生(sheng)態工(gong)(gong)業示(shi)范(fan)園區（以下簡稱園區）是(shi)依據清潔生(sheng)產(chan)(chan)要求、循(xun)環(huan)(huan)經(jing)濟理念和(he)工(gong)(gong)業生(sheng)態學原(yuan)理而設計(ji)建立的(de)一(yi)種新型工(gong)(gong)業園區。它通過物(wu)流或(huo)(huo)能流傳遞等(deng)方式把不同工(gong)(gong)廠或(huo)(huo)企業連接起來，形成共享資源和(he)互換副產(chan)(chan)品的(de)產(chan)(chan)業共生(sheng)組(zu)合，使一(yi)家工(gong)(gong)廠的(de)廢棄物(wu)或(huo)(huo)副產(chan)(chan)品成為另一(yi)家工(gong)(gong)廠的(de)原(yuan)料或(huo)(huo)能源，模擬自然系(xi)統，在產(chan)(chan)業系(xi)統中建立“生(sheng)產(chan)(chan)者—消(xiao)費者—分解者”的(de)循(xun)環(huan)(huan)途徑，尋求物(wu)質閉環(huan)(huan)循(xun)環(huan)(huan)、能量多(duo)級利(li)用和(he)廢物(wu)產(chan)(chan)生(sheng)最(zui)小化。

開發區官網：

特征類型

特征

(1) 緊密圍繞當(dang)地的自然條件、行(xing)業(ye)優(you)勢和區位(wei)優(you)勢，進行(xing)生態工業(ye)示范園區的設計和運行(xing)；

(2) 通過園(yuan)區內各單(dan)元間(jian)的(de)(de)副產物(wu)和(he)廢物(wu)交換、能量和(he)廢水(shui)的(de)(de)梯(ti)級(ji)利用以及基礎設(she)施的(de)(de)共享，實現資源利用的(de)(de)最大化和(he)廢物(wu)排放的(de)(de)最小化；

(3) 通過現代(dai)化(hua)管理手(shou)段、政策(ce)手(shou)段以及新技術（如信息共享、節水、能源利(li)用(yong)、再(zai)循(xun)環和再(zai)使用(yong)、環境監測和可(ke)持續(xu)交通技術）的采(cai)用(yong)，保證園(yuan)區(qu)的穩定和持續(xu)發展；

(4) 通(tong)過園區(qu)環境基礎設(she)施(shi)的建設(she)、運行，企業(ye)、園區(qu)和整個社區(qu)的環境狀(zhuang)況得(de)到持續(xu)改(gai)進(jin)。

類型

(1) 具有行業特點的生態工(gong)業園區，例如廣西貴港(gang)國(guo)家生態工(gong)業（糖業）示范(fan)園區；

(2) 具有(you)區(qu)(qu)域(yu)特點的國家生態工業示范園區(qu)(qu)，例如對現有(you)經(jing)濟(ji)技術(shu)開發區(qu)(qu)和(he)高新技術(shu)開發區(qu)(qu)改造的生態工業園區(qu)(qu)。

此外，按照當前的建設狀態和(he)園(yuan)區(qu)單(dan)元間(jian)聯系程度的不(bu)同，生態工業(ye)園(yuan)區(qu)可分為以下幾種類型：

(1) 已(yi)具有(you)較好(hao)生態工業雛(chu)形的(de)(de)工業區域或園區。建設重點是在完善已(yi)有(you)的(de)(de)生態工業鏈的(de)(de)基礎(chu)上(shang)，形成穩(wen)定的(de)(de)生態工業網。

(2) 尚(shang)未建(jian)成或(huo)尚(shang)不具有規(gui)模(mo)的園區(qu)。建(jian)設重點是以(yi)生態工業的理論和(he)方法，指(zhi)導建(jian)設一個新的工業園區(qu)。

(3) 門類較多、企業數量大(da)的(de)工業區(qu)(qu)(qu)域或(huo)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)（如(ru)我國的(de)大(da)批(pi)國家和(he)地(di)方級的(de)科技(ji)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)和(he)經濟技(ji)術開發區(qu)(qu)(qu)）。建設重點(dian)是在這些園(yuan)區(qu)(qu)(qu)中引進(jin)生態(tai)工業和(he)循環經濟理念，采(cai)用生命周期觀(guan)點(dian)和(he)生態(tai)設計方法，使產品(pin)生命周期中資源(yuan)消耗最少、廢(fei)物產生最小(xiao)、易于(yu)拆卸回收，由此(ci)優(you)化產品(pin)結構，并合(he)理構建和(he)完(wan)善(shan)產品(pin)鏈，從而提(ti)高資源(yuan)效率，降(jiang)低環境排放，為園(yuan)區(qu)(qu)(qu)尋找新的(de)增(zeng)長點(dian)，促(cu)進(jin)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)的(de)持續發展。

(4) 虛擬園區。其園區企業在(zai)地理上(shang)分(fen)散(san)，但仍然組成一個生態工業系統。建(jian)設重(zhong)點(dian)是從廢物(wu)循環利(li)用(yong)、資源梯(ti)級利(li)用(yong)入手(shou)，遵循市場價值(zhi)規律(lv)，規劃(hua)建(jian)設生態工業網絡，建(jian)立企業間穩定、持久的物(wu)質和(he)能(neng)量流(liu)動關系。

思想原則

指導思想

從可持續(xu)發(fa)展的(de)高(gao)(gao)度(du)，將發(fa)展生態(tai)工業與(yu)(yu)發(fa)揮(hui)區(qu)域比(bi)較優勢、提(ti)高(gao)(gao)市場競爭(zheng)力相(xiang)結合(he)(he)，與(yu)(yu)引進高(gao)(gao)新技術、提(ti)高(gao)(gao)經濟增(zeng)長質量相(xiang)結合(he)(he)，與(yu)(yu)區(qu)域改造和(he)產(chan)業結構調整相(xiang)結合(he)(he)，與(yu)(yu)生態(tai)保護和(he)區(qu)域環境綜(zong)合(he)(he)整治相(xiang)結合(he)(he)。

基本原則

園區(qu)規(gui)劃(hua)應遵循以下原則：

(1) 與(yu)自然和諧共(gong)存(cun)原則：園(yuan)(yuan)區(qu)應與(yu)區(qu)域(yu)自然生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)統相結合，保(bao)持(chi)盡可(ke)能多的生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)功能。對于現有(you)工業園(yuan)(yuan)區(qu)，按照(zhao)可(ke)持(chi)續發展的要求進行產(chan)業結構的調(diao)整和傳統產(chan)業的技術改(gai)造(zao)，大幅度提高(gao)資源利用(yong)效(xiao)率，減少污染物產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)和對環境(jing)(jing)的壓力。新建園(yuan)(yuan)區(qu)的選址應充分考慮當地的生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)容量，調(diao)整列入(ru)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)敏感區(qu)的工業企(qi)業,最(zui)大限度地降低(di)園(yuan)(yuan)區(qu)對局地景觀和水文背景、區(qu)域(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)統以及對全(quan)球環境(jing)(jing)造(zao)成(cheng)的影響。

(2) 生(sheng)態效率原則：在園區(qu)布局、基礎(chu)設(she)施、建筑物(wu)(wu)構造和工(gong)(gong)業(ye)(ye)過程中，應全面(mian)實施清潔(jie)生(sheng)產(chan)(chan)。通(tong)過園區(qu)各企(qi)業(ye)(ye)和企(qi)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)(chan)單(dan)(dan)元(yuan)(yuan)的清潔(jie)生(sheng)產(chan)(chan)，盡可(ke)(ke)能降(jiang)(jiang)低本(ben)企(qi)業(ye)(ye)的資源消(xiao)耗和廢(fei)物(wu)(wu)產(chan)(chan)生(sheng)；通(tong)過各企(qi)業(ye)(ye)或單(dan)(dan)元(yuan)(yuan)間的副產(chan)(chan)品交換，降(jiang)(jiang)低園區(qu)總的物(wu)(wu)耗、水耗和能耗；通(tong)過物(wu)(wu)料替代(dai)、工(gong)(gong)藝(yi)革新，減少有毒有害物(wu)(wu)質的使用和排放；在建筑材料、能源使用、產(chan)(chan)品和服務中，鼓(gu)勵利(li)用可(ke)(ke)再生(sheng)資源和可(ke)(ke)重復利(li)用資源。貫徹(che)“減量第一”的最基本(ben)的要(yao)求(qiu)，使園區(qu)各單(dan)(dan)元(yuan)(yuan)盡可(ke)(ke)能降(jiang)(jiang)低資源消(xiao)耗和廢(fei)物(wu)(wu)產(chan)(chan)生(sheng)。

(3) 生(sheng)命(ming)周期(qi)原則：要(yao)加強原材料入園前以(yi)及產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)、廢物出園后的(de)生(sheng)命(ming)周期(qi)管理(li)，最大限度地降低產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)全(quan)生(sheng)命(ming)周期(qi)的(de)環境影響。應(ying)鼓(gu)勵(li)生(sheng)產(chan)(chan)和提供(gong)(gong)資源(yuan)、能源(yuan)消耗(hao)低的(de)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)和服(fu)(fu)務(wu)(wu)；鼓(gu)勵(li)生(sheng)產(chan)(chan)和提供(gong)(gong)對環境少害、無害和使用中安(an)全(quan)的(de)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)和服(fu)(fu)務(wu)(wu)；鼓(gu)勵(li)生(sheng)產(chan)(chan)和提供(gong)(gong)可以(yi)再(zai)循環、再(zai)使用和進(jin)行安(an)全(quan)處置的(de)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)和服(fu)(fu)務(wu)(wu)。

