1931年(nian),江(jiang)淮(huai)大地遭(zao)遇百年(nian)罕見的特大水災(zai)(zai)(zai)(zai),災(zai)(zai)(zai)(zai)區(qu)涉及湖北(bei)、安徽等8個省(sheng)區(qu),其受災(zai)(zai)(zai)(zai)總人(ren)口(kou)計(ji)五千多萬(wan),有(you)40多萬(wan)人(ren)死(si)亡,受災(zai)(zai)(zai)(zai)農田近1.5億畝,而在人(ren)口(kou)集中的相關(guan)城市災(zai)(zai)(zai)(zai)況更顯慘重(zhong)。對這(zhe)次災(zai)(zai)(zai)(zai)害,時人(ren)有(you)“洪水橫(heng)流,彌溢平原,化(hua)為巨浸,死(si)亡流離(li)之慘觸(chu)目驚心”之謂。本文只是(shi)選(xuan)點掠影式的展示災(zai)(zai)(zai)(zai)情,并對災(zai)(zai)(zai)(zai)害成因和救(jiu)災(zai)(zai)(zai)(zai)局面作些(xie)分析。
從自然成因來說,洪災之源通常就是(shi)長時間、大面(mian)積的暴雨。
雨(yu)量(liang)一天超(chao)過200毫米
《中國歷(li)史大洪(hong)水》一書(shu)中,對這年江淮流域的(de)(de)“雨(yu)(yu)情”有較(jiao)詳細的(de)(de)統計和(he)敘述,概況(kuang)是這樣的(de)(de):降雨(yu)(yu)過程可(ke)以分為(wei)(wei)三(san)個階(jie)(jie)段(duan),第一個階(jie)(jie)段(duan)從6月(yue)(yue)28日(ri)(ri)(ri)到7月(yue)(yue)12日(ri)(ri)(ri),為(wei)(wei)時大約半(ban)月(yue)(yue),許多地方雨(yu)(yu)量在400毫米以上,有的(de)(de)地方雨(yu)(yu)量一天就超過200毫米。第二(er)個階(jie)(jie)段(duan)為(wei)(wei)7月(yue)(yue)18日(ri)(ri)(ri)到28日(ri)(ri)(ri),歷(li)時11天。不論是近江還是離江較(jiao)遠的(de)(de)一些地方,都留下連降暴雨(yu)(yu)的(de)(de)記載,譬如安徽的(de)(de)安慶“連日(ri)(ri)(ri)大雨(yu)(yu)如注”,銅陵(ling)“急雨(yu)(yu)傾盆,連綿十數晝夜”……第三(san)個階(jie)(jie)段(duan)為(wei)(wei)7月(yue)(yue)底(di)至8月(yue)(yue)15日(ri)(ri)(ri),此期主要雨(yu)(yu)區北移至黃(huang)淮之(zhi)間和(he)漢(han)水下游,有山(shan)東平陰兩天雨(yu)(yu)量約達370毫米、湖北鐘祥三(san)天雨(yu)(yu)量達250多毫米的(de)(de)記錄。
與(yu)“雨情(qing)”相連的(de)(de)(de)是“水(shui)(shui)情(qing)”。同樣是據(ju)《中(zhong)國歷史大(da)洪水(shui)(shui)》書中(zhong)記述,這年長江(jiang)汛期來得(de)頗早,自然是基于入江(jiang)各河流的(de)(de)(de)匯聚(ju),4月下旬(xun)湘江(jiang)長沙站就出現(xian)了每(mei)秒12500立方米的(de)(de)(de)全年大(da)洪峰流量(liang),贛江(jiang)也出現(xian)23米多的(de)(de)(de)全年高水(shui)(shui)位。
