一(yi)(yi)方(fang)面(mian)(mian),隋文(wen)(wen)帝作(zuo)為(wei)雄圖大略的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政治(zhi)(zhi)家,北周既不能統(tong)一(yi)(yi)天(tian)下。又迅(xun)(xun)速走向腐(fu)敗(bai)而(er)亡國,其歷史教訓(xun)需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)總結,以(yi)(yi)為(wei)借(jie)鑒,從而(er)勵精圖治(zhi)(zhi),以(yi)(yi)適(shi)應(ying)長(chang)期分裂的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)祖國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)統(tong)一(yi)(yi)和加強中央集(ji)(ji)(ji)權(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)。另一(yi)(yi)方(fang)面(mian)(mian),隨著隋朝的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建立和鞏固,階級(ji)(ji)結構、階級(ji)(ji)關系(xi)發生(sheng)了(le)新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)變化。自為(wei)以(yi)(yi)楊氏為(wei)首的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)漢族(zu)(zu)關隴士(shi)(shi)族(zu)(zu)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)和漢化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)鮮卑族(zu)(zu)士(shi)(shi)族(zu)(zu)集(ji)(ji)(ji)團(tuan),以(yi)(yi)及北齊滅亡后(hou)降周的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(太行)山東(dong)士(shi)(shi)族(zu)(zu)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)和南(nan)朝滅亡后(hou)降隋的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)南(nan)方(fang)士(shi)(shi)族(zu)(zu)集(ji)(ji)(ji)團(tuan),雖然失勢(shi)沒落。畢竟還在(zai)各地(di)(di)政治(zhi)(zhi)上經(jing)濟上有(you)著相當大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實力(li)和影響(xiang),仍(reng)然是(shi)新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)統(tong)治(zhi)(zhi)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)營壘中一(yi)(yi)個不能不依靠(kao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)組成部分,在(zai)新政權(quan)內部需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)給(gei)他們一(yi)(yi)個適(shi)當的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)位(wei)置;同(tong)時,他們還仍(reng)然占有(you)很多(duo)部曲、奴婢,蔭(yin)庇著眾(zhong)多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)附戶、蔭(yin)戶、浮客,嚴重地(di)(di)影響(xiang)著政府的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)賦役財政收入,需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)清(qing)理和整(zheng)(zheng)頓。此外(wai),一(yi)(yi)般庶族(zu)(zu)地(di)(di)主(zhu)以(yi)(yi)隋統(tong)一(yi)(yi)后(hou)政治(zhi)(zhi)形(xing)勢(shi)為(wei)契機,經(jing)濟力(li)量在(zai)迅(xun)(xun)速增長(chang),也要(yao)(yao)(yao)求相應(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政治(zhi)(zhi)地(di)(di)位(wei)。農(nong)民是(shi)基本群眾(zhong),是(shi)地(di)(di)主(zhu)階級(ji)(ji)及其地(di)(di)主(zhu)階級(ji)(ji)政權(quan)剝(bo)削的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基本對象(xiang)。要(yao)(yao)(yao)調(diao)動他們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)產積(ji)極性,就必(bi)須緩(huan)和地(di)(di)主(zhu)階級(ji)(ji)與(yu)農(nong)民之間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)階級(ji)(ji)矛盾,其中最根(gen)本的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)既要(yao)(yao)(yao)地(di)(di)主(zhu)階級(ji)(ji)能夠接受,又要(yao)(yao)(yao)減輕剝(bo)削。隋文(wen)(wen)帝出(chu)于(yu)順應(ying)這種(zhong)新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)形(xing)勢(shi)要(yao)(yao)(yao)求。在(zai)政治(zhi)(zhi)上、經(jing)濟上進(jin)行了(le)一(yi)(yi)系(xi)列的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)整(zheng)(zheng)頓和改革。
