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事件背景

明蒙關系

15世紀末、16世紀初蒙(meng)(meng)古(gu)方面出(chu)現了轉折，蒙(meng)(meng)古(gu)杰出(chu)的(de)(de)首(shou)領達延汗統一了蒙(meng)(meng)古(gu)草(cao)原，使得蒙(meng)(meng)古(gu)草(cao)原一度平(ping)靜，但(dan)(dan)是草(cao)原游牧經濟發展中(zhong)缺(que)少的(de)(de)就是中(zhong)原農業的(de)(de)補充。為解決(jue)牧區生產(chan)和生活上的(de)(de)不(bu)足，蒙(meng)(meng)古(gu)各部封建(jian)(jian)(jian)主(zhu)也(ye)曾多(duo)次與明(ming)朝進行通貢、互(hu)市，但(dan)(dan)和平(ping)貿易經常(chang)被(bei)戰爭(zheng)中(zhong)斷(duan)，甚至(zhi)還遭(zao)到明(ming)朝的(de)(de)經濟封鎖(suo)。因此，有時迫使蒙(meng)(meng)古(gu)封建(jian)(jian)(jian)主(zhu)揮戈(ge)南(nan)下(xia)，用擄掠的(de)(de)辦法(fa)去奪取中(zhong)原漢地的(de)(de)物(wu)(wu)資(zi)。但(dan)(dan)擄得的(de)(de)物(wu)(wu)資(zi)不(bu)能從根本上解決(jue)牧區長期物(wu)(wu)資(zi)短(duan)缺(que)的(de)(de)問題，而(er)且明(ming)朝對于(yu)蒙(meng)(meng)古(gu)封建(jian)(jian)(jian)主(zhu)的(de)(de)南(nan)侵(qin)也(ye)采取報復的(de)(de)行動。每(mei)年(nian)秋季，派(pai)兵深(shen)入草(cao)原縱火(huo)焚燒草(cao)場，謂(wei)之(zhi)“燒荒”，使牧區的(de)(de)牲畜(chu)因缺(que)草(cao)而(er)無法(fa)過冬；明(ming)軍(jun)還經常(chang)偷(tou)襲蒙(meng)(meng)古(gu)的(de)(de)營地，趕走大量的(de)(de)牲畜(chu)，謂(wei)之(zhi)“搗巢”。明(ming)朝與蒙(meng)(meng)古(gu)如(ru)此嚴(yan)重對立，使得牧區在生產(chan)和生活上更加困(kun)難。

從嘉靖十三(san)年（1534年）開始，俺答(da)汗(han)(han)為解決閉(bi)塞的(de)、單一的(de)游(you)牧經(jing)濟不(bu)能滿(man)足草原政(zheng)經(jing)發(fa)展的(de)現狀，向明(ming)朝(chao)發(fa)起猛烈的(de)求貢攻(gong)勢(shi)。但由于明(ming)朝(chao)方面(mian)的(de)腐朽和奉行的(de)民族(zu)歧(qi)視(shi)政(zheng)策，以及害怕(pa)土(tu)木(mu)之變重演(yan)等一系(xi)列原因。對俺答(da)汗(han)(han)的(de)求貢一概拒絕，并多次誅(zhu)殺(sha)俺答(da)求貢使者，俺答(da)汗(han)(han)遂以武力(li)相威脅(xie)。蒙古(gu)騎兵多次南下犯(fan)邊，燒殺(sha)擄掠，結果(guo)釀(niang)成了“庚戌之變”。

即使在俺答(da)汗(han)兵臨城(cheng)下的(de)時候，仍(reng)然在做與(yu)明朝通貢(gong)(gong)的(de)努力(li)，派(pai)使者持(chi)書(shu)入(ru)城(cheng)求(qiu)貢(gong)(gong)。懾于俺答(da)汗(han)兵威，明朝只(zhi)得答(da)應開(kai)放馬市。但開(kai)放的(de)馬市只(zhi)限(xian)于大同、宣(xuan)府兩地，且(qie)貿易(yi)的(de)種類(lei)和數量(liang)都有嚴格的(de)限(xian)制，這(zhe)遠不能滿足蒙古方(fang)面的(de)要(yao)求(qiu)。俺答(da)汗(han)遣使要(yao)求(qiu)擴大貿易(yi)的(de)范圍，但以嘉靖皇帝為首的(de)頑固派(pai)非但拒絕所(suo)請，甚至關閉了馬市。明蒙貿易(yi)中(zhong)斷(duan)，雙方(fang)戰爭(zheng)又持(chi)續了二十年。

經濟因素

游(you)牧(mu)(mu)經濟(ji)(ji)的(de)單一性(xing)(xing)和脆弱性(xing)(xing)決定了其對(dui)中(zhong)原經濟(ji)(ji)的(de)依(yi)賴(lai)性(xing)(xing)。“單一的(de)游(you)牧(mu)(mu)經濟(ji)(ji)與內地(di)農(nong)業(ye)，手工業(ye)之間的(de)分工交換關系，是(shi)推動(dong)北(bei)方民族(zu)南(nan)遷或(huo)南(nan)進(jin)的(de)杠桿，也是(shi)北(bei)方游(you)牧(mu)(mu)經濟(ji)(ji)自(zi)古以來始終與中(zhong)原保(bao)持(chi)密切的(de)政治經濟(ji)(ji)聯(lian)系，最(zui)終形成多(duo)民族(zu)國家的(de)經濟(ji)(ji)基礎”。

據(ju)《明史紀(ji)事本(ben)末(mo)》卷(juan)六十(shi)《俺(an)(an)答封(feng)貢(gong)》記載：小(xiao)王子(zi)(zi)(zi)達延汗(han)有(you)三子(zi)(zi)(zi)：長子(zi)(zi)(zi)為阿(a)爾(er)(er)倫(lun)(lun)，次子(zi)(zi)(zi)為阿(a)著（巴(ba)爾(er)(er)斯(si)伯羅特(te)），第三子(zi)(zi)(zi)為滿官嗔(chen)。阿(a)爾(er)(er)倫(lun)(lun)死(si)后(hou)，兩(liang)個兒子(zi)(zi)(zi)年幼，所(suo)以達延汗(han)次子(zi)(zi)(zi)阿(a)著稱小(xiao)王子(zi)(zi)(zi)。不久阿(a)著病死(si)，所(suo)以眾人推(tui)立(li)阿(a)爾(er)(er)倫(lun)(lun)之子(zi)(zi)(zi)卜赤為小(xiao)王子(zi)(zi)(zi)。阿(a)著又有(you)二子(zi)(zi)(zi)：長子(zi)(zi)(zi)為吉囊(nang)，次子(zi)(zi)(zi)就是(shi)俺(an)(an)答。阿(a)著的(de)兩(liang)個兒子(zi)(zi)(zi)實力強大，小(xiao)王子(zi)(zi)(zi)雖然名(ming)義上是(shi)韃靼的(de)首領，但是(shi)諸部都不相統攝。吉囊(nang)占據(ju)河套，臨近關中，土地(di)豐饒。俺(an)(an)答占據(ju)開(kai)原、上都附(fu)近，當地(di)貧瘠薄弱，所(suo)以只能以入寇(kou)劫掠為生。由此，可得出經濟問題是(shi)俺(an)(an)答汗(han)積極求貢(gong)的(de)根本(ben)原因。

