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簡介

擬建的阿拉善黃河國家濕地公園位(wei)于阿拉善經濟開發區境內黃河西岸，西連烏蘭布(bu)和沙(sha)漠，北(bei)(bei)接烏海(hai)，南鄰寧(ning)夏，呈(cheng)南北(bei)(bei)走向(xiang)的狹長(chang)帶形，總面積457.13公(gong)頃，預(yu)計建設(she)總投(tou)資約7.3億元(yuan)，初步擬定于2009年至2020年分三期建設(she)。濕(shi)地(di)公(gong)園以開展(zhan)旅游憩息、科普教育、科學研究為主要利用(yong)方(fang)式(shi)，在(zai)區域發展(zhan)中發揮生態、社會和經濟效益。

在對濕(shi)(shi)地(di)公園(yuan)現(xian)狀進行綜合分析與研究的基(ji)礎上(shang)，從地(di)域(yu)景觀、特色創(chuang)造(zao)、旅游吸引力、文(wen)化融合、生態環境(jing)保護等方面總體考慮，將濕(shi)(shi)地(di)公園(yuan)規劃設計構想總結為“借(jie)天上(shang)之水(shui)，營(ying)塞北綠洲；融草(cao)原文(wen)化，展黃河風采”。整個濕(shi)(shi)地(di)公園(yuan)體現(xian)了(le)黃河文(wen)化、濕(shi)(shi)地(di)文(wen)化、民間傳統文(wen)化和宗教文(wen)化的結合。

建設初期考察

2009年8月29日至30日，國家林業局濕地保護管理中心（國家濕地履約辦公室）主(zhu)(zhu)任馬廣仁率(lv)專家對阿拉善(shan)黃(huang)河濕(shi)(shi)地(di)公園(yuan)進行了(le)實地(di)考察(cha)評(ping)估，通過審閱《內蒙古自治區(qu)阿拉善(shan)黃(huang)河國(guo)(guo)家濕(shi)(shi)地(di)公園(yuan)總體規(gui)劃(hua)(hua)》，聽(ting)取了(le)阿拉善(shan)經(jing)濟(ji)開發區(qu)和規(gui)劃(hua)(hua)編制(zhi)單位的情況匯報，同(tong)意將阿拉善(shan)黃(huang)河濕(shi)(shi)地(di)公園(yuan)列入國(guo)(guo)家濕(shi)(shi)地(di)公園(yuan)試點。盟(meng)委(wei)委(wei)員、統戰(zhan)部長查斯太及盟(meng)林業(ye)局、開發區(qu)主(zhu)(zhu)要領導陪同(tong)考察(cha)。

參加評(ping)審的專家(jia)有國(guo)家(jia)林業(ye)局(ju)濕地保(bao)護(hu)管理中心教授(shou)級高(gao)級工(gong)程(cheng)師馬廣仁、內(nei)蒙(meng)古大(da)青山管理局(ju)教授(shou)級高(gao)級工(gong)程(cheng)師李(li)全基、國(guo)家(jia)林業(ye)退耕還林工(gong)程(cheng)管理辦公(gong)室高(gao)級工(gong)程(cheng)師李(li)青松、國(guo)家(jia)林業(ye)局(ju)濕地保(bao)護(hu)管理中心高(gao)級工(gong)程(cheng)師王富田、國(guo)家(jia)科學(xue)院植(zhi)物所教授(shou)李(li)渤(bo)生、北京師范大(da)學(xue)副教授(shou)李(li)曉文、內(nei)蒙(meng)古林業(ye)勘察(cha)設計(ji)院高(gao)級工(gong)程(cheng)師陳蓉伯。

專家組在(zai)進行綜合考(kao)察評價后(hou)，認為(wei)阿拉善(shan)黃(huang)河(he)濕地(di)公(gong)園(yuan)具備建設國家濕地(di)公(gong)園(yuan)的(de)必(bi)要性(xing)和(he)基(ji)本條件，建議(yi)《總體規劃》經修改(gai)完善(shan)后(hou)，納入國家濕地(di)公(gong)園(yuan)建設試點。專家組提(ti)出了(le)建議(yi)：

一是公園(yuan)的(de)規(gui)劃與(yu)建設中，要充分體(ti)現“生態優先(xian)、科學(xue)修復、適度開發、合(he)理利用”的(de)原則，遵循國家的(de)有關(guan)法律法規(gui)，并嚴格(ge)進行環境影響評(ping)估，要體(ti)現“濕(shi)地(di)保育(yu)、合(he)理利用、科普教(jiao)育(yu)與(yu)社區參與(yu)”等濕(shi)地(di)公園(yuan)的(de)建設理念。

