稅務師事務所業務范圍 稅務師事務所成立條件

什么是稅務師事務所

稅(shui)(shui)務(wu)師事務(wu)所(suo)是專職從事稅(shui)(shui)務(wu)代理工(gong)作機構，它可以是由注冊稅(shui)(shui)務(wu)師合(he)伙設立的(de)組織，或(huo)者是由一定數量的(de)注冊稅(shui)(shui)務(wu)師發起成立的(de)負(fu)有限責任的(de)稅(shui)(shui)務(wu)師事務(wu)所(suo)。稅(shui)(shui)務(wu)師事務(wu)所(suo)是實行獨立核算、自負(fu)盈虧的(de)經濟實體(ti)，其(qi)收入要依法納(na)稅(shui)(shui)。

注(zhu)冊(ce)(ce)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)和稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)事務(wu)(wu)(wu)(wu)所(suo)承辦業務(wu)(wu)(wu)(wu)，應(ying)當以(yi)委托(tuo)方自愿(yuan)為前提，以(yi)有(you)關法(fa)律、行政法(fa)規、規章(zhang)為依據，并(bing)受法(fa)律保(bao)護。國家稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)總局(ju)與各(ge)省、自治區、直轄市和計劃單列市稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)局(ju)（以(yi)下簡稱省稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)局(ju)）是注(zhu)冊(ce)(ce)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)行業的(de)業務(wu)(wu)(wu)(wu)主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)，分別委托(tuo)各(ge)自所(suo)屬的(de)注(zhu)冊(ce)(ce)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)管(guan)(guan)理中(zhong)心（以(yi)下分別簡稱總局(ju)管(guan)(guan)理中(zhong)心和省局(ju)管(guan)(guan)理中(zhong)心）行使對注(zhu)冊(ce)(ce)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)和稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)事務(wu)(wu)(wu)(wu)所(suo)的(de)行政管(guan)(guan)理職能(neng)，并(bing)監督、指導注(zhu)冊(ce)(ce)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)協會的(de)工作。

各級(ji)稅(shui)(shui)務機關應當依(yi)法(fa)支持注冊稅(shui)(shui)務師(shi)和稅(shui)(shui)務師(shi)事務所執業(ye)，及時提供(gong)稅(shui)(shui)收政策信息(xi)和業(ye)務指(zhi)導。

對(dui)稅務(wu)(wu)師事務(wu)(wu)所(suo)承辦的(de)涉(she)稅服(fu)務(wu)(wu)業(ye)務(wu)(wu)，稅務(wu)(wu)機(ji)關(guan)應當受理(li)。對(dui)稅務(wu)(wu)師事務(wu)(wu)所(suo)按有關(guan)規定從(cong)事涉(she)稅鑒證(zheng)(zheng)業(ye)務(wu)(wu)出具的(de)鑒證(zheng)(zheng)報告，稅務(wu)(wu)機(ji)關(guan)應當承認其(qi)涉(she)稅鑒證(zheng)(zheng)作(zuo)用(yong)。

稅(shui)務(wu)師事務(wu)所(suo)及注冊稅(shui)務(wu)師應當對其出具的鑒證報(bao)告及其他執業(ye)行為承擔(dan)法律責(ze)任。

稅(shui)務(wu)(wu)機關應當加強(qiang)對稅(shui)務(wu)(wu)師(shi)事(shi)務(wu)(wu)所及注冊稅(shui)務(wu)(wu)師(shi)的(de)執業情況(kuang)的(de)監督和檢(jian)查。

注(zhu)冊(ce)稅(shui)(shui)務(wu)師可以(yi)提供代辦(ban)稅(shui)(shui)務(wu)登記(ji)、納(na)稅(shui)(shui)和退稅(shui)(shui)、減(jian)免(mian)稅(shui)(shui)申(shen)報、建賬記(ji)賬，增(zeng)(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)一般納(na)稅(shui)(shui)人資格(ge)認(ren)定申(shen)請，利用主機共(gong)享(xiang)服務(wu)系(xi)統為增(zeng)(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)一般納(na)稅(shui)(shui)人代開增(zeng)(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)專(zhuan)用發(fa)票，代為制作(zuo)涉稅(shui)(shui)文書，以(yi)及開展稅(shui)(shui)務(wu)咨詢（顧問）、稅(shui)(shui)收籌劃、涉稅(shui)(shui)培訓等涉稅(shui)(shui)服務(wu)業務(wu)。

