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事件回放

日本熊本縣水(shui)俁(yu)灣外(wai)圍(wei)的(de)(de)(de)“不知火海(hai)”是(shi)被九(jiu)州本土和天(tian)草諸島圍(wei)起來的(de)(de)(de)內海(hai)，那里海(hai)產(chan)豐富，是(shi)漁(yu)民們(men)賴(lai)以生(sheng)存的(de)(de)(de)主要漁(yu)場。水(shui)俁(yu)鎮是(shi)水(shui)俁(yu)灣東部的(de)(de)(de)一個小鎮，有(you)4萬多人居住，周(zhou)圍(wei)的(de)(de)(de)村莊還居住著1萬多農民和漁(yu)民。“不知火海(hai)”豐富的(de)(de)(de)漁(yu)產(chan)使小鎮格外(wai)興旺。

1925年(nian)，日本(ben)氮肥公司在這(zhe)里建廠(chang)，后又開(kai)(kai)設(she)了合成(cheng)醋酸(suan)廠(chang)。1949年(nian)后，這(zhe)個公司開(kai)(kai)始生產(chan)氯乙烯（C2H3Cl），年(nian)產(chan)量不斷提高，1956年(nian)超過6000噸。與此同時，工廠(chang)把沒(mei)有經過任何處理的廢(fei)水(shui)排(pai)放到水(shui)俁灣中(zhong)。

1956年，水(shui)俁灣附近發(fa)現(xian)了一種(zhong)(zhong)(zhong)奇(qi)怪的病(bing)(bing)。這(zhe)種(zhong)(zhong)(zhong)病(bing)(bing)癥(zheng)(zheng)最初(chu)出現(xian)在貓(mao)(mao)身上，被(bei)稱為(wei)“貓(mao)(mao)舞蹈癥(zheng)(zheng)”。病(bing)(bing)貓(mao)(mao)步態不穩，抽搐、麻痹，甚(shen)至跳海死去，被(bei)稱為(wei)“自殺貓(mao)(mao)”。隨后(hou)(hou)不久，此地也(ye)發(fa)現(xian)了患這(zhe)種(zhong)(zhong)(zhong)病(bing)(bing)癥(zheng)(zheng)的人。患者由于(yu)(yu)腦中(zhong)樞神經(jing)和末(mo)梢神經(jing)被(bei)侵害(hai)，癥(zheng)(zheng)狀(zhuang)如上。當(dang)時這(zhe)種(zhong)(zhong)(zhong)病(bing)(bing)由于(yu)(yu)病(bing)(bing)因不明而被(bei)叫做“怪病(bing)(bing)”。這(zhe)種(zhong)(zhong)(zhong)“怪病(bing)(bing)”就是日后(hou)(hou)轟(hong)動世界的“水(shui)俁病(bing)(bing)”，是最早出現(xian)的由于(yu)(yu)工業廢水(shui)排放污(wu)染造成(cheng)的公(gong)害(hai)病(bing)(bing)。

“水俁病”的(de)(de)(de)罪魁禍(huo)首(shou)是(shi)當時處于(yu)世界(jie)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)業尖端技術的(de)(de)(de)氮（N）生產(chan)企(qi)業。氮用于(yu)肥(fei)皂、化(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)調味(wei)料等日(ri)用品以(yi)及醋(cu)酸（CH3COOH）、硫(liu)酸（H2SO4）等工(gong)業用品的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)造上。日(ri)本(ben)(ben)的(de)(de)(de)氮產(chan)業始創于(yu)1906年(nian)，其(qi)后由于(yu)化(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)肥(fei)料的(de)(de)(de)大量(liang)使用而使化(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)制(zhi)(zhi)造業飛速(su)發(fa)展，甚(shen)至有人(ren)說“氮的(de)(de)(de)歷(li)(li)史就是(shi)日(ri)本(ben)(ben)化(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)工(gong)業的(de)(de)(de)歷(li)(li)史”，日(ri)本(ben)(ben)的(de)(de)(de)經(jing)濟成(cheng)長是(shi)“在以(yi)氮為首(shou)的(de)(de)(de)化(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)工(gong)業的(de)(de)(de)支撐下完成(cheng)的(de)(de)(de)”。然而，這(zhe)個“先驅(qu)產(chan)業”肆意(yi)的(de)(de)(de)發(fa)展，卻給當地居民及其(qi)生存環(huan)境帶來了無盡的(de)(de)(de)災(zai)難。

