國家互聯網(wang)信息辦公室公布(bu)《互聯網(wang)信息內容管理行(xing)政執法程(cheng)序規(gui)定》(以下簡稱《規(gui)定》),自2017年6月1日(ri)起施行(xing)。
國家互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)信息(xi)辦公(gong)室有(you)(you)關負責(ze)人表示,出(chu)臺(tai)《規(gui)(gui)定》旨在規(gui)(gui)范和保障互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)信息(xi)內容管理部門依法履行行政執法職責(ze),正確實施行政處罰,保護公(gong)民、法人和其他組(zu)織的合法權益,促進(jin)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)信息(xi)服(fu)務健康有(you)(you)序發展(zhan)。
《規定》共8章(zhang)49條17個(ge)附件,其中第(di)一章(zhang)總則部(bu)(bu)(bu)分明確(que)(que)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)信息內(nei)(nei)容管(guan)(guan)理(li)行(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法的(de)主(zhu)(zhu)體(ti)為各(ge)級(ji)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)信息辦(ban)公室,對(dui)違反有關(guan)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)信息內(nei)(nei)容管(guan)(guan)理(li)法律法規規章(zhang)的(de)行(xing)(xing)為實施行(xing)(xing)政(zheng)處罰;明確(que)(que)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)信息內(nei)(nei)容管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門建(jian)(jian)立行(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法督查(cha)制(zhi)度,上級(ji)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)信息內(nei)(nei)容管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門對(dui)下級(ji)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)信息內(nei)(nei)容管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門實施的(de)行(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法進行(xing)(xing)督查(cha);明確(que)(que)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)信息內(nei)(nei)容管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門應當加(jia)強(qiang)執(zhi)(zhi)法隊伍建(jian)(jian)設,建(jian)(jian)立健(jian)全執(zhi)(zhi)法人員(yuan)培訓、考試考核(he)、資格管(guan)(guan)理(li)和(he)持證(zheng)(zheng)上崗制(zhi)度。第(di)二至七章(zhang)以行(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法辦(ban)案(an)為主(zhu)(zhu)線(xian)明確(que)(que)執(zhi)(zhi)法程(cheng)序,全面規范(fan)管(guan)(guan)轄、立案(an)、調查(cha)取證(zheng)(zheng)、約談、聽證(zheng)(zheng)、決定、執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)等(deng)各(ge)環節的(de)具體(ti)程(cheng)序要求。第(di)八章(zhang)附則對(dui)有關(guan)概念進行(xing)(xing)解(jie)釋(shi)。
《規定》明確,行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)(fa)(fa)由違法行(xing)(xing)為發生地(di)的(de)(de)(de)互聯(lian)網信(xin)(xin)(xin)息(xi)內容(rong)管(guan)理部門(men)管(guan)轄。國(guo)家(jia)互聯(lian)網信(xin)(xin)(xin)息(xi)內容(rong)管(guan)理部門(men)依(yi)職權(quan)(quan)管(guan)轄應當由自(zi)己實施行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)案(an)件(jian)及全國(guo)范圍內發生的(de)(de)(de)重(zhong)大、復(fu)雜的(de)(de)(de)互聯(lian)網信(xin)(xin)(xin)息(xi)內容(rong)行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)(fa)(fa)案(an)件(jian),省(sheng)、自(zi)治區(qu)(qu)、直轄市互聯(lian)網信(xin)(xin)(xin)息(xi)內容(rong)管(guan)理部門(men)依(yi)職權(quan)(quan)管(guan)轄本行(xing)(xing)政(zheng)區(qu)(qu)域內重(zhong)大、復(fu)雜的(de)(de)(de)互聯(lian)網信(xin)(xin)(xin)息(xi)內容(rong)行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)(fa)(fa)案(an)件(jian),市(地(di)、州(zhou))級(ji)以下互聯(lian)網信(xin)(xin)(xin)息(xi)內容(rong)管(guan)理部門(men)依(yi)職權(quan)(quan)管(guan)轄本行(xing)(xing)政(zheng)區(qu)(qu)域內的(de)(de)(de)互聯(lian)網信(xin)(xin)(xin)息(xi)內容(rong)行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)(fa)(fa)案(an)件(jian)。
為(wei)充分(fen)保障公民、法(fa)人(ren)和(he)其他組(zu)織的合(he)法(fa)權益,《規(gui)定》還明(ming)確(que)(que)賦予(yu)案(an)件當(dang)事(shi)人(ren)“申請回避”“陳述(shu)、申辯”“申請行(xing)政復議或提(ti)起行(xing)政訴(su)訟”和(he)“要求聽證(zheng)”的權利,并明(ming)確(que)(que)了聽證(zheng)程序。
國家互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)辦公(gong)(gong)室有關負責人強調,《規定(ding)》的出(chu)臺對統(tong)一網(wang)(wang)信執(zhi)法(fa)證據(ju)標準,規范網(wang)(wang)信行(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)行(xing)(xing)為(wei),提高網(wang)(wang)信執(zhi)法(fa)公(gong)(gong)信力,具有重(zhong)要(yao)意義。各級互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)信息內容(rong)管(guan)理部門應當(dang)嚴格(ge)執(zhi)行(xing)(xing)《規定(ding)》,遵循公(gong)(gong)開、公(gong)(gong)平、公(gong)(gong)正的原則,嚴格(ge)依法(fa)行(xing)(xing)政,執(zhi)法(fa)辦案要(yao)做到事實清楚、證據(ju)確鑿、程序合法(fa)、法(fa)律法(fa)規規章(zhang)適用準確適當(dang)、執(zhi)法(fa)文書使用規范。