二、成立稅務師事務所需要設立條件：

（一）設立(li)有限責(ze)任稅(shui)務師(shi)事務所應(ying)當(dang)具備(bei)的條件：

1、有3名以上(shang)發起人(ren)，發起人(ren)須(xu)符合(he)以下條件：

（1）是執業注冊稅務師；

（2）具有3年以上在(zai)事(shi)務(wu)(wu)所從事(shi)稅務(wu)(wu)代理業務(wu)(wu)的經驗和良好的職業道德記錄；

（3）為事務所的出資人；

（4）不在其他單(dan)位從事獲取工(gong)資(zi)等(deng)勞動報(bao)酬的工(gong)作；

（5）年齡在65周歲以下；

（6）審批機關(guan)規(gui)定(ding)的其他條件。

2、有10名以上專職從業人員，其中有5名以上執(zhi)業(ye)注冊稅(shui)務師；

3、注冊資本30萬(wan)元以上，出(chu)資人須(xu)具備以下條(tiao)件(jian)：

（1）是(shi)執業注(zhu)冊稅務師；

（2）在事(shi)(shi)務所執業，并(bing)且不在其他單位從事(shi)(shi)獲取(qu)工(gong)資等勞動報酬(chou)的工(gong)作。

4、有固定的辦公場所和必要(yao)的設(she)施；

5、事務所不(bu)得冠以(yi)行業、部門等容易引起誤(wu)解的名(ming)稱字樣，也(ye)不(bu)得直接冠以(yi)行政(zheng)區域名(ming)或地(di)名(ming)；

6、審批機關(guan)規定的其他條(tiao)件。

（二）設立合伙稅務師事務所應當具備的(de)條(tiao)件：

1、有2名以(yi)(yi)(yi)上符合(he)(he)以(yi)(yi)(yi)下條件，并依法承擔(dan)無限責任的合(he)(he)伙人(ren)。合(he)(he)伙人(ren)須符合(he)(he)以(yi)(yi)(yi)下條件：

（1）具有完全民事(shi)行為能(neng)力；

（2）是執業注冊(ce)稅務師；

（3）具有3年以上(shang)在事務所從(cong)事稅務代(dai)理業(ye)務的(de)經驗和良好的(de)職(zhi)業(ye)道德記錄；

（4）不在其他單位從事獲取(qu)工(gong)資等勞動報酬的工(gong)作；

（5）年(nian)齡(ling)在65周歲以下；

（6）審批機(ji)關規定(ding)的其他(ta)條件。

2、有一(yi)定數量的(de)專職從(cong)業(ye)人員，其(qi)中至少有3名以上執業(ye)注冊稅務師；

3、有固定的(de)辦公場所和必要的(de)設(she)施(shi)；

4、經營資金為10萬元以上；

5、事(shi)務所不(bu)(bu)得冠以(yi)行業、部門等容易引起誤解(jie)的(de)名(ming)稱字樣，也不(bu)(bu)得直接冠以(yi)行政區域(yu)名(ming)或地名(ming)；

