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援助項目

中蘇援助:三門峽水庫列入蘇聯工程項目之中

1953年(nian)是我國由經(jing)濟恢復階段走向(xiang)第一(yi)個五年(nian)計劃建設的(de)第一(yi)年(nian)。在(zai)水(shui)利部長(chang)和黃河水(shui)利委員會(hui)的(de)要求下，在(zai)周恩(en)來具體負(fu)責下，經(jing)過(guo)與蘇聯政府商談，決(jue)定將(jiang)根(gen)治黃河列入蘇聯援助的(de)156個工(gong)程(cheng)項目(mu)。

1954年，國家(jia)計(ji)委正式成立黃河規劃委員會。1月(yue)，以蘇(su)聯電站部列寧(ning)格(ge)勒水(shui)電設(she)計(ji)院(yuan)副總工程師柯(ke)洛略夫為(wei)(wei)組長的蘇(su)聯專(zhuan)(zhuan)家(jia)組來華。2月(yue)至6月(yue)，中蘇(su)專(zhuan)(zhuan)家(jia)120余人，行程12000余公里，進行黃河現場大(da)查勘。蘇(su)聯專(zhuan)(zhuan)家(jia)在查勘中肯定了三(san)門峽(xia)壩(ba)(ba)址。柯(ke)洛略夫說(shuo):"任何其它(ta)壩(ba)(ba)址都(dou)不(bu)能(neng)代(dai)替(ti)三(san)門峽(xia)為(wei)(wei)下(xia)游獲得那(nei)樣大(da)的效益，都(dou)不(bu)能(neng)像三(san)門峽(xia)那(nei)樣能(neng)綜合(he)地解決(jue)防洪、灌溉、發電等各方面的問題。

投入使用

不到一年(nian)，渭河(he)(he)流域淤積了大量泥沙，河(he)(he)床(chuang)抬高，大片良田浸沒(mei)，土地迅速鹽堿化，危險直逼古都西(xi)安。迫于(yu)無奈，只好降低水位，拆除15萬千瓦(wa)(wa)發電(dian)機(ji)組(zu)(zu)，改裝5萬千瓦(wa)(wa)小(xiao)機(ji)組(zu)(zu)。同時(shi)耗(hao)費驚人的人力物(wu)力財力打通排(pai)水洞，以泄(xie)泥沙。如此一折騰，不下百億元投進水庫"打水渠"。世(shi)代生(sheng)活在渭河(he)(he)平原(yuan)的許多農民(min)不得不背井離鄉，向(xiang)寧(ning)夏缺水地區遷徙(xi)。水庫的諸多后(hou)遺癥，至今也未能消除。

黃河(he)在(zai)陜(shan)西省的潼關(guan)至河(he)南省的孟津，也即(ji)陜(shan)縣一(yi)帶為太行山(shan)脈(mo)所阻(zu)，以(yi)巨大的水力(li)，沖出三(san)(san)(san)路(lu)山(shan)口。后人(ren)把這三(san)(san)(san)道激流，自東至西，稱(cheng)為"人(ren)門(men)(men)""神門(men)(men)""鬼門(men)(men)"，即(ji)三(san)(san)(san)門(men)(men)。而在(zai)三(san)(san)(san)門(men)(men)之間依然柱立河(he)心的巖石，則分別(bie)被(bei)稱(cheng)作人(ren)、神、鬼三(san)(san)(san)島。

工程上馬

水利部(bu)長傅(fu)作義等(deng)參(can)加三門峽工(gong)程開(kai)工(gong)典禮

1954年4月，國家計(ji)委決(jue)定，成立黃河規(gui)劃(hua)(hua)委員會，在蘇聯專家組的(de)指導下，編制黃河流域規(gui)劃(hua)(hua);中央決(jue)定將三門峽樞紐(niu)大壩和水電(dian)站(zhan)委托蘇聯設計(ji)。年底(di)，《規(gui)劃(hua)(hua)報告》出臺，僅用了8個月的(de)時(shi)間。

