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事故經過

事故進程

在(zai)日(ri)本標準時間2011年3月11日(ri)14時46分，日(ri)本發生了(le)(le)9.0級大地震，震源深度約(yue)(yue)25公(gong)里(15英(ying)里)，震中位于仙臺以東(dong)(dong)130公(gong)里(81英(ying)里)的(de)(de)海(hai)(hai)域，在(zai)東(dong)(dong)京東(dong)(dong)南約(yue)(yue)372公(gong)里。這次地震造(zao)成(cheng)東(dong)(dong)北(bei)(bei)海(hai)(hai)岸(an)四(si)個核(he)電廠(chang)(chang)的(de)(de)共11個反應堆(dui)自動停堆(dui)(女川核(he)電廠(chang)(chang)1、2、3號(hao)機組(zu)；福島第一(yi)核(he)電廠(chang)(chang)1、2、3號(hao)機組(zu)：福島第二(er)核(he)電廠(chang)(chang)l、2、3、4號(hao)機組(zu)和(he)東(dong)(dong)海(hai)(hai)核(he)電廠(chang)(chang)2號(hao)機組(zu))。地震引發了(le)(le)海(hai)(hai)嘯，海(hai)(hai)嘯浪(lang)高超過福島第一(yi)核(he)電廠(chang)(chang)的(de)(de)廠(chang)(chang)址標高14米(45英(ying)尺)。此次地震和(he)海(hai)(hai)嘯對整個日(ri)本東(dong)(dong)北(bei)(bei)部造(zao)成(cheng)了(le)(le)重創，約(yue)(yue)20000人死亡或失蹤，成(cheng)千上萬的(de)(de)人流離(li)失所，并對日(ri)本東(dong)(dong)北(bei)(bei)部沿(yan)海(hai)(hai)地區的(de)(de)基(ji)礎設施和(he)工業造(zao)成(cheng)了(le)(le)巨大的(de)(de)破(po)壞。

地震(zhen)發(fa)生之(zhi)前，福島第(di)一(yi)核(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)6臺(tai)機(ji)組的(de)中(zhong)1、2、3號處于(yu)功率運(yun)行狀態，4、5、6號機(ji)組在停(ting)堆檢修。地震(zhen)導(dao)致福島第(di)一(yi)核(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)所有的(de)廠(chang)(chang)外(wai)供(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)喪(sang)失，三(san)個正在運(yun)行的(de)反應堆自動停(ting)堆，應急柴油發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)機(ji)按(an)設(she)(she)計(ji)自動啟動并處于(yu)運(yun)轉狀態。地震(zhen)引起的(de)第(di)一(yi)波海嘯浪(lang)(lang)潮在地震(zhen)發(fa)生后46分鐘抵(di)達(da)(da)福島第(di)一(yi)核(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)。海嘯沖破了福島第(di)一(yi)核(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)的(de)防御(yu)設(she)(she)施，這些防御(yu)設(she)(she)施的(de)原(yuan)始設(she)(she)計(ji)能(neng)夠抵(di)御(yu)浪(lang)(lang)高(gao)5.7米的(de)海嘯，而(er)(er)當天襲擊電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)的(de)最(zui)(zui)大浪(lang)(lang)潮達(da)(da)到約14米。海嘯浪(lang)(lang)潮深入(ru)到電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)內部，造成除一(yi)臺(tai)應急柴油發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)機(ji)之(zhi)外(wai)的(de)其它應急柴油發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)機(ji)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)源喪(sang)失，核(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)的(de)直流(liu)供(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)系統也(ye)(ye)由于(yu)受(shou)水淹而(er)(er)遭受(shou)嚴重(zhong)損壞，僅存的(de)一(yi)些蓄電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)池最(zui)(zui)終也(ye)(ye)由于(yu)充電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)接口損壞而(er)(er)導(dao)致電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力耗盡。第(di)一(yi)核(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)喪(sang)失所有交(jiao)、直流(liu)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)喪(sang)失。

