蕭灼基曾(ceng)就讀于汕頭聿懷(huai)中學(xue)、聯合中學(xue)和(he)第(di)一中學(xue)。
1953至1959年,中國人民大學經濟系本科(ke)、研究生。
1959年至現在,歷(li)任(ren)北京(jing)大學經濟系助教、講師、副教授、教授。
1986年7月國務院(yuan)學位委員會批準(zhun)為博士研究生導師。
1992起享受國(guo)務院(yuan)有(you)突出貢獻專家(jia)特殊津貼。
《馬(ma)克(ke)思(si)傳》、《恩(en)格斯(si)(si)傳》、《馬(ma)克(ke)思(si)恩(en)格斯(si)(si)著作中的(de)若干人物(wu)》、《馬(ma)克(ke)思(si)的(de)再(zai)生(sheng)產理(li)論對我國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)建設的(de)指導(dao)意義(yi)(yi)》、《馬(ma)克(ke)思(si)青年(nian)時代》、《提高經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)效(xiao)益(yi)實現宏(hong)偉戰略(lve)目標》、《蕭灼基(ji)選集》、《中國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)熱點透視(shi)》、《蕭灼基(ji)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)學文(wen)集》、《中國宏(hong)觀經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)縱(zong)論》、《談股論金》、《經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)熱點問(wen)題剖析》、《重新認(ren)識社會主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)》、《縱(zong)論股金》、《中國宏(hong)觀經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)理(li)論與實踐》、《社會主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)宏(hong)觀經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)問(wen)題研究(jiu)》等專著共十六部。
《經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)師手冊》、《馬克思恩格斯(si)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)論(lun)著(zhu)概(gai)說》、《我國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)建設(she)與(yu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)體制改革》、《哲學(xue)(xue)(xue)社會科學(xue)(xue)(xue)名(ming)(ming)人名(ming)(ming)著(zhu)辭典》、《股份經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)》、《中國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)概(gai)論(lun)》、《市場(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)實務》、《中國證券(quan)全書(shu)》、《中華人民共(gong)和國證券(quan)法實務全書(shu)》、《經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)界(jie)名(ming)(ming)家(jia)文萃(cui)》、《經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)界(jie)名(ming)(ming)家(jia)縱論(lun)宏(hong)觀經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)》、《經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)界(jie)談股論(lun)金(jin)》、《經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)分析(xi)與(yu)預測(ce)》(1993-1997)、《金(jin)融市場(chang)(chang)分析(xi)與(yu)預測(ce)》(1993-1997)、《經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)分析(xi)與(yu)展(zhan)望》(1998-2007)、《金(jin)融市場(chang)(chang)分析(xi)與(yu)展(zhan)望》(1998-2007)等著(zhu)作共(gong)十(shi)六部。
在《北京大(da)學(xue)學(xue)報》《經濟研(yan)究》《經濟科學(xue)》《經濟學(xue)家(jia)》等(deng)(deng)經濟學(xue)學(xue)術雜志(zhi)和(he)《人民日報》《經濟日報》《光(guang)明(ming)日報》《經濟參考報》《中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)券(quan)報》《金(jin)融(rong)時(shi)報》《中(zhong)(zhong)國(guo)財經報》等(deng)(deng)全(quan)國(guo)性報紙以及(ji)《聯合早(zao)報》(新加坡)、《中(zhong)(zhong)國(guo)時(shi)報》(臺)、《聯合報》(臺)、《工商(shang)時(shi)報》(臺)、《香港商(shang)報》(港)、《南華早(zao)報》(港)、《信報月(yue)刊》(港)等(deng)(deng)國(guo)外、境外報刊上發表論文數百篇。