在這個報告里，選定三門峽水利樞紐為黃河(he)綜合(he)利用的第一(yi)期(qi)重點工程:蓄水位(wei)350米(mi)，總庫(ku)容360億立米(mi);

主要任務

①將(jiang)黃河上游千年一遇洪水由37000立方(fang)米/秒降(jiang)為8000立方(fang)米/秒;這樣，黃河洪水的災害即可以完(wan)全避免，黃河下游的洪水威(wei)脅(xie)自然(ran)解除(chu)。

②攔蓄(xu)上游(you)全部來沙(sha)，下(xia)泄清水，實現"黃河(he)清"，使(shi)下(xia)游(you)河(he)床不再淤(yu)高。

③調節黃河水量，初期灌(guan)溉2220萬畝，遠景(jing)灌(guan)溉7500萬畝。

④裝機(ji)90萬(wan)千瓦，年(nian)發電量(liang)46億度。

⑤改善下游航(hang)運。

結論(lun):巨大(da)(da)的綜合效益(--與三(san)十多年后的三(san)峽大(da)(da)壩(ba)論(lun)證(zheng)結論(lun)相同)。

嚴重問題

三門(men)(men)峽立項之初就遭(zao)(zao)到(dao)陜(shan)(shan)西方面的(de)堅(jian)決反對，當時(shi)陜(shan)(shan)西不少政(zheng)府官員通(tong)過(guo)多種(zhong)渠道力陳此項目對陜(shan)(shan)西的(de)影(ying)響。其實早在1955年第一屆全(quan)國(guo)人民代表大會(hui)第二次會(hui)議(yi)上，前蘇聯專(zhuan)家提出的(de)"高壩大庫"的(de)三門(men)(men)峽水利(li)(li)工程方案雖然被全(quan)票(piao)通(tong)過(guo)，但(dan)同時(shi)也遭(zao)(zao)到(dao)了清華大學水利(li)(li)專(zhuan)家黃萬里(li)和水電總(zong)局實習生(sheng)溫善(shan)章的(de)反對。

1958年(nian)(nian)，在三(san)門峽工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)開工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)一(yi)年(nian)(nian)后，陜(shan)西仍在極力反對三(san)門峽工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)。理由(you)是(shi):沿黃(huang)流域水土保(bao)持好(hao)就能(neng)解決黃(huang)河(he)水患問題，無須修建三(san)門峽工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)。但(dan)三(san)門峽工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)并(bing)沒有因(yin)此(ci)停止。1960年(nian)(nian)，大壩基本(ben)竣(jun)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)，并(bing)開始(shi)蓄水。1961年(nian)(nian)下半年(nian)(nian)，陜(shan)西的(de)(de)(de)擔憂(you)變成現(xian)實:15億噸泥沙全(quan)(quan)部鋪在了從潼(tong)關到三(san)門峽的(de)(de)(de)河(he)道里(li)，潼(tong)關的(de)(de)(de)河(he)道抬高，渭河(he)成為懸河(he)。關中平原的(de)(de)(de)地下水無法排泄，田地出現(xian)鹽堿化甚至沼澤化，糧食因(yin)此(ci)年(nian)(nian)年(nian)(nian)減產(chan)(chan)。1962年(nian)(nian)，陜(shan)西人(ren)再也按捺不(bu)住，在4月召開的(de)(de)(de)全(quan)(quan)國(guo)人(ren)大二(er)屆三(san)次會議(yi)上，陜(shan)西省(sheng)代表提交提案(an)，并(bing)保(bao)護335米移(yi)民線(xian)以上居民的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)、生(sheng)(sheng)活、生(sheng)(sheng)命安全(quan)(quan)。

