經濟
19世紀下(xia)半(ban)葉，是資本主(zhu)義迅(xun)速發展的階段(duan)。
這個時期(qi)，科(ke)學(xue)技(ji)術的飛速發展引(yin)起了第(di)二次(ci)工業革命。第(di)二次(ci)工業革命促使資(zi)本(ben)主義(yi)迅(xun)速發展，并(bing)開始向壟斷階段過渡。
美、德、英、法等早已建(jian)立起資(zi)本(ben)(ben)主義制度(du)的國(guo)家位居世(shi)界前(qian)列，而原(yuan)本(ben)(ben)相(xiang)對落后(hou)的俄國(guo)、日本(ben)(ben)，在發(fa)展了(le)資(zi)本(ben)(ben)主義之后(hou)，也迅速強大起來。
在(zai)這種局(ju)勢下，變革舊的(de)制(zhi)度和舊的(de)生(sheng)產力，發展資本主義，已(yi)經成為當時(shi)的(de)一種世界潮流。
政治
19世紀后期，歐美(mei)資(zi)本(ben)(ben)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)國家(jia)通(tong)過議(yi)會(hui)改(gai)(gai)革等，使更多(duo)的(de)民(min)眾(zhong)獲得了(le)(le)選舉(ju)權(quan)(quan)和(he)參政(zheng)權(quan)(quan)，政(zheng)治(zhi)民(min)主(zhu)化進一(yi)步擴大。英、美(mei)等國實現了(le)(le)文官制(zhi)度(du)改(gai)(gai)革，整頓了(le)(le)吏治(zhi)，提(ti)高了(le)(le)行(xing)政(zheng)管理(li)效率(lv)，從而保證了(le)(le)資(zi)本(ben)(ben)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)社(she)會(hui)的(de)正常運行(xing)。資(zi)本(ben)(ben)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)的(de)政(zheng)治(zhi)制(zhi)度(du)在長期的(de)發展(zhan)中日(ri)趨完(wan)善。而亞(ya)洲的(de)日(ri)本(ben)(ben)則(ze)通(tong)過明治(zhi)維新走上了(le)(le)發展(zhan)資(zi)本(ben)(ben)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)的(de)道路(lu)，并迅速崛起。這些國家(jia)都為中國人建立資(zi)本(ben)(ben)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)制(zhi)度(du)提(ti)供了(le)(le)示范。
政治形勢
民族危機的加深。
19世紀末，世界主(zhu)要資本主(zhu)義(yi)(yi)國(guo)(guo)家：英、美、法、德、俄(e)、奧、意、日(ri)等(deng)相繼(ji)進入帝國(guo)(guo)主(zhu)義(yi)(yi)階段，因此加(jia)緊對(dui)落后國(guo)(guo)家和(he)地區(qu)進行(xing)侵(qin)略，西方列(lie)強趁機掀起侵(qin)略中(zhong)國(guo)(guo)的狂潮(chao)，偌大(da)的中(zhong)國(guo)(guo)被分(fen)割成了(le)一塊塊列(lie)強的“勢(shi)力范圍”，整個國(guo)(guo)家已(yi)呈豆剖瓜分(fen)之勢(shi)。
中(zhong)國(guo)邊疆地區(qu)出現了新危機(ji)。
《馬(ma)關(guan)條約》的(de)簽訂，中國(guo)再(zai)次遭受割(ge)地、賠(pei)款，以及(ji)大量主權(quan)進—步喪失的(de)厄運。甲午戰(zhan)爭(zheng)的(de)慘敗，更加速了中國(guo)社(she)會半殖(zhi)民地化的(de)進程。
亡(wang)國滅種的(de)危急形(xing)勢，迫使(shi)一些先進的(de)中國人開(kai)始尋找新的(de)救國救民道路(lu)。
經濟基礎
中國民族(zu)資本主義(yi)的初步發(fa)展(zhan)。
這(zhe)一時期，民族(zu)資本主義得以(yi)初(chu)步發展的原因有三點(dian)：
一(yi)(yi)是(shi)帝國主(zhu)義(yi)(yi)的(de)入侵所帶來的(de)刺激。《馬關(guan)條約(yue)》中，允許(xu)列強在(zai)通商(shang)口岸(an)開(kai)設工廠(chang)，列強紛(fen)紛(fen)加緊資本(ben)輸出，中國自給自足的(de)自然經(jing)濟遭到(dao)進一(yi)(yi)步破壞。這在(zai)客觀上(shang)促(cu)使中國城鄉(xiang)的(de)商(shang)品經(jing)濟有(you)所發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，為中國民(min)族(zu)(zu)工業(ye)的(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)創造了(le)一(yi)(yi)些條件(jian)；二是(shi)在(zai)洋(yang)(yang)務運動中，洋(yang)(yang)務派打著“自強”、“求富”的(de)口號(hao)，興(xing)辦了(le)一(yi)(yi)批近(jin)代工業(ye)企業(ye)，對中國民(min)族(zu)(zu)資本(ben)主(zhu)義(yi)(yi)的(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)起到(dao)了(le)引導和刺激作用；三是(shi)因為一(yi)(yi)些覺(jue)醒的(de)國人把發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)民(min)族(zu)(zu)資本(ben)主(zhu)義(yi)(yi)、抵制洋(yang)(yang)商(shang)洋(yang)(yang)廠(chang)看作是(shi)挽(wan)救民(min)族(zu)(zu)危亡的(de)手段之(zhi)一(yi)(yi)，他(ta)們發(fa)(fa)(fa)(fa)出了(le)“實業(ye)救國”的(de)呼聲，利用有(you)利時(shi)機大力(li)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)民(min)族(zu)(zu)工業(ye)。19世紀末，中國民(min)族(zu)(zu)資本(ben)主(zhu)義(yi)(yi)得到(dao)了(le)初(chu)步發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，為資產階級開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)維新(xin)變(bian)法運動提供了(le)經(jing)濟基礎。