6、審批機關規定的其他條件。

（三）有限責(ze)任稅務師事務所(suo)申(shen)請設立分(fen)所(suo)應(ying)當具備的條件：

1、設立分所的有限責(ze)任(ren)稅務(wu)(wu)師事務(wu)(wu)所應當具(ju)備下列(lie)條件(jian)：

（1）依法設立(li)并執業2年以上，內部管理制度健(jian)全；

（2）執業注冊(ce)稅務師（不含擬到分所執業的(de)注冊(ce)稅務師）10人以上(shang)；

（3）注冊(ce)資本人民(min)幣60萬元以上；

（4）上年度營業收入(ru)人民(min)幣400萬元以上，上年末凈資產和職業風險金總額在人(ren)民幣(bi)100萬元以上；

（5）最(zui)近2年沒有因為執業行(xing)為受(shou)到行(xing)政處(chu)罰。

2、設立的分所(suo)應當具(ju)備下(xia)列條件：

（1）有明確的負責人，負責人是(shi)事務所(suo)的股東；

（2）執(zhi)業注冊稅(shui)務(wu)師(shi)3人(ren)以上；

（3）有固定的辦(ban)公場所和(he)必(bi)要的辦(ban)公設施；

（4）有事務所提供(gong)人民幣(bi)20萬元以(yi)上的營運資(zi)金；

（5）有(you)規范的分所(suo)(suo)(suo)名(ming)(ming)(ming)稱(cheng)。分所(suo)(suo)(suo)名(ming)(ming)(ming)稱(cheng)采(cai)用“稅(shui)務(wu)師事務(wu)所(suo)(suo)(suo)名(ming)(ming)(ming)稱(cheng)＋分所(suo)(suo)(suo)所(suo)(suo)(suo)在行政區(qu)劃名(ming)(ming)(ming)＋分所(suo)(suo)(suo)”（工(gong)商注冊為“分公司(si)”）的形式。

三、應(ying)當準備的資料：

（一）設立事務(wu)(wu)所應遞交(jiao)《設立有限責任稅務(wu)(wu)師事務(wu)(wu)所申請(qing)報告》，并附下列資料：

1、事(shi)務(wu)所(suo)章程(cheng)(cheng)（草(cao)案）。事(shi)務(wu)所(suo)章程(cheng)(cheng)（草(cao)案）應當載明下(xia)列事(shi)項：

（1）事務所名稱和地址(zhi)；

（2）經營業務范圍；

（3）注冊資本；

（4）發起(qi)人(ren)、出(chu)資人(ren)的(de)姓(xing)名；

（5）出資人的權利和義務；

（6）出資(zi)人的出資(zi)方式和出資(zi)額；

（7）出資人(ren)變動出資的條件及方式；

（8）法定代表人；

（9）內部機構的設置及產生(sheng)辦法、職權、議事規則；

（10）事務所(suo)的(de)解散與清算辦法；

（11）其(qi)他需要規定的事項(xiang)。

2、發起人簡歷、《中華人民共和(he)國(guo)注冊(ce)稅務師執業資格證(zheng)書》原(yuan)件(jian)和(he)復印件(jian)、身份(fen)證(zheng)原(yuan)件(jian)和(he)復印件(jian)；

3、出資人簡歷(li)、《中華人民(min)共和(he)國注冊(ce)稅務師(shi)執業資格(ge)證(zheng)書》原件和(he)復印件、身(shen)份證(zheng)原件和(he)復印件；

4、出(chu)資人(ren)(ren)協(xie)(xie)(xie)議(yi)書（出(chu)資人(ren)(ren)協(xie)(xie)(xie)議(yi)書應當(dang)經過公(gong)證(zheng)）。出(chu)資人(ren)(ren)協(xie)(xie)(xie)議(yi)書應當(dang)載明下(xia)列事項(xiang)：

（1）出資人的權利(li)；

（2）出資人應承擔的責任；

（3）出資方式、時(shi)間及金額；

（4）變動出(chu)資(zi)的條件及方(fang)式(shi)；

（5）審批機關要(yao)求的及出資人認(ren)為(wei)需要(yao)載(zai)明的其他事項。

5、出資證明；

6、擬任所長人選的有關資(zi)料；

7、其他注(zhu)冊稅務師(shi)身份證(zheng)原(yuan)件(jian)(jian)和復印(yin)件(jian)(jian)、《中華人民共和國注(zhu)冊稅務師(shi)執業注(zhu)冊證(zheng)書》原(yuan)件(jian)(jian)和復印(yin)件(jian)(jian)；

8、辦公場所(suo)的產權或(huo)使(shi)用權的有效證明文件；

9、事務(wu)所內部(bu)管理(li)制(zhi)度(du)(du)（草案(an)）。事務(wu)所內部(bu)管理(li)制(zhi)度(du)(du)（草案(an)）應當包括以(yi)下制(zhi)度(du)(du)：

（1）人事管理(li)制度；

（2）財務管理制度(du)；

（3）執業質量控制制度；

（4）業務檔案管理制度；

（5）審批機關要求(qiu)的及事務所認(ren)為(wei)需要制定的其他管理制度。

10、審批機(ji)關要求的其(qi)他材料。

（二(er)）設(she)立(li)合伙(huo)稅務(wu)師事(shi)務(wu)所(suo)應(ying)遞交《設(she)立(li)合伙(huo)稅務(wu)師事(shi)務(wu)所(suo)申請報(bao)告》，并(bing)附下列資料(liao)：