為馬克思主義經濟學的發展做出了特殊貢獻
早在(zai)(zai)1956年(nian),蕭灼基(ji)就(jiu)立(li)下兩個宏愿:一是要通讀馬(ma)恩全(quan)集,二是要自(zi)己寫(xie)作《馬(ma)克(ke)思(si)(si)傳》和(he)《恩格斯傳》。2008年(nian),他出版(ban)了(le)傾注其畢(bi)生心血的(de)(de)(de)學術(shu)巨著(zhu)《馬(ma)克(ke)思(si)(si)傳》,并再(zai)版(ban)了(le)他1985年(nian)出版(ban)的(de)(de)(de)《恩格斯傳》。這(zhe)是中(zhong)國(guo)學者(zhe)首次在(zai)(zai)此領(ling)域的(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)功探索,同時(shi)也是中(zhong)國(guo)社會(hui)科學研究領(ling)域的(de)(de)(de)重大突破。由一人(ren)獨立(li)完成(cheng)(cheng)兩大革命導(dao)師的(de)(de)(de)單獨個人(ren)學術(shu)傳記,這(zhe)在(zai)(zai)世界馬(ma)克(ke)思(si)(si)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)研究史(shi)上具(ju)有(you)里程碑的(de)(de)(de)意(yi)義(yi)(yi)(yi)。蕭灼基(ji)對馬(ma)克(ke)思(si)(si)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)研究既是矢志(zhi)不渝的(de)(de)(de),也是與時(shi)俱進的(de)(de)(de)。他在(zai)(zai)《馬(ma)克(ke)思(si)(si)傳》再(zai)版(ban)序(xu)言中(zhong)寫(xie)道:“很長一段時(shi)間(jian)以來,人(ren)們普遍認(ren)為馬(ma)克(ke)思(si)(si)的(de)(de)(de)經濟理(li)論已經過時(shi)了(le)。但(dan)是,隨著(zhu)美國(guo)‘次貸危機(ji)’的(de)(de)(de)全(quan)面爆發(fa)(fa),馬(ma)克(ke)思(si)(si)的(de)(de)(de)《資(zi)本論》在(zai)(zai)西方(fang)發(fa)(fa)達國(guo)家又驟然熱(re)銷。實踐再(zai)次證明,150年(nian)前的(de)(de)(de)馬(ma)克(ke)思(si)(si)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)經濟理(li)論仍(reng)然具(ju)有(you)不朽(xiu)的(de)(de)(de)價值。”在(zai)(zai)數十年(nian)的(de)(de)(de)教(jiao)學研究工(gong)作中(zhong),蕭灼基(ji)始終堅(jian)持(chi)用馬(ma)克(ke)思(si)(si)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)立(li)場、觀點和(he)方(fang)法研究發(fa)(fa)展變革中(zhong)的(de)(de)(de)經濟社會(hui)問題,他堅(jian)信(xin)馬(ma)克(ke)思(si)(si)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)能夠為中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)改革和(he)發(fa)(fa)展提供思(si)(si)想資(zi)源(yuan),在(zai)(zai)中(zhong)國(guo)改革開放(fang)中(zhong)具(ju)有(you)不可替代(dai)的(de)(de)(de)價值,無論學術(shu)風氣如何變化,從未動搖。
為改革開放做出了前瞻性的理論貢獻
他(ta)是(shi)(shi)我國(guo)最早研(yan)究和(he)主張商(shang)品經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)、市(shi)(shi)場經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)專家之一,堪稱(cheng)市(shi)(shi)場經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)理論(lun)(lun)(lun)(lun)的(de)(de)主要(yao)旗手。20世紀80年代初期,國(guo)內關(guan)于(yu)國(guo)有企業改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)問(wen)題始終紛(fen)爭不斷、難有定(ding)論(lun)(lun)(lun)(lun),1981年,蕭(xiao)灼(zhuo)基在《北京大學(xue)學(xue)報》上(shang)發表的(de)(de)《關(guan)于(yu)改(gai)革(ge)(ge)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)管理體制(zhi)的(de)(de)若(ruo)干設(she)想(xiang)(xiang)》一文中,首次提出(chu)并系統論(lun)(lun)(lun)(lun)證了國(guo)有企業所(suo)有權(quan)和(he)使用權(quan)(經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營權(quan))“兩權(quan)分離”的(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)設(she)想(xiang)(xiang),為推(tui)動(dong)國(guo)企改(gai)革(ge)(ge)提供了重(zhong)要(yao)理論(lun)(lun)(lun)(lun)指導,并因此獲得1984年頒發的(de)(de)首屆孫冶方經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)科學(xue)獎。