周厲王在位時(shi)，原為國家所有的(de)(de)土地越(yue)(yue)來越(yue)(yue)多(duo)的(de)(de)轉(zhuan)化為貴族所有的(de)(de)私田，厲王便(bian)任用(yong)虢公長父與榮(rong)夷公，開始(shi)將山林澤藪的(de)(de)產出都歸為王室所有。
由于(yu)這(zhe)項政策(ce)損害(hai)了普(pu)通平(ping)民的利益，雖受到廣大(da)國民的反對，但厲王拒絕聽取意見。
終于在三年后，憤怒的國人率(lv)人攻(gong)打王宮(gong)，大勢已去的厲(li)王渡過黃河，逃到了彘（山西霍縣(xian)）。
厲王出逃后，國(guo)人共(gong)(gong)推共(gong)(gong)伯和攝行王政（一說是由周(zhou)定(ding)公(gong)(gong)、召(zhao)穆公(gong)(gong)共(gong)(gong)同主(zhu)政，所以(yi)又稱周(zhou)召(zhao)共(gong)(gong)和）。之后，厲王在共(gong)(gong)和行政的(de)第十四(si)（公(gong)(gong)元前(qian)827年）駕崩。周(zhou)公(gong)(gong)和召(zhao)公(gong)(gong)擁立厲王的(de)太(tai)子靜即位，是為(wei)宣王。
宣王(wang)即位后，吸(xi)取父親厲王(wang)的(de)教訓(xun)，在周(zhou)公(gong)、召公(gong)的(de)輔佐下，革除厲王(wang)時期(qi)(qi)的(de)弊政，恢復文(wen)、武、成、康時期(qi)(qi)的(de)政策，使得原有(you)些衰(shuai)敗的(de)周(zhou)朝又恢復了活(huo)力。
宣王在征南(nan)國后(hou)，為了鞏固(gu)對(dui)周王室(shi)對(dui)于南(nan)土的統(tong)治，宣王將(jiang)其舅申伯徙封于謝（今河南(nan)南(nan)陽）。
宣(xuan)王二十二年（公元前806年），還繼續(xu)西周早年分(fen)封，封其弟友于鄭(zheng)（今陜西省華縣(xian)東(dong)）。
在內政方面，首先是改革政治，以周公、召公二相為輔，又任用尹吉甫(fu)、鐘山甫(fu)等賢臣，效(xiao)法文王(wang)、武王(wang)、成王(wang)、康王(wang)的政治遺風。
宣王廣開言(yan)路，積極聽取下屬的意(yi)見(jian)。
又警告(gao)官員不得貪(tan)污(wu)賦稅(shui)，魚肉(rou)鄉里(li)。
同時，加(jia)強紀律，要求官員各自(zi)約束，不(bu)得縱酒(jiu)鬧(nao)事。
與(yu)此同(tong)時，還宣(xuan)(xuan)布“不藉(jie)千(qian)畝”。宣(xuan)(xuan)王(wang)之前(qian)，每年春(chun)耕(geng)時節，天子都要舉行藉(jie)田(tian)(tian)(tian)禮。到(dao)宣(xuan)(xuan)王(wang)時，先前(qian)集體耕(geng)種公田(tian)(tian)(tian)之法已難以繼(ji)續，藉(jie)田(tian)(tian)(tian)禮名存實(shi)亡。于是，宣(xuan)(xuan)王(wang)宣(xuan)(xuan)布廢除此藉(jie)田(tian)(tian)(tian)典禮。這一措施，顯然具有(you)表示放寬對山林川澤的控制之意(yi)義。
經過一番勵精圖治(zhi)的治(zhi)理，國內(nei)形勢開始(shi)轉好(hao)，諸侯們也紛紛前來朝見，周室的威信(xin)又(you)恢復起(qi)來了。
