一(yi)方面,隋文帝作為(wei)(wei)雄(xiong)圖(tu)大略(lve)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)家(jia),北(bei)周既不能統(tong)(tong)一(yi)天下(xia)。又迅(xun)速(su)走(zou)向腐敗而(er)亡國,其歷史教訓(xun)需(xu)要(yao)總(zong)結,以(yi)為(wei)(wei)借鑒,從(cong)而(er)勵精圖(tu)治(zhi)(zhi),以(yi)適(shi)(shi)應(ying)(ying)長期分(fen)裂(lie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)祖國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)統(tong)(tong)一(yi)和(he)(he)加強中(zhong)央集(ji)(ji)權的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)要(yao)。另一(yi)方面,隨著(zhu)(zhu)隋朝的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)立和(he)(he)鞏固(gu),階(jie)級(ji)結構(gou)、階(jie)級(ji)關系發生(sheng)了新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)變(bian)化。自為(wei)(wei)以(yi)楊氏(shi)為(wei)(wei)首(shou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)漢族(zu)(zu)關隴士(shi)(shi)族(zu)(zu)集(ji)(ji)團(tuan)和(he)(he)漢化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)鮮(xian)卑族(zu)(zu)士(shi)(shi)族(zu)(zu)集(ji)(ji)團(tuan),以(yi)及(ji)北(bei)齊滅亡后(hou)(hou)降周的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(太行)山東士(shi)(shi)族(zu)(zu)集(ji)(ji)團(tuan)和(he)(he)南朝滅亡后(hou)(hou)降隋的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)南方士(shi)(shi)族(zu)(zu)集(ji)(ji)團(tuan),雖然(ran)失勢(shi)沒落。畢竟還(huan)在(zai)各地(di)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)上(shang)經濟(ji)上(shang)有著(zhu)(zhu)相(xiang)當大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實力和(he)(he)影(ying)響(xiang),仍然(ran)是(shi)新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)統(tong)(tong)治(zhi)(zhi)集(ji)(ji)團(tuan)營(ying)壘中(zhong)一(yi)個(ge)(ge)不能不依(yi)靠的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)組成部分(fen),在(zai)新政(zheng)(zheng)權內部需(xu)要(yao)給(gei)他(ta)們一(yi)個(ge)(ge)適(shi)(shi)當的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)位置;同時,他(ta)們還(huan)仍然(ran)占有很多部曲(qu)、奴(nu)婢,蔭庇著(zhu)(zhu)眾多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)附戶(hu)(hu)、蔭戶(hu)(hu)、浮客,嚴(yan)重(zhong)地(di)影(ying)響(xiang)著(zhu)(zhu)政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)賦役(yi)財政(zheng)(zheng)收(shou)入,需(xu)要(yao)清理(li)和(he)(he)整頓(dun)。此外,一(yi)般庶(shu)族(zu)(zu)地(di)主以(yi)隋統(tong)(tong)一(yi)后(hou)(hou)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)形(xing)勢(shi)為(wei)(wei)契(qi)機(ji),經濟(ji)力量在(zai)迅(xun)速(su)增長,也要(yao)求相(xiang)應(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)地(di)位。農(nong)(nong)民是(shi)基本群(qun)眾,是(shi)地(di)主階(jie)級(ji)及(ji)其地(di)主階(jie)級(ji)政(zheng)(zheng)權剝削的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基本對(dui)象。要(yao)調動他(ta)們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)產積(ji)極性(xing),就(jiu)必須緩(huan)和(he)(he)地(di)主階(jie)級(ji)與農(nong)(nong)民之(zhi)間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)階(jie)級(ji)矛盾(dun),其中(zhong)最(zui)根本的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)既要(yao)地(di)主階(jie)級(ji)能夠接受,又要(yao)減輕剝削。隋文帝出于順(shun)應(ying)(ying)這(zhe)種新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)形(xing)勢(shi)要(yao)求。在(zai)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)上(shang)、經濟(ji)上(shang)進行了一(yi)系列的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)整頓(dun)和(he)(he)改革。
