生態工(gong)業(ye)示范園區(qu)（以下簡稱園區(qu)）是依(yi)據清潔(jie)生產(chan)要求、循環經濟理(li)念(nian)和工(gong)業(ye)生態學原理(li)而設計建立的(de)一種新型工(gong)業(ye)園區(qu)。它通(tong)過(guo)物流(liu)或(huo)(huo)能(neng)流(liu)傳遞等方式把不同工(gong)廠或(huo)(huo)企業(ye)連接起來(lai)，形成共享資源(yuan)和互換(huan)副產(chan)品的(de)產(chan)業(ye)共生組合，使(shi)一家工(gong)廠的(de)廢棄(qi)物或(huo)(huo)副產(chan)品成為另一家工(gong)廠的(de)原料或(huo)(huo)能(neng)源(yuan)，模(mo)擬自然系統(tong)，在產(chan)業(ye)系統(tong)中建立“生產(chan)者(zhe)—消費者(zhe)—分解(jie)者(zhe)”的(de)循環途徑，尋求物質閉環循環、能(neng)量(liang)多級利用和廢物產(chan)生最小化。

開發區官網：

特征類型

特征

(1) 緊密圍繞當地的自然(ran)條(tiao)件、行業優勢和(he)區位優勢，進行生態工業示范園區的設計和(he)運(yun)行；

(2) 通過(guo)園區內各單元(yuan)間的副(fu)產物(wu)(wu)和廢物(wu)(wu)交換、能量(liang)和廢水的梯級利(li)用(yong)以及基(ji)礎設施的共享，實現資源(yuan)利(li)用(yong)的最(zui)大(da)化和廢物(wu)(wu)排(pai)放(fang)的最(zui)小化；

(3) 通過現代化管理手段、政策手段以及新技術(shu)（如信息共(gong)享、節水(shui)、能(neng)源利(li)用、再循環和再使用、環境(jing)監測(ce)和可持(chi)續(xu)交通技術(shu)）的(de)(de)采用，保證(zheng)園(yuan)區的(de)(de)穩定和持(chi)續(xu)發展；

(4) 通過園(yuan)區(qu)環境基礎設(she)施的建設(she)、運行，企業、園(yuan)區(qu)和(he)整個社區(qu)的環境狀況得到(dao)持續改進。

類型

(1) 具有行業(ye)(ye)特點的生態(tai)(tai)工(gong)業(ye)(ye)園區，例如廣(guang)西貴港國家(jia)生態(tai)(tai)工(gong)業(ye)(ye)（糖業(ye)(ye)）示范園區；

(2) 具(ju)有(you)區(qu)(qu)域特點的國家生態工(gong)業示范園區(qu)(qu)，例如對現有(you)經濟技(ji)術開發(fa)區(qu)(qu)和高新技(ji)術開發(fa)區(qu)(qu)改(gai)造的生態工(gong)業園區(qu)(qu)。

此外，按(an)照(zhao)當(dang)前(qian)的建設(she)狀態(tai)和園(yuan)區單元間聯(lian)系程度的不同(tong)，生態(tai)工業園(yuan)區可分為以下幾種類(lei)型：

(1) 已(yi)具有較好(hao)生(sheng)(sheng)態(tai)工業(ye)雛形(xing)的工業(ye)區(qu)域或園區(qu)。建設重點是在完(wan)善已(yi)有的生(sheng)(sheng)態(tai)工業(ye)鏈的基(ji)礎(chu)上，形(xing)成穩定的生(sheng)(sheng)態(tai)工業(ye)網。

(2) 尚未建(jian)(jian)(jian)成或(huo)尚不具有規模的園區。建(jian)(jian)(jian)設(she)重點是以生態工業的理論和方法，指導建(jian)(jian)(jian)設(she)一(yi)個新的工業園區。

(3) 門類(lei)較多、企(qi)業數量大的(de)工(gong)業區(qu)域或園(yuan)區(qu)（如我國(guo)的(de)大批國(guo)家和(he)(he)(he)(he)地方級(ji)的(de)科技(ji)園(yuan)區(qu)和(he)(he)(he)(he)經濟(ji)技(ji)術開(kai)發區(qu)）。建設重點是在這些園(yuan)區(qu)中引進生態(tai)工(gong)業和(he)(he)(he)(he)循環(huan)經濟(ji)理念，采用生命周期觀(guan)點和(he)(he)(he)(he)生態(tai)設計方法，使(shi)產(chan)品(pin)生命周期中資源(yuan)(yuan)消耗最少、廢物產(chan)生最小、易于拆卸回收，由(you)此優化產(chan)品(pin)結構，并合理構建和(he)(he)(he)(he)完(wan)善產(chan)品(pin)鏈，從而提(ti)高資源(yuan)(yuan)效率，降低環(huan)境排放，為園(yuan)區(qu)尋找(zhao)新(xin)的(de)增(zeng)長點，促(cu)進園(yuan)區(qu)的(de)持續發展。

(4) 虛擬園區。其園區企業(ye)在地理上分(fen)散，但仍(reng)然組成(cheng)一個(ge)生態工業(ye)系統。建設(she)重點是從廢物(wu)循(xun)環利用、資源梯(ti)級利用入手，遵(zun)循(xun)市場價值規律(lv)，規劃建設(she)生態工業(ye)網絡，建立企業(ye)間穩定、持久的物(wu)質和能量流動關系。

思想原則

指導思想

從可持續(xu)發(fa)展(zhan)的高(gao)(gao)(gao)度，將發(fa)展(zhan)生(sheng)態工業與(yu)發(fa)揮區域(yu)比(bi)較(jiao)優勢(shi)、提(ti)高(gao)(gao)(gao)市場競爭力(li)相(xiang)結(jie)合，與(yu)引進高(gao)(gao)(gao)新技術、提(ti)高(gao)(gao)(gao)經濟增(zeng)長質量相(xiang)結(jie)合，與(yu)區域(yu)改造和(he)產業結(jie)構(gou)調(diao)整(zheng)相(xiang)結(jie)合，與(yu)生(sheng)態保護和(he)區域(yu)環境綜合整(zheng)治相(xiang)結(jie)合。

基本原則

園區(qu)規(gui)劃應遵(zun)循以下原則：

(1) 與自(zi)然和(he)諧共存原則：園(yuan)區(qu)應與區(qu)域自(zi)然生(sheng)態(tai)系統(tong)相(xiang)結合，保持盡可能(neng)(neng)多的(de)(de)生(sheng)態(tai)功(gong)能(neng)(neng)。對于(yu)現有工業園(yuan)區(qu)，按照可持續發展(zhan)的(de)(de)要(yao)求進行產業結構的(de)(de)調(diao)整和(he)傳統(tong)產業的(de)(de)技術改造，大(da)幅度提高資源(yuan)利用效率，減少污染物產生(sheng)和(he)對環(huan)境(jing)的(de)(de)壓力。新建園(yuan)區(qu)的(de)(de)選址(zhi)應充(chong)分考慮當地的(de)(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)容量，調(diao)整列入(ru)生(sheng)態(tai)敏(min)感區(qu)的(de)(de)工業企(qi)業,最(zui)大(da)限度地降低園(yuan)區(qu)對局(ju)地景觀和(he)水文背景、區(qu)域生(sheng)態(tai)系統(tong)以及(ji)對全球(qiu)環(huan)境(jing)造成(cheng)的(de)(de)影(ying)響。

(2) 生態效率原(yuan)則：在園(yuan)(yuan)區布局、基(ji)礎設施(shi)、建(jian)筑物(wu)構造和(he)工(gong)業過程(cheng)中，應(ying)全面實施(shi)清潔生產(chan)(chan)。通過園(yuan)(yuan)區各(ge)企(qi)(qi)業和(he)企(qi)(qi)業生產(chan)(chan)單元的(de)清潔生產(chan)(chan)，盡(jin)可(ke)能(neng)降(jiang)(jiang)低(di)本(ben)企(qi)(qi)業的(de)資源(yuan)消耗和(he)廢物(wu)產(chan)(chan)生；通過各(ge)企(qi)(qi)業或單元間的(de)副產(chan)(chan)品交(jiao)換，降(jiang)(jiang)低(di)園(yuan)(yuan)區總的(de)物(wu)耗、水耗和(he)能(neng)耗；通過物(wu)料替代、工(gong)藝(yi)革新(xin)，減少(shao)有毒有害物(wu)質的(de)使用和(he)排放；在建(jian)筑材(cai)料、能(neng)源(yuan)使用、產(chan)(chan)品和(he)服務中，鼓勵(li)利用可(ke)再生資源(yuan)和(he)可(ke)重復利用資源(yuan)。貫徹“減量第一”的(de)最基(ji)本(ben)的(de)要求(qiu)，使園(yuan)(yuan)區各(ge)單元盡(jin)可(ke)能(neng)降(jiang)(jiang)低(di)資源(yuan)消耗和(he)廢物(wu)產(chan)(chan)生。

