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改革背景

一(yi)方面，隋文(wen)帝作(zuo)為(wei)雄圖大(da)略(lve)的(de)(de)政治家，北(bei)周既(ji)不(bu)(bu)能統(tong)一(yi)天下。又(you)(you)迅速走(zou)向腐敗(bai)而亡國，其歷史教訓(xun)需要(yao)(yao)總結(jie)(jie)，以(yi)為(wei)借鑒，從(cong)而勵精圖治，以(yi)適(shi)應(ying)(ying)長期分裂的(de)(de)祖國的(de)(de)統(tong)一(yi)和(he)加(jia)強中央(yang)集(ji)(ji)權的(de)(de)需要(yao)(yao)。另一(yi)方面，隨著隋朝的(de)(de)建立(li)和(he)鞏固，階(jie)(jie)級(ji)結(jie)(jie)構、階(jie)(jie)級(ji)關系(xi)發生(sheng)了(le)新的(de)(de)變化。自為(wei)以(yi)楊氏為(wei)首的(de)(de)漢族(zu)關隴(long)士(shi)(shi)族(zu)集(ji)(ji)團(tuan)和(he)漢化的(de)(de)鮮卑族(zu)士(shi)(shi)族(zu)集(ji)(ji)團(tuan)，以(yi)及(ji)北(bei)齊(qi)滅亡后降周的(de)(de)（太行）山東士(shi)(shi)族(zu)集(ji)(ji)團(tuan)和(he)南(nan)朝滅亡后降隋的(de)(de)南(nan)方士(shi)(shi)族(zu)集(ji)(ji)團(tuan)，雖然失勢(shi)沒落(luo)。畢竟還在各地(di)(di)(di)(di)政治上(shang)(shang)經(jing)濟(ji)上(shang)(shang)有著相(xiang)當(dang)大(da)的(de)(de)實力(li)和(he)影(ying)響，仍然是新的(de)(de)統(tong)治集(ji)(ji)團(tuan)營壘中一(yi)個(ge)不(bu)(bu)能不(bu)(bu)依靠的(de)(de)組成部(bu)分，在新政權內部(bu)需要(yao)(yao)給他(ta)們(men)一(yi)個(ge)適(shi)當(dang)的(de)(de)位置；同時，他(ta)們(men)還仍然占有很多(duo)部(bu)曲、奴婢，蔭庇著眾多(duo)的(de)(de)附戶、蔭戶、浮客，嚴重地(di)(di)(di)(di)影(ying)響著政府的(de)(de)賦役財政收入，需要(yao)(yao)清理和(he)整(zheng)頓(dun)。此外，一(yi)般庶族(zu)地(di)(di)(di)(di)主(zhu)以(yi)隋統(tong)一(yi)后政治形勢(shi)為(wei)契機(ji)，經(jing)濟(ji)力(li)量在迅速增長，也要(yao)(yao)求(qiu)相(xiang)應(ying)(ying)的(de)(de)政治地(di)(di)(di)(di)位。農(nong)民是基本群眾，是地(di)(di)(di)(di)主(zhu)階(jie)(jie)級(ji)及(ji)其地(di)(di)(di)(di)主(zhu)階(jie)(jie)級(ji)政權剝削的(de)(de)基本對象(xiang)。要(yao)(yao)調動他(ta)們(men)的(de)(de)生(sheng)產積極性，就必須緩和(he)地(di)(di)(di)(di)主(zhu)階(jie)(jie)級(ji)與農(nong)民之間的(de)(de)階(jie)(jie)級(ji)矛盾，其中最根本的(de)(de)是既(ji)要(yao)(yao)地(di)(di)(di)(di)主(zhu)階(jie)(jie)級(ji)能夠接受，又(you)(you)要(yao)(yao)減輕剝削。隋文(wen)帝出(chu)于順應(ying)(ying)這種新的(de)(de)形勢(shi)要(yao)(yao)求(qiu)。在政治上(shang)(shang)、經(jing)濟(ji)上(shang)(shang)進行了(le)一(yi)系(xi)列的(de)(de)整(zheng)頓(dun)和(he)改(gai)革(ge)。

改革內容

政治改革

確立三省六部制

隋文帝(di)廢除(chu)不合時(shi)宜的(de)(de)北周六官(guan)（天、地、春、秋、冬、夏）制(zhi)，北周的(de)(de)官(guan)僚體制(zhi)基本(ben)(ben)上是(shi)效(xiao)仿原來西周時(shi)期(qi)的(de)(de)《周官(guan)》即《周禮》的(de)(de)形式(shi)，很原始、極混亂。六官(guan)制(zhi)，稱謂復雜，職掌(zhang)不明，辦事(shi)效(xiao)率(lv)低(di)下。楊(yang)堅恢復了(le)漢(han)魏(wei)時(shi)期(qi)的(de)(de)體制(zhi)，基本(ben)(ben)上確立了(le)三省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)六部制(zhi)度。楊(yang)堅在(zai)中(zhong)央設立三師(shi)、三公(gong)、五省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)。三師(shi)、三公(gong)只是(shi)一(yi)種榮譽虛(xu)銜。掌(zhang)握政權的(de)(de)是(shi)五省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)，即內(nei)(nei)(nei)侍省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、秘(mi)書(shu)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、門(men)下省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、內(nei)(nei)(nei)史(shi)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)和尚書(shu)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)。內(nei)(nei)(nei)侍省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、秘(mi)書(shu)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)在(zai)國家政務(wu)中(zhong)不起(qi)(qi)重(zhong)要作(zuo)用(yong)。內(nei)(nei)(nei)侍省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)是(shi)宮廷(ting)的(de)(de)宦官(guan)機構，管理宮中(zhong)事(shi)務(wu)。秘(mi)書(shu)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)掌(zhang)管書(shu)籍(ji)歷法，事(shi)務(wu)較少。起(qi)(qi)作(zuo)用(yong)的(de)(de)是(shi)其他三省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)，內(nei)(nei)(nei)史(shi)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、門(men)下省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、尚書(shu)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)都是(shi)最高政務(wu)機構。內(nei)(nei)(nei)史(shi)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)負責決(jue)策，門(men)下省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)負責審議，尚書(shu)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)負責執行。這(zhe)就是(shi)后來被唐朝(chao)繼(ji)承(cheng)的(de)(de)三省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)制(zhi)。