確立三省六部制
隋文(wen)帝廢除不合時(shi)宜(yi)的北(bei)周六官(天、地、春、秋、冬(dong)、夏)制(zhi)(zhi),北(bei)周的官僚體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)基本上(shang)是(shi)效仿原(yuan)(yuan)來西(xi)周時(shi)期(qi)的《周官》即(ji)《周禮》的形式,很原(yuan)(yuan)始、極混亂(luan)。六官制(zhi)(zhi),稱謂復(fu)雜,職掌不明,辦事效率低下(xia)。楊(yang)堅恢復(fu)了漢魏(wei)時(shi)期(qi)的體(ti)(ti)制(zhi)(zhi),基本上(shang)確立(li)(li)了三(san)省(sheng)六部制(zhi)(zhi)度(du)。楊(yang)堅在(zai)中(zhong)央設立(li)(li)三(san)師、三(san)公(gong)、五省(sheng)。三(san)師、三(san)公(gong)只是(shi)一種榮譽虛銜。掌握政(zheng)權的是(shi)五省(sheng),即(ji)內侍省(sheng)、秘書(shu)省(sheng)、門(men)下(xia)省(sheng)、內史省(sheng)和尚(shang)書(shu)省(sheng)。內侍省(sheng)、秘書(shu)省(sheng)在(zai)國家政(zheng)務(wu)中(zhong)不起重要作用(yong)。內侍省(sheng)是(shi)宮廷的宦官機構,管理宮中(zhong)事務(wu)。秘書(shu)省(sheng)掌管書(shu)籍(ji)歷法,事務(wu)較少。起作用(yong)的是(shi)其他三(san)省(sheng),內史省(sheng)、門(men)下(xia)省(sheng)、尚(shang)書(shu)省(sheng)都(dou)是(shi)最高政(zheng)務(wu)機構。內史省(sheng)負責(ze)決(jue)策,門(men)下(xia)省(sheng)負責(ze)審議(yi),尚(shang)書(shu)省(sheng)負責(ze)執行。這就是(shi)后來被唐(tang)朝繼承的三(san)省(sheng)制(zhi)(zhi)。
尚(shang)書省(sheng)下設(she)吏(li)、民、禮(li)、兵(bing)、刑、工(gong)(gong)六部(bu)(bu)。每部(bu)(bu)設(she)尚(shang)書,總管(guan)本部(bu)(bu)政務。具(ju)體辦事機(ji)構就是這(zhe)是六部(bu)(bu):吏(li)部(bu)(bu),掌(zhang)管(guan)全國(guo)(guo)官吏(li)的(de)(de)(de)任免、考核、升降(jiang)和調動;民部(bu)(bu),掌(zhang)管(guan)全國(guo)(guo)的(de)(de)(de)土地、戶籍以(yi)及賦稅、財政收(shou)支;禮(li)部(bu)(bu),掌(zhang)管(guan)祭祀、禮(li)儀和對外交往;兵(bing)部(bu)(bu),掌(zhang)管(guan)全國(guo)(guo)武官的(de)(de)(de)選拔,和兵(bing)籍、軍械等(deng);刑部(bu)(bu),掌(zhang)管(guan)全國(guo)(guo)的(de)(de)(de)刑律、斷獄;工(gong)(gong)部(bu)(bu),掌(zhang)管(guan)各種(zhong)工(gong)(gong)程、工(gong)(gong)匠、水利、交通等(deng)。開始的(de)(de)(de)時(shi)候,六部(bu)(bu)叫做六曹,即(ji)六個辦事機(ji)構。六部(bu)(bu)的(de)(de)(de)長(chang)官為(wei)尚(shang)書。六部(bu)(bu)的(de)(de)(de)設(she)置成為(wei)后代封(feng)建(jian)(jian)國(guo)(guo)家中(zhong)央政權的(de)(de)(de)固(gu)定(ding)制(zhi)度。三省(sheng)六部(bu)(bu)制(zhi)分(fen)工(gong)(gong)明確,組(zu)織(zhi)嚴(yan)密,加強中(zhong)央集(ji)權。對唐及以(yi)后歷代王(wang)朝(chao)影響都十(shi)分(fen)巨(ju)大(da)。隋(sui)文帝建(jian)(jian)立(li)的(de)(de)(de)這(zhe)一整套(tao)規模龐大(da)、組(zu)織(zhi)完備(bei)的(de)(de)(de)官僚(liao)機(ji)構,表明封(feng)建(jian)(jian)制(zhi)度已發展到成熟階段。自隋(sui)定(ding)制(zhi),一直沿襲到清朝(chao)。
簡化地方官制
隋初(chu),楊(yang)堅在(zai)確立(li)了(le)三(san)省六部制的(de)中央(yang)機(ji)(ji)構后,又(you)對地(di)(di)方(fang)(fang)機(ji)(ji)構進行了(le)改(gai)(gai)革。南北(bei)(bei)朝以來,由于(yu)郡(jun)縣設置過繁,形成(cheng)了(le)“民(min)少(shao)官多,十羊九牧”的(de)局面。隋初(chu)沿(yan)北(bei)(bei)齊、北(bei)(bei)周制設州、郡(jun)、縣三(san)級(ji)地(di)(di)方(fang)(fang)機(ji)(ji)構,開皇三(san)年,楊(yang)堅從(cong)河南道行臺兵(bing)尚書楊(yang)尚希的(de)建議(yi),廢郡(jun),改(gai)(gai)為州、縣二級(ji)制。州設刺史,縣設縣令。