(4) 區(qu)(qu)域發(fa)展原則：盡可能(neng)將園(yuan)區(qu)(qu)與(yu)(yu)社區(qu)(qu)發(fa)展和地方特色(se)經(jing)(jing)濟相結合，將園(yuan)區(qu)(qu)建(jian)設(she)與(yu)(yu)區(qu)(qu)域生態環境(jing)綜合整治相結合。要通過培(pei)訓和教育計劃、工業開(kai)發(fa)、住房建(jian)設(she)、社區(qu)(qu)建(jian)設(she)等，加(jia)強園(yuan)區(qu)(qu)與(yu)(yu)社區(qu)(qu)間的聯系。要將園(yuan)區(qu)(qu)規劃納(na)入(ru)當地的社會經(jing)(jing)濟發(fa)展規劃，并(bing)與(yu)(yu)區(qu)(qu)域環境(jing)保(bao)護規劃方案相協調。

(5) 高科技(ji)、高效益(yi)原則：大力采(cai)用現代化生物(wu)技(ji)術(shu)、生態技(ji)術(shu)、節能技(ji)術(shu)、節水技(ji)術(shu)、再循(xun)環(huan)技(ji)術(shu)和信息技(ji)術(shu)，采(cai)納(na)國際(ji)上先(xian)進的生產過程管(guan)理和環(huan)境管(guan)理標(biao)準，要(yao)求經(jing)濟(ji)效益(yi)和環(huan)境效益(yi)實現最(zui)佳平(ping)衡，實現“雙(shuang)贏(ying)”。

(6) 軟硬件并(bing)重(zhong)原則：硬件指具體工(gong)程(cheng)(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)（工(gong)業設(she)(she)(she)施(shi)、基礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)、服務(wu)設(she)(she)(she)施(shi)）的(de)建(jian)設(she)(she)(she)。軟件包括園(yuan)區環境管理體系的(de)建(jian)立(li)、信息(xi)支持(chi)系統的(de)建(jian)設(she)(she)(she)、優(you)惠政策的(de)制定(ding)等。園(yuan)區建(jian)設(she)(she)(she)必(bi)須(xu)突出關鍵工(gong)程(cheng)(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，突出項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)（企(qi)業）間工(gong)業生態鏈建(jian)設(she)(she)(she)，以項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)為基礎(chu)。同時必(bi)須(xu)建(jian)立(li)和完善(shan)軟件建(jian)設(she)(she)(she)，使園(yuan)區得(de)到健康(kang)、持(chi)續(xu)發展。

規劃步驟

1. 規劃隊(dui)伍建設：建立(li)規劃隊(dui)伍，包括(kuo)領導(dao)機構(gou)和技術(shu)機構(gou)。

2. 園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)規劃范圍：根據實際情(qing)況選擇園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)范圍，原則上(shang)不得占用新的土地(di)(di)作為工業(ye)(ye)(ye)用地(di)(di)。需充分利用現有工業(ye)(ye)(ye)區(qu)域、污染的廢(fei)棄地(di)(di)區(qu)（此(ci)時，園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)可作為生態恢復或經濟再(zai)開發的舉措(cuo)，例如(ru)美國馬里蘭州Baltimore、維吉尼(ni)亞州Cape Charles等生態工業(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)）或當前(qian)運(yun)行的工業(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)，進行生態工業(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)建(jian)設規劃。

3. 現(xian)(xian)狀(zhuang)(zhuang)調研階段(duan)：主要調查和分析(xi)園區(qu)以及(ji)周圍(wei)區(qu)域內當前的(de)自然條件、社會(hui)經濟背(bei)景，現(xian)(xian)有行業和企(qi)業狀(zhuang)(zhuang)況，物流、水流和能流，廢(fei)物產生(sheng)和處置，現(xian)(xian)有生(sheng)態工業雛形(xing)，環境(jing)(jing)容量(liang)和環境(jing)(jing)標準，可能的(de)廢(fei)物利用(yong)渠道，可能形(xing)成(cheng)的(de)產業鏈(lian)等。

4. 規(gui)劃目(mu)(mu)(mu)標(biao)確定：針對園區建設的指(zhi)標(biao)體(ti)(ti)系（見后文）中各類指(zhi)標(biao)，提(ti)出園區建設的總體(ti)(ti)目(mu)(mu)(mu)標(biao)和具(ju)體(ti)(ti)目(mu)(mu)(mu)標(biao)，目(mu)(mu)(mu)標(biao)應盡(jin)可能量化和易于考核(he)。

5. 方案設計(ji)階段，包括(kuo)：

(1) 總體框架(jia)設計(ji)：根據現狀分析(xi)(xi)結果，結合規劃(hua)目標，進行物流(liu)、水流(liu)、能流(liu)、信(xin)息流(liu)的集成分析(xi)(xi)，從(cong)而給出園(yuan)區的總體框架(jia)設計(ji)，包括(kuo)主要的工業鏈(lian)、空間(jian)布局和功能分區的設計(ji)。

(2) 產業發展規劃(hua)：主要行業的(de)發展定位、產品規模、支持項目等。

(3) 入園(yuan)項目(mu)篩(shai)選和(he)入園(yuan)項目(mu)指南(nan)：篩(shai)選和(he)提出最初的(de)入園(yuan)項目(mu)（包括工業(ye)項目(mu)、基礎(chu)設(she)施、服務設(she)施）。由于園(yuan)區一(yi)般是(shi)一(yi)種開(kai)放式結構，因而需對今后(hou)的(de)入園(yuan)項目(mu)制訂入園(yuan)項目(mu)指南(nan)。

(4) 政策(ce)設(she)計：制訂相應的園區管理措施、鼓勵政策(ce)。

(5) 支持系統(tong)設計：如企業孵化(hua)器、信息共享設施、廢(fei)物交換系統(tong)、教(jiao)育培訓(xun)、研究和開發、環境管理體系、清潔生產審核等。

6. 投(tou)資和效(xiao)益(yi)分析：包括園區(qu)的投(tou)資預算，社會(hui)、經濟、環(huan)境(jing)效(xiao)益(yi)分析。

規劃方法技術

1. 對于各類生(sheng)態工業園區，規劃(hua)方法的(de)共同特點是：

(1) 園區規(gui)(gui)(gui)(gui)劃應建(jian)立在(zai)傳統的城市和區域規(gui)(gui)(gui)(gui)劃、園區規(gui)(gui)(gui)(gui)劃和環(huan)境規(gui)(gui)(gui)(gui)劃方(fang)法的基礎(chu)上。傳統的規(gui)(gui)(gui)(gui)劃方(fang)法，如(ru)系統規(gui)(gui)(gui)(gui)劃法、數學規(gui)(gui)(gui)(gui)劃法、空間規(gui)(gui)(gui)(gui)劃技術(shu)（如(ru)GIS工具）等(deng)均能(neng)在(zai)生(sheng)態工業示范園區規(gui)(gui)(gui)(gui)劃中發揮作用。

(2) 由于生(sheng)(sheng)態工(gong)業本身(shen)的(de)特(te)點，規劃中應納入清潔生(sheng)(sheng)產(chan)、生(sheng)(sheng)態效率、工(gong)業代謝、副產(chan)品交換、生(sheng)(sheng)態設計、生(sheng)(sheng)命周期分析、聯合培(pei)訓(xun)計劃、公眾(zhong)參與等思(si)想(xiang)和(he)相應的(de)方法。

2. 物質集成

物(wu)質(zhi)(zhi)集成(cheng)(cheng)主(zhu)要(yao)是根(gen)據(ju)園區產業規劃，確定成(cheng)(cheng)員間上下游關系(xi)，并根(gen)據(ju)物(wu)質(zhi)(zhi)供(gong)需方(fang)的要(yao)求，運用過程(cheng)集成(cheng)(cheng)技術，調整物(wu)質(zhi)(zhi)流(liu)動的方(fang)向、數量和質(zhi)(zhi)量，完(wan)成(cheng)(cheng)工業生(sheng)態網(wang)的構建。盡可能(neng)考慮資源（包(bao)括水、油和溶劑等）回收利(li)(li)用或梯級利(li)(li)用，最大限(xian)度地(di)降低對(dui)物(wu)質(zhi)(zhi)資源的消耗(hao)。

物(wu)(wu)質(zhi)集成可從三個(ge)層(ceng)次來(lai)體(ti)現生(sheng)態工業(ye)的(de)思想：在(zai)企(qi)業(ye)內(nei)(nei)部(bu)，要(yao)實施清潔生(sheng)產；在(zai)企(qi)業(ye)之間，將(jiang)廢物(wu)(wu)作為潛在(zai)的(de)原料或(huo)副(fu)產品相互利用(yong)，通(tong)過(guo)物(wu)(wu)質(zhi)、能(neng)量(liang)(liang)和信息的(de)交換，優化園(yuan)(yuan)區內(nei)(nei)所有(you)物(wu)(wu)質(zhi)的(de)使(shi)用(yong)和減(jian)少有(you)毒物(wu)(wu)質(zhi)的(de)使(shi)用(yong)；在(zai)園(yuan)(yuan)區之外，充(chong)分利用(yong)物(wu)(wu)質(zhi)需求信息，形(xing)成輻射(she)區域，使(shi)園(yuan)(yuan)區在(zai)整個(ge)經濟循環中發揮鏈接作用(yong)，拓展(zhan)物(wu)(wu)質(zhi)和能(neng)量(liang)(liang)循環空(kong)間。

