集(ji)束(shu)炸(zha)(zha)(zha)(zha)彈(dan)是是將小型炸(zha)(zha)(zha)(zha)彈(dan)集(ji)合成一般(ban)的(de)空用炸(zha)(zha)(zha)(zha)彈(dan)的(de)形態，每(mei)個小型炸(zha)(zha)(zha)(zha)彈(dan)稱為子(zi)炸(zha)(zha)(zha)(zha)彈(dan)，因(yin)此又稱子(zi)母炸(zha)(zha)(zha)(zha)彈(dan)。具體是指在與一般(ban)炸(zha)(zha)(zha)(zha)彈(dan)同樣大小的(de)彈(dan)體中，裝(zhuang)入由(you)數(shu)個到(dao)數(shu)百個的(de)子(zi)炸(zha)(zha)(zha)(zha)彈(dan)，子(zi)炸(zha)(zha)(zha)(zha)彈(dan)每(mei)顆(ke)約(yue)網球般(ban)大小的(de)球體。由(you)飛行器空投之(zhi)后，在空中分解，借由(you)散布(bu)子(zi)炸(zha)(zha)(zha)(zha)彈(dan)到(dao)廣范的(de)地(di)面(mian)造成區域(yu)性殺傷(shang)(shang)。利(li)用其數(shu)量(liang)的(de)特性增加涵蓋(gai)面(mian)積(ji)和殺傷(shang)(shang)范圍，可用于(yu)攻擊(ji)集(ji)群坦克(ke),裝(zhuang)甲(jia)戰斗車輛、部(bu)隊(dui)集(ji)結地(di)等集(ji)群目(mu)標(biao)，或機場跑道(dao)等大面(mian)積(ji)目(mu)標(biao)，具有較(jiao)強(qiang)的(de)毀傷(shang)(shang)能力。
德國(guo)(guo)(guo)(guo)于二戰(zhan)(zhan)中，蘇聯于蘇芬戰(zhan)(zhan)爭和蘇聯－阿富(fu)汗戰(zhan)(zhan)爭中，美國(guo)(guo)(guo)(guo)于越戰(zhan)(zhan)當中都曾大量使用過集(ji)(ji)束(shu)炸(zha)彈。據有(you)關(guan)國(guo)(guo)(guo)(guo)際機(ji)構(gou)估計，自(zi)1965年(nian)(nian)以來，共有(you)4億多枚(mei)集(ji)(ji)束(shu)炸(zha)彈被使用在不同(tong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家，造成數萬平(ping)民傷亡(wang)。2008年(nian)(nian)5月(yue)30日，全球共107國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)代表在都柏林達成《集(ji)(ji)束(shu)彈藥公(gong)約》，同(tong)年(nian)(nian)12月(yue)在奧斯(si)陸正式開放予(yu)各(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)簽署。根據這(zhe)一公(gong)約，從(cong)該文件生效起(qi)，各(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)武(wu)裝(zhuang)力量須在8年(nian)(nian)內(nei)全部銷(xiao)毀(hui)集(ji)(ji)束(shu)炸(zha)彈，構(gou)成例外的(de)是可以電子方式自(zi)動銷(xiao)毀(hui)或失去戰(zhan)(zhan)斗力的(de)種類。但美國(guo)(guo)(guo)(guo)、中國(guo)(guo)(guo)(guo)、俄羅(luo)斯(si)、巴(ba)基斯(si)坦、印度、以色列和巴(ba)西等集(ji)(ji)束(shu)炸(zha)彈主要制造國(guo)(guo)(guo)(guo)未同(tong)意簽署。
2000年(nian)9月5日，國際(ji)紅十字(zi)會在日內瓦發表的一份調查報告中呼吁：必須禁止(zhi)對人口稠密地區的軍(jun)事(shi)目標(biao)使用集束炸彈及其它(ta)形式的子(zi)母彈。
