國家互聯(lian)網信(xin)息辦公室公布《互聯(lian)網信(xin)息內(nei)容(rong)管理行政執法程序規定》(以下簡稱《規定》),自2017年6月1日起施行。
國家(jia)互聯網信(xin)息辦(ban)公(gong)室有(you)關負責人表示,出臺《規定》旨(zhi)在規范和保(bao)障互聯網信(xin)息內容管理部(bu)門依(yi)法(fa)(fa)(fa)履行(xing)行(xing)政執法(fa)(fa)(fa)職責,正確實施(shi)行(xing)政處罰,保(bao)護公(gong)民、法(fa)(fa)(fa)人和其他組織的合法(fa)(fa)(fa)權益(yi),促進互聯網信(xin)息服務健康有(you)序發(fa)展。
《規(gui)(gui)(gui)定(ding)》共8章49條17個附件,其中第一(yi)章總則(ze)部(bu)分明(ming)確(que)(que)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)信(xin)(xin)息(xi)(xi)內(nei)容(rong)(rong)管(guan)理(li)(li)行(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)的主(zhu)體(ti)為(wei)(wei)各(ge)級互(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)信(xin)(xin)息(xi)(xi)辦(ban)公室,對違(wei)反有(you)關互(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)信(xin)(xin)息(xi)(xi)內(nei)容(rong)(rong)管(guan)理(li)(li)法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)章的行(xing)為(wei)(wei)實施行(xing)政(zheng)處罰;明(ming)確(que)(que)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)信(xin)(xin)息(xi)(xi)內(nei)容(rong)(rong)管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)建(jian)立(li)行(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)督查制度,上級互(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)信(xin)(xin)息(xi)(xi)內(nei)容(rong)(rong)管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)對下級互(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)信(xin)(xin)息(xi)(xi)內(nei)容(rong)(rong)管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)實施的行(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)進(jin)行(xing)督查;明(ming)確(que)(que)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)信(xin)(xin)息(xi)(xi)內(nei)容(rong)(rong)管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)應當加強(qiang)執(zhi)法(fa)隊伍建(jian)設,建(jian)立(li)健全(quan)執(zhi)法(fa)人(ren)員培訓、考(kao)試考(kao)核、資格管(guan)理(li)(li)和持證上崗(gang)制度。第二至七章以行(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)辦(ban)案(an)為(wei)(wei)主(zhu)線明(ming)確(que)(que)執(zhi)法(fa)程序,全(quan)面規(gui)(gui)(gui)范管(guan)轄(xia)、立(li)案(an)、調查取證、約談、聽證、決定(ding)、執(zhi)行(xing)等各(ge)環節的具體(ti)程序要求。第八章附則(ze)對有(you)關概(gai)念進(jin)行(xing)解釋。
《規定》明(ming)確,行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)處罰(fa)由違法行(xing)為發(fa)生地的(de)互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)(wang)信(xin)息內容(rong)管(guan)理部(bu)門(men)管(guan)轄(xia)(xia)。國(guo)家互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)(wang)信(xin)息內容(rong)管(guan)理部(bu)門(men)依職(zhi)(zhi)權管(guan)轄(xia)(xia)應(ying)當由自己(ji)實(shi)施行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)處罰(fa)的(de)案(an)件及全國(guo)范圍內發(fa)生的(de)重大、復雜(za)的(de)互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)(wang)信(xin)息內容(rong)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)處罰(fa)案(an)件,省(sheng)、自治區(qu)(qu)、直(zhi)轄(xia)(xia)市互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)(wang)信(xin)息內容(rong)管(guan)理部(bu)門(men)依職(zhi)(zhi)權管(guan)轄(xia)(xia)本行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)區(qu)(qu)域內重大、復雜(za)的(de)互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)(wang)信(xin)息內容(rong)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)處罰(fa)案(an)件,市(地、州)級以(yi)下互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)(wang)信(xin)息內容(rong)管(guan)理部(bu)門(men)依職(zhi)(zhi)權管(guan)轄(xia)(xia)本行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)區(qu)(qu)域內的(de)互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)(wang)信(xin)息內容(rong)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)處罰(fa)案(an)件。
為充分保障公民、法人和其他組織的(de)合法權(quan)益,《規(gui)定》還明確賦予案件當(dang)事(shi)人“申請回(hui)避”“陳述、申辯(bian)”“申請行政(zheng)復議或提起行政(zheng)訴訟”和“要求聽(ting)證(zheng)”的(de)權(quan)利,并(bing)明確了聽(ting)證(zheng)程序。
國家(jia)互聯網辦公(gong)(gong)室有(you)關負責(ze)人強調,《規(gui)定》的(de)出臺對統一網信(xin)(xin)執(zhi)(zhi)法(fa)證據標(biao)準,規(gui)范(fan)網信(xin)(xin)行(xing)政執(zhi)(zhi)法(fa)行(xing)為,提高網信(xin)(xin)執(zhi)(zhi)法(fa)公(gong)(gong)信(xin)(xin)力,具(ju)有(you)重要意義(yi)。各級互聯網信(xin)(xin)息內容管理部門應當(dang)嚴(yan)格執(zhi)(zhi)行(xing)《規(gui)定》,遵(zun)循(xun)公(gong)(gong)開、公(gong)(gong)平、公(gong)(gong)正(zheng)的(de)原則(ze),嚴(yan)格依(yi)法(fa)行(xing)政,執(zhi)(zhi)法(fa)辦案要做到事(shi)實清楚、證據確鑿、程(cheng)序合法(fa)、法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)章適用準確適當(dang)、執(zhi)(zhi)法(fa)文書使(shi)用規(gui)范(fan)。