階級基礎
民(min)族資產階級的壯大。
隨著民族資本主義的(de)初步(bu)發展，中國(guo)民族資產(chan)階級的(de)經濟(ji)實力不斷增強，他(ta)們開始謀求(qiu)與其(qi)經濟(ji)地位相符(fu)的(de)政(zheng)治(zhi)權利。民族資產(chan)階級作(zuo)為(wei)新(xin)的(de)政(zheng)治(zhi)力量(liang)開始登上(shang)政(zheng)治(zhi)舞臺，為(wei)戊戌變法奠定了階級基(ji)礎。
思想基礎
一、近代以來新(xin)思想的發(fa)展。
鴉片戰爭(zheng)后，中(zhong)(zhong)國的(de)(de)民族危機日益嚴重，封建統治的(de)(de)危機也一步步加深，先進的(de)(de)中(zhong)(zhong)國人(ren)開始(shi)思考(kao)要通過(guo)何種道(dao)路來挽救中(zhong)(zhong)國的(de)(de)問題。
林則徐(xu)、魏源等主張“向西(xi)方學(xue)習”，發(fa)出了“師夷(yi)長技以(yi)制(zhi)(zhi)夷(yi)”的呼聲，成為學(xue)習西(xi)方的先(xian)聲。但是他們的思想由于(yu)受到種種限制(zhi)(zhi)，并沒有(you)付(fu)(fu)諸實踐。洋(yang)務派將“向西(xi)方學(xue)習”的思想付(fu)(fu)諸行動(dong)。
19世紀60年代到90年代的(de)(de)洋務運動(dong)，在“中(zhong)學為體(ti)，西學為用”的(de)(de)思想指導(dao)下，主(zhu)要學習(xi)西方先進的(de)(de)科學技術(shu)，希望以此達到“自強(qiang)”、“求富(fu)”的(de)(de)目的(de)(de)。洋務運動(dong)開(kai)啟了中(zhong)國(guo)近代化的(de)(de)進程。但是，甲午戰(zhan)爭的(de)(de)慘敗卻表明，洋務運動(dong)并不能救(jiu)中(zhong)國(guo)。
二、早期(qi)的資產(chan)階級(ji)維新思想萌芽。
早期(qi)資產階級維新派(pai)中的(de)很多人親身參加了(le)(le)洋務運動的(de)實踐(jian)。經歷了(le)(le)甲(jia)午戰爭的(de)失敗后，他們認(ren)為洋務運動僅將“制器”作為學(xue)習(xi)的(de)重點是不(bu)夠(gou)的(de)，中國真正(zheng)要學(xue)習(xi)的(de)是西(xi)方先進的(de)政治制度(du)。
早期(qi)維新派主要(yao)針對一些(xie)具體問題(ti)提(ti)出了改革方案(an)，沒(mei)有形(xing)成(cheng)完(wan)整的(de)理論體系。他們(men)只(zhi)進行一些(xie)理論上(shang)的(de)宣傳，很(hen)(hen)少從事實際的(de)政治活動，有很(hen)(hen)大的(de)局限(xian)性。
盡管如此，他們(men)掀起的(de)維(wei)新思潮，仍然產生了廣(guang)泛影響，并對康、梁維(wei)新思想的(de)產生起到了思想先導的(de)作用。
三、維(wei)新思想的進一步(bu)發展。
康有(you)為(wei)打著“托古(gu)改制(zhi)”的(de)旗號(hao)，將(jiang)西方資(zi)本(ben)主義政治學說(shuo)與(yu)中國傳統的(de)儒家(jia)思(si)想相結合來宣(xuan)傳變法(fa)。康有(you)為(wei)的(de)思(si)想在當時極具震撼力，為(wei)維新變法(fa)奠(dian)定了理論基礎。但是他的(de)思(si)想中仍然帶(dai)有(you)濃厚(hou)的(de)封建(jian)色彩(cai)，體現(xian)了他對封建(jian)頑固勢力的(de)妥(tuo)協。
梁啟(qi)超則將維(wei)新思想的影響(xiang)進一步擴大(da)。梁啟(qi)超的維(wei)新思想在當時的一些(xie)愛(ai)國知識(shi)分子和開明(ming)官僚中(zhong)產(chan)生了(le)較大(da)反響(xiang)，大(da)大(da)增強了(le)維(wei)新變法的聲勢。
另一個維新(xin)派重要人(ren)物嚴復通過發(fa)表文章和(he)翻譯(yi)西方著作，無情(qing)抨擊了(le)(le)封建頑(wan)固(gu)思想(xiang)，提(ti)出了(le)(le)“鼓民(min)力”、“開民(min)智”、“新(xin)民(min)德”的(de)(de)(de)維新(xin)主張(zhang)。嚴復雖然(ran)沒(mei)有參加維新(xin)運動的(de)(de)(de)實踐，但(dan)是他對西學的(de)(de)(de)介紹和(he)宣(xuan)傳卻(que)對近代早(zao)期知識分子起(qi)到了(le)(le)思想(xiang)啟蒙的(de)(de)(de)作用，也為醞釀(niang)中的(de)(de)(de)戊戌(xu)變法提(ti)供(gong)了(le)(le)強有力的(de)(de)(de)思想(xiang)武器(qi)。
正當(dang)維新變(bian)法(fa)運動在全國開(kai)展之(zhi)時，以(yi)康有(you)為(wei)(wei)、梁啟超為(wei)(wei)代表的維新派與以(yi)李鴻章為(wei)(wei)代表的頑(wan)固派（包括洋務派），圍繞著(zhu)三個(ge)“要(yao)(yao)(yao)不(bu)(bu)要(yao)(yao)(yao)”，即要(yao)(yao)(yao)不(bu)(bu)要(yao)(yao)(yao)實(shi)行維新變(bian)法(fa)、要(yao)(yao)(yao)不(bu)(bu)要(yao)(yao)(yao)改封(feng)(feng)建(jian)君(jun)主(zhu)專制制度(du)為(wei)(wei)君(jun)主(zhu)立(li)憲(xian)制度(du)、要(yao)(yao)(yao)不(bu)(bu)要(yao)(yao)(yao)改革封(feng)(feng)建(jian)的教育制度(du)，開(kai)始了一場大(da)論戰。這是一場維新與守舊(jiu)、變(bian)法(fa)與反(fan)變(bian)法(fa)的爭論，是中國的資本主(zhu)義思(si)想同封(feng)(feng)建(jian)主(zhu)義思(si)想的第一次正面交鋒。
維(wei)新派利用這次機會使自己的思想廣泛傳播開(kai)來，中國(guo)的知識(shi)分子(zi)進一步開(kai)闊(kuo)了(le)眼界，解放了(le)思想，更(geng)多的人倒向了(le)維(wei)新陣營(ying)。
主詞條：馬關條約、公車上(shang)書