1、合伙協(xie)議書。合伙協(xie)議書應當經過公證并應載明以下列項：

（1）事務(wu)所名稱(cheng)、地址；

（2）合(he)伙人姓名及(ji)其住址；

（3）合(he)伙人出(chu)資(zi)的(de)方式(shi)、數額(e)和繳付(fu)出(chu)資(zi)的(de)期限；

（4）利潤(run)分(fen)配和虧損分(fen)擔(dan)辦法；

（5）事務(wu)所事務(wu)的執行；

（6）合伙人的(de)加入、退(tui)出(chu)的(de)規(gui)定及程序；

（7）事務所的解散(san)與(yu)清算辦法；

（8）違約責任。

2、各(ge)合伙人簡歷、身(shen)份證原(yuan)件(jian)(jian)(jian)和復印(yin)(yin)件(jian)(jian)(jian)、《中華人民共和國注冊(ce)稅務師(shi)執(zhi)業資(zi)格證書》原(yuan)件(jian)(jian)(jian)和復印(yin)(yin)件(jian)(jian)(jian)；

3、合伙事務所章程；

4、合伙(huo)人(ren)出資和個人(ren)財產有效證明；

5、其他(ta)執業注(zhu)冊稅(shui)務師(shi)的身份(fen)證原(yuan)件(jian)(jian)和(he)復印(yin)(yin)件(jian)(jian)、《中(zhong)華人(ren)民共和(he)國(guo)注(zhu)冊稅(shui)務師(shi)執業資格(ge)證書》原(yuan)件(jian)(jian)和(he)復印(yin)(yin)件(jian)(jian)；

6、辦公場所的產權(quan)或使用權(quan)有效證明文件(jian)復(fu)印件(jian)（附原(yuan)件(jian)核對）；

7、事務所內部管理制度(du)；

8、審批機關要求的(de)其(qi)他有關材料（工(gong)商部門的(de)名稱(cheng)預先核準通知(zhi)書）。

（三）申請(qing)設(she)立分所(suo)，應先向所(suo)在地(di)省(sheng)(sheng)注(zhu)冊稅(shui)務師(shi)(shi)管理(li)中心提出申請(qing)，經審核同意(yi)后向擬設(she)立分所(suo)所(suo)在地(di)省(sheng)(sheng)注(zhu)冊稅(shui)務師(shi)(shi)管理(li)中心提交下列材(cai)料：

1、《有限責任(ren)稅務(wu)師事務(wu)所設(she)立分所申(shen)請報告(gao)》；

2、事(shi)務所(suo)股東會(hui)作(zuo)出的設立(li)分(fen)所(suo)的決議；

3、事務所向分所提供的營運資金證(zheng)明；

4、事務所的(de)《稅務師事務所執業證》（副本）原件(jian)和復印件(jian)；

5、事務所及分所執業(ye)注冊稅務師名單，執業(ye)資(zi)格證(zheng)書原件和(he)復印件，擬(ni)任(ren)分所負責人簡歷；

6、分所(suo)經營場所(suo)產權(quan)或使用權(quan)有(you)效證(zheng)明原(yuan)件及復印(yin)件；

7、事(shi)務(wu)所最近2年(nian)度資產負債(zhai)表；

8、事務所(suo)對(dui)分所(suo)的管(guan)理辦(ban)法；

9、有限(xian)責任稅務師事務所(suo)設立分所(suo)申請報告（式樣）。

三、稅務師事務所執業規范

業務委派

稅務(wu)師事務(wu)所(suo)應當制定(ding)政策和程序，保證(zheng)所(suo)委派的執(zhi)業人員按照(zhao)法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)、職業道德規(gui)(gui)范和執(zhi)業準則的規(gui)(gui)定(ding)執(zhi)行業務(wu)。并根據具體情況出具真實、合法(fa)的報(bao)告。

1．委派方式和內容(rong)

稅務師事務所(suo)通常使(shi)用書面或電(dian)子手冊(ce)、標準化底稿以(yi)及指南性材料等文件使(shi)其制定的政(zheng)策和程(cheng)序得到(dao)貫徹(che)。這些文件針對(dui)的事項包括：

(1)將業務(wu)簡要情(qing)況告知業務(wu)人(ren)(ren)員，使業務(wu)人(ren)(ren)員了(le)解(jie)工(gong)作目(mu)標：

