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援助項目

中蘇援助:三門峽(xia)水庫列(lie)入蘇聯工程項目(mu)之中

1953年是我國(guo)由經濟恢(hui)復階段走向(xiang)第一個五年計(ji)劃建設的(de)第一年。在(zai)水(shui)利部長和黃河水(shui)利委員會(hui)的(de)要求下，在(zai)周(zhou)恩來具體負(fu)責下，經過(guo)與蘇聯(lian)(lian)政府商談，決定將(jiang)根治黃河列入蘇聯(lian)(lian)援助的(de)156個工程(cheng)項目(mu)。

1954年(nian)，國家(jia)(jia)計委正式成立(li)黃河規(gui)劃委員(yuan)會。1月，以(yi)蘇聯(lian)電(dian)站部列寧(ning)格勒水電(dian)設計院(yuan)副總(zong)工程師柯洛略(lve)夫(fu)為組長(chang)的蘇聯(lian)專(zhuan)家(jia)(jia)組來(lai)華。2月至6月，中蘇專(zhuan)家(jia)(jia)120余人(ren)，行程12000余公里(li)，進(jin)行黃河現場(chang)大查勘。蘇聯(lian)專(zhuan)家(jia)(jia)在查勘中肯定了三門(men)(men)(men)峽(xia)(xia)壩(ba)址。柯洛略(lve)夫(fu)說:"任何其它壩(ba)址都(dou)(dou)不能代替三門(men)(men)(men)峽(xia)(xia)為下游獲得(de)那樣大的效益，都(dou)(dou)不能像(xiang)三門(men)(men)(men)峽(xia)(xia)那樣能綜合地解決防洪、灌(guan)溉、發(fa)電(dian)等各方面(mian)的問題。

投入使用

不(bu)(bu)到一(yi)(yi)年(nian)，渭河(he)(he)流域淤(yu)積了大量泥沙(sha)，河(he)(he)床抬(tai)高(gao)，大片良田浸(jin)沒，土地迅(xun)速鹽(yan)堿(jian)化，危險直逼古(gu)都西(xi)安(an)。迫于無(wu)奈，只好(hao)降(jiang)低水(shui)(shui)位，拆除15萬千瓦(wa)發電機(ji)組(zu)，改裝5萬千瓦(wa)小機(ji)組(zu)。同時耗費驚人(ren)(ren)的(de)人(ren)(ren)力(li)物力(li)財力(li)打通排(pai)水(shui)(shui)洞(dong)，以(yi)泄(xie)泥沙(sha)。如此(ci)一(yi)(yi)折騰(teng)，不(bu)(bu)下百億(yi)元投(tou)進水(shui)(shui)庫"打水(shui)(shui)渠"。世代生活在(zai)渭河(he)(he)平原的(de)許多農民(min)不(bu)(bu)得(de)不(bu)(bu)背井(jing)離鄉，向寧夏缺水(shui)(shui)地區遷徙。水(shui)(shui)庫的(de)諸多后遺癥，至今也(ye)未能消(xiao)除。

黃(huang)河(he)在陜(shan)西省的潼關至(zhi)河(he)南省的孟津(jin)，也即陜(shan)縣一(yi)帶為太行山脈所阻，以巨大的水力，沖出(chu)三(san)路山口。后人(ren)把這三(san)道激(ji)流，自東至(zhi)西，稱(cheng)為"人(ren)門(men)""神門(men)""鬼門(men)"，即三(san)門(men)。而在三(san)門(men)之間(jian)依(yi)然柱立河(he)心的巖(yan)石，則分別被稱(cheng)作人(ren)、神、鬼三(san)島。

工程上馬

水利部長傅作義等參加三門(men)峽(xia)工(gong)程開(kai)工(gong)典禮(li)