尚(shang)書(shu)省下(xia)設(she)(she)吏(li)(li)、民、禮、兵(bing)、刑(xing)、工(gong)(gong)六(liu)(liu)(liu)(liu)部(bu)(bu)(bu)(bu)。每部(bu)(bu)(bu)(bu)設(she)(she)尚(shang)書(shu)，總(zong)管(guan)(guan)本部(bu)(bu)(bu)(bu)政(zheng)務。具體辦事機(ji)構(gou)就是這(zhe)是六(liu)(liu)(liu)(liu)部(bu)(bu)(bu)(bu)：吏(li)(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)，掌管(guan)(guan)全(quan)國官(guan)吏(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)任免(mian)、考(kao)核、升(sheng)降和調(diao)動；民部(bu)(bu)(bu)(bu)，掌管(guan)(guan)全(quan)國的(de)(de)(de)(de)(de)土地(di)、戶籍以及賦稅、財政(zheng)收支；禮部(bu)(bu)(bu)(bu)，掌管(guan)(guan)祭(ji)祀、禮儀和對外(wai)交(jiao)(jiao)往；兵(bing)部(bu)(bu)(bu)(bu)，掌管(guan)(guan)全(quan)國武官(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)選拔，和兵(bing)籍、軍械等(deng)；刑(xing)部(bu)(bu)(bu)(bu)，掌管(guan)(guan)全(quan)國的(de)(de)(de)(de)(de)刑(xing)律、斷(duan)獄；工(gong)(gong)部(bu)(bu)(bu)(bu)，掌管(guan)(guan)各種工(gong)(gong)程、工(gong)(gong)匠、水利、交(jiao)(jiao)通等(deng)。開始(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)時候(hou)，六(liu)(liu)(liu)(liu)部(bu)(bu)(bu)(bu)叫(jiao)做六(liu)(liu)(liu)(liu)曹，即六(liu)(liu)(liu)(liu)個辦事機(ji)構(gou)。六(liu)(liu)(liu)(liu)部(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)長(chang)官(guan)為尚(shang)書(shu)。六(liu)(liu)(liu)(liu)部(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)設(she)(she)置成(cheng)為后代封(feng)(feng)建(jian)國家中央政(zheng)權(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)固定制(zhi)(zhi)度(du)。三省六(liu)(liu)(liu)(liu)部(bu)(bu)(bu)(bu)制(zhi)(zhi)分工(gong)(gong)明(ming)確，組(zu)織嚴密，加強中央集權(quan)。對唐及以后歷代王(wang)朝影(ying)響都(dou)十分巨大。隋文帝建(jian)立的(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)一整套規模龐(pang)大、組(zu)織完備的(de)(de)(de)(de)(de)官(guan)僚機(ji)構(gou)，表明(ming)封(feng)(feng)建(jian)制(zhi)(zhi)度(du)已發展到成(cheng)熟階段。自隋定制(zhi)(zhi)，一直沿襲到清(qing)朝。

簡化地方官制

隋(sui)(sui)初，楊堅(jian)在(zai)確立(li)了三省(sheng)六(liu)部制的(de)中(zhong)央機(ji)構(gou)后(hou)，又對地方(fang)機(ji)構(gou)進(jin)行了改(gai)革。南北朝(chao)以來(lai)，由(you)于郡(jun)縣(xian)設(she)置過繁(fan)，形成(cheng)了“民(min)少官(guan)多，十羊(yang)九牧”的(de)局面。隋(sui)(sui)初沿北齊、北周制設(she)州、郡(jun)、縣(xian)三級(ji)地方(fang)機(ji)構(gou)，開皇三年(nian)，楊堅(jian)從河南道行臺兵尚書楊尚希的(de)建議，廢郡(jun)，改(gai)為州、縣(xian)二級(ji)制。州設(she)刺史(shi)，縣(xian)設(she)縣(xian)令。

