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改革背景

一(yi)(yi)(yi)(yi)方(fang)面，隋(sui)文帝(di)(di)作為(wei)(wei)雄圖(tu)大(da)略的(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)家，北(bei)周(zhou)既不(bu)能(neng)統一(yi)(yi)(yi)(yi)天下(xia)。又(you)迅速走向腐敗(bai)而亡國(guo)，其歷史教(jiao)訓需要總結(jie)，以(yi)為(wei)(wei)借鑒，從而勵精圖(tu)治(zhi)，以(yi)適應長期分(fen)裂的(de)(de)(de)祖國(guo)的(de)(de)(de)統一(yi)(yi)(yi)(yi)和(he)(he)(he)加(jia)強中(zhong)央集(ji)權(quan)的(de)(de)(de)需要。另(ling)一(yi)(yi)(yi)(yi)方(fang)面，隨著(zhu)(zhu)隋(sui)朝的(de)(de)(de)建(jian)立(li)和(he)(he)(he)鞏(gong)固，階(jie)(jie)(jie)(jie)級(ji)(ji)結(jie)構、階(jie)(jie)(jie)(jie)級(ji)(ji)關(guan)系(xi)發生(sheng)了新的(de)(de)(de)變化。自為(wei)(wei)以(yi)楊(yang)氏為(wei)(wei)首(shou)的(de)(de)(de)漢(han)族(zu)(zu)關(guan)隴士族(zu)(zu)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)和(he)(he)(he)漢(han)化的(de)(de)(de)鮮卑族(zu)(zu)士族(zu)(zu)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)，以(yi)及(ji)(ji)北(bei)齊(qi)滅亡后(hou)降周(zhou)的(de)(de)(de)（太(tai)行(xing)(xing)）山東(dong)士族(zu)(zu)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)和(he)(he)(he)南朝滅亡后(hou)降隋(sui)的(de)(de)(de)南方(fang)士族(zu)(zu)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)，雖然失(shi)勢(shi)沒(mei)落(luo)。畢(bi)竟還(huan)(huan)在各地(di)(di)政(zheng)治(zhi)上(shang)經(jing)濟(ji)上(shang)有著(zhu)(zhu)相(xiang)當大(da)的(de)(de)(de)實力和(he)(he)(he)影響，仍然是新的(de)(de)(de)統治(zhi)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)營壘中(zhong)一(yi)(yi)(yi)(yi)個不(bu)能(neng)不(bu)依靠的(de)(de)(de)組成部(bu)分(fen)，在新政(zheng)權(quan)內部(bu)需要給(gei)他(ta)(ta)們(men)(men)一(yi)(yi)(yi)(yi)個適當的(de)(de)(de)位(wei)置(zhi)；同(tong)時(shi)，他(ta)(ta)們(men)(men)還(huan)(huan)仍然占有很多部(bu)曲、奴婢，蔭庇著(zhu)(zhu)眾(zhong)多的(de)(de)(de)附戶(hu)、蔭戶(hu)、浮客，嚴重地(di)(di)影響著(zhu)(zhu)政(zheng)府的(de)(de)(de)賦役財政(zheng)收入(ru)，需要清理和(he)(he)(he)整(zheng)頓(dun)。此外，一(yi)(yi)(yi)(yi)般(ban)庶族(zu)(zu)地(di)(di)主以(yi)隋(sui)統一(yi)(yi)(yi)(yi)后(hou)政(zheng)治(zhi)形勢(shi)為(wei)(wei)契機，經(jing)濟(ji)力量(liang)在迅速增長，也(ye)要求相(xiang)應的(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)地(di)(di)位(wei)。農民(min)是基本群眾(zhong)，是地(di)(di)主階(jie)(jie)(jie)(jie)級(ji)(ji)及(ji)(ji)其地(di)(di)主階(jie)(jie)(jie)(jie)級(ji)(ji)政(zheng)權(quan)剝削的(de)(de)(de)基本對象(xiang)。要調動他(ta)(ta)們(men)(men)的(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)積極性，就必須緩和(he)(he)(he)地(di)(di)主階(jie)(jie)(jie)(jie)級(ji)(ji)與(yu)農民(min)之(zhi)間的(de)(de)(de)階(jie)(jie)(jie)(jie)級(ji)(ji)矛盾，其中(zhong)最根本的(de)(de)(de)是既要地(di)(di)主階(jie)(jie)(jie)(jie)級(ji)(ji)能(neng)夠接受(shou)，又(you)要減輕剝削。隋(sui)文帝(di)(di)出于順應這種新的(de)(de)(de)形勢(shi)要求。在政(zheng)治(zhi)上(shang)、經(jing)濟(ji)上(shang)進行(xing)(xing)了一(yi)(yi)(yi)(yi)系(xi)列的(de)(de)(de)整(zheng)頓(dun)和(he)(he)(he)改革。