氯乙烯(xi)和(he)醋酸乙烯(xi)在(zai)(zai)制(zhi)造(zao)過程中要(yao)使(shi)用含(han)汞(gong)（Hg）的(de)(de)(de)(de)(de)催化劑，這(zhe)使(shi)排放(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)廢水(shui)(shui)含(han)有大量的(de)(de)(de)(de)(de)汞(gong)。當汞(gong)在(zai)(zai)水(shui)(shui)中被水(shui)(shui)生物食(shi)用后，會轉化成甲基(ji)汞(gong)（CH3Hg）。這(zhe)種劇(ju)毒(du)物質只要(yao)有挖耳勺的(de)(de)(de)(de)(de)一半大小(xiao)就可以致人(ren)于(yu)死命，而當時由于(yu)氮的(de)(de)(de)(de)(de)持續生產已(yi)使(shi)水(shui)(shui)俁(yu)(yu)灣(wan)的(de)(de)(de)(de)(de)甲基(ji)汞(gong)含(han)量達到了(le)足以毒(du)死日本全國人(ren)口2次(ci)都有余的(de)(de)(de)(de)(de)程度。水(shui)(shui)俁(yu)(yu)灣(wan)由于(yu)常年的(de)(de)(de)(de)(de)工業(ye)廢水(shui)(shui)排放(fang)而被嚴(yan)重污染(ran)了(le)，水(shui)(shui)俁(yu)(yu)灣(wan)里的(de)(de)(de)(de)(de)魚(yu)(yu)蝦類也由此(ci)被污染(ran)了(le)。這(zhe)些被污染(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)魚(yu)(yu)蝦通(tong)過食(shi)物鏈又進(jin)(jin)入了(le)動物和(he)人(ren)類的(de)(de)(de)(de)(de)體內。甲基(ji)汞(gong)通(tong)過魚(yu)(yu)蝦進(jin)(jin)入人(ren)體，被腸(chang)胃吸收，侵害腦(nao)(nao)部和(he)身(shen)體其他部分。進(jin)(jin)入腦(nao)(nao)部的(de)(de)(de)(de)(de)甲基(ji)汞(gong)會使(shi)腦(nao)(nao)萎縮，侵害神(shen)經細胞，破壞(huai)掌(zhang)握身(shen)體平衡的(de)(de)(de)(de)(de)小(xiao)腦(nao)(nao)和(he)知覺(jue)系(xi)統。據統計，有數十萬人(ren)食(shi)用了(le)水(shui)(shui)俁(yu)(yu)灣(wan)中被甲基(ji)汞(gong)污染(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)魚(yu)(yu)蝦。

早在多年前，就屢屢有過關于“不知火海”的魚、鳥、貓等生物異變的報道，有的地方甚至連貓都絕跡了(le)。“水(shui)俁(yu)病”危害了(le)當(dang)(dang)地人的健康和家(jia)庭(ting)幸(xing)福，使(shi)很多(duo)人身心(xin)受(shou)到(dao)摧殘，經濟上受(shou)到(dao)沉(chen)重(zhong)的打擊，甚至家(jia)破人亡。更可(ke)悲(bei)的是，由于甲基汞污染(ran)，水(shui)俁(yu)灣的魚蝦不能再捕撈食用(yong)，當(dang)(dang)地漁民的生活失(shi)去了(le)依賴，很多(duo)家(jia)庭(ting)陷于貧困之中。“不知火(huo)海”失(shi)去了(le)生命力，伴隨(sui)它的是無期(qi)的蕭索(suo)。

日(ri)(ri)本在二(er)次世界大戰后經濟(ji)復蘇，工業飛速發展(zhan)，但由(you)于(yu)當時(shi)沒有相應的環境保護和公(gong)害(hai)治理措施，致使(shi)工業污(wu)染和各種公(gong)害(hai)病(bing)隨(sui)之泛(fan)濫成災。除了“水(shui)俁病(bing)”外(wai)，四日(ri)(ri)市哮(xiao)喘病(bing)、富山“痛痛病(bing)”等都是在這一時(shi)期出現的。日(ri)(ri)本的工業發展(zhan)雖然(ran)使(shi)經濟(ji)獲利不(bu)菲，但難以挽(wan)回的生態環境的破壞和貽害(hai)無窮的公(gong)害(hai)病(bing)使(shi)日(ri)(ri)本政府和企(qi)業日(ri)(ri)后為(wei)此付出了極其昂(ang)貴(gui)的治理、治療和賠(pei)償的代價。至今(jin)為(wei)止(zhi)，因水(shui)俁病(bing)而提起的曠日(ri)(ri)持久的法庭訴訟(song)仍然(ran)沒有完結。

