沈(shen)(shen)陽(yang)高(gao)(gao)新(xin)區(qu)成立于1988年5月,1991年被國務(wu)院首批批準(zhun)為國家高(gao)(gao)新(xin)技術(shu)產(chan)業開發(fa)區(qu),是科(ke)技部重點支持的(de)眾多開發(fa)區(qu)之一。沈(shen)(shen)陽(yang)高(gao)(gao)新(xin)區(qu)的(de)建設(she)和(he)發(fa)展(zhan)經歷了初(chu)創起步、發(fa)展(zhan)提高(gao)(gao)和(he)新(xin)區(qu)建設(she)三(san)個階段(duan)。
1988年5月,市(shi)委(wei)、市(shi)政(zheng)府決定在(zai)智力最密集的(de)(de)(de)南湖地區(qu)(qu)(qu),建(jian)設(she)高(gao)新技(ji)術產(chan)業(ye)(ye)(ye)開(kai)發區(qu)(qu)(qu)。一是以三好科(ke)技(ji)街(jie)(jie)為載體(ti)(ti),沿(yan)街(jie)(jie)兩(liang)(liang)側新建(jian)和改建(jian)科(ke)技(ji)門點,為入區(qu)(qu)(qu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)科(ke)研成果開(kai)發、轉化及營銷(xiao)提供(gong)場(chang)所。企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)特點以“前(qian)店(dian)后廠,兩(liang)(liang)頭在(zai)內(nei)、中間在(zai)外”的(de)(de)(de)經(jing)營方式進行(xing)資本原始(shi)積累(lei)。二是對(dui)入區(qu)(qu)(qu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)實行(xing)“自籌資金、自愿組合(he)、自主(zhu)(zhu)經(jing)營、自負盈虧、自我約(yue)束、自我發展”以及技(ji)工貿相結(jie)合(he)的(de)(de)(de)運行(xing)機制,將(jiang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)推(tui)(tui)向(xiang)市(shi)場(chang)。三是初步形成“縱向(xiang)垂直領導,橫向(xiang)相互(hu)協(xie)調”,減少管理(li)層次,初具市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)雛形的(de)(de)(de)綜合(he)管理(li)服務體(ti)(ti)系。四是以政(zheng)策驅(qu)動(dong)為主(zhu)(zhu),起(qi)到了對(dui)科(ke)技(ji)人員走出大院、下海創業(ye)(ye)(ye),投(tou)身(shen)經(jing)濟(ji)建(jian)設(she)主(zhu)(zhu)戰場(chang)的(de)(de)(de)推(tui)(tui)動(dong)作用。
小平同志南(nan)巡(xun)講(jiang)話發(fa)(fa)表之(zhi)后,市(shi)委、市(shi)政(zheng)府(fu)作出(chu)把南(nan)湖(hu)科(ke)技開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)建(jian)設(she)成(cheng)“北方深(shen)圳”的重大決策(ce),提出(chu)了(le)“放開(kai)(kai)膽子,用足政(zheng)策(ce),跳(tiao)躍發(fa)(fa)展(zhan),輻射全市(shi)”的十六字方針,高(gao)新區(qu)(qu)(qu)駛入(ru)了(le)加速發(fa)(fa)展(zhan)的快車道。一是以政(zheng)策(ce)區(qu)(qu)(qu)為主(zhu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)向(xiang)(xiang)以產業(ye)(ye)(ye)區(qu)(qu)(qu)建(jian)設(she)為主(zhu),開(kai)(kai)始建(jian)設(she)0.5平方公里(li)的南(nan)塔(ta)產業(ye)(ye)(ye)試(shi)驗區(qu)(qu)(qu),93年經國(guo)務院(yuan)批準,在渾河南(nan)岸開(kai)(kai)發(fa)(fa)建(jian)設(she)10平方公里(li)的渾南(nan)產業(ye)(ye)(ye)區(qu)(qu)(qu),高(gao)新區(qu)(qu)(qu)工作重心轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)向(xiang)(xiang)招商引資(zi)(zi)。二是外向(xiang)(xiang)型經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)由(you)主(zhu)要依靠政(zheng)策(ce)驅動,逐步向(xiang)(xiang)注(zhu)重優(you)化(hua)(hua)(hua)配(pei)置資(zi)(zi)源和(he)加強軟硬環境(jing)(jing)建(jian)設(she)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)變。三是產業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)由(you)小規模(mo)分散發(fa)(fa)展(zhan)向(xiang)(xiang)集中優(you)勢發(fa)(fa)展(zhan)特色產業(ye)(ye)(ye)和(he)主(zhu)導產業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)變,更(geng)加注(zhu)重產業(ye)(ye)(ye)的規模(mo)化(hua)(hua)(hua)、融資(zi)(zi)的多元(yuan)化(hua)(hua)(hua)、資(zi)(zi)產的股份(fen)化(hua)(hua)(hua)和(he)市(shi)場的國(guo)際化(hua)(hua)(hua)。四是從漸進式改革向(xiang)(xiang)建(jian)立適應市(shi)場經濟(ji)和(he)高(gao)新技術產業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)規律要求的新體制(zhi)、新機制(zhi)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)變,營造出(chu)了(le)局(ju)部(bu)優(you)化(hua)(hua)(hua)的投資(zi)(zi)環境(jing)(jing)。
2016年3月(yue)30日,國務(wu)院總理李克強主持召開國務(wu)院常務(wu)會議,決定新(xin)設一批(pi)國家(jia)(jia)自(zi)(zi)主創新(xin)示(shi)范區(qu),在(zai)已(yi)有11個國家(jia)(jia)自(zi)(zi)主創新(xin)示(shi)范區(qu)基(ji)礎上,再新(xin)設河(he)南鄭洛新(xin)、山東半島、遼寧沈大3個國家(jia)(jia)自(zi)(zi)主創新(xin)示(shi)范區(qu)。
2001年1月,市委、市政府做出(chu)在(zai)高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)區(qu)基礎上建設(she)(she)渾(hun)南(nan)新(xin)(xin)(xin)區(qu)的戰略(lve)決策,提出(chu)把新(xin)(xin)(xin)渾(hun)南(nan)新(xin)(xin)(xin)區(qu)建設(she)(she)成(cheng)(cheng)為“北方浦東”的戰略(lve)目標,高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)區(qu)進入了(le)(le)(le)(le)“二(er)次創業(ye)”的新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)階段。經過十幾年的開發(fa)建設(she)(she),高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)區(qu)已形(xing)成(cheng)(cheng)了(le)(le)(le)(le)以(yi)民營企業(ye)為主體(ti),多種(zhong)經濟(ji)形(xing)式(shi)并存的高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)企業(ye)群體(ti),發(fa)展(zhan)(zhan)了(le)(le)(le)(le)一批高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)產業(ye),造就了(le)(le)(le)(le)一批高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)產業(ye)帶(dai)頭人(ren),初步形(xing)成(cheng)(cheng)了(le)(le)(le)(le)適應市場經濟(ji)需要、有利于高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)產業(ye)迅(xun)速發(fa)展(zhan)(zhan)、與國(guo)際(ji)慣例接(jie)軌的良好環(huan)境,為擴(kuo)大對外開放(fang)、帶(dai)動地區(qu)經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)和社會進步發(fa)揮了(le)(le)(le)(le)重(zhong)要作(zuo)用(yong)。