沈(shen)陽(yang)(yang)高(gao)(gao)新區成立于1988年5月,1991年被(bei)國(guo)務院首批(pi)批(pi)準為國(guo)家高(gao)(gao)新技(ji)術產業(ye)開發(fa)(fa)(fa)區,是科技(ji)部重點(dian)支持的眾(zhong)多開發(fa)(fa)(fa)區之一。沈(shen)陽(yang)(yang)高(gao)(gao)新區的建設(she)(she)和發(fa)(fa)(fa)展經(jing)歷了初創(chuang)起步、發(fa)(fa)(fa)展提高(gao)(gao)和新區建設(she)(she)三個階(jie)段。
1988年5月,市委(wei)、市政府決定在(zai)智(zhi)力最密集的(de)南湖地區(qu),建(jian)設高新技術產業(ye)(ye)開發區(qu)。一是(shi)以(yi)三(san)好(hao)科(ke)技街為(wei)載(zai)體,沿街兩側新建(jian)和改(gai)建(jian)科(ke)技門點,為(wei)入區(qu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)科(ke)研成果開發、轉(zhuan)化及營(ying)銷提供場所。企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)特點以(yi)“前(qian)店后廠,兩頭在(zai)內、中間在(zai)外(wai)”的(de)經營(ying)方式進行資本原始積累(lei)。二(er)是(shi)對入區(qu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)實行“自(zi)(zi)(zi)籌資金、自(zi)(zi)(zi)愿(yuan)組合、自(zi)(zi)(zi)主經營(ying)、自(zi)(zi)(zi)負(fu)盈虧、自(zi)(zi)(zi)我約束、自(zi)(zi)(zi)我發展”以(yi)及技工貿相結合的(de)運行機制,將(jiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)推(tui)向(xiang)(xiang)市場。三(san)是(shi)初步形成“縱向(xiang)(xiang)垂(chui)直(zhi)領導(dao),橫向(xiang)(xiang)相互協(xie)調”,減(jian)少管(guan)(guan)理層次(ci),初具市場經濟雛形的(de)綜合管(guan)(guan)理服(fu)務體系。四是(shi)以(yi)政策驅動為(wei)主,起到了(le)對科(ke)技人員走出大院(yuan)、下海創業(ye)(ye),投身(shen)經濟建(jian)設主戰場的(de)推(tui)動作用。
小(xiao)(xiao)平(ping)同志南巡講話發表之后(hou),市(shi)委、市(shi)政(zheng)府作(zuo)出(chu)把(ba)南湖科技開發區(qu)(qu)(qu)建設成“北方深(shen)圳”的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大決(jue)策(ce),提出(chu)了(le)“放開膽子,用足政(zheng)策(ce),跳躍發展(zhan),輻(fu)射全市(shi)”的(de)(de)(de)十(shi)六字方針,高(gao)新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)駛入了(le)加速發展(zhan)的(de)(de)(de)快車(che)道。一是(shi)以(yi)政(zheng)策(ce)區(qu)(qu)(qu)為主轉(zhuan)(zhuan)向以(yi)產(chan)(chan)業(ye)區(qu)(qu)(qu)建設為主,開始建設0.5平(ping)方公里的(de)(de)(de)南塔(ta)產(chan)(chan)業(ye)試驗區(qu)(qu)(qu),93年經(jing)國務院批(pi)準,在渾河(he)南岸開發建設10平(ping)方公里的(de)(de)(de)渾南產(chan)(chan)業(ye)區(qu)(qu)(qu),高(gao)新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)工作(zuo)重(zhong)(zhong)心(xin)轉(zhuan)(zhuan)向招商引資。二是(shi)外向型經(jing)濟發展(zhan)由(you)(you)主要(yao)依(yi)靠政(zheng)策(ce)驅動,逐步向注(zhu)重(zhong)(zhong)優(you)化(hua)配置資源和(he)(he)加強軟(ruan)硬環(huan)境建設轉(zhuan)(zhuan)變(bian)。三是(shi)產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)由(you)(you)小(xiao)(xiao)規模分(fen)散發展(zhan)向集中(zhong)優(you)勢發展(zhan)特色產(chan)(chan)業(ye)和(he)(he)主導產(chan)(chan)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)變(bian),更加注(zhu)重(zhong)(zhong)產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)(de)規模化(hua)、融資的(de)(de)(de)多元化(hua)、資產(chan)(chan)的(de)(de)(de)股(gu)份化(hua)和(he)(he)市(shi)場的(de)(de)(de)國際化(hua)。四是(shi)從漸進式改革向建立適(shi)應市(shi)場經(jing)濟和(he)(he)高(gao)新(xin)(xin)(xin)技術產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)規律(lv)要(yao)求的(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)體制、新(xin)(xin)(xin)機制轉(zhuan)(zhuan)變(bian),營造出(chu)了(le)局(ju)部優(you)化(hua)的(de)(de)(de)投資環(huan)境。
2016年(nian)3月30日,國(guo)務院總理李克強(qiang)主持召開國(guo)務院常務會議(yi),決定新(xin)(xin)(xin)(xin)設一批國(guo)家(jia)(jia)(jia)自(zi)(zi)主創新(xin)(xin)(xin)(xin)示(shi)范(fan)區,在已有11個(ge)國(guo)家(jia)(jia)(jia)自(zi)(zi)主創新(xin)(xin)(xin)(xin)示(shi)范(fan)區基礎上,再新(xin)(xin)(xin)(xin)設河南(nan)鄭洛新(xin)(xin)(xin)(xin)、山東半(ban)島(dao)、遼寧(ning)沈大(da)3個(ge)國(guo)家(jia)(jia)(jia)自(zi)(zi)主創新(xin)(xin)(xin)(xin)示(shi)范(fan)區。
2001年1月,市委、市政府做出(chu)在高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)區(qu)基礎上建設(she)(she)渾南新(xin)(xin)(xin)區(qu)的(de)戰略決策,提出(chu)把新(xin)(xin)(xin)渾南新(xin)(xin)(xin)區(qu)建設(she)(she)成為“北方浦(pu)東”的(de)戰略目標,高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)區(qu)進(jin)入了(le)(le)“二(er)次創(chuang)業(ye)(ye)(ye)”的(de)新(xin)(xin)(xin)發展階段。經(jing)(jing)過十(shi)幾年的(de)開發建設(she)(she),高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)區(qu)已(yi)形成了(le)(le)以民(min)營企(qi)業(ye)(ye)(ye)為主體,多種經(jing)(jing)濟形式并存(cun)的(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)技術(shu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)群體,發展了(le)(le)一批高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)技術(shu)產(chan)業(ye)(ye)(ye),造(zao)就了(le)(le)一批高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)技術(shu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)帶頭人(ren),初步(bu)形成了(le)(le)適應(ying)市場經(jing)(jing)濟需(xu)要、有利于高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)技術(shu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)迅速發展、與國際慣例接(jie)軌的(de)良好環(huan)境,為擴(kuo)大(da)對外(wai)開放、帶動(dong)地區(qu)經(jing)(jing)濟發展和社會進(jin)步(bu)發揮了(le)(le)重要作用。