1895年4月，日本逼簽《馬關條(tiao)約》的(de)消(xiao)息傳(chuan)到北京，在(zai)康(kang)有為、梁啟超等的(de)組織發動下，在(zai)北京應試的(de)1300多(duo)名舉人聯名上書(shu)光(guang)緒(xu)(xu)帝，痛陳(chen)民族危亡的(de)嚴峻形勢(shi)，提出拒和、遷都、練(lian)兵、變法的(de)主張，史稱(cheng)“公車上書(shu)”。但上書(shu)因頑固派(pai)的(de)阻撓，而沒有送到光(guang)緒(xu)(xu)帝的(de)手中。
公車上書失敗后(hou)，維新派積(ji)極進行宣傳和組織活動(dong)，著書立說(shuo)，介紹外國(guo)變(bian)法(fa)經驗教訓，在(zai)(zai)各地創辦(ban)了(le)許多報(bao)刊、學會、學堂，為變(bian)法(fa)制造輿(yu)論(lun)，培(pei)養人才(cai)。維新變(bian)法(fa)運動(dong)逐漸在(zai)(zai)全(quan)國(guo)興起(qi)。
1895年(nian)8月17日，康有為(wei)、梁啟超等人在北京創辦《萬國公報》（后改名《中外紀聞》）鼓吹變法，并組織強學會(hui)。
1896年8月，為了宣傳變(bian)法而(er)制造輿論中心(xin)，《時務(wu)報》在上(shang)海(hai)創刊。
1897年冬，嚴復(fu)在(zai)天(tian)津(jin)主編《國聞報》，成(cheng)為(wei)與《時務(wu)報》齊名的在(zai)北(bei)方(fang)宣傳維新(xin)變法(fa)的重(zhong)要陣(zhen)地。
光緒(xu)二十三年(nian)（1897年(nian)），唐才常與譚嗣同在(zai)瀏陽興辦(ban)算學(xue)(xue)館，提(ti)倡新學(xue)(xue)，在(zai)長沙辦(ban)時務學(xue)(xue)堂(tang)，編輯(ji)《湘學(xue)(xue)報》。次年(nian)又創(chuang)辦(ban)《湘報》，宣傳變法維新。
在(zai)康(kang)有為、梁(liang)啟超等(deng)維新志(zhi)士的(de)宣傳、組織和(he)影響(xiang)下(xia)，全國(guo)議論時政(zheng)的(de)風氣(qi)逐(zhu)漸(jian)形成。到1897年(nian)底(di)，各地(di)已建(jian)立以變(bian)法自強為宗旨(zhi)的(de)學會(hui)33個，新式學堂17所(suo)，出版報(bao)(bao)刊(kan)19種。到1898年(nian)，學會(hui)、學堂和(he)報(bao)(bao)館(guan)達300多個。1898年(nian)，與(yu)譚嗣(si)同(tong)創辦南學會(hui)、群(qun)萌學會(hui)。
1897年(nian)冬，德國出兵(bing)強(qiang)占膠州灣（見膠州灣事(shi)件(jian)）。
在(zai)嚴重民(min)族危機的激發下，維新變法運動迅速高漲。
康有(you)為上書光緒帝，指出形(xing)勢迫在(zai)眉睫，如果再(zai)不(bu)變法(fa)，不(bu)但國(guo)亡民危，就是皇帝想做(zuo)老百姓都要(yao)做(zuo)不(bu)成了。后來，光緒帝接見康有(you)為，表示不(bu)做(zuo)“亡國(guo)之君”，讓康有(you)為全面籌(chou)劃變法(fa)。
1898年1月(yue)29日，康(kang)有為上《應詔統籌(chou)全局折(zhe)》，4月(yue)，康(kang)有為、梁啟超(chao)在北京發起(qi)成立保國會。
1898年4月，康有為同梁啟超在北京發(fa)起成(cheng)立(li)保國(guo)會。
1898年6月11日，光緒(xu)帝頒布了“明定國是”詔書(shu)，變法正式開始。
變法期間(jian)，光緒帝先后發(fa)布(bu)上百道變法詔令，除舊(jiu)布(bu)新(xin)。
1898年6月16日，慈禧太后迫使光緒連下(xia)三諭，控制了人事任免(mian)和京津地區的軍(jun)政(zheng)大權，準備發(fa)動(dong)政(zheng)變(bian)。
變法開(kai)始后(hou)，清政(zheng)府中(zhong)的守(shou)舊派(pai)不能容忍變法運動(dong)的開(kai)展。有人上(shang)書慈禧太后(hou)，要(yao)求殺(sha)了(le)康有為、梁啟超；奕劻、李蓮英跪請太后(hou)“垂簾(lian)聽政(zheng)”；御史(shi)楊崇伊(yi)多次到天津與榮祿密謀；甚至宮廷(ting)內外傳言將廢除光緒，另立皇(huang)帝(di)。
1898年7月(yue)30日，光緒帝頒密(mi)(mi)詔給楊(yang)銳，囑維新派妥籌良策，推進變法。密(mi)(mi)詔中說：
“朕位且不能保，何況其它？”
光緒帝意(yi)識(shi)到將有(you)變故，自己處在危險地位，流露出焦(jiao)急心情，要維新(xin)派(pai)籌商(shang)對策。
1898年9月1日，禮部主事(shi)王照(zhao)疏請(qing)光(guang)緒帝游歷日本等國，以考察各(ge)國情(qing)況。懷塔布(bu)、許(xu)應骙不肯代(dai)送(song)。王照(zhao)彈(dan)劾他并到堂(tang)親遞，懷塔布(bu)不得已(yi)允許(xu)其代(dai)奏(zou)。許(xu)應骙則上(shang)奏(zou)彈(dan)劾王照(zhao)“咆哮(xiao)署堂(tang)，借端挾(xie)制”。
1898年9月(yue)4日，光(guang)緒下(xia)令將懷塔布(bu)、許應骙、堃岫、徐會灃、溥颋、曾廣漢等(deng)阻礙(ai)變法的禮部六堂官革職(zhi)。王照(zhao)賞給三品(pin)頂(ding)戴，以四(si)品(pin)京堂候補(bu)，用昭激(ji)勵。懷塔布(bu)老婆(po)與(yu)慈(ci)禧太后有(you)親戚關系，遂(sui)向太后哭訴。
1898年9月5日(ri)，光緒召見譚嗣同(tong)，并命譚與劉光第、楊銳、林旭以(yi)四品卿銜在軍機(ji)章京上行(xing)走。
1898年9月11日，光緒(xu)帝召直隸按察使袁世凱來京陛見(jian)。
湖南舉人(ren)曾廉上(shang)書(shu)請殺(sha)康有為。
1898年9月13日，光緒帝(di)擬開懋(mao)勤殿，設顧(gu)問(wen)官，慈禧太后不允(yun)。
光緒帝(di)手諭楊(yang)銳以變法(fa)之難，命(ming)康有為等詳細籌(chou)議(yi)。
1898年9月14日(ri)，直隸按察使袁世凱(kai)抵北京(jing)。前(qian)任日(ri)本首(shou)相伊藤(teng)博文經天(tian)津抵京(jing)。
1898年9月16日，光緒(xu)帝在頤(yi)和園召見統率(lv)新建陸軍的直隸(li)按(an)察使袁世凱(kai)，面談(tan)后(hou)升任他為(wei)侍(shi)郎候補。另一方(fang)面，直隸(li)總督榮(rong)祿(lu)以英俄開戰，催(cui)袁急回天津。