事件解析

罪魁禍首

汞(gong)，即水銀(yin)，是(shi)我們常用的(de)溫度表里(li)顯示多少度的(de)銀(yin)白色金(jin)屬，它(ta)(ta)是(shi)一種劇毒(du)(du)的(de)重(zhong)金(jin)屬，具(ju)有(you)(you)較強的(de)揮發性(xing)。汞(gong)對于生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)的(de)毒(du)(du)性(xing)不僅取決于它(ta)(ta)的(de)濃度，而且與汞(gong)的(de)化學形態以及生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)本身的(de)特征有(you)(you)密切關系。一般認為，汞(gong)是(shi)通過(guo)海洋生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)體(ti)表(皮膚和鰓)的(de)滲透或攝含汞(gong)的(de)食物(wu)(wu)進入體(ti)內的(de)。 ?

進入途徑

汞(gong)(gong)(gong)(gong)進入海(hai)洋(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)主要(yao)(yao)途徑是工業廢水(shui)(shui)(shui)、含(han)汞(gong)(gong)(gong)(gong)農藥的(de)(de)(de)(de)(de)流失以(yi)(yi)及含(han)汞(gong)(gong)(gong)(gong)廢氣的(de)(de)(de)(de)(de)沉降。此外，含(han)汞(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)礦(kuang)渣和礦(kuang)漿也是其來源之一(yi)。水(shui)(shui)(shui)俁(yu)(yu)灣(wan)(wan)為什么會有(you)含(han)汞(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)海(hai)產(chan)品(pin)呢?這(zhe)還要(yao)(yao)從水(shui)(shui)(shui)俁(yu)(yu)鎮的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)家工廠(chang)談(tan)起。水(shui)(shui)(shui)俁(yu)(yu)鎮有(you)一(yi)個合成(cheng)醋酸工廠(chang)，在(zai)生產(chan)中采用(yong)氯化(hua)(hua)(hua)(hua)汞(gong)(gong)(gong)(gong)和硫酸汞(gong)(gong)(gong)(gong)兩種化(hua)(hua)(hua)(hua)學物質作(zuo)催化(hua)(hua)(hua)(hua)劑。催化(hua)(hua)(hua)(hua)劑在(zai)生產(chan)過(guo)程中僅僅起促進化(hua)(hua)(hua)(hua)學反應的(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)，最(zui)后全部隨廢水(shui)(shui)(shui)排入臨(lin)近(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)俁(yu)(yu)灣(wan)(wan)內，并且大部分(fen)(fen)(fen)沉淀在(zai)灣(wan)(wan)底的(de)(de)(de)(de)(de)泥里(li)。工廠(chang)所選的(de)(de)(de)(de)(de)催化(hua)(hua)(hua)(hua)劑氯化(hua)(hua)(hua)(hua)汞(gong)(gong)(gong)(gong)和硫酸汞(gong)(gong)(gong)(gong)本身雖然也有(you)毒(du)，但毒(du)性不很(hen)強。然而它(ta)們(men)在(zai)海(hai)底泥里(li)能夠通過(guo)一(yi)種叫甲(jia)(jia)基(ji)(ji)鈷氨(an)素(su)的(de)(de)(de)(de)(de)細(xi)菌作(zuo)用(yong)變成(cheng)毒(du)性十分(fen)(fen)(fen)強烈(lie)的(de)(de)(de)(de)(de)甲(jia)(jia)基(ji)(ji)汞(gong)(gong)(gong)(gong)。甲(jia)(jia)基(ji)(ji)汞(gong)(gong)(gong)(gong)每年能以(yi)(yi)1%速率釋放出來，對上層(ceng)海(hai)水(shui)(shui)(shui)形成(cheng)二次污染，長(chang)期生活在(zai)這(zhe)里(li)的(de)(de)(de)(de)(de)魚蝦貝類最(zui)易被甲(jia)(jia)基(ji)(ji)汞(gong)(gong)(gong)(gong)所污染，據測定水(shui)(shui)(shui)俁(yu)(yu)灣(wan)(wan)里(li)的(de)(de)(de)(de)(de)海(hai)產(chan)品(pin)含(han)有(you)汞(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)量已超過(guo)可食用(yong)量的(de)(de)(de)(de)(de)50倍，居民長(chang)期食用(yong)此種含(han)汞(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)海(hai)產(chan)品(pin)，自然就成(cheng)為甲(jia)(jia)基(ji)(ji)汞(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)受害者(zhe)。一(yi)旦甲(jia)(jia)基(ji)(ji)汞(gong)(gong)(gong)(gong)進入人體就會迅速溶解在(zai)人的(de)(de)(de)(de)(de)脂(zhi)肪里(li)，并且大部分(fen)(fen)(fen)聚集在(zai)人的(de)(de)(de)(de)(de)腦部，粘著在(zai)神經細(xi)胞(bao)上，使細(xi)胞(bao)中的(de)(de)(de)(de)(de)核(he)糖酸減少，引(yin)起細(xi)胞(bao)分(fen)(fen)(fen)裂死亡(wang)。

