1931年,江淮大地遭(zao)遇(yu)百(bai)年罕見的特大水災,災區(qu)涉及湖北、安(an)徽(hui)等8個省區(qu),其受災總人(ren)口計五千多萬(wan),有(you)(you)40多萬(wan)人(ren)死亡,受災農田近(jin)1.5億畝,而在人(ren)口集中的相關城市災況更顯慘重。對這(zhe)次災害,時人(ren)有(you)(you)“洪水橫流,彌(mi)溢(yi)平原,化為巨(ju)浸,死亡流離(li)之慘觸(chu)目驚(jing)心”之謂。本文(wen)只是選點(dian)掠影(ying)式的展示(shi)災情,并對災害成(cheng)因和救災局面作些分析。
從自然成因來說(shuo),洪災之源通常就是長時間、大面積的(de)暴雨。
雨量一天超過200毫米
《中國歷(li)(li)史(shi)大(da)(da)洪水》一(yi)書中,對(dui)這年江(jiang)(jiang)(jiang)淮流域的(de)(de)“雨(yu)(yu)(yu)(yu)情”有較詳細的(de)(de)統計和敘述,概(gai)況是這樣的(de)(de):降雨(yu)(yu)(yu)(yu)過程可以(yi)分為(wei)(wei)三(san)個階(jie)(jie)(jie)段(duan)(duan),第一(yi)個階(jie)(jie)(jie)段(duan)(duan)從(cong)6月(yue)28日(ri)到(dao)(dao)7月(yue)12日(ri),為(wei)(wei)時(shi)大(da)(da)約半月(yue),許(xu)多地(di)方(fang)雨(yu)(yu)(yu)(yu)量(liang)在400毫米(mi)以(yi)上,有的(de)(de)地(di)方(fang)雨(yu)(yu)(yu)(yu)量(liang)一(yi)天(tian)(tian)就超過200毫米(mi)。第二個階(jie)(jie)(jie)段(duan)(duan)為(wei)(wei)7月(yue)18日(ri)到(dao)(dao)28日(ri),歷(li)(li)時(shi)11天(tian)(tian)。不論是近(jin)江(jiang)(jiang)(jiang)還是離江(jiang)(jiang)(jiang)較遠的(de)(de)一(yi)些地(di)方(fang),都(dou)留下(xia)連(lian)降暴雨(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)記(ji)載,譬如安徽(hui)的(de)(de)安慶“連(lian)日(ri)大(da)(da)雨(yu)(yu)(yu)(yu)如注”,銅陵“急雨(yu)(yu)(yu)(yu)傾盆,連(lian)綿十數晝夜(ye)”……第三(san)個階(jie)(jie)(jie)段(duan)(duan)為(wei)(wei)7月(yue)底至(zhi)8月(yue)15日(ri),此期主要雨(yu)(yu)(yu)(yu)區北移(yi)至(zhi)黃淮之間和漢水下(xia)游(you),有山東平陰(yin)兩天(tian)(tian)雨(yu)(yu)(yu)(yu)量(liang)約達(da)370毫米(mi)、湖北鐘祥三(san)天(tian)(tian)雨(yu)(yu)(yu)(yu)量(liang)達(da)250多毫米(mi)的(de)(de)記(ji)錄(lu)。
與(yu)“雨情”相連(lian)的是(shi)“水(shui)情”。同(tong)樣是(shi)據《中國歷史(shi)大(da)洪水(shui)》書(shu)中記述,這年長江(jiang)汛期(qi)來得頗(po)早,自(zi)然是(shi)基于入(ru)江(jiang)各河流的匯(hui)聚,4月下旬湘江(jiang)長沙站就出(chu)現了每秒12500立方米的全年大(da)洪峰流量,贛江(jiang)也(ye)出(chu)現23米多的全年高(gao)水(shui)位。
長江(jiang)中下游干流水(shui)位(wei)隨之迅速上漲,漢(han)口站(zhan)在5月10日超(chao)(chao)過22米,7月5日接近24米,8月19日超(chao)(chao)過28米,大洪(hong)(hong)峰流量(liang)(liang)接近每(mei)秒(miao)60000立(li)方米。而此(ci)前(qian)10來天,宜昌站(zhan)水(shui)位(wei)超(chao)(chao)過55米,洪(hong)(hong)峰流量(liang)(liang)達到每(mei)秒(miao)64600立(li)方米。漢(han)口及以下的九江(jiang)、安慶(qing)、蕪湖(hu)、南京(jing)等(deng)沿(yan)江(jiang)城市超(chao)(chao)過警戒水(shui)位(wei)的洪(hong)(hong)水(shui)歷(li)時,長達兩三個月。
