十(shi)八(ba)世(shi)紀(ji)前期的(de)(de)尼泊(bo)爾(er)(er)分為(wei)數(shu)十(shi)個(ge)互不統(tong)屬的(de)(de)部族(zu)。居(ju)住在加德滿(man)都(dou)谷地的(de)(de)陽(yang)布(bu)(bu)（今加德滿(man)都(dou)）、廓(kuo)(kuo)庫穆（巴(ba)德崗(gang)）、葉(xie)楞(leng)（帕坦(tan)）三(san)部落于雍正年(nian)間(jian)入貢中(zhong)國，清(qing)人依藏(zang)語讀音(yin)稱之為(wei)巴(ba)勒(le)布(bu)(bu)。十(shi)八(ba)世(shi)紀(ji)后(hou)期，居(ju)于巴(ba)勒(le)布(bu)(bu)西(xi)北的(de)(de)廓(kuo)(kuo)爾(er)(er)喀部族(zu)興起。廓(kuo)(kuo)爾(er)(er)喀人在沙阿王朝的(de)(de)普利特(te)維·納(na)拉揚·沙阿（清(qing)朝譯作“博納(na)喇(la)赤”）統(tong)治時期，趁(chen)巴(ba)勒(le)布(bu)(bu)內(nei)亂，“漸次將巴(ba)勒(le)布(bu)(bu)三(san)部落侵奪，周(zhou)圍二十(shi)余(yu)處部落，全行占(zhan)據(ju)”。乾隆三(san)十(shi)四年(nian)（1769年(nian)），廓(kuo)(kuo)爾(er)(er)喀遷都(dou)至原屬巴(ba)勒(le)布(bu)(bu)的(de)(de)陽(yang)布(bu)(bu)，形成(cheng)了統(tong)一的(de)(de)尼泊(bo)爾(er)(er)王國（又稱廓(kuo)(kuo)爾(er)(er)喀王國）。
尼泊爾(er)境內(nei)多高山，地狹(xia)人稠，“國內(nei)之民難于自(zi)給(gei)，亦(yi)必別覓出口(kou)”，迫切需要(yao)向(xiang)周邊擴張(zhang)(zhang)領土。乾隆四(si)十二年（1777年），年幼的喇納巴(ba)都(dou)爾(er)（拉納·巴(ba)哈杜爾(er)·沙(sha)阿）繼承王位(wei)后，其叔巴(ba)都(dou)爾(er)薩野（Bahadur Shah）攝政，將擴張(zhang)(zhang)矛頭指向(xiang)北方的西(xi)藏。
廓爾(er)喀(ka)與后藏(zang)(zang)(zang)交界，貿易(yi)關系密切(qie)。乾隆帝五(wu)十(shi)三(san)年（1788年），藏(zang)(zang)(zang)廓發生貿易(yi)糾(jiu)紛，適逢(feng)六(liu)世(shi)班禪之弟沙(sha)瑪爾(er)巴(ba)正與其兄仲(zhong)巴(ba)呼圖克(ke)圖發生內爭(zheng)，沙(sha)瑪爾(er)巴(ba)請求廓爾(er)喀(ka)兵相助。于是，廓爾(er)喀(ka)兵以“西藏(zang)(zang)(zang)運往之食鹽(yan)摻土”等為借口(kou)，乘機進(jin)攻(gong)西藏(zang)(zang)(zang)。
乾隆(long)四十五年（1780年），六世班(ban)(ban)禪額爾(er)德尼在(zai)北京圓寂。班(ban)(ban)禪之(zhi)兄仲(zhong)巴(ba)(ba)呼圖(tu)(tu)(tu)克圖(tu)(tu)(tu)護送班(ban)(ban)禪靈柩(jiu)返(fan)回日喀(ka)則札(zha)什倫(lun)布寺，得(de)到(dao)乾隆(long)皇帝(di)賞賜(si)及王(wang)公(gong)貴族供(gong)奉的(de)大量(liang)金銀(yin)寶物(wu)，“無慮數十萬金”，“珍寶不(bu)(bu)可勝計”。仲(zhong)巴(ba)(ba)呼圖(tu)(tu)(tu)克圖(tu)(tu)(tu)有(you)(you)一同母(mu)異父之(zhi)弟，為(wei)白教沙瑪(ma)爾(er)巴(ba)(ba)活佛(fo)，與(yu)信(xin)奉黃教的(de)仲(zhong)巴(ba)(ba)呼圖(tu)(tu)(tu)克圖(tu)(tu)(tu)不(bu)(bu)睦。仲(zhong)巴(ba)(ba)呼圖(tu)(tu)(tu)克圖(tu)(tu)(tu)將乾隆(long)皇帝(di)賞賜(si)之(zhi)財物(wu)“悉(xi)踞為(wei)己有(you)(you)，既不(bu)(bu)布施各寺，番兵(bing)、喇嘛等(deng)亦一無所與(yu)”。沙瑪(ma)爾(er)巴(ba)(ba)垂(chui)涎其財物(wu)不(bu)(bu)得(de)，遂生怨忿，乃以朝拜佛(fo)塔(ta)為(wei)名出走至尼泊(bo)爾(er)。廓爾(er)喀(ka)王(wang)族尊崇紅教，素與(yu)沙瑪(ma)爾(er)巴(ba)(ba)通(tong)好(hao)。沙瑪(ma)爾(er)巴(ba)(ba)極言札(zha)什倫(lun)布寺所得(de)財物(wu)之(zhi)豐厚，又將藏兵(bing)虛(xu)實(shi)相(xiang)告，唆使廓爾(er)喀(ka)入藏劫掠(lve)。
清代西(xi)藏(zang)(zang)(zang)所用之銀(yin)錢(qian)(qian)，原為藏(zang)(zang)(zang)人(ren)將(jiang)白銀(yin)交予巴(ba)(ba)勒(le)(le)布(bu)人(ren)，委(wei)托其(qi)鑄(zhu)成巴(ba)(ba)勒(le)(le)布(bu)銀(yin)幣（藏(zang)(zang)(zang)語稱之為“章噶”），再(zai)運(yun)回藏(zang)(zang)(zang)內使(shi)用。巴(ba)(ba)勒(le)(le)布(bu)人(ren)往往從中(zhong)摻雜(za)銅、鉛，再(zai)運(yun)回西(xi)藏(zang)(zang)(zang)換取純(chun)銀(yin)，以謀厚利。廓爾喀兼并巴(ba)(ba)勒(le)(le)布(bu)各部之后，鑄(zhu)造新錢(qian)(qian)，其(qi)成色較巴(ba)(ba)勒(le)(le)布(bu)錢(qian)(qian)為高，故要求西(xi)藏(zang)(zang)(zang)將(jiang)廓爾喀新錢(qian)(qian)1圓折(zhe)巴(ba)(ba)勒(le)(le)布(bu)舊錢(qian)(qian)兩圓使(shi)用。西(xi)藏(zang)(zang)(zang)噶廈認(ren)為折(zhe)價不公，未予應允。
乾隆五十三年（1788年）五月，廓爾喀致書噶(ga)廈，聲稱：“西藏境內(nei)所用的錢(qian)兩，都是(shi)我們(men)巴勒(le)(le)布镕(rong)鑄的。此后都使(shi)(shi)用新鑄錢(qian)文，舊錢(qian)不可(ke)再使(shi)(shi)用。而且西藏與巴勒(le)(le)布接壤地(di)區的聶拉木、濟嚨兩個地(di)區，原本就(jiu)是(shi)我們(men)巴勒(le)(le)布的地(di)方，仍然應該歸還我們(men)。如果你(ni)們(men)還覺(jue)得(de)應該理論(lun)，可(ke)以派(pai)遣官員前(qian)來。”
噶廈回復廓(kuo)爾(er)喀稱(cheng)：新鑄之錢數量(liang)甚(shen)少，不足以流通，仍將新舊(jiu)銀錢混用；聶拉木、濟嚨兩處都系西(xi)藏地(di)方，雙(shuang)方并無疑議；現在天氣炎(yan)熱，待立冬時再派人前往與(yu)之理(li)論。但噶廈未向駐藏大臣稟告此(ci)事。廓(kuo)爾(er)喀又指責西(xi)藏對巴勒布貨物“任意加(jia)收稅(shui)項”，并向販往巴勒布的食鹽(yan)中摻土，決意入侵藏地(di)。
