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事故經過

事故進程

在日(ri)本標準時(shi)間2011年3月11日(ri)14時(shi)46分，日(ri)本發生了9.0級大地震(zhen)，震(zhen)源深度約25公里(li)(15英里(li))，震(zhen)中位于(yu)仙(xian)臺以東(dong)(dong)(dong)130公里(li)(81英里(li))的(de)海域，在東(dong)(dong)(dong)京東(dong)(dong)(dong)南約372公里(li)。這(zhe)次地震(zhen)造成(cheng)東(dong)(dong)(dong)北海岸四個核電廠(chang)的(de)共11個反應堆(dui)自動(dong)停堆(dui)(女川核電廠(chang)1、2、3號(hao)機組(zu)；福(fu)島第一核電廠(chang)1、2、3號(hao)機組(zu)：福(fu)島第二核電廠(chang)l、2、3、4號(hao)機組(zu)和東(dong)(dong)(dong)海核電廠(chang)2號(hao)機組(zu))。地震(zhen)引發了海嘯(xiao)，海嘯(xiao)浪高超(chao)過福(fu)島第一核電廠(chang)的(de)廠(chang)址標高14米(45英尺)。此次地震(zhen)和海嘯(xiao)對(dui)整(zheng)個日(ri)本東(dong)(dong)(dong)北部(bu)造成(cheng)了重創(chuang)，約20000人死(si)亡或(huo)失蹤，成(cheng)千上萬的(de)人流離(li)失所，并對(dui)日(ri)本東(dong)(dong)(dong)北部(bu)沿(yan)海地區(qu)的(de)基礎設(she)施(shi)和工業造成(cheng)了巨大的(de)破壞。

地震(zhen)發生(sheng)之前，福島(dao)第(di)一(yi)(yi)(yi)核電(dian)(dian)(dian)廠6臺機組的(de)(de)(de)(de)中1、2、3號(hao)處于功率運(yun)行狀態，4、5、6號(hao)機組在停堆檢修(xiu)。地震(zhen)導(dao)致福島(dao)第(di)一(yi)(yi)(yi)核電(dian)(dian)(dian)廠所(suo)有(you)的(de)(de)(de)(de)廠外(wai)供(gong)電(dian)(dian)(dian)喪(sang)(sang)失，三個正在運(yun)行的(de)(de)(de)(de)反應(ying)堆自(zi)動停堆，應(ying)急(ji)柴油(you)發電(dian)(dian)(dian)機按設(she)(she)計(ji)自(zi)動啟(qi)動并處于運(yun)轉狀態。地震(zhen)引起(qi)的(de)(de)(de)(de)第(di)一(yi)(yi)(yi)波海(hai)嘯(xiao)浪(lang)潮(chao)在地震(zhen)發生(sheng)后46分(fen)鐘抵(di)達福島(dao)第(di)一(yi)(yi)(yi)核電(dian)(dian)(dian)廠。海(hai)嘯(xiao)沖破(po)了(le)福島(dao)第(di)一(yi)(yi)(yi)核電(dian)(dian)(dian)廠的(de)(de)(de)(de)防御設(she)(she)施，這些(xie)防御設(she)(she)施的(de)(de)(de)(de)原始(shi)設(she)(she)計(ji)能夠抵(di)御浪(lang)高5.7米(mi)的(de)(de)(de)(de)海(hai)嘯(xiao)，而當(dang)天襲(xi)擊電(dian)(dian)(dian)廠的(de)(de)(de)(de)最大浪(lang)潮(chao)達到約14米(mi)。海(hai)嘯(xiao)浪(lang)潮(chao)深入(ru)到電(dian)(dian)(dian)廠內部，造成除一(yi)(yi)(yi)臺應(ying)急(ji)柴油(you)發電(dian)(dian)(dian)機之外(wai)的(de)(de)(de)(de)其(qi)它(ta)應(ying)急(ji)柴油(you)發電(dian)(dian)(dian)機電(dian)(dian)(dian)源喪(sang)(sang)失，核電(dian)(dian)(dian)廠的(de)(de)(de)(de)直流供(gong)電(dian)(dian)(dian)系統也由于受(shou)(shou)水(shui)淹而遭受(shou)(shou)嚴重損(sun)壞(huai)，僅存的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)些(xie)蓄電(dian)(dian)(dian)池最終也由于充(chong)電(dian)(dian)(dian)接口損(sun)壞(huai)而導(dao)致電(dian)(dian)(dian)力耗盡。第(di)一(yi)(yi)(yi)核電(dian)(dian)(dian)廠喪(sang)(sang)失所(suo)有(you)交、直流電(dian)(dian)(dian)喪(sang)(sang)失。