畢永年(nian)與譚嗣同(tong)議軟禁(jin)太后事。
1898年9月17日，光緒帝再召見袁(yuan)世凱，命與(yu)直(zhi)隸總督榮祿各辦各事。
光緒(xu)帝(di)命康有為即(ji)離京赴上海督(du)辦(ban)官報局，傳(chuan)通過楊銳帶給(gei)康有為密(mi)詔。
1898年9月18日(ri)，御史楊崇伊上(shang)書慈(ci)禧，稱(cheng)大同學(xue)會(hui)蠱惑(huo)士(shi)心(xin)，紊亂(luan)朝(chao)政，引用(yong)東人，深恐貽禍(huo)宗社，吁懇皇(huang)太后即日(ri)訓政以(yi)遏亂(luan)萌(meng)。
據袁(yuan)世(shi)(shi)(shi)凱(kai)的日(ri)記，之后譚嗣同于9月(yue)18日(ri)去法華(hua)寺夜訪袁(yuan)世(shi)(shi)(shi)凱(kai)，透露慈(ci)禧聯同榮(rong)祿(lu)，要廢除光緒；并說皇上希望袁(yuan)世(shi)(shi)(shi)凱(kai)可以起(qi)兵勤王，誅殺榮(rong)祿(lu)及包(bao)圍慈(ci)禧住的頤和園。
兩日后（9月20日），袁(yuan)世凱回到(dao)天津(jin)，次(ci)日晚袁(yuan)世凱聽(ting)到(dao)楊崇伊從北京帶(dai)來的政變消(xiao)息(xi)，以為密(mi)謀已經泄露，為避免自己被(bei)牽扯上叛逆(ni)罪，將譚嗣(si)同(tong)的計劃(hua)向(xiang)榮祿報告。
也有(you)一種(zhong)說法是(shi)，袁(yuan)世(shi)凱(kai)離京前(qian)密告(gao)給(gei)軍(jun)機大臣禮親王世(shi)鐸。
1898年9月19日(ri)(ri)，傍晚，慈禧突然離(li)(li)開頤和園，返回大內。光緒帝自(zi)是日(ri)(ri)起遷(qian)居瀛臺。康有(you)為訪英國傳教士李(li)提摩太，請(qing)英國公使相助，不成；又(you)訪伊藤(teng)博文(wen)，請(qing)游說慈禧太后。當(dang)晚黃紹(shao)箕勸康有(you)為迅速離(li)(li)京(jing)。深(shen)夜，梁啟超、康廣仁等懇求康盡快出(chu)走。慈禧回宮。
1898年9月20日(ri)，凌(ling)晨(chen)康有(you)為(wei)攜仆人李唐(tang)離京。光緒(xu)(xu)皇帝(di)第三(san)次召見袁世凱(kai)，之(zhi)后(hou)袁回(hui)天津。光緒(xu)(xu)皇帝(di)接(jie)見日(ri)本(ben)前首相伊藤博文，親密交談。慈(ci)禧太后(hou)垂(chui)簾旁聽，極為(wei)不滿，當天深夜又接(jie)到榮祿密報，說光緒(xu)(xu)帝(di)欲軟禁太后(hou)。康有(you)為(wei)離開北(bei)京。
主詞條(tiao)：戊戌政變
1898年9月(yue)21日，凌晨，慈禧太后(hou)(hou)突然(ran)從頤和園趕(gan)回紫禁城，直入光緒皇(huang)帝(di)寢宮(gong)，將光緒皇(huang)帝(di)囚(qiu)禁于中(zhong)南海瀛臺；然(ran)后(hou)(hou)發布訓(xun)政詔書，再次(ci)臨朝“訓(xun)政”，“戊戌(xu)變法”失敗。
主詞條：戊戌六君子、徐(xu)致靖、張蔭桓
戊戌政變(bian)后，慈(ci)禧(xi)太(tai)后下令捕殺(sha)在(zai)逃的康有為、梁(liang)啟(qi)超；逮捕譚(tan)嗣同、楊深秀、林旭、楊銳、劉光第、康廣仁、徐致靖、張蔭桓(huan)等人。
1898年(nian)9月24日，剛(gang)毅奉太后(hou)諭令開(kai)始(shi)搜捕四軍(jun)機(ji)章京等變法(fa)份子(zi)。
楊銳、林旭當(dang)日被(bei)捕。劉光(guang)(guang)第投案自首。楊深秀(xiu)因詰問慈禧(xi)太后為何罷黜光(guang)(guang)緒帝(di)，在聞(wen)喜會館住處(chu)被(bei)捕。
1898年(nian)9月25日，譚嗣(si)同在瀏陽會(hui)館被捕。
1898年9月28日，在(zai)北京菜市口將譚嗣同、楊(yang)銳(rui)、劉光第、林(lin)旭、楊(yang)深(shen)秀、康廣仁六人(ren)殺(sha)害；徐(xu)致(zhi)靖處以永(yong)遠監禁；張蔭桓(huan)被遣戍新疆。
所有新(xin)政(zheng)措(cuo)施，除7月開辦的京(jing)師大學堂（今北京(jing)大學）外，全部(bu)都被廢止(zhi)。
創(chuang)辦京(jing)師大學(xue)(xue)(xue)堂；所有(you)書(shu)院、祠廟、義學(xue)(xue)(xue)、社學(xue)(xue)(xue)一律(lv)改為(wei)兼習中(zhong)(zhong)西學(xue)(xue)(xue)的學(xue)(xue)(xue)堂；各省(sheng)會(hui)設(she)(she)高等學(xue)(xue)(xue)堂，郡城設(she)(she)中(zhong)(zhong)等學(xue)(xue)(xue)堂，州縣設(she)(she)小學(xue)(xue)(xue)；鼓勵私人開辦學(xue)(xue)(xue)堂；設(she)(she)立(li)翻(fan)譯、醫學(xue)(xue)(xue)、農(nong)務、商學(xue)(xue)(xue)、路、礦(kuang)、茶務、蠶桑速成學(xue)(xue)(xue)堂；派皇族(zu)宗室出(chu)國游(you)(you)歷，挑選學(xue)(xue)(xue)生到日本游(you)(you)學(xue)(xue)(xue)廢八股、鄉會(hui)試(shi)(shi)及生童歲(sui)、科考試(shi)(shi)，改考歷史(shi)、政治(zhi)、時務及四書(shu)五經，以(yi)及定(ding)期舉行經濟(ji)特科；設(she)(she)譯書(shu)局，頒發(fa)著書(shu)及發(fa)明(ming)給獎章(zhang)程，保薦格致(zhi)人才(cai)。
主要措施為：
廢八(ba)股，興西學(xue)；創辦京師大學(xue)堂(tang)；設譯書(shu)局(ju)，派(pai)留(liu)學(xue)生；獎勵科學(xue)著作和發明。