改革內容

政治改革

確立三省六部制

隋文帝廢除不合時(shi)宜(yi)的(de)(de)北(bei)周(zhou)(zhou)(zhou)六(liu)官(guan)（天、地、春、秋、冬、夏）制(zhi)，北(bei)周(zhou)(zhou)(zhou)的(de)(de)官(guan)僚體(ti)制(zhi)基本上(shang)是效(xiao)仿(fang)原(yuan)來西周(zhou)(zhou)(zhou)時(shi)期的(de)(de)《周(zhou)(zhou)(zhou)官(guan)》即(ji)(ji)《周(zhou)(zhou)(zhou)禮》的(de)(de)形式，很原(yuan)始、極混亂。六(liu)官(guan)制(zhi)，稱謂復雜，職掌不明，辦事效(xiao)率(lv)低下(xia)。楊(yang)堅恢復了(le)漢魏時(shi)期的(de)(de)體(ti)制(zhi)，基本上(shang)確立了(le)三省(sheng)六(liu)部制(zhi)度。楊(yang)堅在中(zhong)央(yang)設立三師、三公、五省(sheng)。三師、三公只是一(yi)種榮(rong)譽虛(xu)銜。掌握政(zheng)權的(de)(de)是五省(sheng)，即(ji)(ji)內(nei)(nei)侍(shi)省(sheng)、秘書(shu)(shu)省(sheng)、門下(xia)省(sheng)、內(nei)(nei)史省(sheng)和尚(shang)書(shu)(shu)省(sheng)。內(nei)(nei)侍(shi)省(sheng)、秘書(shu)(shu)省(sheng)在國(guo)家政(zheng)務(wu)中(zhong)不起(qi)重(zhong)要作用(yong)。內(nei)(nei)侍(shi)省(sheng)是宮(gong)廷(ting)的(de)(de)宦官(guan)機構(gou)，管(guan)理宮(gong)中(zhong)事務(wu)。秘書(shu)(shu)省(sheng)掌管(guan)書(shu)(shu)籍歷法，事務(wu)較(jiao)少。起(qi)作用(yong)的(de)(de)是其他三省(sheng)，內(nei)(nei)史省(sheng)、門下(xia)省(sheng)、尚(shang)書(shu)(shu)省(sheng)都是最高政(zheng)務(wu)機構(gou)。內(nei)(nei)史省(sheng)負(fu)責決策，門下(xia)省(sheng)負(fu)責審議(yi)，尚(shang)書(shu)(shu)省(sheng)負(fu)責執行。這就是后來被(bei)唐朝繼(ji)承的(de)(de)三省(sheng)制(zhi)。

尚書省下設吏(li)、民、禮(li)、兵(bing)、刑、工(gong)六部(bu)(bu)(bu)。每部(bu)(bu)(bu)設尚書，總管(guan)(guan)本部(bu)(bu)(bu)政(zheng)務(wu)。具體辦事(shi)機(ji)構(gou)(gou)就是(shi)這是(shi)六部(bu)(bu)(bu)：吏(li)部(bu)(bu)(bu)，掌(zhang)(zhang)管(guan)(guan)全(quan)國(guo)官吏(li)的(de)(de)(de)(de)任免、考核(he)、升降(jiang)和(he)調動；民部(bu)(bu)(bu)，掌(zhang)(zhang)管(guan)(guan)全(quan)國(guo)的(de)(de)(de)(de)土地、戶籍(ji)以及(ji)賦稅(shui)、財政(zheng)收支；禮(li)部(bu)(bu)(bu)，掌(zhang)(zhang)管(guan)(guan)祭祀(si)、禮(li)儀和(he)對(dui)外交(jiao)往；兵(bing)部(bu)(bu)(bu)，掌(zhang)(zhang)管(guan)(guan)全(quan)國(guo)武官的(de)(de)(de)(de)選拔，和(he)兵(bing)籍(ji)、軍械(xie)等(deng)；刑部(bu)(bu)(bu)，掌(zhang)(zhang)管(guan)(guan)全(quan)國(guo)的(de)(de)(de)(de)刑律、斷獄(yu)；工(gong)部(bu)(bu)(bu)，掌(zhang)(zhang)管(guan)(guan)各種工(gong)程(cheng)、工(gong)匠、水利、交(jiao)通等(deng)。開始的(de)(de)(de)(de)時候，六部(bu)(bu)(bu)叫做六曹，即六個辦事(shi)機(ji)構(gou)(gou)。六部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)長官為(wei)尚書。六部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)設置成(cheng)(cheng)為(wei)后代封(feng)(feng)建國(guo)家中(zhong)央政(zheng)權的(de)(de)(de)(de)固(gu)定制(zhi)度(du)。三省六部(bu)(bu)(bu)制(zhi)分工(gong)明確(que)，組織(zhi)嚴密，加強中(zhong)央集權。對(dui)唐(tang)及(ji)以后歷代王朝影響都十分巨(ju)大(da)。隋文帝建立的(de)(de)(de)(de)這一(yi)整(zheng)套規模龐大(da)、組織(zhi)完備的(de)(de)(de)(de)官僚機(ji)構(gou)(gou)，表明封(feng)(feng)建制(zhi)度(du)已發(fa)展到(dao)成(cheng)(cheng)熟(shu)階(jie)段。自隋定制(zhi)，一(yi)直沿襲到(dao)清(qing)朝。

簡化地方官制

隋初，楊堅在確立了三(san)省六部制的中央機構(gou)后，又對(dui)地方機構(gou)進行了改革。南(nan)北朝(chao)以來，由于郡(jun)縣(xian)設(she)置過繁，形成了“民少官多，十羊九牧”的局(ju)面。隋初沿(yan)北齊、北周制設(she)州(zhou)、郡(jun)、縣(xian)三(san)級地方機構(gou)，開皇三(san)年(nian)，楊堅從河南(nan)道行臺(tai)兵尚書(shu)楊尚希的建議，廢郡(jun)，改為州(zhou)、縣(xian)二級制。州(zhou)設(she)刺史，縣(xian)設(she)縣(xian)令。