海嘯(xiao)及其夾帶(dai)的大(da)量廢物對福島第(di)一核電廠(chang)(chang)(chang)現(xian)場(chang)(chang)的廠(chang)(chang)(chang)房(fang)、門、道路、儲存罐和其它廠(chang)(chang)(chang)內基礎設施造成重(zhong)大(da)破(po)壞。現(xian)場(chang)(chang)操作員面(mian)臨著電力供(gong)應(ying)(ying)中斷、反應(ying)(ying)堆儀控系(xi)(xi)統(tong)失(shi)靈、廠(chang)(chang)(chang)內廠(chang)(chang)(chang)外的通訊系(xi)(xi)統(tong)受到嚴重(zhong)影(ying)響等未預(yu)計到的災難性(xing)情(qing)況(kuang)，只能在黑暗中工(gong)作，局部位置變得人(ren)員不(bu)可到達(da)。事故影(ying)響超出(chu)(chu)了電廠(chang)(chang)(chang)設計的范圍，也超出(chu)(chu)了電廠(chang)(chang)(chang)嚴重(zhong)事故管理(li)指南所針對的工(gong)況(kuang)。

由于喪失(shi)了(le)(le)把堆(dui)芯熱(re)量排到(dao)最終熱(re)阱(jing)的手段，福島第一核電廠(chang)1、2、3號機組(zu)在堆(dui)芯余熱(re)的作用下(xia)迅速(su)升(sheng)溫，鋯金屬包殼在高溫下(xia)與水作用產生了(le)(le)大量氫氣，隨(sui)后引發了(le)(le)一系列爆炸：

2011年3月12日15:36，1號機(ji)組燃(ran)料廠房發生氫(qing)氣爆(bao)炸(zha)；

2011年3月14日11:01，3號(hao)機組燃(ran)料廠房發生氫氣(qi)爆炸；

2011年3月15日6:00，4號機組燃料廠(chang)房(fang)發生氫氣爆(bao)炸。

爆炸對電廠(chang)造成進(jin)一步(bu)破(po)壞，使操作員面(mian)臨的情況更加嚴峻(jun)和(he)(he)危(wei)險(xian)(xian)，現(xian)(xian)(xian)場(chang)的搶險(xian)(xian)救(jiu)災工作愈加困難。現(xian)(xian)(xian)場(chang)操縱(zong)員采取的干預措施(shi)主要包括(kuo)利(li)用(yong)汽車電瓶(ping)、小型發電機和(he)(he)消防(fang)泵等，嘗試部分(fen)恢復電源和(he)(he)供(gong)水，以讀取電廠(chang)關鍵安全參(can)數、實施(shi)反應(ying)堆(dui)冷卻劑系統卸壓、實施(shi)壓力容(rong)器卸壓、冷卻反應(ying)堆(dui)堆(dui)芯(xin)和(he)(he)乏(fa)燃料水池(chi)。由于(yu)現(xian)(xian)(xian)場(chang)工作環境非常惡(e)劣，許多搶險(xian)(xian)救(jiu)災工作往往以失敗告終。現(xian)(xian)(xian)場(chang)淡水資源用(yong)盡后，東(dong)京電力公司分(fen)別于(yu)3月(yue)12日(ri)20:20、3月(yue)13日(ri)13:12、3月(yue)14日(ri)16:34陸續向(xiang)1、3、2號機組堆(dui)芯(xin)注入海水，以阻(zu)止事(shi)態(tai)的進(jin)一步(bu)惡(e)化。3月(yue)25日(ri)，福島第一核電廠(chang)建(jian)立(li)了淡水供(gong)應(ying)渠道，開始向(xiang)所有反應(ying)堆(dui)和(he)(he)乏(fa)燃料池(chi)注入淡水。