他(ta)的(de)(de)“價(jia)格運(yun)行彈性(xing)論(lun)(lun)(lun)(lun)”、“公有制(zhi)與市(shi)(shi)場經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)兼容論(lun)(lun)(lun)(lun)”、“教育也是(shi)(shi)生產部(bu)門(men)論(lun)(lun)(lun)(lun)”、“商(shang)品經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)就(jiu)是(shi)(shi)市(shi)(shi)場經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)論(lun)(lun)(lun)(lun)”、“有計(ji)劃的(de)(de)商(shang)品經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)本質上(shang)是(shi)(shi)商(shang)品經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)論(lun)(lun)(lun)(lun)”、“以社會(hui)主義市(shi)(shi)場經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)為改(gai)革(ge)(ge)總目標(biao)論(lun)(lun)(lun)(lun)”、“證券(quan)市(shi)(shi)場與社會(hui)主義適(shi)應論(lun)(lun)(lun)(lun)”等理論(lun)(lun)(lun)(lun)在學(xue)術界和(he)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)實踐(jian)中產生了重(zhong)大影響。他(ta)極(ji)富學(xue)術勇氣地提出(chu)“重(zhong)新認(ren)識社會(hui)主義”,指出(chu)“生產資料所(suo)有制(zhi)是(shi)(shi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)關(guan)鍵”、“在商(shang)品經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)下要(yao)率先強化市(shi)(shi)場經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)作用”等觀點,為改(gai)革(ge)(ge)開放做出(chu)了前瞻性(xing)的(de)(de)理論(lun)(lun)(lun)(lun)貢獻。
為市場經濟與資本市場的發展做出了重要理論貢獻
他(ta)是(shi)新(xin)(xin)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)成立后最(zui)(zui)早研(yan)究(jiu)股(gu)(gu)(gu)份(fen)制經(jing)濟(ji)和證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)專家之一,他(ta)主(zhu)(zhu)持了(le)“七五”國(guo)(guo)(guo)(guo)家社會(hui)科學(xue)重點研(yan)究(jiu)課題(ti)《股(gu)(gu)(gu)份(fen)制經(jing)濟(ji)研(yan)究(jiu)》和“八(ba)五”國(guo)(guo)(guo)(guo)家社會(hui)科學(xue)重點研(yan)究(jiu)課題(ti)《證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)研(yan)究(jiu)》,主(zhu)(zhu)編了(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)內首批介紹股(gu)(gu)(gu)份(fen)制經(jing)濟(ji)的(de)(de)著作(zuo)《股(gu)(gu)(gu)份(fen)經(jing)濟(ji)學(xue)》和當時關(guan)(guan)(guan)于(yu)證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)最(zui)(zui)全面系統的(de)(de)權威性工具書(shu)《中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)全書(shu)》,為資(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)奠定(ding)了(le)堅實的(de)(de)基(ji)礎。他(ta)對(dui)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)研(yan)究(jiu)鞭辟(pi)入里(li),對(dui)股(gu)(gu)(gu)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)真(zhen)知灼(zhuo)(zhuo)見令眾多海(hai)內外學(xue)者嘆服,被(bei)譽為“蕭(xiao)股(gu)(gu)(gu)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)”。