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蕭灼基
0 票數:0 #經濟學家#
蕭灼基(1933年12月4日—2017年11月14日),廣東汕頭人,中國著名經濟學大師,知名社會活動家,北京大學經濟學院教授、博士生導師,著有《馬克思傳》、《恩格斯傳》、《蕭灼基選集》、《縱論股金》等專著十六部,主編《我國經濟建設與經濟體制改革》、《股份經濟學》、《中國證券全書》等著作十六部,曾榮獲包括國家有突出貢獻專家、首屆孫冶方經濟科學獎、首屆陳岱孫經濟學著作獎等數十個獎項。
  • 中文名: 蕭灼基
  • 出生日期: 1933年12月04日(ri)
  • 性別:
  • 國籍: 中國(guo)
  • 出生地: 廣東(dong)省汕頭市潮陽區
  • 畢業院校: 中(zhong)國(guo)人民大學
  • 去世日期: 2017年11月14日(ri)
詳細介(jie)紹 PROFILE +

主要經歷

蕭灼基(ji)曾就(jiu)讀于汕頭聿懷中學、聯合中學和(he)第一中學。

1953至1959年,中國(guo)人(ren)民大(da)學(xue)經濟系(xi)本科、研究生(sheng)。

1959年至現在,歷(li)任北京(jing)大學經濟系助(zhu)教(jiao)、講師、副教(jiao)授(shou)、教(jiao)授(shou)。

1986年7月國務院學位委員會批準為博士研究生導師。

1992起享受國務院有(you)突出貢(gong)獻專(zhuan)家(jia)特殊(shu)津貼。

主要作品

專著

《馬(ma)克(ke)思傳》、《恩格斯(si)傳》、《馬(ma)克(ke)思恩格斯(si)著(zhu)作中(zhong)的若干(gan)人物》、《馬(ma)克(ke)思的再生產理(li)論(lun)對我國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)建設的指(zhi)導意義》、《馬(ma)克(ke)思青年時(shi)代》、《提高經(jing)濟(ji)效(xiao)益實(shi)現宏(hong)偉戰略目標》、《蕭(xiao)灼(zhuo)基選集》、《中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)熱點(dian)(dian)透視》、《蕭(xiao)灼(zhuo)基經(jing)濟(ji)學文集》、《中(zhong)國(guo)(guo)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)縱(zong)論(lun)》、《談股論(lun)金(jin)》、《經(jing)濟(ji)熱點(dian)(dian)問(wen)題(ti)剖析》、《重新認識(shi)社(she)會主義》、《縱(zong)論(lun)股金(jin)》、《中(zhong)國(guo)(guo)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)理(li)論(lun)與實(shi)踐》、《社(she)會主義宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)問(wen)題(ti)研究(jiu)》等專著(zhu)共十六(liu)部。

主編

《經(jing)(jing)濟(ji)(ji)師手(shou)冊》、《馬克(ke)思恩(en)格斯經(jing)(jing)濟(ji)(ji)學論(lun)(lun)著概說》、《我國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)建設與(yu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體制改革》、《哲學社會科學名人名著辭(ci)典(dian)》、《股份經(jing)(jing)濟(ji)(ji)學》、《中國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)概論(lun)(lun)》、《市場經(jing)(jing)濟(ji)(ji)實(shi)務》、《中國證券全(quan)書》、《中華(hua)人民共(gong)和國證券法實(shi)務全(quan)書》、《經(jing)(jing)濟(ji)(ji)界名家文萃(cui)》、《經(jing)(jing)濟(ji)(ji)界名家縱論(lun)(lun)宏觀經(jing)(jing)濟(ji)(ji)》、《經(jing)(jing)濟(ji)(ji)界談股論(lun)(lun)金》、《經(jing)(jing)濟(ji)(ji)分析(xi)與(yu)預(yu)測》(1993-1997)、《金融(rong)市場分析(xi)與(yu)預(yu)測》(1993-1997)、《經(jing)(jing)濟(ji)(ji)分析(xi)與(yu)展(zhan)望》(1998-2007)、《金融(rong)市場分析(xi)與(yu)展(zhan)望》(1998-2007)等著作共(gong)十(shi)六部。