海嘯及其夾帶的(de)(de)(de)大量(liang)廢物對福島(dao)第一核電廠(chang)現場的(de)(de)(de)廠(chang)房、門、道(dao)路(lu)、儲存罐和其它廠(chang)內基礎(chu)設施造成重大破壞。現場操作員面臨著電力供應(ying)中(zhong)斷、反(fan)應(ying)堆(dui)儀控系統(tong)失靈、廠(chang)內廠(chang)外(wai)的(de)(de)(de)通(tong)訊系統(tong)受到嚴重影(ying)響(xiang)等未預計到的(de)(de)(de)災難性(xing)情況，只(zhi)能在黑(hei)暗中(zhong)工作，局(ju)部位置(zhi)變得(de)人員不可(ke)到達。事(shi)故影(ying)響(xiang)超出了電廠(chang)設計的(de)(de)(de)范圍，也(ye)超出了電廠(chang)嚴重事(shi)故管理指南所針對的(de)(de)(de)工況。

由于喪失了(le)(le)把堆芯(xin)熱(re)量排到最終熱(re)阱(jing)的(de)手段，福島第一(yi)核電廠1、2、3號(hao)機(ji)組在(zai)堆芯(xin)余熱(re)的(de)作(zuo)用(yong)下(xia)迅(xun)速升溫，鋯金屬包殼在(zai)高溫下(xia)與水(shui)作(zuo)用(yong)產生了(le)(le)大量氫氣，隨后引發了(le)(le)一(yi)系列爆(bao)炸(zha)：

2011年3月(yue)12日15:36，1號機組燃料廠房發生氫氣爆炸；

2011年3月14日(ri)11:01，3號機組燃(ran)料廠房發(fa)生氫氣爆(bao)炸；

2011年(nian)3月(yue)15日6:00，4號機(ji)組燃(ran)料(liao)廠房發生氫(qing)氣爆炸。

爆炸對電(dian)(dian)廠(chang)造成(cheng)進(jin)一(yi)(yi)步破壞，使操(cao)作(zuo)員面臨的(de)情況更加嚴峻和(he)危(wei)險，現(xian)場(chang)的(de)搶險救災工(gong)作(zuo)愈加困難。現(xian)場(chang)操(cao)縱員采取(qu)的(de)干(gan)預措施(shi)主要包括利用(yong)汽車電(dian)(dian)瓶、小型發電(dian)(dian)機和(he)消(xiao)防泵(beng)等，嘗(chang)試部分恢復電(dian)(dian)源(yuan)和(he)供水，以讀取(qu)電(dian)(dian)廠(chang)關(guan)鍵安全參數、實施(shi)反(fan)應(ying)堆冷卻(que)劑系統卸壓(ya)、實施(shi)壓(ya)力容(rong)器卸壓(ya)、冷卻(que)反(fan)應(ying)堆堆芯和(he)乏燃料(liao)水池。由(you)于現(xian)場(chang)工(gong)作(zuo)環境(jing)非常(chang)惡劣(lie)，許多(duo)搶險救災工(gong)作(zuo)往(wang)往(wang)以失(shi)敗告終。現(xian)場(chang)淡水資源(yuan)用(yong)盡后(hou)，東京電(dian)(dian)力公司分別(bie)于3月12日20:20、3月13日13:12、3月14日16:34陸(lu)續向1、3、2號機組堆芯注入海水，以阻(zu)止(zhi)事態(tai)的(de)進(jin)一(yi)(yi)步惡化。3月25日，福島第一(yi)(yi)核電(dian)(dian)廠(chang)建立了淡水供應(ying)渠道，開(kai)始向所有反(fan)應(ying)堆和(he)乏燃料(liao)池注入淡水。