尼(ni)泊爾(er)(er)方(fang)面的(de)文獻記載，則與中國略有不(bu)同(tong)。尼(ni)泊爾(er)(er)方(fang)面聲稱，廓爾(er)(er)喀同(tong)西藏(zang)發生銀錢糾紛之后(hou)，攝政王巴哈都(dou)(dou)爾(er)(er)·沙阿（巴都(dou)(dou)爾(er)(er)薩野）希望(wang)同(tong)西藏(zang)地方(fang)簽(qian)訂新(xin)的(de)貿易條約，但遭到粗魯拒絕，并警告廓爾(er)(er)喀不(bu)要動用武力。廓爾(er)(er)喀第二(er)次派往拉(la)薩的(de)使(shi)團又遭到扣(kou)留，因此(ci)使(shi)得(de)巴哈都(dou)(dou)爾(er)(er)·沙阿非常憤怒，決(jue)定入侵(qin)西藏(zang)。
乾隆五十(shi)三年（1788年）六月，素(su)爾(er)巴(ba)爾(er)達布(bu)率廓爾(er)喀(ka)兵3000人，先(xian)后(hou)占領西藏(zang)南(nan)部(bu)邊境之聶(nie)拉(la)木、濟嚨宗（今西藏(zang)吉隆東南(nan)）、宗喀(ka)宗（今吉隆）等地，圍攻協噶爾(er)宗（今西藏(zang)定日(ri)）。
七月，清(qing)軍(jun)(jun)(jun)反擊。命駐(zhu)(zhu)(zhu)藏(zang)(zang)(zang)大(da)臣(chen)雅(ya)滿(man)泰率駐(zhu)(zhu)(zhu)藏(zang)(zang)(zang)綠(lv)營(ying)兵及(ji)駐(zhu)(zhu)(zhu)達木(mu)厄魯特蒙古(gu)兵，前(qian)(qian)往(wang)札什(shen)倫布(bu)（今(jin)西(xi)藏(zang)(zang)(zang)日(ri)喀(ka)則）慰問班禪(chan)，并(bing)與(yu)班禪(chan)之兄仲(zhong)巴(ba)(ba)呼圖(tu)(tu)克(ke)圖(tu)(tu)部署沿(yan)邊防(fang)御(yu)(yu)；命駐(zhu)(zhu)(zhu)藏(zang)(zang)(zang)大(da)臣(chen)慶麟主持前(qian)(qian)藏(zang)(zang)(zang)地區之防(fang)御(yu)(yu)；命四(si)(si)川總(zong)(zong)督(du)李世(shi)杰、四(si)(si)川提(ti)督(du)成(cheng)(cheng)(cheng)德，抽調滿(man)、漢、藏(zang)(zang)(zang)兵4000余人(ren)，由成(cheng)(cheng)(cheng)德統(tong)領(ling)，馳(chi)赴后藏(zang)(zang)(zang)，命尚(shang)在熱河之成(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)將軍(jun)(jun)(jun)鄂輝(hui)速(su)返成(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)，至西(xi)藏(zang)(zang)(zang)統(tong)兵。為保證作戰軍(jun)(jun)(jun)隊糧草，暫撥(bo)達賴(lai)、班禪(chan)庫存，并(bing)于藏(zang)(zang)(zang)內(nei)買糧。乾隆帝并(bing)遣御(yu)(yu)前(qian)(qian)侍衛巴(ba)(ba)忠為欽差(cha)大(da)臣(chen)，赴藏(zang)(zang)(zang)主持用兵。時(shi)西(xi)藏(zang)(zang)(zang)駐(zhu)(zhu)(zhu)有清(qing)軍(jun)(jun)(jun)500人(ren)，藏(zang)(zang)(zang)兵1600人(ren)，臺站(zhan)兵1300人(ren)。慶麟在接(jie)到(dao)朝廷諭旨之前(qian)(qian)，便調藏(zang)(zang)(zang)內(nei)500人(ren)綠(lv)營(ying)兵及(ji)察(cha)木(mu)多(duo)(duo)、達木(mu)等兵700人(ren)，分(fen)路堵御(yu)(yu)廓爾喀(ka)侵略軍(jun)(jun)(jun)。四(si)(si)川總(zong)(zong)督(du)李世(shi)杰亦于成(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)抽調滿(man)兵500名，綠(lv)營(ying)兵1300人(ren)，屯練(lian)降“番”兵1200人(ren)，俱(ju)交提(ti)督(du)成(cheng)(cheng)(cheng)德、總(zong)(zong)兵穆克(ke)登阿(a)率領(ling)，經(jing)由打箭爐（今(jin)四(si)(si)川康定）、巴(ba)(ba)塘、里塘（今(jin)四(si)(si)川理塘）、察(cha)木(mu)多(duo)(duo)，馳(chi)赴后藏(zang)(zang)(zang)。但是(shi)，當清(qing)軍(jun)(jun)(jun)日(ri)夜兼程，奔赴藏(zang)(zang)(zang)廓邊境之時(shi)，達賴(lai)喇嘛、仲(zhong)巴(ba)(ba)呼圖(tu)(tu)克(ke)圖(tu)(tu)和噶布(bu)倫班第(di)達、慶麟、雅(ya)滿(man)泰等，已(yi)私下(xia)同廓爾喀(ka)議和，后得(de)到(dao)巴(ba)(ba)忠、鄂輝(hui)、成(cheng)(cheng)(cheng)德等贊同。
乾隆五十四年（1789年）初，藏(zang)廓簽(qian)定協議，由西藏(zang)噶(ga)布(bu)倫每年向廓爾(er)喀交(jiao)納元(yuan)寶300錠，作(zuo)為聶拉木(mu)(mu)、濟嚨宗、宗喀宗三(san)地(di)的贖金，廓爾(er)喀退兵(bing)。此事，巴(ba)(ba)忠、雅滿泰等隱瞞(man)不上報。三(san)月(yue)，鄂輝等率清軍(jun)“收復”失地(di)。因廓爾(er)喀兵(bing)先已(yi)陸(lu)續撤回，故未(wei)遇任何抵抗。六月(yue)，清廷調整西藏(zang)之(zhi)防(fang)務，加(jia)強札(zha)什倫布(bu)等地(di)防(fang)兵(bing)，于宗喀宗、聶拉木(mu)(mu)、濟嚨宗等要地(di)修砌卡碉。并(bing)調整與廓爾(er)喀貿易之(zhi)政策。清軍(jun)此次出兵(bing)雖未(wei)交(jiao)戰，已(yi)耗費軍(jun)餉百余萬(wan)兩白銀。巴(ba)(ba)忠以(yi)有功之(zhi)臣離(li)藏(zang)回京。
廓(kuo)爾喀退兵后，清廷不(bu)得不(bu)撤換(huan)一批擅權、失職的西藏官員。駐(zhu)藏辦事大臣舒(shu)濂包庇(bi)聚斂舞弊(bi)的達賴喇嘛之兄羅布(bu)藏多吉、同(tong)母弟羅布(bu)藏根敦(dun)扎克巴，與幫辦大臣普福(fu)互相參(can)奏。
乾(qian)隆(long)五十(shi)五年（1790年）四月，成都(dou)將軍鄂輝奉旨入(ru)藏查辦(ban)。五月，乾(qian)隆(long)皇帝(di)將舒(shu)(shu)濂革職(zhi)，以普福為(wei)(wei)辦(ban)事大臣(chen)，雅滿(man)(man)泰(tai)為(wei)(wei)幫辦(ban)大臣(chen)。七月，又(you)將普福革職(zhi)，降為(wei)(wei)三等侍(shi)衛，命(ming)保泰(tai)入(ru)藏接(jie)替(ti)駐藏辦(ban)事大臣(chen)普福之職(zhi)。八月，命(ming)舒(shu)(shu)濂解送達賴喇(la)嘛(ma)之兄弟(di)來京。同時(shi)，令西藏的攝政活佛濟(ji)嚨(long)呼圖(tu)(tu)克(ke)(ke)圖(tu)(tu)來京，遣噶勒丹錫哷圖(tu)(tu)呼圖(tu)(tu)克(ke)(ke)圖(tu)(tu)阿旺楚爾提木(mu)入(ru)藏主政。雅滿(man)(man)泰(tai)、保泰(tai)分別(bie)與當年十(shi)月二(er)十(shi)日(ri)、十(shi)一月二(er)十(shi)九(jiu)日(ri)抵達拉薩上任。
