20世紀(ji)60年(nian)代末(mo),美(mei)國總統尼(ni)克松入住白宮后想通(tong)過改善(shan)中(zhong)美(mei)關系,開展“均(jun)勢(shi)外交(jiao)”,增(zeng)強美(mei)國對付(fu)蘇聯的(de)(de)力量(liang),并調整其(qi)亞(ya)洲政策(ce),多(duo)次作(zuo)出尋求(qiu)“與(yu)中(zhong)共改善(shan)關系”的(de)(de)姿態,包括主動建立了通(tong)過巴基斯坦(tan)和羅馬尼(ni)亞(ya)與(yu)中(zhong)國互傳口信的(de)(de)渠(qu)道。
70年代初,毛澤東主席和周(zhou)恩(en)來總(zong)理從調整中、美、蘇大(da)三角關系的外(wai)交(jiao)戰略需要出發,通過請美國作家斯諾傳話、邀請美國乒乓球隊訪華等方式,發出愿與美方接觸、爭取(qu)打開中美關系僵持(chi)局面(mian)的信息。
1971年4月21日(ri),中(zhong)(zhong)國(guo)政府就美(mei)(mei)方(fang)提出雙(shuang)方(fang)舉行(xing)高層對(dui)話的(de)建議給美(mei)(mei)國(guo)政府一(yi)個答(da)復:“要從(cong)根本上恢復中(zhong)(zhong)美(mei)(mei)關(guan)系,必須從(cong)中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)臺(tai)(tai)灣(wan)和(he)臺(tai)(tai)灣(wan)海峽地區撤走美(mei)(mei)國(guo)一(yi)切武(wu)裝(zhuang)力量。而解(jie)決(jue)這一(yi)關(guan)鍵問題,只有通過兩國(guo)高級負(fu)責人直接(jie)商談(tan)才能找到辦法。因(yin)此,中(zhong)(zhong)國(guo)政府重(zhong)申,愿(yuan)意公開接(jie)待(dai)美(mei)(mei)國(guo)特使如基辛格(ge)博士(shi),或美(mei)(mei)國(guo)國(guo)務卿甚至美(mei)(mei)國(guo)總統本人來北(bei)京直接(jie)交談(tan)。”尼克松總統于(yu)同(tong)年5月中(zhong)(zhong)答(da)復說,為解(jie)決(jue)兩國(guo)之間的(de)分歧問題,并(bing)由于(yu)對(dui)兩國(guo)關(guan)系的(de)重(zhong)視,他(ta)準備(bei)在北(bei)京同(tong)中(zhong)(zhong)華(hua)人民共和(he)國(guo)諸位(wei)領導人進行(xing)直接(jie)交談(tan),并(bing)建議由基辛格(ge)赴華(hua)與中(zhong)(zhong)國(guo)高級官員舉行(xing)一(yi)次秘密的(de)預備(bei)會(hui)議。中(zhong)(zhong)國(guo)同(tong)意這一(yi)建議。
1971年(nian)7月9日(ri)(ri)——11日(ri)(ri),基辛(xin)格(ge)秘(mi)密訪(fang)華(hua),中(zhong)美(mei)雙方討論了國際形勢及中(zhong)美(mei)關系問題,并就尼(ni)克(ke)松訪(fang)華(hua)一事達成協議,7月16日(ri)(ri)發表(biao)了《公告》。公告說:“獲悉(xi),尼(ni)克(ke)松總(zong)統(tong)曾(ceng)表(biao)示(shi)希望訪(fang)問中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和國,周(zhou)恩來總(zong)理代表(biao)中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和國政府邀請(qing)尼(ni)克(ke)松總(zong)統(tong)于1972年(nian)5月以前的適當時間訪(fang)問中(zhong)國。尼(ni)克(ke)松總(zong)統(tong)愉(yu)快地接(jie)受了這一邀請(qing)。”