事故特點

福島(dao)核事(shi)(shi)故對福島(dao)核電廠以及(ji)周邊的(de)(de)環境造成十分重要影響，事(shi)(shi)故的(de)(de)發(fa)展(zhan)過程了電站各方(fang)考慮的(de)(de)范圍，事(shi)(shi)故主要表現出(chu)來的(de)(de)特點有(you)：

1.極端外部(bu)自然(ran)災害(hai)導致事故(gu)發生(sheng)。

2.地震(zhen)及其(qi)引(yin)發的海嘯造成福島第一核電(dian)廠多機組、長(chang)時間(jian)的全廠完全斷電(dian)和喪失最終熱阱，超出了核電(dian)廠設計(ji)考慮的范圍。

3.地震、海嘯對核電廠及其周圍(wei)基礎設施造(zao)成了嚴重破壞，外(wai)部救(jiu)援不能及時抵達，搶(qiang)險救(jiu)災活動不能有(you)效(xiao)展開，導致事故不斷升級。

4.主控室沒有操控手段、沒有電廠狀(zhuang)(zhuang)態指示、核(he)電廠局部位(wei)置不可到達，核(he)電系統(tong)損傷(shang)狀(zhuang)(zhuang)態超出了嚴重事(shi)故管理(li)指南的覆蓋范圍。

5.在未預計的位置發(fa)生氫氣爆炸(zha)現象，造成(cheng)最(zui)后一道安全屏障(zhang)的破壞。

6.大量放(fang)(fang)射性廢水(shui)處理問題。在福(fu)島核(he)事(shi)故初期，為緩(huan)解事(shi)故后果，向其4臺機組的(de)反應堆、安全殼(ke)和(he)(he)乏燃(ran)(ran)料(liao)(liao)水(shui)池內注入了(le)大量海水(shui)和(he)(he)淡水(shui)，雖控制了(le)反應性、對(dui)燃(ran)(ran)料(liao)(liao)進行了(le)有效冷卻但隨(sui)著(zhu)放(fang)(fang)射性廢液的(de)泄漏、大量放(fang)(fang)射性廢液的(de)處理問題逐漸(jian)顯(xian)現。

7.應(ying)急撤(che)離(li)區域問題(ti)。福島核事故的應(ying)急撤(che)離(li)范圍(wei)是(shi)周圍(wei)20公里，超(chao)出預(yu)期。

