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事故經過

事故進程

在(zai)日本(ben)(ben)標(biao)準時間(jian)2011年3月11日14時46分，日本(ben)(ben)發(fa)生了9.0級大地(di)(di)震，震源(yuan)深(shen)度約25公里(li)(li)(15英里(li)(li))，震中位于仙臺以東(dong)(dong)(dong)130公里(li)(li)(81英里(li)(li))的海(hai)域，在(zai)東(dong)(dong)(dong)京東(dong)(dong)(dong)南約372公里(li)(li)。這次地(di)(di)震造(zao)成東(dong)(dong)(dong)北海(hai)岸四個(ge)核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)(chang)的共11個(ge)反應堆自動(dong)停堆(女(nv)川核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)(chang)1、2、3號機(ji)組；福(fu)島第(di)一核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)(chang)1、2、3號機(ji)組：福(fu)島第(di)二(er)核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)(chang)l、2、3、4號機(ji)組和(he)東(dong)(dong)(dong)海(hai)核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)(chang)2號機(ji)組)。地(di)(di)震引發(fa)了海(hai)嘯(xiao)，海(hai)嘯(xiao)浪高(gao)超過(guo)福(fu)島第(di)一核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)(chang)的廠(chang)(chang)(chang)址標(biao)高(gao)14米(45英尺)。此次地(di)(di)震和(he)海(hai)嘯(xiao)對整個(ge)日本(ben)(ben)東(dong)(dong)(dong)北部造(zao)成了重創，約20000人死亡或失蹤，成千上萬(wan)的人流(liu)離失所，并對日本(ben)(ben)東(dong)(dong)(dong)北部沿海(hai)地(di)(di)區的基礎設施和(he)工業(ye)造(zao)成了巨(ju)大的破(po)壞。

地(di)震發(fa)(fa)(fa)生(sheng)之前(qian)，福島第(di)一(yi)(yi)核(he)(he)電(dian)廠(chang)6臺(tai)機(ji)(ji)組的(de)(de)中(zhong)1、2、3號處于功率運(yun)行狀態，4、5、6號機(ji)(ji)組在(zai)停堆(dui)檢修。地(di)震導(dao)致(zhi)(zhi)福島第(di)一(yi)(yi)核(he)(he)電(dian)廠(chang)所有(you)的(de)(de)廠(chang)外(wai)供電(dian)喪(sang)(sang)失，三(san)個正在(zai)運(yun)行的(de)(de)反(fan)應(ying)(ying)堆(dui)自(zi)動停堆(dui)，應(ying)(ying)急(ji)柴油(you)發(fa)(fa)(fa)電(dian)機(ji)(ji)按設(she)計自(zi)動啟動并處于運(yun)轉(zhuan)狀態。地(di)震引(yin)起的(de)(de)第(di)一(yi)(yi)波海(hai)嘯浪(lang)潮在(zai)地(di)震發(fa)(fa)(fa)生(sheng)后46分鐘抵(di)達(da)福島第(di)一(yi)(yi)核(he)(he)電(dian)廠(chang)。海(hai)嘯沖破了福島第(di)一(yi)(yi)核(he)(he)電(dian)廠(chang)的(de)(de)防(fang)御設(she)施(shi)，這(zhe)些(xie)防(fang)御設(she)施(shi)的(de)(de)原始設(she)計能夠抵(di)御浪(lang)高5.7米的(de)(de)海(hai)嘯，而(er)當(dang)天襲擊(ji)電(dian)廠(chang)的(de)(de)最大(da)浪(lang)潮達(da)到約14米。海(hai)嘯浪(lang)潮深(shen)入到電(dian)廠(chang)內部(bu)，造成除一(yi)(yi)臺(tai)應(ying)(ying)急(ji)柴油(you)發(fa)(fa)(fa)電(dian)機(ji)(ji)之外(wai)的(de)(de)其它應(ying)(ying)急(ji)柴油(you)發(fa)(fa)(fa)電(dian)機(ji)(ji)電(dian)源(yuan)喪(sang)(sang)失，核(he)(he)電(dian)廠(chang)的(de)(de)直流供電(dian)系統(tong)也由于受(shou)(shou)水淹而(er)遭受(shou)(shou)嚴重損壞，僅存的(de)(de)一(yi)(yi)些(xie)蓄(xu)電(dian)池最終(zhong)也由于充電(dian)接口損壞而(er)導(dao)致(zhi)(zhi)電(dian)力耗盡。第(di)一(yi)(yi)核(he)(he)電(dian)廠(chang)喪(sang)(sang)失所有(you)交、直流電(dian)喪(sang)(sang)失。