事故特點

福島(dao)核(he)事(shi)故(gu)對福島(dao)核(he)電廠(chang)以(yi)及周邊的(de)環境造成十分(fen)重要影響，事(shi)故(gu)的(de)發展過程了電站各方考(kao)慮的(de)范圍(wei)，事(shi)故(gu)主要表現出來的(de)特(te)點有：

1.極端外部自然災害導致事故發生。

2.地(di)震(zhen)及其引(yin)發的(de)海嘯(xiao)造成(cheng)福島第(di)一核電(dian)廠(chang)多(duo)機組、長時(shi)間的(de)全廠(chang)完(wan)全斷電(dian)和(he)喪(sang)失最(zui)終熱阱(jing)，超(chao)出了(le)核電(dian)廠(chang)設計(ji)考慮的(de)范圍。

3.地震、海(hai)嘯(xiao)對(dui)核電(dian)廠及(ji)其(qi)周圍基礎設施(shi)造成了(le)嚴重破(po)壞，外(wai)部救援不(bu)能及(ji)時抵達(da)，搶險救災(zai)活(huo)動(dong)不(bu)能有效展開，導致事故不(bu)斷升級。

4.主控室沒有操控手段、沒有電廠狀態(tai)指示、核(he)電廠局部位(wei)置不可到達，核(he)電系統損傷狀態(tai)超出了(le)嚴重事故管理指南的(de)覆蓋范圍。

5.在未預計的位置發(fa)生(sheng)氫氣爆炸現象，造成(cheng)最后一道(dao)安全(quan)屏(ping)障的破壞。

6.大(da)(da)(da)量(liang)(liang)放(fang)(fang)射(she)性(xing)廢水處理(li)問題。在福島(dao)核事(shi)故初期(qi)，為緩解(jie)事(shi)故后(hou)果(guo)，向其4臺機組的(de)(de)反應(ying)堆、安全(quan)殼和(he)乏(fa)燃料(liao)水池(chi)內注入了(le)大(da)(da)(da)量(liang)(liang)海(hai)水和(he)淡水，雖(sui)控(kong)制了(le)反應(ying)性(xing)、對燃料(liao)進行了(le)有(you)效冷卻(que)但隨著放(fang)(fang)射(she)性(xing)廢液的(de)(de)泄漏、大(da)(da)(da)量(liang)(liang)放(fang)(fang)射(she)性(xing)廢液的(de)(de)處理(li)問題逐漸(jian)顯現(xian)。

7.應急(ji)撤(che)離區域問題(ti)。福島(dao)核事(shi)故(gu)的應急(ji)撤(che)離范圍(wei)是周(zhou)圍(wei)20公里，超出(chu)預(yu)期。

