國家(jia)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)信息辦公室公布《互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)信息內(nei)容(rong)管理行政(zheng)執法程序(xu)規定》(以(yi)下簡稱《規定》),自2017年6月1日(ri)起施行。
國家互聯(lian)網(wang)信息辦公室(shi)有關負責人(ren)表示,出臺《規定》旨在規范和保障互聯(lian)網(wang)信息內容管(guan)理部門依(yi)法(fa)履行(xing)行(xing)政執法(fa)職責,正確實施行(xing)政處罰,保護(hu)公民、法(fa)人(ren)和其(qi)他組織的合法(fa)權益,促進互聯(lian)網(wang)信息服務健康有序發展。
《規(gui)(gui)定》共8章(zhang)49條17個附件,其中第(di)一章(zhang)總則(ze)部分明(ming)確互聯網信(xin)(xin)息(xi)內(nei)容(rong)管(guan)(guan)(guan)理行(xing)政執法(fa)(fa)的主體為(wei)各級(ji)(ji)互聯網信(xin)(xin)息(xi)辦(ban)公室,對違(wei)反有關(guan)(guan)互聯網信(xin)(xin)息(xi)內(nei)容(rong)管(guan)(guan)(guan)理法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)章(zhang)的行(xing)為(wei)實施(shi)行(xing)政處罰;明(ming)確互聯網信(xin)(xin)息(xi)內(nei)容(rong)管(guan)(guan)(guan)理部門建立行(xing)政執法(fa)(fa)督查(cha)(cha)制(zhi)度(du),上(shang)(shang)級(ji)(ji)互聯網信(xin)(xin)息(xi)內(nei)容(rong)管(guan)(guan)(guan)理部門對下級(ji)(ji)互聯網信(xin)(xin)息(xi)內(nei)容(rong)管(guan)(guan)(guan)理部門實施(shi)的行(xing)政執法(fa)(fa)進行(xing)督查(cha)(cha);明(ming)確互聯網信(xin)(xin)息(xi)內(nei)容(rong)管(guan)(guan)(guan)理部門應當加(jia)強(qiang)執法(fa)(fa)隊伍建設,建立健(jian)全(quan)執法(fa)(fa)人員培訓、考試考核、資(zi)格管(guan)(guan)(guan)理和(he)持證(zheng)上(shang)(shang)崗制(zhi)度(du)。第(di)二至七章(zhang)以行(xing)政執法(fa)(fa)辦(ban)案(an)為(wei)主線明(ming)確執法(fa)(fa)程序,全(quan)面規(gui)(gui)范管(guan)(guan)(guan)轄、立案(an)、調查(cha)(cha)取證(zheng)、約談、聽證(zheng)、決定、執行(xing)等(deng)各環節(jie)的具體程序要求。第(di)八(ba)章(zhang)附則(ze)對有關(guan)(guan)概(gai)念(nian)進行(xing)解釋。
《規(gui)定(ding)》明(ming)確,行(xing)政(zheng)處(chu)(chu)罰由違法行(xing)為(wei)發生地的互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)信息(xi)內(nei)(nei)(nei)容(rong)(rong)管(guan)(guan)理部(bu)門(men)(men)管(guan)(guan)轄(xia)。國家互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)信息(xi)內(nei)(nei)(nei)容(rong)(rong)管(guan)(guan)理部(bu)門(men)(men)依(yi)職(zhi)權(quan)管(guan)(guan)轄(xia)應當(dang)由自己實(shi)施行(xing)政(zheng)處(chu)(chu)罰的案(an)(an)件及(ji)全國范圍內(nei)(nei)(nei)發生的重(zhong)大(da)、復雜的互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)信息(xi)內(nei)(nei)(nei)容(rong)(rong)行(xing)政(zheng)處(chu)(chu)罰案(an)(an)件,省(sheng)、自治區、直轄(xia)市(shi)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)信息(xi)內(nei)(nei)(nei)容(rong)(rong)管(guan)(guan)理部(bu)門(men)(men)依(yi)職(zhi)權(quan)管(guan)(guan)轄(xia)本行(xing)政(zheng)區域內(nei)(nei)(nei)重(zhong)大(da)、復雜的互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)信息(xi)內(nei)(nei)(nei)容(rong)(rong)行(xing)政(zheng)處(chu)(chu)罰案(an)(an)件,市(shi)(地、州)級以下(xia)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)信息(xi)內(nei)(nei)(nei)容(rong)(rong)管(guan)(guan)理部(bu)門(men)(men)依(yi)職(zhi)權(quan)管(guan)(guan)轄(xia)本行(xing)政(zheng)區域內(nei)(nei)(nei)的互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)信息(xi)內(nei)(nei)(nei)容(rong)(rong)行(xing)政(zheng)處(chu)(chu)罰案(an)(an)件。
為充分保障公民、法人(ren)和(he)其他組織的合法權益,《規定》還明(ming)確(que)賦予案件當事人(ren)“申請回避”“陳述、申辯”“申請行政復議或提起(qi)行政訴(su)訟”和(he)“要求(qiu)聽(ting)證(zheng)”的權利,并(bing)明(ming)確(que)了聽(ting)證(zheng)程序。
國(guo)家互聯網辦公室有關負責(ze)人(ren)強調,《規(gui)定》的出(chu)臺對統(tong)一網信(xin)(xin)執(zhi)(zhi)法(fa)證據標(biao)準,規(gui)范(fan)網信(xin)(xin)行政執(zhi)(zhi)法(fa)行為,提高網信(xin)(xin)執(zhi)(zhi)法(fa)公信(xin)(xin)力,具有重要(yao)意義。各級互聯網信(xin)(xin)息(xi)內容管理(li)部(bu)門應當(dang)嚴格(ge)執(zhi)(zhi)行《規(gui)定》,遵循(xun)公開、公平、公正的原則,嚴格(ge)依法(fa)行政,執(zhi)(zhi)法(fa)辦案(an)要(yao)做到(dao)事實清楚、證據確鑿(zao)、程序合法(fa)、法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)章適用準確適當(dang)、執(zhi)(zhi)法(fa)文書使(shi)用規(gui)范(fan)。