第一(yi)枚集(ji)(ji)束(shu)炸(zha)彈(dan)(dan)(dan)首先由(you)德國(guo)(guo)(guo)在(zai)第二次世(shi)界大戰中使用(yong)(yong)，當時(shi)經常(chang)被稱(cheng)作(zuo)(zuo)“蝴蝶炸(zha)彈(dan)(dan)(dan)”。它們(men)用(yong)(yong)來打擊(ji)民用(yong)(yong)與軍用(yong)(yong)目(mu)標。該技術由(you)美國(guo)(guo)(guo)、俄羅(luo)斯、意大利(li)進(jin)一(yi)步發(fa)展。集(ji)(ji)束(shu)炸(zha)彈(dan)(dan)(dan)具(ju)有(you)各種不同的類型，并(bing)且(qie)在(zai)許多國(guo)(guo)(guo)家成為(wei)了(le)標準彈(dan)(dan)(dan)藥。據報道(dao)，34個(ge)國(guo)(guo)(guo)家生(sheng)產集(ji)(ji)束(shu)炸(zha)彈(dan)(dan)(dan)，23個(ge)國(guo)(guo)(guo)家使用(yong)(yong)集(ji)(ji)束(shu)炸(zha)彈(dan)(dan)(dan)。1945年，國(guo)(guo)(guo)際社會都同意將廣(guang)島與長崎的平民作(zuo)(zuo)為(wei)集(ji)(ji)束(shu)炸(zha)彈(dan)(dan)(dan)的打擊(ji)目(mu)標。當時(shi)，85%的美國(guo)(guo)(guo)民眾同意進(jin)行轟炸(zha)。根(gen)據問卷調查，如果2012年進(jin)行這樣的問卷調查，情(qing)況會截然相反。
美國政府(fu)意識到了許多(duo)國家(jia)(jia)與非(fei)政府(fu)組織表(biao)達了對使用集(ji)束炸彈的(de)人道主義關注，但是我(wo)們也(ye)很(hen)容易理解一個國家(jia)(jia)有(you)確保(bao)其(qi)國家(jia)(jia)及其(qi)盟國安全的(de)責任(ren)。已經通過采(cai)納的(de)“國防部(bu)關于集(ji)束炸彈與對平(ping)民無意的(de)傷害”的(de)政策很(hen)明(ming)顯(xian)地顯(xian)示出(chu)了美國政府(fu)理解并接受了進行改(gai)變的(de)必要性。美國相信新(xin)政策將(jiang)可以更好地在武裝(zhuang)沖突(tu)中(zhong)保(bao)護(hu)平(ping)民與民用設施，同時(shi)使擁有(you)與使用這種有(you)用的(de)武器合法化。
該(gai)政策清(qing)楚地顯示美(mei)國認識到需要(yao)(yao)盡量(liang)(liang)降低(di)對(dui)平民(min)(min)與民(min)(min)用(yong)(yong)設施無(wu)意的(de)(de)傷(shang)害。集束(shu)炸(zha)(zha)(zha)彈(dan)的(de)(de)子彈(dan)藥可(ke)(ke)以(yi)(yi)有效打擊大(da)量(liang)(liang)的(de)(de)目(mu)標，同時(shi)使用(yong)(yong)它(ta)們可(ke)(ke)以(yi)(yi)降低(di)美(mei)軍(jun)(jun)的(de)(de)風險，這也是為什(shen)么美(mei)軍(jun)(jun)指揮官(guan)更(geng)喜(xi)歡使用(yong)(yong)集束(shu)炸(zha)(zha)(zha)彈(dan)而不是單一(yi)彈(dan)頭炸(zha)(zha)(zha)彈(dan)，使用(yong)(yong)單一(yi)彈(dan)頭炸(zha)(zha)(zha)彈(dan)需要(yao)(yao)更(geng)多的(de)(de)彈(dan)藥量(liang)(liang)才能達到與集束(shu)炸(zha)(zha)(zha)彈(dan)相(xiang)同的(de)(de)效果(guo)。盡管集束(shu)炸(zha)(zha)(zha)彈(dan)在作(zuo)戰中可(ke)(ke)能對(dui)平民(min)(min)造成(cheng)無(wu)意的(de)(de)傷(shang)害，但程度要(yao)(yao)小于(yu)壓制相(xiang)同目(mu)標所(suo)需要(yao)(yao)的(de)(de)單一(yi)彈(dan)頭炸(zha)(zha)(zha)彈(dan)造成(cheng)傷(shang)害。