嘉靖四年（1525年）五(wu)月初三日，張居(ju)正(zheng)在荊(jing)州府(fu)江陵縣（今(jin)荊(jing)州市）一(yi)(yi)位秀才的(de)家里出(chu)生。據說(shuo)張居(ju)正(zheng)出(chu)生之前(qian)其曾祖父做了(le)個夢(meng)：夢(meng)中一(yi)(yi)輪(lun)圓月落在水(shui)甕里，照得四周一(yi)(yi)片光明，然后一(yi)(yi)只(zhi)白龜(gui)從(cong)水(shui)中慢慢浮起。曾祖父認定白龜(gui)就是這小曾孫，于是信口給他取了(le)個乳名“白圭”，希(xi)望他來(lai)日能夠光宗(zong)耀祖。
張(zhang)居(ju)(ju)正(zheng)(zheng)少年(nian)聰穎過人，很小(xiao)就成(cheng)了(le)(le)荊(jing)州府(fu)遠近聞名(ming)的神童(tong)。嘉靖十五年(nian)（1536年(nian)），十二歲的張(zhang)居(ju)(ju)正(zheng)(zheng)參(can)加(jia)童(tong)試，其機敏靈俐深得荊(jing)州知府(fu)李(li)士(shi)(shi)翱(ao)的憐愛，李(li)士(shi)(shi)翱(ao)囑咐小(xiao)白圭要從小(xiao)立大(da)志(zhi)，長(chang)大(da)后盡忠報國，并替他改名(ming)為“居(ju)(ju)正(zheng)(zheng)”。同年(nian)，張(zhang)居(ju)(ju)正(zheng)(zheng)做了(le)(le)補(bu)府(fu)學生。
嘉靖十六年（1537年），張居正參加鄉試，受(shou)到湖(hu)廣巡撫顧璘的阻撓(nao)而落榜。原因(yin)是(shi)他希望對張居正多加磨礪，以(yi)成大(da)器。
嘉靖十(shi)九(jiu)年（1540年），才高氣(qi)傲的(de)張(zhang)居正(zheng)順利通過鄉試(shi)，成為(wei)一(yi)名少年舉人。顧璘對他十(shi)分賞識，曾對別(bie)人說(shuo)“此子將相才也”，并解下犀帶贈予居正(zheng)：“希望你樹立遠大的(de)抱(bao)負，做伊尹、顏淵，不要只做一(yi)個少年成名的(de)舉人。”嘉靖二十(shi)六年（1547年），二十(shi)三歲的(de)張(zhang)居正(zheng)中(zhong)二甲第九(jiu)名進士(shi)，授庶(shu)吉士(shi)。
張居(ju)(ju)正入(ru)選庶吉士，教習(xi)中有(you)(you)內閣(ge)(ge)重臣徐階(jie)。徐階(jie)重視經邦濟世(shi)的(de)(de)學問(wen)，在其引導下，張居(ju)(ju)正努力鉆研朝章國(guo)故，為他(ta)日后走上政治舞臺打下了(le)堅實的(de)(de)基礎。明初為了(le)加(jia)強君主專(zhuan)制(zhi)，廢丞相，設內閣(ge)(ge)，其職(zhi)能相當于皇帝的(de)(de)秘書廳。首(shou)席內閣(ge)(ge)學士稱首(shou)輔，張居(ju)(ju)正入(ru)翰林院學習(xi)的(de)(de)時候，內閣(ge)(ge)中正在進行著一場激烈的(de)(de)政治斗爭。內閣(ge)(ge)大學士只(zhi)有(you)(you)夏言(yan)、嚴(yan)嵩(song)二人，二人爭奪首(shou)輔職(zhi)位，夏言(yan)奪得首(shou)輔之后被嚴(yan)嵩(song)進讒(chan)而(er)被殺(sha)，嚴(yan)嵩(song)為內閣(ge)(ge)首(shou)輔。
對(dui)于內閣斗爭，張居(ju)(ju)(ju)正通(tong)過(guo)幾年(nian)的(de)冷眼觀察，對(dui)朝廷的(de)政治腐敗和邊防(fang)廢弛(chi)有了(le)直觀的(de)認識。為此，嘉(jia)靖(jing)二十八年(nian)（1549年(nian)），張居(ju)(ju)(ju)正以《論時(shi)政疏》首(shou)陳“血(xue)氣壅閼(e)”之一(yi)病(bing)，繼指“臃腫痿(wei)痹(bi)”之五病(bing)，系(xi)統闡述了(le)他(ta)改革政治的(de)主張。而這些沒有引起明世宗和嚴嵩的(de)重視。此后，在嘉(jia)靖(jing)朝除例行章奏(zou)以外，張居(ju)(ju)(ju)正沒再上過(guo)一(yi)次奏(zou)疏。
嘉靖(jing)二十九年（1550年），張居正因(yin)病請假(jia)離開京師來到故鄉江(jiang)陵。休(xiu)假(jia)三(san)年中(zhong)，他開始(shi)游山玩水。在這(zhe)三(san)年中(zhong)，張居正游覽了(le)許多(duo)名勝(sheng)古跡，使(shi)他發現了(le)新(xin)的問題(ti)，他在《荊州府題(ti)名記》中(zhong)說：“田(tian)賦不均，貧(pin)民失(shi)業，民苦(ku)于兼并。”這(zhe)一切不禁使(shi)他側然心(xin)動(dong)，責任感(gan)讓他重返(fan)政壇。
嘉靖三十六年（1557年），張居正(zheng)回翰林(lin)院供職。他在(zai)苦(ku)悶思索(suo)中漸已成熟，在(zai)政治的風浪中，他模(mo)仿老(lao)師徐(xu)階內抱不(bu)群，外欲渾跡，相機而動(dong)。
嘉靖(jing)四十(shi)三年(nian)（1564年(nian)），張居(ju)正(zheng)(zheng)進宮右春坊右渝德兼國子(zi)監司業(ye)，徐階(jie)薦張居(ju)正(zheng)(zheng)為裕(yu)王朱載垕的侍(shi)(shi)講侍(shi)(shi)讀。在裕(yu)邸期(qi)間，張居(ju)正(zheng)(zheng)任(ren)國子(zi)監司業(ye)從而掌握了很多將來(lai)可(ke)能進入(ru)官場的人(ren)，這為張居(ju)正(zheng)(zheng)打(da)開了人(ren)脈。
嘉靖四十五年（1566年）明(ming)世(shi)(shi)宗去世(shi)(shi)后(hou)，徐階(jie)起(qi)(qi)草遺詔，引張居正與之(zhi)共謀。不久張居正升任禮部右侍郎兼(jian)翰林院學(xue)士。月(yue)余(yu)，與裕(yu)王潛邸故講(jiang)官陳以勤(qin)一起(qi)(qi)入閣(ge)，而張居正為吏部左侍郎兼(jian)東閣(ge)大學(xue)士。
隆(long)慶(qing)元(yuan)年（1567年），張(zhang)居正(zheng)以(yi)裕王府舊臣(chen)的(de)身(shen)份，擢為吏部左侍郎兼東閣大(da)學士，進入內(nei)閣，參(can)與朝(chao)政(zheng)。同(tong)(tong)年四(si)月，又改任禮(li)部尚(shang)書、武英殿大(da)學士，他終于在暗暗的(de)較量中“直上盡頭竿”了(le)(le)。入閣以(yi)后(hou)(hou)的(de)張(zhang)居正(zheng)正(zheng)值明王朝(chao)流民(min)四(si)散，草譯禍(huo)起(qi)，國家帑藏空(kong)虛(xu)，用度匱(kui)乏之際，并(bing)且北方(fang)韃靼進兵中原，制(zhi)造“庚(geng)戌之變(bian)”，南方(fang)土(tu)司爭權(quan)奪利(li)，岑猛叛亂，“兩江震駭”，東南倭寇騷擾沿(yan)海，民(min)不(bu)聊生。此外，內(nei)閣內(nei)部的(de)政(zheng)治斗爭日(ri)益白熱化。自嘉(jia)靖四(si)十一(yi)年（1562年）嚴嵩倒臺后(hou)(hou)，徐階繼任首輔。他和張(zhang)居正(zheng)共同(tong)(tong)起(qi)草世(shi)宗(zong)遺(yi)詔，糾正(zheng)了(le)(le)世(shi)宗(zong)時期的(de)修(xiu)齋建醮、大(da)興土(tu)木(mu)的(de)弊端，為因冤(yuan)案獲罪(zui)的(de)勤勉朝(chao)臣(chen)恢復(fu)宮職，受到了(le)(le)朝(chao)野上下的(de)普遍認同(tong)(tong)。