他(ta)提出的(de)(de)關(guan)(guan)(guan)于(yu)我國(guo)(guo)(guo)(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)十大(da)突破的(de)(de)見解(jie);關(guan)(guan)(guan)于(yu)正確(que)處理證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)十大(da)關(guan)(guan)(guan)系的(de)(de)論(lun)述;關(guan)(guan)(guan)于(yu)證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)健(jian)(jian)康發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)五個(ge)標(biao)準;關(guan)(guan)(guan)于(yu)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)五大(da)發(fa)(fa)展(zhan)趨勢(shi);關(guan)(guan)(guan)于(yu)推動保險(xian)資(zi)(zi)金(jin)(jin)入市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi);關(guan)(guan)(guan)于(yu)向外資(zi)(zi)開放(fang)A股(gu)(gu)(gu)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)以及對(dui)股(gu)(gu)(gu)票市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)健(jian)(jian)康發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)十條建議(yi)等,都是(shi)對(dui)我國(guo)(guo)(guo)(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)最(zui)(zui)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)狀(zhuang)況的(de)(de)精辟(pi)總結和準確(que)把握。他(ta)長(chang)期研(yan)究(jiu)宏觀經(jing)濟(ji)問題(ti),對(dui)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)形(xing)勢(shi)見解(jie)獨到,被(bei)稱為“燕園里(li)的(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)預測家”。1999年,蕭(xiao)灼(zhuo)(zhuo)基(ji)在政協(xie)九屆二次大(da)會(hui)《關(guan)(guan)(guan)于(yu)金(jin)(jin)融發(fa)(fa)展(zhan)與金(jin)(jin)融安全的(de)(de)若干建議(yi)》發(fa)(fa)言中(zhong)明(ming)確(que)指(zhi)出,金(jin)(jin)融發(fa)(fa)展(zhan)要放(fang)在首位,不發(fa)(fa)展(zhan)是(shi)最(zui)(zui)大(da)的(de)(de)不安全。這次發(fa)(fa)言為深處困境的(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)指(zhi)出了(le)方(fang)向。
蕭(xiao)灼基在(zai)參與政(zheng)協工(gong)作(zuo)之(zhi)后,十分關注民(min)生問題,他(ta)的(de)歷次(ci)提(ti)案、大會發(fa)言(yan)等(deng)論(lun)述(shu)對關鍵政(zheng)策的(de)出(chu)臺和(he)(he)深化改革都起到了(le)有(you)力(li)的(de)推動作(zuo)用。2003年政(zheng)協第十屆(jie)一次(ci)會議上(shang),他(ta)發(fa)表(biao)了(le)題為(wei)《加大財政(zheng)支(zhi)農力(li)度(du)提(ti)高農民(min)收入水平》的(de)發(fa)言(yan),提(ti)出(chu)大幅減(jian)免(mian)農業(ye)(ye)稅,免(mian)費供應農村初(chu)中和(he)(he)小學(xue)生教科書、練習本和(he)(he)其他(ta)文化體育用品(pin)。三(san)年之(zhi)后,在(zai)中國延續了(le)千(qian)年的(de)農業(ye)(ye)稅被廢除,得到了(le)億(yi)萬人民(min)群(qun)眾(zhong)的(de)高度(du)贊(zan)譽(yu)。以下(xia)是對其有(you)關民(min)生問題的(de)部分學(xue)術觀點摘選。
正確處理公平效率關系
為了更(geng)加關注公平,既要通過(guo)稅收(shou)形式調(diao)節(jie)收(shou)入(ru)分配,抑制過(guo)高(gao)收(shou)入(ru),使(shi)高(gao)收(shou)入(ru)者(zhe)承(cheng)擔更(geng)多的社會義(yi)務(wu);又(you)要通過(guo)財政支(zhi)出和其他政策(ce)措施、政府行為以(yi)及市場(chang)機制加大扶貧力度。這(zhe)是更(geng)加關注公平的重點和關鍵。
要加大財政支農支出
農村是中國(guo)貧困人口(kou)(kou)集中的地(di)方。從全(quan)國(guo)來看(kan),農村人均純收(shou)入(ru)與城鎮人均可(ke)支(zhi)配收(shou)入(ru),2005年達到(dao)(dao)1:3.25。而(er)且還有擴(kuo)大趨勢(shi)。因(yin)此要(yao)提(ti)高貧困人口(kou)(kou)的收(shou)入(ru)水(shui)平,關(guan)鍵是提(ti)高農民的收(shou)入(ru)水(shui)平。而(er)要(yao)提(ti)高農民收(shou)入(ru)水(shui)平,財政用于農業支(zhi)出(chu)必須增加。建議“十一五”期間把支(zhi)農支(zhi)出(chu)占財政支(zhi)出(chu)提(ti)高到(dao)(dao)10%,然后再提(ti)高到(dao)(dao)改革初期的12%。農民為(wei)改革開放(fang)所(suo)做的貢獻,所(suo)受的損(sun)失,理應(ying)得到(dao)(dao)相應(ying)補償,“多予”不是恩賜,是“利益回歸”。
