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簡介

擬建的阿拉善黃河國家濕地公園位于阿拉善(shan)經濟(ji)(ji)開(kai)(kai)發(fa)區境內黃河西岸，西連烏蘭布和(he)沙漠，北(bei)接烏海(hai)，南(nan)鄰寧夏，呈(cheng)南(nan)北(bei)走向(xiang)的狹長帶形(xing)，總面積457.13公頃，預計建(jian)設(she)總投資約7.3億元(yuan)，初步擬定于2009年至2020年分三期建(jian)設(she)。濕地公園以開(kai)(kai)展(zhan)旅游憩息、科普教(jiao)育、科學研究為主要(yao)利用方式(shi)，在區域發(fa)展(zhan)中發(fa)揮生態、社會和(he)經濟(ji)(ji)效益。

在(zai)對濕(shi)地(di)公(gong)園(yuan)現狀進(jin)行綜合分析與研究(jiu)的(de)基礎上，從地(di)域景(jing)觀、特色創(chuang)造、旅游吸引力、文(wen)(wen)化(hua)融合、生態環境保護等方面總體(ti)考慮，將(jiang)濕(shi)地(di)公(gong)園(yuan)規劃設計構想總結為(wei)“借(jie)天上之水，營塞北綠(lv)洲(zhou)；融草原(yuan)文(wen)(wen)化(hua)，展黃河風采”。整個濕(shi)地(di)公(gong)園(yuan)體(ti)現了黃河文(wen)(wen)化(hua)、濕(shi)地(di)文(wen)(wen)化(hua)、民(min)間(jian)傳統文(wen)(wen)化(hua)和宗教(jiao)文(wen)(wen)化(hua)的(de)結合。

建設初期考察

2009年8月29日至30日，國家林業局濕地保護管理中心（國家濕地履約辦公室）主任馬廣仁率專家對阿(a)拉(la)(la)善黃(huang)河濕(shi)地(di)(di)公園(yuan)(yuan)進行了實地(di)(di)考(kao)(kao)察評估(gu)，通(tong)過(guo)審閱《內蒙(meng)古自治(zhi)區(qu)阿(a)拉(la)(la)善黃(huang)河國(guo)家濕(shi)地(di)(di)公園(yuan)(yuan)總體規劃(hua)》，聽取了阿(a)拉(la)(la)善經濟(ji)開發(fa)(fa)區(qu)和規劃(hua)編制(zhi)單(dan)位(wei)的情況匯報，同意將(jiang)阿(a)拉(la)(la)善黃(huang)河濕(shi)地(di)(di)公園(yuan)(yuan)列(lie)入(ru)國(guo)家濕(shi)地(di)(di)公園(yuan)(yuan)試點。盟委委員、統戰(zhan)部長(chang)查斯太及盟林(lin)業(ye)局、開發(fa)(fa)區(qu)主要領導陪同考(kao)(kao)察。

參加評審的專家(jia)有國(guo)(guo)家(jia)林(lin)(lin)業(ye)(ye)局濕(shi)地(di)保護管(guan)(guan)理(li)中(zhong)心教授級高(gao)級工程(cheng)師(shi)(shi)馬廣仁、內蒙古大青(qing)(qing)山管(guan)(guan)理(li)局教授級高(gao)級工程(cheng)師(shi)(shi)李(li)全基、國(guo)(guo)家(jia)林(lin)(lin)業(ye)(ye)退耕還林(lin)(lin)工程(cheng)管(guan)(guan)理(li)辦公室高(gao)級工程(cheng)師(shi)(shi)李(li)青(qing)(qing)松(song)、國(guo)(guo)家(jia)林(lin)(lin)業(ye)(ye)局濕(shi)地(di)保護管(guan)(guan)理(li)中(zhong)心高(gao)級工程(cheng)師(shi)(shi)王富田、國(guo)(guo)家(jia)科學院(yuan)植(zhi)物所教授李(li)渤生(sheng)、北京師(shi)(shi)范大學副教授李(li)曉文、內蒙古林(lin)(lin)業(ye)(ye)勘察設計院(yuan)高(gao)級工程(cheng)師(shi)(shi)陳蓉伯。

專(zhuan)家(jia)(jia)組在進(jin)行(xing)綜合考察評價后，認(ren)為阿拉善黃河(he)濕(shi)地(di)公園(yuan)具備建(jian)(jian)設國家(jia)(jia)濕(shi)地(di)公園(yuan)的必要性和(he)基本條件，建(jian)(jian)議《總(zong)體(ti)規劃》經修改完善后，納入國家(jia)(jia)濕(shi)地(di)公園(yuan)建(jian)(jian)設試點。專(zhuan)家(jia)(jia)組提出了建(jian)(jian)議：

