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改革背景

一(yi)(yi)方面，隋(sui)(sui)文(wen)帝作為(wei)(wei)雄圖(tu)大略的(de)(de)(de)(de)(de)政治(zhi)家，北周(zhou)(zhou)既不(bu)能統(tong)一(yi)(yi)天下。又迅速(su)走(zou)向腐敗(bai)而(er)亡國(guo)，其歷史教訓需(xu)要(yao)(yao)(yao)總(zong)結(jie)，以(yi)(yi)為(wei)(wei)借鑒，從(cong)而(er)勵精圖(tu)治(zhi)，以(yi)(yi)適應長期分(fen)裂的(de)(de)(de)(de)(de)祖國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)統(tong)一(yi)(yi)和加強中央集(ji)權(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)要(yao)(yao)(yao)。另(ling)一(yi)(yi)方面，隨著隋(sui)(sui)朝(chao)(chao)的(de)(de)(de)(de)(de)建立和鞏固，階級結(jie)構、階級關(guan)系(xi)(xi)發生(sheng)了新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)變(bian)化(hua)。自(zi)為(wei)(wei)以(yi)(yi)楊氏為(wei)(wei)首的(de)(de)(de)(de)(de)漢(han)(han)族(zu)關(guan)隴士(shi)族(zu)集(ji)團(tuan)和漢(han)(han)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)鮮(xian)卑(bei)族(zu)士(shi)族(zu)集(ji)團(tuan)，以(yi)(yi)及北齊滅(mie)亡后降(jiang)周(zhou)(zhou)的(de)(de)(de)(de)(de)（太行）山(shan)東士(shi)族(zu)集(ji)團(tuan)和南朝(chao)(chao)滅(mie)亡后降(jiang)隋(sui)(sui)的(de)(de)(de)(de)(de)南方士(shi)族(zu)集(ji)團(tuan)，雖(sui)然(ran)失勢(shi)沒(mei)落。畢竟還在各(ge)地(di)政治(zhi)上(shang)經(jing)濟上(shang)有著相當大的(de)(de)(de)(de)(de)實力和影響(xiang)，仍然(ran)是新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)統(tong)治(zhi)集(ji)團(tuan)營(ying)壘中一(yi)(yi)個不(bu)能不(bu)依(yi)靠的(de)(de)(de)(de)(de)組成部分(fen)，在新(xin)政權(quan)內部需(xu)要(yao)(yao)(yao)給他們(men)一(yi)(yi)個適當的(de)(de)(de)(de)(de)位置；同(tong)時，他們(men)還仍然(ran)占(zhan)有很多部曲、奴婢，蔭(yin)庇(bi)著眾(zhong)(zhong)多的(de)(de)(de)(de)(de)附(fu)戶、蔭(yin)戶、浮客，嚴重地(di)影響(xiang)著政府的(de)(de)(de)(de)(de)賦役財政收入，需(xu)要(yao)(yao)(yao)清理和整頓。此外(wai)，一(yi)(yi)般(ban)庶族(zu)地(di)主(zhu)以(yi)(yi)隋(sui)(sui)統(tong)一(yi)(yi)后政治(zhi)形勢(shi)為(wei)(wei)契機，經(jing)濟力量在迅速(su)增長，也要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)相應的(de)(de)(de)(de)(de)政治(zhi)地(di)位。農民是基(ji)(ji)本(ben)群(qun)眾(zhong)(zhong)，是地(di)主(zhu)階級及其地(di)主(zhu)階級政權(quan)剝削的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)本(ben)對(dui)象(xiang)。要(yao)(yao)(yao)調動(dong)他們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)產積極性，就必須(xu)緩和地(di)主(zhu)階級與農民之間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)階級矛盾，其中最根本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)是既要(yao)(yao)(yao)地(di)主(zhu)階級能夠接(jie)受，又要(yao)(yao)(yao)減輕(qing)剝削。隋(sui)(sui)文(wen)帝出于順應這種新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)形勢(shi)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)。在政治(zhi)上(shang)、經(jing)濟上(shang)進行了一(yi)(yi)系(xi)(xi)列的(de)(de)(de)(de)(de)整頓和改革。

改革內容

政治改革

確立三省六部制

隋文帝廢除不(bu)(bu)合時(shi)宜的(de)北周六官(guan)(guan)(guan)(guan)（天、地、春、秋、冬、夏(xia)）制(zhi)(zhi)，北周的(de)官(guan)(guan)(guan)(guan)僚體(ti)制(zhi)(zhi)基(ji)本(ben)上是效(xiao)仿原(yuan)來(lai)西周時(shi)期(qi)的(de)《周官(guan)(guan)(guan)(guan)》即《周禮》的(de)形式，很原(yuan)始(shi)、極混亂。六官(guan)(guan)(guan)(guan)制(zhi)(zhi)，稱謂(wei)復(fu)雜，職掌不(bu)(bu)明，辦事(shi)效(xiao)率低下。楊堅(jian)恢復(fu)了漢魏時(shi)期(qi)的(de)體(ti)制(zhi)(zhi)，基(ji)本(ben)上確立了三(san)(san)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)六部(bu)制(zhi)(zhi)度。楊堅(jian)在中(zhong)央設立三(san)(san)師、三(san)(san)公(gong)、五(wu)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)。三(san)(san)師、三(san)(san)公(gong)只是一種榮譽虛銜。掌握政權的(de)是五(wu)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)，即內侍省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、秘(mi)書(shu)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、門(men)下省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、內史省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)和尚書(shu)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)。內侍省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、秘(mi)書(shu)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)在國家(jia)政務中(zhong)不(bu)(bu)起重要作(zuo)用。內侍省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)是宮廷的(de)宦官(guan)(guan)(guan)(guan)機構(gou)，管理(li)宮中(zhong)事(shi)務。秘(mi)書(shu)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)掌管書(shu)籍歷法，事(shi)務較少(shao)。起作(zuo)用的(de)是其他三(san)(san)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)，內史省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、門(men)下省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、尚書(shu)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)都是最(zui)高政務機構(gou)。內史省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)負責(ze)(ze)決策，門(men)下省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)負責(ze)(ze)審(shen)議，尚書(shu)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)負責(ze)(ze)執行。這(zhe)就(jiu)是后來(lai)被唐朝繼承的(de)三(san)(san)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)制(zhi)(zhi)。