1954年4月，國家計(ji)委決定(ding)，成(cheng)立(li)黃河規(gui)(gui)劃委員會，在(zai)蘇聯專家組的指導下，編制(zhi)黃河流域規(gui)(gui)劃;中央決定(ding)將三門峽樞(shu)紐大壩和水電(dian)站委托蘇聯設(she)計(ji)。年底，《規(gui)(gui)劃報(bao)告(gao)》出臺，僅(jin)用了(le)8個月的時間。

在這個報告里，選定三門峽水利(li)樞紐為黃(huang)河綜合利(li)用的第一(yi)期重點工程:蓄水位350米，總庫容360億(yi)立米;

主要任務

①將黃河上游(you)千(qian)年一遇洪水(shui)由(you)37000立方米(mi)/秒(miao)降為8000立方米(mi)/秒(miao);這樣，黃河洪水(shui)的災(zai)害即(ji)可以(yi)完全避免，黃河下游(you)的洪水(shui)威脅自然解除。

②攔(lan)蓄上(shang)游全部來沙，下泄清水，實(shi)現"黃河(he)清"，使(shi)下游河(he)床(chuang)不再淤高。

③調節黃(huang)河水量，初期灌溉2220萬(wan)畝，遠(yuan)景灌溉7500萬(wan)畝。

④裝機90萬(wan)千瓦，年發電量46億(yi)度。

⑤改善下游航運。

結論(lun):巨大的綜合效(xiao)益(yi)(--與三十多年后的三峽大壩論(lun)證(zheng)結論(lun)相同(tong))。

嚴重問題

三(san)門峽立項之初就遭到陜(shan)西(xi)方面的堅決反(fan)對，當時陜(shan)西(xi)不少政府(fu)官(guan)員(yuan)通(tong)過多(duo)種渠道力陳此項目(mu)對陜(shan)西(xi)的影響。其實(shi)早在1955年第(di)一屆全國(guo)人民代(dai)表(biao)大(da)(da)會第(di)二次會議上，前蘇聯(lian)專家(jia)提出的"高(gao)壩大(da)(da)庫"的三(san)門峽水(shui)利(li)工程方案雖然被全票通(tong)過，但同(tong)時也遭到了清華大(da)(da)學水(shui)利(li)專家(jia)黃萬里和水(shui)電總局實(shi)習生溫善(shan)章的反(fan)對。

1958年(nian)，在(zai)三門(men)峽工(gong)程開工(gong)一年(nian)后，陜(shan)(shan)西(xi)仍在(zai)極力反對(dui)三門(men)峽工(gong)程。理由是:沿黃流域水(shui)(shui)土保持(chi)好就能解(jie)決黃河水(shui)(shui)患問題，無(wu)須修建三門(men)峽工(gong)程。但三門(men)峽工(gong)程并沒有因此(ci)停(ting)止。1960年(nian)，大(da)壩(ba)基(ji)本竣(jun)工(gong)，并開始(shi)蓄水(shui)(shui)。1961年(nian)下半(ban)年(nian)，陜(shan)(shan)西(xi)的(de)(de)(de)擔憂變(bian)成現實:15億噸泥沙全部鋪在(zai)了從潼關(guan)到三門(men)峽的(de)(de)(de)河道里，潼關(guan)的(de)(de)(de)河道抬高，渭河成為懸河。關(guan)中(zhong)平原的(de)(de)(de)地下水(shui)(shui)無(wu)法排泄，田地出現鹽(yan)堿化甚(shen)至(zhi)沼澤化，糧食(shi)因此(ci)年(nian)年(nian)減產(chan)。1962年(nian)，陜(shan)(shan)西(xi)人再也(ye)按捺不住，在(zai)4月召開的(de)(de)(de)全國人大(da)二(er)屆(jie)三次會議上，陜(shan)(shan)西(xi)省代表提交(jiao)提案，并保護335米(mi)移(yi)民線以(yi)上居民的(de)(de)(de)生產(chan)、生活、生命安全。