(3) 生(sheng)命(ming)周(zhou)期(qi)原則：要(yao)加強原材料入(ru)園前以及產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)、廢物出園后(hou)的生(sheng)命(ming)周(zhou)期(qi)管理，最大限(xian)度地(di)降低產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)全(quan)生(sheng)命(ming)周(zhou)期(qi)的環境(jing)影(ying)響。應鼓(gu)勵生(sheng)產(chan)(chan)和(he)提(ti)供資源、能源消耗(hao)低的產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)和(he)服(fu)(fu)務(wu)；鼓(gu)勵生(sheng)產(chan)(chan)和(he)提(ti)供對環境(jing)少害(hai)、無害(hai)和(he)使(shi)(shi)用中安(an)全(quan)的產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)和(he)服(fu)(fu)務(wu)；鼓(gu)勵生(sheng)產(chan)(chan)和(he)提(ti)供可以再循環、再使(shi)(shi)用和(he)進行(xing)安(an)全(quan)處置(zhi)的產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)和(he)服(fu)(fu)務(wu)。

(4) 區(qu)(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)原則：盡可能將園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)與(yu)社(she)區(qu)(qu)發(fa)展(zhan)(zhan)和地方特色經濟相(xiang)結(jie)合，將園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)建設與(yu)區(qu)(qu)域(yu)生態環境綜合整治(zhi)相(xiang)結(jie)合。要通過培訓和教育計劃(hua)、工業開(kai)發(fa)、住(zhu)房建設、社(she)區(qu)(qu)建設等，加強園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)與(yu)社(she)區(qu)(qu)間的(de)(de)聯系。要將園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)規(gui)劃(hua)納(na)入(ru)當地的(de)(de)社(she)會經濟發(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)，并與(yu)區(qu)(qu)域(yu)環境保護(hu)規(gui)劃(hua)方案相(xiang)協(xie)調。

(5) 高科技(ji)(ji)(ji)、高效益原(yuan)則：大力采用(yong)現代化生物(wu)技(ji)(ji)(ji)術、生態技(ji)(ji)(ji)術、節能技(ji)(ji)(ji)術、節水技(ji)(ji)(ji)術、再(zai)循環(huan)技(ji)(ji)(ji)術和信(xin)息技(ji)(ji)(ji)術，采納國際(ji)上先進的(de)生產過程管理(li)和環(huan)境管理(li)標準，要(yao)求(qiu)經濟(ji)效益和環(huan)境效益實(shi)現最(zui)佳平衡，實(shi)現“雙贏”。

(6) 軟(ruan)硬(ying)件(jian)(jian)并重原(yuan)則：硬(ying)件(jian)(jian)指具體工(gong)(gong)程(cheng)項目(mu)(mu)（工(gong)(gong)業(ye)(ye)設(she)(she)施(shi)、基(ji)(ji)礎設(she)(she)施(shi)、服務設(she)(she)施(shi)）的(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。軟(ruan)件(jian)(jian)包括園區環境管理體系的(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)、信息支持(chi)系統(tong)的(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)、優惠(hui)政策的(de)制定等。園區建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)必須(xu)突出關鍵工(gong)(gong)程(cheng)項目(mu)(mu)，突出項目(mu)(mu)（企業(ye)(ye)）間(jian)工(gong)(gong)業(ye)(ye)生態鏈(lian)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，以項目(mu)(mu)為(wei)基(ji)(ji)礎。同時必須(xu)建(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)和完(wan)善軟(ruan)件(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，使園區得到健(jian)康、持(chi)續發展(zhan)。

規劃步驟

1. 規劃隊伍建設(she)：建立規劃隊伍，包括領(ling)導(dao)機構和(he)技術機構。

2. 園(yuan)區(qu)(qu)(qu)規劃范(fan)圍：根據實際情況(kuang)選擇園(yuan)區(qu)(qu)(qu)范(fan)圍，原則(ze)上不(bu)得占用新的(de)土地(di)作為(wei)工(gong)業用地(di)。需充(chong)分(fen)利用現有工(gong)業區(qu)(qu)(qu)域、污染的(de)廢棄地(di)區(qu)(qu)(qu)（此時，園(yuan)區(qu)(qu)(qu)可作為(wei)生態(tai)恢復(fu)或經濟再(zai)開發的(de)舉措，例如美國馬里蘭州Baltimore、維吉尼亞州Cape Charles等(deng)生態(tai)工(gong)業園(yuan)區(qu)(qu)(qu)）或當前(qian)運(yun)行(xing)的(de)工(gong)業園(yuan)區(qu)(qu)(qu)，進行(xing)生態(tai)工(gong)業園(yuan)區(qu)(qu)(qu)建設規劃。

3. 現狀調研(yan)階(jie)段(duan)：主要(yao)調查和(he)(he)分析園區(qu)以及周圍區(qu)域(yu)內當前(qian)的自然條(tiao)件(jian)、社會經濟背景(jing)，現有行業(ye)和(he)(he)企業(ye)狀況，物流、水流和(he)(he)能流，廢物產(chan)生(sheng)和(he)(he)處置，現有生(sheng)態工業(ye)雛形(xing)，環境(jing)容量(liang)和(he)(he)環境(jing)標準，可能的廢物利(li)用渠道，可能形(xing)成的產(chan)業(ye)鏈等。

4. 規劃目(mu)標(biao)確定：針(zhen)對(dui)園(yuan)區(qu)建(jian)設的指標(biao)體系（見(jian)后文(wen)）中(zhong)各類指標(biao)，提出園(yuan)區(qu)建(jian)設的總體目(mu)標(biao)和具體目(mu)標(biao)，目(mu)標(biao)應盡可能量化和易于(yu)考核。

5. 方案設計階(jie)段(duan)，包括(kuo)：

(1) 總(zong)體框架(jia)設(she)(she)計：根據現狀分析結果，結合(he)規(gui)劃目標，進行物(wu)流、水(shui)流、能(neng)流、信息流的(de)集成分析，從而給出(chu)園區的(de)總(zong)體框架(jia)設(she)(she)計，包括主要(yao)的(de)工業鏈、空間布局和功能(neng)分區的(de)設(she)(she)計。

(2) 產業發展規劃(hua)：主要行業的發展定(ding)位(wei)、產品規模、支持項目等。

(3) 入園(yuan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)篩(shai)選和(he)入園(yuan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)指(zhi)南(nan)：篩(shai)選和(he)提出最初(chu)的入園(yuan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)（包括工業(ye)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、基礎設施、服務設施）。由于園(yuan)區一(yi)般是(shi)一(yi)種開放(fang)式結構(gou)，因而需對今后的入園(yuan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)制(zhi)訂(ding)入園(yuan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)指(zhi)南(nan)。

(4) 政策設計：制訂相應(ying)的園區管理(li)措施、鼓勵(li)政策。

(5) 支持(chi)系統(tong)設計：如企業孵化(hua)器、信息共享設施(shi)、廢物交換系統(tong)、教育(yu)培訓(xun)、研究和(he)開發、環(huan)境管理(li)體系、清潔(jie)生(sheng)產審核等。

6. 投資和效益分析：包(bao)括園區的投資預算(suan)，社會、經(jing)濟、環境效益分析。

規劃方法技術

1. 對于各類生(sheng)態工業(ye)園(yuan)區，規劃方法的共同特點是：

(1) 園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)規劃(hua)應建立在(zai)傳統的(de)城(cheng)市和區(qu)(qu)域(yu)規劃(hua)、園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)規劃(hua)和環境規劃(hua)方法(fa)的(de)基礎上。傳統的(de)規劃(hua)方法(fa)，如(ru)系(xi)統規劃(hua)法(fa)、數學規劃(hua)法(fa)、空(kong)間規劃(hua)技術（如(ru)GIS工(gong)具(ju)）等(deng)均能在(zai)生態工(gong)業(ye)示范園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)規劃(hua)中發揮作用。

(2) 由于生(sheng)態工業本身的(de)特點，規劃中(zhong)應納(na)入清潔生(sheng)產、生(sheng)態效率(lv)、工業代(dai)謝、副產品交(jiao)換、生(sheng)態設(she)計(ji)、生(sheng)命周期分析、聯(lian)合培訓(xun)計(ji)劃、公眾參(can)與等思想和相應的(de)方法。

2. 物質集成

物質(zhi)(zhi)集(ji)成(cheng)主要是根(gen)(gen)據園區(qu)產業規劃，確定成(cheng)員間上下游關系，并根(gen)(gen)據物質(zhi)(zhi)供需方的要求，運用過程集(ji)成(cheng)技(ji)術(shu)，調(diao)整物質(zhi)(zhi)流動的方向(xiang)、數(shu)量和質(zhi)(zhi)量，完成(cheng)工業生態網的構建。盡(jin)可能(neng)考慮資(zi)源(yuan)（包括水、油和溶(rong)劑(ji)等）回收(shou)利(li)用或梯級利(li)用，最大限(xian)度地降(jiang)低(di)對物質(zhi)(zhi)資(zi)源(yuan)的消耗。

