FCC于2019年(nian)11月22日(ri)通過一(yi)項決定，將華(hua)(hua)(hua)為(wei)認(ren)定為(wei)美(mei)(mei)國(guo)(guo)國(guo)(guo)家(jia)安全(quan)威(wei)脅，并禁止(zhi)美(mei)(mei)國(guo)(guo)農村地區運營商使用通用服(fu)務基(ji)金（USF）購買(mai)華(hua)(hua)(hua)為(wei)設(she)備(bei)。在向(xiang)美(mei)(mei)國(guo)(guo)聯邦第五巡回上訴(su)法(fa)(fa)院提交的起訴(su)書中，華(hua)(hua)(hua)為(wei)認(ren)為(wei)FCC直接認(ren)定華(hua)(hua)(hua)為(wei)構成(cheng)國(guo)(guo)家(jia)安全(quan)威(wei)脅，沒(mei)有給予(yu)華(hua)(hua)(hua)為(wei)就相關指控進行(xing)反駁的機會，違(wei)反了(le)正當程(cheng)(cheng)序(xu)原則。華(hua)(hua)(hua)為(wei)同時認(ren)為(wei)FCC并未提供任何證據或合(he)理(li)的理(li)由來支撐其武(wu)斷隨意的決定，違(wei)反了(le)美(mei)(mei)國(guo)(guo)憲法(fa)(fa)、《行(xing)政(zheng)程(cheng)(cheng)序(xu)法(fa)(fa)》等美(mei)(mei)國(guo)(guo)法(fa)(fa)律。

華為首席法務(wu)官宋(song)柳(liu)平在發(fa)布會上表示(shi)，“僅僅因為華為是一家中國(guo)公司就禁(jin)止我們，不能解決任何網絡(luo)安(an)全問題。”

他(ta)(ta)還補充道，FCC主席Ajit Pai和(he)其他(ta)(ta)委(wei)員未提(ti)(ti)供任(ren)何證(zheng)據(ju)，來證(zheng)明(ming)他(ta)(ta)們認為華為構成安全(quan)威脅(xie)的指控。自2018年3月FCC首次提(ti)(ti)出這(zhe)項提(ti)(ti)議(yi)開始，華為和(he)美國農村(cun)地區運(yun)營商提(ti)(ti)交(jiao)了多(duo)輪事(shi)實依據(ju)和(he)反對(dui)意(yi)見(jian)(jian)，但FCC卻對(dui)這(zhe)些事(shi)實依據(ju)和(he)意(yi)見(jian)(jian)完全(quan)忽視。

宋(song)柳(liu)平在聲明中表示，“華(hua)為還(huan)提交了21輪詳(xiang)細意見(jian)，闡述該決定對偏遠地區(qu)用戶和企業的(de)傷害。但FCC卻(que)無視所有(you)這些意見(jian)。”

他(ta)還說(shuo)道，“美國農村地區(qu)的(de)運(yun)營(ying)(ying)商，包括蒙大拿和(he)肯(ken)塔(ta)基(ji)的(de)小鎮、懷俄明的(de)農場等地區(qu)的(de)運(yun)營(ying)(ying)商，之所以選擇(ze)與(yu)華為合作(zuo)(zuo)，因為他(ta)們認可華為設備的(de)質量和(he)安全性。FCC不應該禁止華為和(he)運(yun)營(ying)(ying)商合作(zuo)(zuo)為美國農村地區(qu)提供聯接服(fu)務。”

案件首席律師(shi)Glen Nager表示，FCC未按(an)照(zhao)相關(guan)標準就通過(guo)了這條僅針對華為(wei)等中(zhong)國公司的(de)決定，且FCC自身也(ye)承認(ren)是(shi)針對中(zhong)國公司。

此外(wai)，Glen Nager說，該規(gui)則還超越了(le)FCC的(de)(de)法(fa)定權力(li)，因為FCC沒(mei)(mei)有(you)權力(li)作出國家安全認(ren)定，也(ye)(ye)沒(mei)(mei)有(you)權力(li)基于該判斷(duan)限制USF基金的(de)(de)使用。此外(wai)，FCC也(ye)(ye)沒(mei)(mei)有(you)國家安全方面的(de)(de)專(zhuan)業認(ren)定能力(li)。

Glen Nager還表(biao)示(shi)，對華為(wei)做(zuo)出的這一(yi)決定(ding)缺乏法律(lv)(lv)和(he)事實依據(ju)。他指(zhi)出：“FCC并(bing)不是(shi)(shi)基于證據(ju)作(zuo)出這一(yi)判斷，而是(shi)(shi)基于對中國法律(lv)(lv)的根本(ben)性誤(wu)讀以及不合理、不可靠和(he)不可接受的指(zhi)控和(he)影射。該決定(ding)純粹(cui)是(shi)(shi)一(yi)個無理、糟(zao)糕的預先(xian)審判。”

華(hua)(hua)為(wei)企(qi)業溝通(tong)部副總裁宋凱表示，FCC的(de)(de)這(zhe)項決定不利(li)于提升美(mei)國(guo)農(nong)村地區(qu)(qu)的(de)(de)聯接(jie)水平(ping)，因為(wei)這(zhe)些地區(qu)(qu)依賴華(hua)(hua)為(wei)的(de)(de)設備來(lai)接(jie)入網絡，而其他廠商不愿意在“非常偏遠、地形(xing)條件(jian)艱苦以及人口(kou)稀少的(de)(de)”地區(qu)(qu)開展(zhan)業務。他還表示，這(zhe)項禁令以及隨后發(fa)布的(de)(de)移除和替換(huan)華(hua)(hua)為(wei)設備的(de)(de)提案，將帶來(lai)數億美(mei)元的(de)(de)額外成本，甚(shen)至會導致一些小(xiao)型運營商破產。