公元590年(nian)隋文帝楊(yang)(yang)堅(jian)詔府兵入州縣戶(hu)籍(ji),兵農合(he)一(yi)始此(ci)。楊(yang)(yang)堅(jian)對(dui)于(yu)地(di)方(fang)(fang)(fang)機構(gou)也(ye)進行了(le)(le)改革。他采納度(du)(du)(du)支尚書(shu)楊(yang)(yang)尚希提(ti)出的(de)(de)(de)“存(cun)要(yao)去閑、并(bing)大去小(xiao)”的(de)(de)(de)建議,將原(yuan)來(lai)比(bi)較(jiao)混亂(luan)的(de)(de)(de)地(di)方(fang)(fang)(fang)官制(zhi)(zhi)從州、郡(jun)、縣精(jing)簡為州、縣兩級,撤(che)消境內(nei)500多郡(jun)。同時,裁汰了(le)(le)大量的(de)(de)(de)冗官,將一(yi)些郡(jun)縣合(he)并(bing)。大大節省了(le)(le)政(zheng)(zheng)府的(de)(de)(de)開支,提(ti)高了(le)(le)行政(zheng)(zheng)效(xiao)率(lv),也(ye)減輕了(le)(le)人民的(de)(de)(de)負擔(dan)(dan)。為了(le)(le)更好地(di)行使權(quan)(quan)力,控制(zhi)(zhi)地(di)方(fang)(fang)(fang),楊(yang)(yang)堅(jian)下令,九品(pin)(pin)(pin)以上(shang)的(de)(de)(de)官員一(yi)律由(you)中(zhong)央任免。官吏(li)的(de)(de)(de)任用權(quan)(quan)一(yi)概(gai)由(you)吏(li)部掌握(wo),禁止地(di)方(fang)(fang)(fang)官就(jiu)地(di)錄用僚佐。而且(qie)每年(nian)都(dou)要(yao)由(you)吏(li)部進行考(kao)核,以決定獎懲(cheng)、升降。后來(lai),又實行三(san)年(nian)任期制(zhi)(zhi)。楊(yang)(yang)堅(jian)簡化了(le)(le)地(di)方(fang)(fang)(fang)行政(zheng)(zheng)機構(gou),廢九品(pin)(pin)(pin)宮人法(fa),初(chu)創(chuang)科舉(ju)制(zhi)(zhi)。隋文帝命令各州每年(nian)推選三(san)個(ge)文章華美、有(you)(you)才(cai)能(neng)的(de)(de)(de)人,到中(zhong)央受官。后來(lai),隋文帝又下令,京官五品(pin)(pin)(pin)以上(shang),地(di)方(fang)(fang)(fang)官部管刺史,要(yao)由(you)有(you)(you)德有(you)(you)才(cai)的(de)(de)(de)舉(ju)人擔(dan)(dan)當。這種選拔(ba)政(zheng)(zheng)府官員的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du),使各個(ge)階層有(you)(you)才(cai)華的(de)(de)(de)人都(dou)有(you)(you)機會為政(zheng)(zheng)府效(xiao)力。楊(yang)(yang)堅(jian)開創(chuang)建立的(de)(de)(de)科舉(ju)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du),在(zai)中(zhong)國歷史上(shang)留存(cun)長達1300多年(nian),直(zhi)到清朝末期才(cai)廢除,但當時的(de)(de)(de)美英等國稱奇并(bing)借鑒了(le)(le)這種選拔(ba)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)作(zuo)為政(zheng)(zheng)府文員的(de)(de)(de)聘用方(fang)(fang)(fang)法(fa)。
修訂開皇律
北周的法律(lv)(lv)(lv)既(ji)殘(can)酷又(you)(you)混(hun)亂(luan),“內(nei)外恐怖,人(ren)(ren)不(bu)(bu)自安”。在楊堅掌握北周政權時就曾經進行過改(gai)(gai)革,親手刪定《刑(xing)(xing)(xing)(xing)書要(yao)制(zhi)(zhi)》,但不(bu)(bu)太徹底。隋(sui)朝建立后,開(kai)皇(huang)元年隋(sui)文(wen)(wen)帝(di)(di)下(xia)令命高(gao)熲等(deng)人(ren)(ren)參考魏晉(jin)舊律(lv)(lv)(lv),制(zhi)(zhi)訂《開(kai)皇(huang)律(lv)(lv)(lv)》。開(kai)皇(huang)三(san)年,隋(sui)文(wen)(wen)帝(di)(di)又(you)(you)命蘇威、牛弘修(xiu)改(gai)(gai)新律(lv)(lv)(lv),刪除苛酷條(tiao)文(wen)(wen)。《開(kai)皇(huang)律(lv)(lv)(lv)》將原來(lai)的宮刑(xing)(xing)(xing)(xing)(破壞生殖(zhi)器(qi))、車裂(五(wu)(wu)(wu)馬分尸)、梟(xiao)首(shou)(砍下(xia)頭懸掛在旗桿(gan)上(shang)示眾(zhong))等(deng)殘(can)酷刑(xing)(xing)(xing)(xing)法予以(yi)(yi)廢除。規定一(yi)概不(bu)(bu)用滅(mie)族刑(xing)(xing)(xing)(xing)。減(jian)去死(si)(si)(si)罪(zui)八十(shi)一(yi)條(tiao),流(liu)罪(zui)一(yi)百(bai)五(wu)(wu)(wu)十(shi)四條(tiao),徒(tu)、杖(zhang)等(deng)罪(zui)千余條(tiao),保留了律(lv)(lv)(lv)令五(wu)(wu)(wu)百(bai)條(tiao)。刑(xing)(xing)(xing)(xing)罰分為死(si)(si)(si)、流(liu)、徒(tu)、杖(zhang)、笞五(wu)(wu)(wu)種。