致命劑量

科(ke)學試驗證(zheng)實(shi)，人體血液中汞的(de)安全(quan)(quan)濃度(du)為(wei)1微克(ke)/10毫(hao)升，當到達(da)5-10微克(ke)/10毫(hao)升時，就(jiu)會出現明(ming)顯中毒癥狀。經計算，如果一個人每(mei)(mei)天(tian)食用(yong)200克(ke)含汞0．5毫(hao)克(ke)/公(gong)斤(jin)的(de)魚，人體所(suo)攝(she)入的(de)汞量(liang)(liang)恰好在此(ci)安全(quan)(quan)范圍內(nei)。然而，經測定(ding)水(shui)俁(yu)灣(wan)的(de)海(hai)產品汞的(de)含量(liang)(liang)高達(da)每(mei)(mei)公(gong)斤(jin)幾十(shi)毫(hao)克(ke)，已大(da)(da)大(da)(da)超(chao)標(biao)，此(ci)外，人們(men)每(mei)(mei)天(tian)還(huan)要搭(da)配其他食品，其中也可(ke)能含有一定(ding)量(liang)(liang)的(de)汞，這樣全(quan)(quan)天(tian)攝(she)入的(de)總(zong)量(liang)(liang)就(jiu)更(geng)是大(da)(da)大(da)(da)超(chao)過安全(quan)(quan)限度(du)標(biao)準了。

水俁病(bing)是直接由汞對海(hai)洋環境污染(ran)造成(cheng)的公(gong)害，迄(qi)今已在很(hen)多地方發現類(lei)似的污染(ran)中毒事件，同時(shi)還發現其他(ta)一(yi)些(xie)重金屬(shu)(shu)如鎘、鈷(gu)、銅、鋅、鉻等，以及非金屬(shu)(shu)砷，它(ta)們(men)的許多化學性質都與汞相近，這不能不引起人們(men)的警惕(ti)，而另(ling)一(yi)種“骨痛病(bing)”的發生，經(jing)長期跟蹤調查研究，最終確認這是一(yi)種重金屬(shu)(shu)鎘污染(ran)所致(zhi)。

遺傳性

水(shui)(shui)俁病的(de)(de)遺(yi)傳性(xing)(xing)也很強，孕婦吃了(le)被甲(jia)(jia)基汞污(wu)(wu)染(ran)(ran)的(de)(de)海產(chan)品后(hou)，可(ke)能(neng)引起嬰兒(er)患(huan)先天性(xing)(xing)水(shui)(shui)俁病，就連一(yi)(yi)些健(jian)康(kang)者(可(ke)能(neng)是(shi)受害輕微，無(wu)明(ming)顯病癥)的(de)(de)后(hou)代也難逃惡運。許多先天性(xing)(xing)水(shui)(shui)俁病患(huan)兒(er)，都(dou)存在運動和語言方(fang)面的(de)(de)障礙，其病狀酷似小兒(er)麻痹(bi)癥，這說明(ming)要消除(chu)水(shui)(shui)俁病的(de)(de)影響絕(jue)非易事。由此，環(huan)境(jing)科學家認為沉積(ji)物中的(de)(de)重金(jin)屬(shu)污(wu)(wu)染(ran)(ran)是(shi)環(huan)境(jing)中的(de)(de)一(yi)(yi)顆“定時(shi)(shi)炸彈(dan)(dan)”，當外界條件(jian)適應(ying)時(shi)(shi)，就可(ke)能(neng)導致(zhi)過早(zao)爆(bao)炸。例如在缺氧(yang)的(de)(de)條件(jian)下，一(yi)(yi)些厭(yan)氧(yang)生物可(ke)以把無(wu)機(ji)金(jin)屬(shu)甲(jia)(jia)基化(hua)。尤其近(jin)20年來大量(liang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)物無(wu)節制的(de)(de)排放，已使一(yi)(yi)些港灣(wan)和近(jin)岸沉積(ji)物的(de)(de)吸附容量(liang)趨于飽和，隨時(shi)(shi)可(ke)能(neng)引爆(bao)這顆化(hua)學污(wu)(wu)染(ran)(ran)“定時(shi)(shi)炸彈(dan)(dan)”。