災情匯總

在核(he)事(shi)(shi)故(gu)發生(sheng)以后由(you)于福島(dao)核(he)電(dian)廠1、2、3號機組壓力(li)容器失效，放(fang)射(she)(she)性氣體向(xiang)大氣環(huan)境釋(shi)(shi)放(fang)。直至(zhi)(zhi)2011年(nian)(nian)4月12日(ri)(ri)(ri)，日(ri)(ri)(ri)本(ben)原(yuan)(yuan)子能安(an)全(quan)(quan)委員會（Nuclear Safety Commission，NSC）估計從(cong)2011年(nian)(nian)3月11日(ri)(ri)(ri)至(zhi)(zhi)4月5日(ri)(ri)(ri)期間福島(dao)第(di)一核(he)電(dian)廠總的大氣釋(shi)(shi)放(fang)量(liang)：碘(dian)-131為(wei)1.5×10Bq，銫-137為(wei)1.5×10Bq。2012年(nian)(nian)5月24日(ri)(ri)(ri)，福島(dao)核(he)電(dian)站所有(you)(you)者(zhe)東京電(dian)力(li)集團公(gong)布福島(dao)核(he)事(shi)(shi)故(gu)所釋(shi)(shi)出的輻(fu)(fu)射(she)(she)量(liang)。從(cong)2011年(nian)(nian)3月12日(ri)(ri)(ri)至(zhi)(zhi)31日(ri)(ri)(ri)估計總共(gong)有(you)(you)5×10Bq碘(dian)-131、1×10Bq銫-134與(yu)(yu)1×10Bq銫-137釋(shi)(shi)入(ru)(ru)大氣層；從(cong)2011年(nian)(nian)4月到2011年(nian)(nian)年(nian)(nian)底所釋(shi)(shi)出的輻(fu)(fu)射(she)(she)劑(ji)量(liang)是3月份(fen)的1%。從(cong)2011年(nian)(nian)3月26日(ri)(ri)(ri)至(zhi)(zhi)9月30日(ri)(ri)(ri)，共(gong)有(you)(you)18×10Bq的輻(fu)(fu)射(she)(she)劑(ji)量(liang)釋(shi)(shi)入(ru)(ru)大海。共(gong)有(you)(you)1.1×10Bq碘(dian)-131、3.5×10Bq銫-134、3.6×10Bq 銫-137釋(shi)(shi)入(ru)(ru)大海。根據事(shi)(shi)故(gu)發生(sheng)后向(xiang)環(huan)境釋(shi)(shi)放(fang)放(fang)射(she)(she)劑(ji)量(liang)。2011年(nian)(nian)8月24日(ri)(ri)(ri)本(ben)原(yuan)(yuan)子力(li)安(an)全(quan)(quan)保安(an)院(yuan)（NISA）將福島(dao)核(he)事(shi)(shi)故(gu)最終確定為(wei)核(he)事(shi)(shi)故(gu)最高等(deng)級7級（特大事(shi)(shi)故(gu)）與(yu)(yu)1986年(nian)(nian)切爾諾貝利核(he)電(dian)站事(shi)(shi)故(gu)同等(deng)級。

在事故(gu)(gu)發生(sheng)當(dang)日(ri)，日(ri)本官(guan)方(fang)要求(qiu)核(he)電廠周圍(wei)(wei)半徑3km范(fan)圍(wei)(wei)內(nei)的(de)(de)居(ju)民(min)進(jin)行撤(che)離。2011年3月20日(ri)當(dang)地核(he)事故(gu)(gu)應(ying)急市局指揮中心總干事要求(qiu)撤(che)離距離福島(dao)第(di)一(yi)(yi)核(he)電廠20km半徑范(fan)圍(wei)(wei)內(nei)的(de)(de)居(ju)民(min)。從目前(qian)對居(ju)民(min)的(de)(de)檢測結果來看，日(ri)本政府(fu)采(cai)取(qu)的(de)(de)應(ying)急行動是及時和(he)(he)有(you)效的(de)(de)，迄今為止福島(dao)核(he)事故(gu)(gu)沒(mei)有(you)對工作人(ren)員和(he)(he)周圍(wei)(wei)居(ju)民(min)造成不(bu)可接受的(de)(de)放射性(xing)照射，亦沒(mei)有(you)一(yi)(yi)例因為核(he)事故(gu)(gu)導致的(de)(de)放射性(xing)照射死(si)亡案例。

事(shi)故后，日本(ben)政府(fu)官員(yuan)宣布，在(zai)東(dong)京(jing)與(yu)其它5個縣(xian)府(fu)境內(nei)的18所凈水(shui)廠(chang)偵測到碘-131超過(guo)嬰(ying)孩安全(quan)限度。2011年7月，在(zai)320公里(li)范圍內(nei)，包括(kuo)波菜(cai)、茶葉、牛奶、漁蝦、牛肉在(zai)內(nei)，很多食物都偵測到放射(she)性(xing)污(wu)染。2012年情況有所改善，包心菜(cai)、稻(dao)米(mi)、牛肉，沒有檢驗發現顯著放射(she)性(xing)。東(dong)京(jing)的消(xiao)費者(zhe)安全(quan)認證并(bing)接收了一(yi)批福島生(sheng)產的稻(dao)米(mi)。