基本上(shang)完成(cheng)了自漢文(wen)(wen)帝(di)(di)刑(xing)(xing)(xing)(xing)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革以(yi)(yi)來(lai)的刑(xing)(xing)(xing)(xing)罰制(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)革歷程(cheng),這就是(shi)封建五(wu)(wu)(wu)刑(xing)(xing)(xing)(xing)制(zhi)(zhi)。《讀通鑒論(lun)》這樣贊(zan)評道(dao):“古肉刑(xing)(xing)(xing)(xing)之(zhi)不(bu)(bu)復用,漢文(wen)(wen)之(zhi)仁(ren)也(ye)。然(ran)漢之(zhi)刑(xing)(xing)(xing)(xing),多為之(zhi)制(zhi)(zhi),故五(wu)(wu)(wu)胡以(yi)(yi)來(lai),獸之(zhi)食人(ren)(ren)也(ye)得恣其忿慘。至于拓(tuo)跋、宇文(wen)(wen)、高(gao)氏之(zhi)世,定死(si)(si)(si)刑(xing)(xing)(xing)(xing)以(yi)(yi)五(wu)(wu)(wu):曰(yue)(yue)磬(qing)、絞、斬(zhan)、梟(xiao)、磔,又(you)(you)有門房之(zhi)誅(zhu)焉,皆(jie)漢法之(zhi)不(bu)(bu)定啟(qi)之(zhi)也(ye)。政為隋(sui)定律(lv)(lv)(lv),制(zhi)(zhi)死(si)(si)(si)刑(xing)(xing)(xing)(xing)以(yi)(yi)二:曰(yue)(yue)絞、曰(yue)(yue)斬(zhan),改(gai)(gai)鞭為杖(zhang),改(gai)(gai)杖(zhang)為笞,非謀反大逆無族刑(xing)(xing)(xing)(xing),垂至于今,所承(cheng)用者(zhe),皆(jie)政之(zhi)制(zhi)(zhi)也(ye)。”死(si)(si)(si)刑(xing)(xing)(xing)(xing)復奏制(zhi)(zhi)度是(shi)從(cong)開(kai)皇(huang)十(shi)五(wu)(wu)(wu)年形成(cheng)定制(zhi)(zhi)的,隋(sui)文(wen)(wen)帝(di)(di)規定凡判處(chu)(chu)死(si)(si)(si)刑(xing)(xing)(xing)(xing)的案件,須經“三(san)奏”才能處(chu)(chu)決死(si)(si)(si)刑(xing)(xing)(xing)(xing)。《隋(sui)書刑(xing)(xing)(xing)(xing)法志》:“(開(kai)皇(huang))十(shi)五(wu)(wu)(wu)年制(zhi)(zhi),死(si)(si)(si)罪(zui)者(zhe)三(san)奏而決。”隋(sui)文(wen)(wen)帝(di)(di)還下(xia)詔:“天下(xia)死(si)(si)(si)罪(zui),諸州不(bu)(bu)得便決,皆(jie)令大理復治。”《開(kai)皇(huang)律(lv)(lv)(lv)》對(dui)后世律(lv)(lv)(lv)法影響深(shen)遠,隋(sui)文(wen)(wen)帝(di)(di)修(xiu)訂的法律(lv)(lv)(lv)唐朝都(dou)基本上(shang)繼承(cheng)了。
領均田令
隋文帝楊堅推(tui)行均田制,整頓戶籍。實(shi)行了“大(da)索貌閱(yue)法”要求官吏經(jing)常檢(jian)查人(ren)口(kou),根據(ju)相(xiang)貌來(lai)檢(jian)查戶口(kou),使(shi)編戶大(da)增(zeng)(zeng)。和實(shi)行“輸籍定(ding)樣”在第一個(ge)的基礎上(shang)確定(ding)戶口(kou)數,編制“定(ding)簿”,以此為(wei)依據(ju)來(lai)收取賦稅。開皇三年,清理出陰漏丁(ding)男44.3萬(wan)(wan)人(ren)共計164.15萬(wan)(wan)口(kou)。高祖令州(zhou)縣(xian)大(da)索貌閱(yue),戶口(kou)不(bu)實(shi)者,正長遠配,而又開相(xiang)糾(jiu)之科。大(da)功已(yi)下,兼(jian)令析籍,各(ge)為(wei)戶頭,以防容(rong)隱。于(yu)是計帳進(jin)四(si)十(shi)四(si)萬(wan)(wan)三千丁(ding),新附一百六十(shi)四(si)萬(wan)(wan)一千五百口(kou)。”這些舉措防止(zhi)地方豪強和官僚(liao)勾結,營私舞弊。將(jiang)從豪強手里依附的人(ren)口(kou)解放(fang)出來(lai),增(zeng)(zeng)加了國(guo)家的勞動力,調(diao)動貧苦農民的生產積極性(xing)。使(shi)國(guo)家掌管的納(na)稅人(ren)丁(ding)數量大(da)增(zeng)(zeng)。
設置糧倉
在(zai)隋(sui)朝政府各地都修建了(le)許多(duo)糧倉,其中(zhong)著名的有興洛(luo)倉,回洛(luo)倉,常平倉,黎(li)陽(yang)倉、廣通倉等(deng)。存儲(chu)(chu)糧食皆在(zai)百萬石以上。貞觀11年(nian),監(jian)察御(yu)史馬(ma)周對唐太(tai)宗李(li)世民(min)說:“隋(sui)家儲(chu)(chu)洛(luo)口,而李(li)密(mi)因之;西京(jing)府庫,亦為國(guo)家之用,至今未盡。”隋(sui)朝已(yi)滅亡(wang)了(le)20年(nian),隋(sui)文帝(di)已(yi)經(jing)(jing)死(si)了(le)33年(nian),可(ke)那時(shi)的糧食布(bu)帛(bo)還未用完。1969年(nian)在(zai)洛(luo)陽(yang)發現了(le)一座隋(sui)朝糧倉——含嘉倉遺址(zhi)。面積達(da)45萬多(duo)平方米(mi),內(nei)探出259個糧窖。其中(zhong)還有一個糧窖還留有已(yi)經(jing)(jing)炭(tan)化(hua)的谷(gu)子50萬斤。由此可(ke)見的隋(sui)朝的富裕與(yu)強盛。
改革貨幣