論文

在《北京大學(xue)學(xue)報(bao)(bao)》《經(jing)濟(ji)研究》《經(jing)濟(ji)科學(xue)》《經(jing)濟(ji)學(xue)家》等(deng)經(jing)濟(ji)學(xue)學(xue)術雜志(zhi)和(he)《人民日(ri)(ri)(ri)報(bao)(bao)》《經(jing)濟(ji)日(ri)(ri)(ri)報(bao)(bao)》《光明日(ri)(ri)(ri)報(bao)(bao)》《經(jing)濟(ji)參考(kao)報(bao)(bao)》《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證券報(bao)(bao)》《金融(rong)時報(bao)(bao)》《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)財經(jing)報(bao)(bao)》等(deng)全國(guo)(guo)性報(bao)(bao)紙以(yi)及《聯(lian)合(he)(he)早(zao)報(bao)(bao)》(新加坡)、《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)時報(bao)(bao)》(臺)、《聯(lian)合(he)(he)報(bao)(bao)》(臺)、《工商時報(bao)(bao)》(臺)、《香(xiang)港(gang)(gang)商報(bao)(bao)》(港(gang)(gang))、《南華早(zao)報(bao)(bao)》(港(gang)(gang))、《信報(bao)(bao)月刊(kan)》(港(gang)(gang))等(deng)國(guo)(guo)外(wai)、境外(wai)報(bao)(bao)刊(kan)上(shang)發表論文(wen)數百篇(pian)。

貢獻影響

理論貢獻

為馬克思主義經濟學的發展做出了特殊貢獻

早在1956年(nian),蕭灼基(ji)就立(li)(li)下兩(liang)個(ge)宏愿:一是要通讀馬(ma)恩全集(ji),二是要自己(ji)寫(xie)作《馬(ma)克(ke)思(si)傳》和《恩格斯傳》。2008年(nian),他(ta)(ta)出版(ban)(ban)(ban)了傾注(zhu)其畢(bi)生心血的(de)(de)學(xue)術巨著(zhu)《馬(ma)克(ke)思(si)傳》,并(bing)再版(ban)(ban)(ban)了他(ta)(ta)1985年(nian)出版(ban)(ban)(ban)的(de)(de)《恩格斯傳》。這是中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)學(xue)者首次在此領域的(de)(de)成功(gong)探索,同(tong)時也是中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)社(she)會科學(xue)研(yan)究(jiu)領域的(de)(de)重大突破(po)。由一人獨立(li)(li)完成兩(liang)大革(ge)命導師(shi)的(de)(de)單獨個(ge)人學(xue)術傳記,這在世界馬(ma)克(ke)思(si)主義研(yan)究(jiu)史(shi)上(shang)具(ju)(ju)有(you)(you)里程(cheng)碑(bei)的(de)(de)意(yi)義。蕭灼基(ji)對馬(ma)克(ke)思(si)主義的(de)(de)研(yan)究(jiu)既是矢志不渝的(de)(de),也是與時俱進(jin)的(de)(de)。他(ta)(ta)在《馬(ma)克(ke)思(si)傳》再版(ban)(ban)(ban)序(xu)言中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)寫(xie)道:“很長一段時間(jian)以來,人們普遍認為(wei)馬(ma)克(ke)思(si)的(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)理(li)論(lun)(lun)已經(jing)(jing)過時了。但是,隨著(zhu)美(mei)國(guo)(guo)‘次貸危機(ji)’的(de)(de)全面爆發,馬(ma)克(ke)思(si)的(de)(de)《資本論(lun)(lun)》在西方發達國(guo)(guo)家又驟(zou)然(ran)熱(re)銷(xiao)。實踐再次證明,150年(nian)前的(de)(de)馬(ma)克(ke)思(si)主義經(jing)(jing)濟(ji)理(li)論(lun)(lun)仍然(ran)具(ju)(ju)有(you)(you)不朽的(de)(de)價值。”在數十(shi)年(nian)的(de)(de)教學(xue)研(yan)究(jiu)工作中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong),蕭灼基(ji)始終堅持用馬(ma)克(ke)思(si)主義的(de)(de)立(li)(li)場(chang)、觀點和方法研(yan)究(jiu)發展(zhan)變(bian)革(ge)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)社(she)會問題,他(ta)(ta)堅信馬(ma)克(ke)思(si)主義能夠(gou)為(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)改(gai)革(ge)和發展(zhan)提供思(si)想資源,在中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)改(gai)革(ge)開放中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)具(ju)(ju)有(you)(you)不可替代的(de)(de)價值,無論(lun)(lun)學(xue)術風氣如(ru)何變(bian)化(hua),從(cong)未(wei)動(dong)搖。