在(zai)(zai)隨后的(de)(de)許多年(nian)里，三門(men)峽(xia)工(gong)程的(de)(de)運用方(fang)式雖(sui)幾經調整，但三門(men)峽(xia)工(gong)程對(dui)上(shang)游(主要是黃(huang)河最大的(de)(de)支流渭河)造成(cheng)的(de)(de)危害卻仍(reng)在(zai)(zai)繼續。類似的(de)(de)不滿和爭議也就不免時常出現，直至最近的(de)(de)鄭州會議。在(zai)(zai)鄭州會議上(shang)，陜西省水利廳(ting)副廳(ting)長(chang)在(zai)(zai)匯報中再次尖銳地提(ti)出:"三門(men)峽(xia)庫區問題已經綿延了(le)40年(nian)，積(ji)淀(dian)的(de)(de)各種(zhong)矛盾已非我省所能(neng)解決(jue)，矛盾的(de)(de)發展(zhan)完全是由(you)三門(men)峽(xia)顧及自身利益和下游利益造成(cheng)的(de)(de)。"

2003年(nian)(nian)11月12日(ri)，三門峽水(shui)(shui)電站一(yi)(yi)(yi)位不(bu)愿(yuan)透(tou)露姓(xing)名(ming)的(de)(de)(de)(de)工作人(ren)員在接受(shou)記者采(cai)訪時表示(shi):"自從(cong)有水(shui)(shui)利專家把渭(wei)(wei)(wei)河(he)(he)流(liu)域(yu)水(shui)(shui)患成因怪罪于我們(men)后(hou)(hou)，渭(wei)(wei)(wei)河(he)(he)周圍的(de)(de)(de)(de)領導們(men)似乎也理直(zhi)氣(qi)壯起來，恨不(bu)得立刻炸(zha)掉三門峽工程而(er)后(hou)(hou)快(kuai)。"他認為，治理黃河(he)(he)是(shi)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)系(xi)統的(de)(de)(de)(de)大(da)(da)工程，逐級造(zao)水(shui)(shui)庫是(shi)其中一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)重(zhong)要方面，水(shui)(shui)庫本(ben)來就有沉(chen)積泥(ni)沙、減少下游水(shui)(shui)患的(de)(de)(de)(de)功能(neng)，三門峽水(shui)(shui)庫這些年(nian)(nian)對控制流(liu)量(liang)、減少下游水(shui)(shui)患所起的(de)(de)(de)(de)作用是(shi)不(bu)可忽(hu)視的(de)(de)(de)(de)。"以(yi)前(qian)，三門峽以(yi)下流(liu)域(yu)是(shi)重(zhong)災(zai)區，攔(lan)壩(ba)后(hou)(hou)就基本(ben)沒(mei)有大(da)(da)水(shui)(shui)災(zai)了，而(er)這個(ge)(ge)流(liu)域(yu)面積比渭(wei)(wei)(wei)河(he)(he)流(liu)域(yu)的(de)(de)(de)(de)大(da)(da)得多，其利弊得失孰(shu)輕孰(shu)重(zhong)難道(dao)不(bu)是(shi)很清(qing)楚嗎(ma)?"但是(shi)陜(shan)西省(sheng)的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)份報告也憤怒地(di)指出:"同在一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)黃河(he)(he)流(liu)域(yu)，惟有陜(shan)西是(shi)歷史因素的(de)(de)(de)(de)無(wu)辜受(shou)害(hai)者，而(er)別的(de)(de)(de)(de)省(sheng)份都是(shi)純粹的(de)(de)(de)(de)受(shou)益(yi)者，他們(men)在幾十年(nian)(nian)安瀾的(de)(de)(de)(de)同時，繼續向黃河(he)(he)索取更大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)利益(yi)

但是(shi)，有兩個嚴(yan)重問(wen)題(ti)是(shi)該《規劃報告》難于回避的:

①水(shui)庫將淹(yan)沒(mei)農田(tian)207萬(wan)畝，移民60萬(wan)。

②泥沙淤積(ji)。雖然(ran)預留攔沙庫容(rong)147億立方米(總(zong)庫容(rong)的(de)2/5)，若不計上(shang)游的(de)減沙效益，水庫壽命(ming)只有25-30年。

這(zhe)個(ge)由計算而得出(chu)的數目觸目驚心。25-30年后，黃河在三門峽處梗阻，這(zhe)個(ge)問題怎(zen)么解(jie)決?于是(shi)為(wei)了解(jie)決這(zhe)個(ge)問題，把目標集中到"上(shang)游減沙"上(shang)。只要黃河上(shang)游不(bu)(bu)再來沙，水(shui)庫淤積的問題豈不(bu)(bu)就不(bu)(bu)再是(shi)問題?