二是濕地公園植被(bei)恢復應(ying)盡量(liang)采用(yong)耐(nai)旱鄉土物(wu)種(zhong)，對于需要(yao)引進的外(wai)來物(wu)種(zhong)應(ying)科學選擇，嚴格監控。把濕地的近(jin)自(zi)然化作(zuo)為(wei)公園建設的重要(yao)目標之一，杜絕濕地過度園林化的趨(qu)勢。

三是完善(shan)實(shi)地(di)檢測體系(xi)及(ji)其(qi)科學解說系(xi)統，科學解說系(xi)統應重點突出其(qi)作(zuo)為(wei)生物棲息地(di)、水質凈化(hua)、調節氣候、調蓄(xu)水資源(yuan)、緩解洪旱災(zai)害和濕地(di)生態旅(lv)游等方面的功能效益，突出生態需水以及(ji)水資源(yuan)高效利用為(wei)目標的循環經濟(ji)模式。

四是完善濕(shi)(shi)地(di)公(gong)園生態水網體系，充分利用(yong)太陽能(neng)、風(feng)能(neng)等(deng)清潔能(neng)源，將(jiang)濕(shi)(shi)地(di)公(gong)園水資(zi)源高效循環利用(yong)模式(shi)與工業園區循環經濟體系相(xiang)整(zheng)合。

五是嚴格控(kong)制濕地公園內人(ren)工建(jian)筑和基(ji)礎設(she)施(shi)的(de)數(shu)量(liang)與(yu)規模，保持(chi)建(jian)筑物和基(ji)礎設(she)施(shi)與(yu)周(zhou)(zhou)邊自然景(jing)觀的(de)協(xie)調；應(ying)重視濕地公園周(zhou)(zhou)邊建(jian)筑與(yu)景(jing)觀風(feng)貌的(de)控(kong)制和與(yu)濕地公園的(de)協(xie)調建(jian)設(she)。

六是《總體規劃》應進(jin)一步(bu)明確濕(shi)地(di)公(gong)園(yuan)的(de)功能(neng)與性質定位，調整和完善其(qi)功能(neng)分區，進(jin)一步(bu)完善濕(shi)地(di)保(bao)護與恢復、社區參與與規劃內容，突出(chu)濕(shi)地(di)公(gong)園(yuan)的(de)主(zhu)體功能(neng)，嚴格限(xian)制與濕(shi)地(di)主(zhu)題無關的(de)開發建設和旅游項目。

七是濕地公(gong)園規劃應(ying)與其它規劃銜接，尤其是城市、水利、農田(tian)、交通(tong)方面的(de)規劃。

規劃結構

《總體規(gui)劃(hua)》由國家林業(ye)局林產工業(ye)規(gui)劃(hua)設計院承擔設計，公園總體景(jing)觀結構為：“一(yi)帶、四區(qu)、十一(yi)園”。

其(qi)中，一帶為(wei)黃(huang)河(he)濕(shi)(shi)地(di)(di)保護(hu)帶；四區為(wei)濕(shi)(shi)地(di)(di)科(ke)普(pu)教(jiao)育(yu)區、工業生(sheng)態(tai)科(ke)普(pu)區、黃(huang)河(he)文(wen)化(hua)(hua)體(ti)驗區、蒙古(gu)風(feng)情(qing)活動(dong)區；十一園(yuan)(yuan)(yuan)為(wei)濕(shi)(shi)地(di)(di)科(ke)普(pu)園(yuan)(yuan)(yuan)、水生(sheng)植物園(yuan)(yuan)(yuan)、運動(dong)娛樂園(yuan)(yuan)(yuan)、鄉土(tu)植物園(yuan)(yuan)(yuan)、黃(huang)河(he)風(feng)情(qing)園(yuan)(yuan)(yuan)、草原活動(dong)園(yuan)(yuan)(yuan)、森林休閑(xian)園(yuan)(yuan)(yuan)。在(zai)對濕(shi)(shi)地(di)(di)公(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)現狀進行綜(zong)合分析與研究(jiu)的基礎上，從地(di)(di)域景(jing)觀、特色(se)創造、旅游吸引(yin)力、文(wen)化(hua)(hua)融(rong)合、生(sheng)態(tai)環境保護(hu)等方面總(zong)體(ti)考(kao)慮(lv)，將濕(shi)(shi)地(di)(di)公(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)規劃(hua)設(she)計構想總(zong)結(jie)為(wei)“借(jie)天上之水，營塞北綠洲；融(rong)草原文(wen)化(hua)(hua)，展黃(huang)河(he)風(feng)采”。整(zheng)個濕(shi)(shi)地(di)(di)公(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)體(ti)現了黃(huang)河(he)文(wen)化(hua)(hua)、濕(shi)(shi)地(di)(di)文(wen)化(hua)(hua)、民間(jian)傳統文(wen)化(hua)(hua)和(he)宗教(jiao)文(wen)化(hua)(hua)的結(jie)合。