公元590年(nian)隋文(wen)帝(di)楊(yang)堅(jian)詔府(fu)(fu)兵入州縣戶籍，兵農合(he)一始此。楊(yang)堅(jian)對于(yu)地方(fang)機(ji)構(gou)也(ye)(ye)進(jin)行(xing)了(le)(le)改革。他(ta)采納度(du)支尚書楊(yang)尚希提出的(de)(de)(de)“存要去閑、并大(da)去小(xiao)”的(de)(de)(de)建(jian)議，將(jiang)原來比較混亂的(de)(de)(de)地方(fang)官制(zhi)(zhi)從(cong)州、郡、縣精(jing)簡(jian)為(wei)州、縣兩級，撤消境(jing)內500多郡。同(tong)時，裁(cai)汰了(le)(le)大(da)量的(de)(de)(de)冗官，將(jiang)一些郡縣合(he)并。大(da)大(da)節省(sheng)了(le)(le)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)開支，提高了(le)(le)行(xing)政(zheng)(zheng)效率，也(ye)(ye)減輕了(le)(le)人(ren)民的(de)(de)(de)負(fu)擔。為(wei)了(le)(le)更(geng)好地行(xing)使權力，控制(zhi)(zhi)地方(fang)，楊(yang)堅(jian)下(xia)令，九(jiu)品(pin)以上(shang)(shang)的(de)(de)(de)官員一律(lv)由中央任(ren)免。官吏的(de)(de)(de)任(ren)用權一概由吏部掌握(wo)，禁止(zhi)地方(fang)官就地錄用僚佐。而且每年(nian)都要由吏部進(jin)行(xing)考(kao)核(he)，以決(jue)定獎懲、升降。后來，又(you)實行(xing)三年(nian)任(ren)期制(zhi)(zhi)。楊(yang)堅(jian)簡(jian)化了(le)(le)地方(fang)行(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)構(gou)，廢九(jiu)品(pin)宮人(ren)法，初創科(ke)(ke)舉制(zhi)(zhi)。隋文(wen)帝(di)命令各州每年(nian)推選三個(ge)(ge)文(wen)章華美、有(you)才能的(de)(de)(de)人(ren)，到(dao)中央受官。后來，隋文(wen)帝(di)又(you)下(xia)令，京官五品(pin)以上(shang)(shang)，地方(fang)官部管(guan)刺(ci)史，要由有(you)德有(you)才的(de)(de)(de)舉人(ren)擔當。這種選拔政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)官員的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)，使各個(ge)(ge)階(jie)層有(you)才華的(de)(de)(de)人(ren)都有(you)機(ji)會為(wei)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)效力。楊(yang)堅(jian)開創建(jian)立(li)的(de)(de)(de)科(ke)(ke)舉制(zhi)(zhi)度(du)，在中國歷史上(shang)(shang)留(liu)存長達1300多年(nian)，直到(dao)清朝末期才廢除，但當時的(de)(de)(de)美英等國稱奇并借鑒了(le)(le)這種選拔制(zhi)(zhi)度(du)作為(wei)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)文(wen)員的(de)(de)(de)聘(pin)用方(fang)法。

修訂開皇律

北周的法(fa)律(lv)(lv)既殘酷(ku)又(you)(you)混亂，“內外恐怖，人不(bu)(bu)自(zi)(zi)安”。在楊(yang)堅掌(zhang)握北周政權(quan)時就曾經(jing)進行過改(gai)(gai)革(ge)(ge)，親手刪定(ding)(ding)《刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)書(shu)要(yao)制(zhi)(zhi)》，但不(bu)(bu)太徹底。隋(sui)(sui)(sui)(sui)朝(chao)建(jian)立后，開皇(huang)(huang)元年(nian)隋(sui)(sui)(sui)(sui)文(wen)(wen)帝(di)下令(ling)命(ming)高熲等(deng)人參(can)考(kao)魏晉舊律(lv)(lv)，制(zhi)(zhi)訂(ding)《開皇(huang)(huang)律(lv)(lv)》。開皇(huang)(huang)三年(nian)，隋(sui)(sui)(sui)(sui)文(wen)(wen)帝(di)又(you)(you)命(ming)蘇(su)威、牛弘(hong)修改(gai)(gai)新律(lv)(lv)，刪除苛酷(ku)條(tiao)文(wen)(wen)。《開皇(huang)(huang)律(lv)(lv)》將原來(lai)的宮刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)（破壞生殖器(qi)）、車裂(lie)（五(wu)(wu)馬分尸）、梟首（砍下頭懸掛在旗(qi)桿上示(shi)眾）等(deng)殘酷(ku)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)法(fa)予以(yi)(yi)廢除。規(gui)定(ding)(ding)一(yi)概不(bu)(bu)用滅(mie)族刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)。減去死(si)(si)罪(zui)八十(shi)一(yi)條(tiao)，流罪(zui)一(yi)百五(wu)(wu)十(shi)四條(tiao)，徒(tu)、杖等(deng)罪(zui)千余(yu)條(tiao)，保留了(le)律(lv)(lv)令(ling)五(wu)(wu)百條(tiao)。刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)罰分為死(si)(si)、流、徒(tu)、杖、笞五(wu)(wu)種(zhong)。基(ji)本上完成(cheng)了(le)自(zi)(zi)漢(han)文(wen)(wen)帝(di)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)以(yi)(yi)來(lai)的刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)罰制(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)(ge)歷程，這就是封建(jian)五(wu)(wu)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)制(zhi)(zhi)。《讀通鑒論》這樣贊評道：“古肉刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)之(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)(bu)復(fu)用，漢(han)文(wen)(wen)之(zhi)(zhi)(zhi)仁也。然(ran)漢(han)之(zhi)(zhi)(zhi)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)，多(duo)為之(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)，故五(wu)(wu)胡以(yi)(yi)來(lai)，獸之(zhi)(zhi)(zhi)食(shi)人也得恣(zi)其忿慘。至(zhi)于拓跋、宇文(wen)(wen)、高氏之(zhi)(zhi)(zhi)世，定(ding)(ding)死(si)(si)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)以(yi)(yi)五(wu)(wu)：曰(yue)磬、絞、斬(zhan)、梟、磔，又(you)(you)有門房(fang)之(zhi)(zhi)(zhi)誅焉，皆漢(han)法(fa)之(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)(bu)定(ding)(ding)啟之(zhi)(zhi)(zhi)也。政為隋(sui)(sui)(sui)(sui)定(ding)(ding)律(lv)(lv)，制(zhi)(zhi)死(si)(si)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)以(yi)(yi)二：曰(yue)絞、曰(yue)斬(zhan)，改(gai)(gai)鞭為杖，改(gai)(gai)杖為笞，非謀(mou)反(fan)大逆無族刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)，垂至(zhi)于今(jin)，所承用者，皆政之(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)也。”死(si)(si)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)復(fu)奏制(zhi)(zhi)度是從開皇(huang)(huang)十(shi)五(wu)(wu)年(nian)形成(cheng)定(ding)(ding)制(zhi)(zhi)的，隋(sui)(sui)(sui)(sui)文(wen)(wen)帝(di)規(gui)定(ding)(ding)凡(fan)判(pan)處死(si)(si)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)的案件，須經(jing)“三奏”才能處決死(si)(si)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)。《隋(sui)(sui)(sui)(sui)書(shu)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)法(fa)志》：“（開皇(huang)(huang)）十(shi)五(wu)(wu)年(nian)制(zhi)(zhi)，死(si)(si)罪(zui)者三奏而決。”隋(sui)(sui)(sui)(sui)文(wen)(wen)帝(di)還(huan)下詔：“天下死(si)(si)罪(zui)，諸州(zhou)不(bu)(bu)得便決，皆令(ling)大理(li)復(fu)治。”《開皇(huang)(huang)律(lv)(lv)》對后世律(lv)(lv)法(fa)影響深遠(yuan)，隋(sui)(sui)(sui)(sui)文(wen)(wen)帝(di)修訂(ding)的法(fa)律(lv)(lv)唐(tang)朝(chao)都(dou)基(ji)本上繼承了(le)。