尚(shang)書(shu)省下設(she)吏、民(min)(min)、禮(li)、兵(bing)、刑、工(gong)(gong)(gong)六(liu)(liu)部(bu)(bu)(bu)。每部(bu)(bu)(bu)設(she)尚(shang)書(shu)，總管(guan)(guan)(guan)本部(bu)(bu)(bu)政(zheng)(zheng)務。具(ju)體辦(ban)事(shi)機構(gou)就(jiu)是(shi)(shi)這是(shi)(shi)六(liu)(liu)部(bu)(bu)(bu)：吏部(bu)(bu)(bu)，掌(zhang)管(guan)(guan)(guan)全(quan)國(guo)(guo)(guo)官(guan)吏的(de)(de)(de)任(ren)免、考核、升(sheng)降和調動；民(min)(min)部(bu)(bu)(bu)，掌(zhang)管(guan)(guan)(guan)全(quan)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)土(tu)地(di)、戶籍(ji)以(yi)及(ji)賦(fu)稅、財政(zheng)(zheng)收支(zhi)；禮(li)部(bu)(bu)(bu)，掌(zhang)管(guan)(guan)(guan)祭祀(si)、禮(li)儀和對(dui)外(wai)交往；兵(bing)部(bu)(bu)(bu)，掌(zhang)管(guan)(guan)(guan)全(quan)國(guo)(guo)(guo)武官(guan)的(de)(de)(de)選(xuan)拔，和兵(bing)籍(ji)、軍械等；刑部(bu)(bu)(bu)，掌(zhang)管(guan)(guan)(guan)全(quan)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)刑律、斷獄；工(gong)(gong)(gong)部(bu)(bu)(bu)，掌(zhang)管(guan)(guan)(guan)各種工(gong)(gong)(gong)程、工(gong)(gong)(gong)匠、水利、交通(tong)等。開始的(de)(de)(de)時候(hou)，六(liu)(liu)部(bu)(bu)(bu)叫(jiao)做六(liu)(liu)曹，即(ji)六(liu)(liu)個辦(ban)事(shi)機構(gou)。六(liu)(liu)部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)長官(guan)為(wei)尚(shang)書(shu)。六(liu)(liu)部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)設(she)置成為(wei)后代(dai)封建國(guo)(guo)(guo)家中央(yang)政(zheng)(zheng)權(quan)的(de)(de)(de)固定(ding)制度。三省六(liu)(liu)部(bu)(bu)(bu)制分工(gong)(gong)(gong)明確(que)，組織嚴(yan)密，加強中央(yang)集(ji)權(quan)。對(dui)唐及(ji)以(yi)后歷代(dai)王朝影響(xiang)都十分巨大。隋文帝建立的(de)(de)(de)這一整套規模龐大、組織完備的(de)(de)(de)官(guan)僚機構(gou)，表明封建制度已(yi)發展到成熟階段。自隋定(ding)制，一直沿(yan)襲到清朝。

簡化地方官制

隋初，楊堅(jian)在確(que)立了三省六部制的(de)中央機(ji)構(gou)(gou)后，又對地方機(ji)構(gou)(gou)進行了改(gai)革(ge)。南北朝以來(lai)，由于(yu)郡縣(xian)(xian)設置(zhi)過繁，形成了“民(min)少官(guan)多(duo)，十羊九牧”的(de)局面。隋初沿北齊、北周制設州(zhou)、郡、縣(xian)(xian)三級地方機(ji)構(gou)(gou)，開皇三年，楊堅(jian)從(cong)河南道行臺兵尚(shang)書(shu)楊尚(shang)希的(de)建(jian)議，廢郡，改(gai)為(wei)州(zhou)、縣(xian)(xian)二級制。州(zhou)設刺史，縣(xian)(xian)設縣(xian)(xian)令。