在(zai)隨后的(de)(de)(de)(de)許多年(nian)里，三門峽(xia)(xia)工(gong)程(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)運用方式雖幾經調(diao)整，但三門峽(xia)(xia)工(gong)程(cheng)(cheng)對上游(主要是(shi)黃(huang)河(he)最(zui)大的(de)(de)(de)(de)支流渭河(he))造成的(de)(de)(de)(de)危害卻仍(reng)在(zai)繼(ji)續。類(lei)似(si)的(de)(de)(de)(de)不滿和(he)爭議也就不免時常出現，直至最(zui)近的(de)(de)(de)(de)鄭(zheng)州會議。在(zai)鄭(zheng)州會議上，陜(shan)西省水利廳(ting)副廳(ting)長在(zai)匯報(bao)中(zhong)再次尖銳(rui)地(di)提出:"三門峽(xia)(xia)庫區問題(ti)已(yi)經綿延了40年(nian)，積淀的(de)(de)(de)(de)各種矛(mao)盾已(yi)非(fei)我(wo)省所(suo)能解決，矛(mao)盾的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)完全是(shi)由三門峽(xia)(xia)顧及自(zi)身利益(yi)和(he)下(xia)游利益(yi)造成的(de)(de)(de)(de)。"

2003年11月12日，三(san)(san)門(men)(men)峽水(shui)(shui)電站一(yi)(yi)位不(bu)(bu)愿(yuan)透露姓名(ming)的(de)工(gong)作人員在(zai)接受(shou)記者采訪(fang)時表(biao)示:"自從(cong)有(you)(you)(you)水(shui)(shui)利(li)(li)專(zhuan)家把渭河(he)流(liu)(liu)域水(shui)(shui)患(huan)(huan)(huan)成因(yin)怪罪于我們后，渭河(he)周圍的(de)領導(dao)們似乎也理直氣(qi)壯起(qi)(qi)來，恨(hen)不(bu)(bu)得立(li)刻炸掉三(san)(san)門(men)(men)峽工(gong)程而(er)后快。"他認為，治理黃河(he)是(shi)一(yi)(yi)個系統的(de)大(da)工(gong)程，逐級造水(shui)(shui)庫(ku)是(shi)其中一(yi)(yi)個重(zhong)要(yao)方面(mian)，水(shui)(shui)庫(ku)本(ben)來就有(you)(you)(you)沉積泥沙、減少下(xia)游水(shui)(shui)患(huan)(huan)(huan)的(de)功(gong)能(neng)，三(san)(san)門(men)(men)峽水(shui)(shui)庫(ku)這些年對控制流(liu)(liu)量、減少下(xia)游水(shui)(shui)患(huan)(huan)(huan)所(suo)起(qi)(qi)的(de)作用是(shi)不(bu)(bu)可忽視的(de)。"以前，三(san)(san)門(men)(men)峽以下(xia)流(liu)(liu)域是(shi)重(zhong)災(zai)區，攔壩后就基(ji)本(ben)沒(mei)有(you)(you)(you)大(da)水(shui)(shui)災(zai)了，而(er)這個流(liu)(liu)域面(mian)積比(bi)渭河(he)流(liu)(liu)域的(de)大(da)得多，其利(li)(li)弊得失孰輕孰重(zhong)難(nan)道不(bu)(bu)是(shi)很清楚(chu)嗎(ma)?"但(dan)是(shi)陜西省的(de)一(yi)(yi)份報告(gao)也憤(fen)怒地指出:"同(tong)(tong)在(zai)一(yi)(yi)個黃河(he)流(liu)(liu)域，惟有(you)(you)(you)陜西是(shi)歷史因(yin)素的(de)無辜受(shou)害者，而(er)別的(de)省份都是(shi)純粹的(de)受(shou)益(yi)者，他們在(zai)幾(ji)十年安瀾的(de)同(tong)(tong)時，繼續向黃河(he)索(suo)取更(geng)大(da)的(de)利(li)(li)益(yi)

但(dan)是，有兩(liang)個嚴重(zhong)問題是該《規劃(hua)報告》難于回避的:

①水(shui)庫將(jiang)淹(yan)沒農(nong)田207萬畝，移民60萬。

②泥沙淤積。雖然預留攔沙庫(ku)容(rong)147億立方(fang)米(總庫(ku)容(rong)的2/5)，若不計上游的減沙效益，水庫(ku)壽(shou)命只有25-30年(nian)。