為改革開放做出了前瞻性的理論貢獻

他(ta)是(shi)我(wo)國最早研(yan)究和主張商品經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)、市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)專家之一,堪(kan)稱(cheng)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)理論(lun)(lun)的(de)(de)(de)(de)(de)主要旗(qi)手。20世(shi)紀80年(nian)代(dai)初期,國內(nei)關于(yu)(yu)國有企(qi)業改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題始終紛爭不斷(duan)、難(nan)有定論(lun)(lun),1981年(nian),蕭灼基在(zai)《北京大(da)學(xue)(xue)學(xue)(xue)報》上發表的(de)(de)(de)(de)(de)《關于(yu)(yu)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)理體(ti)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)若干設想(xiang)》一文中(zhong),首(shou)次(ci)提出(chu)(chu)并(bing)(bing)系統(tong)論(lun)(lun)證了國有企(qi)業所有權(quan)(quan)和使用權(quan)(quan)(經(jing)(jing)(jing)營權(quan)(quan))“兩(liang)權(quan)(quan)分離”的(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)設想(xiang),為(wei)(wei)推動國企(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)提供了重(zhong)(zhong)要理論(lun)(lun)指(zhi)導(dao),并(bing)(bing)因此(ci)獲得1984年(nian)頒發的(de)(de)(de)(de)(de)首(shou)屆孫冶(ye)方(fang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)科學(xue)(xue)獎。他(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)“價格運行彈性論(lun)(lun)”、“公有制(zhi)(zhi)與(yu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)兼(jian)容論(lun)(lun)”、“教育(yu)也是(shi)生(sheng)產部門論(lun)(lun)”、“商品經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)就是(shi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)論(lun)(lun)”、“有計劃(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)商品經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)本質(zhi)上是(shi)商品經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)論(lun)(lun)”、“以(yi)社(she)會(hui)主義市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)為(wei)(wei)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)總目標(biao)論(lun)(lun)”、“證券市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)與(yu)社(she)會(hui)主義適(shi)應論(lun)(lun)”等理論(lun)(lun)在(zai)學(xue)(xue)術界和經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)實踐中(zhong)產生(sheng)了重(zhong)(zhong)大(da)影(ying)響。他(ta)極富學(xue)(xue)術勇氣地(di)提出(chu)(chu)“重(zhong)(zhong)新認識社(she)會(hui)主義”,指(zhi)出(chu)(chu)“生(sheng)產資料(liao)所有制(zhi)(zhi)是(shi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)關鍵”、“在(zai)商品經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)下要率先強化市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)作(zuo)用”等觀點,為(wei)(wei)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)開放做出(chu)(chu)了前瞻性的(de)(de)(de)(de)(de)理論(lun)(lun)貢獻。