隆(long)慶二(er)年(nian)（1568年(nian)），七月，徐(xu)階終因年(nian)邁致仕。次(ci)年(nian)（1569年(nian)），徐(xu)階的老對手(shou)高拱重(zhong)回內(nei)閣兼掌吏部(bu)事，控制了內(nei)閣大權。
隆慶四(si)年（1570年），韃靼(da)首領俺(an)(an)答汗(han)進攻大同，計劃稱(cheng)帝。居正(zheng)(zheng)聞(wen)悉俺(an)(an)答的孫(sun)子把(ba)(ba)(ba)漢(han)(han)那吉(ji)，攜(xie)妻(qi)比(bi)吉(ji)和乳母的丈夫阿力哥共十幾人情求內附，大同巡撫方逢(feng)時和宣大總督王崇(chong)古(gu)決策受降。鑒于此事非同小可，張居正(zheng)(zheng)寫信，要崇(chong)古(gu)立刻(ke)把(ba)(ba)(ba)詳(xiang)情“密示”于他(ta)。原(yuan)來，俺(an)(an)答的第三(san)個兒子死時遺一小孩即把(ba)(ba)(ba)漢(han)(han)那吉(ji)，把(ba)(ba)(ba)漢(han)(han)那吉(ji)長大娶妻(qi)比(bi)吉(ji)，后(hou)愛(ai)上姑母之女(nv)三(san)娘子并(bing)再娶。然而，身為外祖父的俺(an)(an)答也愛(ai)上了三(san)娘子意據為己有。于是(shi)祖孫(sun)之間(jian)為一個小女(nv)子心中結怨(yuan)，演出失戀青年離家(jia)投漢(han)(han)的一幕。
張(zhang)居(ju)(ju)正(zheng)接到(dao)報告，再次(ci)寫信(xin)給王崇古，要(yao)其妥善安排把(ba)漢那吉，并(bing)派人通(tong)報俺(an)答(da)：“中(zhong)國之(zhi)法，得虜(lu)酋若子(zi)孫首者，賞萬金，爵(jue)通(tong)侯(hou)。吾非(fei)不能斷汝(ru)(ru)孫之(zhi)首以請(qing)賞，但彼慕義而來，又汝(ru)(ru)親孫也，不忍殺之(zhi)。”然后(hou)(hou)，張(zhang)居(ju)(ju)正(zheng)指授方略，要(yao)祟古、逢時奏疏皇上納降。朝中(zhong)很(hen)多人極力反對，認為敵情叵測．果然俺(an)答(da)的騎兵如黑云(yun)壓城至北(bei)方邊境(jing)。祟古早在居(ju)(ju)正(zheng)授意之(zhi)下(xia)作好戰事(shi)準備(bei)并(bing)以其孫要(yao)挾，俺(an)答(da)終(zhong)于被迫(po)妥協。居(ju)(ju)正(zheng)順水推舟應俺(an)答(da)之(zhi)求，禮送把(ba)漢那吉回鄉，俺(an)答(da)則把(ba)趙全等叛臣綁送明室。把(ba)漢那吉穿著(zhu)皇上官賜的大(da)紅絲袍(pao)回韃靼(da)帳幕。俺(an)答(da)見到(dao)非(fei)常感(gan)動(dong)，表示(shi)以后(hou)(hou)不再侵犯大(da)同(tong)，并(bing)決定請(qing)求封貢、互市，和(he)明友好相處。
隆慶五年（1571年），明穆宗(zong)在(zai)居正等人的力勸下，詔封俺答為順(shun)義(yi)王，并在(zai)沿邊三鎮開設馬市，與韃靼進行貿易。北部邊防的鞏(gong)固使張居正可以把注(zhu)意轉向國內問(wen)題。
隆慶六年(nian)（1572年(nian)），明(ming)穆宗崩，年(nian)僅十歲的(de)(de)神宗繼(ji)位。高(gao)拱因自己口無遮(zhe)攔觸動萬歷生母(mu)李(li)太后(hou)(hou)神經(jing)，加之(zhi)司(si)禮監秉(bing)筆(bi)太監馮(feng)保對高(gao)拱不(bu)滿向李(li)太后(hou)(hou)進讒，李(li)太后(hou)(hou)以(yi)“專政擅權”之(zhi)罪令高(gao)拱回原(yuan)籍。于是(shi)，張(zhang)(zhang)居(ju)正在(zai)這(zhe)一年(nian)六月擔任了首輔；八月，又加左柱國，進中極殿大學士，張(zhang)(zhang)居(ju)正四次推辭(ci)都不(bu)被(bei)允許。同月，他從省議論(lun)、振紀綱、重沼令、核名實、固邦(bang)本、飭(chi)武備(bei)等(deng)六個方面提(ti)出改革政治的(de)(de)方案，其核心就(jiu)是(shi)整(zheng)(zheng)飭(chi)吏治，富(fu)國強(qiang)兵。他批(pi)評(ping)空作王(wang)霸(ba)之(zhi)辯(bian)的(de)(de)人“不(bu)知王(wang)霸(ba)之(zhi)辯(bian)、義利之(zhi)間在(zai)心不(bu)在(zai)跡”，而誤認為(wei)(wei)“仁義之(zhi)為(wei)(wei)王(wang)，富(fu)強(qiang)之(zhi)為(wei)(wei)霸(ba)”。明(ming)確地把解(jie)決(jue)國家“財用大匱”作為(wei)(wei)自己的(de)(de)治國目(mu)標。而要實現這(zhe)個目(mu)標，首先鞏固國防，整(zheng)(zheng)頓吏治。
萬歷元年(nian)（1573年(nian)）十一(yi)月，張(zhang)居正(zheng)上(shang)疏實行(xing)“考(kao)成法”，明(ming)確職(zhi)責。他(ta)以(yi)六(liu)科(ke)控(kong)制六(liu)部，再以(yi)內閣(ge)控(kong)制六(liu)科(ke)。對于(yu)(yu)要辦(ban)(ban)的(de)(de)事，從(cong)內閣(ge)到六(liu)科(ke)，從(cong)六(liu)科(ke)都到衙(ya)門，層層考(kao)試，做到心中(zhong)有數。改(gai)變了以(yi)往“上(shang)之(zhi)督之(zhi)者(zhe)雖(sui)諄諄，而下(xia)(xia)之(zhi)聽之(zhi)者(zhe)恒藐藐”的(de)(de)拖拉現象。考(kao)成法的(de)(de)實行(xing)，提高(gao)了各級部門的(de)(de)辦(ban)(ban)事效率(lv)，而且明(ming)確責任，賞罰(fa)分(fen)明(ming)，從(cong)而使朝廷發(fa)布的(de)(de)政令“雖(sui)萬里外，朝下(xia)(xia)而夕奉行(xing)”。張(zhang)居正(zheng)整飭吏(li)治的(de)(de)目的(de)(de)主要還(huan)是“富國強兵”，這(zhe)條紅線貫穿于(yu)(yu)他(ta)的(de)(de)改(gai)革(ge)之(zhi)始(shi)終，實行(xing)考(kao)成法的(de)(de)最大收獲也正(zheng)在于(yu)(yu)此。