海嘯及其(qi)夾帶的(de)大量廢物對(dui)福(fu)島(dao)第一核(he)電廠(chang)現(xian)(xian)場的(de)廠(chang)房、門、道路、儲存罐和其(qi)它廠(chang)內基礎(chu)設施造成(cheng)重大破壞(huai)。現(xian)(xian)場操作員面臨著電力供應(ying)中斷、反應(ying)堆儀控(kong)系(xi)統失(shi)靈、廠(chang)內廠(chang)外的(de)通訊系(xi)統受到嚴重影響等未預(yu)計到的(de)災難性情況(kuang)，只能在黑暗中工(gong)作，局(ju)部位置變得人員不可到達。事故影響超(chao)出了(le)(le)電廠(chang)設計的(de)范圍，也超(chao)出了(le)(le)電廠(chang)嚴重事故管理指南(nan)所(suo)針對(dui)的(de)工(gong)況(kuang)。

由于喪失了(le)(le)把堆芯熱(re)量(liang)排(pai)到最終(zhong)熱(re)阱的(de)手段，福島第一核電廠1、2、3號(hao)機(ji)組(zu)在堆芯余熱(re)的(de)作用下迅(xun)速升(sheng)溫，鋯金屬包殼在高溫下與水(shui)作用產生了(le)(le)大量(liang)氫氣，隨后(hou)引發了(le)(le)一系(xi)列爆炸(zha)：

2011年3月12日(ri)15:36，1號機(ji)組燃料廠房發生氫氣爆炸；

2011年3月(yue)14日11:01，3號(hao)機組燃料廠房發生(sheng)氫氣爆(bao)炸；

2011年3月15日6:00，4號機組燃料(liao)廠房發生(sheng)氫氣爆(bao)炸。

爆炸對電(dian)(dian)(dian)廠(chang)造成進一(yi)步破壞，使操(cao)作(zuo)員(yuan)面臨(lin)的情況更加嚴峻和危險(xian)，現場(chang)(chang)的搶險(xian)救(jiu)災(zai)工(gong)作(zuo)愈(yu)加困難。現場(chang)(chang)操(cao)縱員(yuan)采取(qu)的干預措施(shi)(shi)主要(yao)包(bao)括利用汽車(che)電(dian)(dian)(dian)瓶(ping)、小(xiao)型(xing)發電(dian)(dian)(dian)機和消(xiao)防(fang)泵等，嘗試部分恢復電(dian)(dian)(dian)源和供水(shui)(shui)(shui)，以讀取(qu)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)關鍵安(an)全參數、實施(shi)(shi)反(fan)應堆(dui)冷卻劑系統(tong)卸壓、實施(shi)(shi)壓力(li)容器(qi)卸壓、冷卻反(fan)應堆(dui)堆(dui)芯和乏燃料(liao)水(shui)(shui)(shui)池(chi)。由(you)于現場(chang)(chang)工(gong)作(zuo)環境非常(chang)惡劣，許多(duo)搶險(xian)救(jiu)災(zai)工(gong)作(zuo)往往以失敗告終。現場(chang)(chang)淡(dan)(dan)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源用盡(jin)后，東京電(dian)(dian)(dian)力(li)公司分別于3月12日20:20、3月13日13:12、3月14日16:34陸續(xu)向1、3、2號機組(zu)堆(dui)芯注入海水(shui)(shui)(shui)，以阻止事態的進一(yi)步惡化。3月25日，福島第一(yi)核電(dian)(dian)(dian)廠(chang)建(jian)立了淡(dan)(dan)水(shui)(shui)(shui)供應渠道(dao)，開(kai)始向所有(you)反(fan)應堆(dui)和乏燃料(liao)池(chi)注入淡(dan)(dan)水(shui)(shui)(shui)。