長江(jiang)中(zhong)下游干流(liu)水(shui)(shui)位隨之迅速上漲,漢口(kou)站在5月(yue)10日(ri)超過(guo)(guo)22米(mi),7月(yue)5日(ri)接(jie)近(jin)24米(mi),8月(yue)19日(ri)超過(guo)(guo)28米(mi),大洪(hong)峰(feng)流(liu)量接(jie)近(jin)每秒60000立方米(mi)。而(er)此前10來天,宜昌站水(shui)(shui)位超過(guo)(guo)55米(mi),洪(hong)峰(feng)流(liu)量達到每秒64600立方米(mi)。漢口(kou)及以(yi)下的九江(jiang)、安慶、蕪湖(hu)、南(nan)京等沿江(jiang)城市(shi)超過(guo)(guo)警戒水(shui)(shui)位的洪(hong)水(shui)(shui)歷時,長達兩三(san)個(ge)月(yue)。
這年,正是(shi)由于(yu)洪水超(chao)量(liang),江(jiang)淮地區(qu)江(jiang)河湖泊堤(di)防多(duo)處(chu)潰(kui)溢。長(chang)江(jiang)干流自湖北石(shi)首至(zhi)江(jiang)蘇南通(tong)段(duan),其(qi)間堤(di)壩(ba)潰(kui)決、滿溢就(jiu)達354處(chu)之(zhi)多(duo)。南京以上水面寬10多(duo)公里(li),九江(jiang)附近達30多(duo)公里(li),而武漢至(zhi)湖南境內洞庭湖與長(chang)江(jiang)交(jiao)匯處(chu)的(de)城陵磯,更是(shi)一片汪洋,僅見少數(shu)山岳露出水面。
受災(zai)嚴重的(de)(de)地方(fang),武漢可算典型之(zhi)一。武漢三鎮(zhen),是(shi)萬里長江(jiang)上的(de)(de)一大(da)鎖鑰(yao),有(you)“東南樞紐,八(ba)省咽喉”之(zhi)稱,地理位置非常(chang)重要。可當時這里,完(wan)全成了一片(pian)(pian)澤國。李文海、程歗先生等(deng)人的(de)(de)《中(zhong)國近代十大(da)災(zai)荒》一書中(zhong),對該地當時的(de)(de)災(zai)情慘狀作有(you)這樣的(de)(de)描(miao)述:“武漢三鎮(zhen)沒于水(shui)中(zhong)達(da)一個多(duo)月之(zhi)久。大(da)批民房被水(shui)浸(jin)塌,到處是(shi)一片(pian)(pian)片(pian)(pian)的(de)(de)瓦礫場。電線中(zhong)斷,店廠歇業,百物騰(teng)貴。二千二百多(duo)只(zhi)船艇在(zai)(zai)市區游(you)弋。大(da)部分難民露(lu)宿在(zai)(zai)高地和(he)鐵(tie)路兩旁(pang),或困居在(zai)(zai)高樓屋頂。白天像火爐似的(de)(de)悶熱(re),積(ji)水(shui)里漂(piao)浮(fu)的(de)(de)人畜尸體(ti)、污穢垃圾發出陣(zhen)陣(zhen)惡臭。”
還有安徽蕪湖,災情之(zhi)慘可以說能與(yu)武(wu)漢相(xiang)媲。同是《中國近代十大災荒》一書(shu)中描述:這里“四處(chu)汪(wang)洋(yang),不分畛域。市區內河南(nan)岸水(shui)深丈余(yu),北岸也有五六尺”,“最繁華的中山(shan)路上,大水(shui)越過了中山(shan)橋頂(ding),上面可以推舟行船(chuan)。沿江招(zhao)商碼頭和附近的民房(fang)只有尺許露出水(shui)面。北平(ping)路陶溝(gou)一帶變(bian)成了港灣,帆(fan)檣如林。兩千多(duo)只小船(chuan)、盆劃行在(zai)市區”,“許多(duo)災民棲息在(zai)房(fang)頂(ding)上,上有傾盆大雨(yu),下無果腹之(zhi)糧(liang)”,街上到處(chu)都有“小孩賣了,誰要小孩”的呼叫(jiao)聲。據當時報載,“城區房(fang)屋倒塌,廬舍飄(piao)沒,江面船(chuan)只被風(feng)擊沉”,僅8月26日早晨,因“圩堤續潰”溺斃者就(jiu)有4000多(duo)人。至于其(qi)城鄉災民,多(duo)達41.8萬余(yu)人。