萬(wan)(wan)歷(li)四年(nian)(nian)（1576年(nian)(nian)），張居正規定，地(di)方官(guan)征賦(fu)試行不(bu)足九成者，一(yi)律(lv)處(chu)罰。同年(nian)(nian)十二(er)月，據戶科(ke)給(gei)事中(zhong)奏報(bao)，地(di)方官(guan)因此而受降(jiang)級處(chu)分(fen)的(de)，山東有十七名，河南(nan)二(er)名，受革(ge)職處(chu)分(fen)的(de)，山東二(er)名，河南(nan)九名。這使(shi)懼于降(jiang)罰的(de)各(ge)級官(guan)員(yuan)不(bu)敢懈怠，督責戶主們把當年(nian)(nian)稅糧(liang)(liang)完納。由于改變了(le)拖欠(qian)稅糧(liang)(liang)的(de)狀況(kuang)，使(shi)國(guo)庫日益充裕。據萬(wan)(wan)歷(li)五(wu)年(nian)(nian)戶部統計全(quan)國(guo)的(de)錢(qian)糧(liang)(liang)數目，歲(sui)入(ru)達(da)435萬(wan)(wan)余(yu)(yu)兩(liang)，比隆慶時每歲(sui)所入(ru)（含(han)折色、錢(qian)糧(liang)(liang)及鹽(yan)課(ke)、贓(zang)贖事例等(deng)項(xiang)銀兩(liang)在內）250余(yu)(yu)萬(wan)(wan)兩(liang)之數，增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)了(le)74%（《明(ming)通鑒》卷六七）。財(cai)政收(shou)支相(xiang)抵，尚結(jie)余(yu)(yu)85萬(wan)(wan)余(yu)(yu)兩(liang)，扭轉了(le)長(chang)(chang)期財(cai)政虧(kui)虛的(de)狀況(kuang)。正如萬(wan)(wan)歷(li)九年(nian)(nian)（1581年(nian)(nian)）四月張居正自(zi)己所說(shuo)的(de)：“近年(nian)(nian)以(yi)來，正賦(fu)不(bu)虧(kui)，府(fu)庫充實，皆以(yi)考(kao)成法(fa)行，征解如期之故(gu)。”可見(jian)，實行考(kao)成法(fa)雖(sui)是一(yi)種政治改革(ge)，但它對(dui)整頓田(tian)賦(fu)、增(zeng)(zeng)加國(guo)家(jia)財(cai)政收(shou)入(ru)起了(le)很大作用(yong)。
萬(wan)歷七(qi)年(nian)(nian)（1579年(nian)(nian)），明(ming)(ming)神(shen)宗(zong)向戶部(bu)索求(qiu)十萬(wan)金(jin)，以(yi)備(bei)光(guang)祿寺(si)御膳之用(yong)(yong)，居(ju)正(zheng)上疏據理力(li)爭(zheng)，言明(ming)(ming)戶部(bu)收支(zhi)(zhi)已經(jing)入不敷用(yong)(yong)，“目前支(zhi)(zhi)持(chi)已覺費(fei)力(li)，脫一(yi)旦(dan)有四方(fang)水旱之災，疆(jiang)場意外之變，何以(yi)給之？”他(ta)要求(qiu)神(shen)宗(zong)朱翊鈞節省“一(yi)切無益(yi)之費(fei)”。結(jie)果，不僅(jin)免除了(le)這十萬(wan)兩銀子的(de)開支(zhi)(zhi)，連宮(gong)中(zhong)的(de)上元節燈(deng)火、花燈(deng)費(fei)也免除了(le)。在(zai)張居(ju)正(zheng)的(de)力(li)爭(zheng)下，還(huan)停(ting)止重(zhong)修慈慶、慈寧二宮(gong)及武英殿，停(ting)輸錢內庫(ku)供賞(shang)，節省服御費(fei)用(yong)(yong)，減蘇松(song)應天(tian)織造等(deng)，使封建統治者的(de)奢侈消(xiao)費(fei)現象有所收斂。甚至因為(wei)害怕浪(lang)費(fei)燈(deng)燭(zhu)，將(jiang)萬(wan)歷安排在(zai)晚上的(de)課(ke)程改到了(le)白天(tian)。纂修先皇(huang)實錄(lu)，例得賜宴(yan)(yan)一(yi)次(ci)。張居(ju)正(zheng)參加(jia)篆修穆宗(zong)實錄(lu)，提出(chu)辭免賜宴(yan)(yan)。他(ta)說：“一(yi)宴(yan)(yan)之資，動之數百金(jin)，省此一(yi)事，亦未必非(fei)節財(cai)之道”他(ta)還(huan)請求(qiu)將(jiang)為(wei)明(ming)(ming)神(shen)宗(zong)日(ri)講的(de)時間(jian)放在(zai)早(zao)上，可以(yi)免晚上的(de)燈(deng)火費(fei)用(yong)(yong)。
萬歷(li)八年(nian)（1580年(nian)），張居正次弟張居敬病(bing)重(zhong)，回鄉調治，保定巡撫(fu)張鹵(lu)例外(wai)發(fa)給“勘合”（使用驛站(zhan)的(de)證明書），居正立即交還(huan)，并(bing)附(fu)信(xin)說(shuo)要為朝(chao)廷(ting)執法，就不能以(yi)身作則。對于(yu)明王(wang)朝(chao)來說(shuo)，張居正確(que)實(shi)是(shi)難得(de)的(de)治國(guo)之才(cai)。他(ta)早在內閣混斗、自己政治生命(ming)岌岌不保的(de)時候，寫(xie)過一偈：“愿以(yi)深心(xin)奉塵剎，不予自身求(qiu)利益(yi)。”他(ta)的(de)確(que)是(shi)做到(dao)了。
萬歷(li)六年(nian)（1578年(nian)），張居(ju)正(zheng)(zheng)以福(fu)建為(wei)試點，清(qing)丈(zhang)(zhang)田(tian)(tian)地(di)，結果“閩人以為(wei)便”。于是在萬歷(li)八年(nian)（1580年(nian)），張居(ju)正(zheng)(zheng)上疏(shu)并獲準在全(quan)國陸續展開清(qing)丈(zhang)(zhang)土地(di)，并在此(ci)基礎上重繪魚(yu)鱗圖冊(ce)。全(quan)國大部(bu)分地(di)區(qu)根據戶部(bu)頒布的《清(qing)丈(zhang)(zhang)條(tiao)例》對田(tian)(tian)地(di)進行(xing)了(le)認真的清(qing)丈(zhang)(zhang)，但也有(you)一些地(di)方官吏縮(suo)短(duan)弓步，溢額求(qiu)功。如(ru)浙江(jiang)海(hai)鹽“水涯草塹(qian)，盡出虛弓，古(gu)冢荒塍，悉(xi)從實稅。至于田(tian)(tian)連(lian)阡陌者，力足行(xing)賄，智足營奸，移東就(jiu)西，假此(ci)托彼。甚則有(you)未(wei)嘗加(jia)弓之(zhi)田(tian)(tian)，而(er)圖扇人役積(ji)尺(chi)積(ji)寸，皆營私窖。遂使數畝之(zhi)家，出愈(yu)增而(er)田(tian)(tian)愈(yu)窄(zhai)焉。”然而(er)由于大部(bu)分州縣清(qing)丈(zhang)(zhang)徹(che)底，革(ge)豪右隱占(zhan)，額田(tian)(tian)大有(you)增加(jia)。
萬歷八年(nian)（1580年(nian)），全(quan)國田地(di)(di)為7,013,976頃，比隆慶五年(nian)（1571年(nian)）增加(jia)(jia)了2,336,026頃。隨著額田的增加(jia)(jia)，加(jia)(jia)之打(da)擊貴族、縉(jin)紳地(di)(di)主隱田漏稅，明朝(chao)田賦(fu)收(shou)入大為增加(jia)(jia)。盡管張居正(zheng)清(qing)丈田畝、平均(jun)賦(fu)稅的做法被海瑞等人認為是(shi)下策，并不能真正(zheng)解(jie)決民間賦(fu)稅不均(jun)的問題。但從理財(cai)的角度看(kan)，清(qing)丈田畝對于(yu)朝(chao)廷比較全(quan)面準確地(di)(di)掌握全(quan)國的額田，增加(jia)(jia)財(cai)政收(shou)入起了積極(ji)作用，更為重要的是(shi)它還為不久(jiu)推行“一條鞭法”的賦(fu)稅改革(ge)創造了條件。
