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簡介

擬建的阿拉善黃河國家濕地公園位于阿拉善(shan)經濟開(kai)發(fa)(fa)(fa)區境(jing)內黃河(he)西岸(an)，西連(lian)烏蘭布和(he)沙(sha)漠，北接烏海(hai)，南(nan)鄰寧夏，呈(cheng)南(nan)北走向的(de)狹長(chang)帶(dai)形，總面積457.13公(gong)頃，預計(ji)建設總投(tou)資約(yue)7.3億(yi)元，初步擬定于2009年至2020年分三期建設。濕地公(gong)園以開(kai)展旅游憩息、科普(pu)教育、科學研究為主(zhu)要利用(yong)方(fang)式，在區域(yu)發(fa)(fa)(fa)展中發(fa)(fa)(fa)揮(hui)生態、社會和(he)經濟效益。

在對濕(shi)地(di)(di)公園現(xian)狀進(jin)行(xing)綜合分析與研究的基礎上，從地(di)(di)域(yu)景觀、特色創造、旅(lv)游吸引(yin)力、文(wen)化(hua)融合、生態環境保(bao)護(hu)等(deng)方面總體考慮，將濕(shi)地(di)(di)公園規劃設(she)計構想總結(jie)(jie)為“借天上之(zhi)水，營(ying)塞北綠(lv)洲(zhou)；融草(cao)原文(wen)化(hua)，展黃(huang)河(he)風采”。整個濕(shi)地(di)(di)公園體現(xian)了黃(huang)河(he)文(wen)化(hua)、濕(shi)地(di)(di)文(wen)化(hua)、民間傳統文(wen)化(hua)和宗教(jiao)文(wen)化(hua)的結(jie)(jie)合。

建設初期考察

2009年8月29日至30日，國家林業局濕地保護管理中心（國家濕地履約辦公室）主任馬廣(guang)仁率專家(jia)對(dui)阿拉(la)善(shan)黃河(he)濕(shi)(shi)地(di)(di)公園(yuan)進行了實地(di)(di)考(kao)察(cha)評估，通過審閱《內(nei)蒙古自治區(qu)阿拉(la)善(shan)黃河(he)國家(jia)濕(shi)(shi)地(di)(di)公園(yuan)總(zong)體規劃(hua)(hua)》，聽(ting)取(qu)了阿拉(la)善(shan)經(jing)濟開(kai)發區(qu)和規劃(hua)(hua)編制單位的(de)情況匯報，同意將阿拉(la)善(shan)黃河(he)濕(shi)(shi)地(di)(di)公園(yuan)列入國家(jia)濕(shi)(shi)地(di)(di)公園(yuan)試(shi)點。盟(meng)委(wei)委(wei)員、統(tong)戰部長查斯太及盟(meng)林業局、開(kai)發區(qu)主要領導陪(pei)同考(kao)察(cha)。

參加評審的專家(jia)(jia)有國(guo)家(jia)(jia)林(lin)業局(ju)濕地保(bao)護(hu)管(guan)理(li)(li)中(zhong)心教(jiao)(jiao)授級(ji)(ji)(ji)高級(ji)(ji)(ji)工(gong)程(cheng)(cheng)師(shi)(shi)(shi)馬廣仁、內蒙(meng)古大青山管(guan)理(li)(li)局(ju)教(jiao)(jiao)授級(ji)(ji)(ji)高級(ji)(ji)(ji)工(gong)程(cheng)(cheng)師(shi)(shi)(shi)李(li)(li)全基(ji)、國(guo)家(jia)(jia)林(lin)業退耕(geng)還林(lin)工(gong)程(cheng)(cheng)管(guan)理(li)(li)辦公室高級(ji)(ji)(ji)工(gong)程(cheng)(cheng)師(shi)(shi)(shi)李(li)(li)青松(song)、國(guo)家(jia)(jia)林(lin)業局(ju)濕地保(bao)護(hu)管(guan)理(li)(li)中(zhong)心高級(ji)(ji)(ji)工(gong)程(cheng)(cheng)師(shi)(shi)(shi)王富田、國(guo)家(jia)(jia)科學院(yuan)植物所教(jiao)(jiao)授李(li)(li)渤生、北京師(shi)(shi)(shi)范大學副教(jiao)(jiao)授李(li)(li)曉文、內蒙(meng)古林(lin)業勘察設計院(yuan)高級(ji)(ji)(ji)工(gong)程(cheng)(cheng)師(shi)(shi)(shi)陳蓉伯。