災情匯總

在核(he)(he)(he)事(shi)(shi)故(gu)發(fa)生以(yi)后由于福(fu)(fu)島(dao)核(he)(he)(he)電廠1、2、3號機組壓力(li)容器失效，放(fang)射(she)性氣體向大氣環境釋(shi)(shi)(shi)放(fang)。直至(zhi)2011年(nian)(nian)4月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)12日(ri)，日(ri)本(ben)原(yuan)子能安全(quan)委(wei)員會（Nuclear Safety Commission，NSC）估計從(cong)2011年(nian)(nian)3月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)11日(ri)至(zhi)4月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)5日(ri)期(qi)間福(fu)(fu)島(dao)第一核(he)(he)(he)電廠總的(de)大氣釋(shi)(shi)(shi)放(fang)量(liang)(liang)：碘-131為1.5×10Bq，銫(se)-137為1.5×10Bq。2012年(nian)(nian)5月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)24日(ri)，福(fu)(fu)島(dao)核(he)(he)(he)電站所(suo)(suo)有(you)者東京電力(li)集團公布福(fu)(fu)島(dao)核(he)(he)(he)事(shi)(shi)故(gu)所(suo)(suo)釋(shi)(shi)(shi)出的(de)輻(fu)射(she)量(liang)(liang)。從(cong)2011年(nian)(nian)3月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)12日(ri)至(zhi)31日(ri)估計總共(gong)有(you)5×10Bq碘-131、1×10Bq銫(se)-134與1×10Bq銫(se)-137釋(shi)(shi)(shi)入大氣層(ceng)；從(cong)2011年(nian)(nian)4月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)到(dao)2011年(nian)(nian)年(nian)(nian)底所(suo)(suo)釋(shi)(shi)(shi)出的(de)輻(fu)射(she)劑量(liang)(liang)是(shi)3月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)份的(de)1%。從(cong)2011年(nian)(nian)3月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)26日(ri)至(zhi)9月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)30日(ri)，共(gong)有(you)18×10Bq的(de)輻(fu)射(she)劑量(liang)(liang)釋(shi)(shi)(shi)入大海。共(gong)有(you)1.1×10Bq碘-131、3.5×10Bq銫(se)-134、3.6×10Bq 銫(se)-137釋(shi)(shi)(shi)入大海。根據事(shi)(shi)故(gu)發(fa)生后向環境釋(shi)(shi)(shi)放(fang)放(fang)射(she)劑量(liang)(liang)。2011年(nian)(nian)8月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)24日(ri)本(ben)原(yuan)子力(li)安全(quan)保安院（NISA）將福(fu)(fu)島(dao)核(he)(he)(he)事(shi)(shi)故(gu)最終確定為核(he)(he)(he)事(shi)(shi)故(gu)最高(gao)等級7級（特(te)大事(shi)(shi)故(gu)）與1986年(nian)(nian)切爾(er)諾(nuo)貝利核(he)(he)(he)電站事(shi)(shi)故(gu)同等級。

在事(shi)故(gu)發生當(dang)日，日本官方(fang)要(yao)求(qiu)(qiu)核(he)(he)電(dian)廠周(zhou)圍(wei)半徑3km范圍(wei)內的居民進行撤離(li)(li)。2011年3月(yue)20日當(dang)地核(he)(he)事(shi)故(gu)應(ying)急市局指揮中(zhong)心總干事(shi)要(yao)求(qiu)(qiu)撤離(li)(li)距離(li)(li)福島第一核(he)(he)電(dian)廠20km半徑范圍(wei)內的居民。從目(mu)前對居民的檢測結果來看，日本政府采取(qu)的應(ying)急行動(dong)是及時(shi)和(he)有效的，迄今為(wei)止福島核(he)(he)事(shi)故(gu)沒有對工作人(ren)員和(he)周(zhou)圍(wei)居民造成不可(ke)接受(shou)的放射性照射，亦沒有一例(li)因為(wei)核(he)(he)事(shi)故(gu)導致的放射性照射死亡案例(li)。

事故(gu)后，日本(ben)政府(fu)官員宣(xuan)布，在東京與其它5個(ge)縣府(fu)境(jing)內(nei)的18所凈水(shui)廠偵測(ce)到碘-131超過嬰孩安全限(xian)度。2011年7月，在320公里范(fan)圍(wei)內(nei)，包(bao)括波菜、茶葉、牛奶、漁蝦、牛肉(rou)在內(nei)，很多食物都偵測(ce)到放(fang)射性污染。2012年情況有所改善(shan)，包(bao)心菜、稻米、牛肉(rou)，沒有檢(jian)驗發(fa)現顯著放(fang)射性。東京的消(xiao)費者安全認(ren)證并接收了一批福島(dao)生產的稻米。