張居正很清楚，僅靠(kao)清丈田畝還遠(yuan)遠(yuan)不(bu)能徹(che)底改變賦(fu)役不(bu)均和胥吏盤剝(bo)問(wen)題，不(bu)進一(yi)步(bu)改革(ge)賦(fu)稅(shui)制度就無(wu)法保(bao)證中央財政收入的(de)(de)穩(wen)定增長，將會(hui)有更多的(de)(de)貧民傾家(jia)蕩產，不(bu)利于社(she)會(hui)的(de)(de)安定。賦(fu)役改革(ge)是一(yi)個十分棘手的(de)(de)事情，一(yi)旦過多觸犯(fan)權宦土豪的(de)(de)利益，弄不(bu)好(hao)就會(hui)引起強烈(lie)的(de)(de)反對，使自己的(de)(de)所有心(xin)血(xue)前功盡棄。
萬歷九年（1581年），張居正下令，在(zai)全國范圍內實行一(yi)(yi)(yi)條鞭(bian)法。—條鞭(bian)法是(shi)中國田賦(fu)制度史上繼唐代兩稅法之后的又(you)一(yi)(yi)(yi)次重大(da)改革。它簡化了(le)賦(fu)役(yi)的項目(mu)和征收手(shou)續，使賦(fu)役(yi)合一(yi)(yi)(yi)，并出現了(le)“攤丁入(ru)畝”的趨勢。后來清代的地丁合一(yi)(yi)(yi)制度就是(shi)一(yi)(yi)(yi)條鞭(bian)法的運用和發展。
一(yi)(yi)條鞭(bian)法(fa)最早于嘉靖十年(nian)（1531年(nian)）二月(yue)，由南贛都(dou)御史(shi)陶諧在(zai)江(jiang)西(xi)(xi)實行(xing)，取得了成績。當時御史(shi)姚仁(ren)中(zhong)曾上疏說：“頃行(xing)一(yi)(yi)條鞭(bian)法(fa)。通(tong)將(jiang)一(yi)(yi)省(sheng)丁糧(liang)，均派一(yi)(yi)省(sheng)徭役。則徭役公(gong)平，而無不均之嘆矣。”此后姚宗沐在(zai)江(jiang)西(xi)(xi)，潘季(ji)馴在(zai)廣東(dong)，龐尚鵬在(zai)浙江(jiang)，海瑞(rui)在(zai)應天，王圻(qi)在(zai)山東(dong)曹(cao)縣(xian)也都(dou)實行(xing)過一(yi)(yi)條鞭(bian)法(fa)。海瑞(rui)在(zai)應天府的江(jiang)寧、上元兩縣(xian)“行(xing)一(yi)(yi)條鞭(bian)法(fa)，從(cong)此役無偏(pian)累，人始知有種田之利，而城中(zhong)富室(shi)始肯買田，鄉間(jian)貧民始不肯輕(qing)棄其田矣”，做到了“田不荒(huang)蕪，人不逃竄，錢糧(liang)不拖欠”。
一(yi)條(tiao)鞭(bian)法的(de)施行，改變了(le)(le)當(dang)時極(ji)端混亂(luan)、嚴重不(bu)(bu)均的(de)賦(fu)役(yi)制度。它減輕(qing)了(le)(le)農民(min)的(de)不(bu)(bu)合理(li)賦(fu)役(yi)負擔(dan)，限(xian)制了(le)(le)胥吏的(de)舞弊，特別(bie)是取消了(le)(le)苛(ke)重的(de)力差，使農民(min)有較(jiao)多時間從事農業生產。一(yi)條(tiao)鞭(bian)法所實行的(de)賦(fu)役(yi)沒(mei)有征(zheng)收總額的(de)規定，給胥吏橫(heng)征(zheng)暴(bao)斂留下了(le)(le)可乘(cheng)之(zhi)機(ji)，這是它的(de)主要不(bu)(bu)足。
張居正的(de)理財政策除了為朝廷公室謀利，也(ye)十分重視人(ren)(ren)民的(de)實(shi)際生(sheng)活(huo)。他(ta)通過多種渠道設法減輕(qing)人(ren)(ren)民的(de)賦(fu)役負擔，甚至(zhi)直接提出減免人(ren)(ren)民的(de)稅(shui)負。
萬(wan)(wan)歷十年(nian)(nian)(nian)（1582年(nian)(nian)(nian)），隨著清丈田(tian)畝工作的(de)(de)(de)完成(cheng)和一條鞭法(fa)的(de)(de)(de)推(tui)(tui)行，明朝的(de)(de)(de)財政狀況有了(le)(le)進一步的(de)(de)(de)好轉。這(zhe)時太(tai)仆寺存銀(yin)多達(da)四百萬(wan)(wan)兩，加上(shang)太(tai)倉(cang)存銀(yin)，總數約達(da)七(qi)八百萬(wan)(wan)兩。太(tai)倉(cang)的(de)(de)(de)存糧也(ye)可支(zhi)十年(nian)(nian)(nian)之(zhi)用。二月，張居正上(shang)疏(shu)請求(qiu)免除自隆慶元年(nian)(nian)(nian)（1567年(nian)(nian)(nian)）至萬(wan)(wan)歷七(qi)年(nian)(nian)(nian)（1579年(nian)(nian)(nian)）間各省(sheng)積欠(qian)錢糧。另外，張居正還反(fan)對(dui)傳統的(de)(de)(de)“重(zhong)農(nong)(nong)輕商(shang)(shang)”觀念(nian)，認為應(ying)該農(nong)(nong)商(shang)(shang)并重(zhong)，并提出(chu)“省(sheng)征(zheng)發，以厚(hou)農(nong)(nong)而資(zi)商(shang)(shang)；輕關市，以厚(hou)商(shang)(shang)而利農(nong)(nong)”的(de)(de)(de)主張。因(yin)此(ci)他也(ye)反(fan)對(dui)隨意增加商(shang)(shang)稅，侵犯商(shang)(shang)人利益。這(zhe)些(xie)做法(fa)順應(ying)了(le)(le)歷史的(de)(de)(de)發展潮(chao)流，在一定程(cheng)度上(shang)減輕了(le)(le)百姓的(de)(de)(de)負(fu)擔，緩和了(le)(le)一觸即(ji)發的(de)(de)(de)階級矛盾，對(dui)歷史的(de)(de)(de)發展起了(le)(le)積極的(de)(de)(de)推(tui)(tui)動作用。
萬歷十年(nian)（1582年(nian)）六月(yue)二十日(ri)（公(gong)歷7月(yue)9日(ri)），太(tai)師（死前(qian)九日(ri)晉）兼太(tai)子太(tai)師、吏(li)部尚書、中極殿(dian)大學士(shi)張(zhang)居(ju)(ju)正病逝，神宗(zong)為之輟朝，贈上柱國，謚“文忠”。張(zhang)居(ju)(ju)正逝世后的(de)第四天(tian)，御史(shi)雷士(shi)幀等七名言官彈劾潘晟(sheng)，神宗(zong)命潘致(zhi)仕(shi)。潘晟(sheng)乃張(zhang)居(ju)(ju)正生前(qian)所薦，他(ta)的(de)下(xia)臺，標明了張(zhang)居(ju)(ju)正的(de)失寵。言官也把(ba)矛頭指向張(zhang)居(ju)(ju)正。神宗(zong)于(yu)是(shi)下(xia)令抄家(jia)，并削(xue)盡其宮秩，迫(po)奪生前(qian)所賜璽書、四代誥命，以罪狀示(shi)天(tian)下(xia)。而且張(zhang)居(ju)(ju)正也險遭開棺鞭尸。家(jia)屬或(huo)餓死或(huo)流放，后萬歷在(zai)輿論的(de)壓力下(xia)中止進一(yi)步的(de)迫(po)害。張(zhang)居(ju)(ju)正在(zai)世時所用(yong)一(yi)批官員(yuan)有(you)的(de)削(xue)職，有(you)的(de)棄市。天(tian)啟(qi)(qi)二年(nian)（1622年(nian)），天(tian)啟(qi)(qi)皇帝為張(zhang)居(ju)(ju)正復官復蔭。