物(wu)質(zhi)集成(cheng)可從(cong)三(san)個(ge)層次來體現生(sheng)態(tai)工業的(de)(de)思想：在(zai)(zai)企(qi)業內部，要實施(shi)清潔生(sheng)產(chan)；在(zai)(zai)企(qi)業之間，將廢(fei)物(wu)作為潛在(zai)(zai)的(de)(de)原料或副產(chan)品相(xiang)互(hu)利(li)用(yong)，通過物(wu)質(zhi)、能量(liang)和(he)(he)信(xin)息(xi)的(de)(de)交換，優(you)化園(yuan)區(qu)(qu)內所有(you)物(wu)質(zhi)的(de)(de)使(shi)用(yong)和(he)(he)減少有(you)毒物(wu)質(zhi)的(de)(de)使(shi)用(yong)；在(zai)(zai)園(yuan)區(qu)(qu)之外，充分(fen)利(li)用(yong)物(wu)質(zhi)需求信(xin)息(xi)，形(xing)成(cheng)輻(fu)射區(qu)(qu)域，使(shi)園(yuan)區(qu)(qu)在(zai)(zai)整(zheng)個(ge)經濟循(xun)環(huan)中發揮(hui)鏈接作用(yong)，拓展物(wu)質(zhi)和(he)(he)能量(liang)循(xun)環(huan)空間。

可以建立物(wu)(wu)資(zi)和廢物(wu)(wu)交換中心，負責各(ge)企業物(wu)(wu)資(zi)的(de)交換和副產品與廢物(wu)(wu)的(de)處(chu)置(zhi)。

3. 水系統(tong)集(ji)成(cheng)

水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)系(xi)(xi)(xi)統(tong)集(ji)成是物質集(ji)成的(de)(de)特例。水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)系(xi)(xi)(xi)統(tong)的(de)(de)目(mu)標是節水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，應考(kao)慮水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)多用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)途使用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)策(ce)略。傳統(tong)上(shang)，將(jiang)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)質量水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)平分(fen)成飲(yin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)和廢水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。在一些企(qi)業(ye)、賓館、學校(xiao)、小區出(chu)現(xian)了所謂的(de)(de)“中(zhong)(zhong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)”（相(xiang)當于工(gong)業(ye)上(shang)的(de)(de)循環(huan)(huan)(huan)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)）回用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)概(gai)念。生(sheng)態工(gong)業(ye)示范園區中(zhong)(zhong)，可(ke)以(yi)將(jiang)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)細(xi)分(fen)成更多的(de)(de)等(deng)級，例如超純水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)（用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)于半導體芯片制造(zao)）、去離子水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)（用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)于生(sheng)物或制藥工(gong)藝）、飲(yin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)（用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)于廚房、餐廳、噴水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)池）、清(qing)(qing)(qing)洗水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)（用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)于清(qing)(qing)(qing)洗車輛(liang)、建(jian)筑物）和灌溉水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)（用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)于草坪、灌木(mu)、樹木(mu)等(deng)景觀園藝）等(deng)。由(you)于下一級使用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)的(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質要求較低，因而(er)可(ke)以(yi)采(cai)(cai)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)上(shang)一級使用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)后的(de)(de)出(chu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。例如許多企(qi)業(ye)采(cai)(cai)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)的(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)循環(huan)(huan)(huan)利用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)系(xi)(xi)(xi)統(tong)，即“清(qing)(qing)(qing)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)—第一次清(qing)(qing)(qing)循環(huan)(huan)(huan)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)—第二次濁循環(huan)(huan)(huan)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)”的(de)(de)循環(huan)(huan)(huan)過程以(yi)及蒸汽冷凝回用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)、間接冷卻水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)循環(huan)(huan)(huan)利用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)、封閉水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)循環(huan)(huan)(huan)等(deng)技術(shu)，都可(ke)以(yi)在生(sheng)態工(gong)業(ye)園區中(zhong)(zhong)跨(kua)企(qi)業(ye)采(cai)(cai)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)。

在(zai)水的多用途使(shi)用時，有時需要(yao)進行必要(yao)的水處理，以除去(qu)進水中的有害固體物(wu)(wu)質和液體物(wu)(wu)質，盡量提高水的純凈度。

處(chu)(chu)理后的水(shui)再回用(yong)(yong)于(yu)同一(yi)工段，或(huo)用(yong)(yong)于(yu)質量要求低(di)一(yi)級(ji)的用(yong)(yong)水(shui)。水(shui)處(chu)(chu)理方法可(ke)根據(ju)不同的情形(xing)采用(yong)(yong)冷(leng)卻、分離、過濾、超濾、反滲透、消(xiao)毒、沉淀、生物(wu)處(chu)(chu)理、濕地處(chu)(chu)理等工藝。水(shui)處(chu)(chu)理設施可(ke)作為生態工業示范園區(qu)的一(yi)部(bu)分，并且在經濟上自負盈虧。 　4. 能源(yuan)集成

能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)集成不(bu)僅(jin)要求(qiu)園(yuan)區(qu)內各企業尋求(qiu)各自的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)使用(yong)(yong)實現效率(lv)最(zui)大化，而(er)且園(yuan)區(qu)要實現總能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)(de)優化利(li)(li)用(yong)(yong)，最(zui)大限度(du)地(di)使用(yong)(yong)可(ke)(ke)再生資源(yuan)(yuan)（包括太陽能(neng)(neng)(neng)、風能(neng)(neng)(neng)、生物質能(neng)(neng)(neng)等）。在某(mou)些(xie)情況下，園(yuan)區(qu)總能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消耗量(liang)甚至可(ke)(ke)能(neng)(neng)(neng)減少50%。一種途徑是能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)(de)梯(ti)級(ji)利(li)(li)用(yong)(yong)。根(gen)據(ju)能(neng)(neng)(neng)量(liang)品(pin)(pin)位逐級(ji)利(li)(li)用(yong)(yong)，提高(gao)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)利(li)(li)用(yong)(yong)效率(lv)。在園(yuan)區(qu)內根(gen)據(ju)不(bu)同行(xing)業、產(chan)(chan)品(pin)(pin)、工(gong)藝的(de)(de)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)質量(liang)需求(qiu)，規劃(hua)和設(she)計能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)梯(ti)級(ji)利(li)(li)用(yong)(yong)流程，可(ke)(ke)使能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)在產(chan)(chan)業鏈中得到充分(fen)利(li)(li)用(yong)(yong)。

另一(yi)種途徑是熱(re)(re)(re)電(dian)(dian)聯(lian)產。我國(guo)的(de)(de)熱(re)(re)(re)電(dian)(dian)聯(lian)產已經有40多(duo)年的(de)(de)歷史，在園(yuan)區中，應因地制宜地利用(yong)工(gong)業鍋爐或改造中低(di)壓凝汽機組為熱(re)(re)(re)電(dian)(dian)聯(lian)產，向園(yuan)區和(he)社區供(gong)熱(re)(re)(re)、供(gong)電(dian)(dian)，從而達到節約(yue)能(neng)源，改善(shan)環(huan)境，提(ti)高(gao)供(gong)熱(re)(re)(re)質量的(de)(de)作用(yong)，同時節約(yue)成(cheng)本、提(ti)高(gao)經濟(ji)效益(yi)。

5. 技術集成

關鍵技(ji)術(shu)種類(lei)的(de)(de)長(chang)期發展創新，是園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)可(ke)持(chi)續發展的(de)(de)一個決定性因素(su)。在園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)內推行清潔生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產、實(shi)現綠(lv)色管理(li)是實(shi)現園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)可(ke)持(chi)續發展的(de)(de)具體(ti)途徑。為此園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)規劃和(he)建設中，從產品設計開始，按照產品生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)命(ming)周期的(de)(de)原則，依(yi)據生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態設計的(de)(de)理(li)念，引進和(he)改進現有(you)企(qi)業(ye)的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產工(gong)藝(yi)，應用(yong)高(gao)新技(ji)術(shu)、抗風(feng)險(xian)技(ji)術(shu)、園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)內廢物(wu)使用(yong)和(he)交換技(ji)術(shu)、信息技(ji)術(shu)、管理(li)技(ji)術(shu)等以滿足生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態工(gong)業(ye)的(de)(de)要求，建立最小化(hua)消耗資源、極少產生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)廢物(wu)和(he)污染物(wu)的(de)(de)高(gao)新技(ji)術(shu)系統(tong)。

6. 信息共享

配備完(wan)善的信息(xi)(xi)交換系統(tong)，或建立信息(xi)(xi)交換中心，是(shi)保持園區(qu)活力和(he)(he)不(bu)斷發展的重要條件。園區(qu)內各企(qi)業(ye)之(zhi)間有效的物(wu)質循環(huan)和(he)(he)能量(liang)集成，必(bi)須(xu)以了解彼此供求信息(xi)(xi)為(wei)前(qian)提，同(tong)時生態(tai)(tai)工業(ye)園的建設是(shi)一個逐步發展和(he)(he)完(wan)善的過程(cheng)，其(qi)中需要大量(liang)的信息(xi)(xi)支持。這些信息(xi)(xi)包括園區(qu)有害及無(wu)害廢(fei)物(wu)的組成、廢(fei)物(wu)的流向(xiang)和(he)(he)廢(fei)物(wu)的去向(xiang)信息(xi)(xi)，相(xiang)關生態(tai)(tai)鏈上產業(ye)（包括其(qi)輻射(she)產業(ye)）的生產信息(xi)(xi)、市場發展信息(xi)(xi)、技(ji)術(shu)信息(xi)(xi)、法(fa)律法(fa)規信息(xi)(xi)、人才信息(xi)(xi)、相(xiang)關工業(ye)生態(tai)(tai)其(qi)他領域的信息(xi)(xi)等(deng)。