根據法國放射(she)線防護與(yu)原子力(li)安(an)全研究(jiu)所于2011年10月(yue)發表(biao)的報(bao)告，從3月(yue)21日(ri)(ri)至7月(yue)中期，事故大約造(zao)成(cheng)27PBq銫-137釋入大海(hai)約82%是(shi)在4月(yue)8日(ri)(ri)前(qian)釋入大海(hai)。這是(shi)有(you)史以來(lai)，觀(guan)察(cha)到的最大量人(ren)造(zao)放射(she)性(xing)物(wu)質釋入大海(hai)。且(qie)由于福島海(hai)岸附(fu)近(jin)海(hai)流(liu)較活躍，造(zao)成(cheng)放射(she)性(xing)物(wu)質大量彌散(san)。從分(fen)析海(hai)水與(yu)海(hai)岸沉積(ji)(ji)物(wu)的測量數據，科學家(jia)認為，至2011年底為止，核(he)事故造(zao)成(cheng)的后果并不嚴重，海(hai)水放射(she)性(xing)濃度很(hen)低微，沉積(ji)(ji)物(wu)放射(she)性(xing)累積(ji)(ji)有(you)限。

2013年2月，世(shi)界衛(wei)生(sheng)組織發(fa)(fa)表報告顯(xian)示福島核事故(gu)造成的周邊人口總癌(ai)(ai)癥發(fa)(fa)病(bing)(bing)率(lv)(lv)(lv)預期不會(hui)出(chu)現顯(xian)而(er)易(yi)見的增(zeng)加(jia)(jia)(jia)，但(dan)是某些(xie)特定族(zu)群可能會(hui)出(chu)現較高癌(ai)(ai)癥發(fa)(fa)病(bing)(bing)率(lv)(lv)(lv)。例如(ru)，居(ju)住在浪江町與飯館村的嬰兒在核事故(gu)發(fa)(fa)生(sheng)后(hou)第一年大(da)約(yue)受到(dao)12至25毫希沃特有效劑量(liang)。因(yin)此，女嬰得乳癌(ai)(ai)、甲(jia)狀腺癌(ai)(ai)（thyroid cancer）等的相對概(gai)率(lv)(lv)(lv)分別會(hui)增(zeng)加(jia)(jia)(jia)6%、70%，男嬰得白血病(bing)(bing)的相對概(gai)率(lv)(lv)(lv)會(hui)增(zeng)加(jia)(jia)(jia)7%。但(dan)由于(yu)這些(xie)疾病(bing)(bing)在當地絕對發(fa)(fa)病(bing)(bing)率(lv)(lv)(lv)很低，因(yin)此雖熱相對發(fa)(fa)病(bing)(bing)率(lv)(lv)(lv)增(zeng)加(jia)(jia)(jia)較大(da)，但(dan)絕對發(fa)(fa)病(bing)(bing)率(lv)(lv)(lv)增(zeng)加(jia)(jia)(jia)并不顯(xian)著(zhu)；例如(ru)，由于(yu)甲(jia)狀腺癌(ai)(ai)的基線發(fa)(fa)病(bing)(bing)率(lv)(lv)(lv)很低（~0.75%），絕對發(fa)(fa)病(bing)(bing)率(lv)(lv)(lv)增(zeng)加(jia)(jia)(jia)很少（~0.5%）。另外，參與核事故(gu)救(jiu)難的緊急員(yuan)工(gong)中，三分之一的員(yuan)工(gong)罹患癌(ai)(ai)癥的概(gai)率(lv)(lv)(lv)會(hui)增(zeng)加(jia)(jia)(jia)。

2011年3月30日由于事故對核(he)電廠造(zao)成(cheng)巨(ju)大的影響日本官方宣(xuan)布永(yong)久關(guan)閉(bi)福島第一核(he)電廠1、2、3、4號(hao)機(ji)組，并(bing)在后期工作過程中制定并(bing)修改了(le)福島第一核(he)電廠未來40年的中長期退役(yi)路線。