乾(qian)隆五十五年(nian)（1790年(nian)）十月(yue)，廓(kuo)(kuo)爾(er)喀遣(qian)大(da)頭目(mu)一(yi)人、小頭目(mu)兩人來到(dao)拉薩，依照乾(qian)隆五十四年(nian)（1789年(nian)）的約定，索要贖(shu)地銀(yin)兩。新上(shang)任主(zhu)政(zheng)的噶勒(le)丹錫哷圖(tu)呼圖(tu)克圖(tu)拒絕給(gei)付。達賴喇(la)嘛(ma)(ma)還派喇(la)嘛(ma)(ma)敦(dun)珠布朋(peng)楚克、博爾(er)東到(dao)邊境上(shang)放言，廓(kuo)(kuo)爾(er)喀既已成為大(da)清(qing)屬國，則(ze)不應照前約索要贖(shu)地銀(yin)兩。廓(kuo)(kuo)使又請朝廷賞給(gei)廓(kuo)(kuo)爾(er)喀王(wang)拉納(na)·巴哈都爾(er)·沙阿俸(feng)祿(lu)及土(tu)地，也(ye)被駐藏大(da)臣普(pu)福回絕。廓(kuo)(kuo)使一(yi)事(shi)無成，只得返回。
達賴(lai)喇嘛則派堪(kan)布托(tuo)格(ge)穆特(te)、商(shang)(shang)(shang)卓特(te)巴吉彌敦第、仔琫第卜巴赴廓爾(er)喀商(shang)(shang)(shang)談，打(da)算付給廓爾(er)喀150個(ge)元寶，同時將原訂合約撤回(hui)，永(yong)絕瓜葛。廓方以托(tuo)格(ge)穆特(te)地位不高(gao)，指名要求達賴(lai)喇嘛叔父阿古拉與噶倫丹津(jin)班珠爾(er)來邊境商(shang)(shang)(shang)談。此時阿古拉已(yi)去(qu)世，不久(jiu)，派去(qu)商(shang)(shang)(shang)談的堪(kan)布托(tuo)格(ge)穆特(te)也在廓爾(er)喀病逝。
西藏地方的(de)一(yi)系(xi)列舉措，令廓爾喀攝(she)政王(wang)巴哈都(dou)爾·沙阿(a)非常憤怒。巴哈都(dou)爾·沙阿(a)感到(dao)進退兩(liang)難(nan)：若發(fa)動戰(zhan)爭，則必然要投入大量經費、部隊和武器，因為清廷(ting)方面(mian)顯然已經對廓爾喀有所(suo)戒備；若放棄(qi)戰(zhan)爭，則之前盟(meng)約(yue)的(de)被撕毀令他非常不甘。最(zui)終他聲稱要懲治西藏地方的(de)背盟(meng)，仍然決定(ding)：再次入侵(qin)西藏。
乾隆(long)五十(shi)六年（1791年），噶勒丹錫哷圖呼圖克(ke)圖圓寂，八世達(da)賴喇嘛(ma)再度(du)執政(zheng)。五月(yue)，達(da)賴喇嘛(ma)令(ling)噶倫(lun)(lun)丹津(jin)班(ban)珠(zhu)爾赴邊界(jie)，與廓(kuo)(kuo)爾喀密談(tan)撤約事(shi)宜。五月(yue)十(shi)一(yi)日，丹津(jin)班(ban)珠(zhu)爾、扎(zha)什(shen)端(duan)珠(zhu)布、札薩克(ke)喇嘛(ma)格桑(sang)定結(jie)自拉(la)(la)(la)薩啟程前往聶拉(la)(la)(la)木(mu)，向駐藏大臣(chen)稟(bing)稱檢閱軍隊、修葺廟宇(yu)，實則(ze)繼續與廓(kuo)(kuo)方商(shang)談(tan)贖銀撤約之事(shi)。噶倫(lun)(lun)丹津(jin)班(ban)珠(zhu)爾等認為，此前帶去的元寶(bao)只(zhi)及半數，難以撤回合同，于(yu)是又攜150個元寶(bao)前往。一(yi)路上(shang)，扎(zha)什(shen)倫(lun)(lun)布寺、薩迦寺喇嘛(ma)及駐守聶拉(la)(la)(la)木(mu)之戴(dai)琫(beng)江(jiang)結(jie)也加(jia)入(ru)談(tan)判使(shi)團(tuan)。
六月(yue)上旬，噶(ga)(ga)倫丹津班珠爾(er)(er)抵達聶(nie)(nie)拉木(mu)(mu)(mu)(mu)之(zhi)沖(chong)堆（今(jin)(jin)聶(nie)(nie)拉木(mu)(mu)(mu)(mu)鎮充(chong)堆），札(zha)薩克喇(la)(la)嘛(ma)格桑(sang)定結(jie)與扎(zha)、薩二寺喇(la)(la)嘛(ma)則(ze)受沙瑪爾(er)(er)巴活佛之(zhi)邀來到(dao)扎(zha)木(mu)(mu)(mu)(mu)（今(jin)(jin)聶(nie)(nie)拉木(mu)(mu)(mu)(mu)縣樟木(mu)(mu)(mu)(mu)鎮）。六月(yue)二十二日(ri)（西(xi)歷7月(yue)22日(ri)），噶(ga)(ga)倫丹津班珠爾(er)(er)、扎(zha)什端珠布、戴琫(beng)江結(jie)在(zai)(zai)沖(chong)堆，遭到(dao)廓爾(er)(er)喀(ka)(ka)兵(bing)(bing)突襲，被俘后押往廓爾(er)(er)喀(ka)(ka)都城陽布。格桑(sang)定結(jie)、扎(zha)、薩二寺喇(la)(la)嘛(ma)、聶(nie)(nie)拉木(mu)(mu)(mu)(mu)教習軍(jun)官王剛、馮大成(cheng)等人也(ye)同時被拘押。七月(yue)，廓爾(er)(er)喀(ka)(ka)軍(jun)隊再次侵入(ru)聶(nie)(nie)拉木(mu)(mu)(mu)(mu)和濟嚨。廓軍(jun)兵(bing)(bing)分(fen)兩路(lu)，一路(lu)由達莫達爾(er)(er)·潘德（《清(qing)史稿》稱(cheng)之(zhi)為“噶(ga)(ga)箕(ji)·旦(dan)姆達爾(er)(er)·邦(bang)里”）率領，自濟嚨進(jin)攻宗(zong)喀(ka)(ka)；一路(lu)由阿比曼·辛格率領，從聶(nie)(nie)拉木(mu)(mu)(mu)(mu)進(jin)攻定日(ri)（在(zai)(zai)今(jin)(jin)定日(ri)縣西(xi)）；另有(you)一路(lu)繞(rao)過定日(ri)，經薩迦直趨日(ri)喀(ka)(ka)則(ze)。
八月(yue)三日(ri)(ri)，廓軍(jun)攻(gong)占定日(ri)(ri)、濟嚨。八月(yue)十(shi)六(liu)(liu)日(ri)(ri)，廓軍(jun)攻(gong)陷薩迦。同日(ri)(ri)，保泰送年僅(jin)(jin)10歲的七世(shi)(shi)班禪(chan)(chan)額爾德尼(ni)前往拉薩，命仲(zhong)巴(ba)呼圖(tu)克圖(tu)留守札什倫布(bu)寺。札什倫布(bu)寺濟仲(zhong)喇(la)(la)嘛羅布(bu)藏(zang)丹巴(ba)與群僧占卜(bu)，得到“不可與賊作(zuo)戰”的神示。仲(zhong)巴(ba)呼圖(tu)克圖(tu)遂遣人赴廓營求和。然而，該使者半(ban)路(lu)逃走，于是寺內(nei)外喇(la)(la)嘛三千余(yu)人紛(fen)紛(fen)潰散(san)。仲(zhong)巴(ba)呼圖(tu)克圖(tu)也攜金銀及(ji)班禪(chan)(chan)所(suo)余(yu)貴重物件，裝為233捆，先行逃出。二十(shi)一日(ri)(ri)，廓軍(jun)隊(dui)長（Captain，清人譯作(zuo)“噶布(bu)黨”）瑪(ma)木薩野攻(gong)入(ru)札什倫布(bu)寺，寺內(nei)僅(jin)(jin)余(yu)9人。瑪(ma)木薩野即入(ru)住班禪(chan)(chan)額爾德尼(ni)禪(chan)(chan)房內(nei)，大(da)小頭目分據各處，將金銀佛像、供器(qi)、貯藏(zang)及(ji)靈塔鑲(xiang)嵌之(zhi)珍珠珊瑚寶(bao)石等物盡行掠去。冊(ce)封(feng)六(liu)(liu)世(shi)(shi)班禪(chan)(chan)的金冊(ce)也被盜(dao)走。