信息(xi)交換系統的主(zhu)要功能(neng)是：提(ti)供園區(qu)信息(xi)管(guan)理(li)系統，便于物質和(he)能(neng)量在園區(qu)、周圍(wei)社區(qu)和(he)區(qu)域(yu)內進行(xing)流動和(he)交換；通過示范、宣(xuan)貫等手段(duan)，扮演教育和(he)營(ying)銷角色，以宣(xuan)傳生(sheng)(sheng)態工業(ye)原理(li)，幫助企業(ye)特別是中(zhong)小企業(ye)理(li)解環境問題(ti)和(he)環境法(fa)規(gui)，克服生(sheng)(sheng)態工業(ye)運行(xing)的障礙；提(ti)供有關提(ti)高能(neng)源(yuan)(yuan)效率、節(jie)約資源(yuan)(yuan)、廢物最(zui)小化、清潔生(sheng)(sheng)產技術和(he)應急反應等的指(zhi)南和(he)建(jian)議(yi)。

7. 設施共享

設(she)(she)施(shi)共(gong)享是生態(tai)工業園(yuan)區的特(te)點之一。實現設(she)(she)施(shi)共(gong)享可減少能源和資(zi)源的消耗，提高設(she)(she)備的使(shi)用效率，避免重(zhong)復投(tou)資(zi)。

對(dui)于(yu)一些資金(jin)尚不(bu)十分充足的(de)中小型企業而(er)言尤(you)其(qi)重要。園區內的(de)共享設(she)(she)施(shi)包括(kuo)： 　(1) 基礎設(she)(she)施(shi)，如污水(shui)集中處(chu)理廠、固體廢物回收和再生(sheng)中心、消(xiao)防(fang)設(she)(she)施(shi)、綠地等(deng)；

(2) 交通(tong)工具，如班車、其它運輸和交通(tong)設備；

(3) 倉儲設施(shi)，如入園成(cheng)員間閑(xian)置(zhi)的倉庫等；

(4) 閑(xian)置(zhi)的其它維(wei)護設(she)備、施(shi)工設(she)備等；

(5) 培(pei)訓設施(shi)等。

指標體系

1. 經(jing)濟發展指(zhi)標：如經(jing)濟發展水平指(zhi)標（GDP年平均增長率、人均GDP、萬(wan)元GDP綜合(he)能耗、萬(wan)元GDP新鮮水消耗等）；經(jing)濟發展潛力指(zhi)標（科技投入占GDP的比(bi)例、科技進步對(dui)GDP的貢獻(xian)率等）。

2. 生(sheng)態工(gong)業特征指(zhi)標(biao)：如有無成熟(shu)的生(sheng)態工(gong)業鏈；重(zhong)復(fu)利用指(zhi)標(biao)（水資源重(zhong)復(fu)利用率(lv)(lv)、原材料重(zhong)復(fu)利用率(lv)(lv)、能源重(zhong)復(fu)利用率(lv)(lv)等(deng)）；柔性特征指(zhi)標(biao)（產品種(zhong)類、原材料的可替代性等(deng)）；基礎設(she)施(shi)建設(she)指(zhi)標(biao)（如信息網絡系統、廢(fei)物處(chu)理(li)共享設(she)施(shi)等(deng)）。

3. 生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)保護指標(biao)(biao)：如環(huan)(huan)境(jing)保護指標(biao)(biao)（環(huan)(huan)境(jing)質量、污染(ran)物排放達(da)標(biao)(biao)情況、污染(ran)物處(chu)理處(chu)置等）；環(huan)(huan)境(jing)績(ji)效指標(biao)(biao)（萬(wan)(wan)元(yuan)GDP工(gong)業(ye)廢水產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)量、萬(wan)(wan)元(yuan)GDP工(gong)業(ye)固體(ti)廢物產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)量、萬(wan)(wan)元(yuan)GDP工(gong)業(ye)廢氣產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)量、萬(wan)(wan)元(yuan)GDP有毒有害廢物產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)總量）；生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態建設指標(biao)(biao)（可再生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能源所占(zhan)比例、人均公(gong)共綠地(di)面積、園區綠地(di)覆(fu)蓋率等）；生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)改善潛力（環(huan)(huan)保投(tou)資(zi)占(zhan)GDP的比重(zhong)等）。

4. 綠色管(guan)理(li)(li)指標：如政策(ce)法規制度(du)(du)指標（園(yuan)區(qu)內部管(guan)理(li)(li)制度(du)(du)的(de)(de)制定(ding)(ding)、園(yuan)區(qu)內部管(guan)理(li)(li)制度(du)(du)的(de)(de)實施、企業管(guan)理(li)(li)制度(du)(du)的(de)(de)制定(ding)(ding)、企業管(guan)理(li)(li)制度(du)(du)的(de)(de)實施等）；管(guan)理(li)(li)與意識指標（開展清潔生產的(de)(de)企業所占(zhan)比(bi)例、園(yuan)區(qu)企業ISO14001認證率、生態工業培訓等）。

企業孵化器

孵化器目的

企(qi)(qi)業(ye)孵(fu)化(hua)器起源于二十世紀五(wu)十年代的美國(guo)，它是一(yi)種新型的社會經(jing)濟組(zu)織，通(tong)(tong)過提(ti)供研發、生產、經(jing)營的場地，通(tong)(tong)訊、網絡、辦公等方面(mian)(mian)的共享設施，系統的培訓、咨詢以及(ji)政策(ce)、融(rong)資(zi)、法律和市(shi)場推廣等方面(mian)(mian)的支持，降低(di)企(qi)(qi)業(ye)的創業(ye)風險(xian)，提(ti)高企(qi)(qi)業(ye)的成活率和成功率。

孵化器功能

1. 為(wei)生(sheng)態(tai)工(gong)業(ye)技術研發和(he)成果轉化(hua)提供不斷優化(hua)的(de)孵化(hua)環境和(he)條件(jian)；

2. 允許各企(qi)業間共享(xiang)設施和相互合作；

3. 及時提供市場信息和技術信息；

4. 通過當(dang)地(di)的學校，為企業提供人(ren)員培訓；

5. 支持(chi)風險融(rong)資、市場營銷(xiao)、會計(ji)、組織設計(ji)和其他(ta)商業活動；

6. 提供公共的法律(lv)、文秘(mi)和(he)簿記服務以及辦公和(he)電訊設備。

企(qi)業(ye)(ye)孵化器可以是(shi)(shi)以贏利(li)為目的的企(qi)業(ye)(ye)實體，也可以是(shi)(shi)非贏利(li)機(ji)(ji)構(gou)。對(dui)于各類生態工(gong)業(ye)(ye)園區而言(yan)，比較適用的是(shi)(shi)后(hou)一(yi)種，即非贏利(li)機(ji)(ji)構(gou)形式。

規劃編制

以(yi)下給出生(sheng)態(tai)工(gong)業(ye)園(yuan)區規(gui)劃文本的基本內容，具體規(gui)劃工(gong)作(zuo)中各園(yuan)區應當根據(ju)實際情況，有所側重、增刪和調整：

摘要

1. 區域社會、經濟和環境(jing)概(gai)況

(1) 社區、城市、區域的情(qing)況

(2) 園區現狀(zhuang)、產(chan)業類(lei)別、結構、主要資源等狀(zhuang)況

(3) 存(cun)在的(de)問題及分析

2. 園區建設必要性和有(you)利(li)條件

(1) 必要性

(2) 有利條(tiao)件

3. 規劃(hua)目(mu)標和原則

(1) 總(zong)體目標

(2) 具(ju)體(ti)目標

(3) 規劃原則

4. 園區總體(ti)設(she)計

(1) 現有(you)建設(she)條件分析

(2) 生態工業園(yuan)區的總體框架（包括主要工業鏈）

(3) 生(sheng)態工業(ye)園區的(de)空間布(bu)局和功(gong)能分區

(4) 生態工業園區(qu)的產業發展規劃

5. 園(yuan)區工業代謝分(fen)析

(1) 主要物質(zhi)代(dai)謝分析(xi)

(2) 能量流動分析(xi)

6. 園(yuan)區建設(she)項(xiang)目

(1) 園(yuan)區建設項目(mu)清單及說明（包括工業項目(mu)、基礎設施、服務設施等）

(2) 園(yuan)區(qu)建(jian)設(she)項目指南

7. 園區(qu)投資和效(xiao)益分(fen)析

(1) 總投資

(2) 融資(zi)渠道

(3) 經濟效益、社會效益、環境(jing)效益

8. 組(zu)織機構和保(bao)障措施

(1) 領導小組、管理委員會(hui)（協(xie)調辦公室(shi)）、投資開發公司(si)

(2) 園(yuan)區管(guan)(guan)理制度（如(ru)果是改(gai)造現有(you)園(yuan)區，須(xu)注意(yi)與現有(you)園(yuan)區的管(guan)(guan)理制度相結(jie)合）

(3) 鼓(gu)勵政(zheng)策(ce)(ce)（土地政(zheng)策(ce)(ce)、稅收(shou)政(zheng)策(ce)(ce)、補貼政(zheng)策(ce)(ce)、信貸政(zheng)策(ce)(ce)、排污收(shou)費返還(huan)等(deng)）