經濟改革

領均田令

隋文帝楊(yang)堅(jian)推行(xing)均田制(zhi)，整(zheng)頓戶(hu)(hu)籍(ji)。實行(xing)了(le)“大索(suo)貌閱(yue)法”要求官吏經(jing)常檢(jian)查(cha)(cha)人(ren)口(kou)(kou)，根(gen)據相貌來檢(jian)查(cha)(cha)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)，使編戶(hu)(hu)大增。和(he)實行(xing)“輸籍(ji)定樣(yang)”在第一(yi)個的(de)基礎上確(que)定戶(hu)(hu)口(kou)(kou)數(shu)，編制(zhi)“定簿”，以此(ci)為(wei)依據來收(shou)取賦稅。開皇三(san)年，清理(li)出(chu)陰漏(lou)丁(ding)男44.3萬(wan)人(ren)共計(ji)164.15萬(wan)口(kou)(kou)。高(gao)祖令(ling)州縣(xian)大索(suo)貌閱(yue)，戶(hu)(hu)口(kou)(kou)不實者，正長遠(yuan)配(pei)，而又開相糾(jiu)之(zhi)科。大功已下，兼令(ling)析籍(ji)，各為(wei)戶(hu)(hu)頭，以防(fang)容隱。于是計(ji)帳進四十(shi)四萬(wan)三(san)千丁(ding)，新附(fu)一(yi)百(bai)六十(shi)四萬(wan)一(yi)千五百(bai)口(kou)(kou)。”這些舉措防(fang)止地方豪強(qiang)和(he)官僚勾結，營私舞(wu)弊。將從豪強(qiang)手里依附(fu)的(de)人(ren)口(kou)(kou)解放(fang)出(chu)來，增加了(le)國家的(de)勞動(dong)力，調動(dong)貧苦(ku)農(nong)民的(de)生產(chan)積極性(xing)。使國家掌管的(de)納稅人(ren)丁(ding)數(shu)量大增。

設置糧倉

在(zai)隋(sui)朝(chao)政府(fu)各地都(dou)修建了(le)(le)許多(duo)糧(liang)(liang)倉，其中著名的有興(xing)洛(luo)倉，回洛(luo)倉，常(chang)平倉，黎陽倉、廣通倉等。存儲糧(liang)(liang)食皆在(zai)百萬(wan)石以上。貞觀11年(nian)，監察御史馬(ma)周對唐太宗(zong)李世民說：“隋(sui)家儲洛(luo)口，而李密因(yin)之；西(xi)京(jing)府(fu)庫(ku)，亦為國家之用，至今(jin)未盡。”隋(sui)朝(chao)已滅亡了(le)(le)20年(nian)，隋(sui)文帝(di)已經死了(le)(le)33年(nian)，可(ke)那時的糧(liang)(liang)食布帛還未用完(wan)。1969年(nian)在(zai)洛(luo)陽發(fa)現(xian)了(le)(le)一座隋(sui)朝(chao)糧(liang)(liang)倉——含(han)嘉倉遺址。面積達45萬(wan)多(duo)平方(fang)米，內探出259個糧(liang)(liang)窖。其中還有一個糧(liang)(liang)窖還留(liu)有已經炭化的谷子50萬(wan)斤。由此可(ke)見的隋(sui)朝(chao)的富裕與強盛。