確立三省六部制
隋文帝廢除不合時宜的(de)北周(zhou)六官(guan)(guan)(guan)(天、地(di)、春、秋、冬(dong)、夏)制(zhi)(zhi),北周(zhou)的(de)官(guan)(guan)(guan)僚體制(zhi)(zhi)基(ji)本(ben)上是(shi)(shi)效(xiao)仿原來西周(zhou)時期(qi)的(de)《周(zhou)官(guan)(guan)(guan)》即《周(zhou)禮》的(de)形式(shi),很(hen)原始、極混亂。六官(guan)(guan)(guan)制(zhi)(zhi),稱謂復(fu)雜,職掌不明,辦事(shi)(shi)效(xiao)率低下(xia)。楊堅恢復(fu)了漢魏時期(qi)的(de)體制(zhi)(zhi),基(ji)本(ben)上確立(li)了三(san)(san)省(sheng)(sheng)六部制(zhi)(zhi)度。楊堅在中央(yang)設立(li)三(san)(san)師(shi)、三(san)(san)公(gong)、五省(sheng)(sheng)。三(san)(san)師(shi)、三(san)(san)公(gong)只(zhi)是(shi)(shi)一(yi)種榮譽虛銜(xian)。掌握政權的(de)是(shi)(shi)五省(sheng)(sheng),即內(nei)侍省(sheng)(sheng)、秘(mi)書(shu)省(sheng)(sheng)、門(men)下(xia)省(sheng)(sheng)、內(nei)史(shi)省(sheng)(sheng)和尚(shang)書(shu)省(sheng)(sheng)。內(nei)侍省(sheng)(sheng)、秘(mi)書(shu)省(sheng)(sheng)在國家政務(wu)中不起重要作用。內(nei)侍省(sheng)(sheng)是(shi)(shi)宮廷的(de)宦官(guan)(guan)(guan)機構,管(guan)理宮中事(shi)(shi)務(wu)。秘(mi)書(shu)省(sheng)(sheng)掌管(guan)書(shu)籍歷法(fa),事(shi)(shi)務(wu)較少。起作用的(de)是(shi)(shi)其他(ta)三(san)(san)省(sheng)(sheng),內(nei)史(shi)省(sheng)(sheng)、門(men)下(xia)省(sheng)(sheng)、尚(shang)書(shu)省(sheng)(sheng)都是(shi)(shi)最(zui)高政務(wu)機構。內(nei)史(shi)省(sheng)(sheng)負(fu)責決策,門(men)下(xia)省(sheng)(sheng)負(fu)責審議,尚(shang)書(shu)省(sheng)(sheng)負(fu)責執行(xing)。這就是(shi)(shi)后來被唐朝繼承的(de)三(san)(san)省(sheng)(sheng)制(zhi)(zhi)。
尚書省下設吏(li)、民、禮、兵(bing)、刑(xing)、工(gong)六(liu)(liu)部(bu)(bu)(bu)。每部(bu)(bu)(bu)設尚書,總管(guan)本部(bu)(bu)(bu)政務。具體辦(ban)事(shi)機(ji)(ji)構就(jiu)是(shi)這是(shi)六(liu)(liu)部(bu)(bu)(bu):吏(li)部(bu)(bu)(bu),掌管(guan)全國(guo)官(guan)吏(li)的(de)(de)任免(mian)、考核、升(sheng)降和(he)調動(dong);民部(bu)(bu)(bu),掌管(guan)全國(guo)的(de)(de)土地、戶籍(ji)以及賦稅、財政收支;禮部(bu)(bu)(bu),掌管(guan)祭祀、禮儀(yi)和(he)對外(wai)交往;兵(bing)部(bu)(bu)(bu),掌管(guan)全國(guo)武官(guan)的(de)(de)選拔,和(he)兵(bing)籍(ji)、軍(jun)械等;刑(xing)部(bu)(bu)(bu),掌管(guan)全國(guo)的(de)(de)刑(xing)律、斷獄;工(gong)部(bu)(bu)(bu),掌管(guan)各種工(gong)程(cheng)、工(gong)匠、水利、交通等。開始(shi)的(de)(de)時(shi)候,六(liu)(liu)部(bu)(bu)(bu)叫(jiao)做六(liu)(liu)曹(cao),即六(liu)(liu)個(ge)辦(ban)事(shi)機(ji)(ji)構。六(liu)(liu)部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)長官(guan)為尚書。六(liu)(liu)部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)設置成(cheng)為后(hou)代封建(jian)(jian)國(guo)家中央政權(quan)的(de)(de)固定制(zhi)度(du)。三省六(liu)(liu)部(bu)(bu)(bu)制(zhi)分(fen)工(gong)明(ming)確,組(zu)織嚴(yan)密,加強中央集(ji)權(quan)。對唐(tang)及以后(hou)歷代王朝影響都十分(fen)巨大。隋(sui)文帝建(jian)(jian)立的(de)(de)這一(yi)整套規模龐(pang)大、組(zu)織完備的(de)(de)官(guan)僚(liao)機(ji)(ji)構,表明(ming)封建(jian)(jian)制(zhi)度(du)已發(fa)展到成(cheng)熟(shu)階段。自隋(sui)定制(zhi),一(yi)直沿襲到清朝。
簡化地方官制
隋(sui)初(chu),楊堅在確(que)立了(le)三省六部(bu)制(zhi)的(de)中央機構后,又對地(di)方機構進行了(le)改革(ge)。南北朝以來,由(you)于郡縣(xian)設(she)置過(guo)繁,形成了(le)“民少(shao)官多,十(shi)羊九牧”的(de)局面。隋(sui)初(chu)沿北齊、北周制(zhi)設(she)州(zhou)、郡、縣(xian)三級(ji)地(di)方機構,開皇三年,楊堅從河南道行臺兵尚(shang)書(shu)楊尚(shang)希的(de)建議(yi),廢郡,改為州(zhou)、縣(xian)二級(ji)制(zhi)。州(zhou)設(she)刺史,縣(xian)設(she)縣(xian)令(ling)。
