1931年,江(jiang)淮大地(di)遭遇百年罕見(jian)的特大水(shui)災(zai)(zai),災(zai)(zai)區(qu)涉及(ji)湖北(bei)、安徽等(deng)8個省區(qu),其受災(zai)(zai)總人口計五千(qian)多萬,有40多萬人死亡(wang),受災(zai)(zai)農田近1.5億畝,而在人口集中(zhong)的相關城市災(zai)(zai)況更顯慘重。對(dui)這次災(zai)(zai)害(hai),時人有“洪水(shui)橫流(liu),彌溢(yi)平原,化為(wei)巨浸,死亡(wang)流(liu)離之慘觸目驚心(xin)”之謂。本文(wen)只是選點(dian)掠(lve)影式的展示災(zai)(zai)情,并(bing)對(dui)災(zai)(zai)害(hai)成因和救災(zai)(zai)局面作(zuo)些(xie)分析。
從自(zi)然成因來說,洪災之源通(tong)常(chang)就是長(chang)時間(jian)、大面積的(de)暴雨。
雨量一(yi)天超過200毫米
《中(zhong)國歷(li)史大(da)(da)洪水(shui)》一書中(zhong),對這年江(jiang)淮流域(yu)的(de)“雨(yu)情(qing)”有較詳細的(de)統(tong)計和敘述,概況(kuang)是(shi)這樣(yang)的(de):降雨(yu)過(guo)程(cheng)可(ke)以分為(wei)三(san)個(ge)(ge)階(jie)段,第一個(ge)(ge)階(jie)段從6月(yue)(yue)(yue)28日(ri)到7月(yue)(yue)(yue)12日(ri),為(wei)時大(da)(da)約(yue)半月(yue)(yue)(yue),許多地方(fang)(fang)雨(yu)量(liang)(liang)在400毫(hao)(hao)米(mi)以上(shang),有的(de)地方(fang)(fang)雨(yu)量(liang)(liang)一天(tian)就(jiu)超(chao)過(guo)200毫(hao)(hao)米(mi)。第二個(ge)(ge)階(jie)段為(wei)7月(yue)(yue)(yue)18日(ri)到28日(ri),歷(li)時11天(tian)。不論是(shi)近江(jiang)還是(shi)離江(jiang)較遠的(de)一些地方(fang)(fang),都留下(xia)連降暴雨(yu)的(de)記載,譬如安(an)徽(hui)的(de)安(an)慶“連日(ri)大(da)(da)雨(yu)如注”,銅陵“急雨(yu)傾盆,連綿十(shi)數晝夜”……第三(san)個(ge)(ge)階(jie)段為(wei)7月(yue)(yue)(yue)底(di)至8月(yue)(yue)(yue)15日(ri),此期主要(yao)雨(yu)區北移(yi)至黃淮之間(jian)和漢水(shui)下(xia)游,有山東平陰兩天(tian)雨(yu)量(liang)(liang)約(yue)達(da)370毫(hao)(hao)米(mi)、湖北鐘(zhong)祥三(san)天(tian)雨(yu)量(liang)(liang)達(da)250多毫(hao)(hao)米(mi)的(de)記錄。
與“雨情(qing)”相連(lian)的是(shi)(shi)“水情(qing)”。同樣是(shi)(shi)據(ju)《中國歷(li)史(shi)大(da)洪水》書中記述,這年(nian)(nian)長江汛(xun)期來得頗早,自然是(shi)(shi)基(ji)于(yu)入江各河(he)流的匯聚,4月下旬湘江長沙(sha)站就出(chu)現(xian)了每秒12500立方米的全年(nian)(nian)大(da)洪峰流量(liang),贛(gan)江也出(chu)現(xian)23米多的全年(nian)(nian)高(gao)水位。