公元590年(nian)(nian)隋文(wen)帝楊(yang)(yang)(yang)堅詔(zhao)府(fu)兵(bing)入州縣(xian)戶籍，兵(bing)農合一始此。楊(yang)(yang)(yang)堅對于地(di)(di)方機(ji)構也進行了改革。他采納(na)度支(zhi)(zhi)尚(shang)書楊(yang)(yang)(yang)尚(shang)希提(ti)出(chu)的(de)“存要(yao)去閑(xian)、并大去小”的(de)建議(yi)，將(jiang)原來比較混亂的(de)地(di)(di)方官(guan)(guan)制(zhi)(zhi)從州、郡(jun)、縣(xian)精(jing)簡(jian)(jian)為(wei)州、縣(xian)兩級(ji)，撤消境內500多郡(jun)。同時，裁汰了大量的(de)冗官(guan)(guan)，將(jiang)一些郡(jun)縣(xian)合并。大大節省了政府(fu)的(de)開(kai)支(zhi)(zhi)，提(ti)高了行政效率，也減輕了人(ren)民的(de)負擔。為(wei)了更好地(di)(di)行使(shi)權力(li)，控制(zhi)(zhi)地(di)(di)方，楊(yang)(yang)(yang)堅下令(ling)，九品(pin)以上(shang)的(de)官(guan)(guan)員一律(lv)由中央(yang)任免。官(guan)(guan)吏(li)(li)(li)的(de)任用權一概由吏(li)(li)(li)部掌(zhang)握(wo)，禁(jin)止地(di)(di)方官(guan)(guan)就地(di)(di)錄(lu)用僚(liao)佐。而且每年(nian)(nian)都(dou)要(yao)由吏(li)(li)(li)部進行考(kao)核，以決定獎懲、升降。后來，又實行三年(nian)(nian)任期(qi)制(zhi)(zhi)。楊(yang)(yang)(yang)堅簡(jian)(jian)化了地(di)(di)方行政機(ji)構，廢九品(pin)宮人(ren)法，初(chu)創(chuang)科舉制(zhi)(zhi)。隋文(wen)帝命令(ling)各(ge)(ge)州每年(nian)(nian)推選三個文(wen)章(zhang)華(hua)美、有(you)(you)才(cai)(cai)能的(de)人(ren)，到(dao)中央(yang)受官(guan)(guan)。后來，隋文(wen)帝又下令(ling)，京(jing)官(guan)(guan)五品(pin)以上(shang)，地(di)(di)方官(guan)(guan)部管刺史，要(yao)由有(you)(you)德有(you)(you)才(cai)(cai)的(de)舉人(ren)擔當。這(zhe)種選拔(ba)政府(fu)官(guan)(guan)員的(de)制(zhi)(zhi)度，使(shi)各(ge)(ge)個階層有(you)(you)才(cai)(cai)華(hua)的(de)人(ren)都(dou)有(you)(you)機(ji)會為(wei)政府(fu)效力(li)。楊(yang)(yang)(yang)堅開(kai)創(chuang)建立的(de)科舉制(zhi)(zhi)度，在中國歷史上(shang)留存長達1300多年(nian)(nian)，直到(dao)清朝末期(qi)才(cai)(cai)廢除，但當時的(de)美英等(deng)國稱奇(qi)并借鑒了這(zhe)種選拔(ba)制(zhi)(zhi)度作為(wei)政府(fu)文(wen)員的(de)聘(pin)用方法。