事故特點

福島核事故(gu)對福島核電(dian)廠以及周邊的(de)(de)環境造(zao)成十分重要影響，事故(gu)的(de)(de)發展過程了電(dian)站各方考慮的(de)(de)范(fan)圍，事故(gu)主要表現(xian)出來的(de)(de)特(te)點有：

1.極端(duan)外(wai)部自然災害導致事故發生。

2.地震(zhen)及(ji)其引發的海(hai)嘯造成福(fu)島(dao)第一(yi)核(he)電廠多(duo)機組、長時間的全廠完全斷(duan)電和喪失(shi)最終熱阱，超出了核(he)電廠設計考慮(lv)的范圍。

3.地震、海嘯對核電廠(chang)及(ji)其(qi)周圍基礎設(she)施造成(cheng)了嚴重破壞，外部救援不(bu)能及(ji)時(shi)抵達(da)，搶險(xian)救災(zai)活動不(bu)能有效展開，導(dao)致事故(gu)不(bu)斷升(sheng)級。

4.主(zhu)控室沒有(you)操控手段(duan)、沒有(you)電(dian)(dian)廠狀態指示、核電(dian)(dian)廠局(ju)部(bu)位置不(bu)可到達，核電(dian)(dian)系統(tong)損(sun)傷狀態超出(chu)了(le)嚴(yan)重事故(gu)管(guan)理指南(nan)的覆蓋范圍。

5.在未預計(ji)的(de)位置發(fa)生氫氣(qi)爆炸(zha)現(xian)象，造(zao)成最后一道安(an)全屏障(zhang)的(de)破壞。

6.大(da)量放(fang)射性廢水(shui)處(chu)理(li)(li)問題(ti)。在(zai)福島(dao)核事(shi)故初(chu)期(qi)，為(wei)緩解事(shi)故后果，向其4臺機組的反應堆、安全(quan)殼和乏燃料(liao)水(shui)池內注入了(le)大(da)量海水(shui)和淡(dan)水(shui)，雖控制(zhi)了(le)反應性、對(dui)燃料(liao)進行(xing)了(le)有效冷(leng)卻(que)但隨著放(fang)射性廢液(ye)的泄漏、大(da)量放(fang)射性廢液(ye)的處(chu)理(li)(li)問題(ti)逐漸(jian)顯現。