再舉江蘇高郵(you)地(di)方的一(yi)個例子(zi)(zi)(zi)。這(zhe)里8月間因為(wei)颶風之下高郵(you)、洪(hong)(hong)澤、邵伯(bo)三湖發(fa)生湖嘯,湖堤潰決(jue),且(qie)事發(fa)突(tu)然,人(ren)(ren)(ren)們(men)來不(bu)及(ji)準備,倉促之下更(geng)無法(fa)應對,一(yi)幕幕慘劇就被洪(hong)(hong)魔制(zhi)造(zao)上演了(le)。且(qie)看這(zhe)樣一(yi)個事例:有戶王姓人(ren)(ren)(ren)家,聽到湖堤決(jue)口洪(hong)(hong)水來襲的消息,全(quan)家遂(sui)向高處奔避(bi)。丈(zhang)夫(fu)抱七歲的大(da)兒(er)(er)(er)子(zi)(zi)(zi),妻(qi)子(zi)(zi)(zi)抱四(si)歲的小兒(er)(er)(er)子(zi)(zi)(zi),6歲的女兒(er)(er)(er)跟隨(sui),行動當然難以快(kuai)捷。大(da)水涌來了(le),慌亂間丈(zhang)夫(fu)扔掉抱著的大(da)兒(er)(er)(er)子(zi)(zi)(zi),并催促妻(qi)子(zi)(zi)(zi)也拋掉小兒(er)(er)(er)子(zi)(zi)(zi)快(kuai)跑。妻(qi)子(zi)(zi)(zi)不(bu)忍,丈(zhang)夫(fu)便上來奪下,小兒(er)(er)(er)子(zi)(zi)(zi)大(da)哭(ku)著緊抱父(fu)親的脖子(zi)(zi)(zi)不(bu)放,全(quan)家人(ren)(ren)(ren)撕(si)心(xin)裂肺地(di)哭(ku)成一(yi)片(pian)。這(zhe)當兒(er)(er)(er),洪(hong)(hong)濤卷來,頃刻之間就把這(zhe)一(yi)家人(ren)(ren)(ren)吞沒了(le)。
后(hou)來當其尸體(ti)被撈獲時(shi)發現(xian),幼(you)子(zi)(zi)與父(fu)親仍(reng)相互緊抱著。多(duo)么凄慘之(zhi)事(shi)!那個(ge)緊急之(zhi)下先棄一(yi)子(zi)(zi)的(de)父(fu)親,在被幼(you)子(zi)(zi)緊摟(lou)脖項而(er)最終(zhong)一(yi)同溺亡前的(de)最后(hou)關頭,想必(bi)經歷了因先拋棄一(yi)子(zi)(zi)而(er)致極其痛悔、自責的(de)心理折磨。這一(yi)家五口的(de)死(si)難的(de)場(chang)(chang)景,只是許許多(duo)多(duo)的(de)“黑鏡頭”之(zhi)一(yi)吧,當時(shi)僅高郵城鄉死(si)于這場(chang)(chang)大水(shui)者就(jiu)有萬人之(zhi)多(duo)。
嚴重天災發生,是(shi)對政(zheng)府和(he)社會(hui)救助能力、組織水平和(he)所(suo)報態度的(de)最切實(shi)考驗。在(zai)(zai)那(nei)個時代,中(zhong)國面臨外患內憂(you),國窮民困,國家和(he)社會(hui)的(de)總(zong)體救助水平低下,在(zai)(zai)大面積的(de)嚴重天災面前,救助能力確實(shi)非常有限。
當年遭受水(shui)災的其實不僅僅是江淮地區(qu),范圍幾乎是全(quan)國性的。據統計,除了所(suo)提及(ji)的江淮水(shui)災所(suo)涉8省之外,起碼還有(you)廣(guang)東(dong)、廣(guang)西、福建(jian)、云(yun)南(nan)、貴州、四川、陜西、河北8省也明顯遭災。