政治因素

俺(an)(an)答積極求貢亦有(you)其政治(zhi)上的意圖，曹(cao)永年《明(ming)經世(shi)文(wen)編》卷216《接報夷(yi)情疏》記載(zai)，認為(wei)俺(an)(an)答求貢的政治(zhi)意圖之一(yi)在于借取明(ming)朝(chao)(chao)的封爵提(ti)高自(zi)己(ji)的聲威，以與(yu)(yu)(yu)(yu)小(xiao)王(wang)子抗衡，所謂“將假朝(chao)(chao)廷(ting)官(guan)爵，與(yu)(yu)(yu)(yu)其侄爭(zheng)雄(xiong)”。也就(jiu)是借助明(ming)朝(chao)(chao)封賜的官(guan)職，提(ti)高在諸(zhu)部(bu)的影響力(li)，與(yu)(yu)(yu)(yu)小(xiao)王(wang)子卜赤抗衡。隨(sui)著俺(an)(an)答汗勢力(li)日(ri)漸強盛，與(yu)(yu)(yu)(yu)蒙古(gu)諸(zhu)部(bu)因政治(zhi)利益而矛盾(dun)重重。谷應泰記載(zai)，此后俺(an)(an)答的勢力(li)逐步強盛，有(you)騎兵(bing)十余萬之眾，在韃靼(da)諸(zhu)部(bu)中稱雄(xiong)，當(dang)時(shi)俺(an)(an)答與(yu)(yu)(yu)(yu)小(xiao)王(wang)子、吉(ji)囊(nang)(nang)諸(zhu)部(bu)，有(you)時(shi)結合有(you)時(shi)分裂。俺(an)(an)答汗只有(you)通(tong)過(guo)與(yu)(yu)(yu)(yu)明(ming)朝(chao)(chao)的通(tong)貢，來(lai)提(ti)高自(zi)己(ji)的政治(zhi)地位，才能與(yu)(yu)(yu)(yu)小(xiao)王(wang)子、吉(ji)囊(nang)(nang)諸(zhu)部(bu)爭(zheng)鋒(feng)。

軍事因素

蒙古(gu)(gu)單(dan)一的(de)游牧經濟(ji)決定了其迫(po)切需要中(zhong)原(yuan)的(de)物(wu)資(zi)，而獲取中(zhong)原(yuan)的(de)物(wu)資(zi)無非是兩種手段(duan)，即(ji)和(he)平手段(duan)和(he)戰爭手段(duan)。但靠戰爭掠奪(duo)的(de)方式非但不能從根本(ben)上(shang)解決蒙古(gu)(gu)內部資(zi)源匱乏的(de)狀況，還會給蒙古(gu)(gu)帶來大(da)量的(de)損失。而明(ming)朝對蒙古(gu)(gu)的(de)經濟(ji)封鎖，以及(ji)燒荒、搗巢等手段(duan)也令蒙古(gu)(gu)畏(wei)懼。這樣，杰出的(de)政治家俺(an)答汗把眼(yan)光從戰爭掠奪(duo)轉(zhuan)向了和(he)平貢市(shi)。

思想因素

自(zi)俺(an)(an)(an)答汗(han)引黃教(jiao)（喇(la)嘛教(jiao)）入蒙(meng)(meng)古以來，俺(an)(an)(an)答年(nian)年(nian)奉佛誦(song)經，懺悔戒殺，并認識到(dao)連年(nian)戰(zhan)爭給下層民眾帶(dai)來的(de)(de)深重災難。所以有利(li)于其思想的(de)(de)轉(zhuan)變，由(you)戰(zhan)爭轉(zhuan)向與明(ming)朝的(de)(de)和平交往(wang)，這(zhe)就促使(shi)俺(an)(an)(an)答汗(han)積(ji)極爭取(qu)與明(ming)朝的(de)(de)通貢(gong)。此外，明(ming)代蒙(meng)(meng)古土默特(te)部(bu)首領俺(an)(an)(an)答汗(han)之妻三(san)娘(niang)子為(wei)維護明(ming)蒙(meng)(meng)和平友好關(guan)系做(zuo)出(chu)了重要的(de)(de)貢(gong)獻，在促成“俺(an)(an)(an)答封貢(gong)”的(de)(de)過(guo)程中也是功不可沒。三(san)娘(niang)子從大局出(chu)發勸(quan)說俺(an)(an)(an)答汗(han)與明(ming)朝政府議和，進行(xing)通貢(gong)互市，俺(an)(an)(an)答汗(han)亦采納(na)其妻建議，從而(er)開創了蒙(meng)(meng)漢和平友好的(de)(de)新局面。可見(jian)，俺(an)(an)(an)答汗(han)積(ji)極求貢(gong)亦受其妻三(san)娘(niang)子的(de)(de)影(ying)響。

俺答汗死后，三娘(niang)子(zi)繼(ji)續(xu)輔佐新一(yi)代(dai)順義(yi)王黃臺吉維護蒙(meng)(meng)漢(han)互市的局面(mian)，有(you)時(shi)(shi)，三娘(niang)子(zi)還(huan)親(qin)自率部入(ru)貢，以示繼(ji)續(xu)忠順。之前，王崇古(gu)總督(du)蒙(meng)(meng)古(gu)事務，繼(ji)王崇古(gu)之后，還(huan)有(you)方(fang)(fang)逢(feng)時(shi)(shi)、吳兌代(dai)替他作為(wei)總督(du)，蒙(meng)(meng)古(gu)諸部都(dou)不時(shi)(shi)前來邊(bian)關進(jin)行(xing)貢市。而三娘(niang)子(zi)非常(chang)仰慕明(ming)朝(chao)內地的繁華，不時(shi)(shi)前來通好。有(you)時(shi)(shi)三娘(niang)子(zi)親(qin)自致上手書(shu)以求賜(si)金珠翠(cui)鈿，以求兩(liang)方(fang)(fang)和好，諸部落中有(you)頑固不服從(cong)教(jiao)化的，三娘(niang)子(zi)也隨(sui)時(shi)(shi)向明(ming)廷匯報，邊(bian)關督(du)府得以隨(sui)時(shi)(shi)戒備(bei)。