可以建立物資和廢(fei)物交換中心，負責(ze)各(ge)企業物資的交換和副(fu)產品與廢(fei)物的處置。

3. 水系統集(ji)成

水(shui)(shui)(shui)系(xi)(xi)統(tong)集成(cheng)(cheng)是物(wu)質集成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)特例。水(shui)(shui)(shui)系(xi)(xi)統(tong)的(de)(de)(de)目標是節水(shui)(shui)(shui)，應考慮水(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)多用(yong)(yong)途使用(yong)(yong)策略。傳統(tong)上，將(jiang)水(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)質量水(shui)(shui)(shui)平(ping)分(fen)成(cheng)(cheng)飲用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)和(he)廢水(shui)(shui)(shui)。在一(yi)些企業、賓館、學校、小(xiao)區出(chu)現了所謂(wei)的(de)(de)(de)“中水(shui)(shui)(shui)”（相當于(yu)(yu)工(gong)業上的(de)(de)(de)循(xun)(xun)環(huan)(huan)水(shui)(shui)(shui)）回用(yong)(yong)概念。生(sheng)態工(gong)業示范(fan)園區中，可以(yi)將(jiang)水(shui)(shui)(shui)細分(fen)成(cheng)(cheng)更多的(de)(de)(de)等級，例如超純水(shui)(shui)(shui)（用(yong)(yong)于(yu)(yu)半導體(ti)芯片制造(zao)）、去離子水(shui)(shui)(shui)（用(yong)(yong)于(yu)(yu)生(sheng)物(wu)或制藥工(gong)藝）、飲用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)（用(yong)(yong)于(yu)(yu)廚房、餐廳(ting)、噴水(shui)(shui)(shui)池）、清洗(xi)水(shui)(shui)(shui)（用(yong)(yong)于(yu)(yu)清洗(xi)車輛、建筑物(wu)）和(he)灌(guan)溉水(shui)(shui)(shui)（用(yong)(yong)于(yu)(yu)草坪、灌(guan)木、樹木等景觀園藝）等。由于(yu)(yu)下(xia)一(yi)級使用(yong)(yong)的(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)質要求較低，因而可以(yi)采用(yong)(yong)上一(yi)級使用(yong)(yong)后的(de)(de)(de)出(chu)水(shui)(shui)(shui)。例如許多企業采用(yong)(yong)的(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)循(xun)(xun)環(huan)(huan)利(li)用(yong)(yong)系(xi)(xi)統(tong)，即(ji)“清水(shui)(shui)(shui)—第(di)一(yi)次(ci)清循(xun)(xun)環(huan)(huan)水(shui)(shui)(shui)—第(di)二次(ci)濁循(xun)(xun)環(huan)(huan)水(shui)(shui)(shui)”的(de)(de)(de)循(xun)(xun)環(huan)(huan)過程以(yi)及蒸汽冷凝回用(yong)(yong)、間接冷卻水(shui)(shui)(shui)循(xun)(xun)環(huan)(huan)利(li)用(yong)(yong)、封閉水(shui)(shui)(shui)循(xun)(xun)環(huan)(huan)等技(ji)術，都可以(yi)在生(sheng)態工(gong)業園區中跨企業采用(yong)(yong)。

在水的多(duo)用途使(shi)用時(shi)，有時(shi)需要進行必要的水處(chu)理，以除去(qu)進水中的有害(hai)固(gu)體物(wu)(wu)質和液體物(wu)(wu)質，盡量(liang)提高(gao)水的純凈度。

處理后的(de)(de)水再回用(yong)于同一工段(duan)，或用(yong)于質量要求低一級的(de)(de)用(yong)水。水處理方(fang)法可根據不同的(de)(de)情形采用(yong)冷卻、分(fen)離、過(guo)濾、超濾、反滲透、消(xiao)毒、沉淀、生(sheng)物處理、濕地處理等工藝。水處理設施可作為生(sheng)態工業示范園區的(de)(de)一部分(fen)，并且(qie)在經濟上(shang)自(zi)負盈虧。 　4. 能源集成

能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)集成不僅(jin)要求(qiu)園(yuan)區內(nei)各企業尋(xun)求(qiu)各自的(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)使用(yong)(yong)(yong)實現效(xiao)率(lv)最大化，而且園(yuan)區要實現總(zong)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)優(you)化利用(yong)(yong)(yong)，最大限度(du)地使用(yong)(yong)(yong)可(ke)再生資源(yuan)(yuan)(yuan)（包括太陽(yang)能(neng)(neng)(neng)(neng)、風能(neng)(neng)(neng)(neng)、生物質(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)等(deng)）。在某些情(qing)況(kuang)下(xia)，園(yuan)區總(zong)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消耗量(liang)甚至(zhi)可(ke)能(neng)(neng)(neng)(neng)減(jian)少50%。一種(zhong)途徑是能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)梯級(ji)利用(yong)(yong)(yong)。根據能(neng)(neng)(neng)(neng)量(liang)品位逐級(ji)利用(yong)(yong)(yong)，提(ti)高(gao)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)利用(yong)(yong)(yong)效(xiao)率(lv)。在園(yuan)區內(nei)根據不同(tong)行業、產品、工(gong)藝的(de)用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)質(zhi)量(liang)需求(qiu)，規劃和(he)設計能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)梯級(ji)利用(yong)(yong)(yong)流程，可(ke)使能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)在產業鏈(lian)中得(de)到(dao)充分利用(yong)(yong)(yong)。

另一種途徑是熱(re)電聯(lian)產(chan)。我國的(de)熱(re)電聯(lian)產(chan)已經有(you)40多年的(de)歷史，在園區(qu)中(zhong)，應(ying)因地制宜地利(li)用工(gong)業鍋爐(lu)或(huo)改(gai)(gai)造中(zhong)低(di)壓凝汽機組(zu)為熱(re)電聯(lian)產(chan)，向園區(qu)和社區(qu)供(gong)熱(re)、供(gong)電，從而達到(dao)節(jie)約能源，改(gai)(gai)善環境，提(ti)高(gao)供(gong)熱(re)質量的(de)作用，同時節(jie)約成本(ben)、提(ti)高(gao)經濟(ji)效益。

5. 技術集成

關鍵技(ji)術(shu)種類的(de)(de)長期發展創新(xin)(xin)，是園(yuan)區(qu)可持續發展的(de)(de)一個決定性因素(su)。在園(yuan)區(qu)內(nei)推行清潔生(sheng)產、實(shi)現綠色管(guan)理(li)是實(shi)現園(yuan)區(qu)可持續發展的(de)(de)具體途徑。為此園(yuan)區(qu)的(de)(de)規(gui)劃和(he)建設(she)中，從產品(pin)設(she)計開始，按照產品(pin)生(sheng)命周期的(de)(de)原則(ze)，依據(ju)生(sheng)態設(she)計的(de)(de)理(li)念，引(yin)進(jin)和(he)改進(jin)現有企(qi)業(ye)的(de)(de)生(sheng)產工藝(yi)，應用高新(xin)(xin)技(ji)術(shu)、抗風險(xian)技(ji)術(shu)、園(yuan)區(qu)內(nei)廢(fei)(fei)物(wu)使用和(he)交(jiao)換(huan)技(ji)術(shu)、信息技(ji)術(shu)、管(guan)理(li)技(ji)術(shu)等(deng)以滿(man)足生(sheng)態工業(ye)的(de)(de)要求，建立最小化消耗(hao)資源、極少產生(sheng)廢(fei)(fei)物(wu)和(he)污染物(wu)的(de)(de)高新(xin)(xin)技(ji)術(shu)系統(tong)。

6. 信息共享

配備(bei)完(wan)善(shan)的(de)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)交換(huan)系統，或(huo)建(jian)立信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)交換(huan)中心，是保持(chi)園(yuan)區(qu)(qu)活力和(he)不斷發展(zhan)的(de)重要(yao)條(tiao)件(jian)。園(yuan)區(qu)(qu)內各企業(ye)之間有效的(de)物質循環和(he)能量集成，必須以了解彼此供求信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)為前提(ti)，同(tong)時(shi)生態工業(ye)園(yuan)的(de)建(jian)設(she)是一個(ge)逐步(bu)發展(zhan)和(he)完(wan)善(shan)的(de)過(guo)程(cheng)，其中需要(yao)大量的(de)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)支持(chi)。這(zhe)些信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)包(bao)(bao)括(kuo)園(yuan)區(qu)(qu)有害及(ji)無害廢(fei)物的(de)組成、廢(fei)物的(de)流(liu)向和(he)廢(fei)物的(de)去(qu)向信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)，相(xiang)(xiang)關生態鏈上產(chan)業(ye)（包(bao)(bao)括(kuo)其輻射產(chan)業(ye)）的(de)生產(chan)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)、市(shi)場發展(zhan)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)、技術(shu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)、法(fa)律法(fa)規信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)、人才信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)、相(xiang)(xiang)關工業(ye)生態其他領域的(de)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)等。