公元590年(nian)(nian)隋(sui)文(wen)(wen)(wen)帝楊堅(jian)詔(zhao)府兵入(ru)州(zhou)(zhou)縣戶籍(ji)，兵農合一(yi)始此。楊堅(jian)對于地(di)方(fang)(fang)機(ji)(ji)構也進(jin)行(xing)(xing)(xing)了(le)改(gai)革。他采納度支尚書楊尚希提出的(de)(de)“存要去閑、并大去小(xiao)”的(de)(de)建議，將(jiang)原來比較混(hun)亂的(de)(de)地(di)方(fang)(fang)官(guan)制從州(zhou)(zhou)、郡(jun)、縣精簡(jian)為州(zhou)(zhou)、縣兩級(ji)，撤消境內(nei)500多(duo)郡(jun)。同(tong)時，裁汰了(le)大量的(de)(de)冗官(guan)，將(jiang)一(yi)些郡(jun)縣合并。大大節省了(le)政(zheng)府的(de)(de)開支，提高(gao)了(le)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)效率，也減輕了(le)人(ren)民的(de)(de)負擔。為了(le)更(geng)好地(di)行(xing)(xing)(xing)使(shi)(shi)權力(li)(li)，控制地(di)方(fang)(fang)，楊堅(jian)下(xia)(xia)令(ling)，九(jiu)(jiu)品(pin)以(yi)上的(de)(de)官(guan)員(yuan)(yuan)一(yi)律由中(zhong)央任免。官(guan)吏(li)的(de)(de)任用權一(yi)概由吏(li)部掌握，禁止地(di)方(fang)(fang)官(guan)就地(di)錄用僚佐(zuo)。而且每(mei)年(nian)(nian)都要由吏(li)部進(jin)行(xing)(xing)(xing)考核，以(yi)決定獎懲、升(sheng)降。后來，又實(shi)行(xing)(xing)(xing)三年(nian)(nian)任期制。楊堅(jian)簡(jian)化了(le)地(di)方(fang)(fang)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)機(ji)(ji)構，廢九(jiu)(jiu)品(pin)宮人(ren)法(fa)，初創科舉制。隋(sui)文(wen)(wen)(wen)帝命令(ling)各(ge)(ge)州(zhou)(zhou)每(mei)年(nian)(nian)推(tui)選(xuan)三個(ge)文(wen)(wen)(wen)章華(hua)美(mei)(mei)、有(you)才(cai)能的(de)(de)人(ren)，到中(zhong)央受官(guan)。后來，隋(sui)文(wen)(wen)(wen)帝又下(xia)(xia)令(ling)，京官(guan)五品(pin)以(yi)上，地(di)方(fang)(fang)官(guan)部管刺史(shi)，要由有(you)德有(you)才(cai)的(de)(de)舉人(ren)擔當。這種選(xuan)拔政(zheng)府官(guan)員(yuan)(yuan)的(de)(de)制度，使(shi)(shi)各(ge)(ge)個(ge)階層有(you)才(cai)華(hua)的(de)(de)人(ren)都有(you)機(ji)(ji)會(hui)為政(zheng)府效力(li)(li)。楊堅(jian)開創建立的(de)(de)科舉制度，在中(zhong)國歷史(shi)上留存長達1300多(duo)年(nian)(nian)，直到清朝(chao)末期才(cai)廢除，但當時的(de)(de)美(mei)(mei)英(ying)等國稱(cheng)奇并借鑒(jian)了(le)這種選(xuan)拔制度作為政(zheng)府文(wen)(wen)(wen)員(yuan)(yuan)的(de)(de)聘用方(fang)(fang)法(fa)。