提高低收入者收入水平
縮小(xiao)收(shou)入(ru)差距,不能限制合(he)法的高收(shou)入(ru),只(zhi)能提高低(di)收(shou)入(ru)者的收(shou)入(ru)。因此要(yao)(yao)(yao)通過各種方法,為弱勢群體(ti)爭取更多資(zi)源。例如,在(zai)財政資(zi)源的分配(pei)上,要(yao)(yao)(yao)增加扶貧(pin)(pin)支出(chu),提高扶貧(pin)(pin)標準;在(zai)勞力價格上,要(yao)(yao)(yao)提高低(di)工(gong)資(zi)標準,保障工(gong)資(zi)及(ji)時發放;在(zai)信貸(dai)政策(ce)上,要(yao)(yao)(yao)給低(di)收(shou)入(ru)者以無息(xi)或低(di)息(xi)貸(dai)款(kuan),由政府給銀(yin)行貼息(xi);在(zai)稅收(shou)政策(ce)上,要(yao)(yao)(yao)對貧(pin)(pin)困戶和(he)下崗失業職工(gong)經營的小(xiao)商販(fan)減免營業稅和(he)其(qi)他(ta)稅費(fei)等(deng)。
要實行教育平等
許(xu)多貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)家(jia)(jia)(jia)庭的(de)(de)(de)(de)青(qing)少(shao)年(nian)(nian),由于受(shou)教育年(nian)(nian)限(xian)少(shao),知(zhi)識貧(pin)(pin)(pin)乏,不能(neng)適應現代產業(ye)要(yao)求,因而就業(ye)困(kun)(kun)難(nan),或者只能(neng)從(cong)事工資(zi)(zi)低(di)微的(de)(de)(de)(de)工作。普及九(jiu)年(nian)(nian)制義務(wu)教育,給予貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)家(jia)(jia)(jia)庭青(qing)少(shao)年(nian)(nian)就學(xue)(xue)(xue)機會,是(shi)幫助(zhu)他(ta)們(men)脫貧(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)途(tu)徑。要(yao)舉辦各種職業(ye)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)和(he)職業(ye)培(pei)訓班,提(ti)高貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人員的(de)(de)(de)(de)就業(ye)能(neng)力(li)(li)(li)。要(yao)鼓勵(li)和(he)幫助(zhu)家(jia)(jia)(jia)庭貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)的(de)(de)(de)(de)青(qing)年(nian)(nian)進(jin)入(ru)高等學(xue)(xue)(xue)校(xiao)。建議國家(jia)(jia)(jia)參(can)照解放后(hou)長期實(shi)行的(de)(de)(de)(de)助(zhu)學(xue)(xue)(xue)金(jin)(jin)制度(du),對(dui)農(nong)村貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)學(xue)(xue)(xue)生和(he)城市低(di)保家(jia)(jia)(jia)庭的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)生實(shi)行助(zhu)學(xue)(xue)(xue)金(jin)(jin)制度(du)。應該看到,中(zhong)(zhong)(zhong)國助(zhu)學(xue)(xue)(xue)金(jin)(jin)制度(du),為(wei)國家(jia)(jia)(jia)培(pei)養了整(zheng)(zheng)整(zheng)(zheng)一代人,成(cheng)績巨大(da)。現在中(zhong)(zhong)(zhong)國許(xu)多中(zhong)(zhong)(zhong)年(nian)(nian)以上(shang)的(de)(de)(de)(de)專家(jia)(jia)(jia)學(xue)(xue)(xue)者、政(zheng)府(fu)官員都是(shi)解放后(hou)依靠助(zhu)學(xue)(xue)(xue)金(jin)(jin)培(pei)養出(chu)(chu)來的(de)(de)(de)(de),這個制度(du)應該恢(hui)復起(qi)來。如果(guo)有30%的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)生享受(shou)助(zhu)學(xue)(xue)(xue)金(jin)(jin),每年(nian)(nian)人均3000元,大(da)約需(xu)要(yao)100億元,不過占(zhan)財政(zheng)收入(ru)的(de)(de)(de)(de)0.3%。國家(jia)(jia)(jia)財力(li)(li)(li)是(shi)能(neng)夠(gou)承擔的(de)(de)(de)(de)。改革開放以前(qian),國家(jia)(jia)(jia)財力(li)(li)(li)十分(fen)有限(xian),仍從(cong)各方(fang)面(mian)急(ji)需(xu)的(de)(de)(de)(de)經費(fei)中(zhong)(zhong)(zhong)擠出(chu)(chu)部分(fen)資(zi)(zi)金(jin)(jin)作為(wei)大(da)學(xue)(xue)(xue)生助(zhu)學(xue)(xue)(xue)金(jin)(jin),當前(qian)國家(jia)(jia)(jia)財力(li)(li)(li)已大(da)大(da)增強,擠出(chu)(chu)這部分(fen)資(zi)(zi)金(jin)(jin)還是(shi)有可能(neng)的(de)(de)(de)(de)。