2018年(nian)3月，日(ri)本會計(ji)審計(ji)署公(gong)布的檢查結果顯(xian)示，東京(jing)電(dian)力公(gong)司因(yin)福島(dao)核事(shi)故支(zhi)(zhi)付的賠償(chang)總(zong)額(e)，包括(kuo)臨時預(yu)付補償(chang)在內，截至2017年(nian)底，已達76821億(yi)日(ri)元(yuan)(約合人(ren)民幣4619.95億(yi)元(yuan))。其中，有從受理索(suo)賠到支(zhi)(zhi)付為(wei)止，超過5年(nian)達1847天的情(qing)況。在支(zhi)(zhi)付金額(e)中，法人(ren)等最多，為(wei)33697億(yi)日(ri)元(yuan)，其后為(wei)個人(ren)賠償(chang)數(shu)，達33661億(yi)日(ri)元(yuan)，團體(ti)為(wei)7933億(yi)日(ri)元(yuan)。檢查結果顯(xian)示，支(zhi)(zhi)付件(jian)數(shu)總(zong)計(ji)2792576件(jian)。

事故處置

福島核事故以后國際組織和各主要核電國家高度(du)關注，紛(fen)紛(fen)采取響(xiang)應行動，著手制定(ding)應對類似事故的對策。

國(guo)際(ji)原子能機構（IAEA）在事(shi)(shi)故發(fa)(fa)生(sheng)第(di)一(yi)(yi)時間啟動事(shi)(shi)故應急中心，時刻密切關注(zhu)事(shi)(shi)態發(fa)(fa)展。2011年5月(yue)，IAEA領導(dao)國(guo)際(ji)專家(jia)(jia)小組(zu)赴日(ri)本(ben)進行事(shi)(shi)件調查(cha)，并于6月(yue)編制了(le)一(yi)(yi)份初步安全(quan)評價(jia)報告(gao)——《IAEA國(guo)際(ji)事(shi)(shi)實調查(cha)專家(jia)(jia)組(zu)針對(dui)日(ri)本(ben)東部大地震和海嘯應發(fa)(fa)的福島第(di)一(yi)(yi)核(he)電廠(chang)核(he)事(shi)(shi)故調查(cha)報告(gao)》，并列出15個(ge)調查(cha)結論和16個(ge)經驗教訓。后期IAEA召開一(yi)(yi)系列會議針對(dui)福島核(he)事(shi)(shi)故的經驗教訓對(dui)核(he)安全(quan)提(ti)出新的要(yao)求(qiu)。

歐洲國家2011年3月23日歐盟(meng)委員會和(he)(he)西歐核(he)監(jian)管協會（Western European Nuclear Regulatory Association，WENRA）發表倡議(yi)，要求(qiu)展開歐洲范圍(wei)內的核(he)電廠(chang)風(feng)險和(he)(he)安全(quan)評估（壓力(li)測(ce)試），并得到認可。歐洲核(he)安全(quan)監(jian)管組織(zhi)（ENSREG）在廣泛、透明的基(ji)礎上(shang)根(gen)據福島后(hou)經驗教訓開展“壓力(li)測(ce)試”并于(yu)2012年6月提交最終報告。

法國(guo)在(zai)福島核(he)事(shi)(shi)故發(fa)生以后肯定了發(fa)展核(he)能(neng)(neng)是(shi)保證能(neng)(neng)源獨立的基本要素，并(bing)按照歐盟的標準和要求對境內所有核(he)電廠(chang)進(jin)行壓(ya)力(li)測(ce)試(shi)。英國(guo)在(zai)事(shi)(shi)故發(fa)生以后對英國(guo)核(he)電廠(chang)的抗震與抗洪水災害能(neng)(neng)力(li)進(jin)行審(shen)查，并(bing)對福島核(he)事(shi)(shi)故經驗做出總結。德國(guo)在(zai)事(shi)(shi)故發(fa)生以后采(cai)取一系列的措(cuo)施(shi)對核(he)電廠(chang)進(jin)行安全檢測(ce)，并(bing)加(jia)強事(shi)(shi)故預防措(cuo)施(shi)，但由于(yu)國(guo)內壓(ya)力(li)德國(guo)政府(fu)于(yu)2011年(nian)(nian)6月(yue)30日宣布(bu)在(zai)2022年(nian)(nian)年(nian)(nian)底前(qian)逐步放棄德國(guo)核(he)能(neng)(neng)發(fa)電。