信(xin)息交換(huan)系統的主要功(gong)能(neng)是(shi)：提(ti)供園區信(xin)息管理系統，便于物質和(he)(he)能(neng)量(liang)在園區、周圍社區和(he)(he)區域內進行(xing)流動和(he)(he)交換(huan)；通過示范、宣貫等(deng)手段(duan)，扮演教(jiao)育和(he)(he)營(ying)銷角色，以宣傳(chuan)生(sheng)態工(gong)業(ye)原理，幫助(zhu)企(qi)業(ye)特別是(shi)中小企(qi)業(ye)理解環境問題和(he)(he)環境法(fa)規，克(ke)服生(sheng)態工(gong)業(ye)運行(xing)的障礙；提(ti)供有關(guan)提(ti)高能(neng)源(yuan)效率(lv)、節約資(zi)源(yuan)、廢物最小化、清潔(jie)生(sheng)產(chan)技術和(he)(he)應急反(fan)應等(deng)的指南(nan)和(he)(he)建議。

7. 設施共享

設施共(gong)享是生態(tai)工業園區(qu)的(de)(de)(de)特點之(zhi)一(yi)。實現設施共(gong)享可減(jian)少(shao)能源和資源的(de)(de)(de)消耗，提高(gao)設備的(de)(de)(de)使用效(xiao)率，避免(mian)重復投資。

對于一些資金(jin)尚不(bu)十(shi)分充足的(de)(de)中小(xiao)型企業而言尤其重要。園區內的(de)(de)共享設施包括： 　(1) 基礎設施，如污(wu)水集中處理廠、固體廢物回收和再生(sheng)中心、消防設施、綠地等；

(2) 交通(tong)工(gong)具(ju)，如(ru)班車(che)、其(qi)它運輸和交通(tong)設備；

(3) 倉儲(chu)設施，如入園成員間閑置的(de)倉庫等(deng)；

(4) 閑置的其它維護設(she)備、施(shi)工設(she)備等；

(5) 培訓(xun)設施(shi)等。

指標體系

1. 經濟(ji)(ji)發(fa)展指(zhi)標(biao)：如經濟(ji)(ji)發(fa)展水(shui)平指(zhi)標(biao)（GDP年平均增長(chang)率、人均GDP、萬(wan)(wan)元GDP綜合(he)能耗(hao)(hao)、萬(wan)(wan)元GDP新鮮(xian)水(shui)消耗(hao)(hao)等(deng)）；經濟(ji)(ji)發(fa)展潛(qian)力指(zhi)標(biao)（科(ke)技(ji)投入(ru)占GDP的比(bi)例、科(ke)技(ji)進步對GDP的貢獻率等(deng)）。

2. 生態(tai)工(gong)業特征指(zhi)標(biao)：如有無成熟(shu)的生態(tai)工(gong)業鏈；重(zhong)復(fu)(fu)(fu)利(li)用(yong)指(zhi)標(biao)（水資源重(zhong)復(fu)(fu)(fu)利(li)用(yong)率、原(yuan)材料(liao)重(zhong)復(fu)(fu)(fu)利(li)用(yong)率、能(neng)源重(zhong)復(fu)(fu)(fu)利(li)用(yong)率等(deng)）；柔性(xing)(xing)特征指(zhi)標(biao)（產品種(zhong)類、原(yuan)材料(liao)的可替代性(xing)(xing)等(deng)）；基礎設(she)施(shi)建設(she)指(zhi)標(biao)（如信息網絡(luo)系統、廢物處理共(gong)享(xiang)設(she)施(shi)等(deng)）。

3. 生(sheng)態環(huan)境(jing)保(bao)護指(zhi)標(biao)：如環(huan)境(jing)保(bao)護指(zhi)標(biao)（環(huan)境(jing)質量、污染(ran)物(wu)(wu)排放(fang)達標(biao)情況、污染(ran)物(wu)(wu)處(chu)(chu)理處(chu)(chu)置等(deng)(deng)）；環(huan)境(jing)績效(xiao)指(zhi)標(biao)（萬元GDP工(gong)業廢水產(chan)生(sheng)量、萬元GDP工(gong)業固(gu)體廢物(wu)(wu)產(chan)生(sheng)量、萬元GDP工(gong)業廢氣產(chan)生(sheng)量、萬元GDP有毒(du)有害(hai)廢物(wu)(wu)產(chan)生(sheng)總量）；生(sheng)態建設指(zhi)標(biao)（可再生(sheng)能源(yuan)所占(zhan)比例、人均公(gong)共綠(lv)地面積、園區綠(lv)地覆(fu)蓋率等(deng)(deng)）；生(sheng)態環(huan)境(jing)改善(shan)潛力（環(huan)保(bao)投資占(zhan)GDP的比重等(deng)(deng)）。

4. 綠色管(guan)理指(zhi)標(biao)：如(ru)政(zheng)策法規制(zhi)度(du)指(zhi)標(biao)（園區(qu)內部管(guan)理制(zhi)度(du)的(de)制(zhi)定、園區(qu)內部管(guan)理制(zhi)度(du)的(de)實(shi)(shi)施、企業(ye)管(guan)理制(zhi)度(du)的(de)制(zhi)定、企業(ye)管(guan)理制(zhi)度(du)的(de)實(shi)(shi)施等(deng)）；管(guan)理與(yu)意識指(zhi)標(biao)（開展清(qing)潔生產的(de)企業(ye)所占比例、園區(qu)企業(ye)ISO14001認證率、生態工業(ye)培訓等(deng)）。

企業孵化器

孵化器目的

企(qi)(qi)業(ye)孵化器起(qi)源(yuan)于二十世紀五十年代的(de)美國，它是一種(zhong)新型的(de)社會經(jing)濟組(zu)織(zhi)，通過(guo)提(ti)供研發、生產、經(jing)營的(de)場地(di)，通訊(xun)、網(wang)絡、辦(ban)公等方面(mian)的(de)共享設施，系統的(de)培訓(xun)、咨詢以(yi)及政(zheng)策(ce)、融資(zi)、法律和(he)市場推(tui)廣等方面(mian)的(de)支(zhi)持，降低企(qi)(qi)業(ye)的(de)創(chuang)業(ye)風(feng)險(xian)，提(ti)高(gao)企(qi)(qi)業(ye)的(de)成(cheng)活率和(he)成(cheng)功(gong)率。

孵化器功能

1. 為生態工(gong)業技術研發和成果(guo)轉化提供(gong)不斷(duan)優化的孵化環境(jing)和條件；

2. 允許(xu)各企業(ye)間共(gong)享設施和相互合作(zuo)；

3. 及時提供市場信息和(he)技(ji)術信息；

4. 通過當地(di)的學校，為企業(ye)提(ti)供人員(yuan)培訓(xun)；

5. 支持風(feng)險融資、市場營銷(xiao)、會計、組織設計和其他(ta)商業活(huo)動；

6. 提供公共的法律、文(wen)秘和(he)簿(bu)記服務以及辦(ban)公和(he)電訊設備。

企(qi)(qi)業(ye)孵化器可以(yi)是(shi)以(yi)贏利為目的(de)的(de)企(qi)(qi)業(ye)實體，也可以(yi)是(shi)非贏利機構。對于(yu)各類生態工(gong)業(ye)園區而言，比較(jiao)適用的(de)是(shi)后(hou)一種，即非贏利機構形式(shi)。

規劃編制

以下(xia)給出生(sheng)態工(gong)業園區規劃(hua)文(wen)本(ben)(ben)的基本(ben)(ben)內容，具(ju)體規劃(hua)工(gong)作中(zhong)各園區應當根據實(shi)際情況(kuang)，有所側重、增刪和(he)調整：

摘要

1. 區域社(she)會、經濟和環境概(gai)況(kuang)

(1) 社(she)區(qu)、城市、區(qu)域(yu)的情況

(2) 園(yuan)區(qu)現狀、產業類別、結構、主要(yao)資源等狀況

(3) 存(cun)在的問題及分(fen)析

2. 園區建(jian)設必要性和有利條件

(1) 必要性

(2) 有利條件

3. 規劃目標和(he)原則

(1) 總體(ti)目(mu)標(biao)

(2) 具體目標

(3) 規劃原(yuan)則

4. 園區總體設(she)計

(1) 現有建設條件分(fen)析

(2) 生態工業園區的總(zong)體框架（包括主要(yao)工業鏈(lian)）

(3) 生態工業園區(qu)的空間布局和功(gong)能分區(qu)

(4) 生態工業(ye)園區的產(chan)業(ye)發展規劃

5. 園(yuan)區工業代謝分析

(1) 主要物(wu)質代謝(xie)分析(xi)

(2) 能量流(liu)動分析(xi)

6. 園(yuan)區(qu)建設(she)項目

(1) 園區(qu)建設項目清(qing)單及說明(ming)（包括(kuo)工業(ye)項目、基礎設施、服(fu)務設施等）

(2) 園區(qu)建設項(xiang)目指南

7. 園區投(tou)資和效益分(fen)析

(1) 總投資

(2) 融資渠(qu)道

(3) 經濟效(xiao)(xiao)益、社會效(xiao)(xiao)益、環境(jing)效(xiao)(xiao)益

8. 組織機(ji)構和保障措(cuo)施(shi)

(1) 領(ling)導小組(zu)、管理委員會（協調(diao)辦公室）、投(tou)資開發公司

(2) 園區(qu)管(guan)理制(zhi)度（如果是(shi)改造現(xian)(xian)有(you)園區(qu)，須(xu)注(zhu)意與現(xian)(xian)有(you)園區(qu)的管(guan)理制(zhi)度相結合）