修訂開皇律

北周(zhou)的(de)(de)法(fa)律(lv)既殘酷又(you)(you)混亂，“內外(wai)恐怖，人不(bu)自安”。在楊堅(jian)掌握北周(zhou)政權時就(jiu)曾經(jing)進行過改(gai)(gai)革(ge)，親手(shou)刪(shan)(shan)定(ding)《刑(xing)(xing)(xing)書要制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)》，但不(bu)太徹底。隋(sui)(sui)朝建立后，開(kai)(kai)皇元年(nian)隋(sui)(sui)文(wen)帝(di)下令(ling)命高(gao)熲等(deng)人參考魏晉(jin)舊律(lv)，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)訂(ding)《開(kai)(kai)皇律(lv)》。開(kai)(kai)皇三年(nian)，隋(sui)(sui)文(wen)帝(di)又(you)(you)命蘇威、牛弘修(xiu)改(gai)(gai)新律(lv)，刪(shan)(shan)除(chu)苛酷條(tiao)文(wen)。《開(kai)(kai)皇律(lv)》將原(yuan)來的(de)(de)宮刑(xing)(xing)(xing)（破(po)壞生殖器）、車裂（五(wu)(wu)馬分(fen)尸）、梟首（砍下頭(tou)懸掛在旗桿上示眾）等(deng)殘酷刑(xing)(xing)(xing)法(fa)予以(yi)(yi)廢除(chu)。規定(ding)一概(gai)不(bu)用滅族刑(xing)(xing)(xing)。減去(qu)死(si)(si)罪(zui)八(ba)十(shi)一條(tiao)，流罪(zui)一百五(wu)(wu)十(shi)四條(tiao)，徒(tu)、杖(zhang)等(deng)罪(zui)千余條(tiao)，保留了(le)律(lv)令(ling)五(wu)(wu)百條(tiao)。刑(xing)(xing)(xing)罰分(fen)為死(si)(si)、流、徒(tu)、杖(zhang)、笞五(wu)(wu)種。基(ji)(ji)本上完(wan)成了(le)自漢(han)文(wen)帝(di)刑(xing)(xing)(xing)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)以(yi)(yi)來的(de)(de)刑(xing)(xing)(xing)罰制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)歷(li)程，這就(jiu)是(shi)封(feng)建五(wu)(wu)刑(xing)(xing)(xing)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。《讀通鑒論》這樣贊評道：“古肉(rou)刑(xing)(xing)(xing)之(zhi)(zhi)不(bu)復用，漢(han)文(wen)之(zhi)(zhi)仁(ren)也。然漢(han)之(zhi)(zhi)刑(xing)(xing)(xing)，多為之(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，故(gu)五(wu)(wu)胡(hu)以(yi)(yi)來，獸之(zhi)(zhi)食人也得恣其忿慘(can)。至于拓(tuo)跋、宇文(wen)、高(gao)氏之(zhi)(zhi)世，定(ding)死(si)(si)刑(xing)(xing)(xing)以(yi)(yi)五(wu)(wu)：曰(yue)磬(qing)、絞、斬(zhan)、梟、磔，又(you)(you)有門房(fang)之(zhi)(zhi)誅焉(yan)，皆漢(han)法(fa)之(zhi)(zhi)不(bu)定(ding)啟(qi)之(zhi)(zhi)也。政為隋(sui)(sui)定(ding)律(lv)，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)死(si)(si)刑(xing)(xing)(xing)以(yi)(yi)二：曰(yue)絞、曰(yue)斬(zhan)，改(gai)(gai)鞭為杖(zhang)，改(gai)(gai)杖(zhang)為笞，非謀反大(da)逆無族刑(xing)(xing)(xing)，垂至于今，所承(cheng)用者，皆政之(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)也。”死(si)(si)刑(xing)(xing)(xing)復奏(zou)(zou)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)是(shi)從(cong)開(kai)(kai)皇十(shi)五(wu)(wu)年(nian)形成定(ding)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)，隋(sui)(sui)文(wen)帝(di)規定(ding)凡判處(chu)死(si)(si)刑(xing)(xing)(xing)的(de)(de)案(an)件，須經(jing)“三奏(zou)(zou)”才能處(chu)決(jue)(jue)死(si)(si)刑(xing)(xing)(xing)。《隋(sui)(sui)書刑(xing)(xing)(xing)法(fa)志(zhi)》：“（開(kai)(kai)皇）十(shi)五(wu)(wu)年(nian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，死(si)(si)罪(zui)者三奏(zou)(zou)而決(jue)(jue)。”隋(sui)(sui)文(wen)帝(di)還下詔(zhao)：“天下死(si)(si)罪(zui)，諸州不(bu)得便決(jue)(jue)，皆令(ling)大(da)理復治。”《開(kai)(kai)皇律(lv)》對后世律(lv)法(fa)影響深(shen)遠(yuan)，隋(sui)(sui)文(wen)帝(di)修(xiu)訂(ding)的(de)(de)法(fa)律(lv)唐朝都基(ji)(ji)本上繼承(cheng)了(le)。

經濟改革

領均田令

隋文(wen)帝楊堅推行均(jun)田制，整(zheng)頓戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)。實(shi)行了(le)“大(da)索貌閱(yue)(yue)法”要求官(guan)吏(li)經常檢查人口(kou)(kou)，根據(ju)相貌來檢查戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)，使(shi)編戶(hu)(hu)(hu)大(da)增。和實(shi)行“輸籍(ji)定(ding)樣”在第一(yi)個的(de)基礎上確定(ding)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)數(shu)(shu)，編制“定(ding)簿”，以此(ci)為(wei)依(yi)據(ju)來收(shou)取賦稅。開皇三年(nian)，清理出陰漏丁男44.3萬(wan)人共(gong)計164.15萬(wan)口(kou)(kou)。高祖令州(zhou)縣(xian)大(da)索貌閱(yue)(yue)，戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)不實(shi)者，正長遠(yuan)配，而又(you)開相糾之科。大(da)功已下，兼令析籍(ji)，各(ge)為(wei)戶(hu)(hu)(hu)頭，以防容隱。于是(shi)計帳進四(si)十四(si)萬(wan)三千丁，新附(fu)一(yi)百(bai)六十四(si)萬(wan)一(yi)千五百(bai)口(kou)(kou)。”這些(xie)舉(ju)措(cuo)防止地方豪強和官(guan)僚勾(gou)結，營私舞弊。將從豪強手里依(yi)附(fu)的(de)人口(kou)(kou)解放出來，增加(jia)了(le)國家的(de)勞動(dong)力(li)，調動(dong)貧苦(ku)農民的(de)生產積極性(xing)。使(shi)國家掌管的(de)納(na)稅人丁數(shu)(shu)量大(da)增。