為市場經濟與資本市場的發展做出了重要理論貢獻

他(ta)是(shi)新中(zhong)國(guo)成立后最(zui)(zui)早研究(jiu)(jiu)股(gu)(gu)份(fen)(fen)(fen)(fen)制(zhi)經(jing)(jing)濟和證(zheng)券市(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)專家(jia)之(zhi)一,他(ta)主(zhu)持了(le)(le)“七五(wu)(wu)”國(guo)家(jia)社會(hui)科學重點研究(jiu)(jiu)課題《股(gu)(gu)份(fen)(fen)(fen)(fen)制(zhi)經(jing)(jing)濟研究(jiu)(jiu)》和“八五(wu)(wu)”國(guo)家(jia)社會(hui)科學重點研究(jiu)(jiu)課題《證(zheng)券市(shi)(shi)(shi)場(chang)研究(jiu)(jiu)》,主(zhu)編(bian)了(le)(le)國(guo)內首批介(jie)紹股(gu)(gu)份(fen)(fen)(fen)(fen)制(zhi)經(jing)(jing)濟的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)著作《股(gu)(gu)份(fen)(fen)(fen)(fen)經(jing)(jing)濟學》和當時關(guan)于(yu)(yu)(yu)證(zheng)券市(shi)(shi)(shi)場(chang)最(zui)(zui)全面系統的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)威性工(gong)具書《中(zhong)國(guo)證(zheng)券全書》,為資(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)奠定了(le)(le)堅實(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎(chu)。他(ta)對中(zhong)國(guo)證(zheng)券市(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)研究(jiu)(jiu)鞭辟入里,對股(gu)(gu)市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)真(zhen)知灼(zhuo)見(jian)令眾(zhong)多海內外學者嘆服(fu),被(bei)譽為“蕭(xiao)股(gu)(gu)市(shi)(shi)(shi)”。他(ta)提出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)于(yu)(yu)(yu)我(wo)國(guo)證(zheng)券市(shi)(shi)(shi)場(chang)十(shi)(shi)大(da)(da)突破的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)見(jian)解(jie);關(guan)于(yu)(yu)(yu)正確(que)(que)處(chu)理證(zheng)券市(shi)(shi)(shi)場(chang)十(shi)(shi)大(da)(da)關(guan)系的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)論述;關(guan)于(yu)(yu)(yu)證(zheng)券市(shi)(shi)(shi)場(chang)健康發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)五(wu)(wu)個標準(zhun)(zhun);關(guan)于(yu)(yu)(yu)中(zhong)國(guo)資(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)五(wu)(wu)大(da)(da)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)趨勢;關(guan)于(yu)(yu)(yu)推動保險(xian)資(zi)(zi)金入市(shi)(shi)(shi);關(guan)于(yu)(yu)(yu)向外資(zi)(zi)開放(fang)A股(gu)(gu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)以及對股(gu)(gu)票市(shi)(shi)(shi)場(chang)健康發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)十(shi)(shi)條建議(yi)等,都是(shi)對我(wo)國(guo)證(zheng)券市(shi)(shi)(shi)場(chang)最(zui)(zui)新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)狀況的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)精辟總(zong)結和準(zhun)(zhun)確(que)(que)把握。他(ta)長期研究(jiu)(jiu)宏觀經(jing)(jing)濟問題,對經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)形勢見(jian)解(jie)獨到,被(bei)稱為“燕園里的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟預測家(jia)”。1999年,蕭(xiao)灼(zhuo)基在(zai)政協九屆二次大(da)(da)會(hui)《關(guan)于(yu)(yu)(yu)金融(rong)(rong)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)與(yu)金融(rong)(rong)安全的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)若(ruo)干(gan)建議(yi)》發(fa)言中(zhong)明確(que)(que)指出,金融(rong)(rong)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)要放(fang)在(zai)首位,不發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)最(zui)(zui)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不安全。這次發(fa)言為深處(chu)困境的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)資(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)場(chang)指出了(le)(le)方向。

學術觀點

蕭(xiao)灼(zhuo)基(ji)在參與政協工作之后(hou),十(shi)分關注民(min)生問(wen)(wen)題,他(ta)的(de)(de)(de)歷次提案、大(da)會(hui)發(fa)言等(deng)論述對(dui)關鍵政策的(de)(de)(de)出臺和深化改革都起到了(le)有力的(de)(de)(de)推動作用。2003年政協第(di)十(shi)屆(jie)一次會(hui)議上,他(ta)發(fa)表了(le)題為《加大(da)財政支農(nong)(nong)(nong)(nong)力度(du)提高農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)收入水平》的(de)(de)(de)發(fa)言,提出大(da)幅減(jian)免農(nong)(nong)(nong)(nong)業稅,免費供應農(nong)(nong)(nong)(nong)村初中和小(xiao)學(xue)(xue)生教科(ke)書、練習本和其(qi)他(ta)文化體育用品。三年之后(hou),在中國(guo)延續了(le)千年的(de)(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)業稅被廢除,得到了(le)億萬人(ren)民(min)群眾的(de)(de)(de)高度(du)贊譽。以下是(shi)對(dui)其(qi)有關民(min)生問(wen)(wen)題的(de)(de)(de)部分學(xue)(xue)術觀(guan)點摘(zhai)選。