減沙

但如何減(jian)(jian)沙(sha)(sha)(sha)呢(ni)?好(hao)大喜(xi)功的(de)(de)(de)浪漫家(jia)給(gei)出(chu)的(de)(de)(de)藥方是(shi)"水土保(bao)持(chi)(chi)"。上游水土保(bao)持(chi)(chi)住了(le)，沙(sha)(sha)(sha)就(jiu)(jiu)不會流到(dao)黃河里(li)了(le)。所以水土保(bao)持(chi)(chi)能否奏效(xiao)，直接(jie)關系三(san)門(men)峽工(gong)程的(de)(de)(de)能否上馬。然而浪漫家(jia)們的(de)(de)(de)"水土保(bao)持(chi)(chi)"是(shi)在書面上實現的(de)(de)(de)。在向蘇(su)(su)聯(lian)方面方提出(chu)的(de)(de)(de)《技術任務書》里(li)，關于泥(ni)沙(sha)(sha)(sha)，中(zhong)方給(gei)出(chu)的(de)(de)(de)數據是(shi):到(dao)1967年(nian)(nian)，來(lai)沙(sha)(sha)(sha)可減(jian)(jian)少(shao)到(dao)50%;50年(nian)(nian)之后(hou)，可減(jian)(jian)少(shao)100%。連以豪邁著稱的(de)(de)(de)"蘇(su)(su)聯(lian)老大哥"對這(zhe)種數據都消受不了(le)了(le)。蘇(su)(su)聯(lian)專家(jia)就(jiu)(jiu)此提出(chu)的(de)(de)(de)修改(gai)意見是(shi):"水土保(bao)持(chi)(chi)的(de)(de)(de)措施估計得低些，是(shi)比較審慎(shen)的(de)(de)(de)"，然后(hou)就(jiu)(jiu)象小(xiao)學生做算術題一(yi)樣，筆下一(yi)動(dong)就(jiu)(jiu)將1967年(nian)(nian)來(lai)沙(sha)(sha)(sha)改(gai)為(wei)"減(jian)(jian)少(shao)20%，50年(nian)(nian)后(hou)減(jian)(jian)少(shao)50%"。

今天(tian)，也就是(shi)從那時(shi)算(suan)起40年之后，如果你有機會去(qu)陜西、山西的黃(huang)土(tu)高原看(kan)一看(kan)，你會看(kan)到(dao)水土(tu)流(liu)失有增無減;而(er)如果你接著旅行到(dao)豫、魯一帶，看(kan)到(dao)的是(shi)一年大(da)部份時(shi)間(jian)里(li)，大(da)片干涸(he)的河灘間(jian)重(zhong)濁的黃(huang)流(liu)在緩緩地爬動??黃(huang)河已經變成一條季節性河流(liu)，在1975到(dao)1990的15年間(jian)，斷流(liu)19次(ci)。

1955年夏天，在(zai)人(ren)大(da)一屆(jie)二次(ci)會議(yi)上，三門峽(xia)工程(cheng)(cheng)經全體人(ren)大(da)代表舉手一致通過。就像(xiang)今天的(de)三峽(xia)工程(cheng)(cheng)給了(le)世(shi)界一次(ci)震驚一樣，用周恩(en)來總理的(de)話(hua)說，"作了(le)那么一個世(shi)界性的(de)報告，全世(shi)界都知道了(le)"。