這年(nian),正是由于洪水(shui)超量,江(jiang)(jiang)(jiang)淮(huai)地區江(jiang)(jiang)(jiang)河湖(hu)(hu)泊堤(di)(di)防多(duo)處潰溢。長(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)干(gan)流自湖(hu)(hu)北石(shi)首至(zhi)江(jiang)(jiang)(jiang)蘇南(nan)通段,其(qi)間堤(di)(di)壩潰決、滿溢就達354處之多(duo)。南(nan)京以上(shang)水(shui)面寬10多(duo)公里,九江(jiang)(jiang)(jiang)附近(jin)達30多(duo)公里,而武(wu)漢(han)至(zhi)湖(hu)(hu)南(nan)境內洞庭湖(hu)(hu)與長(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)交(jiao)匯處的(de)城陵磯,更是一片汪(wang)洋,僅(jin)見少數山岳露出水(shui)面。
受災嚴重(zhong)的(de)地(di)(di)方,武(wu)(wu)(wu)漢(han)可(ke)算典(dian)型(xing)之(zhi)一(yi)。武(wu)(wu)(wu)漢(han)三鎮,是(shi)萬里長(chang)江上(shang)的(de)一(yi)大(da)鎖鑰,有“東南樞紐,八省咽(yan)喉”之(zhi)稱,地(di)(di)理位置非(fei)常重(zhong)要。可(ke)當(dang)時這里,完(wan)全成了一(yi)片澤國(guo)。李文(wen)海、程歗先(xian)生(sheng)等人的(de)《中(zhong)國(guo)近代十大(da)災荒(huang)》一(yi)書(shu)中(zhong),對該地(di)(di)當(dang)時的(de)災情慘狀作有這樣的(de)描述:“武(wu)(wu)(wu)漢(han)三鎮沒于水(shui)中(zhong)達(da)一(yi)個多(duo)月之(zhi)久(jiu)。大(da)批民(min)房(fang)被(bei)水(shui)浸塌,到處是(shi)一(yi)片片的(de)瓦礫場。電線(xian)中(zhong)斷(duan),店廠歇業,百物騰貴。二千二百多(duo)只(zhi)船艇在(zai)市區游弋。大(da)部分難民(min)露(lu)宿在(zai)高地(di)(di)和鐵(tie)路兩(liang)旁,或困居在(zai)高樓屋頂。白天像火爐似的(de)悶熱,積水(shui)里漂浮的(de)人畜尸體、污(wu)穢垃圾發出(chu)陣(zhen)(zhen)陣(zhen)(zhen)惡(e)臭。”
還有安徽蕪湖,災(zai)情之慘可以(yi)(yi)說能(neng)與武漢相媲。同(tong)是(shi)《中(zhong)國近(jin)代十大(da)災(zai)荒》一書(shu)中(zhong)描述:這里“四(si)處汪洋,不分畛(zhen)域。市區(qu)內(nei)河(he)南岸(an)水深丈(zhang)余(yu),北(bei)(bei)岸(an)也有五六(liu)尺”,“最繁華的(de)(de)中(zhong)山路(lu)上(shang)(shang),大(da)水越過了(le)中(zhong)山橋頂(ding),上(shang)(shang)面可以(yi)(yi)推(tui)舟行船。沿江招商(shang)碼頭和附近(jin)的(de)(de)民(min)房(fang)只有尺許(xu)露出水面。北(bei)(bei)平(ping)路(lu)陶(tao)溝(gou)一帶變成(cheng)了(le)港灣,帆(fan)檣如林。兩千(qian)多(duo)只小(xiao)船、盆劃行在市區(qu)”,“許(xu)多(duo)災(zai)民(min)棲(qi)息在房(fang)頂(ding)上(shang)(shang),上(shang)(shang)有傾盆大(da)雨,下(xia)無果腹(fu)之糧”,街上(shang)(shang)到處都有“小(xiao)孩(hai)(hai)賣了(le),誰要(yao)小(xiao)孩(hai)(hai)”的(de)(de)呼叫聲。據當時報(bao)載(zai),“城區(qu)房(fang)屋倒塌,廬舍飄(piao)沒,江面船只被風擊(ji)沉”,僅8月26日早(zao)晨,因“圩堤續潰”溺(ni)斃者就有4000多(duo)人。至(zhi)于其城鄉災(zai)民(min),多(duo)達41.8萬余(yu)人。