一是公園的規(gui)劃與(yu)建設(she)(she)中，要充分體(ti)現“生態(tai)優先、科學修復、適度開發、合理利用”的原則，遵循國家的有關法律法規(gui)，并嚴格進(jin)行環境影(ying)響評(ping)估，要體(ti)現“濕地保育、合理利用、科普教育與(yu)社區(qu)參與(yu)”等濕地公園的建設(she)(she)理念。

二是濕(shi)(shi)地公園植被(bei)恢復應盡量采用耐(nai)旱鄉(xiang)土物種，對(dui)于(yu)需(xu)要(yao)引進的(de)(de)外來物種應科學選擇，嚴格監控。把濕(shi)(shi)地的(de)(de)近自然化作為公園建設的(de)(de)重要(yao)目標之一，杜絕濕(shi)(shi)地過度園林化的(de)(de)趨勢。

三是完善(shan)實地檢(jian)測體系(xi)及其(qi)科學解說系(xi)統(tong)，科學解說系(xi)統(tong)應重點突出(chu)其(qi)作為生(sheng)物(wu)棲(qi)息(xi)地、水質凈化、調(diao)(diao)節氣候、調(diao)(diao)蓄水資源、緩解洪旱災害和濕地生(sheng)態(tai)旅(lv)游等方面的功能效益，突出(chu)生(sheng)態(tai)需水以及水資源高效利(li)用為目(mu)標的循(xun)環經濟(ji)模式。

四是(shi)完善(shan)濕地公(gong)園生態水網(wang)體系(xi)，充(chong)分利用太陽能、風能等清潔能源，將濕地公(gong)園水資(zi)源高效循環利用模式與(yu)工業(ye)園區循環經濟體系(xi)相整合。

五(wu)是嚴格(ge)控制濕(shi)地(di)公(gong)園(yuan)內人工(gong)建筑和基(ji)礎(chu)設施的(de)(de)數量與(yu)規模，保持(chi)建筑物和基(ji)礎(chu)設施與(yu)周邊自然景觀(guan)的(de)(de)協調；應重視濕(shi)地(di)公(gong)園(yuan)周邊建筑與(yu)景觀(guan)風貌的(de)(de)控制和與(yu)濕(shi)地(di)公(gong)園(yuan)的(de)(de)協調建設。

六是(shi)《總體規劃》應進(jin)一(yi)步明確濕(shi)地(di)(di)公(gong)園的(de)(de)功能與性質(zhi)定位，調整和(he)完善其功能分區(qu)，進(jin)一(yi)步完善濕(shi)地(di)(di)保護與恢復、社(she)區(qu)參與與規劃內容，突出濕(shi)地(di)(di)公(gong)園的(de)(de)主體功能，嚴格限制與濕(shi)地(di)(di)主題無(wu)關的(de)(de)開發建設和(he)旅(lv)游項目(mu)。

七是濕地(di)公園(yuan)規劃(hua)應與其它(ta)規劃(hua)銜(xian)接，尤(you)其是城市、水利(li)、農(nong)田、交通(tong)方面的(de)規劃(hua)。

規劃結構

《總(zong)體(ti)規(gui)劃(hua)》由(you)國家林(lin)業局(ju)林(lin)產工(gong)業規(gui)劃(hua)設計(ji)院(yuan)承(cheng)擔設計(ji)，公(gong)園總(zong)體(ti)景觀結構(gou)為：“一帶、四(si)區(qu)、十一園”。