修訂開皇律

北周的(de)法律(lv)(lv)既殘酷又(you)混亂，“內外恐怖，人(ren)(ren)不(bu)自安”。在楊堅掌握(wo)北周政權時就曾經(jing)進行過改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，親手刪定(ding)(ding)《刑(xing)(xing)書要(yao)制(zhi)(zhi)(zhi)》，但(dan)不(bu)太徹底。隋(sui)(sui)朝建立后，開(kai)(kai)皇(huang)元年隋(sui)(sui)文帝(di)(di)(di)下(xia)令(ling)命高(gao)熲(jiong)等人(ren)(ren)參考魏晉舊律(lv)(lv)，制(zhi)(zhi)(zhi)訂《開(kai)(kai)皇(huang)律(lv)(lv)》。開(kai)(kai)皇(huang)三(san)(san)年，隋(sui)(sui)文帝(di)(di)(di)又(you)命蘇威、牛弘修改(gai)(gai)(gai)(gai)新律(lv)(lv)，刪除苛酷條(tiao)文。《開(kai)(kai)皇(huang)律(lv)(lv)》將原來的(de)宮刑(xing)(xing)（破壞生殖器(qi)）、車裂（五(wu)(wu)(wu)馬分(fen)尸）、梟首（砍(kan)下(xia)頭(tou)懸掛(gua)在旗(qi)桿上(shang)示眾）等殘酷刑(xing)(xing)法予(yu)以(yi)廢除。規定(ding)(ding)一(yi)概不(bu)用(yong)滅族(zu)刑(xing)(xing)。減去死(si)(si)罪(zui)八十(shi)一(yi)條(tiao)，流罪(zui)一(yi)百(bai)五(wu)(wu)(wu)十(shi)四(si)條(tiao)，徒(tu)、杖等罪(zui)千余條(tiao)，保(bao)留了(le)(le)律(lv)(lv)令(ling)五(wu)(wu)(wu)百(bai)條(tiao)。刑(xing)(xing)罰(fa)分(fen)為(wei)死(si)(si)、流、徒(tu)、杖、笞五(wu)(wu)(wu)種。基本上(shang)完(wan)成了(le)(le)自漢文帝(di)(di)(di)刑(xing)(xing)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)以(yi)來的(de)刑(xing)(xing)罰(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)歷(li)程，這就是(shi)(shi)封建五(wu)(wu)(wu)刑(xing)(xing)制(zhi)(zhi)(zhi)。《讀(du)通鑒論》這樣贊評道：“古肉刑(xing)(xing)之不(bu)復用(yong)，漢文之仁也(ye)。然漢之刑(xing)(xing)，多為(wei)之制(zhi)(zhi)(zhi)，故五(wu)(wu)(wu)胡以(yi)來，獸之食(shi)人(ren)(ren)也(ye)得恣其忿慘。至(zhi)于拓(tuo)跋、宇文、高(gao)氏(shi)之世，定(ding)(ding)死(si)(si)刑(xing)(xing)以(yi)五(wu)(wu)(wu)：曰(yue)磬、絞(jiao)、斬、梟、磔(zhe)，又(you)有(you)門房之誅(zhu)焉，皆(jie)(jie)漢法之不(bu)定(ding)(ding)啟(qi)之也(ye)。政為(wei)隋(sui)(sui)定(ding)(ding)律(lv)(lv)，制(zhi)(zhi)(zhi)死(si)(si)刑(xing)(xing)以(yi)二：曰(yue)絞(jiao)、曰(yue)斬，改(gai)(gai)(gai)(gai)鞭為(wei)杖，改(gai)(gai)(gai)(gai)杖為(wei)笞，非謀反大(da)逆無族(zu)刑(xing)(xing)，垂(chui)至(zhi)于今，所承(cheng)用(yong)者，皆(jie)(jie)政之制(zhi)(zhi)(zhi)也(ye)。”死(si)(si)刑(xing)(xing)復奏(zou)制(zhi)(zhi)(zhi)度是(shi)(shi)從開(kai)(kai)皇(huang)十(shi)五(wu)(wu)(wu)年形成定(ding)(ding)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)，隋(sui)(sui)文帝(di)(di)(di)規定(ding)(ding)凡(fan)判處死(si)(si)刑(xing)(xing)的(de)案件，須(xu)經(jing)“三(san)(san)奏(zou)”才能(neng)處決死(si)(si)刑(xing)(xing)。《隋(sui)(sui)書刑(xing)(xing)法志》：“（開(kai)(kai)皇(huang)）十(shi)五(wu)(wu)(wu)年制(zhi)(zhi)(zhi)，死(si)(si)罪(zui)者三(san)(san)奏(zou)而決。”隋(sui)(sui)文帝(di)(di)(di)還下(xia)詔(zhao)：“天下(xia)死(si)(si)罪(zui)，諸州不(bu)得便決，皆(jie)(jie)令(ling)大(da)理復治。”《開(kai)(kai)皇(huang)律(lv)(lv)》對后世律(lv)(lv)法影響深遠，隋(sui)(sui)文帝(di)(di)(di)修訂的(de)法律(lv)(lv)唐朝都(dou)基本上(shang)繼(ji)承(cheng)了(le)(le)。

經濟改革

領均田令

隋文帝楊(yang)堅推行(xing)均田制，整頓戶(hu)(hu)籍(ji)(ji)。實(shi)行(xing)了“大索貌閱法”要求官吏經常檢查人(ren)(ren)口，根據(ju)相貌來檢查戶(hu)(hu)口，使編戶(hu)(hu)大增。和實(shi)行(xing)“輸籍(ji)(ji)定樣(yang)”在第一(yi)個的(de)基礎上確定戶(hu)(hu)口數(shu)，編制“定簿”，以此為依據(ju)來收取(qu)賦稅(shui)。開(kai)皇三年，清理出(chu)陰漏丁男44.3萬人(ren)(ren)共計164.15萬口。高祖令州縣大索貌閱，戶(hu)(hu)口不實(shi)者，正長遠(yuan)配，而又(you)開(kai)相糾之科。大功(gong)已下，兼令析籍(ji)(ji)，各為戶(hu)(hu)頭(tou)，以防容隱(yin)。于(yu)是計帳(zhang)進四(si)十四(si)萬三千丁，新附一(yi)百(bai)六十四(si)萬一(yi)千五百(bai)口。”這些舉(ju)措(cuo)防止(zhi)地方(fang)豪強(qiang)和官僚勾結，營私舞弊。將從(cong)豪強(qiang)手里依附的(de)人(ren)(ren)口解放(fang)出(chu)來，增加了國家(jia)的(de)勞動力，調動貧苦(ku)農民(min)的(de)生產積(ji)極(ji)性。使國家(jia)掌管的(de)納稅(shui)人(ren)(ren)丁數(shu)量大增。

設置糧倉

在隋(sui)朝(chao)(chao)政(zheng)府(fu)(fu)各地都修建了(le)(le)許多(duo)糧(liang)倉，其中(zhong)著名的(de)(de)(de)有(you)興洛(luo)倉，回洛(luo)倉，常平倉，黎(li)陽(yang)(yang)倉、廣通倉等。存儲糧(liang)食皆在百萬(wan)(wan)石(shi)以上。貞觀11年(nian)，監察御史馬周對唐太(tai)宗(zong)李世民說：“隋(sui)家(jia)儲洛(luo)口(kou)，而(er)李密因之(zhi)；西京府(fu)(fu)庫，亦為國家(jia)之(zhi)用，至今未(wei)盡(jin)。”隋(sui)朝(chao)(chao)已(yi)滅亡了(le)(le)20年(nian)，隋(sui)文帝已(yi)經(jing)死了(le)(le)33年(nian)，可(ke)那時的(de)(de)(de)糧(liang)食布帛還(huan)(huan)未(wei)用完。1969年(nian)在洛(luo)陽(yang)(yang)發現了(le)(le)一(yi)座隋(sui)朝(chao)(chao)糧(liang)倉——含嘉倉遺址(zhi)。面積達45萬(wan)(wan)多(duo)平方米，內探出259個糧(liang)窖。其中(zhong)還(huan)(huan)有(you)一(yi)個糧(liang)窖還(huan)(huan)留有(you)已(yi)經(jing)炭化的(de)(de)(de)谷子(zi)50萬(wan)(wan)斤。由此(ci)可(ke)見的(de)(de)(de)隋(sui)朝(chao)(chao)的(de)(de)(de)富(fu)裕與強(qiang)盛。