政治(zhi)上，實行考(kao)成法。以“尊主(zhu)權，課(ke)吏職，信(xin)賞罰，一(yi)號(hao)令為(wei)主(zhu)”。中心是(shi)解(jie)決官(guan)僚爭權奪(duo)勢、玩忽(hu)職守的腐敗(bai)之風。他(ta)認(ren)為(wei)當時(shi)朝野(ye)泄沓(ta)成風，政以賄成，民不(bu)(bu)聊生(sheng)，主(zhu)要原因(yin)是(shi)“吏治(zhi)不(bu)(bu)清”。他(ta)以“課(ke)吏職”即加(jia)強官(guan)吏考(kao)核為(wei)手段(duan)，“斥諸不(bu)(bu)職”，“省冗(rong)官(guan)”，淘汰并(bing)懲治(zhi)了一(yi)批(pi)官(guan)員(yuan)。
在(zai)執行上，他(ta)“信賞(shang)罰”，“持法(fa)嚴(yan)”，使(shi)賞(shang)罰有(you)(you)準，不(bu)姑息。在(zai)他(ta)執政期間，“百官(guan)惕息”，“一(yi)(yi)切不(bu)敢(gan)飾(shi)非”，朝(chao)(chao)廷號令，“雖萬里外，朝(chao)(chao)下而夕(xi)奉行”，行政效力大大提高(gao)。如(ru)：黔國公(gong)沐(mu)朝(chao)(chao)弼(bi)(bi)屢次犯法(fa)，應當逮(dai)捕，但(dan)朝(chao)(chao)廷輿論認為(wei)此事(shi)很(hen)難(nan)辦，張居正(zheng)就改立沐(mu)朝(chao)(chao)弼(bi)(bi)的(de)兒(er)子(zi)襲爵，派飛(fei)馬(ma)前(qian)去捆綁沐(mu)朝(chao)(chao)弼(bi)(bi)，沐(mu)朝(chao)(chao)弼(bi)(bi)沒有(you)(you)反抗，被解到(dao)京師，張居正(zheng)免他(ta)一(yi)(yi)死(si)，將(jiang)他(ta)幽禁在(zai)南京。再如(ru)，張居正(zheng)因(yin)御史在(zai)外常(chang)常(chang)欺凌巡撫，決定壓(ya)一(yi)(yi)壓(ya)他(ta)們的(de)氣焰(yan)。只有(you)(you)他(ta)們有(you)(you)一(yi)(yi)件事(shi)稍(shao)不(bu)妥，馬(ma)上加(jia)(jia)以責罵，又(you)飭令他(ta)們的(de)上司加(jia)(jia)以考查。又(you)如(ru)，當時天下不(bu)太平已經很(hen)久了，盜賊群起，甚(shen)至搶劫官(guan)府(fu)庫房，地方政府(fu)常(chang)常(chang)隱(yin)瞞(man)這類事(shi)情不(bu)上報(bao)，張居正(zheng)下令如(ru)有(you)(you)隱(yin)匿不(bu)報(bao)者，即使(shi)循良的(de)官(guan)吏也必撤職，地方官(guan)再不(bu)敢(gan)掩(yan)飾(shi)真(zhen)情，抓到(dao)強盜，當即斬首(shou)處決，并追捕他(ta)們的(de)家屬，盜賊因(yin)此衰敗。
軍(jun)事上(shang)，用戚繼(ji)光鎮薊門（今河北(bei)(bei)遷西縣西北(bei)(bei)），李成梁(liang)鎮遼東(dong)（今遼寧遼陽），又在東(dong)起山海關，西至(zhi)居庸(yong)關的(de)(de)長城(cheng)上(shang)加修“敵臺”三(san)千(qian)多座，加強北(bei)(bei)方的(de)(de)防備。并在邊疆(jiang)實行互(hu)市政(zheng)策，互(hu)市使馬匹大增，減(jian)少(shao)了太仆寺需的(de)(de)種馬，就叫老(lao)百(bai)姓折(zhe)價交銀，使太仆寺積蓄金(jin)四百(bai)余萬(wan)。
互市(shi)又(you)使邊疆在政治(zhi)經濟(ji)上保持穩定、正常，如封俺答(da)（北方蒙古(gu)首領）為順義王，在大同、宣府、甘肅等地立(li)茶馬互市(shi)，保持貿(mao)易(yi)往來(lai)，俺答(da)長久沒有來(lai)犯邊關。
清查土地
他認為“豪民有田不(bu)賦，貧民曲輸(shu)為累，民窮逃亡，故額頓減”，是(shi)“國匱民窮”的(de)根(gen)源。在萬(wan)歷(li)六年（1578年），下(xia)令在全(quan)國進行土地(di)的(de)重新丈量，清查(cha)漏(lou)稅的(de)田產(chan)，到萬(wan)歷(li)八年（1580年），統計全(quan)國查(cha)實征糧土地(di)達七(qi)百零一萬(wan)三(san)千九百七(qi)十六頃，比弘治時期增加(jia)了近三(san)百萬(wan)頃。朝廷的(de)賦稅大(da)大(da)增加(jia)，所以說：“自正（正德）嘉（嘉靖）虛耗(hao)之后，至萬(wan)歷(li)十年間，最稱富庶。”
一條鞭法
“一條鞭法(fa)”的(de)主要內容是：以(yi)州縣為(wei)基礎，將(jiang)所有(you)賦(fu)稅(shui)包括(kuo)正稅(shui)、附加(jia)稅(shui)、貢品以(yi)及(ji)中(zhong)央和地方需要的(de)各(ge)種經費和全部徭(yao)役統一編派，“并為(wei)一條”，總為(wei)一項收入。過(guo)去田賦(fu)有(you)夏糧、秋糧之(zhi)分，征收上又有(you)種種名目，非常繁煩，如今統一征收，使國家容易掌握，百姓明白(bai)易知(zhi)，防止(zhi)官吏從中(zhong)貪污。
關(guan)于徭役(yi)征派(pai)，過去(qu)有里甲(jia)(jia)、均徭、雜泛之分(fen)。里甲(jia)(jia)按(an)戶計(ji)征，不役(yi)者納“門銀(yin)(yin)(yin)”（戶銀(yin)(yin)(yin)）；均徭、雜泛按(an)丁分(fen)派(pai)，應役(yi)方(fang)式又有力差(cha)(cha)（以(yi)身應服）、銀(yin)(yin)(yin)差(cha)(cha)（納銀(yin)(yin)(yin)代(dai)役(yi)）之分(fen)。如(ru)今取消(xiao)里甲(jia)(jia)之役(yi)，將應征的(de)(de)全(quan)部(bu)門銀(yin)(yin)(yin)，同(tong)丁銀(yin)(yin)(yin)合并一(yi)(yi)起。“丁銀(yin)(yin)(yin)”的(de)(de)計(ji)算辦法，是將力差(cha)(cha)的(de)(de)“工”（勞動(dong)）和(he)“食”（服役(yi)期(qi)間全(quan)部(bu)生(sheng)活費用）折算為(wei)銀(yin)(yin)(yin)；如(ru)“銀(yin)(yin)(yin)差(cha)(cha)”則(ze)按(an)納銀(yin)(yin)(yin)數(shu)再(zai)加收(shou)少量“銀(yin)(yin)(yin)耗(hao)”（碎銀(yin)(yin)(yin)化(hua)鑄(zhu)銀(yin)(yin)(yin)錠時(shi)的(de)(de)損耗(hao)），然后全(quan)部(bu)役(yi)銀(yin)(yin)(yin)以(yi)“丁”和(he)“地(di)”或(huo)（田糧）兩大類因(yin)素統一(yi)(yi)考慮編(bian)派(pai)征收(shou)，即所謂“量地(di)計(ji)丁，丁糧畢輸于官”。自此，戶不再(zai)是役(yi)的(de)(de)一(yi)(yi)種根(gen)據，丁的(de)(de)負擔也(ye)部(bu)分(fen)轉到“地(di)”或(huo)“糧”中。
賦、役之中(zhong)，除國家(jia)必需的(de)米麥絲絹仍交實物和(he)丁(ding)銀的(de)一部分(fen)仍歸人丁(ding)承擔(dan)外(wai)，其余“皆計畝征(zheng)銀，折辦(ban)于官”。
