沈陽(yang)(yang)高新(xin)區(qu)成立于1988年5月(yue),1991年被國(guo)務院(yuan)首批批準為國(guo)家高新(xin)技術(shu)產(chan)業開發(fa)(fa)區(qu),是科技部重點支持(chi)的眾多(duo)開發(fa)(fa)區(qu)之一。沈陽(yang)(yang)高新(xin)區(qu)的建(jian)設和發(fa)(fa)展經(jing)歷了初(chu)創(chuang)起步、發(fa)(fa)展提高和新(xin)區(qu)建(jian)設三(san)個階段。
1988年5月,市(shi)委、市(shi)政府決定在(zai)智力最(zui)密(mi)集的(de)南湖地(di)區,建設高新(xin)技術(shu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)開發(fa)(fa)區。一是(shi)以(yi)三好科(ke)技街為載體(ti),沿(yan)街兩側新(xin)建和改建科(ke)技門點(dian),為入區企(qi)業(ye)(ye)(ye)科(ke)研成(cheng)果開發(fa)(fa)、轉化及營銷提(ti)供場(chang)(chang)所。企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)特點(dian)以(yi)“前店后廠,兩頭在(zai)內、中間(jian)在(zai)外”的(de)經營方式(shi)進行資(zi)(zi)本原始積累。二是(shi)對(dui)入區企(qi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)行“自(zi)(zi)(zi)籌資(zi)(zi)金、自(zi)(zi)(zi)愿(yuan)組合、自(zi)(zi)(zi)主經營、自(zi)(zi)(zi)負盈虧、自(zi)(zi)(zi)我約束、自(zi)(zi)(zi)我發(fa)(fa)展(zhan)”以(yi)及技工貿相結合的(de)運行機制,將企(qi)業(ye)(ye)(ye)推向市(shi)場(chang)(chang)。三是(shi)初步(bu)形(xing)成(cheng)“縱向垂直領(ling)導,橫向相互協調”,減少管(guan)理層次,初具(ju)市(shi)場(chang)(chang)經濟(ji)雛形(xing)的(de)綜合管(guan)理服(fu)務體(ti)系。四是(shi)以(yi)政策(ce)驅(qu)動為主,起到了(le)對(dui)科(ke)技人員走出大院、下(xia)海創業(ye)(ye)(ye),投身經濟(ji)建設主戰場(chang)(chang)的(de)推動作(zuo)用。
小(xiao)平同志南巡講(jiang)話發(fa)(fa)(fa)表之后,市委、市政府作出把南湖科技(ji)開發(fa)(fa)(fa)區(qu)建設(she)(she)成“北方深圳”的(de)(de)(de)重大(da)決策(ce),提出了“放開膽子,用足政策(ce),跳躍發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan),輻射全市”的(de)(de)(de)十六字方針(zhen),高(gao)新區(qu)駛入了加(jia)速發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)快車道。一是(shi)以政策(ce)區(qu)為主(zhu)(zhu)轉向(xiang)(xiang)以產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)區(qu)建設(she)(she)為主(zhu)(zhu),開始建設(she)(she)0.5平方公里的(de)(de)(de)南塔產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)試驗區(qu),93年經國務院批準,在渾河南岸開發(fa)(fa)(fa)建設(she)(she)10平方公里的(de)(de)(de)渾南產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)區(qu),高(gao)新區(qu)工作重心轉向(xiang)(xiang)招商引(yin)資(zi)(zi)。二(er)是(shi)外向(xiang)(xiang)型經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)由(you)主(zhu)(zhu)要(yao)依靠(kao)政策(ce)驅動(dong),逐步(bu)向(xiang)(xiang)注(zhu)重優(you)(you)化(hua)配置資(zi)(zi)源和(he)加(jia)強軟硬環境建設(she)(she)轉變。三是(shi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)由(you)小(xiao)規(gui)模分散發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)向(xiang)(xiang)集中優(you)(you)勢發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)特色產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)和(he)主(zhu)(zhu)導產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)轉變,更加(jia)注(zhu)重產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)規(gui)模化(hua)、融資(zi)(zi)的(de)(de)(de)多元(yuan)化(hua)、資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)股份化(hua)和(he)市場(chang)的(de)(de)(de)國際化(hua)。四是(shi)從漸(jian)進式(shi)改革(ge)向(xiang)(xiang)建立適應市場(chang)經濟(ji)(ji)和(he)高(gao)新技(ji)術(shu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)律(lv)要(yao)求的(de)(de)(de)新體制(zhi)、新機制(zhi)轉變,營造(zao)出了局部優(you)(you)化(hua)的(de)(de)(de)投資(zi)(zi)環境。
2016年3月30日(ri),國務(wu)(wu)院(yuan)總(zong)理李克強主(zhu)持召開國務(wu)(wu)院(yuan)常務(wu)(wu)會議,決定新(xin)(xin)設(she)一批國家自主(zhu)創新(xin)(xin)示(shi)(shi)范(fan)區,在已有(you)11個國家自主(zhu)創新(xin)(xin)示(shi)(shi)范(fan)區基(ji)礎(chu)上,再新(xin)(xin)設(she)河南鄭(zheng)洛新(xin)(xin)、山東半島(dao)、遼寧沈大3個國家自主(zhu)創新(xin)(xin)示(shi)(shi)范(fan)區。
2001年1月,市(shi)(shi)(shi)委、市(shi)(shi)(shi)政府做出(chu)在高(gao)新(xin)(xin)區基礎(chu)上建(jian)(jian)設渾南新(xin)(xin)區的(de)戰略決(jue)策,提出(chu)把新(xin)(xin)渾南新(xin)(xin)區建(jian)(jian)設成(cheng)為(wei)“北方浦東”的(de)戰略目(mu)標,高(gao)新(xin)(xin)區進入(ru)了(le)(le)(le)“二次(ci)創業”的(de)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階段。經(jing)(jing)過十幾年的(de)開發(fa)(fa)(fa)建(jian)(jian)設,高(gao)新(xin)(xin)區已形成(cheng)了(le)(le)(le)以民營企(qi)業為(wei)主體,多(duo)種經(jing)(jing)濟形式(shi)并存的(de)高(gao)新(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)企(qi)業群體,發(fa)(fa)(fa)展(zhan)了(le)(le)(le)一批高(gao)新(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)產(chan)業,造就了(le)(le)(le)一批高(gao)新(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)產(chan)業帶頭人,初(chu)步形成(cheng)了(le)(le)(le)適(shi)應(ying)市(shi)(shi)(shi)場經(jing)(jing)濟需要、有利于高(gao)新(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)產(chan)業迅速發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、與國際慣例(li)接軌的(de)良好環(huan)境,為(wei)擴大對外開放(fang)、帶動地(di)區經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)和社(she)會進步發(fa)(fa)(fa)揮(hui)了(le)(le)(le)重要作用。