(2)保證執(zhi)業準則得以(yi)遵守的程(cheng)序；。

(3)業務監督、員工培訓(xun)和輔導(dao)的(de)程序(xu)；

(4)對已實施的工作(zuo)，作(zuo)出的重大判(pan)斷及擬出具(ju)的報(bao)告進行復核的方法；

(5)對已實(shi)施的工作及其(qi)復核的時間和范圍作出適當記(ji)錄；

(6)保(bao)證所有的政(zheng)策和程序(xu)的有效實施。

2．項(xiang)目負責人

稅務師事務所應當對(dui)每項(xiang)(xiang)業務委派至少一名項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)負責(ze)人，并(bing)對(dui)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)負責(ze)人提出下列要求：

(1)將項目負責人的身份(fen)和作用告知(zhi)客(ke)戶(hu)管理(li)層和治理(li)層的關鍵成(cheng)員；

(2)項目負(fu)責人具有履(lv)行職責必要的素質、專業勝任(ren)能力、權限和時間(jian)；

(3)清楚界(jie)定項(xiang)(xiang)目(mu)負責(ze)人的職責(ze)，并告知該項(xiang)(xiang)目(mu)負責(ze)人。

項目組的(de)所有成員應當(dang)(dang)了(le)解(jie)擬執(zhi)行工作目標。項目負責人應當(dang)(dang)通過適當(dang)(dang)的(de)團隊工作和(he)培訓，使經驗較少的(de)項目組成員清楚了(le)解(jie)所分(fen)派工作的(de)目標。

3．項目組

稅務師事務所應(ying)當制定政策和程(cheng)序，監控項目負責人(ren)(ren)的(de)工作(zuo)負荷及可供(gong)調(diao)配(pei)的(de)項目負責人(ren)(ren)數量，以使項目負責人(ren)(ren)有足夠的(de)時(shi)間(jian)履(lv)行(xing)對業務的(de)執行(xing)及監督職責。

項目(mu)負責人對業務的執(zhi)行及監督包括：

(1)擬定具體項目(mu)工作(zuo)計(ji)劃；

(2)追蹤業務(wu)進程；

(3)考慮(lv)項目(mu)各成員的素(su)質和(he)專業勝(sheng)任能力，以及是(shi)否有足夠的時間(jian)執行(xing)工(gong)作。是(shi)否理解工(gong)作指令。是(shi)否按(an)照計劃的方案(an)執行(xing)工(gong)作；

(4)解(jie)決執行(xing)業(ye)務過程(cheng)中發現的重大問題，考慮其(qi)重要程(cheng)度并適當(dang)修改原計(ji)劃的方案；

(5)識(shi)別在(zai)執行職業過程中需要咨詢的(de)(de)事項，或需要由(you)經驗(yan)豐富(fu)的(de)(de)項目組成員(yuan)考(kao)慮的(de)(de)事項；

(6)將執業中發(fa)現的(de)問題(ti)以(yi)書面記錄或請示(shi)的(de)方(fang)式向稅務(wu)師事務(wu)所(suo)報告，并(bing)與客戶(hu)管理(li)層和治(zhi)理(li)層溝通。

4．項目(mu)組內(nei)部(bu)復核

在業務執行過程中，項目組應(ying)當實施內(nei)部復核程序(xu)。復核的主要內(nei)．容應(ying)當包括(kuo)：

(1)是否(fou)按照法律法規(gui)、職業(ye)道德規(gui)范和執業(ye)準則(ze)的規(gui)定執行；

(2)重大事項是(shi)否已提請進一步(bu)考(kao)慮；

(3)相關(guan)事(shi)項是否(fou)(fou)已進行適(shi)當咨詢(xun)，由(you)此(ci)形(xing)成(cheng)結論是否(fou)(fou)得到記錄(lu)和執行；

(4)是否需要修改已執行工作的性(xing)質(zhi)、時間和(he)范圍；

(5)已執行的工(gong)作程序、記錄、業務工(gong)作底(di)稿及相關資料(liao)是否支持形成的結(jie)論(lun)；

(6)獲得的證(zheng)據是否(fou)充分、恰當；

(7)業務程序的(de)目標是否實現。

在確定內部復核人員時(shi)，應(ying)當由項目組(zu)內部經驗(yan)較(jiao)多的人員復核經驗(yan)較(jiao)。少的人員執行(xing)的工作。