這個(ge)由(you)計算(suan)而得出的數(shu)目觸目驚心。25-30年后(hou)，黃河在三(san)門峽處(chu)梗阻(zu)，這個(ge)問(wen)題(ti)怎么解決?于是(shi)(shi)為了(le)解決這個(ge)問(wen)題(ti)，把(ba)目標集中到(dao)"上(shang)(shang)游(you)減沙"上(shang)(shang)。只要黃河上(shang)(shang)游(you)不(bu)再(zai)來沙，水庫(ku)淤(yu)積的問(wen)題(ti)豈不(bu)就不(bu)再(zai)是(shi)(shi)問(wen)題(ti)?

減沙

但如何減(jian)(jian)沙(sha)呢?好(hao)大喜功(gong)的(de)浪(lang)漫家給出的(de)藥(yao)方(fang)是(shi)"水土保(bao)(bao)持(chi)"。上(shang)游(you)水土保(bao)(bao)持(chi)住了(le)，沙(sha)就(jiu)(jiu)不會流到黃河(he)里了(le)。所以水土保(bao)(bao)持(chi)能(neng)否(fou)奏效，直接關(guan)系三(san)門峽工(gong)程的(de)能(neng)否(fou)上(shang)馬。然(ran)而(er)浪(lang)漫家們(men)的(de)"水土保(bao)(bao)持(chi)"是(shi)在書(shu)面上(shang)實現(xian)的(de)。在向蘇聯方(fang)面方(fang)提出的(de)《技術任務書(shu)》里，關(guan)于泥沙(sha)，中方(fang)給出的(de)數(shu)據是(shi):到1967年，來沙(sha)可(ke)減(jian)(jian)少(shao)(shao)到50%;50年之后(hou)，可(ke)減(jian)(jian)少(shao)(shao)100%。連(lian)以豪(hao)邁著稱的(de)"蘇聯老大哥"對這種數(shu)據都消(xiao)受不了(le)了(le)。蘇聯專家就(jiu)(jiu)此提出的(de)修改意見是(shi):"水土保(bao)(bao)持(chi)的(de)措施估計得低些(xie)，是(shi)比較審慎的(de)"，然(ran)后(hou)就(jiu)(jiu)象小學生(sheng)做算術題一樣(yang)，筆(bi)下一動(dong)就(jiu)(jiu)將(jiang)1967年來沙(sha)改為(wei)"減(jian)(jian)少(shao)(shao)20%，50年后(hou)減(jian)(jian)少(shao)(shao)50%"。

今天(tian)，也就是從那時(shi)算起40年之后，如果你(ni)有(you)機(ji)會去陜西(xi)、山西(xi)的(de)黃土高原看(kan)一(yi)(yi)看(kan)，你(ni)會看(kan)到水土流失有(you)增無減;而如果你(ni)接著旅行到豫、魯一(yi)(yi)帶，看(kan)到的(de)是一(yi)(yi)年大部份時(shi)間(jian)里，大片(pian)干涸的(de)河灘間(jian)重濁的(de)黃流在(zai)緩(huan)緩(huan)地爬動??黃河已(yi)經變成(cheng)一(yi)(yi)條季(ji)節性河流，在(zai)1975到1990的(de)15年間(jian)，斷(duan)流19次。

1955年夏(xia)天(tian)，在(zai)人(ren)大(da)一(yi)屆二次會議上，三門(men)峽工程經(jing)全體(ti)人(ren)大(da)代(dai)表舉手一(yi)致(zhi)通過。就像(xiang)今天(tian)的(de)(de)三峽工程給了(le)世界一(yi)次震(zhen)驚一(yi)樣，用周恩來總理的(de)(de)話(hua)說，"作了(le)那么一(yi)個世界性的(de)(de)報告，全世界都知道了(le)"。