改革貨幣

隋(sui)(sui)(sui)文帝統一(yi)(yi)(yi)了幣制，廢(fei)除(chu)其他比較混(hun)亂的古(gu)幣以(yi)(yi)及私人鑄(zhu)造(zao)的錢(qian)(qian)(qian)(qian)幣，改鑄(zhu)五銖錢(qian)(qian)(qian)(qian)，世(shi)稱“隋(sui)(sui)(sui)五銖”。“隋(sui)(sui)(sui)五銖”背面肉好，皆有周郭，重如其文，每錢(qian)(qian)(qian)(qian)一(yi)(yi)(yi)千(qian)重四斤(jin)二兩。禁用古(gu)錢(qian)(qian)(qian)(qian)和雜錢(qian)(qian)(qian)(qian)。五株錢(qian)(qian)(qian)(qian)“所在流市(shi)，百姓便之(zhi)”使貨幣得到統一(yi)(yi)(yi)。開(kai)皇時，又規(gui)定(ding)(ding)以(yi)(yi)古(gu)尺一(yi)(yi)(yi)尺二寸為(wei)一(yi)(yi)(yi)尺，以(yi)(yi)古(gu)斗三升為(wei)一(yi)(yi)(yi)升，以(yi)(yi)秤三斤(jin)為(wei)一(yi)(yi)(yi)斤(jin)，采冀州(zhou)刺史趙哭(ku)所定(ding)(ding)的“銅斗鐵尺”。“車書混(hun)一(yi)(yi)(yi)，甲(jia)兵方(fang)息。”頒(ban)(ban)行全(quan)國，度(du)量衡在隋(sui)(sui)(sui)文帝時重新(xin)統一(yi)(yi)(yi)。“隋(sui)(sui)(sui)氏混(hun)一(yi)(yi)(yi)南北，凡齊、周之(zhi)故老，梁、陳之(zhi)舊臣，咸薈粹一(yi)(yi)(yi)朝，成文章(zhang)之(zhi)總匯。”除(chu)此之(zhi)外，隋(sui)(sui)(sui)文帝還(huan)曾頒(ban)(ban)布“人年五十，免役收庸”、“戰亡之(zhi)家，給(gei)復一(yi)(yi)(yi)年”等仁政措施。隋(sui)(sui)(sui)文帝鑒于(yu)前此幣制的混(hun)亂，“除(chu)入市(shi)之(zhi)稅”，“縣酒(jiu)坊，通鹽池(chi)鹽井(jing)，與(yu)百姓共之(zhi)礴，這都(dou)有利于(yu)商業的發展。

軍事改革

府兵制度

主要(yao)是對府(fu)兵(bing)(bing)(bing)制(zhi)度(du)(du)的(de)改革(ge)，要(yao)點(dian)是府(fu)兵(bing)(bing)(bing)的(de)組織系統和(he)兵(bing)(bing)(bing)役(yi)制(zhi)度(du)(du)兩個方面。當府(fu)兵(bing)(bing)(bing)者(zhe)除保留軍(jun)籍外(wai)，還同其家屬編入(ru)州縣戶籍，與(yu)民戶一樣申請土地。平時生產，每年輪番到(dao)京城擔任守衛，戰時打仗。府(fu)兵(bing)(bing)(bing)家屬不再跟隨府(fu)兵(bing)(bing)(bing)調動(dong)而流(liu)寓無定(ding)，有利于社會生活安定(ding)和(he)增加(jia)生產，這種“寓兵(bing)(bing)(bing)于農”的(de)制(zhi)度(du)(du)，使府(fu)兵(bing)(bing)(bing)制(zhi)得到(dao)了(le)鞏固和(he)擴大，加(jia)強了(le)中(zhong)央對軍(jun)隊的(de)控制(zhi)。

建設改革

太陵

隋文帝的(de)太陵(ling)始建(jian)于隋仁壽四(si)年(nian)，實際上是(shi)楊堅與獨孤皇后的(de)合葬墓。陵(ling)冢高(gao)27，4米(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)，呈(cheng)覆斗(dou)形(xing)，夯(hang)(hang)筑而(er)成。底部(bu)面積(ji)為26560平(ping)方(fang)米(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)。陵(ling)冢頂部(bu)平(ping)坦，呈(cheng)長方(fang)形(xing)，東西長48米(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)，南(nan)北寬(kuan)38米(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)。陵(ling)冢底部(bu)四(si)周已被(bei)挖掉3~5米(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)，現(xian)(xian)殘(can)存(cun)(cun)(cun)東西長166米(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)，南(nan)北寬(kuan)160米(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)。陵(ling)冢周圍原筑有(you)夯(hang)(hang)土城(cheng)垣，現(xian)(xian)已基本毀壞，唯北城(cheng)尚(shang)有(you)殘(can)墻(qiang)，長約130米(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)，最(zui)高(gao)處1。2米(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)，殘(can)存(cun)(cun)(cun)寬(kuan)5。5米(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)。夯(hang)(hang)層(ceng)清晰，夯(hang)(hang)窩(wo)明顯。經初步鉆探(tan)，陵(ling)垣東西長756米(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)，南(nan)北寬(kuan)652米(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)，總面積(ji)49。29萬平(ping)方(fang)米(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)。垣墻(qiang)的(de)四(si)角及中部(bu)都發現(xian)(xian)有(you)大量的(de)磚瓦殘(can)片，應是(shi)當時建(jian)有(you)闕樓和城(cheng)門的(de)殘(can)跡遺存(cun)(cun)(cun)。