對外方(fang)面，周(zhou)(zhou)宣(xuan)王(wang)即位后，針對（犭(quan)嚴(yan)）狁不(bu)斷(duan)侵擾(rao)、掠奪財(cai)物、殺害(hai)人民(min)這(zhe)一(yi)嚴(yan)重(zhong)情(qing)況，周(zhou)(zhou)宣(xuan)王(wang)一(yi)方(fang)面派南(nan)仲駐(zhu)兵朔方(fang)，加強防守(shou)力量(liang)，同時又派尹(yin)吉甫領兵北(bei)(bei)伐，追至太(tai)原(yuan)（泛指陜北(bei)(bei)，晉北(bei)(bei)一(yi)帶的黃(huang)土高原(yuan)），（犭(quan)嚴(yan)）狁兵敗北(bei)(bei)逃，其他戎狄部落也復臣服于周(zhou)(zhou)。
宣王在戰勝之后，又(you)派方叔帶兵南征荊楚，也取得(de)一(yi)些勝利。
隨后，派尹(yin)吉甫(fu)用武力壓服南(nan)淮夷，南(nan)淮夷進獻(xian)貢物，暫(zan)時(shi)控制了東南(nan)地區，恢復了對南(nan)方的影響。
在(zai)宗周(zhou)以(yi)南，以(yi)秦(qin)仲(zhong)為(wei)大夫，命他西征西戎(rong)，結(jie)果秦(qin)仲(zhong)為(wei)西戎(rong)所殺，又召秦(qin)仲(zhong)之子莊公兄弟5人(ren)，帶兵7000人(ren)，再伐西戎(rong)，結(jie)果取得勝利。
周室中衰后，周邊的(de)戎(rong)狄部(bu)落(luo)(luo)便(bian)不斷侵襲周朝，特別是(shi)西北的(de)狁和西戎(rong)，是(shi)最具威脅的(de)部(bu)落(luo)(luo)。由于(yu)他們(men)仍處(chu)于(yu)游(you)牧階層，居(ju)無定(ding)所，經常會直接(jie)威脅到首(shou)都(dou)鎬京。
宣王四年(nian)(nian)（公元前824年(nian)(nian)），以非子的(de)后裔秦仲為大夫，開(kai)始(shi)大規(gui)模的(de)發動對戎人的(de)反擊(ji)戰爭(zheng)。秦仲攻西戎時，被(bei)殺。宣王又命其子秦莊(zhuang)公兄弟五人伐戎，得勝。
宣王五(wu)年，宣王還曾與尹吉甫(fu)一起討伐西(xi)(xi)戎于鼓衙（今陜西(xi)(xi)澄(cheng)城(cheng)西(xi)(xi)北(bei)）。后來，尹吉甫(fu)率(lv)師直攻至今甘肅(su)省(sheng)鎮原一帶(dai)，迫使西(xi)(xi)戎向西(xi)(xi)北(bei)退走。
同時，宣王對薰育、昆(kun)夷和狁發動戰爭。這(zhe)些戎族原本乘周室中衰，一(yi)度深入(ru)(ru)到(dao)宗周腹(fu)地，迫(po)使慣(guan)于定(ding)居務(wu)農的周人(ren)四處逃(tao)散，生活(huo)陷(xian)入(ru)(ru)困難。宣王的這(zhe)次用兵，將狁驅逐到(dao)遙遠的北方。
事后，宣王令(ling)南(nan)仲戍守朔方，令(ling)他(ta)們不再有進犯北境的機會。
對(dui)西戎戰(zhan)爭的勝利，保衛(wei)了(le)人民(min)生(sheng)命財產的安全，普通人民(min)也是歡欣鼓(gu)舞，《詩經·小雅(ya)·出車》和(he)《詩經·小雅(ya)·六月(yue)》就(jiu)表達了(le)他們對(dui)勝利的喜悅和(he)對(dui)戰(zhan)爭英(ying)雄(xiong)的贊美
對于(yu)侵(qin)犯江漢地區的淮夷(yi)，從宣王(wang)二(er)年(nian)（公元前826年(nian)）起(qi)，宣王(wang)開始征伐東南的淮夷(yi)和南方的荊蠻。
他命令召穆公以(yi)及(ji)卿士南仲(zhong)、大師皇父、大司馬程伯休父等(deng)率軍討伐淮夷，沿(yan)淮水東行，使(shi)當地大小方國中最強大的(de)徐國服從，向周(zhou)朝(chao)見。
這一時期(qi)，宣(xuan)王還(huan)曾命方叔率師(shi)征伐荊蠻(man)（即楚國）、尹吉甫征徐(xu)戎。這些戰(zhan)(zhan)事都進行(xing)得(de)十分艱苦，在十多年間進行(xing)了不(bu)計其數的戰(zhan)(zhan)役。