(3) 鼓勵政(zheng)(zheng)策（土(tu)地政(zheng)(zheng)策、稅收政(zheng)(zheng)策、補(bu)貼政(zheng)(zheng)策、信貸政(zheng)(zheng)策、排污收費返還等(deng)）

(4) 支持(chi)體系（如信息系統(tong)、新技術(shu)開發、企業(ye)孵化器、環(huan)境(jing)管理體系、清潔生(sheng)產審核(he)等(deng)）

附件三：

循(xun)環經濟示(shi)范(fan)區(qu)(qu)申(shen)報(bao)、命名和(he)管理(li)規(gui)定(ding)（試行(xing)） 總 則(ze) 　 一、為了推動我(wo)國循(xun)環經濟的發展，促進循(xun)環經濟示(shi)范(fan)區(qu)(qu)（以下簡稱“示(shi)范(fan)區(qu)(qu)”）的建設，規(gui)范(fan)示(shi)范(fan)區(qu)(qu)申(shen)報(bao)、審批和(he)管理(li)程序(xu)，更(geng)好地(di)發揮示(shi)范(fan)區(qu)(qu)建設對改善(shan)城市和(he)地(di)區(qu)(qu)環境(jing)、減少廢物排(pai)放、大幅度提(ti)高資(zi)源(yuan)和(he)能源(yuan)利用率的作用，特制(zhi)定(ding)本(ben)規(gui)定(ding)。

二、本規定所指(zhi)的循環(huan)經(jing)濟示范(fan)區(qu)(qu)是一種(zhong)以污染預防為出發點(dian)，以物質循環(huan)流動為特征(zheng)，以社會、經(jing)濟、環(huan)境可持續發展(zhan)為最(zui)終目標，最(zui)大限度地高(gao)效利用資(zi)源和能源，減少污染物排放的示范(fan)區(qu)(qu)域。示范(fan)區(qu)(qu)一般在(zai)省、市開展(zhan)試點(dian)和示范(fan)。

三、示范區建設要遵循“減(jian)量、再(zai)用(yong)(yong)、循環”原(yuan)則（“3R”原(yuan)則）。減(jian)量原(yuan)則要求(qiu)用(yong)(yong)較少的(de)原(yuan)料(liao)和(he)能源投(tou)入來(lai)達到既(ji)定的(de)生(sheng)產或消費目的(de)，再(zai)用(yong)(yong)原(yuan)則要求(qiu)產品(pin)和(he)包裝容器能夠盡可能多(duo)次以(yi)初始形(xing)式(shi)被使(shi)用(yong)(yong)，避(bi)免一次性用(yong)(yong)品(pin)的(de)泛濫。循環原(yuan)則要求(qiu)生(sheng)產出(chu)來(lai)的(de)物品(pin)在完成其使(shi)用(yong)(yong)功能后能盡可能多(duo)地(di)再(zai)生(sheng)利(li)用(yong)(yong)或資源化，產品(pin)和(he)廢物的(de)循環利(li)用(yong)(yong)，必須適當進行，不產生(sheng)新(xin)的(de)環境污染。

四、本規(gui)定適用于示范區的申報(bao)、規(gui)劃編(bian)制和論證、審批和命名、監(jian)督管理、組(zu)織(zhi)實施等。

申 報 　 五、示范區建設須由建設單(dan)位向省級環保(bao)部(bu)門提(ti)出創建申請，經其(qi)審查后上報國(guo)家(jia)環保(bao)總局。

六、示(shi)范(fan)區申報條(tiao)件為：

1.設立領導機(ji)構和相關工作機(ji)構；

2.地區經濟建(jian)設(she)在全國具有一定的區域代(dai)表(biao)性和示(shi)范(fan)性；

3. 在企業(ye)、區域(yu)和社會層面存(cun)在循環經濟的典型或雛形；

4. 具有在整個(ge)經濟活(huo)動和全社會形成(cheng)“資(zi)源—產品—再生資(zi)源”循環經濟模式或建設循環型社會的條件；

5. 具(ju)有較好的社(she)會(hui)、經(jing)濟和(he)環(huan)(huan)境(jing)發(fa)展(zhan)水(shui)平，在經(jing)濟發(fa)展(zhan)、環(huan)(huan)境(jing)保護、社(she)會(hui)進步等(deng)方面具(ju)有建設(she)示范(fan)區的基(ji)礎條件。

七、示范區(qu)申報應提交建(jian)設(she)單(dan)位申請(qing)報告，包括本地區(qu)基(ji)本情況、循(xun)環經濟區(qu)創建(jian)意義、基(ji)本思路、基(ji)礎條件、預(yu)期目標、建(jian)設(she)內容及進(jin)度安(an)排(pai)等。

規(gui)劃編制(zhi)和(he)論證 　 八(ba)、 示范區(qu)創建申(shen)請經過國(guo)家環保(bao)總局同意后，示范區(qu)建設單位可組織編制(zhi)示范區(qu)規(gui)劃（必(bi)要時應包括(kuo)重(zhong)要項目的初步可行性研究(jiu)報告）。

規(gui)(gui)劃(hua)編(bian)制工作應委托具有(you)示(shi)范(fan)區規(gui)(gui)劃(hua)編(bian)制經驗的單位(wei)進行(xing)。

九、 規劃應按國家環保總(zong)(zong)局制定的《循環經濟示(shi)范(fan)(fan)(fan)區規劃指南》編(bian)寫，對示(shi)范(fan)(fan)(fan)區建(jian)(jian)設(she)的總(zong)(zong)體思路、建(jian)(jian)設(she)內容、重點項目、保障措施等做出(chu)重點分析(xi)，以(yi)使規劃能(neng)指導示(shi)范(fan)(fan)(fan)區建(jian)(jian)設(she)實踐。

十、示范區(qu)規劃(hua)編(bian)制完成后，應由園區(qu)建設單位向省級環保(bao)部門(men)提(ti)交(jiao)規劃(hua)送審(shen)稿，由其審(shen)查后上(shang)報國家(jia)環保(bao)總局(ju)。

國(guo)家(jia)環(huan)保總局組織專家(jia)委(wei)員會對規(gui)劃(hua)進行(xing)論證(zheng)。 　 十一、專家(jia)委(wei)員會應(ying)由工業(ye)生態、循(xun)環(huan)經濟、環(huan)境保護、城市和區域規(gui)劃(hua)以及(ji)所涉及(ji)行(xing)業(ye)的國(guo)內知(zhi)名專家(jia)組成。

十二、專(zhuan)(zhuan)家論證(zheng)包(bao)括實地(di)考核、聽(ting)取規劃匯(hui)報、提問、討論及評議、形成專(zhuan)(zhuan)家論證(zheng)意見等(deng)步驟，專(zhuan)(zhuan)家委員會重點對(dui)示范(fan)區建(jian)設(she)的意義(yi)、建(jian)設(she)條件是否(fou)(fou)(fou)成熟、建(jian)設(she)目標是否(fou)(fou)(fou)明確(que)和(he)合(he)理、建(jian)設(she)內容是否(fou)(fou)(fou)符合(he)循(xun)環經濟要求、是否(fou)(fou)(fou)有(you)可行(xing)的項目、是否(fou)(fou)(fou)提出有(you)效(xiao)的保障措施以及是否(fou)(fou)(fou)具有(you)全國(guo)示范(fan)效(xiao)應(ying)等(deng)方(fang)面進行(xing)論證(zheng)。

十三、 示范區(qu)(qu)規(gui)劃經(jing)過(guo)專(zhuan)家論證通過(guo)后，建設單位應按規(gui)劃開(kai)展建設。經(jing)過(guo)一段時間建設試點后，建設單位可向省級環保部門提出示范區(qu)(qu)命名申請，并由(you)其(qi)上(shang)報國家環保總局(ju)。

審 批 和 命(ming) 名(ming) 　 十四、示范區建設單位提出命(ming)名(ming)申請后,應提交以下(xia)材料(liao)：

1. 按專家論證意見修改的(de)規(gui)劃報批稿（必要時應包括重(zhong)要項目的(de)初步(bu)可行(xing)性研究報告）；

2. 專家論證意見；

3. 示范區創建工作背(bei)景情況說明；

4. 示范區建(jian)設(she)的組(zu)織機構(gou)名單；

5. 地方政(zheng)府已有(you)或擬給(gei)予示范區建設的優(you)惠政(zheng)策(ce)和配套(tao)措(cuo)施。

十(shi)五、 國家環(huan)保(bao)總局對(dui)報送的(de)材料(liao)進行審查，并報總局局務會批(pi)準。對(dui)符合條(tiao)件的(de)申請單位批(pi)準為循環(huan)經(jing)濟示(shi)范區，并授(shou)予統一(yi)規格的(de)標牌。

十六、示范(fan)(fan)區命名格式為：示范(fan)(fan)區所(suo)在地名+ “循環經濟示范(fan)(fan)省（市(shi)）”。

十七、示范區建設在其地(di)方政府設立的(de)領(ling)導機構領(ling)導下，按批準的(de)規劃內(nei)容和時間實施。若(ruo)需(xu)對(dui)建設項目作(zuo)重大(da)調整，應報告(gao)國家(jia)環保總(zong)局(ju)并征得其同意。