大興城

開皇(huang)二年（582年），隋(sui)文帝以長安城“雌殘日久”，在(zai)城東南(nan)龍首山創建(jian)了一座新的(de)都(dou)城，名(ming)叫大興城。城內有東西二市(shi)，東市(shi)名(ming)都(dou)會，西市(shi)名(ming)利人。因系(xi)國都(dou)所(suo)在(zai)，“俗具(ju)五(wu)方(fang)，人物(wu)混肴，華戎(rong)雜錯，去農(nong)從商(shang)，爭(zheng)朝夕之利，游手為(wei)事，竟錐刀之末”成為(wei)當時最(zui)大的(de)商(shang)業都(dou)市(shi)。

隋于漢長安城(cheng)(cheng)東(dong)南筑新(xin)城(cheng)(cheng)，名大(da)興城(cheng)(cheng)，在今(jin)西安城(cheng)(cheng)及城(cheng)(cheng)東(dong)、城(cheng)(cheng)南、城(cheng)(cheng)西一(yi)帶。即唐長安城(cheng)(cheng)。隋朝開(kai)國之(zhi)初，都城(cheng)(cheng)仍在長安舊城(cheng)(cheng)，因久(jiu)經戰亂，殘破(po)不堪(kan)。而且宮室形制狹小(xiao)，不能適(shi)應新(xin)建(jian)的(de)統(tong)一(yi)國家(jia)都城(cheng)(cheng)的(de)需要。加之(zhi)幾百年(nian)(nian)來城(cheng)(cheng)市污水沉(chen)淀，壅底難(nan)泄，飲水供(gong)應也(ye)成問題。因此，隋文(wen)帝(di)放棄龍首(shou)原(yuan)(yuan)以北(bei)的(de)故長安城(cheng)(cheng)，于龍首(shou)原(yuan)(yuan)以南漢長安城(cheng)(cheng)東(dong)南選擇新(xin)址。開(kai)皇二年(nian)(nian)（582）正月，命宇文(wen)愷(kai)負責(ze)設計建(jian)造新(xin)城(cheng)(cheng)--大(da)興城(cheng)(cheng)，翌(yi)年(nian)(nian)三(san)月竣工。宇文(wen)愷(kai)參照北(bei)魏洛陽城(cheng)(cheng)和東(dong)魏、北(bei)齊鄴都南城(cheng)(cheng)，把(ba)龍首(shou)原(yuan)(yuan)以南的(de)6條(tiao)高(gao)坡視為(wei)乾之(zhi)六爻，

并以(yi)此為核心，作為長(chang)安(an)(an)城(cheng)(cheng)(cheng)總體(ti)規(gui)劃的(de)地(di)理基礎(chu)。"六坡"是(shi)大(da)(da)興(xing)(xing)(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)的(de)骨架(jia)，皇宮、政(zheng)權機關和寺廟都(dou)高高在上，與一(yi)般居(ju)民(min)(min)區形(xing)成鮮明對照(zhao)。岡原之間的(de)低(di)地(di)，除居(ju)民(min)(min)區外(wai)，則開渠引水，挖掘湖泊，增(zeng)大(da)(da)了城(cheng)(cheng)(cheng)市的(de)水域(yu)。大(da)(da)興(xing)(xing)(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)充分(fen)利用地(di)形(xing)的(de)優勢，增(zeng)大(da)(da)了立體(ti)空間，顯得更加雄(xiong)偉(wei)壯觀。大(da)(da)興(xing)(xing)(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)的(de)平面(mian)(mian)布局(ju)整齊劃一(yi)，形(xing)制為長(chang)方形(xing)。全(quan)城(cheng)(cheng)(cheng)由(you)宮城(cheng)(cheng)(cheng)、皇城(cheng)(cheng)(cheng)、外(wai)郭城(cheng)(cheng)(cheng)三部分(fen)組成，完全(quan)采用東西對稱布局(ju)。外(wai)郭城(cheng)(cheng)(cheng)面(mian)(mian)積約(yue)占全(quan)城(cheng)(cheng)(cheng)總面(mian)(mian)積的(de)88.8%，居(ju)民(min)(min)住宅(zhai)區的(de)大(da)(da)幅度(du)擴大(da)(da)是(shi)大(da)(da)興(xing)(xing)(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)建筑總體(ti)設(she)計的(de)一(yi)大(da)(da)特點(dian)。大(da)(da)興(xing)(xing)(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)在當時的(de)世界上是(shi)最為巨(ju)大(da)(da)的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市，是(shi)漢長(chang)安(an)(an)城(cheng)(cheng)(cheng)的(de)2.4倍，明清北京城(cheng)(cheng)(cheng)的(de)1.4倍。比同(tong)時期的(de)拜占庭王國都(dou)城(cheng)(cheng)(cheng)大(da)(da)7倍，較公元800年所建的(de)巴格達城(cheng)(cheng)(cheng)大(da)(da)6.2倍。