隋文帝(di)統一(yi)了幣制,廢除(chu)其他比較混亂(luan)的(de)古(gu)(gu)幣以(yi)(yi)(yi)及私人(ren)(ren)鑄(zhu)造(zao)的(de)錢(qian)(qian)(qian)幣,改鑄(zhu)五銖錢(qian)(qian)(qian),世稱“隋五銖”。“隋五銖”背面肉好,皆(jie)有周郭,重(zhong)如(ru)其文,每錢(qian)(qian)(qian)一(yi)千重(zhong)四斤(jin)二兩(liang)。禁用古(gu)(gu)錢(qian)(qian)(qian)和雜錢(qian)(qian)(qian)。五株錢(qian)(qian)(qian)“所在流市,百(bai)姓便(bian)之(zhi)(zhi)”使貨幣得到統一(yi)。開皇時,又規定(ding)以(yi)(yi)(yi)古(gu)(gu)尺一(yi)尺二寸為(wei)(wei)一(yi)尺,以(yi)(yi)(yi)古(gu)(gu)斗(dou)三升為(wei)(wei)一(yi)升,以(yi)(yi)(yi)秤三斤(jin)為(wei)(wei)一(yi)斤(jin),采冀州刺史趙哭所定(ding)的(de)“銅斗(dou)鐵尺”。“車書混一(yi),甲兵(bing)方息。”頒行全(quan)國,度量衡在隋文帝(di)時重(zhong)新統一(yi)。“隋氏(shi)混一(yi)南北,凡齊、周之(zhi)(zhi)故老,梁(liang)、陳之(zhi)(zhi)舊臣,咸(xian)薈粹一(yi)朝,成(cheng)文章之(zhi)(zhi)總匯(hui)。”除(chu)此之(zhi)(zhi)外,隋文帝(di)還曾頒布“人(ren)(ren)年(nian)五十,免役收庸”、“戰亡之(zhi)(zhi)家,給(gei)復一(yi)年(nian)”等仁(ren)政措施(shi)。隋文帝(di)鑒于前(qian)此幣制的(de)混亂(luan),“除(chu)入市之(zhi)(zhi)稅”,“縣酒坊(fang),通鹽池鹽井,與(yu)百(bai)姓共之(zhi)(zhi)礴,這都有利于商業(ye)的(de)發展(zhan)。
府兵制度
主(zhu)要是對(dui)府(fu)兵(bing)(bing)制(zhi)度的改(gai)革,要點是府(fu)兵(bing)(bing)的組織(zhi)系統和兵(bing)(bing)役制(zhi)度兩個方面(mian)。當(dang)府(fu)兵(bing)(bing)者(zhe)除保留軍(jun)籍外(wai),還同其家屬(shu)編入州縣戶(hu)籍,與民戶(hu)一樣申請土(tu)地。平時生(sheng)產,每年輪番到(dao)(dao)京城擔任守(shou)衛(wei),戰時打仗。府(fu)兵(bing)(bing)家屬(shu)不再跟隨府(fu)兵(bing)(bing)調動(dong)而(er)流寓無定,有利于社會生(sheng)活(huo)安(an)定和增(zeng)加生(sheng)產,這種“寓兵(bing)(bing)于農”的制(zhi)度,使府(fu)兵(bing)(bing)制(zhi)得(de)到(dao)(dao)了鞏固和擴大,加強(qiang)了中央對(dui)軍(jun)隊的控制(zhi)。
太陵
隋文(wen)帝的(de)(de)(de)太陵(ling)始建(jian)于隋仁壽四年,實際(ji)上是楊堅與獨孤皇后的(de)(de)(de)合葬墓。陵(ling)冢(zhong)高27,4米(mi)(mi)(mi)(mi),呈覆斗形,夯(hang)筑而成。底(di)(di)部(bu)面(mian)積為26560平(ping)(ping)方(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi)(mi)。陵(ling)冢(zhong)頂(ding)部(bu)平(ping)(ping)坦,呈長(chang)方(fang)(fang)形,東(dong)西長(chang)48米(mi)(mi)(mi)(mi),南(nan)北(bei)(bei)寬38米(mi)(mi)(mi)(mi)。陵(ling)冢(zhong)底(di)(di)部(bu)四周已(yi)被挖掉3~5米(mi)(mi)(mi)(mi),現(xian)殘(can)存東(dong)西長(chang)166米(mi)(mi)(mi)(mi),南(nan)北(bei)(bei)寬160米(mi)(mi)(mi)(mi)。陵(ling)冢(zhong)周圍原筑有夯(hang)土城垣(yuan),現(xian)已(yi)基本毀壞,唯(wei)北(bei)(bei)城尚有殘(can)墻,長(chang)約(yue)130米(mi)(mi)(mi)(mi),最高處1。2米(mi)(mi)(mi)(mi),殘(can)存寬5。5米(mi)(mi)(mi)(mi)。夯(hang)層清(qing)晰(xi),夯(hang)窩明顯。經(jing)初步鉆探,陵(ling)垣(yuan)東(dong)西長(chang)756米(mi)(mi)(mi)(mi),南(nan)北(bei)(bei)寬652米(mi)(mi)(mi)(mi),總面(mian)積49。29萬平(ping)(ping)方(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi)(mi)。垣(yuan)墻的(de)(de)(de)四角及中部(bu)都發(fa)現(xian)有大量的(de)(de)(de)磚瓦殘(can)片(pian),應是當時(shi)建(jian)有闕樓和城門(men)的(de)(de)(de)殘(can)跡遺(yi)存。
大興城
開皇二(er)年(582年),隋文帝(di)以(yi)長安城(cheng)“雌(ci)殘日久”,在城(cheng)東南龍首山(shan)創建了一座新的都城(cheng),名(ming)叫(jiao)大興城(cheng)。城(cheng)內有東西二(er)市,東市名(ming)都會,西市名(ming)利人。因系國都所(suo)在,“俗具(ju)五方,人物(wu)混肴,華戎雜(za)錯,去農(nong)從商,爭朝夕之利,游手為事(shi),竟錐(zhui)刀之末”成為當時(shi)最大的商業都市。