7.應(ying)急(ji)撤離區域問題(ti)。福島核事故的應(ying)急(ji)撤離范圍是周圍20公里，超出(chu)預期。

災情匯總

在核(he)(he)(he)(he)事(shi)故(gu)(gu)(gu)發(fa)生(sheng)以后由(you)于福(fu)島核(he)(he)(he)(he)電廠1、2、3號機(ji)組壓力(li)容(rong)器(qi)失效(xiao)，放(fang)射性氣(qi)(qi)體向(xiang)大(da)氣(qi)(qi)環(huan)境釋放(fang)。直(zhi)至(zhi)2011年(nian)4月(yue)(yue)(yue)12日(ri)(ri)，日(ri)(ri)本原(yuan)子能安全(quan)委員會（Nuclear Safety Commission，NSC）估計從(cong)2011年(nian)3月(yue)(yue)(yue)11日(ri)(ri)至(zhi)4月(yue)(yue)(yue)5日(ri)(ri)期間(jian)福(fu)島第一核(he)(he)(he)(he)電廠總的大(da)氣(qi)(qi)釋放(fang)量(liang)：碘-131為(wei)1.5×10Bq，銫-137為(wei)1.5×10Bq。2012年(nian)5月(yue)(yue)(yue)24日(ri)(ri)，福(fu)島核(he)(he)(he)(he)電站(zhan)所有者東京(jing)電力(li)集團(tuan)公布(bu)福(fu)島核(he)(he)(he)(he)事(shi)故(gu)(gu)(gu)所釋出的輻射量(liang)。從(cong)2011年(nian)3月(yue)(yue)(yue)12日(ri)(ri)至(zhi)31日(ri)(ri)估計總共(gong)有5×10Bq碘-131、1×10Bq銫-134與1×10Bq銫-137釋入(ru)大(da)氣(qi)(qi)層；從(cong)2011年(nian)4月(yue)(yue)(yue)到2011年(nian)年(nian)底(di)所釋出的輻射劑量(liang)是3月(yue)(yue)(yue)份(fen)的1%。從(cong)2011年(nian)3月(yue)(yue)(yue)26日(ri)(ri)至(zhi)9月(yue)(yue)(yue)30日(ri)(ri)，共(gong)有18×10Bq的輻射劑量(liang)釋入(ru)大(da)海。共(gong)有1.1×10Bq碘-131、3.5×10Bq銫-134、3.6×10Bq 銫-137釋入(ru)大(da)海。根據(ju)事(shi)故(gu)(gu)(gu)發(fa)生(sheng)后向(xiang)環(huan)境釋放(fang)放(fang)射劑量(liang)。2011年(nian)8月(yue)(yue)(yue)24日(ri)(ri)本原(yuan)子力(li)安全(quan)保(bao)安院（NISA）將福(fu)島核(he)(he)(he)(he)事(shi)故(gu)(gu)(gu)最終確定為(wei)核(he)(he)(he)(he)事(shi)故(gu)(gu)(gu)最高等級7級（特(te)大(da)事(shi)故(gu)(gu)(gu)）與1986年(nian)切爾諾貝(bei)利核(he)(he)(he)(he)電站(zhan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)同等級。

在事故(gu)發(fa)生(sheng)當日，日本(ben)官(guan)方要求核(he)電廠(chang)周圍半徑3km范圍內的居民(min)進(jin)行撤離。2011年3月(yue)20日當地(di)核(he)事故(gu)應急市局指揮中(zhong)心總干事要求撤離距(ju)離福(fu)島第一核(he)電廠(chang)20km半徑范圍內的居民(min)。從目前(qian)對居民(min)的檢測(ce)結果來看，日本(ben)政府采取的應急行動是及時和有(you)效的，迄今為止(zhi)福(fu)島核(he)事故(gu)沒有(you)對工(gong)作人員和周圍居民(min)造成不可接受的放射性(xing)照(zhao)射，亦沒有(you)一例因(yin)為核(he)事故(gu)導致的放射性(xing)照(zhao)射死亡案例。

事故后(hou)，日本政府官員(yuan)宣布，在東京(jing)與其(qi)它5個縣府境內的18所凈水廠(chang)偵(zhen)測到碘-131超過嬰孩安(an)全限度。2011年7月，在320公里范圍(wei)內，包括波(bo)菜、茶葉、牛(niu)奶、漁蝦、牛(niu)肉(rou)在內，很(hen)多食物都偵(zhen)測到放射性污染。2012年情況(kuang)有所改善，包心菜、稻米(mi)、牛(niu)肉(rou)，沒有檢驗(yan)發現顯著放射性。東京(jing)的消費者安(an)全認證并(bing)接(jie)收了一批福島生產(chan)的稻米(mi)。