正確處理公平效率關系

為了更加關(guan)(guan)注(zhu)公平(ping),既要(yao)通(tong)過(guo)稅收(shou)形式調節收(shou)入分配,抑制(zhi)(zhi)過(guo)高收(shou)入,使高收(shou)入者承擔(dan)更多(duo)的(de)(de)社會義務;又要(yao)通(tong)過(guo)財政(zheng)支出和其他政(zheng)策(ce)措施(shi)、政(zheng)府行為以及市(shi)場機(ji)制(zhi)(zhi)加大扶貧力度。這是更加關(guan)(guan)注(zhu)公平(ping)的(de)(de)重(zhong)點和關(guan)(guan)鍵。

要加大財政支農支出

農村(cun)(cun)是(shi)中國(guo)貧困人(ren)(ren)口集(ji)中的(de)(de)地方。從全(quan)國(guo)來看,農村(cun)(cun)人(ren)(ren)均(jun)純收(shou)入(ru)(ru)與城鎮人(ren)(ren)均(jun)可支配收(shou)入(ru)(ru),2005年達(da)到(dao)1:3.25。而(er)且還有擴大(da)趨勢。因此要(yao)提(ti)高(gao)貧困人(ren)(ren)口的(de)(de)收(shou)入(ru)(ru)水(shui)平(ping),關鍵是(shi)提(ti)高(gao)農民(min)的(de)(de)收(shou)入(ru)(ru)水(shui)平(ping)。而(er)要(yao)提(ti)高(gao)農民(min)收(shou)入(ru)(ru)水(shui)平(ping),財(cai)政用于(yu)農業支出必(bi)須增加。建議“十一五”期間把支農支出占財(cai)政支出提(ti)高(gao)到(dao)10%,然(ran)后(hou)再提(ti)高(gao)到(dao)改革初(chu)期的(de)(de)12%。農民(min)為改革開放(fang)所(suo)做的(de)(de)貢獻,所(suo)受的(de)(de)損失(shi),理應(ying)得(de)到(dao)相應(ying)補償,“多予”不是(shi)恩賜,是(shi)“利益回歸”。

提高低收入者收入水平

縮小(xiao)收(shou)(shou)(shou)入(ru)差距,不能限制(zhi)合法(fa)的(de)(de)高(gao)收(shou)(shou)(shou)入(ru),只(zhi)能提(ti)高(gao)低收(shou)(shou)(shou)入(ru)者的(de)(de)收(shou)(shou)(shou)入(ru)。因此(ci)要通過各(ge)種(zhong)方法(fa),為弱勢群體(ti)爭取更多資(zi)(zi)(zi)源。例如,在(zai)財政(zheng)資(zi)(zi)(zi)源的(de)(de)分配上(shang),要增(zeng)加(jia)扶貧支出,提(ti)高(gao)扶貧標(biao)準(zhun);在(zai)勞力價格上(shang),要提(ti)高(gao)低工資(zi)(zi)(zi)標(biao)準(zhun),保障工資(zi)(zi)(zi)及時(shi)發放(fang);在(zai)信貸(dai)政(zheng)策上(shang),要給低收(shou)(shou)(shou)入(ru)者以無息或低息貸(dai)款,由政(zheng)府給銀行貼息;在(zai)稅(shui)收(shou)(shou)(shou)政(zheng)策上(shang),要對貧困戶和下(xia)崗失業(ye)職工經營的(de)(de)小(xiao)商販減(jian)免營業(ye)稅(shui)和其(qi)他稅(shui)費等。