隋(sui)于漢長(chang)安城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)東(dong)南(nan)筑新(xin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng),名大興(xing)(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng),在今西(xi)安城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)及城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)東(dong)、城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)南(nan)、城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)西(xi)一帶。即(ji)唐長(chang)安城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)。隋(sui)朝(chao)開(kai)國之初,都(dou)(dou)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)仍在長(chang)安舊城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng),因久經戰亂,殘破(po)不(bu)堪。而且宮室形(xing)制狹小,不(bu)能(neng)適應(ying)新(xin)建(jian)的(de)(de)統一國家都(dou)(dou)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)需要。加(jia)之幾百年(nian)(nian)來城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市污(wu)水沉淀,壅底難泄(xie),飲水供應(ying)也成(cheng)問題。因此,隋(sui)文帝放棄(qi)龍首(shou)原以北(bei)的(de)(de)故長(chang)安城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng),于龍首(shou)原以南(nan)漢長(chang)安城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)東(dong)南(nan)選(xuan)擇(ze)新(xin)址。開(kai)皇二年(nian)(nian)(582)正(zheng)月,命宇文愷負責設計建(jian)造新(xin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)--大興(xing)(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng),翌年(nian)(nian)三月竣工。宇文愷參照北(bei)魏洛陽城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)和東(dong)魏、北(bei)齊鄴都(dou)(dou)南(nan)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng),把龍首(shou)原以南(nan)的(de)(de)6條高坡視為(wei)乾之六爻(yao),
并以此為(wei)(wei)核心,作為(wei)(wei)長安城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)總體規劃的(de)(de)地理基礎。"六坡"是大(da)興城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)骨(gu)架,皇(huang)宮、政權機(ji)關(guan)和(he)寺廟都高高在上(shang)(shang),與一(yi)般居(ju)民(min)區形成鮮明對(dui)照。岡(gang)原之(zhi)間的(de)(de)低地,除居(ju)民(min)區外,則開渠引水,挖掘湖泊,增(zeng)大(da)了城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市的(de)(de)水域。大(da)興城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)充分利用地形的(de)(de)優勢(shi),增(zeng)大(da)了立體空(kong)間,顯(xian)得(de)更加雄(xiong)偉壯觀。大(da)興城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)平面(mian)(mian)布局整齊劃一(yi),形制為(wei)(wei)長方形。全城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)由宮城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、皇(huang)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、外郭(guo)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)三部(bu)分組成,完全采用東西對(dui)稱布局。外郭(guo)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)面(mian)(mian)積(ji)約占(zhan)全城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)總面(mian)(mian)積(ji)的(de)(de)88.8%,居(ju)民(min)住(zhu)宅區的(de)(de)大(da)幅度擴大(da)是大(da)興城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建筑總體設計(ji)的(de)(de)一(yi)大(da)特點。大(da)興城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)在當時的(de)(de)世(shi)界(jie)上(shang)(shang)是最為(wei)(wei)巨大(da)的(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市,是漢(han)長安城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)2.4倍,明清(qing)北京(jing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)1.4倍。比同時期的(de)(de)拜占(zhan)庭王國都城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)大(da)7倍,較公元800年所建的(de)(de)巴格達城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)大(da)6.2倍。