專家(jia)(jia)組(zu)在進行綜合考察評價(jia)后，認為阿拉善黃(huang)河(he)濕地公(gong)(gong)園具備建設國(guo)家(jia)(jia)濕地公(gong)(gong)園的必要性和基本條件，建議《總體規劃(hua)》經修改完善后，納入(ru)國(guo)家(jia)(jia)濕地公(gong)(gong)園建設試點。專家(jia)(jia)組(zu)提(ti)出(chu)了建議：

一是公園的規劃與建(jian)設中(zhong)，要充分體現“生態優先、科學修復(fu)、適度開發(fa)、合理利(li)用”的原則，遵循國家的有關法(fa)律法(fa)規，并(bing)嚴(yan)格(ge)進行環境(jing)影(ying)響評估，要體現“濕地(di)保育(yu)(yu)、合理利(li)用、科普教育(yu)(yu)與社區參與”等(deng)濕地(di)公園的建(jian)設理念。

二(er)是濕(shi)地(di)公園植被恢(hui)復應盡(jin)量采用耐(nai)旱(han)鄉土物種(zhong)，對于需要引進的(de)(de)外來物種(zhong)應科(ke)學選擇，嚴(yan)格監控。把濕(shi)地(di)的(de)(de)近自(zi)然化作為公園建設的(de)(de)重要目標之一，杜絕濕(shi)地(di)過度園林化的(de)(de)趨勢。

三是完(wan)善實地檢測(ce)體系及其(qi)科學解說系統，科學解說系統應重點突出其(qi)作為生(sheng)物棲息地、水質凈化、調節氣候、調蓄水資(zi)源、緩解洪旱災害(hai)和濕(shi)地生(sheng)態旅游(you)等(deng)方(fang)面的功(gong)能效(xiao)益，突出生(sheng)態需水以及水資(zi)源高效(xiao)利用為目標的循環經濟模式。

四是完善濕地公(gong)園(yuan)生態水網體系，充分利用(yong)(yong)太陽能、風(feng)能等清(qing)潔能源(yuan)，將濕地公(gong)園(yuan)水資(zi)源(yuan)高(gao)效循(xun)環利用(yong)(yong)模式與工(gong)業園(yuan)區(qu)循(xun)環經(jing)濟(ji)體系相整(zheng)合。

五是(shi)嚴格(ge)控(kong)制濕(shi)地公(gong)園(yuan)(yuan)內人工建(jian)筑(zhu)和(he)基(ji)礎設施的數量與(yu)規模，保(bao)持建(jian)筑(zhu)物和(he)基(ji)礎設施與(yu)周邊自然景(jing)觀的協(xie)調；應重視濕(shi)地公(gong)園(yuan)(yuan)周邊建(jian)筑(zhu)與(yu)景(jing)觀風貌的控(kong)制和(he)與(yu)濕(shi)地公(gong)園(yuan)(yuan)的協(xie)調建(jian)設。

六是《總體規劃》應進一(yi)步明確濕(shi)地(di)公(gong)園的功能與(yu)性質定(ding)位，調整和完(wan)善其功能分區(qu)，進一(yi)步完(wan)善濕(shi)地(di)保護與(yu)恢復、社區(qu)參與(yu)與(yu)規劃內容，突出(chu)濕(shi)地(di)公(gong)園的主體功能，嚴格限制(zhi)與(yu)濕(shi)地(di)主題無關的開發建設和旅游項目(mu)。

七是濕地公園(yuan)規劃應與其(qi)它規劃銜接(jie)，尤其(qi)是城市、水(shui)利、農田、交通方面的(de)規劃。

規劃結構

《總(zong)體規(gui)劃(hua)》由(you)國(guo)家林業局林產工(gong)業規(gui)劃(hua)設計(ji)(ji)院承(cheng)擔(dan)設計(ji)(ji)，公園(yuan)總(zong)體景觀(guan)結構為：“一帶、四區、十一園(yuan)”。