直接誘因

把漢那吉(ji)(ji)(ji)是俺(an)(an)(an)答的(de)孫兒(er)。自那吉(ji)(ji)(ji)之父鐵背臺死后(hou)，他(ta)就被俺(an)(an)(an)答的(de)妻子克哈(ha)團所照顧(gu)。那吉(ji)(ji)(ji)成年后(hou)，又(you)為他(ta)娶妻比吉(ji)(ji)(ji)。那吉(ji)(ji)(ji)其(qi)后(hou)又(you)娶了(le)他(ta)姑母(mu)的(de)女兒(er)三娘(niang)子。不(bu)幸地，俺(an)(an)(an)答又(you)愛上了(le)他(ta)的(de)外孫女三娘(niang)子，因此三娘(niang)子便轉投到外祖的(de)懷抱。把漢那吉(ji)(ji)(ji)極其(qi)不(bu)滿，便與阿力哥(ge)等十余人，趕到大(da)同萬里長城邊(bian)界要求明朝(chao)大(da)同巡撫接見。在(zai)宣大(da)總督王崇(chong)古(gu)堅(jian)持(chi)下到明朝(chao)受降，并厚待(dai)之，俺(an)(an)(an)答隨后(hou)追至，得知把漢那吉(ji)(ji)(ji)未(wei)死，大(da)喜，著手談判營救。

韃靼(da)戰力雖強，但(dan)文(wen)化不高，因此在明(ming)初一直未(wei)成氣候。但(dan)在居于板(ban)升(sheng)的(de)趙(zhao)全等幫(bang)助下，韃靼(da)有了(le)很強的(de)組(zu)織力。趙(zhao)全等人多略善謀，為(wei)韃靼(da)部(bu)出謀劃策，還促進(jin)了(le)他們農牧業的(de)發展，并(bing)且(qie)完善了(le)韃靼(da)的(de)軍(jun)事(shi)建制。令(ling)韃靼(da)部(bu)軍(jun)事(shi)實(shi)力大(da)增，諸部(bu)望(wang)風(feng)而竄。他們正(zheng)如張居正(zheng)言，當時(shi)明(ming)朝有兩患﹕“東(dong)患在屬夷，西患在板(ban)升(sheng)。二患不除(chu)，我終無安枕之日！然西事(shi)稍(shao)易，宜(yi)先(xian)圖也”。意思是解(jie)決北方韃靼(da)部(bu)事(shi)務(wu)的(de)時(shi)機已(yi)經到了(le)，應該(gai)先(xian)解(jie)決蒙古事(shi)務(wu)。因此明(ming)朝態度，是要求俺答向明(ming)朝稱臣，而且(qie)交出叛逃(tao)到蒙古的(de)趙(zhao)全等人。俺答封貢歸順，其(qi)實(shi)是沒(mei)有什么把握，畢竟在與明(ming)朝的(de)對抗中，俺答也絕少敗仗。

俺(an)(an)答畢竟最愛這個孫子(zi)，因此(ci)他(ta)(ta)才(cai)會直奔至大同索人(ren)。俺(an)(an)答對于把漢那(nei)吉降(jiang)明(ming)，不(bu)(bu)斷有“日夜恐中國戕其孫”的(de)感覺。而明(ming)朝(chao)(chao)對于“討漢奸”的(de)要(yao)求，在孫子(zi)安危面前也變得細小﹕“擾亂內地不(bu)(bu)是由我造成的(de)，其根(gen)源在于趙全(quan)等人(ren)。如今我的(de)孫子(zi)投降(jiang)了(le)明(ming)廷，其實(shi)(shi)是天意。幸而天子(zi)冊封我為(wei)王，能夠永久的(de)鎮守(shou)北(bei)方，北(bei)方諸部誰敢居心不(bu)(bu)軌？我們受(shou)到了(le)朝(chao)(chao)廷的(de)厚(hou)恩，又怎敢不(bu)(bu)報答呢(ni)？”。而且，在俺(an)(an)答角度，他(ta)(ta)們入侵明(ming)朝(chao)(chao)北(bei)邊(bian)其實(shi)(shi)也只為(wei)搶掠。封貢稱臣，失去趙全(quan)一班軍師(shi)，雖有損(sun)戰(zhan)力，但有互市(shi)在后(hou)頭，還可有明(ming)朝(chao)(chao)這個大靠山，對俺(an)(an)答絕對有利。互市(shi)之作用，在于安定外族之民(min)。至此(ci)，俺(an)(an)答實(shi)(shi)無(wu)反對之理。

和議條件

穆宗態度

作為(wei)最高(gao)統(tong)治者的(de)明穆宗較少(shao)有民(min)族偏(pian)見，在(zai)思(si)想上能(neng)(neng)夠認識到“華夷(yi)(yi)(yi)為(wei)一家(jia)”，因(yin)而在(zai)歷史機遇出現時(shi)能(neng)(neng)夠做(zuo)出正確(que)的(de)決策(ce)。這一點(dian)可(ke)以從明穆宗封(feng)俺答(da)汗為(wei)順(shun)義王(wang)時(shi)的(de)敕書中感受到，其敕曰：“朕惟(wei)天(tian)地以好生為(wei)德，自古圣帝明王(wang)代天(tian)理(li)物(wu)，莫不上體天(tian)心，下(xia)從民(min)欲，包含(han)遍(bian)復(fu)，視華夷(yi)(yi)(yi)為(wei)一家(jia)，恒欲其并生并存于宇(yu)內也(ye)……迨朕纘承(cheng)丕緒，于茲五年，欽天(tian)憲祖(zu)，愛(ai)養生靈，胡(hu)越一體，并包兼育……朕代天(tian)覆(fu)幬(chou)萬(wan)國，無分彼此，照臨所及，悉我黎元，仁(ren)恩惟(wei)均，無或爾(er)遺。”意(yi)思(si)為(wei)無論(lun)華夏或者夷(yi)(yi)(yi)狄，都為(wei)天(tian)子的(de)子民(min)，符合古代“王(wang)者無外”的(de)理(li)論(lun)。這種“華夷(yi)(yi)(yi)一家(jia)”、“胡(hu)越一體”的(de)思(si)想，在(zai)封(feng)建時(shi)代的(de)帝王(wang)中是非常難能(neng)(neng)可(ke)貴的(de)。可(ke)見穆宗與其父相比(bi)，在(zai)政治上是成熟的(de)。