監 督(du) 管 理 　 十八、示(shi)范(fan)區(qu)建(jian)設單(dan)位應(ying)每(mei)季度(du)向國家(jia)環(huan)(huan)(huan)保總局(ju)報告示(shi)范(fan)區(qu)建(jian)設和發(fa)展情況(kuang)與存在問題等，年(nian)終(zhong)上報年(nian)度(du)總結(jie)。國家(jia)環(huan)(huan)(huan)保總局(ju)以《循(xun)環(huan)(huan)(huan)經濟(ji)和生(sheng)(sheng)態工業簡(jian)訊》形(xing)式(shi)，發(fa)布(bu)全國循(xun)環(huan)(huan)(huan)經濟(ji)示(shi)范(fan)區(qu)發(fa)展的(de)最新信(xin)息。《循(xun)環(huan)(huan)(huan)經濟(ji)和生(sheng)(sheng)態工業簡(jian)訊》由國家(jia)清(qing)潔生(sheng)(sheng)產中心負責承辦。

十九(jiu)、 國家環保總局組織專(zhuan)家組對示范區進行定期考核(he)、檢(jian)查，對成(cheng)績顯著的給予表彰(zhang)和(he)獎勵。

二十、出現(xian)以下(xia)情況的示范區(qu)，國家環保(bao)總局(ju)責(ze)成其限期整改，限期整改后仍(reng)然不符(fu)合標準(zhun)的撤(che)消(xiao)其命名：

1.示范區建(jian)設機構管理(li)不(bu)善，不(bu)能及時報告示范區發(fa)展動態；

2.示范(fan)區中的重(zhong)點企業嚴重(zhong)違(wei)反國家環境保(bao)護(hu)法規，污染(ran)物排放(fang)不達標(biao)；

3.未按示(shi)(shi)范(fan)區規劃的要求和目(mu)(mu)標推進示(shi)(shi)范(fan)區的建(jian)設，示(shi)(shi)范(fan)區建(jian)設項(xiang)目(mu)(mu)作重大調整未及時報告(gao)，使示(shi)(shi)范(fan)區建(jian)設滯后或(huo)成效不明顯。

組 織(zhi)(zhi) 實 施 　 二十一、 國家環(huan)保總局負責協調推動循環(huan)經濟在(zai)全(quan)國的試點工作，組織(zhi)(zhi)制定示范區(qu)規劃指(zhi)南，組織(zhi)(zhi)制訂循環(huan)經濟發(fa)展(zhan)指(zhi)標體系，對(dui)各地(di)示范區(qu)建設(she)進行指(zhi)導。

二十(shi)二、國(guo)家(jia)清潔生產(chan)中心作為(wei)示(shi)范(fan)區建設的技術(shu)支持單位，協(xie)助(zhu)國(guo)家(jia)環保總局對示(shi)范(fan)區建設進(jin)行(xing)技術(shu)指導(dao)和監督檢查，研究循(xun)環經濟國(guo)內外進(jin)展情況，定期(qi)發布全國(guo)循(xun)環經濟發展信息。

二十三、各省、自治區(qu)(qu)(qu)、直轄市環(huan)(huan)保行政主管(guan)部門(men)按照國家環(huan)(huan)保總局(ju)的統一要求，協(xie)調、指導本轄區(qu)(qu)(qu)內的示(shi)范區(qu)(qu)(qu)建設和(he)(he)環(huan)(huan)境監督、管(guan)理，會同(tong)當地有關(guan)部門(men)組(zu)織編制示(shi)范區(qu)(qu)(qu)建設的總體規(gui)劃，推進(jin)示(shi)范區(qu)(qu)(qu)建設工作(zuo)，積極配合地方人民政府落(luo)實規(gui)劃和(he)(he)出臺相關(guan)的優(you)惠政策和(he)(he)支持措施。

二十四(si)、示(shi)范區(qu)所在地方人民政府對示(shi)范區(qu)建設可提供(gong)以(yi)下支(zhi)持：

1.示(shi)范區(qu)建(jian)(jian)設納入(ru)當地國(guo)民(min)經濟和社會發展計劃(hua)，作為(wei)調整區(qu)域經濟結(jie)構、推(tui)動產業升級的重大戰略措施(shi)，認(ren)真(zhen)組織實施(shi)，確保建(jian)(jian)設目標的實現；

2.據國家(jia)有關產業政策，結合地(di)區實(shi)際，制訂促進(jin)示范區快速、健康發(fa)展(zhan)的地(di)方性法規(gui)和政策；

3.有利于示(shi)范區(qu)(qu)發展的管理體制，動員(yuan)和組織有關部門，支(zhi)持示(shi)范區(qu)(qu)建(jian)設(she)；

4.創造良好的投資環境，以利于示范區引進技術、人才和資金；

5.依靠企業自愿(yuan)行為(wei)，按照市場規律，組織建設示(shi)范區(qu)；

6.開展循環(huan)經濟(ji)的宣傳和培訓(xun),建立激勵(li)政策和措施。

二十(shi)五、示范(fan)區企業要按照循(xun)環(huan)經濟的(de)基本原(yuan)(yuan)則，在從事業務活動(dong)中，根據“3R”原(yuan)(yuan)則，有責任(ren)采取措施控制原(yuan)(yuan)材(cai)料的(de)使用量，對(dui)可(ke)利(li)用的(de)產品(pin)和廢物進行循(xun)環(huan)利(li)用，對(dui)最終不能利(li)用的(de)產品(pin)進行合理處理處置。

二(er)十六、示(shi)范(fan)(fan)區(qu)(qu)建(jian)(jian)設單位應按(an)照(zhao)國家的(de)規(gui)定(ding)(ding)，采(cai)取必要的(de)措施(shi)，確保資源的(de)循環(huan)利用。按(an)照(zhao)示(shi)范(fan)(fan)區(qu)(qu)規(gui)劃分期分批實施(shi)示(shi)范(fan)(fan)區(qu)(qu)建(jian)(jian)設項目(mu)，堅持以(yi)企(qi)業(ye)為主體、政府指導(dao)和推(tui)動的(de)原則，建(jian)(jian)立(li)符合市場機制(zhi)的(de)建(jian)(jian)設、管理和服務等運作模式；制(zhi)定(ding)(ding)相應的(de)管理制(zhi)度(du)；協(xie)助企(qi)業(ye)建(jian)(jian)立(li)企(qi)業(ye)間的(de)共(gong)生組織和產(chan)業(ye)鏈(lian)，高標準完(wan)成示(shi)范(fan)(fan)區(qu)(qu)建(jian)(jian)設。

附件四：

循環(huan)經濟示范區規劃指南（試行）

循(xun)環經(jing)(jing)濟示范區(qu)(qu)(qu)（以下簡稱示范區(qu)(qu)(qu)）是(shi)一種以污染預防為(wei)出(chu)發點，以物(wu)質循(xun)環流(liu)(liu)動(dong)為(wei)特征(zheng)，以社會、經(jing)(jing)濟、環境可(ke)持續發展(zhan)為(wei)最(zui)終目標的(de)(de)示范區(qu)(qu)(qu)域(yu)。它運用(yong)生(sheng)(sheng)態學規律(lv)把區(qu)(qu)(qu)域(yu)內(nei)的(de)(de)社會經(jing)(jing)濟活動(dong)組織成(cheng)若(ruo)干個“資(zi)(zi)(zi)源(yuan)—產品—再生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)”的(de)(de)反饋流(liu)(liu)程，在生(sheng)(sheng)產和消費的(de)(de)源(yuan)頭努(nu)力控制廢棄物(wu)的(de)(de)產生(sheng)(sheng)，對可(ke)利用(yong)的(de)(de)產品和廢物(wu)循(xun)環利用(yong)，對最(zui)終不能利用(yong)的(de)(de)產品進行合理處理處置，實現物(wu)質生(sheng)(sheng)產、消費的(de)(de)“低開采、高(gao)利用(yong)、低排放”，最(zui)大(da)限度(du)地高(gao)效利用(yong)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)和能源(yuan)，減少污染物(wu)排放，促進環境與經(jing)(jing)濟的(de)(de)和諧發展(zhan)。 　一、 示范區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)基本特征(zheng)

示范區比(bi)生(sheng)態工業園區的內(nei)容更(geng)豐富，影響(xiang)更(geng)廣(guang)泛。其主要(yao)特征如下：

1. 示范區本質上是(shi)一(yi)種(zhong)生(sheng)態經(jing)濟(ji)區，把清潔(jie)生(sheng)產(chan)、資源綜合(he)利用、生(sheng)態設(she)計和可(ke)持續(xu)消費融為一(yi)體(ti)，運用生(sheng)態學規律來(lai)指導人類社(she)會的經(jing)濟(ji)活動(dong)，實(shi)現社(she)會效(xiao)益、經(jing)濟(ji)效(xiao)益和環(huan)境(jing)效(xiao)益的“多贏”。

2. 示范(fan)區(qu)需要(yao)以宏觀經濟(ji)政(zheng)策(ce)的調整和法律制度的重(zhong)建作(zuo)為保障。

3. 示范區具體活動(dong)主要集(ji)中在企業層(ceng)(ceng)面(mian)實施清潔生(sheng)(sheng)產和(he)資(zi)源(yuan)循環利(li)用；區域(yu)層(ceng)(ceng)面(mian)建(jian)立共生(sheng)(sheng)企業間或產業間的生(sheng)(sheng)態工(gong)業網絡(luo)；以及社會層(ceng)(ceng)面(mian)建(jian)立廢物(wu)回(hui)收和(he)再利(li)用體系。