根據(ju)法(fa)國放(fang)(fang)(fang)射線防(fang)護(hu)與原子力(li)安全(quan)研究所于2011年(nian)10月發表(biao)的報告，從3月21日至(zhi)7月中(zhong)期(qi)，事(shi)故大(da)(da)約(yue)造(zao)成(cheng)27PBq銫-137釋(shi)入大(da)(da)海(hai)(hai)約(yue)82%是(shi)在4月8日前釋(shi)入大(da)(da)海(hai)(hai)。這(zhe)是(shi)有(you)史以(yi)來，觀察(cha)到的最大(da)(da)量(liang)人造(zao)放(fang)(fang)(fang)射性(xing)(xing)物(wu)質釋(shi)入大(da)(da)海(hai)(hai)。且由(you)于福島海(hai)(hai)岸附近(jin)海(hai)(hai)流較(jiao)活躍，造(zao)成(cheng)放(fang)(fang)(fang)射性(xing)(xing)物(wu)質大(da)(da)量(liang)彌散(san)。從分析海(hai)(hai)水(shui)與海(hai)(hai)岸沉積物(wu)的測(ce)量(liang)數據(ju)，科學家認為，至(zhi)2011年(nian)底(di)為止，核事(shi)故造(zao)成(cheng)的后果并不嚴重，海(hai)(hai)水(shui)放(fang)(fang)(fang)射性(xing)(xing)濃度很低(di)微，沉積物(wu)放(fang)(fang)(fang)射性(xing)(xing)累積有(you)限。

2013年2月，世界(jie)衛生(sheng)組織發(fa)(fa)(fa)表報告顯示(shi)福島核(he)事故(gu)造成(cheng)的(de)(de)(de)周邊人口總癌(ai)(ai)癥發(fa)(fa)(fa)病(bing)率(lv)預期不(bu)會(hui)出現(xian)(xian)顯而(er)易見的(de)(de)(de)增(zeng)加(jia)(jia)，但(dan)是某些特定族群可能會(hui)出現(xian)(xian)較高癌(ai)(ai)癥發(fa)(fa)(fa)病(bing)率(lv)。例如，居住在(zai)浪江町與飯館村的(de)(de)(de)嬰兒在(zai)核(he)事故(gu)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)后第一年大(da)約受到(dao)12至25毫希沃特有效劑量(liang)。因此，女嬰得乳癌(ai)(ai)、甲(jia)狀腺(xian)癌(ai)(ai)（thyroid cancer）等的(de)(de)(de)相(xiang)對(dui)概(gai)率(lv)分(fen)別會(hui)增(zeng)加(jia)(jia)6%、70%，男嬰得白血病(bing)的(de)(de)(de)相(xiang)對(dui)概(gai)率(lv)會(hui)增(zeng)加(jia)(jia)7%。但(dan)由(you)于(yu)(yu)這些疾病(bing)在(zai)當地絕(jue)對(dui)發(fa)(fa)(fa)病(bing)率(lv)很低，因此雖(sui)熱相(xiang)對(dui)發(fa)(fa)(fa)病(bing)率(lv)增(zeng)加(jia)(jia)較大(da)，但(dan)絕(jue)對(dui)發(fa)(fa)(fa)病(bing)率(lv)增(zeng)加(jia)(jia)并不(bu)顯著；例如，由(you)于(yu)(yu)甲(jia)狀腺(xian)癌(ai)(ai)的(de)(de)(de)基線發(fa)(fa)(fa)病(bing)率(lv)很低（~0.75%），絕(jue)對(dui)發(fa)(fa)(fa)病(bing)率(lv)增(zeng)加(jia)(jia)很少（~0.5%）。另外，參與核(he)事故(gu)救難的(de)(de)(de)緊(jin)急員(yuan)工(gong)中，三分(fen)之一的(de)(de)(de)員(yuan)工(gong)罹患癌(ai)(ai)癥的(de)(de)(de)概(gai)率(lv)會(hui)增(zeng)加(jia)(jia)。

2011年(nian)(nian)3月30日由(you)于事故對核(he)電廠(chang)造(zao)成巨大(da)的影(ying)響(xiang)日本官方宣(xuan)布永久關閉(bi)福島第一核(he)電廠(chang)1、2、3、4號機組，并在(zai)后期(qi)工作(zuo)過程中(zhong)制定并修改了福島第一核(he)電廠(chang)未(wei)來40年(nian)(nian)的中(zhong)長期(qi)退役路線。