在對(dui)(dui)待蒙(meng)(meng)古族的(de)(de)態(tai)度和政(zheng)策(ce)上，明(ming)穆宗對(dui)(dui)嘉靖時(shi)(shi)期(qi)拒絕貢市而(er)導致邊患頻仍的(de)(de)錯(cuo)誤政(zheng)策(ce)有深刻(ke)的(de)(de)反(fan)思(si)，因而(er)在加(jia)強(qiang)邊防(fang)的(de)(de)同時(shi)(shi)，執行(xing)了(le)一條對(dui)(dui)蒙(meng)(meng)和好的(de)(de)政(zheng)策(ce)。當有人堅決(jue)(jue)反(fan)對(dui)(dui)通貢、互(hu)市的(de)(de)決(jue)(jue)策(ce)時(shi)(shi)，他能用行(xing)政(zheng)手段(duan)將(jiang)其從(cong)朝廷中排除出去，更(geng)充分地說(shuo)明(ming)了(le)這一點。山西道御史葉(xie)夢熊曾經說(shuo)：“把漢那吉投向朝廷，邊臣不宜容納，朝廷也不宜對(dui)(dui)其授以官爵，這將(jiang)會與韃靼部(bu)首(shou)領結下仇恨。”并(bing)且援引宋朝時(shi)(shi)期(qi)郭藥師、張事(shi)(shi)的(de)(de)事(shi)(shi)例(li)。明(ming)穆宗看了(le)他的(de)(de)奏(zou)疏之后，對(dui)(dui)他的(de)(de)言論大加(jia)斥責，下令將(jiang)葉(xie)夢熊降二級、并(bing)且調(diao)外任。

議(yi)和(he)成功(gong)之后，吏部侍(shi)郎張四維在給(gei)其舅王(wang)崇古寫信時曾談(tan)到：“如今與蒙古議(yi)和(he)的(de)(de)(de)(de)事情(qing)之所以取(qu)得成功(gong)，雖(sui)然(ran)得益于(yu)諸位輔(fu)臣的(de)(de)(de)(de)努力，但是皇帝(di)的(de)(de)(de)(de)正(zheng)確(que)決斷也是重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)前提(ti)。”實錄(lu)對此事的(de)(de)(de)(de)記述更能(neng)說(shuo)明問題(ti)：“穆(mu)宗每日(ri)到文華(hua)殿參加(jia)日(ri)講(jiang)完成之后，大(da)學(xue)士李春芳(fang)等(deng)當面(mian)陳奏北虜封貢的(de)(de)(de)(de)事宜，大(da)臣們都表(biao)示出(chu)“外示羈縻、內(nei)修守備”的(de)(de)(de)(de)意圖(tu)，穆(mu)宗說(shuo)：“卿等(deng)既然(ran)已(yi)經(jing)決斷好(hao)了(le)，那就立刻去實行(xing)吧。于(yu)是廷臣知道(dao)皇帝(di)已(yi)經(jing)決定了(le)，就沒(mei)有什么異議(yi)了(le)。”穆(mu)宗在處(chu)理民族問題(ti)上的(de)(de)(de)(de)正(zheng)確(que)態(tai)度(du)，實乃是“隆慶議(yi)和(he)”能(neng)夠實現的(de)(de)(de)(de)首要條件。

閣臣才能

明穆宗(zong)對內閣首輔(fu)高(gao)(gao)拱(gong)(gong)傾(qing)心委任，高(gao)(gao)拱(gong)(gong)深知如何用人行政，身負經濟天下(xia)的(de)(de)才(cai)能，所(suo)(suo)提供的(de)(de)建議(yi)(yi)，穆宗(zong)都(dou)認(ren)同。而張(zhang)居(ju)正(zheng)與高(gao)(gao)拱(gong)(gong)相(xiang)友善，高(gao)(gao)拱(gong)(gong)認(ren)為張(zhang)居(ju)正(zheng)也(ye)是一個治(zhi)世之(zhi)臣。等到(dao)李春芳、陳以(yi)勤都(dou)下(xia)臺(tai)后(hou)，高(gao)(gao)拱(gong)(gong)上(shang)臺(tai)成為內閣首輔(fu)，張(zhang)居(ju)正(zheng)作為次輔(fu)，負責議(yi)(yi)和的(de)(de)工作。正(zheng)是在這種形勢下(xia)，高(gao)(gao)拱(gong)(gong)的(de)(de)才(cai)能有所(suo)(suo)展布，請求增設兵(bing)部侍郎以(yi)備總督之(zhi)選(xuan)；請求慎選(xuan)兵(bing)部司(si)屬以(yi)備他日邊境兵(bing)備督撫之(zhi)選(xuan)等等。高(gao)(gao)拱(gong)(gong)力主冊封(feng)俺答汗，張(zhang)居(ju)正(zheng)對此也(ye)十分認(ren)同，親自授王(wang)崇古等人以(yi)方(fang)略(lve)。內閣的(de)(de)兩位重臣之(zhi)所(suo)(suo)以(yi)在議(yi)(yi)和問(wen)題上(shang)能取得一致，又是同吸取嘉靖時(shi)期錯誤(wu)之(zhi)教訓直接相(xiang)關的(de)(de)。

高拱在《伏戎紀(ji)事》中(zhong)談(tan)道：“對(dui)把漢(han)那(nei)吉之事處理起(qi)來(lai)一定(ding)要方略得當，如果輕易地接受他的條件，那(nei)么(me)則是對(dui)他示弱，將對(dui)明朝(chao)不利，這(zhe)是不可取的。但是如果貿然殺了(le)他，則斷絕(jue)了(le)蒙古諸(zhu)部歸附的念想，而且白白增加他們的怨(yuan)恨。這(zhe)也(ye)不可取”。

至(zhi)于對俺答汗(han)封王、通貢(gong)之事(shi)，高拱又(you)總(zong)結(jie)道(dao)：“蒙(meng)古自從三十年(nian)前遣(qian)使(shi)求貢(gong)以(yi)來，求封之心已久，但是當時沒有(you)人正視這(zhe)件(jian)事(shi)，所以(yi)處置不(bu)善，致使(shi)這(zhe)三十年(nian)來邊患一直沒有(you)停止。”張居正在《答鑒川策俺答汗(han)之始》中也談道(dao)：把漢(han)那吉來降(jiang)之事(shi)關系(xi)(xi)甚重，能(neng)夠(gou)解(jie)決(jue)和蒙(meng)古關系(xi)(xi)的(de)關鍵也在于此。今日(ri)的(de)議(yi)和之事(shi)一定不(bu)能(neng)草率(lv)決(jue)定。穆宗君臣對嘉靖年(nian)間明蒙(meng)戰爭的(de)原(yuan)因有(you)清楚的(de)認識，對前朝弊政有(you)深刻的(de)總(zong)結(jie)，因而能(neng)夠(gou)理(li)智地把握(wo)歷史的(de)航向。