康有(you)為(wei)強調中國(guo)(guo)必(bi)須以工(gong)(gong)(gong)(gong)商(shang)立國(guo)(guo)，才(cai)能(neng)富國(guo)(guo)養民；另因為(wei)官(guan)辦企業(ye)(ye)(ye)多弊病(bing)，故也(ye)著重(zhong)鼓勵民辦企業(ye)(ye)(ye)；設(she)鐵(tie)路礦(kuang)務總局、農工(gong)(gong)(gong)(gong)商(shang)總局，并在(zai)(zai)各(ge)省設(she)分局；廣泛開(kai)設(she)農會，刊(kan)印農報，購(gou)買(mai)農具，訂立獎(jiang)勵學(xue)藝、農業(ye)(ye)(ye)程序，編譯(yi)外國(guo)(guo)農學(xue)書籍(ji)，采用中西各(ge)法切實開(kai)墾；頒發(fa)制器及振(zhen)興工(gong)(gong)(gong)(gong)藝給獎(jiang)章程；在(zai)(zai)各(ge)地設(she)立工(gong)(gong)(gong)(gong)廠(chang)；在(zai)(zai)各(ge)省設(she)商(shang)務局、商(shang)會，保(bao)護商(shang)務，推廣口岸商(shang)埠、開(kai)放(fang)八(ba)旗(qi)經(jing)商(shang)的禁令，名其(qi)學(xue)習士農工(gong)(gong)(gong)(gong)商(shang)自謀(mou)生計；倡(chang)辦實業(ye)(ye)(ye)，促進生產；鼓勵私人開(kai)辦工(gong)(gong)(gong)(gong)礦(kuang)企業(ye)(ye)(ye)。
改用西洋軍事訓(xun)練(lian)；遣(qian)散老弱殘兵(bing)(bing)，削減軍餉須支，實行團練(lian)，裁減綠營，舉辦(ban)民兵(bing)(bing)；頒發興造槍炮特(te)賞章程；籌設武備大(da)學堂；武科停試弓箭騎劍，改試槍炮。
將城鄉許多祠堂、廟(miao)宇(yu)改為學堂，破(po)除(chu)迷信。
（一）開放言路。光(guang)緒皇帝下(xia)詔，允(yun)許(xu)報紙“指陳(chen)(chen)利弊”，“中外時事(shi)，均許(xu)據實昌(chang)言，不必意存忌諱”。又(you)下(xia)詔，凡(fan)院、部司員(yuan)欲條陳(chen)(chen)意見，可以上書，通(tong)過(guo)本衙門的“堂官”（首長(chang)）代傳。普(pu)通(tong)百姓可以到都察院呈遞。
（二）精(jing)減機(ji)構。撤銷(xiao)詹事(shi)府（主管(guan)皇后(hou)、太子家事(shi)）、通(tong)政司（主管(guan)內外章(zhang)奏）等(deng)六個衙(ya)門，各省也要做相應精(jing)減。
（三）任(ren)用新人。維(wei)新派楊銳、劉光第、譚嗣(si)同都被光緒任(ren)命(ming)為“軍機衙門章京上行走”（秘(mi)書），參與新政。
（四）仿(fang)效康熙、乾隆時的舊制(zhi)，在紫(zi)禁城內開“懋勤殿”，使之實際上成為皇帝與維新派(pai)討論(lun)制(zhi)度改革的機構（未(wei)能實行(xing)）。
康有為還有些未發表(biao)的新政，如：
尊孔(kong)(kong)圣為(wei)國(guo)教、立教部(bu)及教會、以孔(kong)(kong)子紀年、制訂憲法、開國(guo)會、君民合治、滿(man)漢平等(deng)、皇帝親(qin)自統帥陸海(hai)軍、改年號為(wei)維新(xin)、斷發易(yi)服及遷都上(shang)海(hai)等(deng)。
根據康有為表(biao)示，自(zi)君民合治以下的新政都得到了光(guang)緒(xu)的同(tong)意。
戊(wu)戌變(bian)法失(shi)敗的(de)根(gen)本(ben)原因是：
資(zi)產(chan)階(jie)級維新(xin)派(pai)力量過于(yu)弱小，即資(zi)產(chan)階(jie)級的(de)軟弱性；慈(ci)禧所代表的(de)頑固派(pai)掌握(wo)實權，實力強大(da)。
其(qi)一，守舊派勢力強大，當時國家的(de)最高領導權(quan)不在光緒皇帝手中，而為以西太后(hou)為首(shou)的(de)王公、大臣所掌(zhang)握。維新(xin)派只有少(shao)數幾個人，沒有實權(quan)。西太后(hou)最初曾(ceng)指示“今宜專(zhuan)講西學”，
但是，當她感到(dao)變(bian)法觸及到(dao)她自(zi)己的(de)權力和(he)清廷王公貴(gui)族的(de)利(li)益時，就動手遏制(zhi)、鎮壓。
其二，維新派(pai)缺(que)乏正確的理論指導。康有為(wei)的《新學偽經考》指責西漢的古文經書全系劉歆(xin)偽造，《孔子(zi)改制考》將(jiang)孔子(zi)打(da)扮為(wei)“改制立法(fa)”的祖師(shi)爺。兩書都沒有充分的、有說服力(li)(li)的證據，不用(yong)說守舊派(pai)反對，當(dang)時的一(yi)些開明人士也(ye)不贊(zan)成。此外，維新派(pai)某些激進的宣傳，也(ye)增加(jia)了社會阻力(li)(li)。
其(qi)三，維新派缺乏(fa)堅強的(de)(de)組織(zhi)領導，脫離廣大人民群(qun)眾(zhong)，只寄(ji)希(xi)望于沒有實權的(de)(de)皇帝和極少(shao)數的(de)(de)官僚，甚(shen)至(zhi)對帝國主(zhu)義抱有不切實際的(de)(de)幻(huan)想。
其四，維新(xin)派及(ji)光(guang)緒(xu)皇帝在實(shi)施變法上的(de)(de)某(mou)些冒進措施。變法一開始，光(guang)緒(xu)皇帝就因(yin)不滿(man)自己的(de)(de)老(lao)師、軍機重臣翁(weng)同龢的(de)(de)持重、頂撞(zhuang)，將(jiang)其開缺回籍。大量(liang)裁減冗官，僅京師一地，涉(she)及(ji)閑散衙門(men)十多(duo)處，失(shi)去職(zhi)務者(zhe)近萬(wan)人，但是又沒有(you)安排出路。因(yin)王(wang)照上書被阻而一下子罷免六個(ge)部長級大員(yuan)，也操之過(guo)急，并(bing)且失(shi)之過(guo)重。
其五，變法手段單一：采取單純的(de)自上而(er)下的(de)“和平”、“合法”方式。
戊戌變法作為近代中國的一次資產(chan)階級性(xing)質的改良(liang)運動(dong)，具有(you)進步意義。雖然被(bei)慈禧(xi)太后扼(e)殺了，但(dan)也為13年之(zhi)后爆發的辛亥革命打下了思想基礎。
一、推動(dong)了清(qing)政府的自我改革。
1900年(nian)(nian)八國聯(lian)軍(jun)入侵(qin)，慈禧(xi)太(tai)后帶著光緒逃到(dao)西安，這給慈禧(xi)以慘(can)痛(tong)教訓。簽訂《辛丑條(tiao)約》后，慈禧(xi)太(tai)后下令實(shi)行新(xin)政，其內容有(you)：編練新(xin)軍(jun)；廢科舉，建學堂(tang)；獎勵民辦工廠；改革法(fa)制；派五大臣出(chu)洋(yang)考察，預備立(li)憲；成立(li)咨政院、咨議局等(deng)。其中(zhong)有(you)些改策已經(jing)超出(chu)了當年(nian)(nian)維新(xin)變法(fa)的內容。
二、激起了民眾(zhong)對滿清(qing)政府的(de)憤恨，推動知識分(fen)子由維新向革命轉化。