在(zai)此之前,從秦(qin)漢一(yi)直到(dao)南北(bei)朝,都城(cheng)(cheng)之中(zhong)的(de)城(cheng)(cheng)市格局,沒有(you)章法,沒有(you)布局,皇宮、官(guan)署、民居(ju),交錯(cuo)(cuo)相處,十分(fen)(fen)雜(za)亂。至大(da)興城(cheng)(cheng)之后(hou),都城(cheng)(cheng)的(de)均衡對(dui)稱格局開始形成,街道整齊(qi)劃一(yi),南北(bei)交錯(cuo)(cuo),東(dong)西(xi)對(dui)稱,大(da)街小巷(xiang),井(jing)井(jing)有(you)條。皇宮、皇城(cheng)(cheng)、民居(ju)三個部分(fen)(fen)相對(dui)分(fen)(fen)開,界線分(fen)(fen)明,既安全,又實用。
大(da)(da)隋開皇盛(sheng)世氣象(xiang)恢宏磅礴(bo),隋文(wen)帝(di)(di)下令(ling)修建(jian)首都(dou)大(da)(da)興(xing)城(cheng)(cheng)(即后(hou)來(lai)長(chang)安城(cheng)(cheng)),大(da)(da)興(xing)城(cheng)(cheng)的(de)修建(jian)不(bu)僅是(shi)中(zhong)國(guo)古(gu)代城(cheng)(cheng)市建(jian)設(she)(she)規劃(hua)高(gao)(gao)超(chao)水平的(de)標志,也是(shi)當(dang)時(shi)(shi)國(guo)家(jia)的(de)經濟實(shi)力和(he)科(ke)技水平的(de)綜合體現(xian)。大(da)(da)興(xing)城(cheng)(cheng)乃當(dang)時(shi)(shi)的(de)“世界第一(yi)城(cheng)(cheng)”,它的(de)設(she)(she)計和(he)布局思想,對后(hou)世都(dou)市建(jian)設(she)(she)及日本、朝(chao)鮮(xian)都(dou)市建(jian)設(she)(she)都(dou)有(you)深刻的(de)影響……隋文(wen)帝(di)(di)于(yu)公(gong)元584年(nian)(nian)命宇(yu)文(wen)愷(kai)率眾(zhong)開漕渠。自大(da)(da)興(xing)城(cheng)(cheng)西北引渭(wei)水,略循漢代漕渠故道(dao)而(er)東(dong),至潼關入黃河(he),長(chang)150多公(gong)里,名廣通渠。這是(shi)修建(jian)大(da)(da)運(yun)河(he)的(de)開始。大(da)(da)運(yun)河(he)連(lian)接(jie)黃河(he)流(liu)(liu)域(yu)長(chang)江流(liu)(liu)域(yu),連(lian)接(jie)了(le)(le)兩(liang)個(ge)文(wen)明。使黃河(he)流(liu)(liu)域(yu)長(chang)江流(liu)(liu)域(yu)逐漸成(cheng)為一(yi)體。 “鴻恩大(da)(da)德,前古(gu)未比。”“七(qi)(qi)德既(ji)敷,九(jiu)歌已(yi)洽,要荒(huang)咸暨(ji),尉候無(wu)警。于(yu)是(shi)躬節儉,平徭賦,倉(cang)廩實(shi),法令(ling)行,君子咸樂其生,小人(ren)各(ge)安其業,強無(wu)凌(ling)弱,眾(zhong)不(bu)暴寡,人(ren)物殷阜,朝(chao)野歡娛。二十年(nian)(nian)間(jian),天下無(wu)事,區宇(yu)之(zhi)(zhi)(zhi)內晏(yan)如(ru)也。考(kao)之(zhi)(zhi)(zhi)先(xian)王(wang),足以(yi)參蹤盛(sheng)烈。”這就是(shi)隋書里的(de)“開皇之(zhi)(zhi)(zhi)治(zhi)”。 隋文(wen)帝(di)(di)一(yi)系列的(de)改(gai)革措施,大(da)(da)量地減少(shao)了(le)(le)國(guo)家(jia)的(de)財(cai)(cai)政(zheng)開支(zhi),增(zeng)加了(le)(le)國(guo)家(jia)的(de)財(cai)(cai)政(zheng)收(shou)入。開皇十七(qi)(qi)年(nian)(nian),戶(hu)(hu)口(kou)滋盛(sheng),中(zhong)外倉(cang)庫(ku),無(wu)不(bu)盈積(ji)。所有(you)賚給(gei),不(bu)逾經費(fei),京司帑屋既(ji)充,積(ji)于(yu)廓廡之(zhi)(zhi)(zhi)下,高(gao)(gao)祖遂停此年(nian)(nian)正賦,以(yi)賜黎(li)元。隋文(wen)帝(di)(di)初(chu)登(deng)基(ji)時(shi)(shi)全國(guo)人(ren)口(kou)400萬(wan)(wan)(wan)(wan)戶(hu)(hu),隋煬(yang)(yang)帝(di)(di)登(deng)基(ji)時(shi)(shi)已(yi)達890萬(wan)(wan)(wan)(wan)戶(hu)(hu),以(yi)一(yi)戶(hu)(hu)六口(kou)計,全國(guo)人(ren)口(kou)不(bu)下5000萬(wan)(wan)(wan)(wan),這個(ge)數(shu)字(zi)大(da)(da)約(yue)直(zhi)到(dao)唐(tang)玄宗(zong)(zong)(zong)時(shi)(shi)才達到(dao)。