(4) 支持體系(xi)（如信息(xi)系(xi)統、新技術開發、企業孵(fu)化器(qi)、環境管理(li)體系(xi)、清潔生產審核等）

附件三：

循環(huan)(huan)經濟示(shi)(shi)(shi)范區(qu)(qu)申報、命名(ming)和管理規定（試行） 總 則 　 一(yi)、為了推動我國循環(huan)(huan)經濟的(de)(de)發(fa)展，促進循環(huan)(huan)經濟示(shi)(shi)(shi)范區(qu)(qu)（以(yi)下簡(jian)稱“示(shi)(shi)(shi)范區(qu)(qu)”）的(de)(de)建設，規范示(shi)(shi)(shi)范區(qu)(qu)申報、審批和管理程(cheng)序，更好地(di)發(fa)揮示(shi)(shi)(shi)范區(qu)(qu)建設對(dui)改善(shan)城市和地(di)區(qu)(qu)環(huan)(huan)境、減少廢物排(pai)放、大(da)幅(fu)度(du)提高(gao)資源和能源利用率的(de)(de)作用，特制定本規定。

二、本規定所指的(de)循環經濟示范區是一種以污(wu)染預防為出發點，以物(wu)(wu)質(zhi)循環流動為特征，以社(she)會(hui)、經濟、環境可(ke)持(chi)續發展(zhan)為最終目標，最大限度地高效利用資源和(he)能源，減少污(wu)染物(wu)(wu)排放(fang)的(de)示范區域。示范區一般在省(sheng)、市開(kai)展(zhan)試點和(he)示范。

三(san)、示范區(qu)建(jian)設要(yao)遵(zun)循(xun)“減量、再用(yong)、循(xun)環(huan)(huan)”原則(ze)（“3R”原則(ze)）。減量原則(ze)要(yao)求用(yong)較(jiao)少的原料和能(neng)(neng)源(yuan)投(tou)入來達到既定的生產(chan)(chan)或消費目的，再用(yong)原則(ze)要(yao)求產(chan)(chan)品(pin)和包裝(zhuang)容器(qi)能(neng)(neng)夠盡(jin)可(ke)能(neng)(neng)多(duo)次(ci)以初(chu)始形式被使(shi)用(yong)，避免一次(ci)性用(yong)品(pin)的泛(fan)濫。循(xun)環(huan)(huan)原則(ze)要(yao)求生產(chan)(chan)出(chu)來的物品(pin)在完成其使(shi)用(yong)功能(neng)(neng)后能(neng)(neng)盡(jin)可(ke)能(neng)(neng)多(duo)地再生利用(yong)或資源(yuan)化(hua)，產(chan)(chan)品(pin)和廢物的循(xun)環(huan)(huan)利用(yong)，必(bi)須適當進行，不產(chan)(chan)生新的環(huan)(huan)境污染。

四、本(ben)規定適(shi)用于示(shi)范區的申(shen)報、規劃編制和論證(zheng)、審批和命(ming)名、監督管理、組織實施等(deng)。

申 報(bao) 　 五(wu)、示范(fan)區建(jian)(jian)設須(xu)由建(jian)(jian)設單位向(xiang)省級環(huan)保(bao)部門提出創(chuang)建(jian)(jian)申請，經(jing)其(qi)審查后上(shang)報(bao)國家環(huan)保(bao)總局。

六(liu)、示范區申報條件為：

1.設立領導機構和相關工作機構；

2.地區經(jing)濟(ji)建設在(zai)全國具有一定的區域代表性和示范性；

3. 在企業、區域和社(she)會層面存(cun)在循(xun)環經濟的典型或雛(chu)形；

4. 具有(you)在整(zheng)個經濟活動和全社會形成“資源(yuan)—產品(pin)—再生資源(yuan)”循環經濟模式(shi)或建設循環型(xing)社會的條(tiao)件；

5. 具有(you)較(jiao)好的社會、經(jing)濟和環境發展(zhan)水平，在經(jing)濟發展(zhan)、環境保護、社會進步等方面具有(you)建設(she)示范區的基礎條件。

七、示范(fan)區(qu)申(shen)報(bao)應提交建(jian)設單位申(shen)請報(bao)告，包括本(ben)地區(qu)基本(ben)情(qing)況、循(xun)環經濟區(qu)創建(jian)意(yi)義(yi)、基本(ben)思(si)路、基礎條件、預期目(mu)標、建(jian)設內容(rong)及進(jin)度(du)安排(pai)等。

規劃編制(zhi)(zhi)和(he)論證 　 八、 示范區創(chuang)建(jian)申請經過(guo)國家環保總局(ju)同意后，示范區建(jian)設(she)單位(wei)可(ke)組織編制(zhi)(zhi)示范區規劃（必要時應包括重要項目的初步可(ke)行性研究報告）。

規劃編(bian)制(zhi)工作應委(wei)托具有示范區(qu)規劃編(bian)制(zhi)經驗(yan)的(de)單位進行。

九、 規(gui)劃應按國家環保總(zong)局制(zhi)定的《循環經濟(ji)示范區(qu)(qu)規(gui)劃指(zhi)南》編寫，對示范區(qu)(qu)建設的總(zong)體思路(lu)、建設內容、重(zhong)點(dian)項(xiang)目、保障措施等做出重(zhong)點(dian)分析，以使規(gui)劃能指(zhi)導(dao)示范區(qu)(qu)建設實踐。

十、示范(fan)區規劃(hua)編制完成后(hou)，應(ying)由園區建設單位向(xiang)省級環保(bao)部門提交規劃(hua)送審(shen)稿，由其審(shen)查后(hou)上報國(guo)家(jia)環保(bao)總(zong)局。

國家環保總局組(zu)(zu)織專家委員(yuan)會(hui)對規(gui)劃進行(xing)論(lun)證。 　 十一、專家委員(yuan)會(hui)應由(you)工業生(sheng)態、循(xun)環經(jing)濟(ji)、環境保護、城(cheng)市和區域規(gui)劃以(yi)及(ji)所(suo)涉及(ji)行(xing)業的國內(nei)知(zhi)名專家組(zu)(zu)成。

十二(er)、專(zhuan)家(jia)論證(zheng)(zheng)包括(kuo)實(shi)地考核、聽取規劃匯報、提(ti)問、討論及(ji)評(ping)議(yi)、形(xing)成專(zhuan)家(jia)論證(zheng)(zheng)意(yi)見等步驟，專(zhuan)家(jia)委員(yuan)會(hui)重點對示(shi)范(fan)區建設(she)(she)的意(yi)義、建設(she)(she)條件是否(fou)成熟、建設(she)(she)目標是否(fou)明確(que)和合理、建設(she)(she)內(nei)容是否(fou)符(fu)合循環經(jing)濟要(yao)求、是否(fou)有(you)可行(xing)(xing)的項目、是否(fou)提(ti)出有(you)效的保障措施以及(ji)是否(fou)具有(you)全國(guo)示(shi)范(fan)效應等方(fang)面進(jin)行(xing)(xing)論證(zheng)(zheng)。

十三(san)、 示(shi)范(fan)(fan)區規(gui)劃(hua)經過專家(jia)論證通過后，建(jian)(jian)設單位應按規(gui)劃(hua)開(kai)展(zhan)建(jian)(jian)設。經過一(yi)段時間建(jian)(jian)設試(shi)點后，建(jian)(jian)設單位可(ke)向省級(ji)環(huan)保部門提出示(shi)范(fan)(fan)區命名申請，并由其(qi)上報國家(jia)環(huan)保總局。

審 批 和 命 名(ming) 　 十四、示范區(qu)建(jian)設單(dan)位提出命名(ming)申請后,應(ying)提交以下材(cai)料：

1. 按專家(jia)論證意見修改的規(gui)劃報批(pi)稿（必要時應(ying)包括重(zhong)要項目(mu)的初步可行(xing)性研究報告）；

2. 專家論證意見(jian)；

3. 示范區創建工作背景情況說明；

4. 示范區建設的(de)組(zu)織(zhi)機構名單；

5. 地(di)方政府已有或擬給予(yu)示范區建設的優(you)惠政策和(he)配套措施(shi)。

十五、 國家環(huan)保總局對(dui)報(bao)送的材料進行審(shen)查，并(bing)報(bao)總局局務會批準。對(dui)符合條件的申請(qing)單(dan)位(wei)批準為循環(huan)經濟示范區，并(bing)授予統(tong)一規格的標牌。

十六、示(shi)范(fan)區命名格(ge)式為：示(shi)范(fan)區所在地名+ “循(xun)環(huan)經濟示(shi)范(fan)省（市(shi)）”。

十七、示(shi)范區建設在其地方政(zheng)府設立的(de)(de)領導機(ji)構領導下，按批準的(de)(de)規劃內容和時間(jian)實施。若需對(dui)建設項目作重大(da)調整，應報告國家環保總局并征得(de)其同意。

監(jian) 督 管 理 　 十八、示(shi)(shi)范區建設(she)單(dan)位(wei)應每季度向(xiang)國家(jia)環(huan)保(bao)總(zong)局(ju)報告示(shi)(shi)范區建設(she)和(he)發展(zhan)情況(kuang)與(yu)存在(zai)問題等，年終上報年度總(zong)結。國家(jia)環(huan)保(bao)總(zong)局(ju)以《循環(huan)經濟(ji)和(he)生態工(gong)業(ye)簡訊》形式，發布全國循環(huan)經濟(ji)示(shi)(shi)范區發展(zhan)的最新信(xin)息(xi)。《循環(huan)經濟(ji)和(he)生態工(gong)業(ye)簡訊》由國家(jia)清(qing)潔生產中(zhong)心負(fu)責承辦。