就在(zai)這一片興奮與騷動之中，站出了兩名書生(sheng)。他(ta)們不具黨派背景，也(ye)沒有任(ren)何政治沖動。他(ta)們只(zhi)是(shi)科(ke)學(xue)家、工程師，是(shi)誠實的(de)、肯用功的(de)、對自(zi)己的(de)專業(ye)和(he)國(guo)家有責(ze)任(ren)感的(de)人。其中一人正當盛年，是(shi)著名學(xue)府的(de)教(jiao)授;另一名剛從(cong)學(xue)校畢業(ye)，那時才25歲。

他(ta)(ta)(ta)們(men)(men)不(bu)(bu)同意在(zai)三門峽建(jian)壩，不(bu)(bu)同意高壩。他(ta)(ta)(ta)們(men)(men)平靜而自(zi)信地(di)把自(zi)己的(de)學術見解，交到掌握著百姓命運的(de)決策人(ren)手里。今天回過頭來看，他(ta)(ta)(ta)們(men)(men)當時(shi)對三門峽工程(cheng)的(de)批評意見，幾乎絲毫不(bu)(bu)爽的(de)成了這(zhe)日后(hou)多災多難、狼(lang)狽不(bu)(bu)堪的(de)工程(cheng)之讖語。他(ta)(ta)(ta)們(men)(men)的(de)意見當時(shi)沒有人(ren)聽(ting);他(ta)(ta)(ta)們(men)(men)學術的(de)與為人(ren)的(de)價值，事后(hou)也不(bu)(bu)為身(shen)居要(yao)位(wei)的(de)鉆(zhan)謀者所(suo)重(zhong)。1991年筆者與他(ta)(ta)(ta)們(men)(men)見面時(shi)，不(bu)(bu)但他(ta)(ta)(ta)們(men)(men)的(de)職位(wei)與30多年前無大差別;他(ta)(ta)(ta)們(men)(men)在(zai)自(zi)己更深厚的(de)學養的(de)基(ji)礎(chu)上所(suo)做出的(de)新(xin)的(de)呼(hu)吁(yu)，竟依舊無人(ren)理會(hui)。

一(yi)位是(shi)黃萬(wan)里教授(shou)，一(yi)位是(shi)溫善章工程師。

三門峽捷報

1958年11月25日，三門(men)峽工程(cheng)完成對黃河的截流(liu)!

1960年6月，壩筑到了(le)340米，已能夠攔洪!

同年9月，實行關閘蓄水(shui)攔沙。

庫(ku)內的水位(wei)在漲，庫(ku)區百姓一批(pi)批(pi)離(li)開先祖聚(ju)居的故鄉(xiang)。1961年2月9日，當壩前水位(wei)達(da)332.58米(尚未到設(she)計高度)的時候，泥沙淤積迅(xun)速發(fa)展(zhan);同時，原(yuan)來(lai)設(she)想得比較簡單樂觀的遷移(yi)也遇(yu)到了(le)困(kun)難(nan)，工程(cheng)實際上(shang)已無法按原(yuan)設(she)想進(jin)展(zhan)。各路英(ying)雄(xiong)爭論不(bu)休，拿不(bu)出(chu)個(ge)準主意(yi)。然(ran)而工程(cheng)還在繼續。

1961年4月(yue)(yue)，大壩(ba)(ba)筑到(dao)了計劃高程353米。10個月(yue)(yue)后，62年2月(yue)(yue)，第一臺15萬(wan)千瓦(wa)機組試運轉(zhuan)，從表(biao)面(mian)看，工程建設按設計完成。被大壩(ba)(ba)攔阻的河(he)水(shui)靜止下來，泥沙沉到(dao)了庫底。沒了泥沙的河(he)水(shui)從泄水(shui)孔流出(chu)，壩(ba)(ba)外實現了"黃(huang)河(he)清"。