邊吏重視

明朝的(de)邊吏識(shi)大(da)體、顧大(da)局，為邊防的(de)安危(wei)敢于(yu)承擔責任。當時的(de)大(da)同(tong)巡撫(fu)(fu)是(shi)方逢時，宣大(da)、山西總(zong)督是(shi)王崇古。方逢時在(zai)隆慶四年(nian)（1570年(nian)）正月(yue)以右僉都御史(shi)(shi)的(de)身份巡撫(fu)(fu)大(da)同(tong)，史(shi)(shi)籍記(ji)載，他為人(ren)“才略明練。處邊事(shi)(shi)，皆協機宜(yi)”。正是(shi)由于(yu)他練達事(shi)(shi)務，政治敏(min)感性(xing)強，所以才抓住了這一契機，促(cu)成(cheng)了歷(li)史(shi)(shi)性(xing)的(de)轉變。

當時(shi)明朝正(zheng)處(chu)于(yu)防秋期間，總(zong)(zong)督王(wang)崇古(gu)駐扎陽(yang)和，當方(fang)逢時(shi)將把漢那(nei)吉(ji)(ji)來降之(zhi)事(shi)(shi)(shi)向他報告(gao)之(zhi)后，他和方(fang)逢時(shi)有(you)著相同的(de)認識，知道此事(shi)(shi)(shi)絕不是一件小事(shi)(shi)(shi)，關系到華夷之(zhi)分，應(ying)當慎重處(chu)置，一開始處(chu)理不好，以后就會很棘手。崇古(gu)在隆(long)慶初年(nian)受任總(zong)(zong)督陜西、延、寧、甘肅(su)軍(jun)務，加右都御史銜，隆(long)慶四年(nian)（1570年(nian)）正(zheng)月調(diao)任宣(xuan)大(da)、山(shan)西總(zong)(zong)督。他為人(ren)“慷慨有(you)奇氣”，在處(chu)理把漢那(nei)吉(ji)(ji)事(shi)(shi)(shi)件時(shi)果斷而有(you)謀略，終于(yu)實現了“隆(long)慶和議(yi)”。

和議過程

蒙古上表

把(ba)(ba)(ba)(ba)漢那(nei)(nei)(nei)(nei)吉(ji)事件發生后，明(ming)廷(ting)經過商議，決定以把(ba)(ba)(ba)(ba)漢那(nei)(nei)(nei)(nei)吉(ji)換回趙(zhao)(zhao)全(quan)等(deng)人。明(ming)朝使(shi)臣鮑崇德(de)(de)來到(dao)俺(an)(an)答(da)(da)汗營中(zhong)，提出了以趙(zhao)(zhao)全(quan)交換把(ba)(ba)(ba)(ba)漢那(nei)(nei)(nei)(nei)吉(ji)的(de)(de)建議。俺(an)(an)答(da)(da)汗起初有些猶豫，便派遣火(huo)赤(chi)力等(deng)至明(ming)朝進一步商談，同時查明(ming)把(ba)(ba)(ba)(ba)漢那(nei)(nei)(nei)(nei)吉(ji)的(de)(de)近況。當火(huo)赤(chi)力看到(dao)把(ba)(ba)(ba)(ba)漢那(nei)(nei)(nei)(nei)吉(ji)安好，十分欣喜。當時，俺(an)(an)答(da)(da)汗的(de)(de)大軍已經壓(ya)境，明(ming)朝連夜派遣鮑崇德(de)(de)再到(dao)俺(an)(an)答(da)(da)汗大營。這一次鮑崇德(de)(de)帶去(qu)了經過明(ming)朝方面“修飾”之(zhi)后的(de)(de)趙(zhao)(zhao)全(quan)等(deng)人的(de)(de)條陳，俺(an)(an)答(da)(da)汗大驚，終于下(xia)定決心以趙(zhao)(zhao)全(quan)等(deng)人換回把(ba)(ba)(ba)(ba)漢那(nei)(nei)(nei)(nei)吉(ji)。

隆(long)慶四年（1570年）十一(yi)(yi)月，俺答汗將趙全、李自馨等(deng)引渡明朝，明朝將把漢那吉送(song)出境(jing)。同(tong)時，贈(zeng)送(song)彩幣四表里(li)，布一(yi)(yi)百錠。之后，俺答汗偕(xie)同(tong)諸部正式(shi)向明朝提出通貢(gong)(gong)互市的(de)請求。明廷上下經(jing)過商議(yi)，按照總督(du)王崇古的(de)建議(yi)，對蒙古各部長封號官爵，對貢(gong)(gong)額(e)、貢(gong)(gong)期貢(gong)(gong)道、互市、撫賞、歸降等(deng)六個(ge)方面(mian)做了(le)規定(ding)。

把(ba)漢那吉降明(ming)(ming)(ming)事件明(ming)(ming)(ming)朝(chao)政府處(chu)置(zhi)恰當(dang)，雙方(fang)都取得了(le)滿意的(de)(de)(de)結果(guo)。俺(an)答汗遣使(shi)上表稱謝，并向明(ming)(ming)(ming)朝(chao)請(qing)開(kai)互市，王崇(chong)古(gu)(gu)上奏明(ming)(ming)(ming)廷，內(nei)容有：明(ming)(ming)(ming)蒙(meng)雙方(fang)相戒(jie)互不犯邊，邊境(jing)地(di)區通(tong)貢(gong)開(kai)市，以(yi)使(shi)邊境(jing)民眾休(xiu)養(yang)生息。但是，封貢(gong)互市與歸還把(ba)漢那吉不同，王崇(chong)古(gu)(gu)也有頗多(duo)顧慮：北方(fang)少(shao)數民族乞求冊封、通(tong)貢(gong)用何種規制(zhi)；明(ming)(ming)(ming)蒙(meng)雙方(fang)內(nei)外的(de)(de)(de)界限問(wen)題；開(kai)市曾經被(bei)先(xian)帝明(ming)(ming)(ming)令禁止過，是否能再(zai)次實行。這些(xie)問(wen)題都是困(kun)擾王崇(chong)古(gu)(gu)的(de)(de)(de)。廷議(yi)(yi)之后，兵部尚書郭乾反對(dui)和議(yi)(yi)說(shuo)：“蒙(meng)古(gu)(gu)請(qing)求和議(yi)(yi)的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)是要我(wo)(wo)們(men)(men)對(dui)他(ta)們(men)(men)的(de)(de)(de)水草不破壞，而且不對(dui)他(ta)們(men)(men)采取軍事行動。他(ta)日如(ru)果(guo)蒙(meng)古(gu)(gu)還要我(wo)(wo)們(men)(men)不在邊境(jing)駐(zhu)兵防備，那我(wo)(wo)們(men)(men)如(ru)何處(chu)置(zhi)呢？和議(yi)(yi)的(de)(de)(de)事應該從長計議(yi)(yi)，不應該快速決斷。”由于通(tong)貢(gong)涉(she)及到明(ming)(ming)(ming)朝(chao)方(fang)面(mian)對(dui)蒙(meng)政策的(de)(de)(de)根本改變，因(yin)而在朝(chao)廷的(de)(de)(de)反響更(geng)大。