十九、 國家(jia)環(huan)保總(zong)局組(zu)織(zhi)專家(jia)組(zu)對(dui)示(shi)范區進(jin)行定(ding)期考核、檢查，對(dui)成績顯(xian)著的(de)給予表彰和獎勵。

二十、出現以(yi)下(xia)情況的示范區，國家(jia)環保總(zong)局責成其(qi)限期(qi)整(zheng)(zheng)改，限期(qi)整(zheng)(zheng)改后仍然不符(fu)合標準的撤消其(qi)命名：

1.示(shi)(shi)范區建設(she)機構管理不(bu)善，不(bu)能及(ji)時(shi)報告示(shi)(shi)范區發展(zhan)動態；

2.示范區中的重(zhong)點企業嚴重(zhong)違反國(guo)家環境保(bao)護法規(gui)，污染(ran)物排放不(bu)達標；

3.未(wei)(wei)按示(shi)(shi)范區(qu)(qu)規劃的要(yao)求和目標推進(jin)示(shi)(shi)范區(qu)(qu)的建(jian)設(she)，示(shi)(shi)范區(qu)(qu)建(jian)設(she)項目作重大(da)調整未(wei)(wei)及時報(bao)告，使(shi)示(shi)(shi)范區(qu)(qu)建(jian)設(she)滯后或成效不明(ming)顯。

組 織(zhi) 實 施 　 二(er)十一、 國家環保總局負(fu)責(ze)協調推動循環經濟在全國的試點工作，組織(zhi)制定示范區規劃指南，組織(zhi)制訂循環經濟發展指標體系，對(dui)各(ge)地示范區建設進行指導(dao)。

二十(shi)二、國家(jia)清(qing)潔(jie)生產(chan)中心作(zuo)為示范區建設的技(ji)術支持單位(wei)，協助國家(jia)環保(bao)總(zong)局(ju)對示范區建設進行技(ji)術指導和監(jian)督檢(jian)查(cha)，研究循環經濟(ji)國內(nei)外進展(zhan)情況(kuang)，定期發(fa)布全國循環經濟(ji)發(fa)展(zhan)信(xin)息。

二(er)十三、各省(sheng)、自(zi)治(zhi)區(qu)、直轄市環保行政(zheng)主管部門按(an)照國家環保總局的(de)統(tong)一(yi)要求，協調(diao)、指導本轄區(qu)內的(de)示范區(qu)建設和(he)環境監督、管理，會同當地(di)(di)有關部門組織編制示范區(qu)建設的(de)總體規(gui)劃(hua)(hua)，推進(jin)示范區(qu)建設工作，積極(ji)配合地(di)(di)方(fang)人民政(zheng)府(fu)落實(shi)規(gui)劃(hua)(hua)和(he)出臺相關的(de)優惠政(zheng)策和(he)支持(chi)措施。

二十四、示范(fan)區(qu)所在地方(fang)人民政府(fu)對示范(fan)區(qu)建設可(ke)提供以(yi)下(xia)支(zhi)持：

1.示(shi)范區建設納(na)入當地國(guo)民經濟(ji)和社(she)會發展計(ji)劃，作(zuo)為調整區域(yu)經濟(ji)結構(gou)、推動產業升級的重大戰略措(cuo)施(shi)，認(ren)真組織實(shi)施(shi)，確保建設目標的實(shi)現(xian)；

2.據國家(jia)有關(guan)產業政(zheng)策，結合地區(qu)實際，制訂促進示范(fan)區(qu)快速、健康發展的(de)地方性法規和(he)政(zheng)策；

3.有(you)利(li)于示范區(qu)發展的管理體制，動(dong)員和(he)組(zu)織有(you)關部(bu)門，支(zhi)持(chi)示范區(qu)建設；

4.創造良好的投資環境，以利于示(shi)范區(qu)引進技術、人才和(he)資金；

5.依靠企(qi)業(ye)自愿行為，按(an)照市(shi)場規律，組織建設示范(fan)區；

6.開展循環經(jing)濟的宣傳和培訓,建立激勵政策(ce)和措(cuo)施。

二十五、示范區企(qi)業要按照循(xun)環經濟的(de)基(ji)本原則(ze)，在從事業務活動中，根(gen)據“3R”原則(ze)，有責任采(cai)取措施控(kong)制原材料(liao)的(de)使用量，對可利用的(de)產(chan)品(pin)和廢(fei)物進行循(xun)環利用，對最終不能利用的(de)產(chan)品(pin)進行合理(li)處(chu)理(li)處(chu)置。

二十六、示范(fan)區建(jian)設單(dan)位應按照國家的(de)(de)規定，采取必要(yao)的(de)(de)措施，確保資源(yuan)的(de)(de)循環利用。按照示范(fan)區規劃分期分批實施示范(fan)區建(jian)設項目，堅持以企業(ye)為(wei)主(zhu)體、政府指導和推動的(de)(de)原則，建(jian)立(li)符合市場(chang)機制(zhi)的(de)(de)建(jian)設、管理和服務等運作模式；制(zhi)定相應的(de)(de)管理制(zhi)度；協助企業(ye)建(jian)立(li)企業(ye)間的(de)(de)共生組(zu)織(zhi)和產業(ye)鏈(lian)，高標準完成示范(fan)區建(jian)設。

附件四：

循環經濟示范區規劃指(zhi)南(nan)（試行）

循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)示范區(qu)（以(yi)(yi)下簡稱示范區(qu)）是(shi)一(yi)種以(yi)(yi)污(wu)染預防為出發(fa)點，以(yi)(yi)物(wu)質(zhi)(zhi)循(xun)環(huan)流動(dong)為特征(zheng)，以(yi)(yi)社會、經(jing)濟(ji)、環(huan)境可持續發(fa)展為最(zui)終目標的(de)(de)(de)示范區(qu)域。它運(yun)用(yong)(yong)(yong)生態學(xue)規律把區(qu)域內的(de)(de)(de)社會經(jing)濟(ji)活動(dong)組織成若干個“資源(yuan)—產(chan)品—再生資源(yuan)”的(de)(de)(de)反(fan)饋流程，在生產(chan)和(he)消費的(de)(de)(de)源(yuan)頭努(nu)力控制(zhi)廢棄(qi)物(wu)的(de)(de)(de)產(chan)生，對可利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)產(chan)品和(he)廢物(wu)循(xun)環(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)，對最(zui)終不能利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)產(chan)品進行合(he)理處理處置(zhi)，實現(xian)物(wu)質(zhi)(zhi)生產(chan)、消費的(de)(de)(de)“低(di)開(kai)采、高利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)、低(di)排放”，最(zui)大限(xian)度(du)地高效利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)資源(yuan)和(he)能源(yuan)，減少(shao)污(wu)染物(wu)排放，促進環(huan)境與經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)和(he)諧發(fa)展。 　一(yi)、 示范區(qu)的(de)(de)(de)基本特征(zheng)

示范(fan)區(qu)(qu)比生態(tai)工業(ye)園區(qu)(qu)的(de)內容更豐富，影響更廣泛。其(qi)主要特征(zheng)如下(xia)：

1. 示(shi)范(fan)區本質上是一種生(sheng)態(tai)經濟(ji)區，把清潔(jie)生(sheng)產、資(zi)源綜合利用、生(sheng)態(tai)設計和可持續消費(fei)融為一體，運(yun)用生(sheng)態(tai)學規律來指(zhi)導人類社(she)會的(de)經濟(ji)活動，實現社(she)會效益、經濟(ji)效益和環(huan)境效益的(de)“多贏”。

2. 示范區(qu)需(xu)要(yao)以宏觀經濟(ji)政策的調整和法律制度(du)的重建作為保障。

3. 示范區(qu)具(ju)體活動主要集中在企(qi)業(ye)層(ceng)(ceng)面(mian)(mian)實施清潔生(sheng)產和(he)(he)資源循環利(li)用(yong)；區(qu)域(yu)層(ceng)(ceng)面(mian)(mian)建(jian)立(li)共(gong)生(sheng)企(qi)業(ye)間(jian)或(huo)產業(ye)間(jian)的(de)生(sheng)態工業(ye)網絡；以及社會層(ceng)(ceng)面(mian)(mian)建(jian)立(li)廢物回收和(he)(he)再(zai)利(li)用(yong)體系。

4. 示范區強(qiang)調在區域和(he)社會層面上(shang)的一、二、三(san)產(chan)間的物質循環和(he)流動。

二、 示范區規劃的指導思想和基本原則

1. 指導思想

從可(ke)持續發展(zhan)(zhan)的高度，將(jiang)發展(zhan)(zhan)循環經濟與發揮(hui)區域比較優勢、提高市(shi)場(chang)競爭力(li)相結合，促進社(she)會經濟的生產和消費模式的根本轉變。