2018年3月，日(ri)本會計審(shen)計署公(gong)布的檢查(cha)(cha)結果顯(xian)(xian)示(shi)，東京電力公(gong)司因福島核(he)事(shi)故支(zhi)(zhi)付(fu)的賠(pei)(pei)償總額(e)，包括臨(lin)時預付(fu)補償在(zai)內，截至2017年底，已達(da)76821億(yi)日(ri)元(yuan)(約(yue)合人(ren)(ren)民幣4619.95億(yi)元(yuan))。其(qi)(qi)中，有從受理(li)索賠(pei)(pei)到支(zhi)(zhi)付(fu)為(wei)止，超過5年達(da)1847天的情況。在(zai)支(zhi)(zhi)付(fu)金額(e)中，法人(ren)(ren)等最多，為(wei)33697億(yi)日(ri)元(yuan)，其(qi)(qi)后為(wei)個人(ren)(ren)賠(pei)(pei)償數(shu)，達(da)33661億(yi)日(ri)元(yuan)，團體為(wei)7933億(yi)日(ri)元(yuan)。檢查(cha)(cha)結果顯(xian)(xian)示(shi)，支(zhi)(zhi)付(fu)件數(shu)總計2792576件。

事故處置

福島核事故以后國(guo)際(ji)組織和各主(zhu)要核電國(guo)家高度關注(zhu)，紛紛采取響應(ying)行動，著手(shou)制定應(ying)對類(lei)似事故的對策。

國際(ji)(ji)原(yuan)子能機(ji)構（IAEA）在事(shi)(shi)故(gu)發生第(di)一(yi)時(shi)間啟(qi)動事(shi)(shi)故(gu)應(ying)急中心，時(shi)刻密切關注事(shi)(shi)態發展。2011年5月，IAEA領導國際(ji)(ji)專(zhuan)(zhuan)家小組赴日本進行事(shi)(shi)件調(diao)查，并于6月編制了(le)一(yi)份初步安全(quan)評價(jia)報告——《IAEA國際(ji)(ji)事(shi)(shi)實調(diao)查專(zhuan)(zhuan)家組針(zhen)對(dui)日本東部大(da)地震和(he)海嘯應(ying)發的福島第(di)一(yi)核(he)電廠核(he)事(shi)(shi)故(gu)調(diao)查報告》，并列出(chu)15個調(diao)查結(jie)論和(he)16個經(jing)驗教(jiao)訓。后期IAEA召開(kai)一(yi)系列會議(yi)針(zhen)對(dui)福島核(he)事(shi)(shi)故(gu)的經(jing)驗教(jiao)訓對(dui)核(he)安全(quan)提出(chu)新的要求。

歐洲國家2011年(nian)3月23日歐盟委員會(hui)和(he)西歐核(he)監(jian)管協(xie)會(hui)（Western European Nuclear Regulatory Association，WENRA）發表倡議，要求展開歐洲范圍內的(de)核(he)電廠風險和(he)安全(quan)(quan)評估（壓力(li)測(ce)試），并得(de)到認可。歐洲核(he)安全(quan)(quan)監(jian)管組織（ENSREG）在廣泛(fan)、透明的(de)基(ji)礎上根據福(fu)島后經驗(yan)教訓開展“壓力(li)測(ce)試”并于2012年(nian)6月提交最終(zhong)報告。