咨詢與分歧

1．咨詢

稅務(wu)(wu)師事(shi)務(wu)(wu)所應當(dang)制定政策和程(cheng)序。形成良好的氛圍，鼓(gu)勵員工就疑難問題或爭議事(shi)項進行咨(zi)詢，以合理保證：

(1)就疑難問題或(huo)爭議事項進行適當咨(zi)詢；

(2)可獲得充分(fen)的資源進(jin)行(xing)適當(dang)咨詢；

(3)咨詢(xun)的性質和范圍得以記錄；

(4)咨詢(xun)形式(shi)的結論得到(dao)記錄(lu)和(he)執行。

咨(zi)詢包(bao)括與稅務師事(shi)務所內部或外部具有專(zhuan)門知識的人(ren)員，在適當專(zhuan)業層次上進行的討論(lun)。

項(xiang)目(mu)組(zu)應當考(kao)慮(lv)就重(zhong)大的(de)技(ji)術(shu)、職業道(dao)德及其他(ta)事項(xiang)，向稅務(wu)師(shi)事務(wu)所內(nei)部或適(shi)當情況下向稅務(wu)師(shi)事務(wu)所外部具備適(shi)當知識、資(zi)歷和經驗的(de)專業人士咨詢(xun)。并適(shi)當記錄和執行咨詢(xun)形(xing)成的(de)結論。

項目組(zu)在向稅(shui)務(wu)師事(shi)(shi)務(wu)所(suo)內部或外部專業人士(shi)咨(zi)詢(xun)(xun)時，應(ying)當提供所(suo)有相關事(shi)(shi)實，以使其能夠(gou)對咨(zi)詢(xun)(xun)的事(shi)(shi)項提出有見地的意見。

需(xu)要向外部咨(zi)詢的稅務師事務所，應當制(zhi)定控(kong)制(zhi)政策和(he)程序(xu)，以(yi)合理保證(zheng)咨(zi)詢的事項不泄露客戶秘密。

稅務師(shi)(shi)事(shi)務所(suo)利用其他稅務師(shi)(shi)事(shi)務所(suo)、職業團(tuan)體(ti)、監(jian)管機構或商(shang)業機構提供(gong)的咨詢(xun)(xun)服務時，應當考慮外部咨詢(xun)(xun)提供(gong)者是(shi)否能夠勝任這項工(gong)作。

項(xiang)(xiang)目組就疑(yi)難(nan)問(wen)題(ti)或爭議事項(xiang)(xiang)向其他專業人(ren)士咨(zi)(zi)詢所形(xing)成的記錄(lu)應當完整(zheng)詳(xiang)細，并經被咨(zi)(zi)詢者認可(ke)。記錄(lu)應當包括下列內(nei)容(rong)：

(1)尋(xun)求咨詢的(de)事項；

(2)咨詢的結果，包(bao)括(kuo)作(zuo)出的決策(ce)、決策(ce)的依據以(yi)及決策(ce)的執行情況(kuang)。

2．分歧

稅務師事(shi)務所應(ying)當制(zhi)定政策和程序(xu)，以(yi)解決(jue)項(xiang)(xiang)目(mu)內部、項(xiang)(xiang)目(mu)組與(yu)被咨詢者之間以(yi)及項(xiang)(xiang)目(mu)負責人與(yu)項(xiang)(xiang)目(mu)質(zhi)量控制(zhi)復核人員之間的意見(jian)分歧。形成的結論應(ying)當得以(yi)記(ji)錄和執行。

只有分歧(qi)問題得以(yi)解決，項目負責人才能出具報告。

項目質量控制復核(he)

項目質量控制復核是指，在出(chu)(chu)具報告(gao)前，對項目組作出(chu)(chu)重大判斷和在擬定報告(gao)時形(xing)成的結論(lun)，作出(chu)(chu)客觀評價(jia)的過(guo)程(cheng)。

1．項目(mu)質量控(kong)制復(fu)核內容

稅務(wu)師(shi)事務(wu)所(suo)應當制定政(zheng)策(ce)和(he)程序，對特定業務(wu)實施項目質量(liang)控制復核，客觀評(ping)價項目組作(zuo)出的重(zhong)大判斷以及(ji)在(zai)擬定報告時得出的結論。