單一(yi)彈(dan)頭炸(zha)(zha)(zha)彈(dan)可(ke)(ke)能摧毀(hui)整個(ge)目(mu)標，而集束(shu)炸(zha)(zha)(zha)彈(dan)將(jiang)減少對(dui)于(yu)平民(min)(min)的(de)(de)負面后果(guo)，同時(shi)仍然(ran)可(ke)(ke)以(yi)(yi)取得想要(yao)(yao)的(de)(de)軍(jun)(jun)事效果(guo)。
集束(shu)炸彈采用面(mian)積覆(fu)蓋(gai)技術，即(ji)把(ba)大(da)量的(de)(de)小型(xing)殺(sha)傷(shang)彈、破甲炸彈、燃(ran)燒炸彈等裝在一起(qi)投放，可使小型(xing)炸彈得(de)到(dao)合理的(de)(de)運載，將(jiang)子彈按著(zhu)目標毀傷(shang)概率的(de)(de)最大(da)期望(wang)值，一次(ci)(ci)或(huo)逐次(ci)(ci)投放到(dao)預定的(de)(de)面(mian)積上。
集束(shu)炸(zha)(zha)彈(dan)(dan)(dan)(dan)投彈(dan)(dan)(dan)(dan)后(hou)根據定(ding)距引信(xin)所控制的工作時間，它們(men)可在空(kong)中預(yu)定(ding)高度散開或拋出(chu)子(zi)炸(zha)(zha)彈(dan)(dan)(dan)(dan)，當子(zi)炸(zha)(zha)彈(dan)(dan)(dan)(dan)撞(zhuang)擊目標時擊發引爆，形成一定(ding)的散布面(mian)積，殺(sha)傷敵方有生(sheng)力量和(he)(he)破壞各種技術(shu)兵(bing)器(qi)。使用子(zi)母彈(dan)(dan)(dan)(dan)箱和(he)(he)集束(shu)彈(dan)(dan)(dan)(dan)架，使子(zi)炸(zha)(zha)彈(dan)(dan)(dan)(dan)運輸更(geng)合理，大大提高了(le)轟炸(zha)(zha)效(xiao)率。
按照集(ji)束的(de)方(fang)式(shi)不(bu)同有(you)兩(liang)種(zhong)集(ji)束炸(zha)(zha)彈(dan)(dan)(dan)(dan)，一種(zhong)是捆扎式(shi)的(de)，把多(duo)顆小炸(zha)(zha)彈(dan)(dan)(dan)(dan)按一定排列捆在一起，掛在機翼或機身下(xia)；另一種(zhong)是彈(dan)(dan)(dan)(dan)箱式(shi)的(de)，即(ji)把許多(duo)小炸(zha)(zha)彈(dan)(dan)(dan)(dan)裝在一個彈(dan)(dan)(dan)(dan)箱內。彈(dan)(dan)(dan)(dan)箱又分(fen)兩(liang)種(zhong)。一次(ci)使(shi)用的(de)彈(dan)(dan)(dan)(dan)箱從飛(fei)機上投(tou)下(xia)后，降至一定高度，在空爆裝藥(yao)作用下(xia)解體，拋撒(sa)出子炸(zha)(zha)彈(dan)(dan)(dan)(dan)；多(duo)次(ci)使(shi)用的(de)彈(dan)(dan)(dan)(dan)箱不(bu)投(tou)下(xia)，子炸(zha)(zha)彈(dan)(dan)(dan)(dan)從彈(dan)(dan)(dan)(dan)箱拋出，飛(fei)機返航后可(ke)于彈(dan)(dan)(dan)(dan)箱中重新裝彈(dan)(dan)(dan)(dan)。
