沈陽高新區成立于1988年(nian)5月,1991年(nian)被國(guo)務院首(shou)批批準(zhun)為國(guo)家(jia)高新技術產(chan)業開發(fa)(fa)區,是(shi)科技部重(zhong)點支持(chi)的眾多開發(fa)(fa)區之一。沈陽高新區的建設(she)和發(fa)(fa)展經(jing)歷了初(chu)創起步、發(fa)(fa)展提高和新區建設(she)三個階段。
1988年5月,市委、市政(zheng)府決(jue)定在(zai)智力最密集(ji)的(de)(de)南湖地區(qu),建(jian)設高(gao)新技術產業開發(fa)(fa)區(qu)。一是(shi)以(yi)三好科(ke)技街為載(zai)體(ti),沿(yan)街兩側新建(jian)和改建(jian)科(ke)技門點(dian),為入(ru)(ru)區(qu)企業科(ke)研(yan)成(cheng)果開發(fa)(fa)、轉化(hua)及營(ying)銷提供場所。企業的(de)(de)特(te)點(dian)以(yi)“前店后廠,兩頭在(zai)內、中(zhong)間在(zai)外”的(de)(de)經(jing)營(ying)方式進(jin)行(xing)資本原(yuan)始積累。二是(shi)對(dui)(dui)入(ru)(ru)區(qu)企業實行(xing)“自(zi)籌資金、自(zi)愿組合、自(zi)主(zhu)經(jing)營(ying)、自(zi)負盈虧、自(zi)我(wo)約束、自(zi)我(wo)發(fa)(fa)展”以(yi)及技工(gong)貿相結合的(de)(de)運行(xing)機制,將(jiang)企業推向(xiang)市場。三是(shi)初(chu)步形成(cheng)“縱向(xiang)垂直領導(dao),橫向(xiang)相互協(xie)調”,減少管理層次,初(chu)具市場經(jing)濟雛形的(de)(de)綜合管理服(fu)務體(ti)系(xi)。四是(shi)以(yi)政(zheng)策(ce)驅動為主(zhu),起到了對(dui)(dui)科(ke)技人員走出大院(yuan)、下海創業,投身經(jing)濟建(jian)設主(zhu)戰(zhan)場的(de)(de)推動作用。
小(xiao)平同志南巡講(jiang)話發(fa)表之后,市(shi)委、市(shi)政(zheng)(zheng)府作出(chu)把南湖科技開(kai)發(fa)區建(jian)(jian)設(she)成“北方(fang)(fang)深圳”的重(zhong)大(da)決策,提出(chu)了(le)“放開(kai)膽子,用足政(zheng)(zheng)策,跳躍發(fa)展(zhan),輻射全市(shi)”的十六字(zi)方(fang)(fang)針,高(gao)新(xin)區駛(shi)入了(le)加(jia)速發(fa)展(zhan)的快車道。一是以政(zheng)(zheng)策區為主(zhu)轉向(xiang)(xiang)以產(chan)業(ye)區建(jian)(jian)設(she)為主(zhu),開(kai)始(shi)建(jian)(jian)設(she)0.5平方(fang)(fang)公(gong)里的南塔產(chan)業(ye)試驗區,93年經(jing)國(guo)務院批準(zhun),在渾河南岸開(kai)發(fa)建(jian)(jian)設(she)10平方(fang)(fang)公(gong)里的渾南產(chan)業(ye)區,高(gao)新(xin)區工作重(zhong)心轉向(xiang)(xiang)招(zhao)商(shang)引資(zi)(zi)(zi)。二是外向(xiang)(xiang)型經(jing)濟發(fa)展(zhan)由(you)主(zhu)要依靠政(zheng)(zheng)策驅動,逐步向(xiang)(xiang)注重(zhong)優(you)化(hua)(hua)配置資(zi)(zi)(zi)源和(he)加(jia)強軟硬環(huan)(huan)境建(jian)(jian)設(she)轉變(bian)(bian)。三是產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)由(you)小(xiao)規模分散發(fa)展(zhan)向(xiang)(xiang)集中優(you)勢(shi)發(fa)展(zhan)特色產(chan)業(ye)和(he)主(zhu)導產(chan)業(ye)轉變(bian)(bian),更加(jia)注重(zhong)產(chan)業(ye)的規模化(hua)(hua)、融(rong)資(zi)(zi)(zi)的多元(yuan)化(hua)(hua)、資(zi)(zi)(zi)產(chan)的股份化(hua)(hua)和(he)市(shi)場的國(guo)際化(hua)(hua)。四是從漸進式(shi)改(gai)革向(xiang)(xiang)建(jian)(jian)立適(shi)應市(shi)場經(jing)濟和(he)高(gao)新(xin)技術產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)規律(lv)要求的新(xin)體制、新(xin)機制轉變(bian)(bian),營造(zao)出(chu)了(le)局部優(you)化(hua)(hua)的投資(zi)(zi)(zi)環(huan)(huan)境。
2016年3月30日,國(guo)務院總理李克強(qiang)主持(chi)召開國(guo)務院常務會議(yi),決定新設一批國(guo)家(jia)(jia)自(zi)(zi)(zi)主創新示(shi)范區(qu),在已有11個(ge)國(guo)家(jia)(jia)自(zi)(zi)(zi)主創新示(shi)范區(qu)基礎(chu)上,再新設河南鄭洛(luo)新、山東(dong)半島、遼(liao)寧沈大3個(ge)國(guo)家(jia)(jia)自(zi)(zi)(zi)主創新示(shi)范區(qu)。
2001年1月,市(shi)委、市(shi)政府(fu)做(zuo)出在高(gao)新(xin)(xin)區(qu)基礎上建設渾南(nan)新(xin)(xin)區(qu)的(de)戰略(lve)決策,提(ti)出把(ba)新(xin)(xin)渾南(nan)新(xin)(xin)區(qu)建設成為“北(bei)方浦東(dong)”的(de)戰略(lve)目標,高(gao)新(xin)(xin)區(qu)進入(ru)了(le)(le)“二次創業(ye)”的(de)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段。經過(guo)十幾年的(de)開發(fa)(fa)(fa)建設,高(gao)新(xin)(xin)區(qu)已形(xing)成了(le)(le)以(yi)民營企(qi)(qi)業(ye)為主體,多種經濟形(xing)式并存的(de)高(gao)新(xin)(xin)技(ji)術(shu)企(qi)(qi)業(ye)群體,發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)了(le)(le)一批(pi)高(gao)新(xin)(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye),造(zao)就了(le)(le)一批(pi)高(gao)新(xin)(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)帶(dai)頭人,初步(bu)形(xing)成了(le)(le)適(shi)應市(shi)場經濟需要、有利于高(gao)新(xin)(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)迅速發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、與國(guo)際慣例(li)接軌的(de)良好環境(jing),為擴大對外開放、帶(dai)動地區(qu)經濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和社(she)會進步(bu)發(fa)(fa)(fa)揮了(le)(le)重要作用。