九月初，廓軍進攻(gong)日喀則宗城，都司徐南鵬率(lv)80人堅(jian)守，擊斃廓軍10余人、頭目(mu)1人。圍攻(gong)八晝夜后(hou)，廓軍仍不能破(po)城，遂攜所掠(lve)財寶退往邊境。
乾隆(long)皇帝(di)判定(ding)廓爾(er)喀此次犯邊，志在劫(jie)掠后藏(zang)(zang)財物；此時冬(dong)雪(xue)迫(po)近，廓軍必不能進(jin)兵前藏(zang)(zang)。一俟(si)朝(chao)廷調集大(da)(da)軍進(jin)討(tao)，廓軍便(bian)可從容(rong)遁去。因此，乾隆(long)皇帝(di)決定(ding)大(da)(da)舉出兵，待(dai)來(lai)年(nian)春雪(xue)消融后攻(gong)入廓爾(er)喀腹地，令其徹底(di)臣服，不敢復萌故志。因成都將(jiang)軍鄂輝(hui)等人資望尚淺(qian)，乾隆(long)五十(shi)六年(nian)（1791年(nian)）九月二十(shi)五日，皇帝(di)召(zhao)平定(ding)臺灣林爽文(wen)叛亂的兩(liang)廣總督(du)福(fu)康安來(lai)京。十(shi)月，福(fu)康安抵京，授將(jiang)軍銜，督(du)辦西藏(zang)(zang)軍事。以平臺之(zhi)役中(zhong)福(fu)康安的副手海(hai)蘭察、臺斐英阿等為參(can)贊大(da)(da)臣，率(lv)黑龍江(jiang)索倫(lun)、達(da)呼爾(er)兵丁(ding)千(qian)名，由青海(hai)入藏(zang)(zang)，征討(tao)廓爾(er)喀。十(shi)二月，四川提督(du)成德在聶拉木拍甲嶺一役戰勝廓軍。
從西(xi)北前后入(ru)藏的(de)官兵有（1）福(fu)康(kang)安及(ji)(ji)其隨員，（2）海(hai)蘭(lan)察及(ji)(ji)100名(ming)侍(shi)衛，（3）烏什哈達、岱森(sen)保及(ji)(ji)所率1500名(ming)索倫達斡(wo)(wo)爾(er)兵。陜甘總(zong)督(du)(du)勒保、青(qing)海(hai)辦(ban)事(shi)大臣奎(kui)舒奉(feng)旨預為籌辦(ban)乘(cheng)騎(qi)、運畜、糧秣、柴薪、臺站、向導等(deng)事(shi)宜。乾隆(long)五十(shi)六年(nian)（1791年(nian)）十(shi)二(er)月(yue)十(shi)五日(ri)，福(fu)康(kang)安抵達青(qing)海(hai)西(xi)寧，一切都已準備(bei)就緒，大致是，陜甘總(zong)督(du)(du)勒保從屬下(xia)甘肅綠營調出了(le)1500匹馬(ma)供官員使用(yong)(yong)，青(qing)海(hai)辦(ban)事(shi)大臣奎(kui)舒通過青(qing)海(hai)蒙(meng)古王公從各旗采購了(le)3000多匹馬(ma)，供索倫達斡(wo)(wo)爾(er)兵騎(qi)用(yong)(yong)；遙接西(xi)藏沿途設立了(le)傳遞文書信息(xi)的(de)臺站，派綠營兵和當地(di)蒙(meng)古兵共同駐守，后因(yin)另有川藏驛路可用(yong)(yong)，這一線(xian)臺站在全軍分批經過完(wan)畢即卷撤。福(fu)康(kang)安于(yu)十(shi)二(er)月(yue)二(er)十(shi)日(ri)離開西(xi)寧，嚴(yan)冬中走上寒冷荒(huang)涼崎嶇的(de)青(qing)藏高原，并站兼(jian)行，乾隆(long)五十(shi)七(qi)年(nian)正月(yue)二(er)十(shi)日(ri)（1792年(nian)2月(yue)12日(ri)）到拉薩，全程(cheng)將及(ji)(ji)5000華(hua)里，包括耽擱(ge)日(ri)數在內，用(yong)(yong)了(le)50天。他(ta)詢(xun)問藏人，皆云對(dui)比喇嘛(ma)等(deng)行走需一百二(er)三十(shi)日(ri)，可謂快(kuai)速。
福康安進入藏境(jing)后，接見達(da)賴(lai)喇嘛(ma)遣(qian)來(lai)迎(ying)接的高級官員，即逐一詢問廓爾(er)喀兩次滋事的緣由，并札詢鄂輝、成德，令將(jiang)先(xian)后情節據實(shi)答復。
乾隆(long)五十七年（1792年）正(zheng)月二(er)十三日(ri)，福康安(an)于布達(da)(da)拉宮(gong)會(hui)見達(da)(da)賴喇(la)(la)嘛(ma)(ma)、班(ban)禪等，以面奉諭(yu)旨(zhi)再次傳達(da)(da)嘉獎達(da)(da)賴喇(la)(la)嘛(ma)(ma)深(shen)明大義，不聽保泰內遷妄(wang)請，并正(zheng)式提(ti)出，將(jiang)來事(shi)定(ding)，辦理善后時，必須另立《章(zhang)程》，逐條辦事(shi)，務使(shi)邊圉永寧。對于達(da)(da)賴喇(la)(la)嘛(ma)(ma)、班(ban)禪的回答相當(dang)滿意。及(ji)至談論公事(shi)訖，福康安(an)斟酌上諭(yu)及(ji)實情，擬遵佛法(fa)，向達(da)(da)賴喇(la)(la)嘛(ma)(ma)、班(ban)禪施禮(li)，為喇(la)(la)嘛(ma)(ma)婉拒，但后來私下仍向達(da)(da)賴行(xing)了(le)叩首禮(li)。
福康安在拉薩停留了近二(er)十七天后，去后藏。在這期間，憑借他的地(di)位威望(wang)，及(ji)(ji)大軍將到(dao)的聲勢(shi)，向西藏上層宣諭(yu)援藏用(yong)兵的意義。二(er)月間，福康安檄令布魯克(ke)巴（不丹）、哲孟雄（錫金）及(ji)(ji)界外的作木朗、披楞（指英(ying)(ying)國東印(yin)度公司）等。發兵合攻(gong)廓爾(er)喀，但(dan)被乾隆皇(huang)帝批評為時過早(zao)，不夠策略。上述(shu)各(ge)部接(jie)到(dao)福康安檄令后，反應消極(ji)。達賴(lai)喇(la)嘛也于(yu)二(er)月九日(ri)（1792年(nian)3月1日(ri)）致函英(ying)(ying)國東印(yin)度公司首腦，促請勿聽(ting)信廓爾(er)喀求援的讕言。
福(fu)康(kang)(kang)安奉詔檢讀(du)后，認(ren)為廓(kuo)爾(er)喀當(dang)滋擾之(zhi)(zhi)后，尚逞此詭譎之(zhi)(zhi)辭，實(shi)堪痛恨。二月(yue)十日(ri)，海蘭察也到了(le)，福(fu)康(kang)(kang)安得到了(le)兩名軍事(shi)助手。三月(yue)十五(wu)日(ri)，乾隆(long)皇帝特授福(fu)康(kang)(kang)安為“大將軍”，俾(bi)其(qi)等列威嚴在一(yi)般外(wai)省駐防(fang)將軍之(zhi)(zhi)上。旨意(yi)傳至西(xi)藏，當(dang)在四月(yue)。三月(yue)內，福(fu)康(kang)(kang)安檄諭(yu)廓(kuo)爾(er)喀王子(zi)，希(xi)望能(neng)夠和平罷兵，但(dan)如(ru)果廓(kuo)爾(er)喀執(zhi)意(yi)開戰(zhan)，清(qing)廷也時刻(ke)準備著。清(qing)廷檄諭(yu)口氣很強硬。