設置糧倉

在隋(sui)朝(chao)政府各地(di)都修建了許多(duo)糧(liang)倉(cang)，其中著名的有興洛(luo)倉(cang)，回洛(luo)倉(cang)，常平倉(cang)，黎(li)陽倉(cang)、廣通倉(cang)等。存(cun)儲(chu)(chu)糧(liang)食(shi)皆在百萬(wan)石以上。貞觀11年，監察御史(shi)馬(ma)周對(dui)唐(tang)太宗李世民說：“隋(sui)家儲(chu)(chu)洛(luo)口(kou)，而李密因(yin)之(zhi)；西(xi)京府庫(ku)，亦(yi)為國家之(zhi)用，至今(jin)未盡。”隋(sui)朝(chao)已(yi)滅(mie)亡了20年，隋(sui)文帝已(yi)經(jing)死了33年，可(ke)(ke)那(nei)時的糧(liang)食(shi)布(bu)帛還未用完。1969年在洛(luo)陽發現了一座隋(sui)朝(chao)糧(liang)倉(cang)——含嘉倉(cang)遺址(zhi)。面(mian)積達45萬(wan)多(duo)平方(fang)米(mi)，內探出259個(ge)糧(liang)窖(jiao)。其中還有一個(ge)糧(liang)窖(jiao)還留有已(yi)經(jing)炭(tan)化的谷子50萬(wan)斤。由此可(ke)(ke)見的隋(sui)朝(chao)的富裕與強盛(sheng)。

改革貨幣

隋(sui)文(wen)(wen)帝(di)(di)統一(yi)(yi)(yi)(yi)了幣(bi)制，廢除其(qi)他比較混(hun)(hun)(hun)亂(luan)的(de)古(gu)(gu)幣(bi)以及私人鑄(zhu)造的(de)錢(qian)幣(bi)，改鑄(zhu)五(wu)銖(zhu)錢(qian)，世稱“隋(sui)五(wu)銖(zhu)”。“隋(sui)五(wu)銖(zhu)”背(bei)面(mian)肉好，皆有(you)周郭，重(zhong)如(ru)其(qi)文(wen)(wen)，每錢(qian)一(yi)(yi)(yi)(yi)千(qian)重(zhong)四斤二(er)兩。禁用古(gu)(gu)錢(qian)和雜錢(qian)。五(wu)株錢(qian)“所在(zai)流市，百(bai)姓便之(zhi)”使(shi)貨幣(bi)得到統一(yi)(yi)(yi)(yi)。開(kai)皇(huang)時，又規定以古(gu)(gu)尺一(yi)(yi)(yi)(yi)尺二(er)寸為一(yi)(yi)(yi)(yi)尺，以古(gu)(gu)斗(dou)三升為一(yi)(yi)(yi)(yi)升，以秤(cheng)三斤為一(yi)(yi)(yi)(yi)斤，采冀州(zhou)刺史趙哭(ku)所定的(de)“銅斗(dou)鐵尺”。“車書(shu)混(hun)(hun)(hun)一(yi)(yi)(yi)(yi)，甲兵方息。”頒(ban)行全國，度量(liang)衡在(zai)隋(sui)文(wen)(wen)帝(di)(di)時重(zhong)新統一(yi)(yi)(yi)(yi)。“隋(sui)氏(shi)混(hun)(hun)(hun)一(yi)(yi)(yi)(yi)南北(bei)，凡齊、周之(zhi)故(gu)老，梁、陳之(zhi)舊(jiu)臣，咸(xian)薈(hui)粹一(yi)(yi)(yi)(yi)朝，成文(wen)(wen)章之(zhi)總匯。”除此之(zhi)外，隋(sui)文(wen)(wen)帝(di)(di)還曾頒(ban)布“人年五(wu)十，免役收庸”、“戰亡之(zhi)家，給復一(yi)(yi)(yi)(yi)年”等仁政(zheng)措施(shi)。隋(sui)文(wen)(wen)帝(di)(di)鑒于前此幣(bi)制的(de)混(hun)(hun)(hun)亂(luan)，“除入市之(zhi)稅”，“縣(xian)酒(jiu)坊(fang)，通鹽(yan)池(chi)鹽(yan)井(jing)，與百(bai)姓共之(zhi)礴，這都有(you)利于商業的(de)發(fa)展。

軍事改革

府兵制度

主要(yao)(yao)是(shi)對府兵(bing)(bing)(bing)制(zhi)(zhi)度(du)的改革，要(yao)(yao)點(dian)是(shi)府兵(bing)(bing)(bing)的組織系(xi)統和(he)兵(bing)(bing)(bing)役制(zhi)(zhi)度(du)兩個(ge)方面。當府兵(bing)(bing)(bing)者除保(bao)留軍籍(ji)外，還同(tong)其(qi)家(jia)屬編入州縣戶(hu)籍(ji)，與民戶(hu)一樣申請土地。平(ping)時生產，每年輪番到京(jing)城擔任守(shou)衛，戰時打仗(zhang)。府兵(bing)(bing)(bing)家(jia)屬不再跟隨府兵(bing)(bing)(bing)調動(dong)而流(liu)寓無定(ding)，有利于(yu)社(she)會(hui)生活安定(ding)和(he)增加生產，這種“寓兵(bing)(bing)(bing)于(yu)農(nong)”的制(zhi)(zhi)度(du)，使(shi)府兵(bing)(bing)(bing)制(zhi)(zhi)得到了(le)(le)鞏固(gu)和(he)擴大(da)，加強了(le)(le)中央對軍隊的控制(zhi)(zhi)。