1972年2月21日上午(wu)11點30分,美國總統尼克松乘坐的(de)“空軍一號”飛機降(jiang)落在北京機場。尼克松及(ji)夫(fu)人急忙走下舷梯,向前(qian)去(qu)迎接的(de)中國總理(li)周恩來伸出了(le)手。中美兩國領導人的(de)手握在一起,結(jie)束了(le)20多年的(de)隔(ge)絕狀態,標志著中美關系一個新時代的(de)開始。
尼(ni)克松一行抵達北京,對中國(guo)進(jin)(jin)行為期七天的歷史性訪問。訪問期間,尼(ni)克松總(zong)統會見了毛澤東主(zhu)席,同周(zhou)恩來總(zong)理進(jin)(jin)行了會談。雙方就國(guo)際形勢和中美關系交(jiao)換了意見,著重討論了印支問題和臺灣問題。
1972年2月28日,中美(mei)雙方經過反復(fu)磋商,終于(yu)在上海發(fa)表(biao)了《聯合(he)公報(bao)》(又稱(cheng)《上海公報(bao)》)。
聯合公(gong)報在闡明雙(shuang)方(fang)對(dui)(dui)重大國(guo)際問題的(de)各自(zi)看法和(he)立場(chang)、承認中美兩國(guo)的(de)社會制度和(he)對(dui)(dui)外政(zheng)策有(you)著本質區(qu)別后,強(qiang)調指出雙(shuang)方(fang)同意以(yi)和(he)平(ping)共處(chu)五項(xiang)原則來處(chu)理國(guo)與國(guo)之間的(de)關系。雙(shuang)方(fang)鄭重聲明:中美兩國(guo)關系走向正常化(hua)是(shi)(shi)符(fu)合所(suo)有(you)國(guo)家的(de)利益(yi)的(de),雙(shuang)方(fang)都(dou)(dou)希望減少國(guo)際軍事沖(chong)突的(de)危(wei)險;任(ren)何(he)一方(fang)都(dou)(dou)不應該在亞洲(zhou)——太平(ping)洋地區(qu)謀(mou)求(qiu)霸(ba)權,每一方(fang)都(dou)(dou)反對(dui)(dui)任(ren)何(he)其他(ta)國(guo)家或(huo)國(guo)家集團建立這種霸(ba)權的(de)努(nu)力;任(ren)何(he)一方(fang)都(dou)(dou)不準備代表任(ren)何(he)第三方(fang)進行談判,也不準備同對(dui)(dui)方(fang)達成針對(dui)(dui)其他(ta)國(guo)家的(de)協議(yi)或(huo)諒解。雙(shuang)方(fang)還認為(wei),大國(guo)相互勾結反對(dui)(dui)其他(ta)國(guo)家或(huo)在世界上劃分利益(yi)范圍都(dou)(dou)是(shi)(shi)違背世界各國(guo)人民(min)利益(yi)的(de)。
關(guan)于(yu)臺(tai)(tai)(tai)灣問題(ti),中(zhong)(zhong)(zhong)方在《聯合公報(bao)》中(zhong)(zhong)(zhong)重申:臺(tai)(tai)(tai)灣問題(ti)是(shi)阻礙中(zhong)(zhong)(zhong)美(mei)兩(liang)國(guo)(guo)關(guan)系(xi)正常化(hua)的(de)關(guan)鍵問題(ti);中(zhong)(zhong)(zhong)華人民共和(he)(he)(he)國(guo)(guo)政府(fu)是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)惟一合法政府(fu),臺(tai)(tai)(tai)灣是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)一個省,早已歸還祖國(guo)(guo),解放臺(tai)(tai)(tai)灣是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)內政,別國(guo)(guo)無(wu)權干涉;全部美(mei)國(guo)(guo)武(wu)裝(zhuang)力量(liang)和(he)(he)(he)軍事設(she)施必須從臺(tai)(tai)(tai)灣撤走(zou);中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)政府(fu)反對任何旨在制造“一中(zhong)(zhong)(zhong)一臺(tai)(tai)(tai)”“一個中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)、兩(liang)個政府(fu)”、“兩(liang)個中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)”、“臺(tai)(tai)(tai)灣獨立”和(he)(he)(he)鼓吹(chui)“臺(tai)(tai)(tai)灣地位未定”的(de)活動。