要實行教育平等

許多貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)的(de)(de)(de)青(qing)(qing)少年(nian)(nian),由于受(shou)教育年(nian)(nian)限少,知識貧(pin)(pin)(pin)乏,不能(neng)適應現代產業要(yao)求,因(yin)而就(jiu)業困(kun)(kun)難(nan),或者只能(neng)從事工資(zi)低微的(de)(de)(de)工作(zuo)。普及九年(nian)(nian)制(zhi)義務教育,給予貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)青(qing)(qing)少年(nian)(nian)就(jiu)學(xue)機(ji)會,是(shi)幫助(zhu)他們脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)重要(yao)途(tu)徑。要(yao)舉辦各種職(zhi)業學(xue)校(xiao)和(he)職(zhi)業培訓班,提高貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)員的(de)(de)(de)就(jiu)業能(neng)力(li)。要(yao)鼓勵(li)和(he)幫助(zhu)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)的(de)(de)(de)青(qing)(qing)年(nian)(nian)進入高等學(xue)校(xiao)。建議國(guo)家(jia)(jia)(jia)參照解放(fang)后長期實行(xing)的(de)(de)(de)助(zhu)學(xue)金(jin)(jin)制(zhi)度(du),對農村貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)學(xue)生(sheng)和(he)城市低保(bao)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)的(de)(de)(de)學(xue)生(sheng)實行(xing)助(zhu)學(xue)金(jin)(jin)制(zhi)度(du)。應該(gai)看到,中國(guo)助(zhu)學(xue)金(jin)(jin)制(zhi)度(du),為國(guo)家(jia)(jia)(jia)培養(yang)了整整一(yi)代人(ren),成(cheng)績(ji)巨大(da)。現在中國(guo)許多中年(nian)(nian)以上的(de)(de)(de)專家(jia)(jia)(jia)學(xue)者、政府官員都是(shi)解放(fang)后依(yi)靠助(zhu)學(xue)金(jin)(jin)培養(yang)出(chu)來(lai)的(de)(de)(de),這(zhe)個(ge)制(zhi)度(du)應該(gai)恢復起來(lai)。如果有30%的(de)(de)(de)學(xue)生(sheng)享受(shou)助(zhu)學(xue)金(jin)(jin),每年(nian)(nian)人(ren)均(jun)3000元(yuan),大(da)約需要(yao)100億元(yuan),不過(guo)占財(cai)政收(shou)入的(de)(de)(de)0.3%。國(guo)家(jia)(jia)(jia)財(cai)力(li)是(shi)能(neng)夠承(cheng)擔的(de)(de)(de)。改革開(kai)放(fang)以前,國(guo)家(jia)(jia)(jia)財(cai)力(li)十(shi)分(fen)有限,仍從各方面急需的(de)(de)(de)經(jing)費(fei)中擠出(chu)部分(fen)資(zi)金(jin)(jin)作(zuo)為大(da)學(xue)生(sheng)助(zhu)學(xue)金(jin)(jin),當前國(guo)家(jia)(jia)(jia)財(cai)力(li)已大(da)大(da)增強,擠出(chu)這(zhe)部分(fen)資(zi)金(jin)(jin)還是(shi)有可(ke)能(neng)的(de)(de)(de)。

要加大醫療救助的力度

中國經(jing)濟水平較(jiao)低,國家財力(li)(li)有(you)限,難(nan)以實行全民醫(yi)(yi)療保障(zhang),但必須(xu)加(jia)大醫(yi)(yi)療救助力(li)(li)度。農村普遍(bian)存(cun)在缺醫(yi)(yi)少(shao)藥的(de)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang),普遍(bian)存(cun)在看病(bing)難(nan)、看病(bing)貴,重病(bing)無力(li)(li)醫(yi)(yi)治的(de)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang),要(yao)(yao)積極加(jia)快解決,使廣(guang)大群眾病(bing)有(you)所(suo)治。這既是幫助群眾解除傷病(bing)痛苦,也是保護社會勞動力(li)(li)的(de)需要(yao)(yao)。