4. 示(shi)范區(qu)強調在區(qu)域(yu)和社會(hui)層面上的一、二、三產間的物質循環和流動。

二、 示范區規劃的指導思想和基本原則

1. 指導思想

從可持續發展的(de)高(gao)(gao)度，將發展循環(huan)經濟與(yu)發揮區域比較優勢、提高(gao)(gao)市場(chang)競爭力相結合，促進社會經濟的(de)生產和消費模式的(de)根本轉變(bian)。

2. 基本原則

示范區的規劃和建(jian)立遵循“減量、再用、循環”為內容的行為原(yuan)則(ze)（即3R原(yuan)則(ze)）。

(1) 減量原(yuan)則。要求減少(shao)(shao)進入生產(chan)和(he)消費(fei)流程的(de)(de)物(wu)質量，即(ji)用較少(shao)(shao)的(de)(de)原(yuan)料和(he)能源投入滿(man)足既(ji)定的(de)(de)生產(chan)或消費(fei)需(xu)求，在經濟活動的(de)(de)源頭就做(zuo)到(dao)(dao)節約資源和(he)減少(shao)(shao)污(wu)染。在生產(chan)中，常要求產(chan)品(pin)體積小型(xing)化和(he)產(chan)品(pin)重量輕型(xing)化，產(chan)品(pin)包裝追(zhui)求簡單樸(pu)實而不是豪華浪費(fei)；在生活中，減少(shao)(shao)人們(men)對(dui)物(wu)品(pin)的(de)(de)過度需(xu)求，從而達到(dao)(dao)減少(shao)(shao)廢(fei)棄物(wu)排放(fang)的(de)(de)目的(de)(de)。

(2) 再用(yong)原則。要求產(chan)品和(he)包(bao)裝能夠以初始(shi)的形(xing)式(shi)被多次使用(yong)。在(zai)生(sheng)產(chan)中，常要求制造商使用(yong)標準尺(chi)寸進行設計，以便于更換部件而(er)不必更換整個產(chan)品，同時鼓勵(li)發展再制造產(chan)業；在(zai)生(sheng)活中，鼓勵(li)人們購買(mai)能夠重復使用(yong)的物(wu)品、飲料瓶和(he)包(bao)裝物(wu)。

(3) 循(xun)(xun)環(huan)原(yuan)則(ze)。要(yao)求生產(chan)出來的(de)(de)產(chan)品在完成其使用功(gong)能后能重新變成可以(yi)利用的(de)(de)資源(yuan)而(er)不是無(wu)用的(de)(de)垃圾。物質循(xun)(xun)環(huan)通常有兩種方式，一是資源(yuan)循(xun)(xun)環(huan)利用后形成與原(yuan)來相同的(de)(de)產(chan)品，二是資源(yuan)循(xun)(xun)環(huan)利用后形成不同的(de)(de)新產(chan)品。循(xun)(xun)環(huan)原(yuan)則(ze)要(yao)求消費者和生產(chan)者購買循(xun)(xun)環(huan)物質比例大(da)的(de)(de)產(chan)品，以(yi)使循(xun)(xun)環(huan)經濟的(de)(de)整(zheng)個過程實現閉合。

以上原(yuan)則中，減(jian)(jian)量原(yuan)則屬(shu)于(yu)輸入端(duan)方(fang)法，旨在減(jian)(jian)少進入生(sheng)產和(he)消費(fei)過程的(de)物質(zhi)量；再利用原(yuan)則屬(shu)于(yu)過程性方(fang)法，目的(de)是提高產品和(he)服務的(de)利用效率；再循環原(yuan)則是輸出端(duan)方(fang)法，通過把廢物再次變成資源以減(jian)(jian)少末端(duan)處理負荷。

3R原則(ze)重要性是不一樣的(de)。循(xun)環經濟(ji)的(de)根本目標(biao)是要求在經濟(ji)過程(cheng)中系統地(di)避免和減(jian)少廢(fei)物，再利用和再循(xun)環都應(ying)建立在對經濟(ji)過程(cheng)進行(xing)了充分的(de)源削減(jian)的(de)基礎之上(shang)。

三、 示范區的規劃步驟

示范區(qu)規劃可分為以下幾個步(bu)驟(zou)進(jin)行(xing)：

1. 組建規(gui)劃(hua)隊伍：建立規(gui)劃(hua)隊伍，包括領導機構和技(ji)術機構。

2. 現狀調(diao)研(yan)：主(zhu)要(yao)(yao)調(diao)查和分(fen)析當地自然條(tiao)件、社會經濟背景、主(zhu)要(yao)(yao)的(de)環境問題；分(fen)析現有經濟運行(xing)模式的(de)特點、主(zhu)要(yao)(yao)存(cun)在問題。

3. 建設目(mu)標(biao)(biao)確定：針對示范(fan)區建設的指標(biao)(biao)體系（見后文）中各類指標(biao)(biao)，提出循環經(jing)濟建設的總體目(mu)標(biao)(biao)和具體目(mu)標(biao)(biao)，目(mu)標(biao)(biao)應盡可能(neng)量化和易于考核。

4. 方(fang)案設(she)計(ji)(ji)：包括(kuo)總(zong)體框架(jia)設(she)計(ji)(ji)、產(chan)業(ye)(ye)發展規劃（包括(kuo)生態工業(ye)(ye)、生態農業(ye)(ye)、循環型服務業(ye)(ye)、循環再生產(chan)業(ye)(ye)等(deng)）、城(cheng)市基(ji)礎設(she)施(shi)建設(she)規劃、生態景(jing)觀建設(she)規劃、重點實施(shi)項(xiang)(xiang)目篩選、項(xiang)(xiang)目詳細(xi)規劃、法(fa)律法(fa)規制訂、支(zhi)持系統設(she)計(ji)(ji)。

5. 投資(zi)和效益分析(xi)：包括示范(fan)區(qu)建設的投資(zi)預算，社會、經濟、環境(jing)效益分析(xi)。

四、 示范區的硬件建設

示(shi)(shi)范區(qu)(qu)硬(ying)件建(jian)設(she)體現在具體的(de)項目(mu)實施上，主要(yao)集中在企(qi)業(ye)(ye)、區(qu)(qu)域(yu)和社(she)會三個(ge)層(ceng)面(mian)(mian)。企(qi)業(ye)(ye)層(ceng)面(mian)(mian)的(de)循(xun)(xun)環(huan)經濟要(yao)求(qiu)實現清(qing)潔生產(chan)和污染排放最(zui)小化；區(qu)(qu)域(yu)層(ceng)面(mian)(mian)的(de)循(xun)(xun)環(huan)經濟要(yao)求(qiu)企(qi)業(ye)(ye)之間(jian)建(jian)立(li)工(gong)業(ye)(ye)生態系(xi)統或生態工(gong)業(ye)(ye)園區(qu)(qu)，實現企(qi)業(ye)(ye)間(jian)廢(fei)物相(xiang)互交換；社(she)會層(ceng)面(mian)(mian)的(de)循(xun)(xun)環(huan)經濟要(yao)求(qiu)廢(fei)物得(de)到再利用和再循(xun)(xun)環(huan)，產(chan)品消費過程中和消費后(hou)進行物質循(xun)(xun)環(huan)。不(bu)同地區(qu)(qu)的(de)示(shi)(shi)范區(qu)(qu)建(jian)設(she)內容(rong)不(bu)一(yi)定相(xiang)同，以下僅(jin)針(zhen)對三個(ge)層(ceng)面(mian)(mian)給出一(yi)般性介紹(shao)：

1. 建設循環型(xing)企業

2. 建設(she)生態工業園區

運用工(gong)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)態學和(he)循環(huan)經濟(ji)理論，對現有工(gong)業(ye)(ye)(ye)園區分類指導(dao)，建設(she)生(sheng)態工(gong)業(ye)(ye)(ye)園，提升現有經濟(ji)技術(shu)開發(fa)區和(he)高新技術(shu)開發(fa)區的(de)檔次(ci)和(he)競(jing)爭力，引導(dao)老工(gong)業(ye)(ye)(ye)區的(de)改造。可包括(kuo)以下幾個方面：

(1) 建立生態工業型經濟(ji)開發區

用生態工(gong)業思想改造(zao)現有經(jing)濟(ji)技術開發區和(he)高新技術開發區。對新建的(de)開發區按照循環經(jing)濟(ji)理念進(jin)行整(zheng)體(ti)規劃和(he)選(xuan)擇入園企業，構建合理的(de)產(chan)業和(he)產(chan)品(pin)鏈網，實(shi)現園區工(gong)業結構最(zui)優組合。

(2) 用循環(huan)經濟(ji)指導老(lao)工業區改(gai)造(zao)

在老(lao)工業(ye)區改(gai)造(zao)中(zhong)引入循環(huan)經濟理念，逐步(bu)建立新型的工業(ye)組織形態，以循環(huan)經濟指導老(lao)工業(ye)區的改(gai)造(zao)，結構調整和產(chan)品(pin)調整。

(3) 資源枯竭地區經濟轉型

在資源(yuan)(yuan)枯(ku)竭地區(qu)，以循環經(jing)濟(ji)理念為指(zhi)導(dao)，調整(zheng)資源(yuan)(yuan)開采(cai)型(xing)企(qi)業(ye)產(chan)品結構，建立生(sheng)態工(gong)業(ye)網絡，開發二次資源(yuan)(yuan)，催生(sheng)新的經(jing)濟(ji)增長點，促(cu)進(jin)經(jing)濟(ji)轉(zhuan)型(xing)。