稍前，即乾隆五十(shi)七年（1792年）正月，成(cheng)德(de)收(shou)復聶(nie)拉木(mu)東官寨，陣斬廓(kuo)軍(jun)將領呢瑪叭噶嘶、踏巴。二(er)月，川軍(jun)攻(gong)克聶(nie)拉木(mu)的廓(kuo)軍(jun)西北碉寨，俘獲(huo)瑪木(mu)薩(sa)野(ye)(ye)之(zhi)侄咱瑪達(da)阿(a)爾曾(ceng)薩(sa)野(ye)(ye)，聶(nie)拉木(mu)全境收(shou)復。閏四月十(shi)八日，福(fu)康安、海蘭(lan)察、惠齡(ling)由日喀(ka)則馳(chi)往江孜，督(du)運軍(jun)糧。二(er)十(shi)七日，抵達(da)定日之(zhi)第哩朗(lang)古(gu)，與(yu)成(cheng)德(de)會合。福(fu)康安、海蘭(lan)察等分頭察看(kan)聶(nie)拉木(mu)、絨轄等地后(hou)，率主力前往宗(zong)喀(ka)，決定由濟嚨向南，攻(gong)入廓(kuo)爾喀(ka)。
五月六日(ri)，福康(kang)安、海蘭(lan)察領兵(bing)行至宗喀以南(nan)的(de)轄布基，進(jin)攻擦木山(shan)隘（在今吉隆縣宗喀鎮南(nan)）。是日(ri)夜，清軍乘雨分兵(bing)五路，海蘭(lan)察居中，哲森保(bao)等由東西兩(liang)山(shan)夾擊廓(kuo)軍營寨(zhai)，莫(mo)爾根保(bao)繞到營后偷襲(xi)。
初七日(ri)黎(li)明之時(shi)，清(qing)(qing)兵(bing)攻克擦木山梁上的兩座廓軍(jun)石碉樓，斬殺二百余人。初八日(ri)，清(qing)(qing)軍(jun)進至(zhi)瑪噶爾(er)轄爾(er)甲，擊(ji)潰由濟嚨(long)前(qian)來迎戰的廓軍(jun)。初十日(ri)，清(qing)(qing)兵(bing)攻克濟嚨(long)，斬殺640余人，俘虜(lu)200余人。至(zhi)此，西(xi)藏全境收復。
熱索橋之戰
乾隆五(wu)十(shi)七(qi)年（1792年）五(wu)月十(shi)三日（西歷1792年7月1日），福康安、海蘭察率(lv)軍由濟嚨啟(qi)程，沿(yan)吉隆河(he)(he)(he)東岸(an)南下。十(shi)四日，清軍過藏(zang)廓(kuo)邊(bian)界之(zhi)擺(bai)嗎(ma)奈(nai)撒，進入(ru)廓(kuo)爾喀境內之(zhi)熱(re)索(suo)(suo)瓦(wa)（尼泊爾語Rasuwa），與廓(kuo)軍隔(ge)熱(re)索(suo)(suo)河(he)(he)(he)對峙。熱(re)索(suo)(suo)河(he)(he)(he)為吉隆河(he)(he)(he)支流(liu)，其(qi)上有木板浮橋(qiao)，即(ji)熱(re)索(suo)(suo)橋(qiao)。廓(kuo)兵(bing)在熱(re)索(suo)(suo)河(he)(he)(he)北岸(an)索(suo)(suo)喇拉山上筑碉(diao)(diao)樓一(yi)(yi)座(zuo)，南岸(an)臨(lin)河(he)(he)(he)有碉(diao)(diao)樓兩(liang)座(zuo)，并(bing)將熱(re)索(suo)(suo)橋(qiao)木板撤(che)去，憑河(he)(he)(he)據(ju)守。十(shi)五(wu)日，清兵(bing)佯攻河(he)(he)(he)北岸(an)的廓(kuo)軍碉(diao)(diao)樓；另(ling)遣金川藏(zang)兵(bing)翻越(yue)兩(liang)座(zuo)高山，繞道至熱(re)索(suo)(suo)河(he)(he)(he)上游六七(qi)里處(chu)，伐木做(zuo)筏，渡(du)(du)河(he)(he)(he)后沿(yan)南岸(an)疾行，突襲臨(lin)河(he)(he)(he)碉(diao)(diao)房(fang)。南岸(an)廓(kuo)兵(bing)出卡抵(di)御之(zhi)際(ji)，北岸(an)的清兵(bing)主力(li)搭(da)橋(qiao)渡(du)(du)河(he)(he)(he)，一(yi)(yi)舉奪取三座(zuo)石碉(diao)(diao)，是為熱(re)索(suo)(suo)橋(qiao)之(zhi)戰。
協布嚕、東覺山之戰
得知清(qing)軍(jun)將至首都的(de)(de)時候，廓(kuo)爾(er)(er)(er)喀王拉納(na)·巴(ba)(ba)哈(ha)都爾(er)(er)(er)·沙(sha)阿(a)逃往(wang)臨近英(ying)屬(shu)印度(du)的(de)(de)邊境(jing)。留守陽布(bu)的(de)(de)王叔巴(ba)(ba)哈(ha)都爾(er)(er)(er)·沙(sha)阿(a)召(zhao)見(jian)被(bei)扣(kou)押(ya)的(de)(de)噶倫(lun)丹津班珠(zhu)爾(er)(er)(er)，請求(qiu)其(qi)轉(zhuan)告福康安，廓(kuo)爾(er)(er)(er)喀侵(qin)犯(fan)藏境(jing)，全(quan)因(yin)沙(sha)瑪爾(er)(er)(er)巴(ba)(ba)活(huo)佛唆(suo)使(shi)，并(bing)保證(zheng)歸還扎什倫(lun)布(bu)寺(si)財(cai)物，賠償在沖都被(bei)襲的(de)(de)官(guan)兵(bing)命(ming)價。此外，巴(ba)(ba)哈(ha)都爾(er)(er)(er)·沙(sha)阿(a)向英(ying)屬(shu)印度(du)殖民政(zheng)府求(qiu)助，希(xi)望(wang)得到武器彈藥的(de)(de)支持。
印度(du)總督康沃(wo)利斯(si)(si)侯(hou)爵(jue)考慮到(dao)若公開支持廓(kuo)爾喀(ka)，勢(shi)必(bi)會(hui)使英國人(ren)在廣州的(de)貿易(yi)受到(dao)影響，因此拒絕(jue)了這個要求。但后(hou)來(lai)，康沃(wo)利斯(si)(si)又發現，這是控制廓(kuo)爾喀(ka)地區(qu)商業貿易(yi)的(de)絕(jue)佳時機(ji)，便派海德拉巴邦的(de)執政者詹姆斯(si)(si)·阿基琉(liu)斯(si)(si)·克(ke)(ke)爾帕特里(li)克(ke)(ke)率英國使團前往廓(kuo)爾喀(ka)。
六(liu)月二十五(wu)日，廓(kuo)(kuo)(kuo)(kuo)爾(er)(er)(er)(er)喀頭人噶布(bu)黨普(pu)都爾(er)(er)(er)(er)幫里、噶箕朗穆(mu)幾(ji)爾(er)(er)(er)(er)幫里、達薩(sa)爾(er)(er)(er)(er)（Taksari，官職名，掌管(guan)鑄錢）乃爾(er)(er)(er)(er)興、小頭目巴(ba)(ba)拉(la)巴(ba)(ba)都爾(er)(er)(er)(er)哈瓦斯4人及(ji)隨從20余人，來到雍鴉大營(ying)，將(jiang)去(qu)年在沖(chong)堆(dui)被擄走的丹津(jin)班(ban)珠(zhu)爾(er)(er)(er)(er)、扎(zha)什端(duan)珠(zhu)布(bu)、藏軍營(ying)官聶堆(dui)、盧獻麟(lin)、馮大成等人送(song)還(huan)。福(fu)康安面諭(yu)廓(kuo)(kuo)(kuo)(kuo)爾(er)(er)(er)(er)喀頭人，令其(qi)(qi)遵辦五(wu)條事宜，方準其(qi)(qi)投降：“廓(kuo)(kuo)(kuo)(kuo)兵(bing)須退出噶勒拉(la)、堆(dui)補木、甲爾(er)(er)(er)(er)古拉(la)、集木集等處(chu)山梁；廓(kuo)(kuo)(kuo)(kuo)爾(er)(er)(er)(er)喀王(wang)喇納巴(ba)(ba)都爾(er)(er)(er)(er)、王(wang)叔(shu)巴(ba)(ba)都爾(er)(er)(er)(er)薩(sa)野親自前(qian)來；將(jiang)沙瑪爾(er)(er)(er)(er)巴(ba)(ba)活佛尸骨及(ji)其(qi)(qi)徒弟交出；所掠之(zhi)(zhi)扎(zha)什倫布(bu)寺財寶全行歸還(huan)；交出乾隆(long)五(wu)十四年與丹津(jin)班(ban)珠(zhu)爾(er)(er)(er)(er)私(si)訂之(zhi)(zhi)合同，不(bu)得再(zai)提西藏交付贖銀之(zhi)(zhi)事。”清(qing)兵(bing)將(jiang)廓(kuo)(kuo)(kuo)(kuo)使送(song)還(huan)7天(tian)后，并(bing)無回音。廓(kuo)(kuo)(kuo)(kuo)軍仍(reng)占據(ju)諸處(chu)山梁。