法國(guo)(guo)在福島核事故發(fa)生(sheng)以(yi)(yi)后肯定了發(fa)展核能是(shi)保(bao)證能源獨立的(de)(de)基本(ben)要素，并按照(zhao)歐盟的(de)(de)標(biao)準和(he)要求(qiu)對(dui)境內所有(you)核電廠(chang)進行(xing)(xing)壓力(li)測(ce)試。英國(guo)(guo)在事故發(fa)生(sheng)以(yi)(yi)后對(dui)英國(guo)(guo)核電廠(chang)的(de)(de)抗(kang)震與抗(kang)洪水災害能力(li)進行(xing)(xing)審查，并對(dui)福島核事故經驗做出總結。德國(guo)(guo)在事故發(fa)生(sheng)以(yi)(yi)后采取一系(xi)列的(de)(de)措(cuo)施對(dui)核電廠(chang)進行(xing)(xing)安全檢(jian)測(ce)，并加強事故預防(fang)措(cuo)施，但由(you)于國(guo)(guo)內壓力(li)德國(guo)(guo)政(zheng)府于2011年6月30日(ri)宣布(bu)在2022年年底前(qian)逐步放(fang)棄德國(guo)(guo)核能發(fa)電。

美國在事故發生以后立即響應3月18日向各核電(dian)(dian)廠(chang)(chang)發布通(tong)告要求(qiu)核電(dian)(dian)廠(chang)(chang)采取措施避免類似問題出現。并(bing)在后期加(jia)強核電(dian)(dian)廠(chang)(chang)安全監管，要求(qiu)各核電(dian)(dian)廠(chang)(chang)評估其抵(di)御外(wai)部災害的能(neng)力并(bing)對(dui)不足之處采取措施。根據福島核電(dian)(dian)廠(chang)(chang)事故經驗要求(qiu)各核電(dian)(dian)廠(chang)(chang)保證在長期超設計基準(zhun)事故時的通(tong)訊。

中國在(zai)福島核(he)事(shi)故(gu)(gu)發生以(yi)后立即采(cai)取措施(shi)(shi)(shi)。在(zai)事(shi)故(gu)(gu)初期時立即關(guan)注(zhu)事(shi)故(gu)(gu)動態，并對環境放射性進(jin)行(xing)實時監(jian)測，穩定國內恐慌(huang)情緒(xu)；2011年(nian)3月16日，國務院召開會(hui)議決定立即組(zu)織(zhi)對我國核(he)設(she)施(shi)(shi)(shi)進(jin)行(xing)全(quan)面的安(an)(an)全(quan)檢(jian)查，切實加強正(zheng)在(zai)運行(xing)核(he)設(she)施(shi)(shi)(shi)的安(an)(an)全(quan)管(guan)理(li)，全(quan)面審查在(zai)建核(he)電(dian)(dian)廠(chang)，嚴格(ge)審批新上核(he)電(dian)(dian)項(xiang)目。從2011年(nian)3月開始(shi)至2011年(nian)8月，核(he)安(an)(an)全(quan)檢(jian)查團對所有在(zai)運行(xing)核(he)電(dian)(dian)廠(chang)進(jin)行(xing)檢(jian)查。重點檢(jian)查：

（1）廠址選址過程中所評估(gu)的外部事件(jian)的適應性；

（2）核設施防(fang)洪(hong)預案和(he)防(fang)洪(hong)能(neng)力評(ping)估(gu)；

（3）核設施(shi)抗(kang)(kang)震(zhen)預(yu)案和抗(kang)(kang)震(zhen)能(neng)力評估；

（4）核設施消防系(xi)統的檢(jian)查(cha)；

（5）核(he)設施質量保證的有效性；

（6）多(duo)種極端(duan)自然(ran)事(shi)(shi)件疊加事(shi)(shi)故的預防和緩解；

（7）全廠斷電(dian)事故的(de)分(fen)析評(ping)估以及失(shi)去應急(ji)電(dian)源(yuan)后附加(jia)電(dian)源(yuan)的(de)可用(yong)情況及應急(ji)預案；

（8）嚴重事故預防和緩解(jie)措(cuo)施(shi)及其(qi)可靠性評估；

（9）應對(dui)群體性事件(jian)預案；

（10）環境監(jian)測體(ti)系(xi)和應急體(ti)系(xi)有效(xiao)性；

（11）其他可(ke)能(neng)存在(zai)的(de)薄弱環節。

在(zai)安全檢查(cha)的(de)(de)同時(shi)借鑒(jian)日本(ben)福島核事故(gu)的(de)(de)經驗(yan)對(dui)我國核設施相關不足提出改進要求(qiu)，并在(zai)環境保護部組織下編制了《福島核事故(gu)后核電廠(chang)改進行動(dong)通用技術要求(qiu)》。

