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華為起訴美國聯邦通信委員會 稱其違反美國憲法和《行政訴訟法》

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華(hua)為在美(mei)國法(fa)院提(ti)交(jiao)起(qi)訴(su)書(shu),請(qing)求法(fa)院認定FCC有關禁止(zhi)華(hua)為參(can)與(yu)聯邦補(bu)貼資金項目的決定違反了美(mei)國憲法(fa)和《行政訴(su)訟法(fa)》。

  • FCC于2019年11月(yue)22日通過(guo)一項決(jue)定(ding),將華(hua)(hua)為(wei)(wei)認(ren)(ren)定(ding)為(wei)(wei)美國國家安全威脅(xie),并禁止(zhi)美國農(nong)村(cun)地區(qu)運營(ying)商使用通用服務基金(USF)購(gou)買華(hua)(hua)為(wei)(wei)設備。在向美國聯邦第五巡回上(shang)訴(su)(su)法院提交的(de)(de)起訴(su)(su)書中,華(hua)(hua)為(wei)(wei)認(ren)(ren)為(wei)(wei)FCC直接認(ren)(ren)定(ding)華(hua)(hua)為(wei)(wei)構(gou)成國家安全威脅(xie),沒有給予華(hua)(hua)為(wei)(wei)就相關指控(kong)進行反駁的(de)(de)機會,違(wei)反了(le)正當(dang)程序原則。華(hua)(hua)為(wei)(wei)同時認(ren)(ren)為(wei)(wei)FCC并未提供(gong)任何證據(ju)或合(he)理(li)的(de)(de)理(li)由來支撐其武(wu)斷隨意的(de)(de)決(jue)定(ding),違(wei)反了(le)美國憲(xian)法、《行政(zheng)程序法》等美國法律。

    華(hua)為(wei)首席法務官宋柳(liu)平在發布會(hui)上(shang)表(biao)示(shi),“僅(jin)僅(jin)因為(wei)華(hua)為(wei)是一家(jia)中國公司就禁止我(wo)們,不能解決任何(he)網絡安全問題。”

    他(ta)還補充道,FCC主席Ajit Pai和其他(ta)委(wei)員(yuan)未(wei)提供任何(he)證據(ju),來證明他(ta)們(men)認為華(hua)為構成安全威(wei)脅的指(zhi)控。自2018年3月FCC首(shou)次提出(chu)這項(xiang)提議(yi)開始(shi),華(hua)為和美國農村地區運營商提交了多(duo)輪事實依(yi)據(ju)和反對(dui)意(yi)見,但FCC卻對(dui)這些(xie)事實依(yi)據(ju)和意(yi)見完全忽(hu)視。

    宋柳平(ping)在聲明中表示(shi),“華為還提交了21輪(lun)詳細意見,闡(chan)述(shu)該(gai)決定(ding)對偏遠地(di)區用戶和(he)企(qi)業的傷害。但(dan)FCC卻(que)無視所有這些(xie)意見。”

    他還(huan)說道,“美國農(nong)(nong)村地(di)區(qu)的(de)運營商,包括蒙大拿和肯塔基的(de)小鎮、懷俄明的(de)農(nong)(nong)場等地(di)區(qu)的(de)運營商,之(zhi)所以選擇與(yu)華(hua)為合(he)(he)作,因為他們認(ren)可華(hua)為設備(bei)的(de)質量和安全性。FCC不應該禁止華(hua)為和運營商合(he)(he)作為美國農(nong)(nong)村地(di)區(qu)提供聯(lian)接服務(wu)。”

    案件首席律(lv)師Glen Nager表示,FCC未按(an)照相關標準就(jiu)通過了這條僅針(zhen)對(dui)華為等中國(guo)公(gong)(gong)司(si)的(de)決定,且FCC自身(shen)也承認是針(zhen)對(dui)中國(guo)公(gong)(gong)司(si)。

    此外,Glen Nager說,該規則還超越了FCC的(de)法(fa)定(ding)(ding)權力(li)(li),因為FCC沒(mei)(mei)有權力(li)(li)作出國家(jia)(jia)安全(quan)認定(ding)(ding),也沒(mei)(mei)有權力(li)(li)基(ji)于該判斷限制USF基(ji)金的(de)使(shi)用。此外,FCC也沒(mei)(mei)有國家(jia)(jia)安全(quan)方面(mian)的(de)專業認定(ding)(ding)能(neng)力(li)(li)。

    Glen Nager還表示,對華(hua)為做出(chu)的(de)(de)(de)這(zhe)一決(jue)定缺乏法律和(he)事實依據。他指(zhi)出(chu):“FCC并不(bu)(bu)是基于證(zheng)據作出(chu)這(zhe)一判斷,而是基于對中國(guo)法律的(de)(de)(de)根本性誤讀以及(ji)不(bu)(bu)合理、不(bu)(bu)可靠和(he)不(bu)(bu)可接受(shou)的(de)(de)(de)指(zhi)控和(he)影射。該決(jue)定純粹是一個無理、糟糕的(de)(de)(de)預先審判。”

    華(hua)為企業溝通部(bu)副總(zong)裁宋凱表示,FCC的(de)(de)這(zhe)項(xiang)決定不利于提(ti)升(sheng)美(mei)國農村地(di)區的(de)(de)聯接水平,因為這(zhe)些地(di)區依(yi)賴華(hua)為的(de)(de)設備(bei)來(lai)接入網絡(luo),而其(qi)他廠商不愿意在(zai)“非(fei)常偏遠、地(di)形條件艱苦以及(ji)人口稀少(shao)的(de)(de)”地(di)區開展業務。他還表示,這(zhe)項(xiang)禁(jin)令以及(ji)隨后(hou)發布的(de)(de)移(yi)除(chu)和替換華(hua)為設備(bei)的(de)(de)提(ti)案,將帶來(lai)數(shu)億美(mei)元的(de)(de)額外成本,甚至會導致一些小型(xing)運營商破(po)產。

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