就在這(zhe)一(yi)片興奮與(yu)騷動(dong)之中，站(zhan)出了兩(liang)名書生。他們不具黨派背景，也(ye)沒有任何(he)政治沖動(dong)。他們只是科學(xue)家、工程師(shi)，是誠實的、肯用功(gong)的、對自己的專(zhuan)業(ye)和國(guo)家有責任感(gan)的人(ren)(ren)。其中一(yi)人(ren)(ren)正當盛年(nian)，是著名學(xue)府的教授;另(ling)一(yi)名剛從學(xue)校畢業(ye)，那時才25歲。

他(ta)(ta)們(men)不(bu)同意在三(san)(san)門(men)(men)峽(xia)(xia)建壩，不(bu)同意高壩。他(ta)(ta)們(men)平靜而(er)自(zi)信地(di)把自(zi)己(ji)的(de)(de)(de)(de)學術見(jian)解(jie)，交到掌握著百姓命運的(de)(de)(de)(de)決策(ce)人(ren)手里(li)。今天回過頭來看，他(ta)(ta)們(men)當時對三(san)(san)門(men)(men)峽(xia)(xia)工(gong)程(cheng)的(de)(de)(de)(de)批評意見(jian)，幾乎絲毫不(bu)爽的(de)(de)(de)(de)成了這(zhe)日后多災多難、狼狽不(bu)堪的(de)(de)(de)(de)工(gong)程(cheng)之讖語。他(ta)(ta)們(men)的(de)(de)(de)(de)意見(jian)當時沒有人(ren)聽(ting);他(ta)(ta)們(men)學術的(de)(de)(de)(de)與(yu)為人(ren)的(de)(de)(de)(de)價值，事(shi)后也不(bu)為身居要位(wei)的(de)(de)(de)(de)鉆謀(mou)者(zhe)所重(zhong)。1991年筆者(zhe)與(yu)他(ta)(ta)們(men)見(jian)面(mian)時，不(bu)但他(ta)(ta)們(men)的(de)(de)(de)(de)職位(wei)與(yu)30多年前無(wu)大差別;他(ta)(ta)們(men)在自(zi)己(ji)更(geng)深厚(hou)的(de)(de)(de)(de)學養的(de)(de)(de)(de)基礎上所做出的(de)(de)(de)(de)新的(de)(de)(de)(de)呼吁，竟依舊(jiu)無(wu)人(ren)理(li)會。

一(yi)(yi)位(wei)是(shi)黃萬里教授，一(yi)(yi)位(wei)是(shi)溫善章工程師(shi)。

三門峽捷報

1958年11月25日，三門峽工程完成對黃河(he)的(de)截流!

1960年6月，壩筑(zhu)到(dao)了340米，已能(neng)夠攔洪!

同年9月，實行(xing)關閘蓄水攔沙。

庫內的(de)水(shui)位在(zai)漲，庫區(qu)百姓一批(pi)批(pi)離開先祖聚居的(de)故鄉。1961年2月(yue)9日，當壩前水(shui)位達332.58米(尚未到設(she)計高度)的(de)時候，泥(ni)沙(sha)淤積迅速發展;同時，原來設(she)想(xiang)得比較簡單(dan)樂觀的(de)遷(qian)移也遇(yu)到了困難，工程(cheng)實際上已(yi)無法按原設(she)想(xiang)進展。各(ge)路英雄爭論不(bu)休，拿不(bu)出(chu)個準(zhun)主(zhu)意(yi)。然而工程(cheng)還(huan)在(zai)繼續。

1961年4月(yue)，大壩筑到(dao)了計劃高程353米(mi)。10個月(yue)后，62年2月(yue)，第一臺15萬千瓦機(ji)組試運轉(zhuan)，從(cong)表面看，工程建設按設計完成。被大壩攔阻的河水(shui)靜止下來，泥(ni)沙(sha)(sha)沉到(dao)了庫底(di)。沒了泥(ni)沙(sha)(sha)的河水(shui)從(cong)泄水(shui)孔流出，壩外(wai)實現了"黃河清"。

