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簡介

擬建的阿拉善黃河國家濕地公園位于阿拉善(shan)經濟開發(fa)區境內黃河西(xi)岸，西(xi)連烏蘭布(bu)和(he)沙漠，北接烏海，南鄰寧(ning)夏，呈南北走向的狹長帶形，總面積457.13公(gong)頃，預計建(jian)設總投資約7.3億元，初(chu)步擬定(ding)于2009年至2020年分三期建(jian)設。濕地公(gong)園以開展旅游憩息、科普教育、科學研究為主(zhu)要(yao)利用(yong)方式，在區域(yu)發(fa)展中發(fa)揮生態(tai)、社會和(he)經濟效益。

在(zai)對濕地公園現狀進行綜(zong)合(he)分(fen)析與研究的基(ji)礎上，從地域景觀、特色(se)創造、旅游吸引力(li)、文(wen)化(hua)融(rong)合(he)、生(sheng)態環境保護等方(fang)面總(zong)體考慮，將(jiang)濕地公園規劃設計構想(xiang)總(zong)結為“借天上之水，營(ying)塞北(bei)綠(lv)洲(zhou)；融(rong)草原文(wen)化(hua)，展黃河風(feng)采”。整個濕地公園體現了黃河文(wen)化(hua)、濕地文(wen)化(hua)、民間傳統(tong)文(wen)化(hua)和宗教文(wen)化(hua)的結合(he)。

建設初期考察

2009年8月29日至30日，國家林業局濕地保護管理中心（國家濕地履約辦公室）主(zhu)任(ren)馬廣(guang)仁率專家對阿拉(la)善(shan)黃(huang)(huang)河濕(shi)(shi)地(di)(di)公(gong)園進行了實地(di)(di)考(kao)察評估，通過審閱《內蒙古自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)阿拉(la)善(shan)黃(huang)(huang)河國(guo)家濕(shi)(shi)地(di)(di)公(gong)園總體(ti)規(gui)劃(hua)》，聽(ting)取了阿拉(la)善(shan)經濟開發區(qu)(qu)和規(gui)劃(hua)編(bian)制單位的情(qing)況匯報，同意將阿拉(la)善(shan)黃(huang)(huang)河濕(shi)(shi)地(di)(di)公(gong)園列入國(guo)家濕(shi)(shi)地(di)(di)公(gong)園試點。盟(meng)委(wei)委(wei)員、統戰部長查(cha)斯太及盟(meng)林業局、開發區(qu)(qu)主(zhu)要領導(dao)陪(pei)同考(kao)察。

參加(jia)評(ping)審(shen)的專(zhuan)家(jia)(jia)有國家(jia)(jia)林業局濕地保(bao)護管(guan)理中心教(jiao)授級高級工(gong)(gong)(gong)(gong)程師馬廣(guang)仁(ren)、內蒙古大(da)青山管(guan)理局教(jiao)授級高級工(gong)(gong)(gong)(gong)程師李(li)(li)全基、國家(jia)(jia)林業退耕還林工(gong)(gong)(gong)(gong)程管(guan)理辦公室高級工(gong)(gong)(gong)(gong)程師李(li)(li)青松、國家(jia)(jia)林業局濕地保(bao)護管(guan)理中心高級工(gong)(gong)(gong)(gong)程師王富田、國家(jia)(jia)科(ke)學院植(zhi)物所教(jiao)授李(li)(li)渤生、北(bei)京師范大(da)學副教(jiao)授李(li)(li)曉文、內蒙古林業勘察設計院高級工(gong)(gong)(gong)(gong)程師陳蓉(rong)伯。

專(zhuan)家組在進(jin)行綜合考察評價后(hou)，認(ren)為阿(a)拉善黃河濕(shi)地公(gong)園具備(bei)建(jian)設國家濕(shi)地公(gong)園的(de)必要性和基本條件，建(jian)議(yi)《總(zong)體規劃》經修改完善后(hou)，納入國家濕(shi)地公(gong)園建(jian)設試點。專(zhuan)家組提(ti)出了建(jian)議(yi)：

一是公(gong)園的規(gui)劃(hua)與(yu)(yu)(yu)建設(she)(she)中，要充分(fen)體(ti)現(xian)“生(sheng)態優先、科學修復、適度開發、合理(li)(li)利(li)用(yong)”的原則，遵循(xun)國(guo)家的有關法(fa)律法(fa)規(gui)，并嚴(yan)格進(jin)行(xing)環(huan)境(jing)影響評估，要體(ti)現(xian)“濕地保(bao)育(yu)、合理(li)(li)利(li)用(yong)、科普教(jiao)育(yu)與(yu)(yu)(yu)社區參與(yu)(yu)(yu)”等濕地公(gong)園的建設(she)(she)理(li)(li)念。