公元590年隋(sui)(sui)文帝楊(yang)堅詔府(fu)兵(bing)入州縣戶籍,兵(bing)農合(he)一(yi)始此。楊(yang)堅對于地(di)(di)方(fang)機構也進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)了(le)(le)(le)改革(ge)。他采納度(du)(du)支(zhi)尚書楊(yang)尚希提出的(de)“存要去(qu)閑、并大(da)(da)去(qu)小”的(de)建(jian)議(yi),將原來(lai)比較混(hun)亂的(de)地(di)(di)方(fang)官(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)從州、郡(jun)、縣精簡(jian)為州、縣兩級,撤消境內(nei)500多(duo)(duo)郡(jun)。同時,裁汰了(le)(le)(le)大(da)(da)量(liang)的(de)冗官(guan),將一(yi)些郡(jun)縣合(he)并。大(da)(da)大(da)(da)節省了(le)(le)(le)政(zheng)府(fu)的(de)開支(zhi),提高(gao)了(le)(le)(le)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)效(xiao)率,也減輕了(le)(le)(le)人(ren)民的(de)負擔(dan)(dan)。為了(le)(le)(le)更好地(di)(di)行(xing)(xing)(xing)使(shi)權力(li),控制(zhi)(zhi)(zhi)地(di)(di)方(fang),楊(yang)堅下令,九(jiu)品(pin)以上(shang)的(de)官(guan)員(yuan)一(yi)律由中央任(ren)免(mian)。官(guan)吏的(de)任(ren)用(yong)權一(yi)概由吏部(bu)掌握,禁止地(di)(di)方(fang)官(guan)就地(di)(di)錄用(yong)僚佐。而且每(mei)年都要由吏部(bu)進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)考核,以決定獎(jiang)懲、升降(jiang)。后來(lai),又實行(xing)(xing)(xing)三年任(ren)期制(zhi)(zhi)(zhi)。楊(yang)堅簡(jian)化了(le)(le)(le)地(di)(di)方(fang)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)機構,廢(fei)九(jiu)品(pin)宮(gong)人(ren)法(fa),初創科(ke)舉(ju)制(zhi)(zhi)(zhi)。隋(sui)(sui)文帝命令各州每(mei)年推(tui)選(xuan)三個文章華美、有才(cai)能(neng)的(de)人(ren),到中央受官(guan)。后來(lai),隋(sui)(sui)文帝又下令,京官(guan)五品(pin)以上(shang),地(di)(di)方(fang)官(guan)部(bu)管(guan)刺史,要由有德有才(cai)的(de)舉(ju)人(ren)擔(dan)(dan)當。這種選(xuan)拔政(zheng)府(fu)官(guan)員(yuan)的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du),使(shi)各個階層有才(cai)華的(de)人(ren)都有機會為政(zheng)府(fu)效(xiao)力(li)。楊(yang)堅開創建(jian)立的(de)科(ke)舉(ju)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du),在(zai)中國歷史上(shang)留存長達(da)1300多(duo)(duo)年,直到清朝末期才(cai)廢(fei)除,但當時的(de)美英等國稱奇并借鑒了(le)(le)(le)這種選(xuan)拔制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)作為政(zheng)府(fu)文員(yuan)的(de)聘用(yong)方(fang)法(fa)。
修訂開皇律
北(bei)周的(de)(de)法(fa)律(lv)(lv)既殘酷又(you)混(hun)亂,“內外恐怖,人不(bu)(bu)(bu)自安”。在楊堅掌(zhang)握北(bei)周政權時(shi)就(jiu)曾經進行過改革,親手刪定《刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)書要制(zhi)(zhi)》,但不(bu)(bu)(bu)太徹底(di)。隋(sui)朝(chao)建立后,開皇(huang)元年(nian)隋(sui)文(wen)(wen)(wen)帝下令命高熲等(deng)人參考魏晉舊律(lv)(lv),制(zhi)(zhi)訂(ding)《開皇(huang)律(lv)(lv)》。開皇(huang)三年(nian),隋(sui)文(wen)(wen)(wen)帝又(you)命蘇威(wei)、牛(niu)弘修改新(xin)律(lv)(lv),刪除(chu)苛酷條(tiao)文(wen)(wen)(wen)。《開皇(huang)律(lv)(lv)》將原來(lai)的(de)(de)宮刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(破壞生殖器(qi))、車裂(五馬分尸)、梟首(砍下頭懸掛在旗(qi)桿上示(shi)眾)等(deng)殘酷刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)法(fa)予(yu)以(yi)廢除(chu)。規定一(yi)概不(bu)(bu)(bu)用滅(mie)族(zu)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)。減去死(si)(si)(si)罪(zui)八十(shi)一(yi)條(tiao),流罪(zui)一(yi)百(bai)五十(shi)四條(tiao),徒、杖等(deng)罪(zui)千余條(tiao),保留了律(lv)(lv)令五百(bai)條(tiao)。刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)罰(fa)分為(wei)(wei)死(si)(si)(si)、流、徒、杖、笞五種。