戊戌(xu)維新失(shi)敗后，支(zhi)持孫中山革(ge)(ge)命(ming)的人(ren)增多了，不少對清政府抱(bao)有幻想的知識分子轉變(bian)(bian)為革(ge)(ge)命(ming)黨人(ren)（此條更(geng)準(zhun)確的說應為戊戌(xu)政變(bian)(bian)的影響(xiang)，而不是戊戌(xu)變(bian)(bian)法本身的影響(xiang)。）。
一、推動(dong)了中(zhong)國的(de)思想解(jie)放運動(dong)。
（1）變(bian)法(fa)理論(lun)更加深(shen)入(ru)人心。
人們普遍認為，不變(bian)沒有出路(lu)，變(bian)是古今通理，中國(guo)還應該大變(bian)、全變(bian)。
（2）民主思(si)想進一步傳(chuan)播(bo)。
維新派只敢(gan)講(jiang)“民(min)權”，承認人民(min)有參與(yu)管理政治的權利，但是(shi)不敢(gan)講(jiang)“民(min)主(zhu)”，不肯承認人民(min)是(shi)國家和社會的主(zhu)人。戊戌維新之(zhi)后，民(min)主(zhu)思潮就充分發展(zhan)起來了。
（3）激起(qi)了(le)新(xin)一輪向西方尋求救國真理的熱潮。
戊戌維新失(shi)敗后，更(geng)多的(de)(de)年輕人出國(guo)留學，更(geng)多的(de)(de)西方學說(shuo)被譯介(jie)到中國(guo)，中國(guo)的(de)(de)思想(xiang)界更(geng)為(wei)活躍。
二、成為五四新文(wen)化運動的前奏。
戊戌變法后，新(xin)式文化事業勃興，國內出現辦學熱(re)，創(chuang)辦新(xin)式報(bao)刊(kan)熱(re)，出版新(xin)書熱(re)。戊戌時期，維(wei)新(xin)派(pai)為(wei)了對人民進行“啟蒙(meng)”，曾提倡(chang)白話(hua)(hua)文和“小(xiao)說界革(ge)(ge)(ge)命(ming)(ming)(ming)”。維(wei)新(xin)運動失(shi)敗后，白話(hua)(hua)報(bao)刊(kan)更多出現，白話(hua)(hua)文得(de)到更多提倡(chang)。除(chu)“小(xiao)說界革(ge)(ge)(ge)命(ming)(ming)(ming)”外(wai)，維(wei)新(xin)派(pai)繼續倡(chang)導“詩界革(ge)(ge)(ge)命(ming)(ming)(ming)”、“曲界革(ge)(ge)(ge)命(ming)(ming)(ming)”、“思想革(ge)(ge)(ge)命(ming)(ming)(ming)”、“道德革(ge)(ge)(ge)命(ming)(ming)(ming)”、“宗教革(ge)(ge)(ge)命(ming)(ming)(ming)”以至(zhi)“史學革(ge)(ge)(ge)命(ming)(ming)(ming)”。
中國(guo)歷(li)史學家翦伯贊《中國(guo)史綱要》：
維新運動(dong)具有救亡和抵(di)制人民革命的雙重(zhong)性質，但變法(fa)主張的公開(kai)提(ti)出，起了主要是積(ji)極的政治(zhi)影(ying)響。
上(shang)海交(jiao)通大學國際(ji)與公共事務學院政治學教授、博士生導師蕭(xiao)功秦：
戊戌(xu)人士激進變法的(de)失敗，最直接的(de)后果，是(shi)加劇(ju)了社會內部的(de)政治兩極化過程。
一方(fang)面(mian)，這這場變法(fa)(fa)引起了(le)(le)以(yi)滿清(qing)(qing)權(quan)貴(gui)保(bao)守派的(de)(de)政治(zhi)反動。他(ta)們以(yi)情緒化的(de)(de)方(fang)式(shi)，更(geng)為頑(wan)固(gu)地堅持“祖法(fa)(fa)不(bu)可(ke)變”的(de)(de)立(li)場。一批更(geng)為昏庸(yong)、眼界更(geng)狹隘的(de)(de)“原(yuan)教旨”保(bao)守派進入(ru)了(le)(le)權(quan)力(li)中(zhong)樞，并進而強(qiang)化了(le)(le)朝(chao)野本(ben)來(lai)就存(cun)在的(de)(de)非理性的(de)(de)排外主(zhu)義勢力(li)。他(ta)們注定成為清(qing)(qing)王朝(chao)殘(can)存(cun)的(de)(de)權(quan)威合法(fa)(fa)性資(zi)源(yuan)的(de)(de)巨大消(xiao)耗者。
另一方面，戊戌變(bian)法的(de)(de)失敗，使相(xiang)當一批現代化知(zhi)識精英，由于對(dui)體制內的(de)(de)變(bian)革(ge)(ge)失望，而開始走向體制外的(de)(de)革(ge)(ge)命。“革(ge)(ge)命排滿”從此(ci)成為日益(yi)強大(da)的(de)(de)政(zheng)治思潮。清王朝充當中國變(bian)革(ge)(ge)的(de)(de)主導者(zhe)的(de)(de)可能性，將(jiang)受到越(yue)來越(yue)嚴重的(de)(de)挑(tiao)戰。
這種兩極化過程使中國未(wei)來的(de)命運，將(jiang)由此(ci)充滿了更多(duo)的(de)變數。
南開大學歷史學院教授、博士(shi)生導師李喜所(suo)：
戊戌變(bian)法(fa)失敗的(de)(de)基本(ben)緣由不在康梁維(wei)新派(pai)的(de)(de)變(bian)法(fa)內容和詳細(xi)戰略上，而在于當時(shi)沒有呈現一個使變(bian)法(fa)勝利的(de)(de)整體的(de)(de)社會(hui)環境，以及(ji)與此相聯絡的(de)(de)強大(da)的(de)(de)促進變(bian)革的(de)(de)政(zheng)治和經濟力氣(qi)。
英國政治家羅(luo)伯特·赫(he)德：
皇帝的方向(xiang)是(shi)正確的，但是(shi)他的顧問康有為(wei)和其他人等都缺(que)乏(fa)工作經(jing)驗，他們簡直(zhi)是(shi)以(yi)好心腸扼(e)殺了“進(jin)步(bu)”。
香港大學博士(shi)區仲(zhong)桃認(ren)為(wei)，早在康(kang)(kang)有為(wei)跟光緒策劃(hua)百日維新(xin)前(qian)，慈禧與(yu)光緒已逐步推行(xing)改(gai)革(ge)(ge)，康(kang)(kang)有為(wei)的(de)(de)出(chu)(chu)現某程度上“破壞”了原(yuan)本改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)進程。康(kang)(kang)有為(wei)提出(chu)(chu)改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)背后(hou)有個人的(de)(de)考慮，而(er)且手(shou)法激進。其中譚嗣同更認(ren)為(wei)，所有變革(ge)(ge)要流血才會成(cheng)功(gong)。