長江中下游干流水(shui)位隨之迅速上漲(zhang),漢(han)口(kou)站在5月(yue)10日超(chao)過22米,7月(yue)5日接近24米,8月(yue)19日超(chao)過28米,大洪峰流量(liang)接近每秒60000立方米。而此前10來天,宜昌站水(shui)位超(chao)過55米,洪峰流量(liang)達到每秒64600立方米。漢(han)口(kou)及以下的九江、安慶、蕪湖、南(nan)京(jing)等沿江城市超(chao)過警戒水(shui)位的洪水(shui)歷時,長達兩三(san)個月(yue)。
這(zhe)年,正是(shi)由(you)于洪水超量,江淮(huai)地區江河(he)湖(hu)泊堤(di)防多處潰溢(yi)。長江干流自湖(hu)北(bei)石首至江蘇(su)南通段,其間堤(di)壩潰決、滿溢(yi)就達354處之多。南京(jing)以上水面(mian)寬10多公(gong)(gong)里(li),九(jiu)江附近達30多公(gong)(gong)里(li),而武(wu)漢至湖(hu)南境內洞庭湖(hu)與長江交(jiao)匯處的城(cheng)陵磯,更是(shi)一片汪洋(yang),僅見少數山岳(yue)露出水面(mian)。
受災(zai)嚴重(zhong)的(de)地(di)方(fang),武漢(han)可(ke)算典型之一(yi)。武漢(han)三鎮(zhen),是萬里長江上的(de)一(yi)大鎖(suo)鑰,有“東南樞紐,八省咽喉”之稱(cheng),地(di)理位置非常重(zhong)要(yao)。可(ke)當(dang)時這里,完全(quan)成了一(yi)片(pian)澤國。李(li)文海、程歗先生(sheng)等(deng)人的(de)《中國近代十大災(zai)荒》一(yi)書中,對該地(di)當(dang)時的(de)災(zai)情慘狀作有這樣的(de)描述:“武漢(han)三鎮(zhen)沒于(yu)水中達(da)一(yi)個多月之久。大批民(min)房被水浸塌,到處是一(yi)片(pian)片(pian)的(de)瓦礫場。電線中斷,店廠歇業,百物騰貴。二千二百多只船艇在市區游弋(yi)。大部分難民(min)露(lu)宿在高(gao)地(di)和(he)鐵(tie)路兩(liang)旁,或(huo)困居在高(gao)樓屋頂。白天像火爐似的(de)悶熱(re),積(ji)水里漂浮的(de)人畜尸體、污(wu)穢垃圾發出(chu)陣(zhen)陣(zhen)惡(e)臭。”
還有(you)(you)安徽(hui)蕪湖,災(zai)(zai)情之慘可以說能與武漢相媲。同(tong)是(shi)《中(zhong)國近代(dai)十大災(zai)(zai)荒》一書中(zhong)描述:這(zhe)里“四處汪洋,不分(fen)畛(zhen)域。市區內河南岸水深丈余,北(bei)岸也有(you)(you)五(wu)六尺(chi)”,“最繁華的中(zhong)山路(lu)(lu)上,大水越過(guo)了中(zhong)山橋頂,上面可以推(tui)舟(zhou)行船(chuan)。沿江招商碼(ma)頭和附近的民房只(zhi)有(you)(you)尺(chi)許露出水面。北(bei)平路(lu)(lu)陶溝(gou)一帶變成了港灣,帆檣(qiang)如林。兩千多(duo)只(zhi)小(xiao)船(chuan)、盆(pen)(pen)劃(hua)行在市區”,“許多(duo)災(zai)(zai)民棲息在房頂上,上有(you)(you)傾盆(pen)(pen)大雨,下無果腹之糧”,街上到處都有(you)(you)“小(xiao)孩賣了,誰要小(xiao)孩”的呼叫聲(sheng)。據當時報(bao)載(zai),“城區房屋(wu)倒塌,廬(lu)舍飄(piao)沒,江面船(chuan)只(zhi)被(bei)風擊沉”,僅8月26日早晨,因“圩(wei)堤續潰”溺斃者就有(you)(you)4000多(duo)人(ren)。至(zhi)于其城鄉災(zai)(zai)民,多(duo)達41.8萬余人(ren)。