污染治理階段

根據對時件階段分析，及(ji)水俁汞污(wu)染治理(li)的進展情況，可以將污(wu)染治理(li)劃(hua)分為四(si)個階段：

查(cha)(cha)究(jiu)原(yuan)(yuan)(yuan)因階段(duan)（1956-1968）。這一階段(duan)有四個特點：一是(shi)查(cha)(cha)明原(yuan)(yuan)(yuan)因耗時(shi)長，達(da)12年。二是(shi)參與機構多。三是(shi)查(cha)(cha)明原(yuan)(yuan)(yuan)因期間(jian)窒素公司水(shui)(shui)俁(yu)工廠的乙醛生產線不但(dan)沒有停產，而是(shi)擴大(da)生產。四是(shi)賠償(chang)金額低。為查(cha)(cha)明原(yuan)(yuan)(yuan)因，市(shi)政府聯合水(shui)(shui)俁(yu)保(bao)健所等成(cheng)立怪病(bing)委員會，熊本大(da)學(xue)醫學(xue)部(bu)成(cheng)立水(shui)(shui)俁(yu)病(bing)研究(jiu)組。

確(que)定企業責(ze)任(ren)階段（1969-1973）。因果關系(xi)查明后，是責(ze)任(ren)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)的確(que)認與責(ze)任(ren)的承擔(dan)。這一階段，窒(zhi)素公(gong)司(si)被確(que)認為(wei)責(ze)任(ren)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)，責(ze)任(ren)承擔(dan)方式(shi)主(zhu)(zhu)要是金錢，部分患(huan)者通過談判獲得賠償。

認(ren)定賠償(chang)(chang)、處理(li)水(shui)俁灣(wan)淤泥階段（1973-2003）.伴隨(sui)著(zhu)賠償(chang)(chang)的是水(shui)俁病(bing)的認(ren)定問題，只有(you)經過認(ren)定才能獲得賠償(chang)(chang)。1973、1995兩年又達(da)成完全解決方案，1973年的賠償(chang)(chang)金額(e)每人(ren)1600-1800萬日(ri)元(yuan)(yuan)，1995年為(wei)260萬日(ri)元(yuan)(yuan)，盡管金額(e)減少，1996年和解之后，紛爭中共有(you)10個訴訟撤訴。1977年10月，熊本縣開工對(dui)水(shui)銀(yin)含量在25ppm以上的淤泥進行處理(li)。

確(que)定國家責(ze)任、獲(huo)評環(huan)境示(shi)范(fan)城市階段（2004至今）。責(ze)任主(zhu)體(ti)認(ren)定為企業，但一(yi)直(zhi)以來，要求政府承(cheng)擔責(ze)任的(de)聲音從來沒有間斷，這也是(shi)1996年(nian)關西訴(su)(su)訟原告不予撤(che)訴(su)(su)的(de)主(zhu)要原因。2008年(nian)水俁市獲(huo)評環(huan)境示(shi)范(fan)城市。

水俁污染及其治理的文獻綜述

對日(ri)本(ben)水俁病污染及(ji)其治理的研(yan)究，以日(ri)文文獻(xian)最為(wei)豐富。現有文獻(xian)涉(she)及(ji)醫(yi)學(xue)(xue)、環境經濟學(xue)(xue)、環境法學(xue)(xue)、社會學(xue)(xue)、行(xing)政學(xue)(xue)、文學(xue)(xue)等(deng)多個(ge)領域，日(ri)本(ben)甚(shen)至還(huan)產生了水俁學(xue)(xue)。梳理收集(ji)到的文獻(xian)，除了精神(shen)病學(xue)(xue)與神(shen)經病學(xue)(xue)對水俁病進行(xing)病理診(zhen)斷和醫(yi)學(xue)(xue)研(yan)究，還(huan)有對醫(yi)學(xue)(xue)以外問題的諸多討論，主要集(ji)中在如下方面：