基(ji)本(ben)(ben)上完成了自漢文(wen)(wen)(wen)帝刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)制(zhi)(zhi)改革以(yi)來(lai)的(de)(de)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)罰(fa)制(zhi)(zhi)度改革歷(li)程,這就(jiu)是封(feng)建五刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)制(zhi)(zhi)。《讀通鑒論》這樣贊評道:“古肉刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)之(zhi)(zhi)不(bu)(bu)(bu)復(fu)用,漢文(wen)(wen)(wen)之(zhi)(zhi)仁(ren)也。然漢之(zhi)(zhi)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing),多(duo)為(wei)(wei)之(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi),故五胡(hu)以(yi)來(lai),獸之(zhi)(zhi)食(shi)人也得恣其忿慘。至于拓跋、宇文(wen)(wen)(wen)、高氏(shi)之(zhi)(zhi)世,定死(si)(si)(si)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)以(yi)五:曰磬、絞、斬、梟、磔(zhe),又(you)有門(men)房之(zhi)(zhi)誅(zhu)焉,皆漢法(fa)之(zhi)(zhi)不(bu)(bu)(bu)定啟(qi)之(zhi)(zhi)也。政為(wei)(wei)隋(sui)定律(lv)(lv),制(zhi)(zhi)死(si)(si)(si)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)以(yi)二:曰絞、曰斬,改鞭為(wei)(wei)杖,改杖為(wei)(wei)笞,非謀反(fan)大逆無族(zu)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing),垂至于今,所承用者,皆政之(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)也。”死(si)(si)(si)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)復(fu)奏(zou)制(zhi)(zhi)度是從開皇(huang)十(shi)五年(nian)形成定制(zhi)(zhi)的(de)(de),隋(sui)文(wen)(wen)(wen)帝規定凡(fan)判處死(si)(si)(si)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)案(an)件,須經“三奏(zou)”才能(neng)處決死(si)(si)(si)刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)。《隋(sui)書刑(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)法(fa)志》:“(開皇(huang))十(shi)五年(nian)制(zhi)(zhi),死(si)(si)(si)罪(zui)者三奏(zou)而決。”隋(sui)文(wen)(wen)(wen)帝還(huan)下詔:“天下死(si)(si)(si)罪(zui),諸州不(bu)(bu)(bu)得便決,皆令大理復(fu)治。”《開皇(huang)律(lv)(lv)》對后世律(lv)(lv)法(fa)影響深遠,隋(sui)文(wen)(wen)(wen)帝修訂(ding)的(de)(de)法(fa)律(lv)(lv)唐朝(chao)都基(ji)本(ben)(ben)上繼承了。
領均田令
隋(sui)文(wen)帝楊堅(jian)推(tui)行均(jun)田制(zhi),整頓戶籍(ji)。實(shi)(shi)行了“大(da)索貌閱(yue)法”要求官吏經(jing)常檢查人口(kou)(kou),根據相(xiang)貌來檢查戶口(kou)(kou),使(shi)(shi)編戶大(da)增。和實(shi)(shi)行“輸籍(ji)定樣(yang)”在第一個的(de)(de)基礎(chu)上確(que)定戶口(kou)(kou)數,編制(zhi)“定簿”,以此為依據來收取賦稅。開皇(huang)三(san)年,清理出(chu)陰漏(lou)丁(ding)(ding)(ding)男44.3萬人共計164.15萬口(kou)(kou)。高(gao)祖令(ling)州縣大(da)索貌閱(yue),戶口(kou)(kou)不實(shi)(shi)者,正長遠(yuan)配,而又(you)開相(xiang)糾之科(ke)。大(da)功已下,兼令(ling)析籍(ji),各為戶頭,以防(fang)容隱。于是計帳進四(si)十(shi)(shi)四(si)萬三(san)千丁(ding)(ding)(ding),新(xin)附一百六十(shi)(shi)四(si)萬一千五百口(kou)(kou)。”這些(xie)舉措防(fang)止(zhi)地方豪強和官僚勾結,營私舞弊。將(jiang)從豪強手里依附的(de)(de)人口(kou)(kou)解放出(chu)來,增加了國(guo)家(jia)的(de)(de)勞(lao)動(dong)力,調動(dong)貧苦(ku)農民的(de)(de)生產積極性(xing)。使(shi)(shi)國(guo)家(jia)掌(zhang)管的(de)(de)納稅人丁(ding)(ding)(ding)數量大(da)增。
設置糧倉
