一、國家級開發區和省級開發區的區別

開發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)是(shi)在城市規劃區(qu)(qu)(qu)內(nei)設立的(de)，享受特定優惠政策的(de)區(qu)(qu)(qu)域，主(zhu)要(yao)作(zuo)用是(shi)發(fa)(fa)展經(jing)濟(ji)，根據級別主(zhu)要(yao)分為國家(jia)級開發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)和省級開發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)兩種，這(zhe)兩種開發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)的(de)區(qu)(qu)(qu)別主(zhu)要(yao)有：

1、設立機構不同

國家(jia)級開發區是由國務院批準設立的(de)，省(sheng)級開發區是由省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市人民政(zheng)府批準設立的(de)。

2、類型不同

國家級(ji)開(kai)發(fa)區(qu)主要(yao)包括：經(jing)濟技(ji)術開(kai)發(fa)區(qu)、高新技(ji)術產業(ye)開(kai)發(fa)區(qu)、出口加工(gong)區(qu)、保稅(shui)區(qu)、臺(tai)商(shang)投資區(qu)、邊境合作經(jing)濟區(qu)、國家旅游度假(jia)區(qu)等類(lei)(lei)(lei)型。省級(ji)開(kai)發(fa)區(qu)則(ze)主要(yao)有兩種(zhong)類(lei)(lei)(lei)型，一種(zhong)是經(jing)濟開(kai)發(fa)區(qu)，功能類(lei)(lei)(lei)似于國家級(ji)經(jing)濟技(ji)術開(kai)發(fa)區(qu)；另一類(lei)(lei)(lei)則(ze)是工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)（產業(ye)園(yuan)區(qu)），功能以發(fa)展各類(lei)(lei)(lei)工(gong)業(ye)項(xiang)目為主。

該圖片由注冊用戶"荊湖酒徒"提供，版權聲明反饋

3、規模不同

國家(jia)級(ji)別(bie)的(de)開發(fa)區在(zai)規模、實力、享受(shou)的(de)優惠政策等方(fang)面都比(bi)省級(ji)的(de)開發(fa)區更強。

4、權限不同

國家級(ji)開(kai)發區(qu)按級(ji)別來說屬于(yu)市政府(fu)的(de)派出機構(gou)，規劃建設(she)和(he)經濟(ji)管理權(quan)限(xian)是相(xiang)對獨立的(de)；省級(ji)開(kai)發區(qu)的(de)權(quan)限(xian)則要小一些。

二、省級開發區升級為國家級開發區程序及條件

省級(ji)開發(fa)區(qu)(qu)和國(guo)家級(ji)開發(fa)區(qu)(qu)相比，雖然都是(shi)開發(fa)區(qu)(qu)，但在規模、實力(li)、享受政(zheng)策等方面有很大的(de)區(qu)(qu)別，不過(guo)二者也不是(shi)完全對立(li)的(de)，滿足(zu)條件(jian)的(de)省級(ji)開發(fa)區(qu)(qu)是(shi)可以(yi)升級(ji)成為國(guo)家級(ji)開發(fa)區(qu)(qu)的(de)。

1、省級開發區升級的條件

（1）具(ju)有明(ming)確的四支范圍(wei)，通過清理整頓審核，符合“布(bu)局集中、產業集聚(ju)、用地集約(yue)”的總體要(yao)求。

（2）符合“以(yi)(yi)提(ti)高吸收外資質量為(wei)主(zhu)(zhu)，以(yi)(yi)發展現代制(zhi)造業為(wei)主(zhu)(zhu)，以(yi)(yi)優化出口結(jie)構(gou)為(wei)主(zhu)(zhu)，致(zhi)力于發展高新(xin)技術產(chan)業，致(zhi)力于發展高附加值(zhi)產(chan)業，促(cu)進開發區向多(duo)功能綜合性產(chan)業園(yuan)轉變”的(de)三為(wei)主(zhu)(zhu)、兩致(zhi)力、一促(cu)進原則(ze)。