根據(ju)法(fa)國放(fang)(fang)射(she)(she)線防護與原子力安(an)全研究所于2011年(nian)(nian)10月發表(biao)的(de)報告，從(cong)3月21日(ri)至7月中(zhong)期(qi)，事故大約造(zao)成27PBq銫-137釋(shi)入(ru)大海(hai)約82%是(shi)在4月8日(ri)前釋(shi)入(ru)大海(hai)。這是(shi)有(you)史以來，觀察到的(de)最大量人造(zao)放(fang)(fang)射(she)(she)性物(wu)(wu)質釋(shi)入(ru)大海(hai)。且由于福島海(hai)岸(an)附近海(hai)流較活躍(yue)，造(zao)成放(fang)(fang)射(she)(she)性物(wu)(wu)質大量彌散。從(cong)分析(xi)海(hai)水(shui)與海(hai)岸(an)沉積物(wu)(wu)的(de)測量數(shu)據(ju)，科學家認(ren)為，至2011年(nian)(nian)底(di)為止，核事故造(zao)成的(de)后果并(bing)不(bu)嚴重(zhong)，海(hai)水(shui)放(fang)(fang)射(she)(she)性濃度很低微(wei)，沉積物(wu)(wu)放(fang)(fang)射(she)(she)性累積有(you)限。

2013年2月，世界衛生(sheng)組(zu)織(zhi)發(fa)(fa)(fa)表報告顯示福(fu)島核事(shi)故(gu)(gu)造成的(de)周邊(bian)人口總(zong)癌癥發(fa)(fa)(fa)病(bing)(bing)率(lv)(lv)(lv)預期不會(hui)出現顯而易見的(de)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)，但是某些特(te)定族群可能會(hui)出現較(jiao)(jiao)高(gao)癌癥發(fa)(fa)(fa)病(bing)(bing)率(lv)(lv)(lv)。例(li)如(ru)，居住(zhu)在(zai)浪江町與(yu)飯館村的(de)嬰兒在(zai)核事(shi)故(gu)(gu)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)后第一年大(da)約(yue)受到12至25毫希沃特(te)有效劑量。因此，女嬰得(de)乳癌、甲狀腺癌（thyroid cancer）等(deng)的(de)相對(dui)(dui)概(gai)率(lv)(lv)(lv)分別會(hui)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)6%、70%，男嬰得(de)白血病(bing)(bing)的(de)相對(dui)(dui)概(gai)率(lv)(lv)(lv)會(hui)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)7%。但由于(yu)這(zhe)些疾病(bing)(bing)在(zai)當(dang)地絕(jue)(jue)對(dui)(dui)發(fa)(fa)(fa)病(bing)(bing)率(lv)(lv)(lv)很(hen)低，因此雖熱相對(dui)(dui)發(fa)(fa)(fa)病(bing)(bing)率(lv)(lv)(lv)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)較(jiao)(jiao)大(da)，但絕(jue)(jue)對(dui)(dui)發(fa)(fa)(fa)病(bing)(bing)率(lv)(lv)(lv)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)并不顯著；例(li)如(ru)，由于(yu)甲狀腺癌的(de)基線發(fa)(fa)(fa)病(bing)(bing)率(lv)(lv)(lv)很(hen)低（~0.75%），絕(jue)(jue)對(dui)(dui)發(fa)(fa)(fa)病(bing)(bing)率(lv)(lv)(lv)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)很(hen)少（~0.5%）。另(ling)外(wai)，參與(yu)核事(shi)故(gu)(gu)救難的(de)緊急員工(gong)中，三分之一的(de)員工(gong)罹(li)患癌癥的(de)概(gai)率(lv)(lv)(lv)會(hui)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)。

2011年(nian)3月30日由于事故(gu)對(dui)核(he)(he)電(dian)廠造成巨大的影響(xiang)日本官方宣布(bu)永(yong)久關閉福島(dao)第一核(he)(he)電(dian)廠1、2、3、4號機組，并在(zai)后(hou)期工作過(guo)程(cheng)中(zhong)制定(ding)并修(xiu)改了福島(dao)第一核(he)(he)電(dian)廠未來40年(nian)的中(zhong)長(chang)期退役(yi)路線。