宣王十八(ba)年（公(gong)元前810年），南仲派駒父、高(gao)父前往淮夷地(di)域，各(ge)方國都迎接王命，并進獻貢物，至此(ci)才(cai)將他們征服。
宣王將(jiang)這些(xie)新征(zheng)服的領土(tu)賜給戰爭(zheng)功臣召穆公、申(shen)伯(bo)和仲山甫等人，這些(xie)事跡都記載于《詩經》的《江漢》和《嵩高(gao)》之(zhi)中。
在(zai)宣王(wang)晚年，由于頻繁的(de)對(dui)外用兵，大(da)大(da)的(de)消耗(hao)周室(shi)的(de)戰斗力。
在征討申(shen)戎(rong)、太原戎(rong)、條(tiao)戎(rong)和奔(ben)戎(rong)的(de)戰爭中，只有對申(shen)戎(rong)才(cai)取得(de)了勝利(li)。
而在(zai)宣(xuan)王三十九年(nian)（公(gong)元前789年(nian)）征伐姜戎時，雙方在(zai)千畝展開大(da)戰，宣(xuan)王調用(yong)“南國(guo)(guo)之師(shi)”參(can)戰，結果是南國(guo)(guo)之師(shi)盡喪而大(da)敗。周室(shi)原本有西六師(shi)和成周八師(shi)等重兵，在(zai)這次戰爭中(zhong)卻動(dong)用(yong)了(le)南國(guo)(guo)之師(shi)，正反應了(le)兵力的不足(zu)。
原本，土地(di)都是為周室國(guo)有的，周天(tian)子(zi)(zi)會(hui)將土地(di)再劃分井(jing)田，讓農(nong)民在井(jing)田進行(xing)勞作。在每年春(chun)天(tian)，天(tian)子(zi)(zi)還會(hui)親自舉行(xing)籍田千(qian)畝的典(dian)禮，也就是進行(xing)全國(guo)耕(geng)種(zhong)總動員。
但到了西周后期，原本的土地國有(you)(you)制遭到了很大的破(po)壞(huai)，不(bu)止原本的“公田(tian)”成為貴族的私有(you)(you)田(tian)，那些(xie)(xie)由(you)荒地開墾出來的土地也淪為了私有(you)(you)田(tian)。這(zhe)些(xie)(xie)土地都(dou)被貴族劃分為許多塊分給人民自行耕種。
厲王時，為將土地再收為國(guo)有，不(bu)惜(xi)采(cai)用暴(bao)虐的手段，結果是他本(ben)人被趕跑。
宣王即位后(hou)，認識到既(ji)有(you)事實，便順應時勢，廢(fei)除了原本(ben)每(mei)年(nian)春天都(dou)必要舉行的籍(ji)田典禮(li)。
這(zhe)項制(zhi)度(du)應是(shi)周天子必(bi)做的(de)事(shi)情被取消(xiao)，本是(shi)宣王對土地私(si)有(you)的(de)一種承認，既然私(si)有(you)制(zhi)已(yi)經是(shi)事(shi)實，那相關的(de)禮制(zhi)也屬多余。因(yin)為宣王對土地私(si)有(you)的(de)承認，使得(de)人(ren)民提高(gao)了(le)勞動積極性，也使得(de)在(zai)厲(li)王時期受(shou)到破壞的(de)農業生產開(kai)始恢復(fu)。
也(ye)正是(shi)如此(ci)，才能令宣(xuan)(xuan)王(wang)有北伐狁、西戎，南(nan)征淮夷(yi)、荊(jing)蠻(man)的實力本錢，從而出現宣(xuan)(xuan)王(wang)中興的局面。
但宣王順應(ying)形勢的舉動并不(bu)為守舊的貴族(zu)所理解。宣王在(zai)千畝之役(yi)中的大敗，便有人歸罪于不(bu)籍千畝。
由于(yu)千畝之役的失敗，南國之師盡喪，宣王便決定“料民于(yu)太原”。料民，意即統計人(ren)口。
宣王的(de)(de)料(liao)民之舉，受到(dao)貴族的(de)(de)反對，仲山甫就認為(wei)：