在此(ci)之(zhi)前(qian)，從秦漢(han)一(yi)直到南北朝(chao)，都城(cheng)(cheng)(cheng)之(zhi)中的城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)格局(ju)，沒(mei)有(you)章法，沒(mei)有(you)布(bu)局(ju)，皇(huang)宮(gong)、官署、民(min)居，交錯相處，十分雜亂。至大興城(cheng)(cheng)(cheng)之(zhi)后，都城(cheng)(cheng)(cheng)的均衡(heng)對稱(cheng)格局(ju)開始形成，街道整齊劃一(yi)，南北交錯，東西對稱(cheng)，大街小(xiao)巷，井井有(you)條。皇(huang)宮(gong)、皇(huang)城(cheng)(cheng)(cheng)、民(min)居三(san)個(ge)部分相對分開，界線(xian)分明，既安(an)全，又實(shi)用(yong)。

大(da)(da)隋(sui)開(kai)(kai)(kai)皇(huang)盛(sheng)世(shi)氣象恢宏磅礴，隋(sui)文(wen)(wen)帝(di)下(xia)令修(xiu)建(jian)首都(dou)大(da)(da)興城(cheng)(cheng)（即后(hou)(hou)來長安城(cheng)(cheng)），大(da)(da)興城(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)修(xiu)建(jian)不(bu)僅(jin)是中(zhong)國(guo)(guo)(guo)古(gu)代城(cheng)(cheng)市建(jian)設(she)規劃高(gao)超水平的(de)(de)(de)標志，也是當(dang)時(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)經濟實(shi)力和科(ke)技水平的(de)(de)(de)綜(zong)合體(ti)現。大(da)(da)興城(cheng)(cheng)乃(nai)當(dang)時(shi)(shi)的(de)(de)(de)“世(shi)界第(di)一城(cheng)(cheng)”，它的(de)(de)(de)設(she)計(ji)和布局思(si)想(xiang)，對后(hou)(hou)世(shi)都(dou)市建(jian)設(she)及日本、朝鮮都(dou)市建(jian)設(she)都(dou)有深刻的(de)(de)(de)影響(xiang)……隋(sui)文(wen)(wen)帝(di)于公元584年(nian)(nian)命宇(yu)文(wen)(wen)愷率眾開(kai)(kai)(kai)漕渠(qu)(qu)。自大(da)(da)興城(cheng)(cheng)西北(bei)引渭水，略循漢代漕渠(qu)(qu)故(gu)道而東(dong)，至潼關(guan)入(ru)(ru)黃河(he)(he)，長150多公里，名廣通渠(qu)(qu)。這(zhe)是修(xiu)建(jian)大(da)(da)運河(he)(he)的(de)(de)(de)開(kai)(kai)(kai)始(shi)。大(da)(da)運河(he)(he)連(lian)接黃河(he)(he)流(liu)域(yu)長江流(liu)域(yu)，連(lian)接了(le)兩個文(wen)(wen)明(ming)。使黃河(he)(he)流(liu)域(yu)長江流(liu)域(yu)逐漸成為一體(ti)。 “鴻恩大(da)(da)德，前古(gu)未比。”“七(qi)德既(ji)敷，九歌已洽，要(yao)荒咸(xian)暨，尉候無警(jing)。于是躬(gong)節儉，平徭(yao)賦，倉廩實(shi)，法令行，君(jun)子咸(xian)樂其生，小人(ren)各安其業，強(qiang)無凌(ling)弱，眾不(bu)暴(bao)寡，人(ren)物殷(yin)阜，朝野歡娛。二十年(nian)(nian)間，天下(xia)無事，區宇(yu)之(zhi)內(nei)晏如也。考之(zhi)先(xian)王，足以(yi)參蹤盛(sheng)烈。”這(zhe)就是隋(sui)書里的(de)(de)(de)“開(kai)(kai)(kai)皇(huang)之(zhi)治(zhi)”。 隋(sui)文(wen)(wen)帝(di)一系(xi)列的(de)(de)(de)改革措(cuo)施(shi)，大(da)(da)量地(di)減少了(le)國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)財(cai)政開(kai)(kai)(kai)支，增加(jia)了(le)國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)財(cai)政收入(ru)(ru)。開(kai)(kai)(kai)皇(huang)十七(qi)年(nian)(nian)，戶(hu)(hu)口(kou)滋盛(sheng)，中(zhong)外倉庫，無不(bu)盈積。所(suo)有賚(lai)給，不(bu)逾經費，京(jing)司帑屋(wu)既(ji)充，積于廓廡之(zhi)下(xia)，高(gao)祖遂停此年(nian)(nian)正賦，以(yi)賜黎元。隋(sui)文(wen)(wen)帝(di)初(chu)登(deng)基(ji)時(shi)(shi)全(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)口(kou)400萬戶(hu)(hu)，隋(sui)煬帝(di)登(deng)基(ji)時(shi)(shi)已達890萬戶(hu)(hu)，以(yi)一戶(hu)(hu)六口(kou)計(ji)，全(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)口(kou)不(bu)下(xia)5000萬，這(zhe)個數(shu)字(zi)大(da)(da)約直(zhi)到唐(tang)玄(xuan)宗時(shi)(shi)才達到。直(zhi)到唐(tang)太(tai)宗死(si)后(hou)(hou)，唐(tang)高(gao)宗繼位，計(ji)戶(hu)(hu)口(kou)380萬戶(hu)(hu)。唐(tang)玄(xuan)宗時(shi)(shi)，全(quan)國(guo)(guo)(guo)760萬戶(hu)(hu)，4100萬人(ren)。隋(sui)開(kai)(kai)(kai)皇(huang)九年(nian)(nian)已墾田(tian)地(di)1944萬頃，大(da)(da)業中(zhong)期已墾田(tian)地(di)5585萬頃。唐(tang)天寶十四年(nian)(nian)已墾田(tian)地(di)1430萬頃。隋(sui)煬帝(di)登(deng)基(ji)就有890萬戶(hu)(hu)，而唐(tang)太(tai)宗直(zhi)到駕崩(beng)才有380萬戶(hu)(hu)，國(guo)(guo)(guo)力之(zhi)差距可以(yi)想(xiang)見。