2018年(nian)(nian)3月，日(ri)(ri)(ri)本會計(ji)審計(ji)署公布(bu)的(de)檢查結果顯示，東(dong)京電力公司(si)因(yin)福(fu)島(dao)核(he)事故支(zhi)付(fu)的(de)賠(pei)償(chang)總(zong)額(e)，包括臨時預(yu)付(fu)補(bu)償(chang)在內，截至2017年(nian)(nian)底(di)，已達76821億日(ri)(ri)(ri)元(yuan)(約合人民幣4619.95億元(yuan))。其(qi)中(zhong)，有從受理索賠(pei)到(dao)支(zhi)付(fu)為(wei)(wei)止(zhi)，超過5年(nian)(nian)達1847天的(de)情況(kuang)。在支(zhi)付(fu)金額(e)中(zhong)，法人等(deng)最多，為(wei)(wei)33697億日(ri)(ri)(ri)元(yuan)，其(qi)后為(wei)(wei)個人賠(pei)償(chang)數(shu)，達33661億日(ri)(ri)(ri)元(yuan)，團(tuan)體為(wei)(wei)7933億日(ri)(ri)(ri)元(yuan)。檢查結果顯示，支(zhi)付(fu)件(jian)數(shu)總(zong)計(ji)2792576件(jian)。

事故處置

福(fu)島核事故以(yi)后國際組織和各(ge)主(zhu)要核電國家高(gao)度(du)關(guan)注，紛紛采取響應(ying)行(xing)動，著手制定應(ying)對類似事故的對策(ce)。

國(guo)際(ji)原子能機(ji)構（IAEA）在事故(gu)發(fa)生(sheng)第一(yi)(yi)時(shi)(shi)間(jian)啟動事故(gu)應急(ji)中心，時(shi)(shi)刻密切關注(zhu)事態發(fa)展。2011年5月，IAEA領(ling)導國(guo)際(ji)專(zhuan)家小組(zu)赴日本進行事件調(diao)查，并于6月編制了一(yi)(yi)份初步(bu)安(an)全(quan)評價報告(gao)——《IAEA國(guo)際(ji)事實(shi)調(diao)查專(zhuan)家組(zu)針對(dui)日本東(dong)部大地震(zhen)和海嘯(xiao)應發(fa)的福島第一(yi)(yi)核(he)(he)(he)電(dian)廠核(he)(he)(he)事故(gu)調(diao)查報告(gao)》，并列出(chu)15個(ge)調(diao)查結論和16個(ge)經驗(yan)教訓。后(hou)期IAEA召開一(yi)(yi)系列會議針對(dui)福島核(he)(he)(he)事故(gu)的經驗(yan)教訓對(dui)核(he)(he)(he)安(an)全(quan)提出(chu)新的要求。

歐(ou)(ou)(ou)洲(zhou)國家(jia)2011年3月23日歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)委員會(hui)和西歐(ou)(ou)(ou)核(he)(he)監管協會(hui)（Western European Nuclear Regulatory Association，WENRA）發表(biao)倡議，要求展開歐(ou)(ou)(ou)洲(zhou)范圍內(nei)的核(he)(he)電廠風險(xian)和安全(quan)評估(gu)（壓力測試），并(bing)得(de)到認可。歐(ou)(ou)(ou)洲(zhou)核(he)(he)安全(quan)監管組織（ENSREG）在(zai)廣(guang)泛、透明(ming)的基礎上根據福(fu)島后經驗教訓開展“壓力測試”并(bing)于2012年6月提交最(zui)終報告。

法國(guo)在福(fu)島(dao)核(he)事(shi)(shi)故(gu)發生以(yi)(yi)后肯定了發展核(he)能(neng)是保證能(neng)源獨立的(de)基本要(yao)素，并(bing)按照歐盟的(de)標準和要(yao)求對(dui)境內所有(you)核(he)電(dian)廠進(jin)行(xing)壓力測試(shi)。英(ying)國(guo)在事(shi)(shi)故(gu)發生以(yi)(yi)后對(dui)英(ying)國(guo)核(he)電(dian)廠的(de)抗(kang)震(zhen)與抗(kang)洪水(shui)災害能(neng)力進(jin)行(xing)審(shen)查，并(bing)對(dui)福(fu)島(dao)核(he)事(shi)(shi)故(gu)經驗(yan)做(zuo)出(chu)總結。德(de)國(guo)在事(shi)(shi)故(gu)發生以(yi)(yi)后采取一系列的(de)措施對(dui)核(he)電(dian)廠進(jin)行(xing)安全檢(jian)測，并(bing)加強(qiang)事(shi)(shi)故(gu)預防措施，但由于(yu)國(guo)內壓力德(de)國(guo)政府于(yu)2011年(nian)6月(yue)30日宣布在2022年(nian)年(nian)底(di)前逐步放棄德(de)國(guo)核(he)能(neng)發電(dian)。