2. 基本原則

示范區的規劃(hua)和(he)建立遵循“減量、再用、循環(huan)”為(wei)(wei)內容的行為(wei)(wei)原則(ze)（即3R原則(ze)）。

(1) 減(jian)(jian)量(liang)(liang)原(yuan)則。要(yao)求(qiu)減(jian)(jian)少(shao)(shao)進(jin)入生(sheng)(sheng)產和(he)消費流程的(de)(de)物(wu)質量(liang)(liang)，即用較(jiao)少(shao)(shao)的(de)(de)原(yuan)料和(he)能源(yuan)投入滿足既(ji)定的(de)(de)生(sheng)(sheng)產或消費需求(qiu)，在(zai)(zai)經濟活動的(de)(de)源(yuan)頭就做到節約資源(yuan)和(he)減(jian)(jian)少(shao)(shao)污染。在(zai)(zai)生(sheng)(sheng)產中，常要(yao)求(qiu)產品體積小型化和(he)產品重量(liang)(liang)輕型化，產品包裝追求(qiu)簡單(dan)樸實而(er)不是豪華浪費；在(zai)(zai)生(sheng)(sheng)活中，減(jian)(jian)少(shao)(shao)人們對物(wu)品的(de)(de)過度需求(qiu)，從而(er)達到減(jian)(jian)少(shao)(shao)廢棄(qi)物(wu)排放的(de)(de)目的(de)(de)。

(2) 再(zai)用原則。要求產(chan)品(pin)和包裝能(neng)夠以初始的(de)形式被多次使用。在生產(chan)中，常(chang)要求制造(zao)商使用標準尺寸進(jin)行設計，以便于更(geng)換部件而不(bu)必更(geng)換整個(ge)產(chan)品(pin)，同(tong)時鼓勵(li)發展再(zai)制造(zao)產(chan)業；在生活(huo)中，鼓勵(li)人們購買(mai)能(neng)夠重復(fu)使用的(de)物品(pin)、飲料(liao)瓶和包裝物。

(3) 循(xun)環(huan)(huan)(huan)原則(ze)。要求(qiu)生產(chan)(chan)出來(lai)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)(pin)在(zai)完成其使用(yong)功能后(hou)能重新變成可以(yi)利(li)用(yong)的(de)(de)(de)(de)資源(yuan)而(er)不(bu)是無用(yong)的(de)(de)(de)(de)垃圾。物質循(xun)環(huan)(huan)(huan)通常有兩種(zhong)方式，一(yi)是資源(yuan)循(xun)環(huan)(huan)(huan)利(li)用(yong)后(hou)形成與(yu)原來(lai)相同的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)(pin)，二是資源(yuan)循(xun)環(huan)(huan)(huan)利(li)用(yong)后(hou)形成不(bu)同的(de)(de)(de)(de)新產(chan)(chan)品(pin)(pin)。循(xun)環(huan)(huan)(huan)原則(ze)要求(qiu)消費者和生產(chan)(chan)者購買(mai)循(xun)環(huan)(huan)(huan)物質比例大的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)(pin)，以(yi)使循(xun)環(huan)(huan)(huan)經濟的(de)(de)(de)(de)整個過(guo)程實現閉(bi)合。

以上原則中，減(jian)量原則屬于輸(shu)入端(duan)方(fang)(fang)法(fa)(fa)，旨在減(jian)少(shao)進入生(sheng)產和消費(fei)過(guo)程的物(wu)質(zhi)量；再(zai)(zai)利用(yong)原則屬于過(guo)程性(xing)方(fang)(fang)法(fa)(fa)，目的是提(ti)高(gao)產品(pin)和服務的利用(yong)效率；再(zai)(zai)循環原則是輸(shu)出端(duan)方(fang)(fang)法(fa)(fa)，通過(guo)把(ba)廢(fei)物(wu)再(zai)(zai)次(ci)變成(cheng)資(zi)源以減(jian)少(shao)末端(duan)處(chu)理負(fu)荷(he)。

3R原則(ze)重要(yao)性(xing)是不一(yi)樣的。循環經(jing)濟(ji)(ji)(ji)的根(gen)本(ben)目標是要(yao)求在經(jing)濟(ji)(ji)(ji)過程中系統地(di)避免和(he)減少廢(fei)物，再利用和(he)再循環都(dou)應建立(li)在對經(jing)濟(ji)(ji)(ji)過程進行了(le)充分的源削減的基礎之上。

三、 示范區的規劃步驟

示(shi)范區規劃(hua)可分為以下(xia)幾個(ge)步驟(zou)進行：

1. 組建規劃(hua)隊(dui)伍：建立(li)規劃(hua)隊(dui)伍，包括領(ling)導機(ji)構和技術機(ji)構。

2. 現(xian)狀調(diao)研：主(zhu)要(yao)調(diao)查和(he)分析當地自然條(tiao)件、社(she)會經濟背景、主(zhu)要(yao)的環(huan)境問題(ti)；分析現(xian)有經濟運(yun)行模式的特點、主(zhu)要(yao)存在(zai)問題(ti)。

3. 建(jian)設目(mu)標(biao)(biao)確定：針對(dui)示范(fan)區(qu)建(jian)設的(de)(de)指標(biao)(biao)體(ti)系（見后文）中(zhong)各類(lei)指標(biao)(biao)，提出循(xun)環經濟建(jian)設的(de)(de)總體(ti)目(mu)標(biao)(biao)和具體(ti)目(mu)標(biao)(biao)，目(mu)標(biao)(biao)應盡可能量(liang)化和易于考核(he)。

4. 方(fang)案設(she)(she)計：包括總體框架設(she)(she)計、產業發(fa)展規劃(hua)(hua)（包括生態(tai)工業、生態(tai)農業、循環型服務業、循環再生產業等(deng)）、城市(shi)基礎設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)規劃(hua)(hua)、生態(tai)景觀(guan)建設(she)(she)規劃(hua)(hua)、重點實施(shi)項(xiang)目篩選、項(xiang)目詳細(xi)規劃(hua)(hua)、法(fa)律法(fa)規制訂(ding)、支持系統設(she)(she)計。

5. 投資和效(xiao)(xiao)益分(fen)析(xi)：包括示(shi)范區建設(she)的投資預算，社會、經濟、環境效(xiao)(xiao)益分(fen)析(xi)。

四、 示范區的硬件建設

示范(fan)(fan)區(qu)硬(ying)件建設(she)體(ti)現(xian)在(zai)具(ju)體(ti)的(de)項目(mu)實施上，主要集中(zhong)在(zai)企(qi)業、區(qu)域(yu)和(he)(he)社會三個層面。企(qi)業層面的(de)循環(huan)經(jing)(jing)(jing)濟要求(qiu)實現(xian)清潔生(sheng)產(chan)和(he)(he)污(wu)染排放(fang)最(zui)小化(hua)；區(qu)域(yu)層面的(de)循環(huan)經(jing)(jing)(jing)濟要求(qiu)企(qi)業之間(jian)(jian)建立工業生(sheng)態(tai)系統或生(sheng)態(tai)工業園區(qu)，實現(xian)企(qi)業間(jian)(jian)廢物相互交(jiao)換；社會層面的(de)循環(huan)經(jing)(jing)(jing)濟要求(qiu)廢物得(de)到再利用和(he)(he)再循環(huan)，產(chan)品消費過程中(zhong)和(he)(he)消費后(hou)進行物質循環(huan)。不同(tong)地區(qu)的(de)示范(fan)(fan)區(qu)建設(she)內容不一定相同(tong)，以(yi)下僅針對(dui)三個層面給出一般性(xing)介紹：

1. 建設循環(huan)型企(qi)業

2. 建設(she)生態工業(ye)園區

運用(yong)工(gong)業(ye)生態學(xue)和(he)循環經(jing)濟(ji)理論，對現有工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)(qu)分類指導(dao)，建設生態工(gong)業(ye)園(yuan)，提升現有經(jing)濟(ji)技(ji)術開(kai)發區(qu)(qu)和(he)高新技(ji)術開(kai)發區(qu)(qu)的檔(dang)次和(he)競爭力(li)，引導(dao)老工(gong)業(ye)區(qu)(qu)的改造。可包括以下幾個方面：

(1) 建立(li)生(sheng)態工業型經(jing)濟開(kai)發(fa)區

用生態工業(ye)思想改造現(xian)有經(jing)濟(ji)技術開發(fa)區(qu)和(he)高新技術開發(fa)區(qu)。對(dui)新建的開發(fa)區(qu)按照循環經(jing)濟(ji)理念進行(xing)整體規劃(hua)和(he)選擇(ze)入園(yuan)企業(ye)，構建合理的產業(ye)和(he)產品(pin)鏈網，實現(xian)園(yuan)區(qu)工業(ye)結構最優組(zu)合。

(2) 用(yong)循環(huan)經濟指導老工業區改(gai)造

在老工(gong)業(ye)區(qu)改造(zao)中引入循環經濟理念，逐步(bu)建立新型的(de)(de)工(gong)業(ye)組織(zhi)形(xing)態，以循環經濟指導(dao)老工(gong)業(ye)區(qu)的(de)(de)改造(zao)，結構(gou)調整和產(chan)品(pin)調整。

(3) 資源枯竭地區經濟轉型(xing)

在資源枯竭地區，以循(xun)環(huan)經(jing)濟理念為(wei)指導，調整(zheng)資源開采型(xing)企業產(chan)品結構，建立(li)生態(tai)工業網絡，開發(fa)二次資源，催生新的(de)經(jing)濟增長(chang)點，促進(jin)經(jing)濟轉型(xing)。