報紙照例大(da)報喜(xi)。但在三(san)門峽(xia)主事(shi)的(de)幾位(wei)，卻(que)是怎么(me)也喜(xi)不起來(lai)的(de)，因(yin)為不但移民的(de)燃(ran)眉(mei)之急并未解決，在這自蓄水以來(lai)一年半的(de)時間里，十五(wu)億(yi)噸泥沙全(quan)部鋪(pu)在了(le)從(cong)三(san)門峽(xia)到(dao)潼(tong)關的(de)河道(dao)里，把潼(tong)關河床抬高(gao)了(le)4.5米。從(cong)秦嶺下來(lai)的(de)黃(huang)河最(zui)大(da)支流--渭(wei)河本來(lai)流得好好的(de)，此時已變成"來(lai)水渲瀉不暢"，弄得從(cong)無(wu)水患(huan)的(de)渭(wei)河兩(liang)岸也不得不修起了(le)防洪堤(di)。

關中平原的(de)(de)地(di)下水無法排泄，田(tian)地(di)浸沒，老百(bai)姓只見自(zi)己的(de)(de)土(tu)地(di)年年減產，不知原因何在??他們的(de)(de)土(tu)地(di)實則因為(wei)(wei)水庫蓄水已鹽堿化，甚至沼澤(ze)化。最糟糕的(de)(de)問(wen)題(ti)是，河床的(de)(de)"翹尾巴"--即(ji)泥(ni)沙淤(yu)積向上游(you)延(yan)伸，己威脅到以西安為(wei)(wei)中心的(de)(de)工業基(ji)地(di)。

1962年3月(yue)，水(shui)(shui)(shui)電部(bu)不(bu)(bu)得不(bu)(bu)在(zai)鄭州召開會(hui)議，將美妙的(de)"黃河清"暫時(shi)放(fang)在(zai)一邊，三(san)門峽水(shui)(shui)(shui)庫的(de)運用方式由當(dang)初(chu)定的(de)"攔蓄上游全部(bu)來(lai)沙"改為"滯(zhi)洪排沙"。水(shui)(shui)(shui)位不(bu)(bu)得不(bu)(bu)降低。而失去了大水(shui)(shui)(shui)頭，第一臺15萬千瓦的(de)發電機組剛剛披紅褂彩地發電不(bu)(bu)足一個月(yue)，便已沒(mei)有了用武之(zhi)地，后(hou)來(lai)只好被(bei)拆(chai)遷到湖北的(de)丹江口電站去。

運用(yong)方式(shi)作了(le)180度大轉彎(wan)之后(hou)，淤積(ji)有所減緩，但因泄(xie)(xie)水底洞底檻高(gao)，泄(xie)(xie)流(liu)量還是(shi)太小，"翹尾巴"淤積(ji)繼(ji)續向上游發展，潼(tong)關河(he)(he)床(chuang)已抬高(gao)，造成渭(wei)河(he)(he)、洛河(he)(he)、黃(huang)河(he)(he)淤積(ji)連鎖反應。受害嚴(yan)重的(de)陜西省再(zai)也不能再(zai)容忍下(xia)去，在1962召開(kai)的(de)二屆人大三次會議上，提(ti)出壩前水位降到315米以下(xia)，泄(xie)(xie)洪閘門全(quan)部(bu)開(kai)啟--換句話說，就(jiu)是(shi)讓黃(huang)河(he)(he)按照原(yuan)來沒有大壩的(de)方式(shi)流(liu)!