官(guan)府用(yong)役(yi)(yi)，一(yi)律“官(guan)為僉募(mu)”，雇人(ren)從役(yi)(yi)。過去(qu)由戶(hu)丁(ding)承擔(dan)的(de)催稅、解送田糧之差、伐薪(xin)、修路、搬運、廚役(yi)(yi)等(deng)一(yi)概免除。這(zhe)一(yi)改革措施賦(fu)役(yi)(yi)折銀征(zheng)收(shou)，既是商品(pin)貨幣經(jing)濟發展的(de)結果，又必然(ran)促進(jin)商品(pin)經(jing)濟的(de)繁榮(rong)。
張居正(zheng)(zheng)當國(guo)(guo)十年(nian)，所攬之權(quan)(quan)，是神宗的(de)(de)(de)大權(quan)(quan)，這是張居正(zheng)(zheng)效(xiao)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)需要，但他的(de)(de)(de)當權(quan)(quan)便是神宗的(de)(de)(de)失位。在權(quan)(quan)力上(shang)，居正(zheng)(zheng)和神宗成為對(dui)立面。張居正(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)效(xiao)忠國(guo)(guo)事，獨(du)握大權(quan)(quan)，在神宗的(de)(de)(de)心里便是一種蔑視主上(shang)的(de)(de)(de)表現。
從(cong)歷(li)史大(da)局看(kan)，張(zhang)居正新(xin)(xin)政無疑是繼(ji)商(shang)鞅、秦始(shi)皇(huang)以及隋唐之(zhi)際革新(xin)(xin)之(zhi)后(hou)直(zhi)至近(jin)代前(qian)夜影響最為(wei)深(shen)遠、最為(wei)成功的(de)(de)(de)改革。張(zhang)居正改革的(de)(de)(de)影響，不僅表現在(zai)他起衰(shuai)振隳、力挽狂瀾(lan)，奇(qi)跡般地(di)在(zai)北疆化干戈為(wei)玉帛，在(zai)一(yi)定程度上緩(huan)解了國(guo)內的(de)(de)(de)階級矛盾和民(min)族矛盾，延長(chang)了明王朝的(de)(de)(de)國(guo)祚(zuo)；還表現在(zai)一(yi)舉扭轉(zhuan)“神運鬼輸，亦難為(wei)謀”的(de)(de)(de)財政危機(ji)，弼成萬歷(li)初(chu)年之(zhi)治，為(wei)萬歷(li)年間資本主(zhu)義萌(meng)芽(ya)的(de)(de)(de)進一(yi)步(bu)發展打下了良好的(de)(de)(de)基礎；更(geng)體現在(zai)對近(jin)代前(qian)夜國(guo)家(jia)統一(yi)與(yu)社會轉(zhuan)型起到的(de)(de)(de)巨大(da)推(tui)動作用。一(yi)條(tiao)鞭法是介于“兩稅(shui)法”與(yu)攤丁入畝之(zhi)間的(de)(de)(de)賦役制度。在(zai)我(wo)國(guo)封建(jian)社會后(hou)期的(de)(de)(de)賦役制度的(de)(de)(de)演(yan)變中(zhong)有著承(cheng)前(qian)啟后(hou)的(de)(de)(de)作用。
張居正(zheng)的(de)(de)改(gai)革雖然取得了一(yi)(yi)定成(cheng)效，但并沒(mei)辦(ban)法改(gai)變明(ming)朝財稅制(zhi)(zhi)度(du)(du)深層次的(de)(de)弊(bi)病。一(yi)(yi)方(fang)面，開國之初廣泛(fan)的(de)(de)小自耕農經(jing)濟在中(zhong)葉以后(hou)便被不可遏止的(de)(de)地權(quan)集中(zhong)浪潮所(suo)吞噬，土地集中(zhong)導致了越來越多的(de)(de)流民(min)，產生大量佃農，地主憑借土地壟斷對(dui)佃農進(jin)行(xing)過度(du)(du)盤剝。另一(yi)(yi)方(fang)面，明(ming)初按地權(quan)分散狀態(tai)設計的(de)(de)賦役制(zhi)(zhi)度(du)(du)日(ri)益失效，官府(fu)不斷膨脹的(de)(de)財政需求和無法遏制(zhi)(zhi)的(de)(de)非法征斂成(cheng)為(wei)民(min)間社會的(de)(de)不堪承受的(de)(de)重(zhong)負，晚明(ming)的(de)(de)財稅改(gai)革已(yi)經(jing)無力醫治這一(yi)(yi)深入制(zhi)(zhi)度(du)(du)骨(gu)髓的(de)(de)惡(e)疾，國家(jia)機器的(de)(de)敗壞已(yi)無法挽(wan)回(hui)。
《明神宗實錄》：性沉深機警(jing)，多智數(shu)。及贊政(zheng)，毅然有獨(du)任之(zhi)(zhi)志(zhi)。受顧命(ming)于(yu)主少國疑之(zhi)(zhi)際(ji)，遂居首輔，手攬大政(zheng)，勸上(shang)力守（行）祖(zu)宗法(fa)度，上(shang)亦悉心(xin)聽納。十年(nian)內海寓（內）肅(su)清，四(si)夷(yi)詟服，太倉粟可支數(shu)年(nian)，冏(jiong)寺積金至四(si)百余萬，成君德(de)，抑(yi)近幸，嚴(yan)考成，綜（核）名實，清郵(you)傳，核地畝(mu)，詢經濟之(zhi)(zhi)才也。惜其(qi)偏(pian)衷多忌，小器易盈，鉗制言(yan)官(guan)，倚信佞，方(fang)其(qi)怙寵奪情時，本根已斷(duan)矣(yi)。威權震主，禍(huo)萌驂乘。何(he)怪乎(hu)身死(si)未幾，而戮辱隨之(zhi)(zhi)。”
《明史》：張居正(zheng)通識時(shi)變，勇(yong)于(yu)任事。神宗(zong)初政，起衰(shuai)振隳(hui)，不可謂非干濟才。而威(wei)柄之操，幾于(yu)震主(zhu)，卒致禍發(fa)身(shen)后。《書》：“曰臣(chen)罔(wang)以寵利居成(cheng)功，可弗戒哉！
《明(ming)史紀事(shi)本末(mo)》：以居正(zheng)(zheng)(zheng)之(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)(wei)相也，進《四書經解》而(er)(er)(er)圣學修明(ming)，進《皇陵碑》、《帝鑒圖(tu)》而(er)(er)(er)治具克(ke)舉，請(qing)詞(ci)林入(ru)直而(er)(er)(er)清燕無荒，請(qing)宮費裁省(sheng)而(er)(er)(er)國用以裕，任曾省(sheng)吾、劉顯(xian)而(er)(er)(er)都蠻悉平(ping)，用李(li)成(cheng)梁(liang)、戚繼光(guang)而(er)(er)(er)邊陲坐拓(tuo)，厥罪雖彰(zhang)，功亦不泯焉(yan)然。予以居正(zheng)(zheng)(zheng)救時似(si)姚崇，偏激則(ze)(ze)似(si)趙普(pu)，專政(zheng)似(si)霍(huo)光(guang)，剛鷙則(ze)(ze)類安(an)石。假令(ling)天假之(zhi)(zhi)(zhi)年(nian)，長(chang)轡(pei)獲騁(cheng)，則(ze)(ze)吏(li)道雜(za)而(er)(er)(er)多端，治術疵而(er)(er)(er)不醇。斯豈貞觀(guan)之(zhi)(zhi)(zhi)房、杜，而(er)(er)(er)元佑之(zhi)(zhi)(zhi)司(si)馬乎(hu)？更可異(yi)者(zhe)，自(zi)居正(zheng)(zheng)(zheng)以錢(qian)谷為(wei)(wei)考成(cheng)，而(er)(er)(er)神宗中葉大(da)啟(qi)礦稅(shui)。居正(zheng)(zheng)(zheng)以名(ming)法為(wei)(wei)科(ke)條，而(er)(er)(er)神宗末(mo)造叢脞萬幾。嗚呼！手實之(zhi)(zhi)(zhi)禍(huo)，萌自(zi)催科(ke)，申、商(shang)之(zhi)(zhi)(zhi)后(hou)，流為(wei)(wei)清靜，則(ze)(ze)猶(you)居正(zheng)(zheng)(zheng)之(zhi)(zhi)(zhi)貽患也。