在隋(sui)(sui)(sui)朝(chao)政府各(ge)地都修建了(le)許多(duo)糧倉(cang)(cang),其中著名的(de)(de)有興洛(luo)倉(cang)(cang),回洛(luo)倉(cang)(cang),常平(ping)(ping)倉(cang)(cang),黎陽(yang)(yang)倉(cang)(cang)、廣(guang)通倉(cang)(cang)等(deng)。存儲(chu)糧食皆在百(bai)萬(wan)石以上。貞觀11年(nian),監察御史馬周(zhou)對唐(tang)太宗李世(shi)民(min)說:“隋(sui)(sui)(sui)家儲(chu)洛(luo)口,而李密因之(zhi);西京府庫,亦為國家之(zhi)用(yong),至今未(wei)盡。”隋(sui)(sui)(sui)朝(chao)已(yi)滅(mie)亡了(le)20年(nian),隋(sui)(sui)(sui)文帝(di)已(yi)經死了(le)33年(nian),可(ke)那時的(de)(de)糧食布帛還未(wei)用(yong)完。1969年(nian)在洛(luo)陽(yang)(yang)發現了(le)一座隋(sui)(sui)(sui)朝(chao)糧倉(cang)(cang)——含嘉倉(cang)(cang)遺(yi)址。面積達45萬(wan)多(duo)平(ping)(ping)方米,內探出259個(ge)糧窖。其中還有一個(ge)糧窖還留(liu)有已(yi)經炭化的(de)(de)谷子50萬(wan)斤。由此(ci)可(ke)見的(de)(de)隋(sui)(sui)(sui)朝(chao)的(de)(de)富裕與(yu)強盛。
改革貨幣
隋(sui)文(wen)帝統(tong)一(yi)了幣(bi)(bi)制(zhi),廢除(chu)其(qi)他(ta)比較混亂的(de)古(gu)(gu)幣(bi)(bi)以及私人鑄造的(de)錢(qian)(qian)(qian)幣(bi)(bi),改鑄五(wu)銖錢(qian)(qian)(qian),世稱“隋(sui)五(wu)銖”。“隋(sui)五(wu)銖”背面肉(rou)好,皆有周(zhou)郭(guo),重如(ru)其(qi)文(wen),每錢(qian)(qian)(qian)一(yi)千重四(si)斤(jin)二(er)(er)兩。禁(jin)用古(gu)(gu)錢(qian)(qian)(qian)和雜(za)錢(qian)(qian)(qian)。五(wu)株錢(qian)(qian)(qian)“所(suo)在流市,百姓便之(zhi)”使貨幣(bi)(bi)得到統(tong)一(yi)。開皇時,又規定(ding)以古(gu)(gu)尺(chi)(chi)一(yi)尺(chi)(chi)二(er)(er)寸為一(yi)尺(chi)(chi),以古(gu)(gu)斗三升為一(yi)升,以秤三斤(jin)為一(yi)斤(jin),采(cai)冀州刺史趙哭所(suo)定(ding)的(de)“銅斗鐵尺(chi)(chi)”。“車書混一(yi),甲兵方(fang)息(xi)。”頒行(xing)全(quan)國,度量衡在隋(sui)文(wen)帝時重新統(tong)一(yi)。“隋(sui)氏混一(yi)南北(bei),凡齊、周(zhou)之(zhi)故(gu)老,梁、陳之(zhi)舊臣(chen),咸(xian)薈粹一(yi)朝,成文(wen)章之(zhi)總匯。”除(chu)此之(zhi)外,隋(sui)文(wen)帝還曾頒布“人年(nian)五(wu)十,免役收庸”、“戰亡之(zhi)家(jia),給復(fu)一(yi)年(nian)”等仁政措(cuo)施(shi)。隋(sui)文(wen)帝鑒(jian)于前此幣(bi)(bi)制(zhi)的(de)混亂,“除(chu)入市之(zhi)稅”,“縣酒(jiu)坊,通鹽(yan)(yan)池(chi)鹽(yan)(yan)井,與百姓共之(zhi)礴,這都有利于商業的(de)發展。
府兵制度
主(zhu)要是對(dui)府兵(bing)(bing)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度的改革,要點(dian)是府兵(bing)(bing)的組(zu)織系統(tong)和(he)兵(bing)(bing)役(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度兩個方面。當(dang)府兵(bing)(bing)者除保留軍(jun)籍外,還同其(qi)家屬編(bian)入州縣戶(hu)(hu)籍,與民戶(hu)(hu)一樣(yang)申請土地(di)。平時生產(chan),每年輪(lun)番到(dao)京城(cheng)擔任守衛,戰時打(da)仗。府兵(bing)(bing)家屬不再(zai)跟隨府兵(bing)(bing)調動而流寓無定(ding),有利于(yu)社會(hui)生活安定(ding)和(he)增加生產(chan),這(zhe)種“寓兵(bing)(bing)于(yu)農”的制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度,使(shi)府兵(bing)(bing)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)得到(dao)了鞏固和(he)擴大,加強了中央對(dui)軍(jun)隊的控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。
太陵
隋文帝的太(tai)陵(ling)(ling)始建(jian)于隋仁壽四(si)年,實際上是楊堅與獨孤皇后(hou)的合葬墓。陵(ling)(ling)冢(zhong)高27,4米(mi)(mi)(mi)(mi),呈(cheng)覆斗形,夯筑(zhu)而(er)成。底部(bu)面積為26560平方米(mi)(mi)(mi)(mi)。陵(ling)(ling)冢(zhong)頂部(bu)平坦,呈(cheng)長(chang)方形,東西(xi)長(chang)48米(mi)(mi)(mi)(mi),南北寬(kuan)38米(mi)(mi)(mi)(mi)。陵(ling)(ling)冢(zhong)底部(bu)四(si)周已被挖掉3~5米(mi)(mi)(mi)(mi),現(xian)殘(can)存東西(xi)長(chang)166米(mi)(mi)(mi)(mi),南北寬(kuan)160米(mi)(mi)(mi)(mi)。陵(ling)(ling)冢(zhong)周圍原筑(zhu)有(you)夯土城垣,現(xian)已基本(ben)毀壞,唯(wei)北城尚有(you)殘(can)墻(qiang),長(chang)約(yue)130米(mi)(mi)(mi)(mi),最高處1。2米(mi)(mi)(mi)(mi),殘(can)存寬(kuan)5。5米(mi)(mi)(mi)(mi)。夯層清晰,夯窩明顯(xian)。經初(chu)步鉆(zhan)探,陵(ling)(ling)垣東西(xi)長(chang)756米(mi)(mi)(mi)(mi),南北寬(kuan)652米(mi)(mi)(mi)(mi),總(zong)面積49。29萬平方米(mi)(mi)(mi)(mi)。垣墻(qiang)的四(si)角及中部(bu)都發現(xian)有(you)大量的磚瓦殘(can)片,應是當(dang)時建(jian)有(you)闕樓和城門的殘(can)跡(ji)遺(yi)存。