隋(sui)文(wen)帝開創(chuang)的(de)“地(di)廣三代，威振八纮”的(de)大隋(sui)王朝存(cun)在(zai)的(de)時(shi)間有(you)37年(nian)（即(ji)從581年(nian)到(dao)(dao)618年(nian)），建(jian)立正式行(xing)政區域實施有(you)效(xiao)管轄(xia)的(de)范圍超過了以往。唐朝到(dao)(dao)630年(nian)也未完全(quan)恢復隋(sui)朝的(de)疆域。隋(sui)朝的(de)軍(jun)隊殲(jian)滅或重創(chuang)了突厥、吐谷渾、契丹(dan)、高麗……拖(tuo)延阻(zu)止了異(yi)族(zu)的(de)強大與崛起，取得空前輝煌的(de)勝(sheng)利(li)。

社會評價

《劍橋中國隋(sui)(sui)唐史》：“隋(sui)(sui)朝(chao)消滅了(le)(le)(le)其前人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過時(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)和無效(xiao)率的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制度，創造(zao)了(le)(le)(le)一個(ge)中央集(ji)權帝國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)構，在(zai)長(chang)期政(zheng)治分裂(lie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)地區發展了(le)(le)(le)共同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)文(wen)化意識(shi)，這一切同樣了(le)(le)(le)不起。人們在(zai)研究其后的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)偉大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中華帝國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)構和生活的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)任(ren)何方(fang)面時(shi)，不能不在(zai)各(ge)個(ge)方(fang)面看到(dao)隋(sui)(sui)朝(chao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)就，它的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)就肯(ken)定是中國歷(li)史中最(zui)引人注目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)就之一。”隋(sui)(sui)朝(chao)京(jing)城及各(ge)地的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)糧倉(cang)，大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)可儲(chu)糧千(qian)(qian)萬(wan)(wan)石，小的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)也儲(chu)糧幾百萬(wan)(wan)石，都儲(chu)滿了(le)(le)(le)谷物。長(chang)安(an)、洛(luo)陽和太原的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國庫(ku)中，儲(chu)存的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)絹帛各(ge)有(you)數千(qian)(qian)萬(wan)(wan)匹。隋(sui)(sui)文(wen)帝臨終時(shi)，天(tian)下(xia)倉(cang)庫(ku)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)積儲(chu)可供全國五六十年(nian)正(zheng)常使(shi)用。

《中國(guo)通(tong)史(shi)簡編》（范文瀾）：“隋文帝(di)主要的(de)(de)功績，在于統一(yi)(yi)全(quan)國(guo)后(hou)，實行各種鞏(gong)固統一(yi)(yi)的(de)(de)措施，使連續三百年的(de)(de)戰爭得(de)以停止，全(quan)國(guo)安寧(ning)，南北(bei)民(min)眾獲得(de)休息，社(she)會(hui)呈現空前的(de)(de)繁榮，秦(qin)始皇創秦(qin)制，為(wei)漢以后(hou)各朝所沿襲，隋文帝(di)創隋制，為(wei)唐以后(hou)各朝所遵循，秦(qin)隋兩朝都(dou)有巨大的(de)(de)貢(gong)獻，不能因為(wei)歷史(shi)短促，忽(hu)視它(ta)們在歷史(shi)上(shang)的(de)(de)作(zuo)用。”

陳光崇：隋書列舉(ju)了隋文帝的主要政績(ji)以后，稱贊他為(wei)(wei)“近(jin)代之良主”，并且(qie)指出他素無學(xue)術，誅廢(fei)功臣，聽信讒言，用法嚴峻(jun)等缺點。雖不失為(wei)(wei)持平之論，但(dan)不能說明隋文帝在中(zhong)國歷史發展中(zhong)所起的重要作用。

社會影響

隋文帝致力(li)(li)于(yu)鞏固國(guo)家的(de)(de)統一(yi)。南北(bei)朝以來，由于(yu)中(zhong)原地(di)區生產力(li)(li)的(de)(de)發(fa)展，文化的(de)(de)繁榮，給予(yu)國(guo)內少數民族地(di)區的(de)(de)人民的(de)(de)深遠的(de)(de)影響。隋文帝在處(chu)理國(guo)內民族關系上，對周邊各民族政權(quan)，盡可能使(shi)他(ta)們臣(chen)服，維護國(guo)家安定(ding)。