再舉(ju)江蘇高郵(you)地(di)方的(de)一(yi)個例(li)子(zi)。這里8月間因為颶風之下(xia)高郵(you)、洪(hong)(hong)澤、邵伯三湖(hu)(hu)(hu)發生湖(hu)(hu)(hu)嘯,湖(hu)(hu)(hu)堤(di)潰決,且事發突(tu)然(ran),人(ren)們來(lai)不(bu)及準備,倉促(cu)之下(xia)更無(wu)法應對,一(yi)幕幕慘劇就(jiu)被洪(hong)(hong)魔制造上演(yan)了。且看這樣一(yi)個事例(li):有戶(hu)王姓(xing)人(ren)家,聽到(dao)湖(hu)(hu)(hu)堤(di)決口洪(hong)(hong)水來(lai)襲的(de)消息,全家遂(sui)向高處奔避(bi)。丈夫抱(bao)七歲的(de)大(da)兒(er)子(zi),妻子(zi)抱(bao)四(si)歲的(de)小兒(er)子(zi),6歲的(de)女兒(er)跟隨,行(xing)動當(dang)然(ran)難以快(kuai)捷。大(da)水涌來(lai)了,慌亂間丈夫扔(reng)掉抱(bao)著的(de)大(da)兒(er)子(zi),并催促(cu)妻子(zi)也拋掉小兒(er)子(zi)快(kuai)跑。妻子(zi)不(bu)忍,丈夫便上來(lai)奪(duo)下(xia),小兒(er)子(zi)大(da)哭著緊抱(bao)父(fu)親的(de)脖子(zi)不(bu)放(fang),全家人(ren)撕(si)心(xin)裂(lie)肺地(di)哭成一(yi)片。這當(dang)兒(er),洪(hong)(hong)濤卷來(lai),頃刻之間就(jiu)把(ba)這一(yi)家人(ren)吞沒了。
后(hou)來當其(qi)尸體(ti)被撈獲時發現,幼(you)子與父親仍相互緊(jin)抱著。多(duo)么凄慘(can)之(zhi)事!那個緊(jin)急(ji)之(zhi)下先棄一(yi)子的(de)父親,在(zai)被幼(you)子緊(jin)摟(lou)脖項而(er)最(zui)終一(yi)同溺亡前的(de)最(zui)后(hou)關頭,想必經歷(li)了因先拋(pao)棄一(yi)子而(er)致極其(qi)痛悔、自責的(de)心理折(zhe)磨。這(zhe)一(yi)家(jia)五口的(de)死(si)難的(de)場(chang)景,只是許許多(duo)多(duo)的(de)“黑鏡(jing)頭”之(zhi)一(yi)吧,當時僅高郵城鄉死(si)于這(zhe)場(chang)大水者(zhe)就有(you)萬(wan)人之(zhi)多(duo)。
嚴重天(tian)災發生,是對政府(fu)和(he)(he)社會(hui)救助(zhu)(zhu)能力(li)、組(zu)織水(shui)平和(he)(he)所報態度的(de)最(zui)切實考驗(yan)。在那個(ge)時代,中國面臨外患內(nei)憂,國窮(qiong)民困(kun),國家(jia)和(he)(he)社會(hui)的(de)總體救助(zhu)(zhu)水(shui)平低(di)下(xia),在大(da)面積的(de)嚴重天(tian)災面前(qian),救助(zhu)(zhu)能力(li)確實非常有(you)限。
當年遭受水災的(de)其(qi)實(shi)不僅(jin)僅(jin)是江(jiang)淮(huai)地區,范圍(wei)幾乎(hu)是全國性的(de)。據統計,除了(le)所(suo)提(ti)及的(de)江(jiang)淮(huai)水災所(suo)涉8省之外,起碼(ma)還有廣(guang)東(dong)、廣(guang)西(xi)、福建、云南、貴州、四川、陜西(xi)、河北8省也(ye)明顯遭災。
就(jiu)賑(zhen)濟款(kuan)項的(de)投放而(er)言,重(zhong)災地區當(dang)然(ran)是第一(yi)位的(de),但(dan)(dan)對于其受災損(sun)失來(lai)(lai)說(shuo),不(bu)啻(chi)杯(bei)水車薪。江淮水災所及8省(sheng)經濟損(sun)失共為22.54億元,而(er)國(guo)(guo)家(jia)財(cai)政(zheng)(zheng)收入,以(yi)其中的(de)大(da)宗來(lai)(lai)說(shuo),關(guan)、鹽兩稅當(dang)年總計才4億多元。國(guo)(guo)家(jia)財(cai)政(zheng)(zheng)本來(lai)(lai)就(jiu)入不(bu)敷(fu)出,只好(hao)靠(kao)追加(jia)一(yi)定(ding)數額的(de)救災公債(zhai)來(lai)(lai)籌款(kuan),不(bu)但(dan)(dan)款(kuan)數有限,而(er)且又引發一(yi)連串(chuan)弊(bi)端(duan),使得事(shi)情(qing)雪(xue)上加(jia)霜。