大興城
開皇二年(nian)(582年(nian)),隋文帝以長(chang)安城(cheng)“雌殘(can)日久”,在城(cheng)東南(nan)龍首山(shan)創建了(le)一座(zuo)新(xin)的都(dou)城(cheng),名(ming)叫(jiao)大興(xing)城(cheng)。城(cheng)內有(you)東西二市(shi),東市(shi)名(ming)都(dou)會,西市(shi)名(ming)利(li)人。因系國都(dou)所在,“俗(su)具五(wu)方,人物混(hun)肴,華戎雜錯,去農(nong)從商(shang),爭(zheng)朝(chao)夕之利(li),游(you)手為(wei)事(shi),竟錐刀之末”成為(wei)當時最(zui)大的商(shang)業都(dou)市(shi)。
隋于漢長(chang)安(an)城(cheng)(cheng)(cheng)東(dong)南(nan)(nan)筑新城(cheng)(cheng)(cheng),名大興城(cheng)(cheng)(cheng),在(zai)今西(xi)安(an)城(cheng)(cheng)(cheng)及城(cheng)(cheng)(cheng)東(dong)、城(cheng)(cheng)(cheng)南(nan)(nan)、城(cheng)(cheng)(cheng)西(xi)一帶(dai)。即唐(tang)長(chang)安(an)城(cheng)(cheng)(cheng)。隋朝(chao)開國(guo)(guo)之(zhi)初(chu),都城(cheng)(cheng)(cheng)仍在(zai)長(chang)安(an)舊城(cheng)(cheng)(cheng),因(yin)久經戰亂,殘破不堪。而且(qie)宮室形制(zhi)狹小,不能適應(ying)新建(jian)的(de)統一國(guo)(guo)家都城(cheng)(cheng)(cheng)的(de)需要。加(jia)之(zhi)幾百年(nian)(nian)來城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)污水沉(chen)淀,壅底(di)難(nan)泄,飲水供(gong)應(ying)也成(cheng)問題。因(yin)此,隋文(wen)帝放(fang)棄龍首(shou)原以(yi)北(bei)的(de)故(gu)長(chang)安(an)城(cheng)(cheng)(cheng),于龍首(shou)原以(yi)南(nan)(nan)漢長(chang)安(an)城(cheng)(cheng)(cheng)東(dong)南(nan)(nan)選(xuan)擇新址。開皇二年(nian)(nian)(582)正月,命宇文(wen)愷(kai)負責設(she)計建(jian)造新城(cheng)(cheng)(cheng)--大興城(cheng)(cheng)(cheng),翌年(nian)(nian)三(san)月竣工。宇文(wen)愷(kai)參照北(bei)魏(wei)洛(luo)陽城(cheng)(cheng)(cheng)和東(dong)魏(wei)、北(bei)齊鄴都南(nan)(nan)城(cheng)(cheng)(cheng),把龍首(shou)原以(yi)南(nan)(nan)的(de)6條高坡視為乾之(zhi)六爻,
并以此為核心,作為長安(an)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)總(zong)體(ti)規劃(hua)(hua)的(de)(de)(de)地(di)理基礎。"六坡"是大(da)(da)(da)(da)(da)興城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)骨架(jia),皇宮(gong)、政權機關和寺廟都高(gao)高(gao)在(zai)上,與(yu)一般居民(min)(min)區形成(cheng)鮮(xian)明(ming)對(dui)(dui)照(zhao)。岡原(yuan)之間(jian)的(de)(de)(de)低地(di),除居民(min)(min)區外(wai),則(ze)開渠引水,挖掘湖泊,增大(da)(da)(da)(da)(da)了(le)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市的(de)(de)(de)水域。大(da)(da)(da)(da)(da)興城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)充分利用(yong)地(di)形的(de)(de)(de)優勢,增大(da)(da)(da)(da)(da)了(le)立體(ti)空間(jian),顯得(de)更加(jia)雄偉壯觀。大(da)(da)(da)(da)(da)興城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)平面布局(ju)整齊劃(hua)(hua)一,形制為長方形。全城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)由宮(gong)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、皇城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、外(wai)郭(guo)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)三部(bu)分組成(cheng),完全采用(yong)東(dong)西對(dui)(dui)稱布局(ju)。外(wai)郭(guo)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)面積(ji)(ji)約占全城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)總(zong)面積(ji)(ji)的(de)(de)(de)88.8%,居民(min)(min)住宅(zhai)區的(de)(de)(de)大(da)(da)(da)(da)(da)幅度擴大(da)(da)(da)(da)(da)是大(da)(da)(da)(da)(da)興城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)筑總(zong)體(ti)設計的(de)(de)(de)一大(da)(da)(da)(da)(da)特點。