《江(jiang)(jiang)陵(ling)(ling)(ling)救時之相(xiang)論》：江(jiang)(jiang)陵(ling)(ling)(ling)官翰(han)苑日，即已志在公輔，戶口阨塞，山(shan)川形勢，人(ren)民強弱(ruo)，一(yi)一(yi)條列，一(yi)旦(dan)柄國，輔十(shi)齡天子(zi)，措(cuo)意邊防(fang)，綢謬牖戶。故能(neng)奠(dian)安(an)中夏，垂及十(shi)年，至江(jiang)(jiang)陵(ling)(ling)(ling)歿，蓋猶享其馀(yu)威，以(yi)固吾幸者，又十(shi)年也(ye)。
王世貞(zhen)：器滿而驕(jiao)，群小激之，虎負(fu)不(bu)可下，魚爛不(bu)復顧。
郭(guo)正(zheng)域：嘉隆之(zhi)(zhi)際(ji)，相臣(chen)任(ren)天下之(zhi)(zhi)重，行誼剛方(fang)，事業光顯(xian)者，無如新鄭高公。而(er)(er)先后處(chu)兩才相之(zhi)(zhi)間，先為云間，后為江陵。云間善(shan)藏其用(yong)，籠天下豪杰為之(zhi)(zhi)羽翼(yi)，故唯(wei)唯(wei)于履(lv)尾之(zhi)(zhi)時，而(er)(er)揚(yang)揚(yang)于攀髯之(zhi)(zhi)際(ji)，善(shan)因時耳。彼方(fang)墨墨，此則蹇蹇，宜不(bu)合也。江陵負豪杰之(zhi)(zhi)才，其整(zheng)齊操(cao)縱，大略用(yong)高公之(zhi)(zhi)學，而(er)(er)莫利居先。
馬之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)駿：隆萬(wan)間所稱(cheng)最(zui)名相二：曰(yue)高新鄭(zheng)公(gong)(gong)文襄(xiang)，張江陵公(gong)(gong)文忠。兩公(gong)(gong)鐘異姿，膺殊(shu)寵，履鼎貴之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)位(wei)，豎震世(shi)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)勛，皆大略相埒。第不幸(xing)而(er)以(yi)相傾之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)材，處相軋(ya)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)勢。以(yi)故袒(tan)文襄(xiang)，則絀文忠；袒(tan)文忠，則絀文襄(xiang)。然(ran)有識者(zhe)恒致嘆兩賢之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)厄，何渠不渙(huan)枘鑿，而(er)塤篪(chi)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)要，皆豪杰之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)致也。
李騰芳：新鄭、江陵兩(liang)公皆(jie)負不世出之才，絕人之識。本以忠(zhong)誠(cheng)不二之心，遭(zao)時遇主，欲盡破世人悠悠之習，而措天下于至治。其所就雖皆(jie)不克終，然其所設施，亦已(yi)不可泯矣。
潘(pan)博：漢唐(tang)以(yi)(yi)來，以(yi)(yi)功(gong)業(ye)炳(bing)史冊(ce)者夥矣。至(zhi)若(ruo)意量廣遠，氣充識定，志以(yi)(yi)天下(xia)為己任(ren)而(er)(er)(er)(er)才(cai)又能副其志者，則(ze)惟明(ming)張江陵(ling)一(yi)人(ren)而(er)(er)(er)(er)已。方明(ming)隆萬(wan)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)際，明(ming)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)政已馳矣。自(zi)世宗西內(nei)靜攝，君荒于(yu)(yu)(yu)上，臣縱於下(xia)，將嬉于(yu)(yu)(yu)邊，士囂于(yu)(yu)(yu)庠。紀(ji)綱萬(wan)事(shi)，群(qun)墮于(yu)(yu)(yu)冥(ming)昧(mei)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)中之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)中。而(er)(er)(er)(er)瓦解(jie)土崩之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)禍(huo)，將隱(yin)中于(yu)(yu)(yu)晏(yan)安無事(shi)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)日。自(zi)非(fei)有雷霆之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)力不(bu)(bu)(bu)(bu)足以(yi)(yi)集上下(xia)渙(huan)散之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)孰，非(fei)有整齊嚴厲之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法不(bu)(bu)(bu)(bu)足以(yi)(yi)其積久疲頑之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)習(xi)。江陵(ling)知(zhi)其然也(ye)，慨然出(chu)其身(shen)(shen)以(yi)(yi)任(ren)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。奮乾(qian)剛，行獨斷(duan)，宮府內(nei)外(wai)，一(yi)聽于(yu)(yu)(yu)己。賞罰予奪，悉決(jue)于(yu)(yu)(yu)心(xin)。不(bu)(bu)(bu)(bu)以(yi)(yi)逼上為嫌，不(bu)(bu)(bu)(bu)以(yi)(yi)死權為諱，推其意豈不(bu)(bu)(bu)(bu)以(yi)(yi)為大丈(zhang)夫。亦(yi)即(ji)乘時遇主，得行其志矣。則(ze)天下(xia)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)責當(dang)于(yu)(yu)(yu)我(wo)任(ren)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，任(ren)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)而(er)(er)(er)(er)當(dang)，雖(sui)(sui)挾無上之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)威權而(er)(er)(er)(er)不(bu)(bu)(bu)(bu)疑(yi)，任(ren)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)而(er)(er)(er)(er)不(bu)(bu)(bu)(bu)當(dang)，雖(sui)(sui)蒙莫大之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)戮辱而(er)(er)(er)(er)不(bu)(bu)(bu)(bu)悔。