3. 建設資源循環(huan)型社會

建(jian)(jian)立城市生(sheng)活垃圾以及(ji)其他廢舊物分(fen)類(lei)、回收(shou)、再造系統，城市及(ji)區域(yu)中水回用系統，生(sheng)態(tai)型產業系統，信息(xi)系統等(deng)初(chu)步建(jian)(jian)設起(qi)循環型社會。

循(xun)環經濟的建設(she)范圍(wei)不僅(jin)涉及第二產(chan)業(ye)，而且也涉及到第一(yi)、三產(chan)業(ye)。對于第一(yi)產(chan)業(ye)，要(yao)求(qiu)科學地使用化肥、農(nong)(nong)藥、農(nong)(nong)用薄膜和(he)飼(si)料(liao)添(tian)加劑，改進種植和(he)養殖(zhi)技術，實現(xian)農(nong)(nong)產(chan)品的優質、無(wu)害和(he)農(nong)(nong)業(ye)生產(chan)廢物的資(zi)源(yuan)化，防止農(nong)(nong)業(ye)環境污染。

禁(jin)止(zhi)將有毒(du)、有害廢物用作肥料或者(zhe)用于(yu)造田。建(jian)立工農業(ye)之間的產(chan)業(ye)共生聯系，形成新型生態產(chan)業(ye)。對于(yu)第三產(chan)業(ye)，要(yao)求餐飲、娛樂(le)、賓館等服務性企業(ye)，采用節(jie)能(neng)、節(jie)水(shui)和其(qi)他有利(li)于(yu)環境(jing)保(bao)(bao)護的技(ji)術和設(she)備，減少(shao)使用或者(zhe)不使用浪費資源(yuan)(yuan)、污染環境(jing)的消(xiao)費品。廢物進行(xing)分類回收(shou)，為(wei)(wei)再循環創(chuang)造條件。建(jian)筑(zhu)工程應(ying)當采用節(jie)能(neng)、節(jie)水(shui)等有利(li)于(yu)環境(jing)與資源(yuan)(yuan)保(bao)(bao)護的建(jian)筑(zhu)設(she)計方案、建(jian)筑(zhu)和裝修(xiu)材料、建(jian)筑(zhu)構(gou)配件及設(she)備。建(jian)筑(zhu)廢物實(shi)現(xian)產(chan)生量(liang)最小化(hua)和再利(li)用。消(xiao)費者(zhe)應(ying)樹立綠色消(xiao)費的理念，自覺(jue)參與循環資源(yuan)(yuan)的回收(shou)活動，促進循環型社會的建(jian)立。 　在循環經濟示范(fan)區(qu)建(jian)設(she)中，要(yao)將第一、二、三產(chan)業(ye)作為(wei)(wei)整體進行(xing)考慮，統一規劃三產(chan)內部和三產(chan)之間的物質循環和能(neng)量(liang)流(liu)動，使區(qu)域內的人類活動與自然環境(jing)之間形成協調、優化(hua)的關系。

五、示范區的軟件建設

1. 法律法規支撐(cheng)體系設(she)計

（1）建(jian)立(li)發展循(xun)環經濟的法(fa)律法(fa)規體系(xi)

制定(ding)地方(fang)（城市、省）的循環經濟發展條例(li)和相關的實施細則。

（2）制定推動發展循環經濟的優惠(hui)政(zheng)策

制定(ding)優惠(hui)的(de)財(cai)政(zheng)、稅收(shou)、投資、土地、排污費返還政(zheng)策(ce)和(he)(he)其他經(jing)濟(ji)激(ji)勵(li)政(zheng)策(ce)；基建和(he)(he)技改(gai)項目審(shen)批中鼓(gu)勵(li)循環經(jing)濟(ji)示范區內的(de)建設項目；進一(yi)步提高污水(shui)(shui)處(chu)理費，征收(shou)垃(la)圾(ji)處(chu)理費，使(shi)污水(shui)(shui)處(chu)理廠和(he)(he)垃(la)圾(ji)處(chu)理場運行(xing)達(da)到保本微利水(shui)(shui)平。制定(ding)廢物(wu)資源化，再利用的(de)激(ji)勵(li)性經(jing)濟(ji)政(zheng)策(ce)。制定(ding)政(zheng)策(ce)明確生產者和(he)(he)消費者的(de)責任和(he)(he)義務。

（3）制定鼓勵綠色消費和(he)綠色采購的政策(ce)

綠色消(xiao)(xiao)費是循環經濟(ji)發展的內在(zai)動力。建立政府(fu)綠色采購(gou)制度，優先采購(gou)再生利用(yong)產品(pin)(pin)(pin)和經過(guo)(guo)清潔生產審核、通過(guo)(guo)ISO14001認(ren)(ren)證的企業(ye)的產品(pin)(pin)(pin)以及(ji)通過(guo)(guo)認(ren)(ren)證的環境(jing)標志產品(pin)(pin)(pin)；在(zai)使用(yong)中，注意節約及(ji)多次重復利用(yong)，回收廢棄(qi)辦(ban)公用(yong)品(pin)(pin)(pin)。通過(guo)(guo)政府(fu)的表率作用(yong)，引導社會(hui)團(tuan)體和企業(ye)積極參(can)與綠色消(xiao)(xiao)費活動。

2. 技(ji)術支撐(cheng)體系設計

循環(huan)(huan)經濟的技(ji)術(shu)(shu)(shu)支撐(cheng)體系包(bao)括環(huan)(huan)境工(gong)程技(ji)術(shu)(shu)(shu)、廢棄(qi)物(wu)(wu)資源(yuan)化利(li)用(yong)技(ji)術(shu)(shu)(shu)和清潔生(sheng)(sheng)產技(ji)術(shu)(shu)(shu)等(deng)。要重點開(kai)發(fa)或運(yun)用(yong)生(sheng)(sheng)態工(gong)業的關鍵聯(lian)接技(ji)術(shu)(shu)(shu)，如城市生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾資源(yuan)化技(ji)術(shu)(shu)(shu)、水回(hui)用(yong)技(ji)術(shu)(shu)(shu)、工(gong)業廢物(wu)(wu)資源(yuan)化技(ji)術(shu)(shu)(shu)、生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)化工(gong)聯(lian)接技(ji)術(shu)(shu)(shu)；能源(yuan)的梯(ti)級利(li)用(yong)技(ji)術(shu)(shu)(shu)；開(kai)發(fa)和運(yun)用(yong)煤矸石等(deng)大宗工(gong)業廢物(wu)(wu)的綜合(he)利(li)用(yong)、深(shen)加(jia)工(gong)等(deng)二次資源(yuan)開(kai)發(fa)技(ji)術(shu)(shu)(shu)，建(jian)立生(sheng)(sheng)態工(gong)業技(ji)術(shu)(shu)(shu)研發(fa)基地，促進高新技(ji)術(shu)(shu)(shu)產業化。

六、示范區建設的指標體系

示(shi)范區應按照下述四類指標(biao)體系進行規(gui)劃建設：

1. 經濟發展指標

2. 循(xun)環經濟特(te)征指(zhi)標

3. 生態環(huan)境(jing)保護指標

4. 綠(lv)色管理指(zhi)標

七、示范區規劃文本的編制

以下(xia)給(gei)出(chu)示范區規劃文本的(de)基本內容，具體規劃中應當根(gen)據實際情(qing)況，有所側重、增刪和調整(zheng)：

摘要

1. 地區社會(hui)、經濟(ji)和環(huan)境概況(kuang)，存在的主要經濟(ji)、社會(hui)、環(huan)境問(wen)題及分析

2. 建設必要(yao)性(xing)和(he)有利(li)條件

(1) 必要性

(2) 有利條件

3. 建(jian)設目標和原則(ze)

(1) 總體(ti)目標

(2) 具體目標

(3) 建設(she)原則(ze)

4. 總體設計

(1) 循環經濟建設(she)總體框架(jia)

(2) 主要物(wu)流(liu)(liu)、能流(liu)(liu)和元素代謝

(3) 一、二、三產業循(xun)環方案

5. 產業發展規劃

(1) 生態(tai)工業發展規劃(hua)

(2) 生態農(nong)業發展規劃

(3) 循環型社會發展規劃

6. 城市基礎設施建設規劃(hua)

7. 生態景觀建設規劃(hua)

8. 重點建設項目及分析，項目清單(dan)表

9. 建設投資和效益(yi)分(fen)析

(1) 總投資

(2) 融資渠道(dao)

(3) 經(jing)濟效益、社會效益、環(huan)境效益

10. 法(fa)律法(fa)規、政策(ce)

(1) 法(fa)律(lv)法(fa)規

(2) 鼓勵政策

11. 組織(zhi)機(ji)構和保障措施

(1) 領(ling)導小組(zu)、實施小組(zu)、專(zhuan)家小組(zu)

(2) 保障措施(shi)（如信息網(wang)絡(luo)、新(xin)技(ji)術(shu)開(kai)發、中介(jie)組(zu)織(zhi)、宣傳(chuan)教育、環境(jing)管理體系、清潔(jie)生產審核等(deng)）

12.通過驗收批準命名的國家生態工業(ye)示范(fan)園區