大(da)(da)(da)(da)(da)興城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)在(zai)當時的(de)(de)(de)世界上是最為巨大(da)(da)(da)(da)(da)的(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市,是漢長安(an)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)2.4倍,明(ming)清北京城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)1.4倍。比(bi)同時期的(de)(de)(de)拜(bai)占庭王國都城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)大(da)(da)(da)(da)(da)7倍,較公元800年所建(jian)(jian)的(de)(de)(de)巴(ba)格達城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)大(da)(da)(da)(da)(da)6.2倍。
在(zai)此之(zhi)前,從(cong)秦(qin)漢一直到南(nan)北朝,都(dou)城(cheng)之(zhi)中的城(cheng)市格(ge)局,沒(mei)有章(zhang)法,沒(mei)有布局,皇(huang)宮(gong)、官署(shu)、民居,交(jiao)錯相(xiang)處,十分雜亂。至(zhi)大(da)興城(cheng)之(zhi)后(hou),都(dou)城(cheng)的均衡對稱(cheng)(cheng)格(ge)局開(kai)(kai)始形成,街(jie)道整(zheng)齊劃一,南(nan)北交(jiao)錯,東西對稱(cheng)(cheng),大(da)街(jie)小巷,井井有條。皇(huang)宮(gong)、皇(huang)城(cheng)、民居三個部分相(xiang)對分開(kai)(kai),界(jie)線分明(ming),既安(an)全,又實(shi)用。
大(da)(da)(da)(da)隋(sui)(sui)開(kai)皇盛世氣象恢宏(hong)磅礴,隋(sui)(sui)文(wen)帝(di)(di)(di)(di)下令(ling)修建(jian)首(shou)都大(da)(da)(da)(da)興(xing)城(cheng)(即后(hou)來長(chang)安(an)城(cheng)),大(da)(da)(da)(da)興(xing)城(cheng)的(de)(de)(de)修建(jian)不僅是(shi)中(zhong)國古(gu)代城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)規劃高(gao)超(chao)水平(ping)(ping)的(de)(de)(de)標志,也是(shi)當時(shi)(shi)國家的(de)(de)(de)經濟實(shi)(shi)力和科(ke)技(ji)水平(ping)(ping)的(de)(de)(de)綜合體現。大(da)(da)(da)(da)興(xing)城(cheng)乃(nai)當時(shi)(shi)的(de)(de)(de)“世界(jie)第(di)一(yi)城(cheng)”,它(ta)的(de)(de)(de)設(she)計和布局思想,對后(hou)世都市(shi)建(jian)設(she)及日本、朝鮮(xian)都市(shi)建(jian)設(she)都有(you)深刻的(de)(de)(de)影響……隋(sui)(sui)文(wen)帝(di)(di)(di)(di)于(yu)公(gong)(gong)元584年(nian)(nian)命宇文(wen)愷率眾開(kai)漕(cao)渠(qu)。自大(da)(da)(da)(da)興(xing)城(cheng)西北引渭水,略(lve)循漢代漕(cao)渠(qu)故道而(er)東,至潼(tong)關入黃(huang)河(he)(he),長(chang)150多公(gong)(gong)里,名廣通渠(qu)。這是(shi)修建(jian)大(da)(da)(da)(da)運(yun)河(he)(he)的(de)(de)(de)開(kai)始。大(da)(da)(da)(da)運(yun)河(he)(he)連(lian)接黃(huang)河(he)(he)流(liu)(liu)域(yu)長(chang)江流(liu)(liu)域(yu),連(lian)接了(le)兩個文(wen)明。使黃(huang)河(he)(he)流(liu)(liu)域(yu)長(chang)江流(liu)(liu)域(yu)逐漸成(cheng)為一(yi)體。 “鴻恩大(da)(da)(da)(da)德(de),前古(gu)未比(bi)。”“七(qi)德(de)既敷,九歌(ge)已(yi)(yi)(yi)(yi)洽,要荒咸(xian)暨,尉候無警。于(yu)是(shi)躬節儉,平(ping)(ping)徭賦(fu),倉(cang)廩實(shi)(shi),法(fa)令(ling)行,君子(zi)咸(xian)樂(le)其生,小人(ren)各(ge)安(an)其業,強無凌弱,眾不暴寡,人(ren)物殷阜,朝野歡娛。二(er)十年(nian)(nian)間(jian),天下無事,區宇之內晏如也。考之先王(wang),足以參蹤盛烈(lie)。”這就(jiu)是(shi)隋(sui)(sui)書里的(de)(de)(de)“開(kai)皇之治”。 隋(sui)(sui)文(wen)帝(di)(di)(di)(di)一(yi)系列(lie)的(de)(de)(de)改革措(cuo)施,大(da)(da)(da)(da)量地(di)(di)減少了(le)國家的(de)(de)(de)財(cai)政開(kai)支,增加了(le)國家的(de)(de)(de)財(cai)政收入。開(kai)皇十七(qi)年(nian)(nian),戶(hu)口(kou)(kou)滋盛,中(zhong)外(wai)倉(cang)庫(ku),無不盈積。所有(you)賚給,不逾經費,京司帑屋既充,積于(yu)廓廡(wu)之下,高(gao)祖遂停(ting)此年(nian)(nian)正(zheng)賦(fu),以賜黎(li)元。