2019年4月23日，備受關注的《深(shen)圳(zhen)經濟特區(qu)控制吸(xi)煙條(tiao)例修正案（草(cao)案）》（下稱“《修正案（草(cao)案）》”）首(shou)次提請深(shen)圳(zhen)市(shi)六屆人(ren)大常委會(hui)第三(san)十三(san)次會(hui)議審議。市(shi)、區(qu)政(zheng)府(fu)也都將建聯席會(hui)議制度，將控煙納入(ru)城市(shi)發(fa)展規劃(hua)，作為政(zheng)府(fu)績(ji)效考核之一。
升級版“禁煙(yan)令”有(you)哪些(xie)改變？現在逐一告訴你：
1、禁煙范圍從室內延伸到室外
現(xian)行的(de)《深圳經濟特(te)區控制吸(xi)煙(yan)(yan)條例》（下稱《控煙(yan)(yan)條例》）自2014年3月1日全面實施(shi)后，四年多(duo)(duo)已累計罰款374.5萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，其(qi)中(zhong)對違法吸(xi)煙(yan)(yan)者罰款332.5萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，對控煙(yan)(yan)不(bu)力的(de)場所罰款42萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)。但其(qi)主(zhu)要(yao)的(de)禁煙(yan)(yan)范圍還是集中(zhong)在(zai)室內公共場所，但許多(duo)(duo)市民(min)逐漸對此(ci)不(bu)滿足。
“他們認為，人(ren)(ren)(ren)(ren)出入口(kou)、等(deng)候區(qu)(qu)等(deng)場(chang)所人(ren)(ren)(ren)(ren)流密集，基本覆蓋所有(you)年齡段(duan)人(ren)(ren)(ren)(ren)群，包(bao)括未成年人(ren)(ren)(ren)(ren)、孕婦、老年人(ren)(ren)(ren)(ren)等(deng)，而這也是吸煙(yan)的(de)重災區(qu)(qu)，近幾年市政府(fu)12345舉報電話接到的(de)控(kong)煙(yan)投(tou)訴多是來源于這些場(chang)所。”深圳市人(ren)(ren)(ren)(ren)大常委會(hui)教(jiao)科(ke)文衛工委副(fu)主(zhu)任(ren)原麗萍(ping)說，《修正案（草案）》將公共交通(tong)運(yun)輸站站樓行人(ren)(ren)(ren)(ren)出入口(kou)外(wai)(wai)(wai)(wai)側(ce)五米范圍(wei)內(nei)以及公共交通(tong)工具室外(wai)(wai)(wai)(wai)站臺和等(deng)候隊(dui)伍(wu)所在(zai)區(qu)(qu)域，以及學校、醫(yi)院、培訓機構(gou)、公園、旅游景點、文博場(chang)所、體育場(chang)館(guan)、運(yun)動健身等(deng)場(chang)所行人(ren)(ren)(ren)(ren)出入口(kou)外(wai)(wai)(wai)(wai)側(ce)的(de)室外(wai)(wai)(wai)(wai)購票區(qu)(qu)域和等(deng)候隊(dui)伍(wu)所在(zai)區(qu)(qu)域都納入了禁煙(yan)范圍(wei)。
2、電子煙
電子煙(yan)是(shi)一種模仿卷煙(yan)的(de)電子產(chan)品(pin)，通過霧化等(deng)手段，將尼古丁(ding)等(deng)變成蒸汽后讓用戶吸食。統計數(shu)(shu)據顯(xian)示，2018年，全球電子煙(yan)的(de)煙(yan)民人數(shu)(shu)接近(jin)4000萬，市場規模已達到(dao)100億美元，而全球90%以上的(de)電子煙(yan)來自中(zhong)國深圳(zhen)等(deng)地。
“近年來，電(dian)子(zi)煙(yan)(yan)(yan)(yan)打著‘替代傳統香煙(yan)(yan)(yan)(yan)’‘幫助(zhu)戒煙(yan)(yan)(yan)(yan)’‘更健康、時(shi)尚’等(deng)宣傳標語快(kuai)速發展(zhan)，受到了越來越多年輕煙(yan)(yan)(yan)(yan)民(min)的(de)喜愛，甚至(zhi)吸(xi)引(yin)部(bu)分非煙(yan)(yan)(yan)(yan)民(min)嘗試(shi)吸(xi)煙(yan)(yan)(yan)(yan)。但研究證明，電(dian)子(zi)煙(yan)(yan)(yan)(yan)并不是其(qi)所宣傳的(de)那(nei)樣沒有(you)危害(hai)，部(bu)分電(dian)子(zi)煙(yan)(yan)(yan)(yan)甚至(zhi)危害(hai)更大(da)。目前我(wo)國對于電(dian)子(zi)煙(yan)(yan)(yan)(yan)缺乏監管(guan)和標準，有(you)必(bi)要通過立法完善(shan)對電(dian)子(zi)煙(yan)(yan)(yan)(yan)等(deng)新型煙(yan)(yan)(yan)(yan)草(cao)制品的(de)監督管(guan)理。”原麗萍說。
另一方面，原麗萍直言(yan)，港(gang)澳地區均已(yi)禁(jin)止使(shi)用電(dian)子(zi)煙(yan)，深圳作為粵港(gang)澳大(da)(da)灣(wan)區中(zhong)四(si)大(da)(da)中(zhong)心(xin)城(cheng)市之一，應(ying)對標港(gang)澳并(bing)與國(guo)(guo)際接軌，繼續(xu)走在全國(guo)(guo)前列(lie)。“目前全球(qiu)已(yi)經有42個國(guo)(guo)家和地區禁(jin)止或限制在公(gong)共場所使(shi)用電(dian)子(zi)煙(yan)，《修正案(an)（草(cao)案(an)）》此次也(ye)明確規定了(le)煙(yan)草(cao)制品包括電(dian)子(zi)煙(yan)，吸煙(yan)包括使(shi)用電(dian)子(zi)煙(yan)。”
3、違規吸煙不再勸阻，直接罰款
《控煙條例》此(ci)前規定對在禁煙場(chang)所(suo)吸(xi)煙的個人，要在不聽(ting)場(chang)所(suo)經營者、管理者勸阻的情(qing)況(kuang)下，才(cai)予以罰(fa)(fa)款(kuan)。但這(zhe)反(fan)而成為違法(fa)吸(xi)煙者逃(tao)避處罰(fa)(fa)的借(jie)口，因此(ci)《修正(zheng)案(an)（草案(an)）》刪除了“勸阻”的內(nei)容，規定執(zhi)法(fa)部門可責令改正(zheng)，處50元罰(fa)(fa)款(kuan)并當(dang)場(chang)收繳。
同時，針對《控煙條例》此前“對場所經(jing)營(ying)者和管理者未履行(xing)控煙職責的(de)行(xing)為處(chu)罰前要(yao)先(xian)予(yu)以(yi)警告(gao)，逾期不改正才(cai)處(chu)以(yi)罰款(kuan)”的(de)規定，《修正案（草案）》也(ye)刪除了(le)警告(gao)，將(jiang)直(zhi)接予(yu)以(yi)相(xiang)應處(chu)罰。
4、學校出入口50米內不可銷售煙草制品
《修正案（草(cao)案）》還(huan)新增規定“中小學(xue)校、青(qing)少年宮出入口路程距(ju)離五十米內不(bu)得(de)銷(xiao)售煙(yan)草(cao)制(zhi)品”。