美(mei)國在事故發(fa)生以后立即響(xiang)應3月18日(ri)向各核(he)(he)電(dian)廠發(fa)布通告(gao)要求核(he)(he)電(dian)廠采取(qu)措(cuo)(cuo)施避免類似問題(ti)出現(xian)。并(bing)在后期加強核(he)(he)電(dian)廠安(an)全監管(guan)，要求各核(he)(he)電(dian)廠評估其(qi)抵御外部災(zai)害的能力(li)并(bing)對不足之處采取(qu)措(cuo)(cuo)施。根據福島(dao)核(he)(he)電(dian)廠事故經驗要求各核(he)(he)電(dian)廠保證(zheng)在長期超設(she)計基(ji)準事故時的通訊。

中(zhong)國在(zai)(zai)福島核(he)事(shi)(shi)故發(fa)生(sheng)以后(hou)立即采取(qu)措(cuo)施。在(zai)(zai)事(shi)(shi)故初期時(shi)立即關注事(shi)(shi)故動態，并對環境(jing)放射性(xing)進行(xing)(xing)實(shi)時(shi)監測，穩定(ding)國內恐慌情(qing)緒(xu)；2011年(nian)(nian)3月16日，國務院召開會(hui)議(yi)決定(ding)立即組織對我國核(he)設施進行(xing)(xing)全(quan)(quan)面(mian)的安(an)全(quan)(quan)檢(jian)查，切(qie)實(shi)加強正在(zai)(zai)運行(xing)(xing)核(he)設施的安(an)全(quan)(quan)管理，全(quan)(quan)面(mian)審(shen)查在(zai)(zai)建核(he)電(dian)(dian)廠，嚴格審(shen)批新上核(he)電(dian)(dian)項目。從2011年(nian)(nian)3月開始(shi)至2011年(nian)(nian)8月，核(he)安(an)全(quan)(quan)檢(jian)查團對所(suo)有在(zai)(zai)運行(xing)(xing)核(he)電(dian)(dian)廠進行(xing)(xing)檢(jian)查。重點檢(jian)查：

（1）廠址選址過程中所評估的外部事件(jian)的適應性；

（2）核(he)設施防(fang)洪預案和(he)防(fang)洪能力評估；

（3）核(he)設施抗(kang)(kang)震預案和抗(kang)(kang)震能力評估；

（4）核設施消防系(xi)統(tong)的(de)檢查；

（5）核(he)設施質量(liang)保證的有效性；

（6）多種極端自(zi)然事件疊加事故的預防和緩解；

（7）全廠斷(duan)電事故的(de)分析(xi)評估以(yi)及失(shi)去應急電源(yuan)后附加電源(yuan)的(de)可用情況及應急預案(an)；

（8）嚴重事故(gu)預(yu)防和緩解措施及(ji)其可(ke)靠(kao)性評(ping)估；

（9）應(ying)對群體性事(shi)件預(yu)案(an)；

（10）環境監測體系和應急體系有效性(xing)；

（11）其他可(ke)能存(cun)在的薄弱環節。

在(zai)安全檢查的同時借鑒日(ri)本福(fu)島核事(shi)故的經(jing)驗對我國核設施相(xiang)關不足提出改進要求(qiu)，并在(zai)環境(jing)保護部(bu)組織(zhi)下編制了《福(fu)島核事(shi)故后核電(dian)廠改進行動通用技術要求(qiu)》。