隋(sui)(sui)文(wen)帝(di)(di)(di)(di)初登(deng)基(ji)時(shi)(shi)全(quan)國人(ren)口(kou)(kou)400萬(wan)(wan)戶(hu),隋(sui)(sui)煬帝(di)(di)(di)(di)登(deng)基(ji)時(shi)(shi)已(yi)(yi)(yi)(yi)達(da)890萬(wan)(wan)戶(hu),以一(yi)戶(hu)六口(kou)(kou)計,全(quan)國人(ren)口(kou)(kou)不下5000萬(wan)(wan),這個數字大(da)(da)(da)(da)約(yue)直到(dao)唐(tang)玄(xuan)宗(zong)(zong)時(shi)(shi)才達(da)到(dao)。直到(dao)唐(tang)太宗(zong)(zong)死(si)后(hou),唐(tang)高(gao)宗(zong)(zong)繼位,計戶(hu)口(kou)(kou)380萬(wan)(wan)戶(hu)。唐(tang)玄(xuan)宗(zong)(zong)時(shi)(shi),全(quan)國760萬(wan)(wan)戶(hu),4100萬(wan)(wan)人(ren)。隋(sui)(sui)開(kai)皇九年(nian)(nian)已(yi)(yi)(yi)(yi)墾田地(di)(di)1944萬(wan)(wan)頃,大(da)(da)(da)(da)業中(zhong)期已(yi)(yi)(yi)(yi)墾田地(di)(di)5585萬(wan)(wan)頃。唐(tang)天寶十四年(nian)(nian)已(yi)(yi)(yi)(yi)墾田地(di)(di)1430萬(wan)(wan)頃。隋(sui)(sui)煬帝(di)(di)(di)(di)登(deng)基(ji)就(jiu)有(you)890萬(wan)(wan)戶(hu),而(er)唐(tang)太宗(zong)(zong)直到(dao)駕崩才有(you)380萬(wan)(wan)戶(hu),國力之差距(ju)可以想見。
隋文帝開創的(de)(de)“地廣三(san)代,威振八纮”的(de)(de)大(da)隋王朝存在的(de)(de)時間有37年(即從581年到618年),建立正(zheng)式行政區(qu)域實施有效管轄的(de)(de)范圍(wei)超過了以往。唐朝到630年也未完(wan)全恢復隋朝的(de)(de)疆域。隋朝的(de)(de)軍隊殲滅(mie)或重創了突厥、吐谷(gu)渾、契丹、高麗……拖延(yan)阻止了異族的(de)(de)強大(da)與崛(jue)起,取得空(kong)前輝煌的(de)(de)勝利。
《劍橋中(zhong)(zhong)國(guo)隋(sui)唐史》:“隋(sui)朝消滅了(le)(le)其前人(ren)的(de)(de)(de)(de)過時的(de)(de)(de)(de)和無效率的(de)(de)(de)(de)制度,創造(zao)了(le)(le)一(yi)個中(zhong)(zhong)央集權帝國(guo)的(de)(de)(de)(de)結構,在長期政治分裂的(de)(de)(de)(de)各(ge)(ge)地區發(fa)展(zhan)了(le)(le)共同的(de)(de)(de)(de)文(wen)化意識,這一(yi)切(qie)同樣(yang)了(le)(le)不起(qi)。人(ren)們在研究(jiu)其后的(de)(de)(de)(de)偉大的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)華帝國(guo)的(de)(de)(de)(de)結構和生活的(de)(de)(de)(de)任何方面時,不能不在各(ge)(ge)個方面看到(dao)隋(sui)朝的(de)(de)(de)(de)成就(jiu)(jiu),它的(de)(de)(de)(de)成就(jiu)(jiu)肯(ken)定是中(zhong)(zhong)國(guo)歷史中(zhong)(zhong)最引(yin)人(ren)注目的(de)(de)(de)(de)成就(jiu)(jiu)之(zhi)一(yi)。”隋(sui)朝京城及(ji)各(ge)(ge)地的(de)(de)(de)(de)糧(liang)倉,大的(de)(de)(de)(de)可儲(chu)糧(liang)千(qian)萬(wan)石,小的(de)(de)(de)(de)也(ye)儲(chu)糧(liang)幾(ji)百萬(wan)石,都儲(chu)滿了(le)(le)谷物(wu)。長安、洛陽和太(tai)原的(de)(de)(de)(de)國(guo)庫中(zhong)(zhong),儲(chu)存的(de)(de)(de)(de)絹(juan)帛各(ge)(ge)有數千(qian)萬(wan)匹。隋(sui)文(wen)帝臨終時,天(tian)下倉庫的(de)(de)(de)(de)積儲(chu)可供全國(guo)五六十年正常使(shi)用。
《中(zhong)國通史(shi)簡(jian)編》(范文(wen)瀾):“隋文(wen)帝主要的(de)功績,在(zai)于統(tong)一全國后(hou),實行各(ge)種(zhong)鞏固統(tong)一的(de)措施,使(shi)連續三百年的(de)戰爭(zheng)得以(yi)(yi)停止,全國安寧,南北民(min)眾(zhong)獲得休息,社會呈現空前的(de)繁榮(rong),秦(qin)始皇(huang)創秦(qin)制,為(wei)漢以(yi)(yi)后(hou)各(ge)朝(chao)所沿襲,隋文(wen)帝創隋制,為(wei)唐以(yi)(yi)后(hou)各(ge)朝(chao)所遵循,秦(qin)隋兩(liang)朝(chao)都(dou)有巨大的(de)貢獻,不能因為(wei)歷史(shi)短促(cu),忽視(shi)它們在(zai)歷史(shi)上的(de)作用。”
陳(chen)光崇(chong):隋書列舉了隋文(wen)帝的主要(yao)政績(ji)以(yi)后,稱贊他(ta)為(wei)“近代(dai)之(zhi)(zhi)良主”,并且指出他(ta)素無學術,誅(zhu)廢功臣(chen),聽信讒(chan)言,用(yong)法(fa)嚴峻等缺點。雖不失為(wei)持平之(zhi)(zhi)論(lun),但(dan)不能說(shuo)明隋文(wen)帝在中(zhong)(zhong)國歷史發展中(zhong)(zhong)所起(qi)的重要(yao)作用(yong)。
隋文帝致力于(yu)鞏固國(guo)家(jia)的(de)統一。南(nan)北朝以(yi)來,由于(yu)中原地區生產(chan)力的(de)發展,文化(hua)的(de)繁榮,給(gei)予國(guo)內少數民(min)(min)族(zu)地區的(de)人民(min)(min)的(de)深遠的(de)影響。隋文帝在處理國(guo)內民(min)(min)族(zu)關系上,對周邊各(ge)民(min)(min)族(zu)政權,盡(jin)可能使(shi)他們臣服,維護國(guo)家(jia)安定(ding)。