改革貨幣

隋文(wen)帝統一(yi)了幣(bi)制，廢除其他比(bi)較混(hun)亂(luan)的古(gu)幣(bi)以(yi)及私(si)人(ren)鑄(zhu)造的錢(qian)(qian)(qian)(qian)幣(bi)，改(gai)鑄(zhu)五(wu)銖錢(qian)(qian)(qian)(qian)，世(shi)稱“隋五(wu)銖”。“隋五(wu)銖”背面肉好，皆(jie)有周郭，重如(ru)其文(wen)，每(mei)錢(qian)(qian)(qian)(qian)一(yi)千重四斤(jin)二兩。禁用古(gu)錢(qian)(qian)(qian)(qian)和雜(za)錢(qian)(qian)(qian)(qian)。五(wu)株(zhu)錢(qian)(qian)(qian)(qian)“所(suo)在(zai)(zai)流市，百(bai)姓(xing)便之”使(shi)貨幣(bi)得到(dao)統一(yi)。開皇(huang)時(shi)，又(you)規(gui)定以(yi)古(gu)尺(chi)一(yi)尺(chi)二寸為一(yi)尺(chi)，以(yi)古(gu)斗(dou)三(san)升為一(yi)升，以(yi)秤(cheng)三(san)斤(jin)為一(yi)斤(jin)，采冀州(zhou)刺史趙哭所(suo)定的“銅(tong)斗(dou)鐵尺(chi)”。“車書(shu)混(hun)一(yi)，甲兵方息(xi)。”頒(ban)行全國，度量衡(heng)在(zai)(zai)隋文(wen)帝時(shi)重新(xin)統一(yi)。“隋氏(shi)混(hun)一(yi)南北，凡齊(qi)、周之故老(lao)，梁、陳之舊臣，咸薈粹一(yi)朝(chao)，成(cheng)文(wen)章之總匯。”除此(ci)之外，隋文(wen)帝還曾頒(ban)布“人(ren)年五(wu)十(shi)，免役收(shou)庸”、“戰亡之家，給復一(yi)年”等仁政措施。隋文(wen)帝鑒于(yu)前此(ci)幣(bi)制的混(hun)亂(luan)，“除入市之稅(shui)”，“縣酒坊，通(tong)鹽(yan)池(chi)鹽(yan)井，與百(bai)姓(xing)共之礴，這都有利于(yu)商業的發(fa)展。

軍事改革

府兵制度

主要是對府(fu)兵制度(du)的(de)(de)改革，要點是府(fu)兵的(de)(de)組織系統(tong)和兵役(yi)制度(du)兩(liang)個方(fang)面。當府(fu)兵者(zhe)除保(bao)留軍籍(ji)外，還同其家(jia)屬(shu)編入州縣戶(hu)籍(ji)，與民戶(hu)一樣(yang)申請土地(di)。平(ping)時生產，每年輪番(fan)到京城擔任守(shou)衛，戰時打(da)仗(zhang)。府(fu)兵家(jia)屬(shu)不再跟隨府(fu)兵調動而流寓無(wu)定，有(you)利于社(she)會生活(huo)安定和增(zeng)加生產，這種“寓兵于農(nong)”的(de)(de)制度(du)，使府(fu)兵制得到了鞏固和擴大，加強了中央對軍隊的(de)(de)控制。

建設改革

太陵

隋文帝(di)的(de)太陵(ling)(ling)始建(jian)于隋仁壽四年(nian)，實際上是楊堅與獨孤皇后的(de)合葬(zang)墓(mu)。陵(ling)(ling)冢(zhong)高(gao)(gao)27，4米(mi)(mi)(mi)，呈覆(fu)斗(dou)形，夯(hang)筑而成。底部(bu)(bu)(bu)面(mian)積為26560平方(fang)米(mi)(mi)(mi)。陵(ling)(ling)冢(zhong)頂部(bu)(bu)(bu)平坦，呈長(chang)方(fang)形，東西(xi)長(chang)48米(mi)(mi)(mi)，南(nan)北寬38米(mi)(mi)(mi)。陵(ling)(ling)冢(zhong)底部(bu)(bu)(bu)四周(zhou)已(yi)被(bei)挖掉3~5米(mi)(mi)(mi)，現(xian)(xian)殘(can)(can)存東西(xi)長(chang)166米(mi)(mi)(mi)，南(nan)北寬160米(mi)(mi)(mi)。陵(ling)(ling)冢(zhong)周(zhou)圍原(yuan)筑有(you)(you)夯(hang)土城垣，現(xian)(xian)已(yi)基本毀(hui)壞，唯北城尚(shang)有(you)(you)殘(can)(can)墻(qiang)，長(chang)約130米(mi)(mi)(mi)，最高(gao)(gao)處1。2米(mi)(mi)(mi)，殘(can)(can)存寬5。5米(mi)(mi)(mi)。夯(hang)層清晰，夯(hang)窩明顯。經初步鉆探，陵(ling)(ling)垣東西(xi)長(chang)756米(mi)(mi)(mi)，南(nan)北寬652米(mi)(mi)(mi)，總面(mian)積49。29萬平方(fang)米(mi)(mi)(mi)。垣墻(qiang)的(de)四角及中部(bu)(bu)(bu)都發現(xian)(xian)有(you)(you)大量的(de)磚瓦殘(can)(can)片，應是當(dang)時建(jian)有(you)(you)闕(que)樓和城門的(de)殘(can)(can)跡遺(yi)存。