按照(zhao)構成集束炸(zha)(zha)彈(dan)(dan)的(de)(de)小炸(zha)(zha)彈(dan)(dan)即子(zi)(zi)炸(zha)(zha)彈(dan)(dan)用途(tu)不同，有殺傷子(zi)(zi)炸(zha)(zha)彈(dan)(dan)、反裝(zhuang)甲子(zi)(zi)炸(zha)(zha)彈(dan)(dan)、反跑道子(zi)(zi)炸(zha)(zha)彈(dan)(dan)等多種。一顆(ke)集束炸(zha)(zha)彈(dan)(dan)的(de)(de)子(zi)(zi)炸(zha)(zha)彈(dan)(dan)數，少的(de)(de)幾(ji)顆(ke)，多的(de)(de)幾(ji)百顆(ke)，但是，集束炸(zha)(zha)彈(dan)(dan)中眾(zhong)多子(zi)(zi)炸(zha)(zha)彈(dan)(dan)散布到周(zhou)圍(wei)后，有百分(fen)之三(san)十的(de)(de)子(zi)(zi)炸(zha)(zha)彈(dan)(dan)不能正常爆炸(zha)(zha)，在爆炸(zha)(zha)后的(de)(de)幾(ji)年(nian)里會對數平方公里范圍(wei)內造成巨(ju)大(da)的(de)(de)威脅。
集(ji)(ji)束炸彈的(de)型號很多，許多國(guo)家(jia)的(de)航空兵都(dou)有裝備(bei)，如(ru)美(mei)國(guo)的(de)“石眼2”、法國(guo)的(de)“貝盧加”、英國(guo)的(de)BL（755型）、德國(guo)的(de)“MW1多用途武(wu)器”等。美(mei)、英、法等國(guo)在海(hai)灣戰爭(zheng)(zheng)和(he)科索(suo)沃戰爭(zheng)(zheng)中都(dou)曾使用集(ji)(ji)束炸彈，攻擊大面積目標。
是越南戰(zhan)(zhan)爭(zheng)(zheng)時期(qi)的(de)武器(qi)，美(mei)軍曾在(zai)越南、柬埔寨(zhai)和老撾(zhua)使(shi)用過。這(zhe)種(zhong)炸(zha)(zha)彈(dan)(dan)(dan)還曾用于海灣戰(zhan)(zhan)爭(zheng)(zheng)和科(ke)索(suo)沃(wo)戰(zhan)(zhan)爭(zheng)(zheng)。集束炸(zha)(zha)彈(dan)(dan)(dan)是一種(zhong)內裝(zhuang)許(xu)多(duo)(duo)小炸(zha)(zha)彈(dan)(dan)(dan)或子(zi)炸(zha)(zha)彈(dan)(dan)(dan)的(de)霰(xian)彈(dan)(dan)(dan)筒，這(zhe)些子(zi)炸(zha)(zha)彈(dan)(dan)(dan)可以(yi)碎(sui)裂(lie)(lie)成有時多(duo)(duo)達(da)數千的(de)碎(sui)片。重1000磅(bang)的(de)CBU-87/B型(xing)集束炸(zha)(zha)彈(dan)(dan)(dan)是美(mei)軍有代(dai)表(biao)性的(de)一種(zhong)，它(ta)攜帶202個(ge)(ge)子(zi)炸(zha)(zha)彈(dan)(dan)(dan)，每個(ge)(ge)子(zi)炸(zha)(zha)彈(dan)(dan)(dan)可以(yi)碎(sui)裂(lie)(lie)成300個(ge)(ge)金屬碎(sui)片。多(duo)(duo)國(guo)部隊在(zai)海灣戰(zhan)(zhan)爭(zheng)(zheng)和科(ke)索(suo)沃(wo)戰(zhan)(zhan)爭(zheng)(zheng)中都(dou)曾使(shi)用集束炸(zha)(zha)彈(dan)(dan)(dan)，攻擊大面積目標。
集(ji)束炸彈(dan)是(shi)1999年《海牙第(di)三宣言》中明文禁(jin)止使用的(de)“極度殘酷”的(de)武器。
集(ji)束炸(zha)(zha)彈(dan)存在的(de)問題是(shi)：由(you)于一系(xi)列原因，它們往往無法(fa)正常發揮功能，例如作(zuo)戰前的(de)搬運、儲藏和(he)投放(fang)時的(de)操作(zuo)不(bu)當，以及由(you)于投放(fang)到(dao)較松軟的(de)地面，集(ji)束炸(zha)(zha)彈(dan)就(jiu)無法(fa)正常引爆(bao)(bao)(bao)(bao)，許多(duo)子(zi)炸(zha)(zha)彈(dan)可能不(bu)會爆(bao)(bao)(bao)(bao)炸(zha)(zha)。