二是(shi)濕(shi)地(di)公(gong)園(yuan)(yuan)植被恢復應盡量采用(yong)耐旱鄉土(tu)物(wu)種(zhong)，對(dui)于需要引(yin)進的外來物(wu)種(zhong)應科(ke)學選擇(ze)，嚴格監控。把(ba)濕(shi)地(di)的近自然(ran)化(hua)作(zuo)為公(gong)園(yuan)(yuan)建設的重要目標(biao)之一，杜絕濕(shi)地(di)過(guo)度園(yuan)(yuan)林(lin)化(hua)的趨勢。

三是完(wan)善實地(di)(di)(di)檢測體系及其(qi)科(ke)學解(jie)說(shuo)系統，科(ke)學解(jie)說(shuo)系統應重(zhong)點突出(chu)其(qi)作為(wei)生(sheng)(sheng)物棲息地(di)(di)(di)、水(shui)(shui)質凈化、調節氣候、調蓄水(shui)(shui)資源(yuan)、緩解(jie)洪旱(han)災害和濕地(di)(di)(di)生(sheng)(sheng)態(tai)旅游等方面的(de)功能效益，突出(chu)生(sheng)(sheng)態(tai)需水(shui)(shui)以及水(shui)(shui)資源(yuan)高效利(li)用為(wei)目(mu)標的(de)循(xun)環經濟模式。

四是完(wan)善濕地公(gong)園生(sheng)態水網體(ti)系，充(chong)分利用太陽(yang)能(neng)、風能(neng)等清(qing)潔能(neng)源，將濕地公(gong)園水資源高效循(xun)環利用模式與工業園區(qu)循(xun)環經濟體(ti)系相整合。

五是嚴(yan)格控制濕地(di)公(gong)園內人工建筑和基礎設施(shi)的數量與(yu)規(gui)模，保持建筑物和基礎設施(shi)與(yu)周邊自(zi)然景觀的協調；應重視濕地(di)公(gong)園周邊建筑與(yu)景觀風貌的控制和與(yu)濕地(di)公(gong)園的協調建設。

六是《總體規劃》應進一步明確濕地(di)(di)公園的(de)功(gong)能(neng)與(yu)(yu)性質定位，調(diao)整(zheng)和完善(shan)其功(gong)能(neng)分區(qu)，進一步完善(shan)濕地(di)(di)保護與(yu)(yu)恢復、社區(qu)參與(yu)(yu)與(yu)(yu)規劃內容，突出濕地(di)(di)公園的(de)主體功(gong)能(neng)，嚴格(ge)限(xian)制與(yu)(yu)濕地(di)(di)主題無關的(de)開(kai)發建設(she)和旅游項目(mu)。

七是濕地公園規劃(hua)應(ying)與其它(ta)規劃(hua)銜接，尤其是城市、水利(li)、農(nong)田、交通方面的規劃(hua)。

規劃結構

《總體規(gui)劃》由國家林業局林產工業規(gui)劃設計(ji)院(yuan)承擔設計(ji)，公園(yuan)總體景觀結構為：“一帶、四區、十一園(yuan)”。

其中(zhong)，一帶(dai)為(wei)(wei)黃(huang)(huang)河(he)(he)濕地(di)保(bao)護(hu)帶(dai)；四(si)區為(wei)(wei)濕地(di)科普教(jiao)育區、工(gong)業生態(tai)科普區、黃(huang)(huang)河(he)(he)文化(hua)(hua)體(ti)(ti)驗區、蒙古風(feng)情活動區；十一園(yuan)(yuan)為(wei)(wei)濕地(di)科普園(yuan)(yuan)、水生植物園(yuan)(yuan)、運(yun)動娛樂園(yuan)(yuan)、鄉土植物園(yuan)(yuan)、黃(huang)(huang)河(he)(he)風(feng)情園(yuan)(yuan)、草(cao)原(yuan)活動園(yuan)(yuan)、森林(lin)休閑園(yuan)(yuan)。在(zai)對(dui)濕地(di)公園(yuan)(yuan)現(xian)狀(zhuang)進行綜合(he)分析(xi)與(yu)研究的基礎上，從地(di)域景觀、特(te)色創造、旅(lv)游吸(xi)引(yin)力(li)、文化(hua)(hua)融合(he)、生態(tai)環境保(bao)護(hu)等方面總(zong)體(ti)(ti)考慮(lv)，將濕地(di)公園(yuan)(yuan)規(gui)劃設計構想總(zong)結為(wei)(wei)“借天上之水，營塞(sai)北綠洲；融草(cao)原(yuan)文化(hua)(hua)，展黃(huang)(huang)河(he)(he)風(feng)采”。整個濕地(di)公園(yuan)(yuan)體(ti)(ti)現(xian)了黃(huang)(huang)河(he)(he)文化(hua)(hua)、濕地(di)文化(hua)(hua)、民間傳統(tong)文化(hua)(hua)和宗(zong)教(jiao)文化(hua)(hua)的結合(he)。