事故結果

關于東京(jing)電(dian)力福島第(di)一核電(dian)站事(shi)故的災民訴訟案(an)中，福島地方法院2017年(nian)10月10日作出判決，命令(ling)日本政府和東電(dian)向原告(gao)賠償損失。

針對因(yin)東(dong)京電(dian)力(li)公司（東(dong)電(dian)）福島第(di)一核(he)電(dian)站事故主動到千葉縣避難(nan)的19人提出的集體訴訟(song)，千葉地方法(fa)院2019年3月14日作出判決，否認國(guo)家負有責任，駁回(hui)原告(gao)關于(yu)國(guo)家賠償的要求。

事故影響

經驗教訓

2011年6月(yue)在(zai)維(wei)也納召開的核(he)安(an)全部長(chang)級會議上，日本政府(fu)向IAEA提交了福島(dao)核(he)事故報(bao)告，將日本政府(fu)在(zai)此次核(he)事故中的經(jing)驗教訓分為五類，主要有：

第一類教訓嚴重事故的預防

1、加強抗地震和(he)海(hai)嘯(xiao)的措施(shi)；

2、確保電力供(gong)應(ying)；

3、確保反應(ying)堆和安全殼(ke)可靠的(de)冷卻功能；

4、確保乏燃料池(chi)的可靠冷卻功能；

5、全面的事故管理(li)（AM）措(cuo)施；

6、對多機(ji)組(zu)廠址的響應問題；

7、在(zai)基本(ben)設(she)計中考慮核電站(zhan)布置；

8、確保重(zhong)要設備(bei)和(he)設施(shi)的防(fang)水性。

第二類教訓應對嚴重事故的對策

9、加強防止氫氣爆(bao)炸的措施；

10、加強安全殼通風系統；

11、改善事故(gu)響應的環境；

12、加(jia)強在(zai)事故(gu)期間(jian)的輻(fu)射照射管理系統；

13、加強對(dui)嚴重(zhong)事故響應的培(pei)訓(xun)；

14、加強反應堆和(he)安(an)全殼的儀表；

15、集中(zhong)控制應急裝(zhuang)備(bei)和(he)建立救援隊。

第三類教訓對核應急的響應

16、對重大自然災害和(he)核(he)應急疊加(jia)情況(kuang)的(de)響應；

17、增強環(huan)境監(jian)測；

18、中央和地(di)方組織職責的澄清和分配；

19、加強(qiang)關于(yu)事故的交流；

20、加強(qiang)對其他國(guo)家援助的響應和與國(guo)際(ji)團(tuan)體的溝通；

21、準確的理解和預測釋放的放射性(xing)物質的影(ying)響；

22、清(qing)晰定義大范圍疏散(san)的準(zhun)則和核應急中放(fang)射學防護標準(zhun)。

第四類教訓加強安全基礎建設

23、加強安全監管(guan)(guan)和管(guan)(guan)理體系(xi)；

24、建立(li)和加(jia)強法律結構(gou)，標準和指(zhi)導方針；

25、核(he)安(an)全和核(he)應急(ji)準備與響應方面(mian)的人(ren)力資源；

26、確保安全系統的獨立性(xing)和(he)多樣性(xing)；

27、在風險(xian)管理中有效地使用概(gai)率安全評價（PSA）。

第五類教訓全面灌輸安全文化

28、全(quan)面灌(guan)輸安全(quan)文化。

影響

福島縣在核(he)事故后以縣內所有兒(er)童約38萬人(ren)(ren)為(wei)對(dui)象實施(shi)了甲狀腺檢查。截至2018年2月，已診斷(duan)159人(ren)(ren)患(huan)癌，34人(ren)(ren)疑(yi)似患(huan)癌。其中被(bei)診斷(duan)為(wei)甲狀腺癌并接受手術的84名福島縣內患(huan)者(zhe)中，約一成的8人(ren)(ren)癌癥(zheng)復(fu)發(fa)，再次接受了手術。