事故結果

關于東(dong)京電(dian)(dian)(dian)力福(fu)島第一核電(dian)(dian)(dian)站事故的災民訴訟(song)案中，福(fu)島地(di)方法院2017年10月10日(ri)(ri)作出(chu)判決(jue)，命令日(ri)(ri)本政府和東(dong)電(dian)(dian)(dian)向原告(gao)賠償損失。

針對(dui)因東京電力(li)公司（東電）福島第一(yi)核電站事故主(zhu)動(dong)到千葉縣避難(nan)的19人提出的集(ji)體訴訟，千葉地方法院2019年3月(yue)14日(ri)作出判決(jue)，否認國家(jia)負有責(ze)任，駁回(hui)原告關于國家(jia)賠(pei)償(chang)的要求。

事故影響

經驗教訓

2011年6月(yue)在(zai)維也納召開的核(he)安全部長級會(hui)議上，日(ri)本(ben)(ben)政府向IAEA提(ti)交了福島核(he)事(shi)故報告，將(jiang)日(ri)本(ben)(ben)政府在(zai)此次核(he)事(shi)故中的經驗教訓分為五(wu)類，主要有：

第一類教訓嚴重事故的預防

1、加強(qiang)抗地(di)震和海嘯的措(cuo)施；

2、確保電(dian)力(li)供應；

3、確保反應堆和安全殼可靠的冷卻功能；

4、確保乏燃料池的可靠(kao)冷卻(que)功能；

5、全(quan)面的事故管理（AM）措施；

6、對多機組廠址(zhi)的響應問(wen)題；

7、在基本設計中(zhong)考慮核電站布置；

8、確保重要(yao)設備(bei)和設施(shi)的防水性(xing)。

第二類教訓應對嚴重事故的對策

9、加強(qiang)防止(zhi)氫氣爆炸(zha)的措(cuo)施；

10、加(jia)強(qiang)安全殼(ke)通風(feng)系統；

11、改(gai)善事故響應(ying)的環境；

12、加強在(zai)事故期間的輻射(she)照射(she)管理系(xi)統；

13、加(jia)強對嚴(yan)重事故響應(ying)的培訓；

14、加強反應(ying)堆和安全殼(ke)的(de)儀表；

15、集中控制應急(ji)裝備和(he)建立救援隊。

第三類教訓對核應急的響應

16、對重大自然災害和核應急疊加情況的響(xiang)應；

17、增強環(huan)境監測；

18、中(zhong)央和地(di)方組織職責(ze)的澄(cheng)清和分配；

19、加強關于(yu)事故的(de)交流(liu)；

20、加強對(dui)其他國家援助的(de)響應和與國際(ji)團體的(de)溝通；

21、準確的(de)(de)理解和預測釋放(fang)的(de)(de)放(fang)射性物質的(de)(de)影響；

22、清(qing)晰定義大(da)范圍疏(shu)散的準(zhun)(zhun)則和核應急中(zhong)放射學防護標準(zhun)(zhun)。

第四類教訓加強安全基礎建設

23、加強安全監(jian)管和管理(li)體系；

24、建立和加強(qiang)法律結(jie)構，標準和指導方針；

25、核安(an)全和(he)核應(ying)急準備與響(xiang)應(ying)方面(mian)的人力資源；

26、確保(bao)安(an)全系(xi)統(tong)的獨(du)立性和(he)多樣性；

27、在風險管理中(zhong)有(you)效地使用(yong)概率安全評價（PSA）。

第五類教訓全面灌輸安全文化

28、全面(mian)灌輸安全文化。

影響

福島縣(xian)在核事故(gu)后以(yi)縣(xian)內所有兒童約38萬(wan)人為(wei)對象實施(shi)了(le)甲狀(zhuang)腺(xian)檢查。截(jie)至2018年2月，已診斷159人患癌，34人疑(yi)似患癌。其中被診斷為(wei)甲狀(zhuang)腺(xian)癌并接受手(shou)術的84名福島縣(xian)內患者中，約一(yi)成的8人癌癥復發，再次接受了(le)手(shou)術。