要發揮社會救助功能

一些經濟發達國家,社(she)會救助(zhu)功能也比較發達。許多慈(ci)善機構財(cai)力物力雄厚,作用突出。這實際是社(she)會財(cai)富的(de)第(di)三次(ci)分配(pei)。隨著中(zhong)國經濟的(de)發展(zhan),隨著一部分人(ren)先(xian)富起來,我們也應該發展(zhan)第(di)三次(ci)分配(pei),鼓(gu)勵(li)發展(zhan)各種(zhong)慈(ci)善事業和(he)公(gong)益事業,在(zai)稅(shui)收上(shang)給予捐款者以優(you)惠,發揮(hui)慈(ci)善公(gong)益組織(zhi)在(zai)社(she)會救助(zhu)中(zhong)的(de)作用。

要治山治水,減少自然災害造成的危害和損失

現(xian)在(zai)中國(guo)每年(nian)遭受(shou)自(zi)然災(zai)害(hai)的群眾(zhong)上億人,即使豐年(nian),也仍有部(bu)分地區部(bu)分群眾(zhong)受(shou)災(zai)。2004年(nian)是(shi)災(zai)害(hai)較少(shao)的年(nian)份。這(zhe)一年(nian)受(shou)災(zai)面(mian)積達(da)3700萬(wan)公頃(qing),受(shou)災(zai)面(mian)積1600萬(wan)公頃(qing),受(shou)災(zai)農(nong)民幾千萬(wan)人。治(zhi)山(shan)治(zhi)水(shui)(shui)就是(shi)治(zhi)貧(pin),減小自(zi)然災(zai)害(hai)就是(shi)增(zeng)收(shou)。而(er)要治(zhi)山(shan)治(zhi)水(shui)(shui),主要必(bi)須(xu)依靠政(zheng)府(fu)。農(nong)民經濟力量微薄,無力承(cheng)擔這(zhe)個艱(jian)巨的任務。

千方百計增加就業崗位

就業(ye)是家庭(ting)收入(ru)的(de)(de)主要(yao)來(lai)源。就業(ye)崗(gang)位(wei)(wei)不足,失(shi)業(ye)情況嚴重是貧困的(de)(de)重要(yao)原因。中國農村存在大量(liang)(liang)剩余勞動力(li),形成(cheng)潛(qian)在的(de)(de)失(shi)業(ye)人員,2006年(nian)勞動力(li)資(zi)源增(zeng)量(liang)(liang)達(da)1700萬人,加(jia)(jia)上(shang)存量(liang)(liang)資(zi)源,需要(yao)提供就業(ye)崗(gang)位(wei)(wei)達(da)2500萬個,實際能夠(gou)增(zeng)加(jia)(jia)的(de)(de)就業(ye)崗(gang)位(wei)(wei)只有1000萬個,缺口很大。“十一(yi)五”期間,要(yao)千方(fang)百計增(zeng)加(jia)(jia)就業(ye)崗(gang)位(wei)(wei)。為此,要(yao)鼓勵自主創業(ye),實行靈活就業(ye)方(fang)式,發展第三(san)產業(ye),開拓新的(de)(de)經濟(ji)增(zeng)長點,增(zeng)加(jia)(jia)更多就業(ye)崗(gang)位(wei)(wei)。

要維護失地農民權益

由于工業化城鎮化的(de)(de)(de)發展,國家征用(yong)部分耕地(di)是必要的(de)(de)(de),但是征地(di)補(bu)償金普遍較低,有的(de)(de)(de)還被挪作(zuo)他用(yong)。為數達四五千萬的(de)(de)(de)失地(di)農民(min)(min)無地(di)可種,無工可做,無社會保(bao)障,成為游離城鄉之間的(de)(de)(de)新貧(pin)民(min)(min)。在更加關注公平(ping)中,要關注失地(di)農民(min)(min)的(de)(de)(de)合法權益,給予失地(di)農民(min)(min)以合理補(bu)償,對(dui)失地(di)農民(min)(min)的(de)(de)(de)生活(huo)、就(jiu)業、社會保(bao)障做出妥(tuo)善的(de)(de)(de)安排。

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