美國在事(shi)故(gu)(gu)(gu)發生以后(hou)(hou)立(li)即響應3月18日向各(ge)核(he)電廠(chang)發布通(tong)告(gao)要求核(he)電廠(chang)采(cai)取(qu)措(cuo)施避免類似問題出現。并(bing)(bing)在后(hou)(hou)期(qi)加強核(he)電廠(chang)安(an)全監管，要求各(ge)核(he)電廠(chang)評估其抵御外部災(zai)害的(de)能力并(bing)(bing)對不足之處采(cai)取(qu)措(cuo)施。根(gen)據福島核(he)電廠(chang)事(shi)故(gu)(gu)(gu)經驗要求各(ge)核(he)電廠(chang)保證(zheng)在長期(qi)超(chao)設計基(ji)準(zhun)事(shi)故(gu)(gu)(gu)時的(de)通(tong)訊。

中國在福(fu)島(dao)核(he)事(shi)故(gu)發生以后立即(ji)采取措(cuo)施。在事(shi)故(gu)初期時立即(ji)關(guan)注事(shi)故(gu)動態，并對環(huan)境放射性進(jin)行(xing)實(shi)時監測，穩(wen)定國內恐慌(huang)情(qing)緒；2011年(nian)3月(yue)16日，國務院召開會議(yi)決定立即(ji)組(zu)織對我國核(he)設(she)施進(jin)行(xing)全(quan)面的安(an)全(quan)檢查，切實(shi)加強(qiang)正在運行(xing)核(he)設(she)施的安(an)全(quan)管理，全(quan)面審查在建核(he)電(dian)(dian)廠(chang)，嚴格(ge)審批新上核(he)電(dian)(dian)項目。從2011年(nian)3月(yue)開始至2011年(nian)8月(yue)，核(he)安(an)全(quan)檢查團對所(suo)有在運行(xing)核(he)電(dian)(dian)廠(chang)進(jin)行(xing)檢查。重點檢查：

（1）廠址選址過程中所(suo)評估的外部事件的適應(ying)性；

（2）核設施防洪(hong)預案和防洪(hong)能力評估；

（3）核設施抗震預案和抗震能(neng)力評估(gu)；

（4）核設施消(xiao)防系統的(de)檢查；

（5）核設施質量保證(zheng)的有(you)效性(xing)；

（6）多種極端自然事件疊加事故的預防和緩(huan)解(jie)；

（7）全廠(chang)斷電事故的分析評估以及失(shi)去應急電源后(hou)附加電源的可(ke)用情況(kuang)及應急預案；

（8）嚴重事故預防和緩解措施及其可靠(kao)性評估；

（9）應對群體(ti)性事件預案；

（10）環境監(jian)測體(ti)系(xi)和應急體(ti)系(xi)有效(xiao)性；

（11）其他可(ke)能存在的薄弱環節(jie)。

在(zai)安(an)全檢查的(de)同時借鑒日本福(fu)島(dao)核事故(gu)(gu)的(de)經(jing)驗對我國核設施相關不足提出改進要求，并(bing)在(zai)環(huan)境保(bao)護部組織下編制了(le)《福(fu)島(dao)核事故(gu)(gu)后核電(dian)廠(chang)改進行動通用技術要求》。

事故結果

關于東京電力福島(dao)(dao)第一核電站事故的災民訴(su)訟案(an)中(zhong)，福島(dao)(dao)地方法院2017年10月(yue)10日作出判決，命(ming)令日本政府和(he)東電向原告賠償(chang)損失。