大興城

開皇二年（582年），隋(sui)文帝(di)以長(chang)安城(cheng)(cheng)“雌殘日久”，在(zai)城(cheng)(cheng)東(dong)南龍首山(shan)創建了一座新的(de)都(dou)(dou)城(cheng)(cheng)，名叫大興(xing)城(cheng)(cheng)。城(cheng)(cheng)內有東(dong)西(xi)(xi)二市(shi)，東(dong)市(shi)名都(dou)(dou)會，西(xi)(xi)市(shi)名利人(ren)。因系(xi)國都(dou)(dou)所在(zai)，“俗具五(wu)方，人(ren)物混肴，華戎雜錯，去農(nong)從商，爭朝夕之(zhi)利，游手為事，竟錐刀之(zhi)末”成為當時(shi)最大的(de)商業都(dou)(dou)市(shi)。

隋于(yu)漢(han)長(chang)安(an)(an)城(cheng)(cheng)東南(nan)筑(zhu)新(xin)城(cheng)(cheng)，名大興城(cheng)(cheng)，在今西安(an)(an)城(cheng)(cheng)及城(cheng)(cheng)東、城(cheng)(cheng)南(nan)、城(cheng)(cheng)西一(yi)帶。即唐長(chang)安(an)(an)城(cheng)(cheng)。隋朝(chao)開(kai)國(guo)之(zhi)初，都(dou)城(cheng)(cheng)仍在長(chang)安(an)(an)舊城(cheng)(cheng)，因(yin)久經戰亂，殘破不堪。而且宮室形制狹小，不能適(shi)應新(xin)建的統一(yi)國(guo)家都(dou)城(cheng)(cheng)的需要。加之(zhi)幾百年(nian)來城(cheng)(cheng)市污水沉淀，壅底難泄，飲水供應也成問題(ti)。因(yin)此(ci)，隋文帝(di)放棄龍首(shou)(shou)原以(yi)(yi)北(bei)的故(gu)長(chang)安(an)(an)城(cheng)(cheng)，于(yu)龍首(shou)(shou)原以(yi)(yi)南(nan)漢(han)長(chang)安(an)(an)城(cheng)(cheng)東南(nan)選(xuan)擇新(xin)址。開(kai)皇二年(nian)（582）正(zheng)月，命宇文愷負責設計建造新(xin)城(cheng)(cheng)--大興城(cheng)(cheng)，翌年(nian)三(san)月竣(jun)工。宇文愷參照北(bei)魏(wei)洛陽城(cheng)(cheng)和東魏(wei)、北(bei)齊(qi)鄴都(dou)南(nan)城(cheng)(cheng)，把龍首(shou)(shou)原以(yi)(yi)南(nan)的6條高(gao)坡視為乾(qian)之(zhi)六(liu)爻，

并以此為(wei)核心，作為(wei)長(chang)安城(cheng)(cheng)(cheng)總體規劃的(de)(de)地(di)理(li)基礎。"六(liu)坡"是大(da)(da)(da)興城(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)骨架，皇宮(gong)、政權(quan)機關和(he)寺廟(miao)都(dou)高高在(zai)上(shang)，與(yu)一般居民(min)區(qu)形(xing)成鮮明對照。岡原之間的(de)(de)低地(di)，除居民(min)區(qu)外(wai)，則(ze)開渠引水，挖(wa)掘湖(hu)泊，增大(da)(da)(da)了城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)的(de)(de)水域(yu)。大(da)(da)(da)興城(cheng)(cheng)(cheng)充分利(li)用(yong)地(di)形(xing)的(de)(de)優勢，增大(da)(da)(da)了立體空(kong)間，顯(xian)得更加雄偉壯觀。大(da)(da)(da)興城(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)平面(mian)(mian)布局整(zheng)齊劃一，形(xing)制為(wei)長(chang)方形(xing)。全(quan)城(cheng)(cheng)(cheng)由宮(gong)城(cheng)(cheng)(cheng)、皇城(cheng)(cheng)(cheng)、外(wai)郭(guo)(guo)城(cheng)(cheng)(cheng)三部分組成，完(wan)全(quan)采(cai)用(yong)東西對稱布局。外(wai)郭(guo)(guo)城(cheng)(cheng)(cheng)面(mian)(mian)積(ji)約占全(quan)城(cheng)(cheng)(cheng)總面(mian)(mian)積(ji)的(de)(de)88.8%，居民(min)住宅(zhai)區(qu)的(de)(de)大(da)(da)(da)幅度擴(kuo)大(da)(da)(da)是大(da)(da)(da)興城(cheng)(cheng)(cheng)建筑總體設(she)計的(de)(de)一大(da)(da)(da)特點。大(da)(da)(da)興城(cheng)(cheng)(cheng)在(zai)當時(shi)的(de)(de)世(shi)界上(shang)是最為(wei)巨(ju)大(da)(da)(da)的(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)，是漢(han)長(chang)安城(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)2.4倍，明清北京城(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)1.4倍。比同時(shi)期的(de)(de)拜占庭王國都(dou)城(cheng)(cheng)(cheng)大(da)(da)(da)7倍，較公(gong)元800年所建的(de)(de)巴格(ge)達城(cheng)(cheng)(cheng)大(da)(da)(da)6.2倍。