（3）具有(you)一級財政，實行(xing)集中精簡、靈活高效、親商(shang)務實的(de)管(guan)理體制(zhi)和運行(xing)機制(zhi)。

（4）綜合經(jing)濟實(shi)力達(da)到同(tong)期省內國家(jia)級開(kai)發區中(zhong)等以上發展(zhan)水平，年度主要(yao)經(jing)濟指(zhi)標位于所(suo)在省的省級開(kai)發區排名(ming)前五位。

（5）發(fa)展基礎要求達到(dao)：年(nian)工業產值每平方公里(li)15億(yi)(yi)元(yuan)以上(shang)(shang)、年(nian)實現(xian)稅收收入達到(dao)5億(yi)(yi)元(yuan)以上(shang)(shang)、年(nian)出口額達到(dao)2.5億(yi)(yi)美元(yuan)以上(shang)(shang)、實際(ji)吸收外(wai)資直接投(tou)資累(lei)計達到(dao)5億(yi)(yi)美元(yuan)。

2、省級開發區升級的文件資料

（1）申請升級的開(kai)發區社會(hui)綜合發展情況(kuang)(kuang)（包(bao)括開(kai)發區基本情況(kuang)(kuang)、經濟(ji)發展狀況(kuang)(kuang)、產業特點(dian)、土地集(ji)約利(li)用(yong)、環境保護、節能減排、社會(hui)責任等內容）。

（2）開發區批準設(she)立的省級人民(min)政府(fu)文件(jian)，開發區管理(li)體制(zhi)、機(ji)構設(she)置、主(zhu)要職責、人員編制(zhi)、財(cai)政體制(zhi)等(deng)的批準文件(jian)以及情況說(shuo)明。

（3）開發區城(cheng)市(shi)(shi)規(gui)劃，工業、倉儲、房(fang)地產等各類規(gui)劃用地比例、開發區批準文(wen)件和(he)文(wen)本、說明書、圖紙等，由開發區管委會或所在城(cheng)市(shi)(shi)規(gui)劃管理(li)部門共(gong)同出具，并附(fu)省級城(cheng)市(shi)(shi)規(gui)劃管理(li)部門出具證(zheng)明文(wen)件。

（4）開發(fa)區通過清理整(zheng)頓審(shen)核及(ji)公告證(zheng)明文件(jian)。

（5）省級商(shang)務主管部門出(chu)具的開發(fa)區在本省的綜合實(shi)力排名情(qing)況(kuang)證明文件(jian)及上年度主要經濟指標。

（6）所在省國土(tu)資源(yuan)主管部門出具的(de)開發區(qu)用地(di)情況審核報(bao)告(gao)和集約(yue)利用土(tu)地(di)技術(shu)評價報(bao)告(gao)。

（7）省級環保部門出具的開發區環境(jing)保護執行情況報(bao)告。

3、省級開發區升級程序

（1）以市政府的(de)名義向省政府申請。

（2）省(sheng)政府行(xing)文批轉省(sheng)商(shang)務廳(ting)會同住建廳(ting)和國(guo)土廳(ting)會審(shen)，并(bing)出具是否(fou)上(shang)報(bao)國(guo)務院(yuan)的意見。

（3）以省政府的(de)名義(yi)報國(guo)(guo)務院(yuan)，國(guo)(guo)務院(yuan)批轉商(shang)務部(bu)會同國(guo)(guo)家住建部(bu)、國(guo)(guo)土(tu)資(zi)源部(bu)會審，并征詢(xun)國(guo)(guo)家發改委、環保部(bu)意(yi)見(jian)，出具是否(fou)同意(yi)設立國(guo)(guo)家級開(kai)發區意(yi)見(jian)報國(guo)(guo)務院(yuan)。

（4）國(guo)務(wu)院行文(wen)。