康有為跟(gen)日本關系密切，力邀日本前首相伊藤博文（策(ce)劃中日甲午戰爭(zheng)的(de)主(zhu)要人(ren)物）當(dang)光緒顧問。
更甚的是，康(kang)有為(wei)(wei)等策動暗殺(sha)慈禧，事情敗露，康(kang)有為(wei)(wei)、梁啟超流亡(wang)(wang)海外(wai)，譚嗣同拒絕逃(tao)亡(wang)(wang)，要用(yong)自己的血肉(rou)來明志。慈禧對于光(guang)(guang)緒要殺(sha)害自己十(shi)分震驚(jing)，但在她(ta)有生(sheng)之(zhi)年對這件事情絕口不提(ti)。康(kang)有為(wei)(wei)在國外(wai)，竭(jie)力把慈禧、光(guang)(guang)緒描繪成今天一般人理解的模樣。
臺(tai)灣中國文化(hua)大學副教授雷家圣指出：
戊戌變法(fa)期間，日本前(qian)首相伊藤博文(wen)至中(zhong)國(guo)訪(fang)問(wen)。
當時英國傳教士李提摩太向變法派領(ling)袖(xiu)康有(you)為建(jian)議(yi)，要求(qiu)清朝方面(mian)聘(pin)請伊藤為顧問，甚(shen)至付以事權。
于是，變法派(pai)官員在伊(yi)(yi)藤(teng)抵華(hua)后，紛(fen)紛(fen)上(shang)書請求重用伊(yi)(yi)藤(teng)，引(yin)起(qi)保(bao)守派(pai)官員的警惕。保(bao)守派(pai)官員楊(yang)崇(chong)伊(yi)(yi)甚(shen)至(zhi)密(mi)奏(zou)慈禧(xi)太后：
“風(feng)聞東(dong)洋故(gu)相(xiang)伊藤博文，將專政柄(bing)。伊藤果用，則(ze)祖(zu)宗所(suo)傳之天下，不啻拱手(shou)讓人。”
這種(zhong)激烈的言論，促(cu)使慈禧太后(hou)在9月19日(ri)（八月初四）由頤(yi)和園回到紫禁城，意欲了解光緒皇(huang)帝對伊藤有何(he)看法。
伊藤與李提(ti)摩太又向康有為提(ti)議“中美英日(ri)合邦”。于(yu)是，在康有為的授意下(xia)，變法派官(guan)員楊深秀于(yu)9月20日(ri)（八(ba)月初五）上書(shu)光緒皇帝：
“臣尤伏(fu)愿我(wo)皇上早定大計，固結英、美(mei)、日本(ben)三國，勿嫌‘合邦(bang)’之(zhi)名之(zhi)不美(mei)。”
另一變法派官員宋(song)伯魯(lu)也于9月21日(ri)（八月初六）上(shang)書言道：
“渠之來(lai)也，擬(ni)聯(lian)合(he)中國、日本、美國及(ji)英國為合(he)邦(bang)，共選通(tong)達時務、曉暢各國掌故者百人，專理四國兵(bing)政稅則及(ji)一切(qie)外交等事。”
雷(lei)家圣認為，這是欲將中國軍事、財稅、外交等國家大權，交于(yu)外人之(zhi)手。
所以，慈禧太后驚覺事態嚴重(zhong)，便當機(ji)立斷，發動政(zheng)變，重(zhong)新訓(xun)政(zheng)，從而結(jie)束(shu)了戊戌變法。
雷家圣(sheng)亦指(zhi)出“合(he)邦”為(wei)外國的陰謀，康有為(wei)在戊戌變(bian)法(fa)前即(ji)曾與日本(ben)人聯系(xi)，要(yao)與日本(ben)人聯合(he)召開“兩國合(he)邦大會議”。
戊(wu)戌變(bian)法開始后，李提摩(mo)(mo)太又向(xiang)康(kang)有為(wei)(wei)建議(yi)中(zhong)、美、英(ying)、日四國“合邦(bang)”，藉以對(dui)抗俄(e)國，他指出(chu)，這(zhe)在當時是完全(quan)不切實際(ji)的(de)。但身為(wei)(wei)高級知識分子的(de)李提摩(mo)(mo)太卻(que)向(xiang)康(kang)有為(wei)(wei)提出(chu)這(zhe)種建議(yi)，動(dong)機令人懷疑。康(kang)有為(wei)(wei)更向(xiang)光緒(xu)建議(yi)要向(xiang)李提摩(mo)(mo)太與伊(yi)藤博文“商酌辦法”，則控(kong)制權將完全(quan)掌握(wo)在外人手(shou)中(zhong)。
因此(ci)，李提(ti)摩太(tai)“合邦”的(de)計劃，可以說是一個外交的(de)騙(pian)局，利用(yong)康(kang)有為(wei)等(deng)人(ren)(ren)對國(guo)際常識(shi)不足(zu)的(de)弱點，誘騙(pian)康(kang)有為(wei)等(deng)人(ren)(ren)與(yu)光緒將交出軍事、財政、外交等(deng)權(quan)力給外國(guo)人(ren)(ren)，任由(you)外國(guo)操控宰割。
戊戌政(zheng)變之后，許(xu)多官(guan)吏紛紛上書彈(dan)劾康有為、梁啟超等人(ren)，如(ru)兵部掌印給事中(zhong)高燮曾(ceng)于八月十一日上奏言：
“從前(qian)朝鮮被倭(wo)人(ren)戕(qiang)妃(fei)逼王(wang)，其明(ming)證(zheng)也。”
福建道監(jian)察(cha)御史黃桂鋆上奏(zou)：
“大約(yue)康有為等，內(nei)則(ze)巧(qiao)奪政權(quan)，外則(ze)私通敵國，其(qi)主持(chi)變法之說，皆欺人語也。”
民(min)間學者王先謙也批評康(kang)有(you)為：
“借(jie)兵(bing)外(wai)臣，倚重鄰敵，以危宗社(she)，又兼崔胤(yin)、張邦昌(chang)而有之，誠亂臣賊子之尤也。”
當時的(de)(de)官僚與士大夫，已經將康有為等人(ren)的(de)(de)陰謀與朝鮮的(de)(de)乙未事變作比較，并發現(xian)了(le)其中的(de)(de)相似之處：
日(ri)本派軍(jun)包(bao)圍朝(chao)鮮皇宮(gong)，并由(you)殺(sha)手進入皇宮(gong)殺(sha)害(hai)閔妃，與譚嗣同(tong)游說(shuo)袁(yuan)世(shi)凱(kai)“殺(sha)榮(rong)祿，兵圍頤和園(yuan)”，然(ran)后由(you)“好(hao)漢(han)、好(hao)將”進入頤和園(yuan)“去此老朽（慈禧）”的(de)過程如出(chu)一轍；