其中，一帶為(wei)黃(huang)河(he)濕地(di)(di)(di)保護帶；四區為(wei)濕地(di)(di)(di)科(ke)(ke)普(pu)教(jiao)育區、工業生(sheng)態科(ke)(ke)普(pu)區、黃(huang)河(he)文(wen)化(hua)(hua)體(ti)(ti)驗區、蒙古風(feng)情(qing)活動(dong)區；十一園(yuan)(yuan)(yuan)為(wei)濕地(di)(di)(di)科(ke)(ke)普(pu)園(yuan)(yuan)(yuan)、水(shui)生(sheng)植物(wu)園(yuan)(yuan)(yuan)、運(yun)動(dong)娛樂園(yuan)(yuan)(yuan)、鄉土(tu)植物(wu)園(yuan)(yuan)(yuan)、黃(huang)河(he)風(feng)情(qing)園(yuan)(yuan)(yuan)、草原活動(dong)園(yuan)(yuan)(yuan)、森林(lin)休閑園(yuan)(yuan)(yuan)。在對濕地(di)(di)(di)公園(yuan)(yuan)(yuan)現狀進行綜合(he)分析與研究(jiu)的基礎(chu)上，從地(di)(di)(di)域景觀、特色創造、旅游吸引力、文(wen)化(hua)(hua)融合(he)、生(sheng)態環(huan)境保護等方面總(zong)體(ti)(ti)考(kao)慮，將濕地(di)(di)(di)公園(yuan)(yuan)(yuan)規劃(hua)設(she)計構想(xiang)總(zong)結為(wei)“借天上之水(shui)，營塞(sai)北綠洲(zhou)；融草原文(wen)化(hua)(hua)，展黃(huang)河(he)風(feng)采”。整個濕地(di)(di)(di)公園(yuan)(yuan)(yuan)體(ti)(ti)現了黃(huang)河(he)文(wen)化(hua)(hua)、濕地(di)(di)(di)文(wen)化(hua)(hua)、民間(jian)傳統文(wen)化(hua)(hua)和宗教(jiao)文(wen)化(hua)(hua)的結合(he)。

建設意見

一是(shi)公園的(de)(de)規(gui)(gui)劃與建(jian)設(she)中，要充(chong)分(fen)體(ti)現(xian)“生(sheng)態優先(xian)、科學修復、適(shi)度(du)開(kai)發、合理利用(yong)(yong)”的(de)(de)原則，遵循國家的(de)(de)有關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)，并(bing)嚴格地(di)進行(xing)環(huan)境影響評估，要體(ti)現(xian)“濕(shi)地(di)保育、合理利用(yong)(yong)、科普教育與社區(qu)參與”等濕(shi)地(di)公園的(de)(de)建(jian)設(she)理念。

二是濕地(di)(di)公(gong)園植被(bei)恢復應盡量(liang)采用(yong)耐(nai)旱(han)鄉土物種，對(dui)于需要引進的(de)外來物種應科學選擇，嚴格監控。把濕地(di)(di)的(de)近自(zi)然(ran)化作為(wei)公(gong)園建設的(de)重要目標(biao)之一，杜絕(jue)濕地(di)(di)過度園林化的(de)趨勢(shi)。

三是完善實(shi)地(di)檢測體系(xi)及其科(ke)學(xue)解說系(xi)統，科(ke)學(xue)解說系(xi)統應重點(dian)突出其作(zuo)為生物(wu)棲(qi)息(xi)地(di)、水質凈化、調(diao)(diao)節氣候、調(diao)(diao)蓄水資(zi)源、緩(huan)解洪旱災(zai)害(hai)和濕地(di)生態旅(lv)游等方面(mian)的功能(neng)效益，突出生態需水以及水資(zi)源高效利(li)用(yong)為目標的循環經濟(ji)模式。

四是完善濕(shi)地公(gong)園(yuan)生態水(shui)網體系(xi)，充分(fen)利用太陽(yang)能(neng)(neng)、風能(neng)(neng)等清潔能(neng)(neng)源(yuan)，將濕(shi)地公(gong)園(yuan)水(shui)資源(yuan)高效循環(huan)利用模式與工業(ye)園(yuan)區循環(huan)經(jing)濟體系(xi)相整合。

五(wu)是嚴格控制(zhi)濕(shi)地公園內(nei)人工(gong)建(jian)(jian)筑和(he)基礎(chu)設(she)(she)施的數量與(yu)規模(mo)，保持建(jian)(jian)筑物(wu)和(he)基礎(chu)設(she)(she)施與(yu)周邊自然景觀(guan)的協調；應重視濕(shi)地公園周邊建(jian)(jian)筑與(yu)景觀(guan)風貌的控制(zhi)和(he)與(yu)濕(shi)地公園的協調建(jian)(jian)設(she)(she)。

六是《總(zong)體規劃》應進(jin)一(yi)步明確濕(shi)地公園的功(gong)能(neng)與(yu)(yu)性質定位，調整和(he)完(wan)善(shan)其功(gong)能(neng)分(fen)區，進(jin)一(yi)步完(wan)善(shan)濕(shi)地保護與(yu)(yu)恢復(fu)、社(she)區參與(yu)(yu)與(yu)(yu)規劃內容，突出濕(shi)地公園的主體功(gong)能(neng)，嚴格限制與(yu)(yu)濕(shi)地主題無關的開發建(jian)設和(he)旅游項目(mu)。

七是濕地公園(yuan)規劃(hua)(hua)應與其它(ta)規劃(hua)(hua)銜接，尤其城市、水利、農田(tian)、交(jiao)通方面的規劃(hua)(hua)。