帕朗古之戰
乾隆(long)五十七年（1792年）七月二日，清軍(jun)(jun)(jun)進(jin)攻噶勒拉、堆補木(mu)。在(zai)進(jin)攻甲爾(er)(er)古拉山時，廓爾(er)(er)喀軍(jun)(jun)(jun)隊誘清軍(jun)(jun)(jun)進(jin)入(ru)叢林，隨后三面放(fang)火燒林。清軍(jun)(jun)(jun)失利，臺斐英阿、阿滿(man)泰、莫(mo)爾(er)(er)根(gen)保(bao)、英貴、張占魁等人(ren)戰(zhan)(zhan)死，是為帕朗古之戰(zhan)(zhan)。
廓爾喀請降
乾隆五(wu)十七(qi)年八(ba)月八(ba)日（西(xi)歷1792年9月23日），廓爾喀管(guan)事頭(tou)人噶箕第烏達特塔巴來到清(qing)軍(jun)大營，請求歸誠，并代廓王、王叔進京朝覲(jin)。十九(jiu)日，福(fu)康安準其歸降。二十一日，清(qing)軍(jun)開(kai)始從帕朗古撤回。九(jiu)月四日，清(qing)兵全部(bu)撤回濟(ji)嚨。
清兵撤(che)退(tui)的同時，福康安(an)派穆克登(deng)阿(a)勘察西(xi)藏(zang)、廓(kuo)爾(er)喀(ka)邊界。十(shi)(shi)(shi)月(yue)十(shi)(shi)(shi)五(wu)日(ri)(ri)，福康安(an)來到拉薩，達(da)賴喇嘛率僧俗(su)官員出迎。福康安(an)在拉薩停(ting)留了四個多月(yue)，與惠(hui)齡(ling)、孫(sun)士(shi)毅、和(he)(he)琳擬定了《藏(zang)內(nei)善(shan)后章程》。十(shi)(shi)(shi)二月(yue)二十(shi)(shi)(shi)三日(ri)(ri)，廓(kuo)爾(er)喀(ka)貢使抵達(da)京師，并謁見和(he)(he)珅。次日(ri)(ri)，貢使覲見乾隆皇(huang)帝(di)。二十(shi)(shi)(shi)七(qi)日(ri)(ri)，皇(huang)帝(di)準(zhun)許恢(hui)復喇納(na)巴都爾(er)的王爵、巴都爾(er)薩野(ye)的公(gong)爵名號。白教(jiao)活佛(fo)夏瑪巴欽定不準(zhun)轉世，弟子一律改宗黃教(jiao)。
乾隆(long)五(wu)十七年(nian)八月八日（1792年(nian)9月23日），廓爾(er)喀(ka)在(zai)清(qing)軍的(de)凌厲攻(gong)勢下請(qing)求投降，八月十九日，清(qing)軍準降。清(qing)兵撤退的(de)同時(shi)還(huan)勘察(cha)西藏(zang)(zang)、廓爾(er)喀(ka)的(de)邊界。福(fu)康(kang)安等人擬(ni)定(ding)了《藏(zang)(zang)內善后章程(cheng)》。雙方經過會商，共(gong)提(ti)出一百零二項(xiang)條款。次年(nian)正月，經清(qing)政府修訂為二十九條，即《欽定(ding)藏(zang)(zang)內善后章程(cheng)》，改革并充實了多項(xiang)方針(zhen)，加強了駐藏(zang)(zang)大臣的(de)職權(quan)和地(di)位。
經過了這(zhe)場戰爭，廓(kuo)爾(er)(er)喀(ka)的(de)勢力(li)受到(dao)削弱(ruo)。之(zhi)(zhi)前(qian)被(bei)其所滅的(de)錫(xi)金也(ye)得(de)以復國(guo)，不過其原(yuan)有(you)領土(tu)仍有(you)一(yi)(yi)部分(fen)被(bei)廓(kuo)爾(er)(er)喀(ka)占據(ju)。在廓(kuo)爾(er)(er)喀(ka)與清朝議和之(zhi)(zhi)后，由克爾(er)(er)帕特(te)里(li)克率領的(de)英(ying)國(guo)使團(tuan)才到(dao)達(da)廓(kuo)爾(er)(er)喀(ka)，希望同(tong)廓(kuo)爾(er)(er)喀(ka)就(jiu)武(wu)器之(zhi)(zhi)事進行會談。巴哈都爾(er)(er)·沙阿拒絕了英(ying)國(guo)人的(de)建議，將這(zhe)個使團(tuan)禮(li)送出境(jing)。雖(sui)然(ran)和約已經達(da)成(cheng)，但(dan)西藏地方對(dui)廓(kuo)爾(er)(er)喀(ka)依然(ran)非常戒備。八世達(da)賴希望聯合(he)廓(kuo)爾(er)(er)喀(ka)的(de)鄰(lin)國(guo)來與之(zhi)(zhi)對(dui)抗，曾(ceng)派遣一(yi)(yi)個代表(biao)團(tuan)去英(ying)屬印(yin)度當時的(de)首(shou)都的(de)加爾(er)(er)各答，希望與不列(lie)顛東印(yin)度公司合(he)作，來牽制廓(kuo)爾(er)(er)喀(ka)。
清朝(chao)用兵西(xi)(xi)(xi)藏，進(jin)一步提高(gao)了(le)清朝(chao)中(zhong)(zhong)央的(de)(de)(de)(de)威(wei)望，促(cu)進(jin)了(le)西(xi)(xi)(xi)藏地方對(dui)(dui)清中(zhong)(zhong)央政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)向(xiang)心力作用。清朝(chao)用兵西(xi)(xi)(xi)藏又推進(jin)了(le)民族關系和民族融合的(de)(de)(de)(de)發(fa)展。在(zai)西(xi)(xi)(xi)藏人(ren)民的(de)(de)(de)(de)支持下，清軍迅速(su)收復失地。清軍旋即而歸，廓(kuo)爾喀派(pai)人(ren)至北京認罪。清朝(chao)兩次派(pai)軍入藏，驅(qu)逐(zhu)廓(kuo)爾喀的(de)(de)(de)(de)入侵(qin)，保衛(wei)了(le)西(xi)(xi)(xi)藏，鞏(gong)固了(le)邊防，增(zeng)強了(le)漢(han)藏等各族人(ren)民的(de)(de)(de)(de)愛國主義精神(shen)。此外(wai)，清政(zheng)(zheng)府(fu)又對(dui)(dui)藏事作了(le)重大整頓。乾(qian)隆(long)帝批準(zhun)了(le)由福康安、和琳、惠(hui)琳等奉旨酌(zhuo)籌的(de)(de)(de)(de)《藏內(nei)善(shan)后章程》，即清政(zheng)(zheng)府(fu)于乾(qian)隆(long)五十八年(nian)（1793年(nian)）頒發(fa)的(de)(de)(de)(de)著名的(de)(de)(de)(de)《新(xin)訂(ding)章程二十九條(tiao)》，又稱為《藏內(nei)善(shan)后章程二十九條(tiao)》。章程對(dui)(dui)西(xi)(xi)(xi)藏地方的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)、經濟、軍事、法制和外(wai)事等方面均作了(le)明確規定。