美方(fang)則表示:它(ta)認識(shi)到在(zai)臺(tai)(tai)(tai)灣海峽兩(liang)邊的(de)(de)所有中(zhong)國(guo)(guo)人都認為只有一個中(zhong)國(guo)(guo),臺(tai)(tai)(tai)灣是中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)一部(bu)分,美國(guo)(guo)對這一立場不提出異議。并重申(shen)它(ta)對由(you)中(zhong)國(guo)(guo)人自己和(he)平解決臺(tai)(tai)(tai)灣問題的(de)(de)關心。考慮到這一前(qian)景(jing),它(ta)確認從(cong)臺(tai)(tai)(tai)灣撤出全(quan)部(bu)美國(guo)(guo)武裝力(li)量和(he)軍事設施的(de)(de)最終目標。在(zai)此(ci)期(qi)間(jian),它(ta)將隨著(zhu)這個地(di)區(qu)緊張局勢(shi)的(de)(de)緩和(he)逐步減少(shao)它(ta)在(zai)臺(tai)(tai)(tai)灣的(de)(de)武裝力(li)量和(he)軍事設施。
聯(lian)合公報還規定(ding)(ding),雙方將為逐步開(kai)展中美貿易以及(ji)進(jin)一(yi)步發展兩國(guo)在(zai)科學、技術、文化(hua)、體育和(he)新聞(wen)等(deng)領(ling)域的聯(lian)系和(he)交流提供(gong)便利(li);并將通過不同渠道(dao)保持接(jie)觸(chu),包(bao)括不定(ding)(ding)期地派遣美國(guo)高(gao)級(ji)代表前來北京,就促進(jin)兩國(guo)關系正常(chang)化(hua)進(jin)行(xing)具(ju)體磋商,并繼續對(dui)共同關心(xin)的問題交換意(yi)見。
《中(zhong)(zhong)美(mei)聯合公報》的(de)發表標志著中(zhong)(zhong)美(mei)兩(liang)國關系正常(chang)化的(de)開始,為以后中(zhong)(zhong)美(mei)關系的(de)進(jin)一步改善和發展打(da)下(xia)了基礎。
尼克(ke)訪華的(de)(de)(de)一(yi)周被稱(cheng)為“改(gai)變世界(jie)的(de)(de)(de)一(yi)周”。中美兩艘(sou)大船在當時的(de)(de)(de)世界(jie)格(ge)局中,各自轉個180度(du)大彎來(lai)之不易(yi)。此后中美逐漸打破堅冰,建立彼(bi)此尊重的(de)(de)(de)關系(xi),啟(qi)發了國際政治中意識形態(tai)體系(xi)的(de)(de)(de)更(geng)新,推動了世界(jie)和平與(yu)經(jing)濟(ji)流通(tong),堪稱(cheng)20世紀政治史(shi)上的(de)(de)(de)里程碑(bei)。
同時,中美關(guan)系的(de)改善對中國的(de)意義(yi)重大,這使中國與世界主要(yao)發達國家的(de)聯系加強(qiang),關(guan)系得到改善,為以后的(de)改革(ge)開(kai)放創造了(le)良好(hao)的(de)外(wai)部(bu)環(huan)境。在(zai)當時,使中國不再處于兩(liang)個拳頭打人的(de)不利局(ju)面,在(zai)實際上結束了(le)以往的(de)以意識(shi)形態決定(ding)對外(wai)政策的(de)指導方(fang)針。在(zai)一定(ding)程度上減(jian)弱了(le)八十年代末蘇聯、東(dong)歐(ou)劇變對中國的(de)影響。