建設改革

太陵

隋文帝的(de)太陵始建(jian)于隋仁壽四(si)年，實際上是(shi)楊堅與獨孤(gu)皇后的(de)合葬(zang)墓。陵冢(zhong)高(gao)27，4米(mi)(mi)，呈覆斗形(xing)，夯(hang)筑(zhu)而成。底(di)部面(mian)積為26560平(ping)方(fang)(fang)米(mi)(mi)。陵冢(zhong)頂部平(ping)坦(tan)，呈長(chang)方(fang)(fang)形(xing)，東(dong)西長(chang)48米(mi)(mi)，南北(bei)寬38米(mi)(mi)。陵冢(zhong)底(di)部四(si)周(zhou)已被挖掉3~5米(mi)(mi)，現殘(can)(can)(can)存東(dong)西長(chang)166米(mi)(mi)，南北(bei)寬160米(mi)(mi)。陵冢(zhong)周(zhou)圍(wei)原筑(zhu)有(you)(you)(you)夯(hang)土城(cheng)垣，現已基本毀壞，唯北(bei)城(cheng)尚(shang)有(you)(you)(you)殘(can)(can)(can)墻，長(chang)約130米(mi)(mi)，最高(gao)處1。2米(mi)(mi)，殘(can)(can)(can)存寬5。5米(mi)(mi)。夯(hang)層清晰，夯(hang)窩(wo)明顯。經初步鉆探，陵垣東(dong)西長(chang)756米(mi)(mi)，南北(bei)寬652米(mi)(mi)，總面(mian)積49。29萬平(ping)方(fang)(fang)米(mi)(mi)。垣墻的(de)四(si)角及中部都發現有(you)(you)(you)大(da)量的(de)磚(zhuan)瓦殘(can)(can)(can)片，應是(shi)當時建(jian)有(you)(you)(you)闕(que)樓和城(cheng)門的(de)殘(can)(can)(can)跡遺存。

大興城

開皇二(er)年(nian)（582年(nian)），隋文帝以長安城(cheng)“雌殘日久(jiu)”，在城(cheng)東南(nan)龍首(shou)山創(chuang)建了一座(zuo)新的都城(cheng)，名叫大興城(cheng)。城(cheng)內有東西二(er)市(shi)，東市(shi)名都會，西市(shi)名利人。因(yin)系國都所在，“俗具(ju)五方，人物(wu)混(hun)肴(yao)，華戎雜錯，去農從商(shang)，爭(zheng)朝(chao)夕之利，游(you)手為事，竟(jing)錐(zhui)刀(dao)之末”成為當時最大的商(shang)業(ye)都市(shi)。

隋于漢(han)長(chang)安城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)東南(nan)(nan)筑(zhu)新(xin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)，名大(da)興城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)，在(zai)今(jin)西安城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)及(ji)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)東、城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)南(nan)(nan)、城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)西一(yi)帶。即唐長(chang)安城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)。隋朝開國之(zhi)初，都(dou)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)仍在(zai)長(chang)安舊城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)，因(yin)久(jiu)經戰亂，殘破不堪。而且(qie)宮室形(xing)制狹小，不能(neng)適應新(xin)建(jian)的(de)統一(yi)國家(jia)都(dou)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)需要。加之(zhi)幾百年(nian)來(lai)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市污水沉淀，壅底難(nan)泄，飲水供應也成(cheng)問題。因(yin)此，隋文帝放(fang)棄龍首原(yuan)以北(bei)的(de)故長(chang)安城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)，于龍首原(yuan)以南(nan)(nan)漢(han)長(chang)安城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)東南(nan)(nan)選擇新(xin)址。開皇二(er)年(nian)（582）正月(yue)，命宇文愷負責設計(ji)建(jian)造新(xin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)--大(da)興城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)，翌年(nian)三(san)月(yue)竣工。宇文愷參(can)照北(bei)魏洛陽城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)和東魏、北(bei)齊(qi)鄴都(dou)南(nan)(nan)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)，把龍首原(yuan)以南(nan)(nan)的(de)6條(tiao)高坡視為乾之(zhi)六爻，

并以此為核心(xin)，作為長(chang)安城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)總(zong)體(ti)規(gui)劃的(de)(de)(de)地(di)(di)理基礎。"六坡"是(shi)大(da)(da)興城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)骨(gu)架，皇宮、政權機關和(he)寺廟都高(gao)高(gao)在(zai)(zai)上，與一(yi)般居民(min)區形(xing)成鮮明對(dui)(dui)照。岡原之間(jian)的(de)(de)(de)低地(di)(di)，除居民(min)區外(wai)，則開渠引水，挖(wa)掘(jue)湖(hu)泊，增大(da)(da)了城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)水域。大(da)(da)興城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)充分利用地(di)(di)形(xing)的(de)(de)(de)優勢，增大(da)(da)了立(li)體(ti)空間(jian)，顯得更(geng)加雄偉(wei)壯(zhuang)觀。大(da)(da)興城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)平(ping)面布局整(zheng)齊劃一(yi)，形(xing)制為長(chang)方形(xing)。全(quan)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)由宮城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、皇城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、外(wai)郭(guo)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)三(san)部分組成，完全(quan)采用東西對(dui)(dui)稱(cheng)布局。外(wai)郭(guo)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)面積約占全(quan)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)總(zong)面積的(de)(de)(de)88.8%，居民(min)住宅(zhai)區的(de)(de)(de)大(da)(da)幅度擴(kuo)大(da)(da)是(shi)大(da)(da)興城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建筑總(zong)體(ti)設計(ji)的(de)(de)(de)一(yi)大(da)(da)特點。大(da)(da)興城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)在(zai)(zai)當時的(de)(de)(de)世界(jie)上是(shi)最為巨大(da)(da)的(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)，是(shi)漢長(chang)安城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)2.4倍，明清北京城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)1.4倍。比同時期的(de)(de)(de)拜(bai)占庭王(wang)國都城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)大(da)(da)7倍，較公元800年所建的(de)(de)(de)巴格達城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)大(da)(da)6.2倍。