就(jiu)賑濟(ji)款(kuan)項的(de)投放而言,重災(zai)地區(qu)當然是第一位的(de),但(dan)對于其(qi)受災(zai)損失(shi)來(lai)(lai)說(shuo),不啻杯水(shui)車(che)薪。江淮水(shui)災(zai)所及8省經濟(ji)損失(shi)共為22.54億元(yuan),而國(guo)家財(cai)政收入(ru),以其(qi)中(zhong)的(de)大宗來(lai)(lai)說(shuo),關、鹽(yan)兩稅當年總計(ji)才(cai)4億多(duo)元(yuan)。國(guo)家財(cai)政本(ben)來(lai)(lai)就(jiu)入(ru)不敷出,只好(hao)靠追加(jia)一定數額的(de)救災(zai)公(gong)債(zhai)來(lai)(lai)籌(chou)款(kuan),不但(dan)款(kuan)數有限,而且又引發(fa)一連串弊端,使得事情雪上加(jia)霜。
災(zai)民從(cong)政府(fu)方面得到的(de)救助實(shi)在(zai)可憐(lian),有調查說,截至當年(nian)11月份(災(zai)發(fa)接近半年(nian)),江南災(zai)民平均每家得到的(de)賑款(kuan)不(bu)過大(da)洋六角,占各(ge)戶(hu)平均損失的(de)0.13%。
社會救助(zhu)中的民間賑濟自然(ran)也是一條渠道,同胞互助(zhu),奉獻愛心,真(zhen)情無限,但(dan)畢(bi)竟要受(shou)經(jing)濟能力(li)的限制。
南京政府也(ye)在全力以赴,忙于應對這場全國(guo)性的水(shui)患。9月17日,南京國(guo)民政府發行了(le)第(di)一批(pi)賑災(zai)公債3000萬元,宋(song)子文(wen)設法用發行水(shui)災(zai)公債等方法籌(chou)集賑災(zai)款的想法得以實施。
而(er)孔祥熙致(zhi)電張學良(liang),要求今年惟一農(nong)耕正常(chang)的東北運糧賑災(zai);因為秋風已起(qi),上億(yi)災(zai)民的冬衣問(wen)題(ti)迫在眉睫(jie)。
政府開始以(yi)每日一萬套的(de)速度(du)趕(gan)制(zhi)冬衣,并(bing)且全國征求破舊衣服和(he)鞋(xie),經消毒后(hou)運發各地(di)。政府勸告全國農民(min)不要用美國運來的(de)小麥做種子,并(bing)且下令災區不可(ke)宰殺耕牛。
國民(min)政(zheng)府(fu)許(xu)多部門的工作重(zhong)點也是這場水災(zai)。教育局已開始要求災(zai)區減(jian)免學生(sheng)學費(fei),政(zheng)府(fu)方面有(you)(you)人談(tan)話,認為眼(yan)前惟有(you)(you)救(jiu)水災(zai),但同時(shi)提醒大家“以后要注重(zhong)修林造(zao)堤(di)之各種水利工程(cheng)”。“水災(zai)奇(qi)重(zhong)”,中央令(ling)各級黨部因國慶日(ri)不可鋪張典禮(li)。
“目前中(zhong)國大(da)的問題(ti)還是水災的救濟(ji)”,《華北日報》以(yi)醒目的標(biao)題(ti)刊登了蔡元培在國府(fu)紀念周大(da)會做報告時說的這一番話(hua),蔣介石、于右任等也出(chu)席了報告會。
蔡元培(pei)說,因為災民已達七八千(qian)萬人,占中國總人口數的(de)1/6,如(ru)(ru)果不能得到有效(xiao)處理(li),不僅是中國的(de)慘劇,也(ye)與(yu)民生主義背道而馳。蔡元培(pei)還提出各項(xiang)近期遠期的(de)計劃,如(ru)(ru)購借麥棉、禁煙種苗、改良農業等諸多建議。
中(zhong)國(guo)(guo)的自然災(zai)難(nan)也驚動了當時的國(guo)(guo)際聯盟。9月17日的國(guo)(guo)聯通過救華(hua)水(shui)(shui)災(zai)辦法——“一切(qie)會員國(guo)(guo)非會員國(guo)(guo)一齊救助中(zhong)國(guo)(guo)水(shui)(shui)災(zai)。”國(guo)(guo)聯衛(wei)生(sheng)部長拉西曼也專程來中(zhong)國(guo)(guo)協(xie)助處理水(shui)(shui)災(zai)后的衛(wei)生(sheng)防疫工作,他剛剛到達南京,下榻于宋子文(wen)公館(guan)。