3. 建設資源循環型社會

建(jian)立城(cheng)市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾以及其(qi)他廢舊物分類、回(hui)收、再造系統，城(cheng)市(shi)(shi)及區域(yu)中水回(hui)用系統，生(sheng)(sheng)態型產(chan)業(ye)系統，信息系統等(deng)初步建(jian)設起(qi)循環(huan)型社會。

循環(huan)經濟的(de)建設范圍不僅涉及第二產業(ye)，而且(qie)也涉及到第一、三(san)產業(ye)。對于第一產業(ye)，要求科學地(di)使用化肥、農藥、農用薄膜(mo)和飼(si)料(liao)添加劑，改進種植和養殖技術，實現(xian)農產品(pin)的(de)優(you)質(zhi)、無害和農業(ye)生產廢物的(de)資源化，防止農業(ye)環(huan)境污染。

禁止(zhi)將(jiang)有(you)毒、有(you)害(hai)廢物用(yong)作(zuo)肥料(liao)或者用(yong)于(yu)(yu)造田。建(jian)立工(gong)農(nong)業(ye)(ye)(ye)之(zhi)間的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)共生(sheng)(sheng)聯系(xi)，形成新型生(sheng)(sheng)態產(chan)業(ye)(ye)(ye)。對于(yu)(yu)第三(san)產(chan)業(ye)(ye)(ye)，要求餐飲、娛樂(le)、賓(bin)館等(deng)服(fu)務性企業(ye)(ye)(ye)，采(cai)(cai)用(yong)節(jie)(jie)能、節(jie)(jie)水(shui)和其他(ta)有(you)利(li)于(yu)(yu)環(huan)(huan)境保護(hu)的(de)(de)技(ji)術(shu)和設(she)備，減少使(shi)用(yong)或者不使(shi)用(yong)浪(lang)費(fei)資源(yuan)、污染環(huan)(huan)境的(de)(de)消費(fei)品。廢物進(jin)行分類(lei)回收，為再循環(huan)(huan)創造條(tiao)件。建(jian)筑(zhu)工(gong)程(cheng)應(ying)當采(cai)(cai)用(yong)節(jie)(jie)能、節(jie)(jie)水(shui)等(deng)有(you)利(li)于(yu)(yu)環(huan)(huan)境與資源(yuan)保護(hu)的(de)(de)建(jian)筑(zhu)設(she)計方案、建(jian)筑(zhu)和裝修(xiu)材料(liao)、建(jian)筑(zhu)構(gou)配件及設(she)備。建(jian)筑(zhu)廢物實現產(chan)生(sheng)(sheng)量最小化(hua)和再利(li)用(yong)。消費(fei)者應(ying)樹立綠色消費(fei)的(de)(de)理念，自覺參與循環(huan)(huan)資源(yuan)的(de)(de)回收活動(dong)，促(cu)進(jin)循環(huan)(huan)型社會的(de)(de)建(jian)立。 　在循環(huan)(huan)經(jing)濟示(shi)范區建(jian)設(she)中，要將(jiang)第一、二、三(san)產(chan)業(ye)(ye)(ye)作(zuo)為整體進(jin)行考(kao)慮(lv)，統(tong)一規劃三(san)產(chan)內部和三(san)產(chan)之(zhi)間的(de)(de)物質循環(huan)(huan)和能量流動(dong)，使(shi)區域內的(de)(de)人類(lei)活動(dong)與自然環(huan)(huan)境之(zhi)間形成協調(diao)、優化(hua)的(de)(de)關(guan)系(xi)。

五、示范區的軟件建設

1. 法律(lv)法規(gui)支撐體系設計

（1）建立發展循環(huan)經濟(ji)的法律法規體系

制定地方（城市、省）的循環經濟發展(zhan)條例和相關的實施細則。

（2）制定推(tui)動發展循環(huan)經濟的優惠政策(ce)

制定優惠(hui)的(de)財政(zheng)、稅收(shou)、投(tou)資(zi)、土地、排污費返(fan)還(huan)政(zheng)策(ce)和其他經(jing)濟激(ji)(ji)勵(li)(li)政(zheng)策(ce)；基建和技改項目(mu)審批中鼓勵(li)(li)循環(huan)經(jing)濟示(shi)范區內(nei)的(de)建設項目(mu)；進一步(bu)提高(gao)污水(shui)處理費，征收(shou)垃圾處理費，使污水(shui)處理廠和垃圾處理場運行達(da)到保(bao)本微(wei)利(li)水(shui)平。制定廢物(wu)資(zi)源化，再利(li)用的(de)激(ji)(ji)勵(li)(li)性經(jing)濟政(zheng)策(ce)。制定政(zheng)策(ce)明確生產者和消費者的(de)責任和義務。

（3）制定鼓勵綠(lv)色(se)消費(fei)和綠(lv)色(se)采購的政(zheng)策

綠色消費(fei)(fei)是循環(huan)經濟(ji)發展的內在動(dong)(dong)力。建(jian)立政(zheng)府(fu)綠色采(cai)購(gou)制度，優先采(cai)購(gou)再生利用(yong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)和(he)經過清(qing)潔生產(chan)(chan)審核(he)、通(tong)過ISO14001認(ren)證的企(qi)業的產(chan)(chan)品(pin)(pin)以及(ji)通(tong)過認(ren)證的環(huan)境標志產(chan)(chan)品(pin)(pin)；在使用(yong)中，注(zhu)意節(jie)約及(ji)多次重復利用(yong)，回收廢棄(qi)辦公用(yong)品(pin)(pin)。通(tong)過政(zheng)府(fu)的表率作(zuo)用(yong)，引(yin)導社會團體和(he)企(qi)業積極參(can)與綠色消費(fei)(fei)活動(dong)(dong)。

2. 技術支撐體(ti)系設(she)計(ji)

循環經濟(ji)的技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)支撐體(ti)系包括環境工(gong)(gong)程(cheng)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、廢(fei)(fei)棄物資(zi)源(yuan)(yuan)化利(li)用(yong)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)和(he)(he)清潔生(sheng)(sheng)產(chan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)等。要重點開發(fa)(fa)或運用(yong)生(sheng)(sheng)態工(gong)(gong)業(ye)(ye)的關鍵聯接技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，如城(cheng)市(shi)生(sheng)(sheng)活垃圾資(zi)源(yuan)(yuan)化技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、水回(hui)用(yong)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、工(gong)(gong)業(ye)(ye)廢(fei)(fei)物資(zi)源(yuan)(yuan)化技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、生(sheng)(sheng)物化工(gong)(gong)聯接技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)；能源(yuan)(yuan)的梯級利(li)用(yong)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)；開發(fa)(fa)和(he)(he)運用(yong)煤矸石等大宗工(gong)(gong)業(ye)(ye)廢(fei)(fei)物的綜(zong)合利(li)用(yong)、深(shen)加工(gong)(gong)等二次資(zi)源(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，建立生(sheng)(sheng)態工(gong)(gong)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)研(yan)發(fa)(fa)基(ji)地，促進(jin)高新(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)產(chan)業(ye)(ye)化。

六、示范區建設的指標體系

示(shi)范區應按照下述(shu)四(si)類指標體(ti)系進行規劃建設：

1. 經(jing)濟發(fa)展指標

2. 循(xun)環經濟特征(zheng)指標

3. 生態(tai)環境保護指標

4. 綠色管理(li)指標

七、示范區規劃文本的編制

以下(xia)給出示范區規劃(hua)文本的(de)基本內容，具體規劃(hua)中應當(dang)根據實際情(qing)況，有所側重、增刪(shan)和調(diao)整：

摘要

1. 地區社會(hui)、經濟和環境概況，存在的主要經濟、社會(hui)、環境問題及分析(xi)

2. 建設必(bi)要性(xing)和有利條件

(1) 必要性

(2) 有利(li)條件

3. 建(jian)設目(mu)標和原則

(1) 總體(ti)目標

(2) 具體(ti)目(mu)標(biao)

(3) 建(jian)設原(yuan)則

4. 總體設計

(1) 循環經(jing)濟建設總體(ti)框架

(2) 主要物流、能流和元素(su)代謝

(3) 一、二、三產(chan)業(ye)循環方案

5. 產(chan)業(ye)發展規劃

(1) 生態工業(ye)發(fa)展規劃(hua)

(2) 生(sheng)態農業發展(zhan)規劃

(3) 循(xun)環型社會發展(zhan)規劃

6. 城市基礎設施建設規劃

7. 生態景(jing)觀建設規(gui)劃

8. 重點建設項(xiang)目及分(fen)析，項(xiang)目清單表

9. 建設投資和效益分析

(1) 總投資

(2) 融資(zi)渠(qu)道

(3) 經濟(ji)效(xiao)益、社會效(xiao)益、環境(jing)效(xiao)益

10. 法(fa)律法(fa)規、政策

(1) 法(fa)律法(fa)規

(2) 鼓勵政策

11. 組織(zhi)機構和保障措施

(1) 領導小(xiao)組(zu)、實(shi)施小(xiao)組(zu)、專(zhuan)家小(xiao)組(zu)

(2) 保障措施（如信息網(wang)絡、新技術(shu)開發、中介組織、宣傳教育、環境管(guan)理體系、清潔生產審(shen)核(he)等）

12.通過(guo)驗收批準命名的國家生態工業示(shi)范園區(qu)