再(zai)舉江蘇高郵(you)地方的(de)一(yi)(yi)個(ge)例子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)。這(zhe)(zhe)里8月間(jian)因為颶風之(zhi)(zhi)下高郵(you)、洪澤(ze)、邵(shao)伯三湖發生湖嘯,湖堤潰決,且事發突然,人(ren)們來不(bu)及準備,倉促之(zhi)(zhi)下更無法應(ying)對,一(yi)(yi)幕幕慘劇就被洪魔制造上演了(le)。且看這(zhe)(zhe)樣一(yi)(yi)個(ge)事例:有戶王姓人(ren)家(jia)(jia),聽到(dao)湖堤決口洪水來襲的(de)消息,全(quan)家(jia)(jia)遂向高處(chu)奔(ben)避(bi)。丈(zhang)夫抱(bao)七歲(sui)(sui)的(de)大兒(er)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi),妻子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)抱(bao)四歲(sui)(sui)的(de)小兒(er)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi),6歲(sui)(sui)的(de)女兒(er)跟隨,行(xing)動(dong)當(dang)然難以快捷(jie)。大水涌來了(le),慌亂(luan)間(jian)丈(zhang)夫扔(reng)掉(diao)抱(bao)著的(de)大兒(er)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi),并催(cui)促妻子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)也拋掉(diao)小兒(er)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)快跑。妻子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)不(bu)忍,丈(zhang)夫便上來奪(duo)下,小兒(er)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)大哭著緊抱(bao)父親的(de)脖子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)不(bu)放,全(quan)家(jia)(jia)人(ren)撕(si)心(xin)裂(lie)肺地哭成一(yi)(yi)片。這(zhe)(zhe)當(dang)兒(er),洪濤卷(juan)來,頃刻(ke)之(zhi)(zhi)間(jian)就把這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)家(jia)(jia)人(ren)吞沒了(le)。
后(hou)來當(dang)其(qi)尸體被撈獲(huo)時(shi)發現,幼(you)子(zi)與父(fu)(fu)親(qin)仍相互緊(jin)抱著。多(duo)么凄慘之(zhi)(zhi)(zhi)事!那(nei)個緊(jin)急之(zhi)(zhi)(zhi)下先棄一子(zi)的(de)父(fu)(fu)親(qin),在被幼(you)子(zi)緊(jin)摟脖項而最終(zhong)一同溺亡(wang)前的(de)最后(hou)關頭(tou),想(xiang)必經歷(li)了因先拋棄一子(zi)而致極其(qi)痛悔(hui)、自責(ze)的(de)心理折磨。這一家五(wu)口的(de)死(si)(si)難的(de)場景,只(zhi)是許許多(duo)多(duo)的(de)“黑鏡頭(tou)”之(zhi)(zhi)(zhi)一吧(ba),當(dang)時(shi)僅(jin)高郵(you)城鄉死(si)(si)于這場大水者(zhe)就有萬人之(zhi)(zhi)(zhi)多(duo)。
嚴重(zhong)天災發生,是對政(zheng)府和社(she)會救助(zhu)能(neng)力、組織水平(ping)和所報態度的最(zui)切實(shi)考驗。在(zai)那個時(shi)代,中國(guo)面臨外患(huan)內憂,國(guo)窮(qiong)民困,國(guo)家(jia)和社(she)會的總體(ti)救助(zhu)水平(ping)低下(xia),在(zai)大面積的嚴重(zhong)天災面前(qian),救助(zhu)能(neng)力確實(shi)非常有(you)限。
當(dang)年(nian)遭受水(shui)(shui)災的其實(shi)不僅僅是(shi)江淮地區(qu),范(fan)圍幾乎(hu)是(shi)全國(guo)性的。據統計,除了所提及的江淮水(shui)(shui)災所涉(she)8省之(zhi)外,起碼還有廣東(dong)、廣西(xi)、福建、云(yun)南、貴州、四川(chuan)、陜(shan)西(xi)、河北8省也明顯遭災。