子(zi)炸(zha)(zha)彈(dan)要經撞擊，觸動引爆(bao)(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)置(zhi)才能爆(bao)(bao)(bao)(bao)炸(zha)(zha)及地面情況(kuang)的(de)多(duo)種(zhong)多(duo)樣，致使約有10%的(de)子(zi)炸(zha)(zha)彈(dan)不(bu)會立即爆(bao)(bao)(bao)(bao)炸(zha)(zha)，再遭觸動才會爆(bao)(bao)(bao)(bao)炸(zha)(zha)，其殺傷力與一顆(ke)反步兵地雷相似。未爆(bao)(bao)(bao)(bao)炸(zha)(zha)的(de)集(ji)束炸(zha)(zha)彈(dan)會造(zao)成嚴(yan)重的(de)后果。
1991年海(hai)灣戰(zhan)爭中(zhong)就有(you)(you)數(shu)萬個子炸(zha)(zha)(zha)彈(dan)(dan)沒(mei)(mei)有(you)(you)爆(bao)(bao)炸(zha)(zha)(zha)，在戰(zhan)爭結束(shu)(shu)后的(de)幾個月時間里，伊拉克(ke)和科(ke)威特時常發生因子炸(zha)(zha)(zha)彈(dan)(dan)爆(bao)(bao)炸(zha)(zha)(zha)造(zao)(zao)成人(ren)員傷亡。美(mei)國政府自己對“沙(sha)漠風暴”行(xing)動所做的(de)評估(gu)報告(gao)也表明，包括集(ji)(ji)束(shu)(shu)炸(zha)(zha)(zha)彈(dan)(dan)在內的(de)一些非制導炸(zha)(zha)(zha)彈(dan)(dan)常常會無法擊中(zhong)目標，并造(zao)(zao)成連(lian)帶(dai)破壞(huai)。有(you)(you)大(da)量(liang)的(de)集(ji)(ji)束(shu)(shu)炸(zha)(zha)(zha)彈(dan)(dan)插到地(di)下(xia)，有(you)(you)的(de)深達(da)半米(mi)，給(gei)清除(chu)工作帶(dai)來了很大(da)的(de)麻(ma)煩。北約(yue)軍隊在科(ke)索沃共投放了1392枚集(ji)(ji)束(shu)(shu)炸(zha)(zha)(zha)彈(dan)(dan)，北約(yue)認為(wei)，有(you)(you)8%-12%的(de)炸(zha)(zha)(zha)彈(dan)(dan)沒(mei)(mei)有(you)(you)爆(bao)(bao)炸(zha)(zha)(zha)，而且地(di)面上還留有(you)(you)34744個沒(mei)(mei)有(you)(you)爆(bao)(bao)炸(zha)(zha)(zha)的(de)小型(xing)子炸(zha)(zha)(zha)彈(dan)(dan)。
集束炸彈容許小規模部隊與大規模之敵進行交戰，因此集束(shu)炸(zha)(zha)(zha)彈(dan)被認為是一種效費比較高(gao)的(de)武器。許多(duo)集束(shu)炸(zha)(zha)(zha)彈(dan)依賴簡單的(de)機(ji)械(xie)引信。集束(shu)炸(zha)(zha)(zha)彈(dan)依靠(kao)旋轉速率(lv)激活子(zi)(zi)彈(dan)藥的(de)引信，然后這(zhe)些(xie)子(zi)(zi)彈(dan)藥觸發目(mu)標(biao)爆(bao)(bao)炸(zha)(zha)(zha)，或者(zhe)在一定時間延遲后爆(bao)(bao)炸(zha)(zha)(zha)。有一種新的(de)傳感器引信子(zi)(zi)彈(dan)藥，它(ta)們具有更(geng)好的(de)精確性，大大降低了(le)剩余未爆(bao)(bao)炸(zha)(zha)(zha)子(zi)(zi)彈(dan)藥的(de)數量。這(zhe)種傳感器引信子(zi)(zi)彈(dan)藥設計用來打擊車輛，而不(bu)會產生未爆(bao)(bao)炸(zha)(zha)(zha)子(zi)(zi)彈(dan)藥的(de)危險區域。