朝臣爭論

隆慶五(wu)年（1571年）二(er)月，王崇古奏上(shang)《確議(yi)(yi)封(feng)貢事宜(yi)疏》，力(li)言互市之(zhi)利，條(tiao)陳八(ba)議(yi)(yi)，共有(you)：賜封(feng)號官爵、定貢額、議(yi)(yi)貢期貢道、議(yi)(yi)立互市、議(yi)(yi)撫(fu)賞(shang)之(zhi)費、議(yi)(yi)歸降、審(shen)經權、戒矯飾，被(bei)稱為“封(feng)貢八(ba)議(yi)(yi)”。此疏一上(shang)，在朝廷內(nei)部又(you)引起了(le)很大的爭議(yi)(yi)。

在這(zhe)場(chang)論爭中(zhong)，王崇古(gu)堅(jian)持(chi)自己意見(jian)，對種(zhong)種(zhong)反(fan)對意見(jian)進行了駁斥。他首先指(zhi)出與(yu)(yu)嘉靖(jing)時期(qi)的(de)馬(ma)(ma)市(shi)(shi)(shi)相比，“蒙古(gu)的(de)情況(kuang)已經(jing)不(bu)能(neng)與(yu)(yu)往日相比了，蒙古(gu)諸(zhu)部(bu)連年(nian)進犯內地，雖(sui)然(ran)對內地居民(min)燒殺搶掠，但是他們的(de)傷亡(wang)數量也與(yu)(yu)內地傷亡(wang)數量沒有多(duo)大(da)差距(ju)，我軍對其(qi)軍事行動也對他們造成(cheng)了很(hen)大(da)損失，蒙古(gu)的(de)軍事實(shi)力也不(bu)像以前那樣強大(da)了。”因而雙方開(kai)市(shi)(shi)(shi)，主動權(quan)在明(ming)(ming)朝方面(mian)，與(yu)(yu)嘉靖(jing)時期(qi)的(de)馬(ma)(ma)市(shi)(shi)(shi)不(bu)同，且明(ming)(ming)世(shi)宗下(xia)旨禁馬(ma)(ma)市(shi)(shi)(shi)，但并未禁納款通貢，因此開(kai)市(shi)(shi)(shi)只需仿照遼(liao)東、開(kai)原、廣寧互市(shi)(shi)(shi)的(de)規章制度，對待胡商可(ke)以視(shi)情況(kuang)而定，不(bu)必非要官銀流通，也不(bu)必設(she)置專門(men)的(de)管(guan)理機構。這(zhe)些只不(bu)過是通貢中(zhong)的(de)一個環節，不(bu)是重(zhong)新開(kai)放(fang)馬(ma)(ma)市(shi)(shi)(shi)。借(jie)(jie)此繞過明(ming)(ming)世(shi)宗的(de)馬(ma)(ma)市(shi)(shi)(shi)禁令。同時，他還指(zhi)出實(shi)現封貢、達成(cheng)議和(he)以后(hou)，可(ke)以借(jie)(jie)機修復北邊(bian)防線(xian)。這(zhe)樣，三五年(nian)后(hou)，明(ming)(ming)朝軍隊士氣重(zhong)振(zhen)、邊(bian)備嚴整(zheng)(zheng)，縱(zong)然(ran)蒙古(gu)諸(zhu)部(bu)仍然(ran)有反(fan)意，明(ming)(ming)軍經(jing)過多(duo)年(nian)的(de)休整(zheng)(zheng)，可(ke)戰可(ke)守(shou)，既(ji)能(neng)保證邊(bian)境的(de)安寧，也能(neng)省去很(hen)多(duo)的(de)國(guo)庫開(kai)支。

除了王崇(chong)古以(yi)(yi)(yi)(yi)外(wai)，都(dou)給事(shi)中章甫(fu)端、張(zhang)(zhang)國彥，給事(shi)中宋應昌、張(zhang)(zhang)思忠、紀大綱亦各(ge)自(zi)上疏，與王崇(chong)古的八議互有異(yi)同。明(ming)穆宗得疏后下詔廷議：“定國公徐文(wen)璧、吏部左(zuo)侍(shi)郎張(zhang)(zhang)四維等(deng)二十(shi)二人都(dou)認為(wei)可以(yi)(yi)(yi)(yi)接受蒙古的奏(zou)請(qing)(qing)；英國公張(zhang)(zhang)溶、戶(hu)部尚書(shu)張(zhang)(zhang)守直等(deng)十(shi)七(qi)人以(yi)(yi)(yi)(yi)為(wei)不(bu)可以(yi)(yi)(yi)(yi)接受和議；工(gong)部尚書(shu)朱衡等(deng)五人以(yi)(yi)(yi)(yi)為(wei)封貢可以(yi)(yi)(yi)(yi)實(shi)行，但互市卻不(bu)方便實(shi)行；唯(wei)獨都(dou)察院僉都(dou)御(yu)史李棠力主接受蒙古的請(qing)(qing)求。如(ru)此看來(lai)，對蒙古諸部和議的請(qing)(qing)求，朝廷可以(yi)(yi)(yi)(yi)分(fen)為(wei)許與不(bu)許兩大陣(zhen)營”。但是，在封貢問題上，明(ming)穆宗和內閣大臣(chen)取得了一(yi)致意(yi)見。

明廷冊封

隆慶五年(nian)（1571年(nian)）三月，明穆(mu)宗到文華殿參加日講(jiang)結(jie)束之(zhi)后，大(da)學(xue)士(shi)李春(chun)芳等當面(mian)向(xiang)明穆(mu)宗陳奏了(le)(le)進行(xing)封貢與和議的具(ju)體(ti)(ti)事宜，大(da)體(ti)(ti)是對外顯示羈縻、對內加強(qiang)戒備的意(yi)(yi)思，明穆(mu)宗發(fa)表意(yi)(yi)見(jian)，并表示支(zhi)持(chi)內閣的決議，可(ke)以付諸實施。此事之(zhi)后，朝廷內部已經知道了(le)(le)明穆(mu)宗的真實意(yi)(yi)圖，朝中爭論開始平(ping)息(xi)下來，封貢一事最終得以實現。

