FCC于2019年(nian)11月22日通過一(yi)項決定(ding)，將華為(wei)(wei)認(ren)定(ding)為(wei)(wei)美(mei)(mei)國(guo)國(guo)家安全(quan)(quan)威脅，并禁止美(mei)(mei)國(guo)農村地區運營(ying)商使用(yong)通用(yong)服務基金(jin)（USF）購買(mai)華為(wei)(wei)設備。在向美(mei)(mei)國(guo)聯邦第五巡回(hui)上訴(su)法(fa)院(yuan)提交的(de)起(qi)訴(su)書中，華為(wei)(wei)認(ren)為(wei)(wei)FCC直接認(ren)定(ding)華為(wei)(wei)構成國(guo)家安全(quan)(quan)威脅，沒有(you)給予(yu)華為(wei)(wei)就相關(guan)指控進行反(fan)駁的(de)機會，違(wei)反(fan)了正當程序(xu)原則。華為(wei)(wei)同時(shi)認(ren)為(wei)(wei)FCC并未提供(gong)任何證據或合理的(de)理由來支撐其武斷(duan)隨(sui)意的(de)決定(ding)，違(wei)反(fan)了美(mei)(mei)國(guo)憲法(fa)、《行政(zheng)程序(xu)法(fa)》等美(mei)(mei)國(guo)法(fa)律。

華為(wei)首席(xi)法務官宋柳平在發(fa)布會上表示，“僅(jin)僅(jin)因為(wei)華為(wei)是一家中(zhong)國公司就禁止我們，不能解決任何網絡安全問題。”

他還補充(chong)道(dao)，FCC主席(xi)Ajit Pai和其(qi)他委員未提(ti)供任(ren)何(he)證據，來證明他們認為(wei)華為(wei)構(gou)成安全威脅的指控。自2018年3月FCC首次提(ti)出這項(xiang)提(ti)議開始，華為(wei)和美國農村地(di)區運營商提(ti)交(jiao)了多輪事(shi)實依(yi)據和反對(dui)意見，但FCC卻(que)對(dui)這些事(shi)實依(yi)據和意見完全忽視。

宋柳平在聲明中表示(shi)，“華為還(huan)提交了21輪詳細意見(jian)，闡(chan)述該決定對偏遠地區用戶和企業的傷(shang)害。但FCC卻無視(shi)所有(you)這些意見(jian)。”

他還說道(dao)，“美(mei)國農(nong)村地區(qu)(qu)的運(yun)營商(shang)，包(bao)括蒙大拿和肯塔基的小鎮、懷俄(e)明的農(nong)場(chang)等地區(qu)(qu)的運(yun)營商(shang)，之所以選擇(ze)與華為(wei)(wei)合(he)作，因為(wei)(wei)他們認(ren)可華為(wei)(wei)設備的質量和安全性。FCC不應該(gai)禁(jin)止(zhi)華為(wei)(wei)和運(yun)營商(shang)合(he)作為(wei)(wei)美(mei)國農(nong)村地區(qu)(qu)提供聯接服務。”

案件首席律師Glen Nager表示(shi)，FCC未按照(zhao)相關標準就通(tong)過了這條僅針(zhen)對(dui)華(hua)為等(deng)中國(guo)公司的決(jue)定，且(qie)FCC自身也承認是針(zhen)對(dui)中國(guo)公司。

此外，Glen Nager說(shuo)，該(gai)規(gui)則還超越了FCC的法(fa)定權(quan)力(li)(li)(li)，因為(wei)FCC沒有權(quan)力(li)(li)(li)作出國家安(an)全(quan)認定，也(ye)沒有權(quan)力(li)(li)(li)基(ji)于該(gai)判(pan)斷限(xian)制USF基(ji)金的使(shi)用。此外，FCC也(ye)沒有國家安(an)全(quan)方面的專(zhuan)業(ye)認定能力(li)(li)(li)。

Glen Nager還表示，對華(hua)為(wei)做出(chu)的這一(yi)決(jue)定(ding)缺(que)乏法律(lv)和(he)事實(shi)依據。他(ta)指出(chu)：“FCC并不是(shi)基(ji)于證據作出(chu)這一(yi)判(pan)斷，而是(shi)基(ji)于對中國(guo)法律(lv)的根本性誤讀以及不合(he)理、不可靠和(he)不可接受的指控和(he)影(ying)射。該決(jue)定(ding)純粹(cui)是(shi)一(yi)個無理、糟糕的預先審判(pan)。”

華為企業溝通部副(fu)總裁宋凱(kai)表(biao)示，FCC的(de)(de)這(zhe)項(xiang)決定(ding)不利(li)于提(ti)升美(mei)國(guo)農村地(di)區(qu)的(de)(de)聯(lian)接(jie)水平，因為這(zhe)些地(di)區(qu)依賴華為的(de)(de)設(she)備來接(jie)入網絡，而其(qi)他廠商不愿意在“非常偏遠、地(di)形條件艱苦以及(ji)人口稀少(shao)的(de)(de)”地(di)區(qu)開(kai)展業務。他還表(biao)示，這(zhe)項(xiang)禁(jin)令以及(ji)隨后(hou)發布的(de)(de)移除和替換華為設(she)備的(de)(de)提(ti)案，將帶(dai)來數億美(mei)元的(de)(de)額外成本，甚至會導致一些小型運營商破產。