其中，一帶為(wei)黃河濕(shi)地(di)(di)(di)保(bao)護帶；四(si)區(qu)為(wei)濕(shi)地(di)(di)(di)科(ke)(ke)普(pu)(pu)教育區(qu)、工業生態(tai)(tai)科(ke)(ke)普(pu)(pu)區(qu)、黃河文化(hua)(hua)(hua)體(ti)驗區(qu)、蒙古風情(qing)活動區(qu)；十一園(yuan)(yuan)(yuan)為(wei)濕(shi)地(di)(di)(di)科(ke)(ke)普(pu)(pu)園(yuan)(yuan)(yuan)、水生植物(wu)園(yuan)(yuan)(yuan)、運動娛樂園(yuan)(yuan)(yuan)、鄉(xiang)土植物(wu)園(yuan)(yuan)(yuan)、黃河風情(qing)園(yuan)(yuan)(yuan)、草(cao)原活動園(yuan)(yuan)(yuan)、森林休閑(xian)園(yuan)(yuan)(yuan)。在對濕(shi)地(di)(di)(di)公園(yuan)(yuan)(yuan)現狀進行(xing)綜合分析(xi)與(yu)研究(jiu)的基(ji)礎(chu)上(shang)，從(cong)地(di)(di)(di)域(yu)景觀、特色創造(zao)、旅游吸引(yin)力(li)、文化(hua)(hua)(hua)融合、生態(tai)(tai)環境保(bao)護等方面總體(ti)考慮(lv)，將濕(shi)地(di)(di)(di)公園(yuan)(yuan)(yuan)規劃設計構想總結為(wei)“借天上(shang)之水，營塞北(bei)綠洲(zhou)；融草(cao)原文化(hua)(hua)(hua)，展黃河風采”。整個濕(shi)地(di)(di)(di)公園(yuan)(yuan)(yuan)體(ti)現了黃河文化(hua)(hua)(hua)、濕(shi)地(di)(di)(di)文化(hua)(hua)(hua)、民(min)間傳(chuan)統文化(hua)(hua)(hua)和(he)宗教文化(hua)(hua)(hua)的結合。

建設意見

一是(shi)公園的(de)(de)規劃與建設(she)中，要充分體(ti)(ti)現“生態優(you)先、科學(xue)修復、適度(du)開發(fa)、合(he)理利用(yong)”的(de)(de)原則，遵循國家的(de)(de)有(you)關法(fa)律法(fa)規，并嚴格地(di)進行環境影響評估，要體(ti)(ti)現“濕地(di)保育、合(he)理利用(yong)、科普教育與社區(qu)參(can)與”等濕地(di)公園的(de)(de)建設(she)理念。

二是(shi)濕地公園植(zhi)被恢(hui)復應(ying)盡(jin)量采用耐旱鄉土物種，對于(yu)需要引進的外來物種應(ying)科學選擇，嚴格(ge)監控。把濕地的近自然化作為公園建設的重要目標(biao)之一，杜絕濕地過度園林化的趨勢。

三是完善實地檢測體系及其(qi)科(ke)學解說系統(tong)，科(ke)學解說系統(tong)應(ying)重點突出其(qi)作為生物棲息(xi)地、水(shui)(shui)質凈化、調節氣候、調蓄水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)、緩解洪旱災害和濕地生態旅游等(deng)方面(mian)的(de)功能效益，突出生態需水(shui)(shui)以及水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)高效利用為目標的(de)循環經濟模式。

四是完(wan)善濕地公園(yuan)生態水網(wang)體(ti)系(xi)，充分利用太陽能、風能等清潔能源，將濕地公園(yuan)水資(zi)源高效循(xun)環利用模式(shi)與工業園(yuan)區循(xun)環經濟體(ti)系(xi)相整合。

五是嚴格控(kong)制濕地公(gong)(gong)園內人工建(jian)筑和(he)基礎(chu)設施(shi)(shi)的(de)數量與規模，保持建(jian)筑物和(he)基礎(chu)設施(shi)(shi)與周邊(bian)自然景觀(guan)的(de)協(xie)調；應重視濕地公(gong)(gong)園周邊(bian)建(jian)筑與景觀(guan)風貌的(de)控(kong)制和(he)與濕地公(gong)(gong)園的(de)協(xie)調建(jian)設。

六是《總體(ti)規劃》應進一(yi)步明確濕(shi)地(di)公園的功能(neng)(neng)與(yu)(yu)性質定(ding)位(wei)，調整和完(wan)善其功能(neng)(neng)分區(qu)，進一(yi)步完(wan)善濕(shi)地(di)保(bao)護(hu)與(yu)(yu)恢復、社區(qu)參與(yu)(yu)與(yu)(yu)規劃內容，突出(chu)濕(shi)地(di)公園的主體(ti)功能(neng)(neng)，嚴格(ge)限制與(yu)(yu)濕(shi)地(di)主題(ti)無關(guan)的開發(fa)建設(she)和旅游項目。

七是濕(shi)地(di)公園規劃(hua)應與其(qi)它規劃(hua)銜(xian)接，尤(you)其(qi)城市、水利、農田、交通(tong)方面的規劃(hua)。