1896年(nian)，朝鮮國(guo)(guo)王逃到俄(e)國(guo)(guo)公使(shi)館尋求保護，以(yi)圖擺(bai)脫(tuo)日(ri)(ri)本的(de)壓迫(po)(po)(po)，然而到了1904年(nian)，隨(sui)著(zhu)日(ri)(ri)俄(e)戰爭的(de)爆發，日(ri)(ri)軍再(zai)度大舉進入韓國(guo)(guo)，逼迫(po)(po)(po)韓國(guo)(guo)簽(qian)訂韓日(ri)(ri)議定書；同年(nian)再(zai)逼迫(po)(po)(po)韓國(guo)(guo)簽(qian)訂第一次韓日(ri)(ri)協約，韓國(guo)(guo)之(zhi)財政(zheng)、外交皆須聽從(cong)日(ri)(ri)本顧問的(de)意見以(yi)施行之(zhi)。次年(nian)，日(ri)(ri)本在(zai)日(ri)(ri)俄(e)戰爭中戰勝(sheng)俄(e)國(guo)(guo)之(zhi)后，以(yi)樞(shu)密院(yuan)院(yuan)長(chang)伊藤博(bo)文為特派大使(shi)，逼迫(po)(po)(po)韓國(guo)(guo)簽(qian)訂第二次韓日(ri)(ri)協約（乙巳條約），日(ri)(ri)本得在(zai)韓國(guo)(guo)設置統(tong)監，統(tong)理指揮今后韓國(guo)(guo)對(dui)外國(guo)(guo)的(de)關系以(yi)及事(shi)務。而首任統(tong)監，即是伊藤博(bo)文。
日本利用顧(gu)問、統監掌(zhang)控(kong)韓國的政治外交，這(zhe)與(yu)戊戌變法時期重用伊(yi)藤(teng)博文的“借才”之(zhi)議(yi)，有異曲同工之(zhi)妙(miao)。
1907年(nian)，朝鮮高宗(zong)李熙(xi)趁著第二次萬國和平會議在荷蘭(lan)海牙舉行之際，派遣(qian)屬下秘密潛赴海牙，向和平會議主席及(ji)各國代(dai)表提出(chu)高宗(zong)李熙(xi)的(de)密書，并要(yao)求參加會議，但會議議長以(yi)韓國已成為日(ri)本(ben)的(de)保護國，沒(mei)有外交權為由，予以(yi)拒絕。
海牙密使的(de)消息傳回韓國，統(tong)監伊藤博文譴責韓國政府：
“漠視協(xie)約(yue)精神，敵(di)視日本(ben)(ben)，故日本(ben)(ben)不(bu)得不(bu)向韓國(guo)宣戰。”
最(zui)后，李熙宣(xuan)布讓(rang)位，由太子純宗(zong)即(ji)位由此可見，可見“借才(cai)”一旦付諸實(shi)施就(jiu)沒(mei)有回頭的機會。
1909年，日本(ben)開始積極推動“合(he)邦(bang)”的計(ji)劃，在日本(ben)人的壓力之下，韓國終于在1910年，被迫簽下了合(he)并條約，成(cheng)為了日本(ben)的殖民地。
美(mei)國哈佛(fo)大(da)學費正清(qing)中國研究中心研究員孔祥吉也認為(wei)：
“拆穿(chuan)了李提摩太的西洋鏡，原來(lai)是一個(ge)赤裸(luo)裸(luo)的并吞中(zhong)國(guo)的陰謀，……這一合邦計劃(hua)幸好沒有實(shi)行(xing)，倘若(ruo)付諸實(shi)施，則半封建(jian)、半殖(zhi)(zhi)民(min)地的中(zhong)國(guo)無疑會成(cheng)為對(dui)英美日等資本(ben)主義(yi)國(guo)家(jia)的附屬(shu)國(guo)和殖(zhi)(zhi)民(min)地。”
戊戌政變之后(hou)(hou)，慈禧下令(ling)逮捕(bu)康有為，將(jiang)宋伯魯革職拿問，后(hou)(hou)又處(chu)死楊深秀等戊戌六君子，均沒有提到他們有賣(mai)國通敵之罪(zui)。
雷家圣指出，由于當時英、日(ri)正在中(zhong)國東(dong)北(bei)與(yu)渤海進行軍事活動，一旦(dan)公布英、日(ri)涉及(ji)合邦計劃，無(wu)異與(yu)英、日(ri)反目(mu)成仇，因此(ci)只(zhi)能以含混之罪名(ming)帶(dai)過(guo)。
1894年末，譚嗣同給其(qi)師歐陽中(zhong)鵠(hu)寫(xie)信談(tan)及改(gai)革路徑，具體(ti)到改(gai)革經費的籌措時，譚嗣同說：“試為(wei)(wei)今(jin)之(zhi)(zhi)時勢(shi)籌之(zhi)(zhi)，已(yi)割之(zhi)(zhi)地不必論矣。益(yi)當盡(jin)賣新疆(jiang)于俄羅斯，盡(jin)賣西藏于英(ying)(ying)吉利(li)，以(yi)償清二萬(wan)萬(wan)之(zhi)(zhi)欠(qian)款。以(yi)二境方(fang)數萬(wan)里之(zhi)(zhi)大，我之(zhi)(zhi)力終不能守，徒為(wei)(wei)我之(zhi)(zhi)累贅(zhui)，而賣之(zhi)(zhi)則不止值二萬(wan)萬(wan)，仍可(ke)多(duo)取值為(wei)(wei)變法(fa)(fa)之(zhi)(zhi)用，兼請英(ying)(ying)俄保(bao)護(hu)中(zhong)國十年。”，認為(wei)(wei)蒙古(gu)、新疆(jiang)、西藏、青(qing)海(hai)“毫無利(li)于中(zhong)國”，不如賣掉“供(gong)變法(fa)(fa)之(zhi)(zhi)用”。
康(kang)有(you)為在戊戌年前后，也有(you)將西(xi)藏(zang)、新疆等地賣給(gei)列強的想法。
據翰林院編修夏(xia)孫(sun)桐在《書孫(sun)文正公事》中記(ji)載(zai)，朝(chao)廷重臣孫(sun)家鼐曾質(zhi)問康有為的(de)新政構想“萬端并起”，經費將如何籌措；康有為的(de)回答是：
把西(xi)藏賣給(gei)英國(guo)，“可得善價(jia)供新(xin)政(zheng)用”。
然而(er)康、譚其(qi)實并(bing)不(bu)懂國家之(zhi)間買賣(mai)疆土是怎么回事。
在康有(you)為(wei)進呈給光緒帝的(de)著作之(zhi)一《日本(ben)變政考》里，康有(you)為(wei)舉了庫(ku)頁島（日本(ben)人(ren)稱(cheng)樺太島）劃(hua)俄和阿(a)拉斯加售美兩個例子，來證明(ming)其賣疆土搞變法的(de)理念是正確的(de)。
然而日俄《樺太千(qian)島交換條(tiao)約》并非(fei)如(ru)康(kang)氏所(suo)言(yan)是日本政府在“賣地”，而是日俄兩國的一次邊(bian)界(jie)勘定。
至(zhi)于出(chu)售阿拉(la)斯(si)加，其目的并(bing)不是為(wei)了(le)賣(mai)錢(qian)來處理內政(zheng)，其所得亦非如康有為(wei)所說，賣(mai)了(le)“金錢(qian)數萬(wan)萬(wan)（億）”（實際上僅賣(mai)了(le)720萬(wan)美元），更沒有拿(na)來“筑鐵路、興學校、購鐵艦、增海軍”。
批評者指出，康有(you)為(wei)在進呈給光(guang)緒的著作里如此扭曲(qu)史實，或(huo)是(shi)其本就一知半解，或(huo)是(shi)刻(ke)意曲(qu)解以引誘光(guang)緒贊同賣疆土搞變(bian)法——考慮到康氏(shi)畢(bi)生為(wei)學，如梁啟超所言，常好博求異(yi)，為(wei)證成己(ji)論，不(bu)惜(xi)抹(mo)煞事實，曲(qu)解證據，恐后者之(zhi)可能性更大。