在(zai)此之前，從秦漢(han)一(yi)直到南北朝(chao)，都城之中的城市格局(ju)，沒(mei)有章法，沒(mei)有布局(ju)，皇宮、官署、民(min)居，交錯相處，十分(fen)雜(za)亂。至(zhi)大興城之后(hou)，都城的均衡(heng)對(dui)(dui)稱格局(ju)開(kai)始形成，街道整齊劃(hua)一(yi)，南北交錯，東西對(dui)(dui)稱，大街小(xiao)巷，井井有條。皇宮、皇城、民(min)居三個部分(fen)相對(dui)(dui)分(fen)開(kai)，界線分(fen)明，既安全(quan)，又實(shi)用。

大(da)(da)隋(sui)(sui)開(kai)皇(huang)(huang)盛世氣象恢宏磅礴(bo)，隋(sui)(sui)文(wen)(wen)帝下(xia)令修建首都大(da)(da)興(xing)(xing)城(cheng)（即后(hou)來長(chang)(chang)安城(cheng)），大(da)(da)興(xing)(xing)城(cheng)的(de)(de)(de)修建不僅是中國(guo)古代城(cheng)市建設(she)規劃高超(chao)水平的(de)(de)(de)標志，也是當時(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)家的(de)(de)(de)經濟實力和科(ke)技水平的(de)(de)(de)綜合體現。大(da)(da)興(xing)(xing)城(cheng)乃當時(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)“世界第一(yi)城(cheng)”，它的(de)(de)(de)設(she)計和布局(ju)思想，對后(hou)世都市建設(she)及日本、朝(chao)鮮(xian)都市建設(she)都有(you)深刻的(de)(de)(de)影響……隋(sui)(sui)文(wen)(wen)帝于(yu)(yu)公元584年(nian)命宇(yu)文(wen)(wen)愷率眾開(kai)漕渠(qu)。自大(da)(da)興(xing)(xing)城(cheng)西北引(yin)渭水，略循(xun)漢(han)代漕渠(qu)故道而東，至潼關入(ru)黃(huang)(huang)河(he)，長(chang)(chang)150多公里(li)，名廣通渠(qu)。這是修建大(da)(da)運河(he)的(de)(de)(de)開(kai)始。大(da)(da)運河(he)連接黃(huang)(huang)河(he)流(liu)(liu)域(yu)長(chang)(chang)江流(liu)(liu)域(yu)，連接了(le)兩個文(wen)(wen)明。使黃(huang)(huang)河(he)流(liu)(liu)域(yu)長(chang)(chang)江流(liu)(liu)域(yu)逐漸成(cheng)為一(yi)體。 “鴻恩大(da)(da)德(de)，前古未比。”“七德(de)既(ji)敷，九歌已(yi)(yi)洽，要荒(huang)咸暨，尉(wei)候(hou)無(wu)警。于(yu)(yu)是躬節儉，平徭賦，倉廩實，法令行，君子咸樂(le)其生，小(xiao)人(ren)各安其業，強無(wu)凌(ling)弱，眾不暴(bao)寡(gua)，人(ren)物殷(yin)阜，朝(chao)野歡娛。二十(shi)年(nian)間(jian)，天下(xia)無(wu)事，區宇(yu)之(zhi)(zhi)(zhi)內(nei)晏如(ru)也。考之(zhi)(zhi)(zhi)先(xian)王，足以(yi)參蹤盛烈。”這就是隋(sui)(sui)書里(li)的(de)(de)(de)“開(kai)皇(huang)(huang)之(zhi)(zhi)(zhi)治”。 隋(sui)(sui)文(wen)(wen)帝一(yi)系列的(de)(de)(de)改革措(cuo)施，大(da)(da)量地減少了(le)國(guo)家的(de)(de)(de)財政開(kai)支，增加了(le)國(guo)家的(de)(de)(de)財政收入(ru)。開(kai)皇(huang)(huang)十(shi)七年(nian)，戶(hu)口(kou)滋盛，中外倉庫(ku)，無(wu)不盈(ying)積。所(suo)有(you)賚給(gei)，不逾經費(fei)，京司帑屋既(ji)充，積于(yu)(yu)廓廡之(zhi)(zhi)(zhi)下(xia)，高祖遂停此年(nian)正賦，以(yi)賜黎元。隋(sui)(sui)文(wen)(wen)帝初(chu)登(deng)基時(shi)(shi)(shi)(shi)全(quan)國(guo)人(ren)口(kou)400萬(wan)戶(hu)，隋(sui)(sui)煬帝登(deng)基時(shi)(shi)(shi)(shi)已(yi)(yi)達890萬(wan)戶(hu)，以(yi)一(yi)戶(hu)六口(kou)計，全(quan)國(guo)人(ren)口(kou)不下(xia)5000萬(wan)，這個數字大(da)(da)約直(zhi)到唐玄宗(zong)(zong)時(shi)(shi)(shi)(shi)才達到。直(zhi)到唐太(tai)宗(zong)(zong)死后(hou)，唐高宗(zong)(zong)繼位(wei)，計戶(hu)口(kou)380萬(wan)戶(hu)。唐玄宗(zong)(zong)時(shi)(shi)(shi)(shi)，全(quan)國(guo)760萬(wan)戶(hu)，4100萬(wan)人(ren)。隋(sui)(sui)開(kai)皇(huang)(huang)九年(nian)已(yi)(yi)墾田(tian)地1944萬(wan)頃，大(da)(da)業中期(qi)已(yi)(yi)墾田(tian)地5585萬(wan)頃。唐天寶十(shi)四年(nian)已(yi)(yi)墾田(tian)地1430萬(wan)頃。隋(sui)(sui)煬帝登(deng)基就有(you)890萬(wan)戶(hu)，而唐太(tai)宗(zong)(zong)直(zhi)到駕崩才有(you)380萬(wan)戶(hu)，國(guo)力之(zhi)(zhi)(zhi)差距可以(yi)想見。