就賑(zhen)濟款項的投放(fang)而(er)言,重災地區當然是第一位的,但對(dui)于其(qi)受(shou)災損失來(lai)說(shuo),不(bu)(bu)啻杯水車薪(xin)。江(jiang)淮水災所及8省(sheng)經濟損失共(gong)為22.54億(yi)元(yuan),而(er)國(guo)家(jia)財(cai)政收入(ru),以其(qi)中(zhong)的大(da)宗(zong)來(lai)說(shuo),關、鹽(yan)兩稅當年總計(ji)才4億(yi)多元(yuan)。國(guo)家(jia)財(cai)政本(ben)來(lai)就入(ru)不(bu)(bu)敷(fu)出,只好靠(kao)追(zhui)加一定數額(e)的救災公債(zhai)來(lai)籌款,不(bu)(bu)但款數有(you)限,而(er)且又(you)引發一連串(chuan)弊端,使得事(shi)情雪上加霜。
災(zai)民從政府方面得(de)到(dao)的(de)救助(zhu)實在(zai)可憐,有(you)調查說,截至當年11月份(fen)(災(zai)發接近半年),江(jiang)南災(zai)民平均每家得(de)到(dao)的(de)賑款不過大(da)洋(yang)六角(jiao),占各戶平均損失的(de)0.13%。
社會救助中的民(min)間賑(zhen)濟自(zi)然也是一(yi)條渠道,同胞(bao)互(hu)助,奉獻愛心(xin),真(zhen)情無(wu)限(xian),但畢竟要受經濟能力(li)的限(xian)制。
南(nan)京政府也在(zai)全力以(yi)赴,忙(mang)于(yu)應(ying)對這場全國(guo)(guo)性的(de)水患。9月17日,南(nan)京國(guo)(guo)民政府發(fa)(fa)行了第一批賑(zhen)災(zai)公債(zhai)(zhai)3000萬元,宋子文設法(fa)用發(fa)(fa)行水災(zai)公債(zhai)(zhai)等方法(fa)籌(chou)集賑(zhen)災(zai)款的(de)想法(fa)得以(yi)實施。
而孔(kong)祥熙致電張(zhang)學良,要求今年惟(wei)一農耕(geng)正常的東北運糧賑災;因為秋風已起,上億災民的冬衣問(wen)題迫在眉睫。
政(zheng)府(fu)開始(shi)以每日一萬套的(de)速度趕制(zhi)冬(dong)衣,并且(qie)全(quan)國征求破舊衣服和鞋,經消毒(du)后運發各地。政(zheng)府(fu)勸(quan)告全(quan)國農民不要(yao)用美國運來的(de)小(xiao)麥做種子,并且(qie)下令災區不可(ke)宰殺(sha)耕(geng)牛(niu)。
國民政府(fu)許多部(bu)門的工作重(zhong)(zhong)點也是(shi)這場水(shui)災(zai)。教育局已開始要求災(zai)區減(jian)免學(xue)生學(xue)費(fei),政府(fu)方面有人談話,認為眼前惟有救(jiu)水(shui)災(zai),但同時提醒大家“以后要注重(zhong)(zhong)修林造堤之各種(zhong)水(shui)利(li)工程(cheng)”。“水(shui)災(zai)奇重(zhong)(zhong)”,中(zhong)央令各級黨部(bu)因國慶日不可鋪張典(dian)禮。
“目前中國大的(de)問題(ti)還(huan)是水災的(de)救(jiu)濟(ji)”,《華(hua)北日(ri)報(bao)(bao)》以醒(xing)目的(de)標題(ti)刊登了蔡元培在國府紀(ji)念(nian)周大會做報(bao)(bao)告時說的(de)這一番話,蔣介石(shi)、于右任等也(ye)出席(xi)了報(bao)(bao)告會。
蔡元(yuan)培說,因(yin)為(wei)災民已達(da)七(qi)八千萬人(ren),占中國(guo)總人(ren)口(kou)數的1/6,如(ru)果不能得(de)到有效處(chu)理,不僅是中國(guo)的慘劇,也與(yu)民生主義背道而馳。蔡元(yuan)培還提出各項近期遠期的計劃,如(ru)購(gou)借麥棉(mian)、禁煙種(zhong)苗、改良農業等諸多建議。
中國(guo)的(de)自(zi)然災(zai)難也(ye)(ye)驚(jing)動了(le)當時(shi)的(de)國(guo)際聯(lian)盟。9月17日的(de)國(guo)聯(lian)通過救華水(shui)災(zai)辦法——“一切會(hui)員(yuan)國(guo)非會(hui)員(yuan)國(guo)一齊(qi)救助中國(guo)水(shui)災(zai)。”國(guo)聯(lian)衛生部長(chang)拉西曼也(ye)(ye)專(zhuan)程來中國(guo)協助處理水(shui)災(zai)后的(de)衛生防疫工(gong)作,他剛(gang)剛(gang)到達(da)南京(jing),下榻于宋子(zi)文公(gong)館。