建設意見

一(yi)是公(gong)園(yuan)的規劃與建設中，要(yao)充(chong)分體(ti)現(xian)“生(sheng)態優先、科學修復、適度開發、合理(li)利(li)(li)用(yong)”的原則，遵循國(guo)家的有關(guan)法律法規，并嚴格地(di)進行環境影(ying)響評估，要(yao)體(ti)現(xian)“濕地(di)保育、合理(li)利(li)(li)用(yong)、科普教(jiao)育與社區參與”等濕地(di)公(gong)園(yuan)的建設理(li)念。

二是(shi)濕(shi)地公(gong)園植被(bei)恢(hui)復(fu)應(ying)盡(jin)量采用耐旱鄉土物(wu)(wu)種，對于(yu)需要(yao)引進的(de)外來物(wu)(wu)種應(ying)科學選擇，嚴(yan)格(ge)監(jian)控。把濕(shi)地的(de)近自然化作為(wei)公(gong)園建設的(de)重要(yao)目標之一(yi)，杜(du)絕濕(shi)地過度園林化的(de)趨勢。

三(san)是完善實地檢測(ce)體系及(ji)其科學解(jie)說系統(tong)，科學解(jie)說系統(tong)應重點突出其作為生(sheng)(sheng)物棲息地、水(shui)質凈化(hua)、調節氣候、調蓄(xu)水(shui)資源(yuan)、緩解(jie)洪旱災害和濕地生(sheng)(sheng)態旅游(you)等方面的(de)功能效益，突出生(sheng)(sheng)態需水(shui)以及(ji)水(shui)資源(yuan)高效利(li)用為目標的(de)循環(huan)經濟模式。

四是完善濕地公園(yuan)生態水(shui)網(wang)體系(xi)，充分利用太(tai)陽(yang)能(neng)、風(feng)能(neng)等清潔能(neng)源(yuan)，將(jiang)濕地公園(yuan)水(shui)資源(yuan)高效循(xun)環利用模式與工(gong)業園(yuan)區循(xun)環經(jing)濟(ji)體系(xi)相整合。

五是(shi)嚴格控制濕地公園(yuan)內人工(gong)建(jian)筑(zhu)和(he)基礎(chu)設施(shi)(shi)的(de)數(shu)量(liang)與(yu)(yu)規(gui)模(mo)，保(bao)持建(jian)筑(zhu)物和(he)基礎(chu)設施(shi)(shi)與(yu)(yu)周邊(bian)自(zi)然景觀(guan)的(de)協調；應重視濕地公園(yuan)周邊(bian)建(jian)筑(zhu)與(yu)(yu)景觀(guan)風(feng)貌的(de)控制和(he)與(yu)(yu)濕地公園(yuan)的(de)協調建(jian)設。

六是《總體規(gui)劃(hua)》應進一步(bu)明確(que)濕(shi)(shi)地(di)(di)(di)公(gong)園(yuan)的功(gong)能(neng)與(yu)性質定位，調整和(he)完(wan)善其功(gong)能(neng)分區，進一步(bu)完(wan)善濕(shi)(shi)地(di)(di)(di)保(bao)護與(yu)恢(hui)復、社區參與(yu)與(yu)規(gui)劃(hua)內容，突出(chu)濕(shi)(shi)地(di)(di)(di)公(gong)園(yuan)的主(zhu)體功(gong)能(neng)，嚴格(ge)限制與(yu)濕(shi)(shi)地(di)(di)(di)主(zhu)題無關的開發建設和(he)旅游項目。

七是濕地(di)公園規(gui)劃應與其(qi)它規(gui)劃銜接，尤其(qi)城市(shi)、水利、農田、交通方面的規(gui)劃。