自古(gu)以來，不用統計人口(kou)，就知道人口(kou)的(de)多少。因為司民負(fu)責登記生死(si)；司商負(fu)責賜族受姓；司寇(kou)則(ze)負(fu)責處決罪犯；而各行各業也(ye)都清楚(chu)的(de)知道自己所(suo)管理的(de)人口(kou)數量(liang)。
宣王并(bing)沒(mei)有(you)聽取他的勸諫，仍然(ran)進行了人(ren)口的統計(ji)。
宣王(wang)的(de)這番舉措，增(zeng)加了國家對人口的(de)控制，也(ye)解決了兵源不足的(de)問題。
在(zai)中(zhong)興的表(biao)面下，西(xi)周的各種(zhong)社會矛盾仍在(zai)繼(ji)續發展，有的諸侯已經不肯出力拱衛(wei)王室，有的甚至(zhi)蓄謀叛亂(luan)。
當時的(de)(de)(de)銅器(qi)“禹(yu)鼎”記載說，原來臣屬于(yu)周朝的(de)(de)(de)噩侯(hou)，聯合東夷和南淮夷進攻(gong)周王室(shi)，直打到成(cheng)周附(fu)近，宣王傾全國的(de)(de)(de)兵(bing)力進行抵抗，卻沒有成(cheng)功(gong)，最后不得不借(jie)助一些諸侯(hou)的(de)(de)(de)力量，才勉(mian)強取勝。
公(gong)元前789年(nian)，周王室(shi)的(de)軍隊討伐姜戎，軍隊幾乎喪失殆盡，宣王也險些被俘。
宣王中興(xing)，在政治和(he)軍事上確(que)是取得了(le)一些成(cheng)就。
他在(zai)對嚴允、西(xi)戎、徐戎、荊楚進(jin)行的一系列戰爭中，取得不少勝利；但也有失敗之時。
宣王一再征兵徭，遭到(dao)大(da)臣們的反對，農(nong)奴也大(da)量的逃(tao)跑，有(you)些(xie)農(nong)村成為鹿場，有(you)些(xie)田園鞠(ju)為茂草。
而在政治改革(ge)方面，則由于(yu)貴(gui)族(zu)的(de)強大阻力難有(you)大的(de)作(zuo)為(wei)。
料民(min)工作在(zai)他去(qu)世之前，仍未統計完畢。
他在(zai)晚年中興之志大減，常深居宮中，貪(tan)圖宴樂。
他為強立自己喜愛的魯(lu)孝公為國君，而不(bu)惜興(xing)兵伐魯(lu)，從而出(chu)現同姓(xing)諸(zhu)侯不(bu)睦情況(kuang)。
有些貴族感到危機的(de)來臨而選擇逃跑，也(ye)正說明了統治階級的(de)矛(mao)盾尖銳。
周宣王即位(wei)以后，在周公和(he)召公的輔助下，經過整頓內政，使原來(lai)動蕩不安的局(ju)面逐(zhu)漸趨于(yu)安定。
但(dan)由于(yu)沉重(zhong)的兵役和徭(yao)役，增加了(le)勞動(dong)人民的負(fu)擔(dan)，加劇了(le)階(jie)級矛盾。
所以，直到其子幽王即位(wei)后，周室終于發生了(le)大危(wei)機。最終掩蓋不住西周的敗落(luo)景象。
西周時代的宣王一朝，歷(li)史(shi)上號稱“中興”，有許多文獻記載可證。但是學術界對此歷(li)來(lai)褒貶不一，評論各(ge)殊：
有(you)的(de)(de)(de)學者認為：“周宣王是一位有(you)遠見的(de)(de)(de)有(you)果斷的(de)(de)(de)英主”；有(you)的(de)(de)(de)著作則指出：“宣王時期不(bu)但沒(mei)有(you)緩和(he)各種(zhong)社會(hui)矛盾(dun)，反(fan)而暴露了統治力量(liang)的(de)(de)(de)虛弱”；有(you)的(de)(de)(de)歷史教科書甚(shen)至得出結(jie)論說(shuo)：“所(suo)謂‘宣王中興’顯然(ran)是名不(bu)符實(shi)”。
歲月靜好
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