三門峽改建

只(zhi)好(hao)對原來(lai)(lai)的(de)(de)工(gong)程(cheng)進行改建。三門峽改建的(de)(de)第一期方(fang)案(an)是:在(zai)大(da)壩左岸增建兩條泄洪排(pai)沙(sha)隧洞(dong)，改建四(si)根引水發電鋼管(guan)，以此(ci)來(lai)(lai)加大(da)泄流(liu)排(pai)沙(sha)能(neng)力的(de)(de)方(fang)案(an)開(kai)始(shi)實施。讀(du)者若嫌這(zhe)么說不(bu)夠直觀(guan)，不(bu)好(hao)理解，可這(zhe)樣想:本來(lai)(lai)黃河流(liu)得(de)好(hao)好(hao)的(de)(de)，1957-1960年間用(yong)"雄偉大(da)壩"給(gei)堵上了(le);2年之后開(kai)始(shi)出(chu)事(shi)，4年以后要承受不(bu)住，但大(da)壩已經"巍(wei)峨(e)聳立"在(zai)那兒了(le)，既然不(bu)能(neng)炸，只(zhi)好(hao)用(yong)加管(guan)和(he)開(kai)洞(dong)的(de)(de)辦法，讓被(bei)正面大(da)壩堵住的(de)(de)沙(sha)和(he)水，盡量從旁(pang)邊的(de)(de)又新開(kai)出(chu)的(de)(de)隧洞(dong)和(he)底下(xia)本來(lai)(lai)用(yong)來(lai)(lai)發電的(de)(de)管(guan)子流(liu)出(chu)去。

兩洞四管

這(zhe)就是"兩洞四(si)管"方(fang)(fang)案。這(zhe)一方(fang)(fang)案的(de)確立，被認(ren)為(wei)是親自參與(yu)改建方(fang)(fang)案的(de)敬(jing)愛的(de)周總(zong)理"挽救(jiu)了一個(ge)接近失敗的(de)工程"。然而誰都(dou)能看得出(chu)，這(zhe)是一個(ge)救(jiu)急方(fang)(fang)案，毫無(wu)浪漫(man)可言。

改(gai)建(jian)工程1965年(nian)開工，三(san)年(nian)之后完成。此時，水(shui)(shui)庫的(de)淤積減輕了，但排(pai)沙(sha)能力仍(reng)不足，潼關(guan)以上，所謂"翹(qiao)尾巴"淤積還在繼續(xu)。到了1969年(nian)夏，西安再度告急(ji)。周恩來(lai)分身乏術，只好(hao)委托河南(nan)省(sheng)(sheng)革命委員會主任兼黃河防汛總(zong)指揮劉建(jian)勛外加(jia)副總(zong)理紀登奎，再度在三(san)門峽主持召開"四省(sheng)(sheng)及(ji)水(shui)(shui)電(dian)部參加(jia)的(de)會議(yi)"。

參加會的(de)人都知道，兩洞四(si)管(guan)解決(jue)不(bu)了問題(ti)，"防止下(xia)游(you)(you)千年一遇的(de)洪水"不(bu)再(zai)(zai)提，變(bian)成了"確(que)保西(xi)安(an)，確(que)保下(xia)游(you)(you)"。氣魄不(bu)那么雄偉的(de)"合理防洪、排沙放(fang)淤、徑流(liu)發電"得(de)到確(que)認。更(geng)具體他說，是(shi)期求當水位(wei)在315米(mi)時，把水和(he)沙往下(xia)排，將(jiang)泄流(liu)量加大到10000立方米(mi)/秒。至于(yu)下(xia)游(you)(you)安(an)全(quan)還(huan)是(shi)不(bu)安(an)全(quan)，此時已(yi)無人再(zai)(zai)提，只要潼關別再(zai)(zai)"翹"就阿彌(mi)陀佛。

這回(hui)的措施為:打開原1-8號(hao)施工(gong)導流底孔(這些孔是(shi)黃萬里先生曾(ceng)經堅決請求保留(liu)，以(yi)備將來排(pai)沙用(yong)，而(er)后(hou)為中(zhong)國科學院院士、清華大學副校長張光斗按蘇(su)聯(lian)設(she)計(ji)用(yong)混凝土(tu)堵上的。每個(ge)洞(dong)被重新掏(tao)開都要花費(fei)上千萬元);同時，將改建(jian)過的發電(dian)引水鋼管進口降(jiang)低13米(mi)，變成"低水頭發電(dian)"。這樣一(yi)來，原本設(she)計(ji)的大功率水輪發電(dian)機(ji)已派不上用(yong)場，只好改用(yong)5萬千瓦(wa)的小發電(dian)機(ji)。