針(zhen)對因(yin)東京(jing)電(dian)(dian)(dian)力公司（東電(dian)(dian)(dian)）福島第一核電(dian)(dian)(dian)站(zhan)事故主動到千葉縣避難的19人提出的集體訴(su)訟，千葉地(di)方法院2019年3月14日作出判決，否認國(guo)家負(fu)有責任，駁回(hui)原告關于國(guo)家賠(pei)償的要求。

事故影響

經驗教訓

2011年6月在維也納召開的(de)核(he)安全(quan)部(bu)長級(ji)會議上，日本(ben)政府(fu)向IAEA提交了(le)福島核(he)事故(gu)報(bao)告，將日本(ben)政府(fu)在此次核(he)事故(gu)中的(de)經驗(yan)教(jiao)訓分(fen)為五類，主(zhu)要有：

第一類教訓嚴重事故的預防

1、加強抗地震(zhen)和海嘯的措施；

2、確保電(dian)力供應；

3、確(que)保反應堆和安全殼可靠的冷卻功(gong)能；

4、確保乏燃(ran)料池的可靠冷卻功能；

5、全(quan)面的事故(gu)管理（AM）措施(shi)；

6、對多機組廠址的響應問題；

7、在(zai)基(ji)本設計(ji)中(zhong)考慮核電(dian)站布置；

8、確保重(zhong)要設(she)備(bei)和(he)設(she)施的防水性。

第二類教訓應對嚴重事故的對策

9、加強(qiang)防(fang)止氫氣(qi)爆(bao)炸的措施；

10、加強安全殼(ke)通風(feng)系統(tong)；

11、改(gai)善事故響應(ying)的環(huan)境；

12、加強在事故期間的輻(fu)射(she)照(zhao)射(she)管理系統；

13、加(jia)強對(dui)嚴重事故響應(ying)的培訓；

14、加強(qiang)反應堆和安全殼的儀表；

15、集中控制(zhi)應急裝備(bei)和建立救(jiu)援隊。

第三類教訓對核應急的響應

16、對重大自(zi)然災害和(he)核(he)應急(ji)疊加情(qing)況的(de)響(xiang)應；

17、增強環(huan)境(jing)監測；

18、中(zhong)央和地方組織職責(ze)的澄清(qing)和分配(pei)；

19、加強關于事故的交流；

20、加強對其他國家援助的響(xiang)應(ying)和與國際團(tuan)體的溝通；

21、準確的(de)理解和預測釋放的(de)放射性物質的(de)影響；

22、清晰定義(yi)大范圍(wei)疏散的準(zhun)則和核(he)應急中放(fang)射學防護標準(zhun)。

第四類教訓加強安全基礎建設

23、加強安全監(jian)管和管理體系(xi)；

24、建立和加強法律(lv)結構，標準和指導方針；

25、核安全和核應急準(zhun)備與響應方面的人(ren)力資源；

26、確保安全系(xi)統的獨立性和多(duo)樣性；

27、在風(feng)險管理中有效地使(shi)用概率安(an)全評(ping)價（PSA）。

第五類教訓全面灌輸安全文化

28、全面灌輸(shu)安全文化。

影響

福島縣(xian)(xian)在核事(shi)故后以(yi)縣(xian)(xian)內所(suo)有兒(er)童約(yue)38萬人(ren)(ren)(ren)為(wei)對象(xiang)實(shi)施了甲(jia)狀(zhuang)腺(xian)檢查。截至2018年2月，已診斷(duan)159人(ren)(ren)(ren)患(huan)(huan)癌(ai)，34人(ren)(ren)(ren)疑似患(huan)(huan)癌(ai)。其(qi)中被診斷(duan)為(wei)甲(jia)狀(zhuang)腺(xian)癌(ai)并接(jie)(jie)受(shou)手術的(de)84名(ming)福島縣(xian)(xian)內患(huan)(huan)者中，約(yue)一成的(de)8人(ren)(ren)(ren)癌(ai)癥復發(fa)，再次接(jie)(jie)受(shou)了手術。