夫豈特無保(bao)爵位顧妻子(zi)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)心(xin)即(ji)邀名(ming)譽之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)心(xin)而(er)(er)(er)(er)亦(yi)無之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。所患者，吾(wu)志不(bu)(bu)(bu)(bu)行，事(shi)功(gong)不(bu)(bu)(bu)(bu)立(li)(li)，而(er)(er)(er)(er)至(zhi)于(yu)(yu)(yu)眾謗于(yu)(yu)(yu)生前，奇禍(huo)發(fa)于(yu)(yu)(yu)身(shen)(shen)后，則(ze)已于(yu)(yu)(yu)任(ren)事(shi)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)初(chu)，逆睹而(er)(er)(er)(er)熟計之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)矣。嗚呼，世之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)君子(zi)，欲立(li)(li)非(fei)常之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)功(gong)，則(ze)莫務為一(yi)切(qie)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)計，莫徇眾人(ren)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)論，當(dang)機而(er)(er)(er)(er)立(li)(li)斷(duan)，獨立(li)(li)而(er)(er)(er)(er)不(bu)(bu)(bu)(bu)懼。
崇禎帝朱(zhu)由檢(jian)：思陵之(zhi)季(ji)，撫髀思江陵，而后知：得庸相百，不若得救時之(zhi)相一也。
瞿式耜：江陵相業(ye)故非常，身后凄涼行路傷(shang)。誰料有孫繩祖武(wu)，還能為國死封疆？當年朝局(ju)何(he)須問？四代君(jun)恩不(bu)可(ke)忘(wang)。報(bao)答(da)此(ci)時惟有命，精靈(ling)常在毅宗旁。
袁中道：張居正少時，留心禪學，見《華嚴經》不惜頭目(mu)腦髓(sui)，以(yi)為世界眾生，乃是大菩薩行。故其立朝，于稱幾毀譽俱所不計，一切(qie)福國利民(min)之事，挺然為之。
王思任：昔江(jiang)陵為翰(han)編時，逢鹽吏、關使、屯馬使，各按(an)差使還朝，即攜一壺一榼，強投夜教，密詢利害厄(e)塞，因革損益(yi)，貪廉通阻(zu)之故。歸寓，篝燈細(xi)記。留(liu)心如此，容易造到江(jiang)陵。
唐甄：張居正(zheng)之為相(xiang)也(ye)(ye)，拜命之日，百官凜凜，各率其職(zhi)，紀綱就理(li)，朝廷(ting)肅然，其效固旦夕立(li)見者也(ye)(ye)。為政十(shi)年，海內(nei)安(an)寧，國富(fu)兵強。尤長于用(yong)人，籌邊料敵(di)，如(ru)在目前。用(yong)曾省吾(wu)劉顯(xian)平都蠻之亂，用(yong)凌(ling)云翼平羅(luo)旁（羅(luo)定(ding)）之亂，并拓地數百里；用(yong)李成梁戚繼光(guang)委以(yi)(yi)北邊，遼左屢捷，攘地千里；用(yong)潘季馴治(zhi)水而(er)河淮無(wu)患。居正(zheng)之功如(ru)是，雖(sui)有威(wei)權震主(zhu)之嫌，較之嚴(yan)嵩(song)，判若黑白矣。主(zhu)雖(sui)至(zhi)愚(yu)，未有以(yi)(yi)亂政為良相(xiang)，以(yi)(yi)安(an)社(she)稷為奸(jian)相(xiang)者也(ye)(ye)。然則(ze)任相(xiang)之道，豈難能哉？顯(xian)帝之任居正(zheng)也(ye)(ye)，畏之如(ru)嚴(yan)師(shi)，信之如(ru)筮龜，無(wu)言不從(cong)，無(wu)規(gui)不改，雖(sui)太甲成王有所不及。是以(yi)(yi)居正(zheng)得以(yi)(yi)盡(jin)忠竭(jie)才，為所欲為，無(wu)不如(ru)意，可(ke)謂盛矣。
順治帝(di)福臨(lin)：彼時主少國疑，使君不朝綱獨握，則道旁筑室，誰秉其成？亦未可以攬權罪(zui)居正(zheng)。
紀昀：神宗初年，居正獨持國柄，后毀譽不一，迄無定評。要其(qi)振作有為之(zhi)功(gong)，與威福自擅(shan)之(zhi)罪，俱不能相掩。
魏源：高拱、張(zhang)居正、王崇古，張(zhang)馳駕馭，因勢推(tui)移，不獨(du)明塞息五十年之(zhi)(zhi)烽燧，且為本(ben)朝開二(er)百年之(zhi)(zhi)太(tai)平。仁人利溥，民到今(jin)受其賜(si)。
梁啟超：明(ming)代唯(wei)一的(de)大政治(zhi)家。
蔣介石(shi)：王(wang)安石(shi)以后(hou)最(zui)大的政治家，就是明朝的張居正。
黃仁(ren)宇：世(shi)間已無張居正。
熊(xiong)十力：漢以后二(er)千余年人物，真(zhen)有(you)公誠之心(xin)，剛大之氣，而其前識(shi)識(shi)遠(yuan)見(jian)，灼然於國(guo)覆種奴之禍(huo)，已深伏於舉世(shi)昏偷，茍安無事之日。毅然以一(yi)身(shen)擔(dan)當天(tian)下(xia)安危，任勞(lao)任怨，不疑不布，卒能扶危定傾(qing)，克成(cheng)本(ben)原者，余考之前史(shi)，江(jiang)陵一(yi)人而已。
黎東方：以(yi)施(shi)政(zheng)的(de)成績而論，他(ta)不僅是明朝(chao)的(de)唯一(yi)大政(zheng)治家，也是漢朝(chao)以(yi)來所少有(you)的(de)。諸(zhu)葛(ge)亮和王安石二人，勉強(qiang)可以(yi)與他(ta)相比(bi)。諸(zhu)葛(ge)亮的(de)處境比(bi)他(ta)苦(ku)，不曾有(you)機會施(shi)展其經綸于(yu)全中國。王安石富于(yu)理想(xiang)，而拙于(yu)實行，有(you)本事獲得宋神宗的(de)信任，而沒有(you)才干綜核僚(liao)佐與地方官(guan)的(de)名(ming)實。
當年(nian)明月：他是一個(ge)天(tian)才，生于紛繁復雜(za)之亂世，身負(fu)絕學，他敢于改革，敢于創新，不懼風險，不怕威(wei)脅，是一個(ge)偉大的(de)改革家，他獨斷專行(xing)，待人不善(shan)，生活(huo)奢侈，表(biao)里不一，是個(ge)道德并不高尚的(de)人。
陳(chen)澤(ze)敏：張居(ju)正有著(zhu)天(tian)使與(yu)惡魔這兩(liang)面。他也是一(yi)(yi)個(ge)(ge)真正的英(ying)雄(xiong)，是一(yi)(yi)個(ge)(ge)孤(gu)獨(du)的英(ying)雄(xiong)。即使是現在(zai)又有多(duo)少人能夠懂他。
巧笑倩兮
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