在此之前(qian)，從秦漢一直到南北朝，都城(cheng)(cheng)(cheng)之中的城(cheng)(cheng)(cheng)市格局(ju)，沒(mei)有章(zhang)法(fa)，沒(mei)有布局(ju)，皇宮(gong)、官署(shu)、民(min)(min)居，交(jiao)錯相處，十分(fen)(fen)雜亂。至大興城(cheng)(cheng)(cheng)之后，都城(cheng)(cheng)(cheng)的均(jun)衡對(dui)(dui)稱(cheng)格局(ju)開始形成，街(jie)(jie)道(dao)整齊(qi)劃一，南北交(jiao)錯，東西對(dui)(dui)稱(cheng)，大街(jie)(jie)小巷，井(jing)井(jing)有條(tiao)。皇宮(gong)、皇城(cheng)(cheng)(cheng)、民(min)(min)居三個部分(fen)(fen)相對(dui)(dui)分(fen)(fen)開，界線分(fen)(fen)明，既(ji)安(an)全，又實用。

大(da)(da)(da)隋(sui)(sui)(sui)(sui)開皇盛(sheng)世氣象恢宏磅礴，隋(sui)(sui)(sui)(sui)文(wen)(wen)帝下(xia)(xia)令修建(jian)(jian)首都(dou)(dou)(dou)大(da)(da)(da)興(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)（即后(hou)來長(chang)安(an)城(cheng)(cheng)(cheng)），大(da)(da)(da)興(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)修建(jian)(jian)不(bu)僅是(shi)中國(guo)古代城(cheng)(cheng)(cheng)市建(jian)(jian)設(she)(she)(she)規劃高超水(shui)平(ping)的(de)(de)標志，也(ye)是(shi)當時(shi)國(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)經濟實(shi)力(li)和(he)科技(ji)水(shui)平(ping)的(de)(de)綜合體(ti)現。大(da)(da)(da)興(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)乃當時(shi)的(de)(de)“世界第一(yi)城(cheng)(cheng)(cheng)”，它(ta)的(de)(de)設(she)(she)(she)計和(he)布局(ju)思想，對(dui)后(hou)世都(dou)(dou)(dou)市建(jian)(jian)設(she)(she)(she)及(ji)日本、朝(chao)鮮都(dou)(dou)(dou)市建(jian)(jian)設(she)(she)(she)都(dou)(dou)(dou)有(you)(you)深(shen)刻的(de)(de)影響……隋(sui)(sui)(sui)(sui)文(wen)(wen)帝于公元(yuan)584年(nian)(nian)命宇(yu)文(wen)(wen)愷率眾(zhong)開漕(cao)渠。自大(da)(da)(da)興(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)西北引渭(wei)水(shui)，略循漢(han)代漕(cao)渠故道而東(dong)，至(zhi)潼(tong)關入(ru)黃河，長(chang)150多公里(li)，名廣通渠。這是(shi)修建(jian)(jian)大(da)(da)(da)運(yun)(yun)河的(de)(de)開始。大(da)(da)(da)運(yun)(yun)河連(lian)接黃河流域(yu)(yu)長(chang)江(jiang)(jiang)流域(yu)(yu)，連(lian)接了(le)兩個文(wen)(wen)明。使(shi)黃河流域(yu)(yu)長(chang)江(jiang)(jiang)流域(yu)(yu)逐漸成為一(yi)體(ti)。 “鴻恩大(da)(da)(da)德(de)，前古未比。”“七德(de)既敷(fu)，九歌已(yi)洽，要荒咸(xian)暨，尉候無(wu)警(jing)。于是(shi)躬節儉，平(ping)徭賦，倉廩實(shi)，法(fa)令行，君子(zi)咸(xian)樂(le)其(qi)生，小人(ren)(ren)各安(an)其(qi)業，強無(wu)凌弱，眾(zhong)不(bu)暴寡，人(ren)(ren)物(wu)殷阜(fu)，朝(chao)野歡(huan)娛。二十年(nian)(nian)間，天下(xia)(xia)無(wu)事，區宇(yu)之內晏如也(ye)。考之先王，足(zu)以(yi)參蹤盛(sheng)烈。”這就(jiu)是(shi)隋(sui)(sui)(sui)(sui)書里(li)的(de)(de)“開皇之治”。 隋(sui)(sui)(sui)(sui)文(wen)(wen)帝一(yi)系(xi)列(lie)的(de)(de)改革措施(shi)，大(da)(da)(da)量(liang)地(di)(di)減少了(le)國(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)財政(zheng)(zheng)開支(zhi)，增加了(le)國(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)財政(zheng)(zheng)收(shou)入(ru)。開皇十七年(nian)(nian)，戶口(kou)滋盛(sheng)，中外倉庫，無(wu)不(bu)盈積(ji)。所有(you)(you)賚給，不(bu)逾經費，京司帑屋既充，積(ji)于廓廡之下(xia)(xia)，高祖遂停此年(nian)(nian)正賦，以(yi)賜黎元(yuan)。隋(sui)(sui)(sui)(sui)文(wen)(wen)帝初登(deng)基時(shi)全國(guo)人(ren)(ren)口(kou)400萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)戶，隋(sui)(sui)(sui)(sui)煬帝登(deng)基時(shi)已(yi)達890萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)戶，以(yi)一(yi)戶六口(kou)計，全國(guo)人(ren)(ren)口(kou)不(bu)下(xia)(xia)5000萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)，這個數字(zi)大(da)(da)(da)約直到(dao)唐(tang)(tang)玄宗(zong)(zong)時(shi)才(cai)達到(dao)。直到(dao)唐(tang)(tang)太(tai)宗(zong)(zong)死后(hou)，唐(tang)(tang)高宗(zong)(zong)繼位，計戶口(kou)380萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)戶。唐(tang)(tang)玄宗(zong)(zong)時(shi)，全國(guo)760萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)戶，4100萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)。隋(sui)(sui)(sui)(sui)開皇九年(nian)(nian)已(yi)墾田(tian)(tian)地(di)(di)1944萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)頃，大(da)(da)(da)業中期(qi)已(yi)墾田(tian)(tian)地(di)(di)5585萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)頃。唐(tang)(tang)天寶十四年(nian)(nian)已(yi)墾田(tian)(tian)地(di)(di)1430萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)頃。隋(sui)(sui)(sui)(sui)煬帝登(deng)基就(jiu)有(you)(you)890萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)戶，而唐(tang)(tang)太(tai)宗(zong)(zong)直到(dao)駕(jia)崩才(cai)有(you)(you)380萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)戶，國(guo)力(li)之差距(ju)可以(yi)想見。