當子(zi)彈藥(yao)被正(zheng)確投送(song)但沒有(you)爆炸(zha)的時候(hou)，它就成為了未(wei)爆炸(zha)彈藥(yao)（unexplode dordnance UXO）。根據(ju)子(zi)彈藥(yao)的不(bu)同(tong)，一種自(zi)毀機制(zhi)可(ke)(ke)以使未(wei)爆炸(zha)彈藥(yao)子(zi)彈藥(yao)在(zai)數秒或數分鐘(zhong)之后(hou)安全(quan)。一些早期的設計沒有(you)自(zi)毀功能，這(zhe)就造成在(zai)戰(zhan)場(chang)存在(zai)未(wei)爆炸(zha)彈藥(yao)的危險。未(wei)爆炸(zha)彈藥(yao)可(ke)(ke)能具有(you)殺傷(shang)力，也(ye)可(ke)(ke)能不(bu)具有(you)殺傷(shang)力。
盡管(guan)任何未(wei)爆(bao)(bao)炸(zha)彈(dan)藥(yao)都(dou)是(shi)我們不想要(yao)的(de)(de)(de)，不具(ju)(ju)有殺(sha)傷(shang)力的(de)(de)(de)未(wei)爆(bao)(bao)炸(zha)彈(dan)藥(yao)的(de)(de)(de)危險要(yao)小一些。具(ju)(ju)有殺(sha)傷(shang)力的(de)(de)(de)未(wei)爆(bao)(bao)炸(zha)彈(dan)藥(yao)可能有也可能沒(mei)有危險，這主要(yao)取決(jue)于其設計(ji)。如果具(ju)(ju)有殺(sha)傷(shang)力的(de)(de)(de)未(wei)爆(bao)(bao)炸(zha)彈(dan)藥(yao)擁有儲存(cun)能量的(de)(de)(de)裝置，例如沒(mei)有被釋(shi)放的(de)(de)(de)彈(dan)簧或(huo)沒(mei)有放電的(de)(de)(de)電池(chi)，如果移動或(huo)處理這些子彈(dan)藥(yao)的(de)(de)(de)話將肯定存(cun)在危險。
全球111個國(guo)家的(de)代表2008年(nian)5月28日(ri)就(jiu)禁用(yong)(yong)集(ji)束(shu)炸彈(dan)達成一致，承(cheng)諾8年(nian)內(nei)銷毀庫存集(ji)束(shu)炸彈(dan)。集(ji)束(shu)炸彈(dan)主要制(zhi)造、使用(yong)(yong)國(guo)美(mei)國(guo)沒有參加會(hui)議。美(mei)國(guo)國(guo)務院說，草案不會(hui)影響(xiang)美(mei)國(guo)繼(ji)續使用(yong)(yong)集(ji)束(shu)炸彈(dan)。
據新華社電來自(zi)111個國家的代表28日就禁(jin)用(yong)集束(shu)炸彈達成一(yi)致，承諾8年內銷毀庫存集束(shu)炸彈。
會議在(zai)愛爾蘭首都都柏林舉(ju)行，與(yu)會代表經過(guo)10多天談(tan)判最終(zhong)通過(guo)一(yi)項草(cao)案(an)。愛爾蘭計劃29日公布(bu)草(cao)案(an)內容(rong)，正式(shi)條約簽署儀式(shi)定于(yu)12月(yue)在(zai)挪威首都奧斯陸舉(ju)行。
草案規定(ding)，禁止條約簽署國(guo)“在(zai)任何情況下使用集束(shu)炸彈(dan)”，“禁止研發、生產(chan)、儲存、直接或間(jian)接轉讓”集束(shu)炸彈(dan)。
草案(an)呼(hu)吁為集束(shu)(shu)炸(zha)(zha)彈受害者提供人道主義(yi)援助(zhu)，同時盡快(kuai)清除一些國家或地區未爆炸(zha)(zha)的(de)集束(shu)(shu)炸(zha)(zha)彈。
愛爾(er)蘭(lan)外交部長米歇爾(er)·馬丁說(shuo)，草案(an)是對“人道主(zhu)義的真(zhen)正貢獻”。他說(shuo):“草案(an)文本用(yong)詞嚴厲……但贏(ying)得所有代表(biao)支持。”