這些政策和程序應當包括下列事項：

(1)項目質(zhi)量控(kong)制復核(he)的性質(zhi)、時間、范(fan)圍、程序和目標：

(2)項目質量控制復核(he)人員的資格標準及要求；

(3)項(xiang)目質量控制復(fu)核適當的標準；

(4)項目質量(liang)控制復核的工作記(ji)錄及結論;

稅務師事務所制定的政策和程序應當要求在出具報告前完成項目質量控制復核。…稅妻師事務所執行涉稅鑒證業務或其他鑒證業務應當實施項目質量控制復核；對鑒證竺翌堅外的涉稅服務業務及相關服務業務是否需要實施項目質量控制復核，稅務師事務所廈當考慮F列事(shi)項(xiang)：

(1)業務的性質和類(lei)型(xing)；

(2)在(zai)某(mou)項業務(wu)或(huo)(huo)某(mou)類業務(wu)中已識(shi)別(bie)的異常情況或(huo)(huo)風險(xian)；

(3)法律法規及監(jian)管機構(gou)是否要求實(shi)施項目(mu)質(zhi)量控制復(fu)核。

2．項目(mu)質量控制程序

項(xiang)目質(zhi)量控制復(fu)核通(tong)常(chang)包括下列程序：

(1)與項目(mu)負責人討論；考試大(da)祝你成功

(2)復核財(cai)務報表、納稅(shui)申報表及涉稅(shui)資料或其他業務對象信息(xi)及報告；

(3)選取與項目組作(zuo)(zuo)出(chu)重大判(pan)斷(duan)及形成(cheng)結論有關(guan)的工作(zuo)(zuo)底稿進行復(fu)核i

(4)判斷項目(mu)質量控制復核的范圍與業務復雜程度(du)是否(fou)相匹配：

(5)判斷擬出具報告的格式。內容(rong)是否(fou)存在不恰當的風險。

項目(mu)質量控制(zhi)復核(he)并不減(jian)輕項目(mu)負責人的責任。

3．項目質量控制考(kao)慮(lv)因素

在對(dui)涉稅鑒證(zheng)及其他鑒證(zheng)業務(wu)實施項(xiang)目質量控(kong)制復核時(shi)，復核人(ren)員應當(dang)考(kao)慮：

(1)項(xiang)目組就(jiu)具體業(ye)務(wu)對稅務(wu)師事務(wu)所獨立性(xing)作出的(de)評價；

(2)在(zai)審(shen)核(he)鑒(jian)證過程(cheng)中識別的(de)風險(xian)以及采取的(de)應對措(cuo)施(shi)：

(3)在審核(he)鑒證過程中重要性事項或風險作(zuo)出的判斷；

(4)對存在的意見分歧(qi)、疑(yi)難問題或爭議(yi)事項進(jin)行適當(dang)咨詢(xun)，以及咨詢(xun)得出(chu)的結論；

(5)對重大事項是否提請(qing)進一(yi)步(bu)考慮；

(6)對相關事項是否已(yi)進行適當考慮，得出的(de)結論是否得到(dao)記錄和執行；

(7)在審核鑒(jian)證中識別的己(ji)更正和未(wei)更正的錯(cuo)誤的重要程(cheng)度(du)及處(chu)理情況(kuang)；

(8)擬與管理層、治理層以及其他方面溝通(tong)的事項：

(9)所(suo)復核的(de)工作底稿是否(fou)(fou)反映了(le)針對重大事項的(de)判斷(duan)執行的(de)工作，所(suo)獲取的(de)證據是否(fou)(fou)充分(fen)適當，是否(fou)(fou)支(zhi)持得(de)出(chu)的(de)結論(lun)；

(10)擬出具(ju)鑒(jian)證報告(gao)的恰當(dang)性。考(kao)試大助你成(cheng)功

對(dui)鑒證業務以(yi)(yi)外的服務業務實施項目(mu)質量(liang)控制(zhi)復核時，項目(mu)質量(liang)控制(zhi)復核人可(ke)以(yi)(yi)根據(ju)情況選(xuan)擇上述部分或全部事項實施復核。

項(xiang)目(mu)質量復(fu)核人(ren)員(yuan)應當在(zai)業務(wu)過程中的適(shi)當階段及(ji)時復(fu)核，以便重(zhong)大事項(xiang)在(zai)出具報(bao)告前得到滿意解決。