災(zai)民從政府方面得到(dao)的(de)(de)救助實在可憐,有調查說(shuo),截至當年(nian)11月份(災(zai)發接(jie)近半年(nian)),江南災(zai)民平(ping)(ping)均每家得到(dao)的(de)(de)賑款(kuan)不(bu)過大洋六角(jiao),占各(ge)戶(hu)平(ping)(ping)均損失(shi)的(de)(de)0.13%。
社會救助中的(de)民間(jian)賑濟自然也是(shi)一條(tiao)渠(qu)道,同(tong)胞互(hu)助,奉獻(xian)愛心,真情無限(xian),但畢(bi)竟要受(shou)經濟能力的(de)限(xian)制(zhi)。
南京(jing)政府也在(zai)全力以赴(fu),忙于應對這場全國(guo)性的(de)水患。9月17日,南京(jing)國(guo)民(min)政府發(fa)(fa)行(xing)了第(di)一批賑災(zai)公債(zhai)3000萬元,宋子文設法(fa)(fa)用發(fa)(fa)行(xing)水災(zai)公債(zhai)等方法(fa)(fa)籌(chou)集賑災(zai)款的(de)想法(fa)(fa)得以實施。
而孔祥熙(xi)致電張學良,要(yao)求(qiu)今(jin)年惟一(yi)農耕正常的東北運糧賑災;因為(wei)秋(qiu)風已起,上億災民的冬衣問題迫在眉睫。
政府開始以每日(ri)一萬套的速度趕制冬衣(yi),并且(qie)全國征求破舊衣(yi)服和鞋(xie),經(jing)消毒后運發各地。政府勸告全國農民不要用美國運來的小麥做(zuo)種子,并且(qie)下令(ling)災區不可(ke)宰殺耕牛(niu)。
國民政(zheng)府(fu)許(xu)多(duo)部門的工作重點也是(shi)這場(chang)水(shui)(shui)災(zai)(zai)。教育局已開始(shi)要(yao)求(qiu)災(zai)(zai)區減免學生學費,政(zheng)府(fu)方面有人談話,認為(wei)眼前惟有救水(shui)(shui)災(zai)(zai),但同時提醒大家“以后(hou)要(yao)注(zhu)重修林造堤之各種水(shui)(shui)利工程”。“水(shui)(shui)災(zai)(zai)奇重”,中央令各級黨部因(yin)國慶日不可鋪(pu)張典禮。
“目(mu)前中(zhong)國大的(de)問題還是水災的(de)救濟”,《華北日報(bao)》以醒目(mu)的(de)標題刊登了蔡元培在國府紀念周大會做報(bao)告(gao)時(shi)說(shuo)的(de)這一(yi)番話,蔣介石(shi)、于右任等也出席了報(bao)告(gao)會。
蔡(cai)元培說,因(yin)為災(zai)民已達七八千萬人,占(zhan)中(zhong)國總人口數的(de)1/6,如(ru)果不能(neng)得(de)到有效(xiao)處理(li),不僅是中(zhong)國的(de)慘劇,也與民生(sheng)主義(yi)背道而馳。蔡(cai)元培還(huan)提(ti)出(chu)各項近期遠(yuan)期的(de)計劃(hua),如(ru)購借麥(mai)棉、禁煙種苗、改(gai)良農業等諸多(duo)建(jian)議。
中國(guo)的(de)自然災(zai)難也驚動(dong)了當時的(de)國(guo)際(ji)聯盟。9月17日的(de)國(guo)聯通(tong)過救(jiu)華水災(zai)辦法——“一切(qie)會員國(guo)非會員國(guo)一齊救(jiu)助中國(guo)水災(zai)。”國(guo)聯衛生(sheng)(sheng)部長拉西曼也專(zhuan)程來中國(guo)協助處(chu)理水災(zai)后的(de)衛生(sheng)(sheng)防疫工作,他剛剛到達南(nan)京,下(xia)榻于宋子(zi)文公(gong)館。