2010年(nian)8月1日(ri)開始，聯合國(guo)(guo)(guo)(guo)禁止生(sheng)(sheng)產(chan)、儲存、交易(yi)以(yi)及使用集(ji)束炸彈(dan)(dan)公約(yue)正式生(sheng)(sheng)效。全(quan)球已有(you)38個(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)議會(hui)批準了這(zhe)份(fen)公約(yue)，其中包括(kuo)德(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)。此外，70個(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)在這(zhe)份(fen)國(guo)(guo)(guo)(guo)際法上有(you)約(yue)束力的(de)文件上簽(qian)了字。世界上最大的(de)集(ji)束炸彈(dan)(dan)生(sheng)(sheng)產(chan)國(guo)(guo)(guo)(guo)俄羅斯、中國(guo)(guo)(guo)(guo)和美國(guo)(guo)(guo)(guo)等國(guo)(guo)(guo)(guo)沒有(you)簽(qian)署(shu)這(zhe)份(fen)公約(yue)。
草案獲(huo)得通過后，集束炸彈主(zhu)要制造、使(shi)用國(guo)美(mei)國(guo)反應冷淡。美(mei)國(guo)的盟(meng)友英(ying)國(guo)則對草案大加稱贊。
美國國務(wu)院(yuan)發言人湯姆·凱西說(shuo)，美國將繼續參(can)與聯合國主(zhu)導的禁用集束炸彈談判，同(tong)時尋求達成自愿遵守(shou)的集束炸彈使用規則。
他暗(an)示，草(cao)案不會影(ying)響美國繼(ji)續使用集束炸彈(dan)。
“美(mei)國關注集束炸(zha)彈帶(dai)來的人道主義問題，”凱西(xi)說，“但集束炸(zha)彈軍(jun)(jun)(jun)事作(zuo)用顯(xian)著。銷毀集束炸(zha)彈將威脅到美(mei)軍(jun)(jun)(jun)及其盟友(you)軍(jun)(jun)(jun)隊士兵安全。”
在(zai)倫(lun)敦，英(ying)(ying)國(guo)首(shou)相戈登·布朗(lang)對草(cao)案表示(shi)歡迎，同時承諾淘汰英(ying)(ying)軍武器(qi)(qi)庫(ku)內的(de)集(ji)束炸彈(dan)(dan)。英(ying)(ying)國(guo)國(guo)防部說(shuo)，英(ying)(ying)軍武器(qi)(qi)庫(ku)中包(bao)括兩(liang)種集(ji)束炸彈(dan)(dan)，一種為(wei)通過火炮發射的(de)M-85炸彈(dan)(dan)，一種為(wei)美制M-73炸彈(dan)(dan)。
2003年入侵(qin)伊(yi)拉克(ke)時，英軍(jun)使用過M-85炸(zha)彈(dan)。M-73炸(zha)彈(dan)用來(lai)攻(gong)擊坦克(ke)裝(zhuang)(zhuang)甲(jia)，通過“阿帕奇”武裝(zhuang)(zhuang)直升機發射。英國國防部說，駐(zhu)阿富汗英軍(jun)部隊(dui)裝(zhuang)(zhuang)備有M-73炸(zha)彈(dan)，但尚未在戰場(chang)上使用。
分(fen)析家說，草案獲得通過，表明禁用集束(shu)炸彈談判取得進展，但(dan)草案本身存在明顯紕漏(lou)。
德新社援引(yin)不愿公(gong)開姓名的外交官的話說，美國和其他一些北約(yue)成員(yuan)國在幕后向大(da)會施加壓力，將一條“例外規則”“塞進(jin)”條約(yue)草案(an)文本。
這(zhe)條(tiao)(tiao)規則規定，條(tiao)(tiao)約(yue)簽署國(guo)可(ke)以與美(mei)國(guo)等使用集(ji)束炸彈(dan)的國(guo)家繼(ji)續軍(jun)事合作(zuo)，包括共同開展軍(jun)事行動。這(zhe)意味著(zhu)，美(mei)國(guo)可(ke)能獲準(zhun)在條(tiao)(tiao)約(yue)簽署國(guo)存放集(ji)束炸彈(dan)。
同時，草案文(wen)本對集束(shu)炸彈(dan)的定(ding)義也為研發新一代集束(shu)炸彈(dan)打開方(fang)便之門。