直(zhi)到(dao)唐(tang)太宗(zong)(zong)(zong)死(si)后(hou),唐(tang)高(gao)(gao)宗(zong)(zong)(zong)繼位,計戶(hu)(hu)口(kou)380萬(wan)(wan)(wan)(wan)戶(hu)(hu)。唐(tang)玄宗(zong)(zong)(zong)時(shi)(shi),全國(guo)760萬(wan)(wan)(wan)(wan)戶(hu)(hu),4100萬(wan)(wan)(wan)(wan)人(ren)。隋開皇九(jiu)年(nian)(nian)已(yi)墾(ken)田(tian)地1944萬(wan)(wan)(wan)(wan)頃,大(da)(da)業中(zhong)期已(yi)墾(ken)田(tian)地5585萬(wan)(wan)(wan)(wan)頃。唐(tang)天寶十四年(nian)(nian)已(yi)墾(ken)田(tian)地1430萬(wan)(wan)(wan)(wan)頃。隋煬(yang)(yang)帝(di)(di)登(deng)基(ji)就有(you)890萬(wan)(wan)(wan)(wan)戶(hu)(hu),而(er)唐(tang)太宗(zong)(zong)(zong)直(zhi)到(dao)駕崩才有(you)380萬(wan)(wan)(wan)(wan)戶(hu)(hu),國(guo)力之(zhi)(zhi)(zhi)差(cha)距(ju)可以(yi)想見。
隋(sui)文帝開創的(de)(de)“地廣三代(dai),威振八纮”的(de)(de)大(da)隋(sui)王朝(chao)存在的(de)(de)時間有(you)37年(即從(cong)581年到618年),建立正式行政區域(yu)實施有(you)效管轄的(de)(de)范圍(wei)超過(guo)了(le)以往(wang)。唐朝(chao)到630年也(ye)未完全恢復(fu)隋(sui)朝(chao)的(de)(de)疆域(yu)。隋(sui)朝(chao)的(de)(de)軍隊(dui)殲滅或重創了(le)突厥、吐谷(gu)渾、契丹、高(gao)麗……拖延(yan)阻止了(le)異(yi)族的(de)(de)強大(da)與崛起,取得空前輝(hui)煌的(de)(de)勝利。
《劍橋中國(guo)(guo)(guo)隋唐(tang)史》:“隋朝(chao)(chao)消滅了(le)其(qi)(qi)前人的(de)(de)(de)過時(shi)(shi)的(de)(de)(de)和(he)(he)(he)無(wu)效(xiao)率的(de)(de)(de)制度,創造了(le)一(yi)個(ge)中央集(ji)權帝國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)結構,在(zai)長期(qi)政(zheng)治分裂的(de)(de)(de)各地區發展了(le)共同的(de)(de)(de)文(wen)化意識(shi),這一(yi)切同樣了(le)不(bu)(bu)起。人們在(zai)研究其(qi)(qi)后的(de)(de)(de)偉(wei)大的(de)(de)(de)中華帝國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)結構和(he)(he)(he)生活的(de)(de)(de)任(ren)何方面時(shi)(shi),不(bu)(bu)能不(bu)(bu)在(zai)各個(ge)方面看到隋朝(chao)(chao)的(de)(de)(de)成就,它的(de)(de)(de)成就肯定是中國(guo)(guo)(guo)歷(li)史中最引(yin)人注目的(de)(de)(de)成就之一(yi)。”隋朝(chao)(chao)京城(cheng)及各地的(de)(de)(de)糧(liang)倉,大的(de)(de)(de)可儲(chu)(chu)糧(liang)千萬石,小的(de)(de)(de)也儲(chu)(chu)糧(liang)幾百(bai)萬石,都儲(chu)(chu)滿了(le)谷(gu)物。長安、洛(luo)陽(yang)和(he)(he)(he)太(tai)原的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)庫中,儲(chu)(chu)存的(de)(de)(de)絹帛各有數千萬匹。隋文(wen)帝臨(lin)終時(shi)(shi),天下倉庫的(de)(de)(de)積儲(chu)(chu)可供全(quan)國(guo)(guo)(guo)五(wu)六(liu)十年正常使用。
《中國通史簡(jian)編》(范文(wen)瀾):“隋文(wen)帝主(zhu)要(yao)的(de)功績(ji),在(zai)于統一(yi)全(quan)國后(hou),實行(xing)各(ge)種鞏固(gu)統一(yi)的(de)措施(shi),使連續三(san)百年的(de)戰爭得以(yi)(yi)停(ting)止,全(quan)國安寧(ning),南(nan)北民眾獲得休息,社會呈現空(kong)前的(de)繁榮(rong),秦(qin)始皇創(chuang)秦(qin)制(zhi),為漢以(yi)(yi)后(hou)各(ge)朝(chao)所沿襲,隋文(wen)帝創(chuang)隋制(zhi),為唐(tang)以(yi)(yi)后(hou)各(ge)朝(chao)所遵循(xun),秦(qin)隋兩(liang)朝(chao)都有(you)巨大(da)的(de)貢獻,不能因為歷史短促,忽(hu)視它們在(zai)歷史上的(de)作用。”
陳光崇:隋書列舉了隋文(wen)帝的主要政績(ji)以(yi)后,稱贊他為“近代之(zhi)良主”,并且指出他素(su)無學(xue)術,誅廢功臣,聽信(xin)讒言,用法嚴(yan)峻等缺點。雖(sui)不失為持平之(zhi)論,但不能(neng)說明隋文(wen)帝在中國歷史發(fa)展中所起(qi)的重要作用。
隋文帝(di)(di)致力于鞏固國家的(de)(de)(de)統一(yi)。南北(bei)朝以來,由(you)于中(zhong)原地(di)區(qu)生(sheng)產力的(de)(de)(de)發展(zhan),文化的(de)(de)(de)繁榮,給予國內少數(shu)民族地(di)區(qu)的(de)(de)(de)人民的(de)(de)(de)深遠的(de)(de)(de)影響。隋文帝(di)(di)在處理(li)國內民族關系上,對周邊(bian)各民族政權,盡可能使他們臣(chen)服,維護國家安定。