清政(zheng)府為(wei)了加強西藏地方管理、鞏固勝利(li)、穩定政(zheng)局，參照慣例，決(jue)定在前后藏邊(bian)防要隘、交通樞紐、重要城(cheng)鎮，以及川邊(bian)至拉薩的臺站，均派兵駐防，總計兵力1300余名。
章(zhang)程規定(ding)(ding)整編(bian)藏(zang)(zang)(zang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)，設藏(zang)(zang)(zang)兵(bing)3000名(ming)(ming)，駐(zhu)扎(zha)前(qian)藏(zang)(zang)(zang)1000名(ming)(ming)、后(hou)(hou)(hou)藏(zang)(zang)(zang)1000名(ming)(ming)、定(ding)(ding)日500名(ming)(ming)、江孜500名(ming)(ming)。《藏(zang)(zang)(zang)內善后(hou)(hou)(hou)章(zhang)程二(er)十九條》對(dui)藏(zang)(zang)(zang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)的(de)(de)(de)各級(ji)軍(jun)(jun)(jun)(jun)官(guan)（代本、如(ru)本、甲本等）、藏(zang)(zang)(zang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)薪俸、餉銀、操(cao)防(fang)、軍(jun)(jun)(jun)(jun)器、馬匹等，以及清(qing)朝派(pai)駐(zhu)前(qian)后(hou)(hou)(hou)藏(zang)(zang)(zang)及各地的(de)(de)(de)官(guan)兵(bing)額(e)數、駐(zhu)防(fang)等方面章(zhang)程也作(zuo)(zuo)了(le)具體的(de)(de)(de)規定(ding)(ding)。整編(bian)后(hou)(hou)(hou)的(de)(de)(de)藏(zang)(zang)(zang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)作(zuo)(zuo)為清(qing)中央政(zheng)府領導(dao)下的(de)(de)(de)一支地方軍(jun)(jun)(jun)(jun)隊，在(zai)以后(hou)(hou)(hou)維(wei)護(hu)(hu)地方安定(ding)(ding)和(he)抗擊外敵(di)侵略的(de)(de)(de)斗爭中發(fa)(fa)揮了(le)積(ji)極作(zuo)(zuo)用。章(zhang)程規定(ding)(ding)駐(zhu)藏(zang)(zang)(zang)大臣每年(nian)五、六月輪流一人，到后(hou)(hou)(hou)藏(zang)(zang)(zang)巡邊，“操(cao)閱番兵(bing)”；檢查和(he)維(wei)護(hu)(hu)邊界(jie)；在(zai)重要(yao)的(de)(de)(de)邊防(fang)要(yao)隘設立定(ding)(ding)額(e)駐(zhu)軍(jun)(jun)(jun)(jun)，分防(fang)巡守。隨(sui)著乾隆年(nian)間在(zai)西藏(zang)(zang)(zang)重新布署駐(zhu)防(fang)清(qing)軍(jun)(jun)(jun)(jun)、頒布和(he)執行章(zhang)程以及藏(zang)(zang)(zang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)的(de)(de)(de)整編(bian)，清(qing)朝用兵(bing)西藏(zang)(zang)(zang)的(de)(de)(de)能(neng)量(liang)達(da)到極至(zhi)(zhi)，駐(zhu)兵(bing)西藏(zang)(zang)(zang)形成制度化(hua)和(he)法律化(hua)。上述舉措，作(zuo)(zuo)為歷(li)史定(ding)(ding)制，直至(zhi)(zhi)清(qing)末。它(ta)對(dui)于鞏(gong)(gong)固(gu)和(he)加強清(qing)朝統一、維(wei)護(hu)(hu)對(dui)西藏(zang)(zang)(zang)的(de)(de)(de)主(zhu)權、鞏(gong)(gong)固(gu)國防(fang)、促(cu)進西藏(zang)(zang)(zang)社會的(de)(de)(de)穩定(ding)(ding)和(he)發(fa)(fa)展都發(fa)(fa)揮了(le)重要(yao)作(zuo)(zuo)用。
清軍平定廓爾(er)喀，進(jin)藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)駐(zhu)藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)對(dui)西藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)地(di)(di)方社會經濟(ji)的(de)(de)發展也產生了積極的(de)(de)影響。清朝(chao)自(zi)康熙五十(shi)九年(nian)（1720年(nian)）用兵(bing)西藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)后(hou)，即打(da)(da)通(tong)了川藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)、滇藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)和(he)青(qing)藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)三條(tiao)進(jin)藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)主(zhu)干驛路，沿途(tu)添(tian)設軍站，設置糧(liang)臺，派(pai)兵(bing)守護，保障了進(jin)藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)交通(tong)的(de)(de)通(tong)暢。這有利于西藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)與內地(di)(di)之間的(de)(de)貿易往(wang)來，當(dang)時留駐(zhu)中(zhong)甸、打(da)(da)箭(jian)爐、巴塘、理塘、察木多(duo)、拉薩等(deng)地(di)(di)的(de)(de)漢人(ren)(ren)和(he)商貿小販日(ri)益增多(duo)。清朝(chao)每次用兵(bing)西藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)，均動員了川、滇、青(qing)等(deng)藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)區(qu)的(de)(de)僧俗民眾、土司和(he)部落頭人(ren)(ren)，征調大量的(de)(de)人(ren)(ren)力、畜力和(he)物(wu)力擔當(dang)后(hou)勤供應(ying)，保障軍需物(wu)資運藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)。