關于水(shui)俁(yu)病(bing)的起(qi)源及發展(zhan)。主要以(yi)編年體的形式，按年記錄汞(gong)污染的發生、擴(kuo)大(da)與治(zhi)理(li)。

關于水俁(yu)(yu)病患(huan)(huan)者的苦難、賠償與抗爭(zheng)。水俁(yu)(yu)病的歷史(shi)(shi)其(qi)實就(jiu)是(shi)水俁(yu)(yu)病患(huan)(huan)者的抗爭(zheng)史(shi)(shi)。不(bu)管是(shi)文(wen)字、圖(tu)片、動態影像還是(shi)訴訟，它(ta)們都從不(bu)同的視角記錄了患(huan)(huan)者的艱難、無助(zhu)與勇敢，及其(qi)與企(qi)業、政府、社會(hui)的博弈。

關(guan)于環保(bao)行(xing)政。公害對各級政府是(shi)一種挑戰，日本各級政府環保(bao)方面(mian)的(de)行(xing)政經歷了從公共(gong)衛(wei)生到公害對策(ce)，再到環保(bao)政策(ce)的(de)過程。

關于公害與(yu)文(wen)(wen)明(ming)、現代與(yu)傳(chuan)(chuan)統等的反思。工業(ye)化、城鎮化給(gei)傳(chuan)(chuan)統社會、傳(chuan)(chuan)統文(wen)(wen)化帶來(lai)沖(chong)擊，給(gei)人類尊嚴(yan)帶來(lai)挑(tiao)戰。

經驗教(jiao)訓的(de)總(zong)結與傳播。日本學者(zhe)、NGO、各級政(zheng)府甚至(zhi)窒素公司都(dou)有關于(yu)水俁教(jiao)訓的(de)總(zong)結，水俁市政(zheng)府建立水俁病資料館(guan)，建立水俁病歷史考證館(guan)等。

事后反思

水俁病(bing)事件帶(dai)給(gei)我們的思考(kao)遠(yuan)不(bu)止這些，在(zai)1956年確認日(ri)本(ben)(ben)氮肥公司(si)的排(pai)污為(wei)(wei)(wei)病(bing)源之(zhi)后，日(ri)本(ben)(ben)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)毫無作為(wei)(wei)(wei)，以至于該公司(si)肆無忌(ji)憚地繼(ji)續排(pai)污12年，直到1968年為(wei)(wei)(wei)止。后來，46名受害者(zhe)聯合向日(ri)本(ben)(ben)最(zui)高法(fa)院起訴日(ri)本(ben)(ben)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)在(zai)水俁病(bing)事件中的無作為(wei)(wei)(wei)，并在(zai)2004年獲(huo)得(de)勝訴。法(fa)院判決認為(wei)(wei)(wei)日(ri)本(ben)(ben)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)在(zai)1956年知道(dao)水俁病(bing)病(bing)因后應當立即(ji)責令污染企業(ye)停止侵(qin)害，但直到12年后政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)才做(zuo)出決定(ding)，為(wei)(wei)(wei)此，日(ri)本(ben)(ben)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)應當對未能及時做(zuo)出決定(ding)而導致(zhi)水俁病(bing)傷(shang)害范圍(wei)擴大而承擔行政(zheng)(zheng)責任。

日本(ben)工業在第(di)二(er)次世界大戰后飛速(su)發展，但由于沒有環境(jing)(jing)保護措(cuo)施(shi)，工業污染和各種公害(hai)病(bing)泛濫成災。經濟(ji)雖然得到發展，但環境(jing)(jing)破壞和貽(yi)害(hai)無(wu)窮的(de)公害(hai)病(bing)使(shi)日本(ben)政府和企(qi)業付出了極其昂貴的(de)代價。水俁病(bing)引發的(de)訴訟曠日持久，時(shi)至今日依然沒完沒了。前事(shi)不(bu)忘后事(shi)之師，回顧歷(li)史，我們可以從(cong)中學(xue)到點什么。