隋文(wen)帝開(kai)創的(de)“地廣三代，威(wei)振八纮(hong)”的(de)大隋王朝(chao)存在的(de)時間有(you)37年（即從(cong)581年到618年），建立正式行政區(qu)域實(shi)施有(you)效管(guan)轄的(de)范圍(wei)超過了以往。唐朝(chao)到630年也未完全恢復(fu)隋朝(chao)的(de)疆(jiang)域。隋朝(chao)的(de)軍隊(dui)殲滅或重創了突厥、吐谷渾、契(qi)丹、高(gao)麗……拖延阻止(zhi)了異族的(de)強大與(yu)崛(jue)起，取得空前輝煌的(de)勝(sheng)利。

社會評價

《劍(jian)橋中(zhong)國(guo)隋唐(tang)史》：“隋朝消(xiao)滅了(le)其(qi)前人的(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)時(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)和(he)無(wu)效(xiao)率的(de)(de)(de)(de)(de)制度，創造了(le)一個中(zhong)央集(ji)權帝(di)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)(jie)構，在(zai)長期政治分裂(lie)的(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)(ge)(ge)地(di)區(qu)發(fa)展了(le)共同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)文化意識(shi)，這(zhe)一切(qie)同(tong)樣了(le)不(bu)起。人們在(zai)研究其(qi)后的(de)(de)(de)(de)(de)偉大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)華帝(di)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)(jie)構和(he)生活的(de)(de)(de)(de)(de)任何方(fang)面時(shi)，不(bu)能不(bu)在(zai)各(ge)(ge)(ge)個方(fang)面看到(dao)隋朝的(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)就(jiu)，它(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)就(jiu)肯(ken)定是中(zhong)國(guo)歷史中(zhong)最引人注(zhu)目的(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)就(jiu)之一。”隋朝京城及(ji)各(ge)(ge)(ge)地(di)的(de)(de)(de)(de)(de)糧(liang)倉，大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)儲(chu)糧(liang)千(qian)萬石，小的(de)(de)(de)(de)(de)也儲(chu)糧(liang)幾(ji)百萬石，都儲(chu)滿了(le)谷物。長安(an)、洛(luo)陽和(he)太原(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)庫中(zhong)，儲(chu)存(cun)的(de)(de)(de)(de)(de)絹帛(bo)各(ge)(ge)(ge)有數千(qian)萬匹。隋文帝(di)臨(lin)終(zhong)時(shi)，天下倉庫的(de)(de)(de)(de)(de)積(ji)儲(chu)可(ke)供(gong)全國(guo)五(wu)六十年正(zheng)常使用。

《中國通史簡編》（范文(wen)瀾）：“隋(sui)(sui)文(wen)帝主(zhu)要的(de)功績(ji)，在于統一(yi)全國后(hou)(hou)(hou)，實行各(ge)種鞏固(gu)統一(yi)的(de)措施，使(shi)連續三百年的(de)戰(zhan)爭得以停止，全國安寧，南北民眾獲(huo)得休(xiu)息，社會呈現空前的(de)繁榮，秦(qin)始皇創秦(qin)制，為漢以后(hou)(hou)(hou)各(ge)朝(chao)(chao)所沿(yan)襲，隋(sui)(sui)文(wen)帝創隋(sui)(sui)制，為唐以后(hou)(hou)(hou)各(ge)朝(chao)(chao)所遵循(xun)，秦(qin)隋(sui)(sui)兩(liang)朝(chao)(chao)都有巨大的(de)貢獻，不(bu)能因為歷史短促(cu)，忽視它們在歷史上的(de)作用。”

陳(chen)光崇(chong)：隋書(shu)列舉(ju)了隋文(wen)帝的(de)主要政(zheng)績以后(hou)，稱(cheng)贊他(ta)為“近代之良(liang)主”，并(bing)且指(zhi)出他(ta)素無學術，誅(zhu)廢功臣(chen)，聽信讒言(yan)，用(yong)法嚴(yan)峻等缺點。雖不失為持平(ping)之論，但不能說明隋文(wen)帝在中國歷史發展中所起(qi)的(de)重(zhong)要作(zuo)用(yong)。

社會影響

隋文帝致(zhi)力于(yu)鞏固國(guo)(guo)家(jia)的(de)統一。南北朝(chao)以來，由于(yu)中原(yuan)地區生(sheng)產力的(de)發展，文化的(de)繁榮，給予國(guo)(guo)內少數民族地區的(de)人民的(de)深遠的(de)影響。隋文帝在(zai)處理國(guo)(guo)內民族關系上(shang)，對周邊各民族政權，盡(jin)可能使他們(men)臣服(fu)，維護(hu)國(guo)(guo)家(jia)安定(ding)。