報紙照(zhao)例(li)大(da)報喜。但在(zai)三門峽(xia)主事的(de)(de)幾位(wei)，卻是(shi)怎么也(ye)喜不(bu)(bu)起(qi)來的(de)(de)，因(yin)為不(bu)(bu)但移民的(de)(de)燃眉之急(ji)并未解(jie)決，在(zai)這自蓄水以來一年半(ban)的(de)(de)時間里，十五(wu)億噸(dun)泥沙全部鋪(pu)在(zai)了(le)從三門峽(xia)到潼關(guan)的(de)(de)河(he)道(dao)里，把潼關(guan)河(he)床抬(tai)高了(le)4.5米(mi)。從秦嶺下來的(de)(de)黃河(he)最大(da)支流--渭河(he)本(ben)來流得好好的(de)(de)，此(ci)時已變成"來水渲瀉(xie)不(bu)(bu)暢"，弄得從無水患的(de)(de)渭河(he)兩岸也(ye)不(bu)(bu)得不(bu)(bu)修起(qi)了(le)防洪堤。

關中平原的(de)地下水無(wu)法排泄(xie)，田地浸沒，老百姓只見(jian)自己的(de)土地年(nian)年(nian)減產，不知原因何在??他們的(de)土地實則因為(wei)水庫(ku)蓄水已鹽(yan)堿化，甚(shen)至沼澤化。最(zui)糟糕的(de)問題是(shi)，河床的(de)"翹(qiao)尾巴"--即泥沙淤積(ji)向上(shang)游(you)延伸(shen)，己威(wei)脅(xie)到以西安為(wei)中心的(de)工業(ye)基(ji)地。

1962年(nian)3月，水(shui)電部不得(de)不在鄭州召開會議，將美妙的(de)"黃河清"暫(zan)時放在一(yi)邊，三門峽(xia)水(shui)庫的(de)運(yun)用(yong)方(fang)式由當初定(ding)的(de)"攔(lan)蓄上游(you)全部來沙"改為"滯洪排沙"。水(shui)位不得(de)不降低。而(er)失(shi)去了大水(shui)頭，第一(yi)臺15萬(wan)千瓦(wa)的(de)發電機組剛(gang)剛(gang)披紅褂(gua)彩地發電不足(zu)一(yi)個月，便已(yi)沒有了用(yong)武(wu)之(zhi)地，后來只好被(bei)拆遷到湖北的(de)丹江口電站(zhan)去。

運(yun)用方(fang)式作(zuo)了180度大(da)轉(zhuan)彎之(zhi)后(hou)，淤積有所(suo)減緩，但因泄(xie)(xie)水(shui)底洞底檻高，泄(xie)(xie)流量還是(shi)太小，"翹尾巴"淤積繼(ji)續(xu)向上(shang)游發展，潼關河(he)(he)床已抬(tai)高，造成渭河(he)(he)、洛河(he)(he)、黃河(he)(he)淤積連鎖反應。受害嚴(yan)重的陜西省再(zai)也(ye)不(bu)能(neng)再(zai)容忍下(xia)去(qu)，在1962召開(kai)的二屆人大(da)三次(ci)會(hui)議上(shang)，提(ti)出(chu)壩(ba)前(qian)水(shui)位降到(dao)315米(mi)以下(xia)，泄(xie)(xie)洪閘門全部開(kai)啟--換句話說，就是(shi)讓黃河(he)(he)按照原來沒有大(da)壩(ba)的方(fang)式流!