建設意見

一是(shi)公園的規(gui)劃與(yu)建設中，要充(chong)分體(ti)現(xian)“生態優先、科(ke)學修復、適(shi)度開發、合理(li)利用”的原(yuan)則，遵循國(guo)家的有關法律法規(gui)，并嚴格地(di)進行環境影響評(ping)估，要體(ti)現(xian)“濕地(di)保育(yu)、合理(li)利用、科(ke)普(pu)教育(yu)與(yu)社區參與(yu)”等濕地(di)公園的建設理(li)念。

二是(shi)濕(shi)地公園植被恢復(fu)應盡(jin)量采用耐旱鄉土物(wu)種，對于需要(yao)引進(jin)的(de)外(wai)來物(wu)種應科學選擇(ze)，嚴格監(jian)控。把濕(shi)地的(de)近(jin)自(zi)然化作為公園建設的(de)重要(yao)目標之一，杜絕(jue)濕(shi)地過度園林化的(de)趨勢。

三是完善(shan)實地檢測體(ti)系(xi)(xi)及(ji)其(qi)科(ke)學(xue)解(jie)說(shuo)系(xi)(xi)統，科(ke)學(xue)解(jie)說(shuo)系(xi)(xi)統應重點突出其(qi)作為生(sheng)物棲(qi)息(xi)地、水(shui)(shui)質凈化(hua)、調節氣候、調蓄水(shui)(shui)資源(yuan)、緩解(jie)洪旱災(zai)害和濕地生(sheng)態旅游等(deng)方面的功能效益，突出生(sheng)態需水(shui)(shui)以(yi)及(ji)水(shui)(shui)資源(yuan)高效利用(yong)為目標的循環經濟(ji)模(mo)式。

四是完善濕地(di)公園(yuan)生態水網體系(xi)，充分利(li)用太陽能、風(feng)能等清潔能源，將濕地(di)公園(yuan)水資源高效(xiao)循環利(li)用模式與工業園(yuan)區循環經濟體系(xi)相整(zheng)合。

五(wu)是(shi)嚴格(ge)控制(zhi)濕(shi)地(di)公(gong)園(yuan)內(nei)人(ren)工建筑(zhu)(zhu)和基礎(chu)設(she)施的(de)數(shu)量(liang)與規模(mo)，保持建筑(zhu)(zhu)物(wu)和基礎(chu)設(she)施與周(zhou)(zhou)邊(bian)自然景(jing)觀的(de)協調；應重視濕(shi)地(di)公(gong)園(yuan)周(zhou)(zhou)邊(bian)建筑(zhu)(zhu)與景(jing)觀風貌的(de)控制(zhi)和與濕(shi)地(di)公(gong)園(yuan)的(de)協調建設(she)。

六是《總體規劃》應進一(yi)步(bu)(bu)明確濕地(di)(di)(di)公園的功能(neng)與(yu)性質定位，調整和完(wan)善其功能(neng)分區，進一(yi)步(bu)(bu)完(wan)善濕地(di)(di)(di)保(bao)護與(yu)恢復、社區參與(yu)與(yu)規劃內容，突出濕地(di)(di)(di)公園的主體功能(neng)，嚴格限制與(yu)濕地(di)(di)(di)主題無關的開發(fa)建設和旅游項目(mu)。

七是(shi)濕地公園(yuan)規(gui)劃應與(yu)其它(ta)規(gui)劃銜接(jie)，尤其城市、水(shui)利、農田、交通方(fang)面的規(gui)劃。