清朝(chao)官府(fu)對(dui)所征烏拉都付給腳價，對(dui)西藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)地(di)(di)方政府(fu)的(de)(de)供應(ying)采(cai)取(qu)購買(mai)(mai)方式(shi)付給銀兩(liang)。如乾隆五十(shi)三年(nian)（1788年(nian)），就西藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)籌(chou)辦軍用糧(liang)餉事(shi)，對(dui)于駐(zhu)藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)官兵(bing)的(de)(de)口糧(liang)供應(ying)，形式(shi)多(duo)樣。如雍正帝曾下(xia)旨將駐(zhu)藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)官兵(bing)的(de)(de)口糧(liang)，由(you)官府(fu)發給銀兩(liang)，到藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)之日(ri)，由(you)士(shi)兵(bing)自(zi)行買(mai)(mai)備(bei)。乾隆十(shi)八(ba)年(nian)（1753年(nian)）以后(hou)又(you)實行提前采(cai)買(mai)(mai)貯存(cun)，以免出現供糧(liang)危(wei)機。清軍出錢在藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)區(qu)購買(mai)(mai)數量龐大的(de)(de)軍糧(liang)物(wu)資，多(duo)少帶有商品(pin)買(mai)(mai)賣的(de)(de)性質，在某(mou)種意義上(shang)有利于刺激西藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)農牧業生產和(he)商品(pin)經濟(ji)的(de)(de)興起(qi)。
推(tui)行(xing)軍(jun)屯(tun)(tun)是(shi)清(qing)代就近(jin)(jin)解決(jue)戍(shu)邊部隊糧(liang)餉問題的(de)(de)又一(yi)(yi)辦法(fa)。清(qing)自康熙(xi)年間用兵西(xi)(xi)藏(zang)后，逐(zhu)漸在鄰近(jin)(jin)的(de)(de)川（如(ru)(ru)大小金川）、滇（如(ru)(ru)中甸(dian)和維西(xi)(xi)）、青(qing)（如(ru)(ru)西(xi)(xi)寧(ning)至格爾木）等省藏(zang)區(qu)推(tui)行(xing)軍(jun)屯(tun)(tun)。雍正九(jiu)年（1731年），清(qing)廷即(ji)派兵在青(qing)海柴(chai)達(da)木盆(pen)地(di)的(de)(de)額色爾津地(di)方筑(zhu)城(cheng)建廒，進(jin)行(xing)屯(tun)(tun)田(tian)。官府還將直隸、山西(xi)(xi)、河南、山東、陜西(xi)(xi)五省軍(jun)流罪人(ren)犯發配到青(qing)海大通布隆吉爾等處，令他們一(yi)(yi)同(tong)開(kai)墾那里的(de)(de)土地(di)。屯(tun)(tun)田(tian)地(di)區(qu)除(chu)接受犯人(ren)之外，還吸引不(bu)少漢人(ren)向藏(zang)區(qu)遷移(yi)，官府給予屯(tun)(tun)田(tian)眷屬的(de)(de)待遇。對(dui)投誠(cheng)的(de)(de)藏(zang)民，官府也安插與漢人(ren)一(yi)(yi)體屯(tun)(tun)墾。屯(tun)(tun)田(tian)帶有軍(jun)民混(hun)合、漢藏(zang)結合的(de)(de)特點。這些屯(tun)(tun)田(tian)，支持了西(xi)(xi)藏(zang)，解決(jue)了駐藏(zang)清(qing)軍(jun)的(de)(de)一(yi)(yi)部分養贍問題，減少了內(nei)地(di)供糧(liang)的(de)(de)壓力。屯(tun)(tun)田(tian)不(bu)僅是(shi)對(dui)藏(zang)區(qu)農牧業生產有示范效(xiao)應，而且(qie)也有利于促進(jin)藏(zang)區(qu)的(de)(de)開(kai)發。
平定廓爾(er)喀后，清(qing)(qing)軍(jun)(jun)進(jin)藏(zang)(zang)(zang)(zang)和駐藏(zang)(zang)(zang)(zang)極大(da)地(di)推動(dong)(dong)了(le)西(xi)(xi)藏(zang)(zang)(zang)(zang)與(yu)(yu)內地(di)、藏(zang)(zang)(zang)(zang)族(zu)(zu)與(yu)(yu)漢(han)族(zu)(zu)之間(jian)的(de)(de)文(wen)(wen)化(hua)交流(liu)(liu)。清(qing)(qing)軍(jun)(jun)把(ba)軍(jun)(jun)用物資、生活(huo)用品以及內地(di)先進(jin)的(de)(de)農耕、畜牧、建(jian)筑、藝(yi)術等(deng)(deng)方(fang)面的(de)(de)技術帶進(jin)西(xi)(xi)藏(zang)(zang)(zang)(zang)，又(you)把(ba)西(xi)(xi)藏(zang)(zang)(zang)(zang)的(de)(de)文(wen)(wen)化(hua)及地(di)方(fang)特(te)產、各(ge)種藝(yi)術品等(deng)(deng)帶回內地(di)，形成(cheng)廣泛的(de)(de)交流(liu)(liu)。清(qing)(qing)軍(jun)(jun)進(jin)藏(zang)(zang)(zang)(zang)后主(zhu)動(dong)(dong)學習藏(zang)(zang)(zang)(zang)族(zu)(zu)文(wen)(wen)化(hua)，清(qing)(qing)統治者鼓勵清(qing)(qing)軍(jun)(jun)要(yao)“熟悉夷情(qing)”，士兵(bing)主(zhu)動(dong)(dong)適應高(gao)原生活(huo)，甚至與(yu)(yu)藏(zang)(zang)(zang)(zang)族(zu)(zu)通婚。藏(zang)(zang)(zang)(zang)族(zu)(zu)也向清(qing)(qing)軍(jun)(jun)學習先進(jin)的(de)(de)內地(di)文(wen)(wen)化(hua)和生產技術。清(qing)(qing)軍(jun)(jun)作(zuo)為(wei)一個文(wen)(wen)化(hua)的(de)(de)載體，在與(yu)(yu)藏(zang)(zang)(zang)(zang)族(zu)(zu)的(de)(de)接觸中(zhong)，留下了(le)許多(duo)反映藏(zang)(zang)(zang)(zang)漢(han)民族(zu)(zu)文(wen)(wen)化(hua)交流(liu)(liu)的(de)(de)歷史遺跡。由清(qing)(qing)軍(jun)(jun)建(jian)造的(de)(de)分布于拉薩(sa)等(deng)(deng)西(xi)(xi)藏(zang)(zang)(zang)(zang)各(ge)地(di)的(de)(de)關帝(di)廟就是其中(zhong)的(de)(de)重要(yao)反映。
巧笑倩兮 