三門峽改建

只(zhi)(zhi)好(hao)對原(yuan)來的(de)工程進行(xing)改(gai)(gai)建。三門峽(xia)改(gai)(gai)建的(de)第一(yi)期方(fang)案(an)是:在大(da)(da)壩(ba)左岸增建兩條泄洪排沙隧洞，改(gai)(gai)建四根引水(shui)發電鋼(gang)管(guan)，以此來加大(da)(da)泄流(liu)排沙能(neng)力的(de)方(fang)案(an)開始(shi)實施。讀者若嫌這(zhe)么說不(bu)(bu)夠直(zhi)觀，不(bu)(bu)好(hao)理解，可這(zhe)樣(yang)想:本來黃(huang)河流(liu)得好(hao)好(hao)的(de)，1957-1960年間用(yong)"雄偉大(da)(da)壩(ba)"給堵上了;2年之(zhi)后開始(shi)出(chu)事，4年以后要(yao)承受不(bu)(bu)住(zhu)，但大(da)(da)壩(ba)已經(jing)"巍峨聳立"在那兒(er)了，既然不(bu)(bu)能(neng)炸，只(zhi)(zhi)好(hao)用(yong)加管(guan)和開洞的(de)辦法，讓(rang)被正面大(da)(da)壩(ba)堵住(zhu)的(de)沙和水(shui)，盡量從旁(pang)邊(bian)的(de)又新開出(chu)的(de)隧洞和底(di)下本來用(yong)來發電的(de)管(guan)子流(liu)出(chu)去。

兩洞四管

這就是(shi)(shi)"兩洞四管"方(fang)案(an)(an)(an)。這一方(fang)案(an)(an)(an)的確立(li)，被認為是(shi)(shi)親自參與改(gai)建方(fang)案(an)(an)(an)的敬愛的周總(zong)理"挽救了一個接近(jin)失敗的工(gong)程"。然而誰都能看得出(chu)，這是(shi)(shi)一個救急方(fang)案(an)(an)(an)，毫無浪漫(man)可言。

改(gai)建工程1965年(nian)開工，三年(nian)之后完成。此時，水(shui)(shui)庫的(de)淤(yu)積(ji)減輕了，但排沙能(neng)力仍不足，潼(tong)關以上，所謂"翹尾巴"淤(yu)積(ji)還(huan)在(zai)繼續。到了1969年(nian)夏，西(xi)安再(zai)度(du)告急。周(zhou)恩來分身乏術，只(zhi)好委托(tuo)河南省革(ge)命委員會(hui)主任兼黃河防汛總指揮劉建勛外加(jia)(jia)副(fu)總理紀登(deng)奎，再(zai)度(du)在(zai)三門(men)峽主持(chi)召開"四省及水(shui)(shui)電部參加(jia)(jia)的(de)會(hui)議"。

參(can)加會的人都知(zhi)道(dao)，兩洞(dong)四管解決不(bu)了(le)(le)問題，"防止(zhi)下(xia)游千年(nian)一遇的洪水"不(bu)再提，變(bian)成了(le)(le)"確保西(xi)安(an)，確保下(xia)游"。氣魄(po)不(bu)那么雄偉的"合理防洪、排沙放淤、徑(jing)流(liu)發電"得到確認。更具體他說，是(shi)期求當(dang)水位在315米時，把水和沙往下(xia)排，將泄(xie)流(liu)量加大到10000立方米/秒。至于下(xia)游安(an)全(quan)還(huan)是(shi)不(bu)安(an)全(quan)，此時已無人再提，只要(yao)潼關(guan)別再"翹"就阿(a)彌陀佛。

這回的(de)(de)措施為:打開(kai)原1-8號施工導流底孔(這些孔是黃(huang)萬里先生曾經堅(jian)決(jue)請(qing)求(qiu)保留(liu)，以備(bei)將來排沙(sha)用，而后為中國科學院院士、清華大(da)學副校長張(zhang)光(guang)斗按蘇聯(lian)設計用混凝土堵上的(de)(de)。每個(ge)洞被重(zhong)新掏開(kai)都要(yao)花費上千萬元);同時，將改(gai)建過的(de)(de)發(fa)(fa)電(dian)(dian)引(yin)水鋼(gang)管進(jin)口降(jiang)低(di)13米，變成"低(di)水頭發(fa)(fa)電(dian)(dian)"。這樣一來，原本(ben)設計的(de)(de)大(da)功率水輪發(fa)(fa)電(dian)(dian)機已派不上用場，只好改(gai)用5萬千瓦(wa)的(de)(de)小發(fa)(fa)電(dian)(dian)機。