隋文帝開創的(de)(de)(de)“地廣(guang)三代，威振(zhen)八纮”的(de)(de)(de)大隋王朝存在(zai)的(de)(de)(de)時間有37年(nian)（即從581年(nian)到(dao)(dao)618年(nian)），建立正(zheng)式行政區域(yu)實施有效管轄的(de)(de)(de)范(fan)圍超過了以往。唐朝到(dao)(dao)630年(nian)也未完全恢復(fu)隋朝的(de)(de)(de)疆域(yu)。隋朝的(de)(de)(de)軍隊殲滅(mie)或重創了突厥、吐谷(gu)渾、契丹、高麗……拖延阻止了異族的(de)(de)(de)強大與崛起，取得空前輝煌的(de)(de)(de)勝利(li)。

社會評價

《劍橋中(zhong)國(guo)(guo)(guo)隋(sui)(sui)(sui)唐史》：“隋(sui)(sui)(sui)朝消滅了其前人的(de)(de)(de)過時的(de)(de)(de)和無(wu)效率的(de)(de)(de)制度，創造了一(yi)(yi)個(ge)中(zhong)央集權帝(di)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)結構，在(zai)長(chang)期(qi)政治分(fen)裂(lie)的(de)(de)(de)各(ge)地區發展了共同的(de)(de)(de)文化意識(shi)，這一(yi)(yi)切同樣了不(bu)起。人們在(zai)研究(jiu)其后(hou)的(de)(de)(de)偉大的(de)(de)(de)中(zhong)華帝(di)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)結構和生活的(de)(de)(de)任何方面時，不(bu)能不(bu)在(zai)各(ge)個(ge)方面看(kan)到隋(sui)(sui)(sui)朝的(de)(de)(de)成就，它的(de)(de)(de)成就肯定是中(zhong)國(guo)(guo)(guo)歷史中(zhong)最引人注目的(de)(de)(de)成就之一(yi)(yi)。”隋(sui)(sui)(sui)朝京城及各(ge)地的(de)(de)(de)糧倉，大的(de)(de)(de)可儲(chu)糧千(qian)萬石，小(xiao)的(de)(de)(de)也儲(chu)糧幾百(bai)萬石，都儲(chu)滿了谷物。長(chang)安、洛(luo)陽和太原的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)庫中(zhong)，儲(chu)存的(de)(de)(de)絹帛各(ge)有數千(qian)萬匹。隋(sui)(sui)(sui)文帝(di)臨終時，天下倉庫的(de)(de)(de)積(ji)儲(chu)可供全國(guo)(guo)(guo)五六十年(nian)正常使用。

《中國(guo)(guo)通史(shi)簡(jian)編(bian)》（范文瀾）：“隋文帝(di)(di)主(zhu)要(yao)的功(gong)績(ji)，在(zai)于統一(yi)全(quan)(quan)國(guo)(guo)后，實行各(ge)種鞏固統一(yi)的措施，使連續三百年的戰爭得(de)以停(ting)止，全(quan)(quan)國(guo)(guo)安寧，南北民眾獲得(de)休(xiu)息，社會呈現空前的繁榮，秦(qin)始(shi)皇創(chuang)秦(qin)制(zhi)，為漢以后各(ge)朝(chao)所(suo)沿襲，隋文帝(di)(di)創(chuang)隋制(zhi)，為唐以后各(ge)朝(chao)所(suo)遵循，秦(qin)隋兩朝(chao)都有(you)巨大的貢獻(xian)，不能因為歷(li)史(shi)短促，忽視(shi)它們在(zai)歷(li)史(shi)上的作用。”

陳光崇：隋書列舉了隋文(wen)帝的(de)主要政(zheng)績以后(hou)，稱贊他為(wei)“近代(dai)之良主”，并且指出他素(su)無(wu)學術，誅廢功(gong)臣，聽信讒言(yan)，用(yong)法嚴峻等缺點(dian)。雖不(bu)失為(wei)持平之論，但不(bu)能說明隋文(wen)帝在(zai)中(zhong)國歷史發(fa)展中(zhong)所(suo)起的(de)重要作(zuo)用(yong)。

社會影響

隋文帝(di)致力(li)于(yu)鞏(gong)固國家的(de)統一。南北(bei)朝以來(lai)，由于(yu)中原地(di)區生(sheng)產(chan)力(li)的(de)發展，文化的(de)繁(fan)榮(rong)，給予(yu)國內(nei)少數(shu)民族(zu)(zu)地(di)區的(de)人民的(de)深遠的(de)影響(xiang)。隋文帝(di)在處理國內(nei)民族(zu)(zu)關系上，對周邊各民族(zu)(zu)政權，盡(jin)可(ke)能使(shi)他們(men)臣服，維護國家安定。