要加大醫療救助的力度
中國經(jing)濟(ji)水平較低,國家財(cai)力有限,難(nan)以(yi)實行全民醫(yi)療保(bao)障,但必須加(jia)大(da)醫(yi)療救助力度。農村(cun)普(pu)遍存在(zai)缺醫(yi)少(shao)藥(yao)的(de)情(qing)況(kuang),普(pu)遍存在(zai)看病難(nan)、看病貴,重病無力醫(yi)治(zhi)的(de)情(qing)況(kuang),要積極加(jia)快解(jie)決(jue),使廣(guang)大(da)群(qun)眾病有所治(zhi)。這既是(shi)幫助群(qun)眾解(jie)除傷病痛苦,也(ye)是(shi)保(bao)護社會勞動力的(de)需要。
要發揮社會救助功能
一些(xie)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)達國家,社(she)會救助功能也比較發(fa)(fa)達。許多慈善(shan)(shan)(shan)機構(gou)財力(li)(li)物力(li)(li)雄厚,作用(yong)突(tu)出。這實際是社(she)會財富(fu)的第三次分(fen)配。隨著中國經(jing)濟(ji)的發(fa)(fa)展,隨著一部分(fen)人先(xian)富(fu)起來,我們也應(ying)該發(fa)(fa)展第三次分(fen)配,鼓勵發(fa)(fa)展各種慈善(shan)(shan)(shan)事業和公(gong)益(yi)事業,在(zai)稅收上給(gei)予(yu)捐款者(zhe)以優惠,發(fa)(fa)揮(hui)慈善(shan)(shan)(shan)公(gong)益(yi)組織在(zai)社(she)會救助中的作用(yong)。
要治山治水,減少自然災害造成的危害和損失
現在中國(guo)每年(nian)(nian)(nian)遭受自(zi)然災害的(de)(de)群眾上億人,即(ji)使豐年(nian)(nian)(nian),也仍有部分地區部分群眾受災。2004年(nian)(nian)(nian)是(shi)災害較(jiao)少的(de)(de)年(nian)(nian)(nian)份。這一年(nian)(nian)(nian)受災面(mian)積達3700萬公(gong)頃(qing),受災面(mian)積1600萬公(gong)頃(qing),受災農民幾千萬人。治(zhi)山治(zhi)水就是(shi)治(zhi)貧,減小自(zi)然災害就是(shi)增收。而要(yao)治(zhi)山治(zhi)水,主要(yao)必須(xu)依靠政府。農民經濟力(li)量微薄,無力(li)承擔這個艱巨的(de)(de)任務。
千方百計增加就業崗位
就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)是(shi)家庭收(shou)入的(de)主要來源。就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗位不足,失業(ye)(ye)(ye)情況嚴重(zhong)是(shi)貧困的(de)重(zhong)要原因(yin)。中(zhong)國農村存(cun)在大(da)量(liang)剩余(yu)勞動力,形成(cheng)潛在的(de)失業(ye)(ye)(ye)人員(yuan),2006年勞動力資源增量(liang)達1700萬人,加(jia)上存(cun)量(liang)資源,需(xu)要提供就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗位達2500萬個(ge)(ge),實際能(neng)夠增加(jia)的(de)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗位只有1000萬個(ge)(ge),缺口很大(da)。“十(shi)一五”期間,要千方百計增加(jia)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗位。為此,要鼓勵(li)自主創(chuang)業(ye)(ye)(ye),實行靈活就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)方式,發展第三產業(ye)(ye)(ye),開(kai)拓新的(de)經濟增長點,增加(jia)更多(duo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗位。
要維護失地農民權益
由(you)于工(gong)業化城(cheng)(cheng)鎮化的(de)發展,國家征用部分耕地(di)是必要的(de),但是征地(di)補償金(jin)普遍較低,有的(de)還(huan)被挪作他用。為數達(da)四五千萬的(de)失(shi)地(di)農(nong)民(min)(min)無(wu)(wu)地(di)可種(zhong),無(wu)(wu)工(gong)可做(zuo),無(wu)(wu)社會保障(zhang)(zhang),成為游離城(cheng)(cheng)鄉之間的(de)新貧(pin)民(min)(min)。在(zai)更加關注公平中,要關注失(shi)地(di)農(nong)民(min)(min)的(de)合法權益,給予失(shi)地(di)農(nong)民(min)(min)以(yi)合理(li)補償,對(dui)失(shi)地(di)農(nong)民(min)(min)的(de)生活、就業、社會保障(zhang)(zhang)做(zuo)出(chu)妥善的(de)安排。