隆(long)慶五年(nian)（1571年(nian)）三月(yue)，兵部復(fu)奏，請(qing)求(qiu)批準(zhun)王(wang)崇古的(de)請(qing)求(qiu)，對韃(da)靼俺答汗封(feng)以王(wang)號(hao)，其他各部的(de)韃(da)靼首領(ling)都授予都督指揮千戶等職銜(xian)，賜緋蟒衣一(yi)件，彩幣八件。“俺答封(feng)貢”的(de)事情(qing)終于確定下來。

和議結果

隆慶(qing)和議(yi)于隆慶(qing)四年(nian)（1570年(nian)）開(kai)始成事(shi)，基(ji)本上(shang)以和平手段達(da)成，以雙方(fang)各取所(suo)需告(gao)終。明(ming)朝(chao)(chao)封俺答(da)為順義王，開(kai)放十一處邊(bian)境(jing)貿易口岸，使蒙(meng)古人能(neng)通過貿易獲得中國資源。而(er)對中國的(de)(de)好處是明(ming)朝(chao)(chao)北邊(bian)，的(de)(de)確(que)上(shang)百(bai)年(nian)不用兵(bing)革。在明(ming)朝(chao)(chao)的(de)(de)歷史上(shang)，至少已(yi)經(jing)達(da)到止戰之效，因此隆慶(qing)和議(yi)，實為成功。 

隆(long)慶和議后，俺答(da)召集諸部首(shou)領(ling)(ling)嚴定規(gui)矩：“如果(guo)哪(na)(na)一(yi)部落的(de)(de)臺吉（首(shou)領(ling)(ling)）擅自率兵進(jin)入(ru)內地為非作歹，就削減(jian)他部落的(de)(de)兵馬，并革除其(qi)首(shou)領(ling)(ling)身份；如果(guo)有哪(na)(na)戶人家(jia)(jia)擅自入(ru)邊的(de)(de)，就將(jiang)該戶的(de)(de)人丁及牛羊馬匹盡(jin)數給賞別家(jia)(jia)”。同時，明朝(chao)也進(jin)一(yi)步(bu)做出規(gui)定，約(yue)束將(jiang)士嚴禁出邊攻擾(rao)。

后續事件

強兵固邊

冊封(feng)(feng)互市(shi)完成后(hou)，內(nei)閣首輔高(gao)拱接(jie)著上《虜眾(zhong)內(nei)附(fu)、邊患稍寧，乞及(ji)時大修(xiu)邊政以永圖治安疏》一疏，其中(zhong)(zhong)說道：“我之所以力主促成雙方議和，是有(you)深思熟慮的(de)。如今封(feng)(feng)貢的(de)事(shi)宜已經達成，朝中(zhong)(zhong)有(you)很(hen)多人(ren)不明白雙方議和到底意味(wei)著什么？”高(gao)拱在這里所言的(de)意圖總結起來有(you)兩點：

其一(yi)(yi)，務必(bi)趁此大好(hao)時機，全(quan)面整頓(dun)邊備(bei)，改變北部邊防的(de)頹(tui)廢(fei)現狀，從(cong)而將主(zhu)(zhu)動(dong)權牢(lao)牢(lao)掌(zhang)握在明朝手中，徹底(di)扭轉(zhuan)被動(dong)局面。高拱進(jin)一(yi)(yi)步指出(chu)，即使有一(yi)(yi)年(nian)(nian)安寧(ning)，那(nei)就(jiu)(jiu)有一(yi)(yi)年(nian)(nian)的(de)準備(bei)時間；如(ru)果俺答兩年(nian)(nian)不犯，那(nei)么(me)就(jiu)(jiu)有兩年(nian)(nian)的(de)整頓(dun)功(gong)效。再比(bi)如(ru)能保(bao)持三五年(nian)(nian)之(zhi)內和平局面，那(nei)么(me)自(zi)然就(jiu)(jiu)可以(yi)“兵食可充(chong)”。也就(jiu)(jiu)是說，借著數(shu)十(shi)年(nian)(nian)難得的(de)和平局面，加強軍備(bei)是高拱力主(zhu)(zhu)封貢的(de)真正(zheng)意圖之(zhi)一(yi)(yi)。

其(qi)二，當真正實現(xian)兵(bing)強馬壯時(shi)，或羈縻，或興師，則(ze)進退自如，因(yin)(yin)而(er)就可(ke)(ke)(ke)以實現(xian)長(chang)久的(de)和平，這才(cai)(cai)是(shi)長(chang)遠之(zhi)計。因(yin)(yin)此，絕不(bu)能就此止步不(bu)前(qian)，滿足于(yu)眼前(qian)，喪(sang)失憂患意(yi)識，不(bu)思(si)進取。同時(shi)，高拱(gong)(gong)希望邊(bian)(bian)臣(chen)明白此意(yi)，突破原來(lai)的(de)陳規，大(da)力(li)進行整頓。并希望明穆(mu)宗特派有(you)(you)才(cai)(cai)望之(zhi)臣(chen)或敢于(yu)直(zhi)言的(de)科道官(guan)前(qian)往邊(bian)(bian)防視察督促(cu)。高拱(gong)(gong)要特遣官(guan)員視察的(de)內容也正是(shi)邊(bian)(bian)官(guan)務必“實心修(xiu)舉(ju)”的(de)事情，要求很具體(ti)，很直(zhi)觀，可(ke)(ke)(ke)量化，因(yin)(yin)而(er)也有(you)(you)很強的(de)可(ke)(ke)(ke)操作性，邊(bian)(bian)臣(chen)的(de)作為(wei)與不(bu)作為(wei)，成績好壞也便于(yu)考核，督促(cu)責成也有(you)(you)據可(ke)(ke)(ke)依。最后，高拱(gong)(gong)建議(yi)制定(ding)邊(bian)(bian)臣(chen)獎懲(cheng)制度，規定(ding)：整頓有(you)(you)成效者與殺敵同功；因(yin)(yin)襲(xi)以前(qian)的(de)常規，整頓沒有(you)(you)進展的(de)，以戰場(chang)失機論處。穆(mu)宗令(ling)兵(bing)部對高拱(gong)(gong)的(de)建議(yi)加以復議(yi)，兵(bing)部經復議(yi)，認為(wei)高拱(gong)(gong)的(de)建議(yi)是(shi)合適的(de)，應當加以實行。