如果項目(mu)(mu)(mu)負(fu)責人(ren)不接受項目(mu)(mu)(mu)質量控制復核人(ren)員建議(yi)，并且重大(da)事項未(wei)得到滿意解(jie)決(jue)，項目(mu)(mu)(mu)負(fu)責人(ren)不應當出具報告(gao)。只有在按照(zhao)稅務師事務所處理意見分(fen)歧的(de)程序解(jie)決(jue)重大(da)事項后(hou)，項目(mu)(mu)(mu)負(fu)責人(ren)才能(neng)出具報告(gao)。

4．項目質量控制(zhi)復(fu)核人員的(de)要求

稅務師(shi)事務所應當制定政策和(he)程序，明確(que)被(bei)委派的(de)項(xiang)目質量控制復(fu)核人員(yuan)應符合下列要求：

(1)履行(xing)職(zhi)責需要的技術資格，包括必(bi)要的經驗和權(quan)限；

(2)在不損害客觀(guan)性(xing)的(de)(de)前(qian)提下(xia)，提供業務(wu)咨詢能力(li)的(de)(de)程(cheng)度。

項目質量控(kong)制(zhi)復(fu)核人(ren)員應當(dang)具備具體(ti)業務(wu)所需(xu)要的足夠、適當(dang)的技(ji)術專(zhuan)長、經驗(yan)和權限。

5．項目質量控制(zhi)應避免情形

稅務師(shi)事(shi)務所(suo)應(ying)當制(zhi)定政策和程序(xu)，保證項(xiang)目(mu)質量控制(zhi)復(fu)(fu)核人(ren)員(yuan)的客觀(guan)性。在確定項(xiang)目(mu)質量控制(zhi)復(fu)(fu)核人(ren)員(yuan)時，稅務師(shi)事(shi)務所(suo)應(ying)當避免(mian)下(xia)列情(qing)形：

(1)由(you)項目負責人挑選；

(2)在復核期間以其他方式參與該業務(wu)；

(3)代替項目組(zu)進行決策；

(4)存在可能損害復核人員客觀(guan)性的其他情(qing)形。考試大(da)與(yu)你同行

在業務(wu)(wu)(wu)執行(xing)過程中，項目(mu)負責人(ren)(ren)可以向項目(mu)質量(liang)控制復(fu)核人(ren)(ren)員進(jin)行(xing)咨詢。當(dang)(dang)咨詢問(wen)題的(de)性質和范(fan)圍十分重大時，稅(shui)務(wu)(wu)(wu)師(shi)事(shi)務(wu)(wu)(wu)所(suo)應當(dang)(dang)委派其他人(ren)(ren)員或聘請具有適(shi)當(dang)(dang)資(zi)格的(de)外部人(ren)(ren)員。擔當(dang)(dang)該項業務(wu)(wu)(wu)的(de)咨詢，以保持復(fu)核人(ren)(ren)員的(de)客觀性。

具(ju)有適當(dang)資格(ge)的外(wai)部人(ren)員是指，稅務師事(shi)務所外(wai)部的、具(ju)備承擔該項業務咨詢(xun)必要素質和專業勝任能力的個人(ren)。

小型稅(shui)務(wu)師事務(wu)所(suo)在接受需要實(shi)施(shi)項(xiang)目(mu)(mu)質(zhi)量控制復(fu)核的業務(wu)后，可以聘請具有適(shi)當(dang)資格的外部(bu)人員(yuan)或利用其他稅(shui)務(wu)師事務(wu)所(suo)實(shi)施(shi)項(xiang)目(mu)(mu)質(zhi)量控制復(fu)核。

6．項(xiang)目質量控(kong)制記錄

稅務(wu)師事務(wu)所應(ying)當制定政(zheng)策和(he)程序，規(gui)定記錄項目質量(liang)控制復(fu)核情況(kuang)，主要內容包括：

(1)有關項目質(zhi)量控制復核的(de)政策所(suo)要(yao)求的(de)程序已得到執行；

(2)項目質量復(fu)核在出具報告前已(yi)完成(cheng)；

(3)復(fu)核(he)人(ren)員(yuan)未發(fa)現(xian)任何(he)尚未解決(jue)的事項，使其認為項目組作出的重大(da)判(pan)斷及形式(shi)的結論(lun)不適當。