這時，北部邊(bian)防(fang)的(de)(de)新(xin)一(yi)輪整頓又開始了。比如，張(zhang)學顏(yan)被(bei)破格用(yong)為遼東(dong)巡(xun)撫。張(zhang)學顏(yan)到任(ren)后，完(wan)全貫徹高拱(gong)的(de)(de)主張(zhang)，馬(ma)上進行振恤民眾、充實軍隊、招撫流民、購買(mai)戰馬(ma)軍備等事務；而且治(zhi)軍之時明確(que)賞罰(fa)制度，罷(ba)免(mian)庸懦的(de)(de)將領等。使遼東(dong)的(de)(de)邊(bian)防(fang)面(mian)貌(mao)迅速改觀，這是明廷用(yong)人打破常(chang)格的(de)(de)一(yi)種(zhong)體現。張(zhang)學顏(yan)到任(ren)后的(de)(de)作為是高拱(gong)借(jie)冊封互市之際(ji)“力修戰守之具(ju)”在東(dong)北邊(bian)疆(jiang)上的(de)(de)又一(yi)反(fan)映。

用兵遼東

在(zai)遼東(dong)，高拱主張以(yi)(yi)戰固(gu)守的(de)(de)策略。他(ta)在(zai)《答戚總兵》中表(biao)達了以(yi)(yi)戰固(gu)和的(de)(de)思想，即“大加一(yi)挫(cuo)”，對俺答形成(cheng)(cheng)(cheng)足夠的(de)(de)威懾(she)力，以(yi)(yi)免胡人入侵之(zhi)心在(zai)暗地里(li)又萌生出(chu)來，以(yi)(yi)鞏固(gu)貢市，維持長(chang)(chang)久的(de)(de)邊境(jing)安寧。按(an)照(zhao)高拱的(de)(de)指示，東(dong)北邊將(jiang)齊心協力，力挫(cuo)來犯。隆慶五年（1571年）五月，又有韃(da)靼兵進犯盤山驛(yi)，明軍指揮蘇成(cheng)(cheng)(cheng)勛將(jiang)其擊(ji)退(tui)，取(qu)得一(yi)場勝利。隆慶五年（1571年）十(shi)一(yi)月，韃(da)靼部土(tu)蠻(man)大舉入侵，與(yu)李(li)成(cheng)(cheng)(cheng)梁(liang)(liang)的(de)(de)兵馬在(zai)卓山相遇，李(li)成(cheng)(cheng)(cheng)梁(liang)(liang)與(yu)副將(jiang)趙完等夾擊(ji)土(tu)蠻(man)，斷其首(shou)(shou)尾。接著，李(li)成(cheng)(cheng)(cheng)梁(liang)(liang)乘勝抵達土(tu)蠻(man)老巢，斬其部長(chang)(chang)二人首(shou)(shou)級，斬首(shou)(shou)五百八十(shi)余級。又取(qu)得一(yi)場大捷(jie)。高拱得知對遼東(dong)的(de)(de)大捷(jie)后，非常高興，以(yi)(yi)書(shu)信表(biao)達了由(you)衷地贊揚，他(ta)說(shuo)：“我們出(chu)塞(sai)獲取(qu)大捷(jie)，數(shu)十(shi)年都(dou)沒有過(guo)。”在(zai)給總兵李(li)成(cheng)(cheng)(cheng)梁(liang)(liang)的(de)(de)回信中說(shuo)：“將(jiang)軍逐虜(lu)長(chang)(chang)驅(qu)，有此大捷(jie)，可謂奇偉(wei)丈夫。”

但是，當(dang)高拱(gong)傾(qing)心(xin)竭力、躊躇滿志(zhi)的(de)時(shi)候，卻被張居正與后(hou)宮聯(lian)手趕下臺(tai)，其時(shi)是隆(long)慶(qing)六年(nian)(nian)六月。高拱(gong)兩度在(zai)政僅兩年(nian)(nian)半，可謂時(shi)間短促(cu)，“壯志(zhi)未酬(chou)”。但是，高拱(gong)在(zai)遼東邊防(fang)上以戰為主的(de)戰略并(bing)沒有改變，并(bing)在(zai)隆(long)慶(qing)六年(nian)(nian)（1572年(nian)(nian)）后(hou)半年(nian)(nian)和萬歷初期一再取得勝利。

事件影響

隆慶和議的(de)(de)(de)(de)達成，不僅(jin)確保了長城沿線的(de)(de)(de)(de)長時(shi)期(qi)和平(ping)，而且(qie)擴大了明(ming)與蒙(meng)古的(de)(de)(de)(de)通商(shang)貿(mao)易，增加了政府的(de)(de)(de)(de)收入。明(ming)朝北(bei)方形勢(shi)的(de)(de)(de)(de)安定和明(ming)蒙(meng)和平(ping)友好關系(xi)的(de)(de)(de)(de)建立，有利于雙方社會經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)發展。明(ming)朝在(zai)(zai)大同左衛(wei)的(de)(de)(de)(de)威遠堡、宣府的(de)(de)(de)(de)萬全右衛(wei)、張家口(kou)等(deng)邊外陸續開放了多處(chu)馬市，定期(qi)交易。蒙(meng)族以(yi)牲畜、皮(pi)張等(deng)貨(huo)物(wu)換取內(nei)地商(shang)販的(de)(de)(de)(de)鐵鍋(guo)、布匹和綢(chou)緞等(deng)物(wu)。俺(an)答汗還在(zai)(zai)漢(han)人(ren)的(de)(de)(de)(de)幫(bang)助(zhu)下，建筑(zhu)了庫庫和屯（今呼和浩特）城，成為(wei)蒙(meng)古地區手工業和商(shang)業的(de)(de)(de)(de)中心。

歷史評價

《明史》載：“自是(shi)邊境休息。東起延(yan)、永，西抵(di)嘉峪七鎮，數千(qian)里軍民樂業，不(bu)用兵革，歲省費什七”。

清人(ren)魏源曾(ceng)對(dui)此作過較為(wei)(wei)公允的評論：“高拱、張(zhang)居正、王(wang)崇(chong)古(gu)，張(zhang)弛駕馭，因勢推(tui)移，不獨明塞息五十年(nian)之烽燧(sui)，且為(wei)(wei)本朝開二百(bai)年(nian)之太平。仁(ren)人(ren)利(li)溥，民到今受(shou)其賜”，論述極為(wei)(wei)深刻(ke)。

達力扎布：“俺答既(ji)入貢(gong)，邊(bian)防大馳(chi)，軍餉皆入帥囊(nang)。啖寇之外，間以遺京。近邊(bian)之卒，餒瘠無復有(you)生理。而板升生齒日繁，強(qiang)硬(ying)無賴，議(yi)者(zhe)憂之”。