草案規定，如(ru)果集束炸(zha)彈(dan)符(fu)合一(yi)定條件，可(ke)以繼(ji)續(xu)使用(yong)。這些條件包(bao)括：每(mei)個(ge)(ge)“母炸(zha)彈(dan)”包(bao)含的“子炸(zha)彈(dan)”不超(chao)(chao)過10個(ge)(ge)；子炸(zha)彈(dan)重量超(chao)(chao)過4公斤(jin)，子炸(zha)彈(dan)可(ke)自行確定單(dan)個(ge)(ge)攻擊目標；子炸(zha)彈(dan)內裝備有自毀系統(tong)。
軍事分析師擔心，一些國家可能利(li)用這項規定做掩護(hu)，繼續生產(chan)殺傷力(li)大的(de)集束(shu)炸彈。
集(ji)束炸彈：把許多小型炸彈裝(zhuang)在一起或者連(lian)續投擲，又(you)稱子母炸彈，用于攻擊(ji)集(ji)群目標。炸彈在預定高(gao)度自動打開，釋放多枚子炸彈。
集束炸(zha)彈(dan)如果投(tou)放操作(zuo)不當或炸(zha)彈(dan)著陸點松(song)軟，一些子炸(zha)彈(dan)可(ke)能不會爆炸(zha)，給當地居民帶來潛(qian)在危(wei)害。
美國在(zai)越(yue)南戰(zhan)爭、海灣戰(zhan)爭中大量使用(yong)集束炸彈。2006年，以色列(lie)在(zai)與黎巴嫩的邊境(jing)沖突中也(ye)使用(yong)過集束炸彈。（據新華社）
2008年9月2日，國際人權觀察組織(zhi)代(dai)(dai)表邦尼-多徹(che)蒂9月1日在(zai)接受采(cai)訪時宣布，格魯(lu)吉(ji)亞國防部代(dai)(dai)表已在(zai)正式信函(han)中承認了在(zai)攻打南奧塞梯時使用集(ji)束(shu)炸(zha)彈的事實。
主要的(de)集束炸彈生(sheng)產國(guo)包(bao)括美國(guo)、俄羅斯(si)、中國(guo)、巴基斯(si)坦、印度(du)以及(ji)以色列，這些國(guo)家都沒(mei)有參加協議也沒(mei)有簽訂條約。
集束(shu)炸(zha)(zha)彈(dan)(dan)帶(dai)來了更(geng)(geng)難以處理的未(wei)爆(bao)炸(zha)(zha)彈(dan)(dan)藥(yao)，使戰(zhan)爭爆(bao)炸(zha)(zha)性殘(can)留(liu)物情況變更(geng)(geng)復雜。然而(er)，美國繼續投(tou)入大量資金進行研究(jiu)與(yu)發展。大量的力量集中于通過研制更(geng)(geng)可(ke)靠的具有自我(wo)摧(cui)毀功能(neng)的引信與(yu)可(ke)選(xuan)擇(ze)彈(dan)(dan)頭來減小未(wei)爆(bao)炸(zha)(zha)彈(dan)(dan)藥(yao)與(yu)戰(zhan)爭爆(bao)炸(zha)(zha)性殘(can)留(liu)物的風險。
目(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)是可(ke)能(neng)(neng)進(jin)行打(da)擊(ji)與實施行動(dong)的(de)(de)(de)實體或物體。目(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)可(ke)能(neng)(neng)是區(qu)域(yu)、聯合(he)體、軍事基地、部隊、裝備、能(neng)(neng)力(li)、功(gong)(gong)能(neng)(neng)、個體、群體、系統(tong)，用(yong)以(yi)支(zhi)援指揮(hui)(hui)官的(de)(de)(de)目(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)、方針與意圖的(de)(de)(de)行動(dong)。聯合(he)部隊指揮(hui)(hui)官確立與國(guo)家戰(zhan)略一致(zhi)的(de)(de)(de)目(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)，逼(bi)迫敵人服從其意圖，否(fou)則的(de)(de)(de)話(hua)采(cai)取打(da)擊(ji)行動(dong)。目(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)也與戰(zhan)略目(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)、戰(zhan)役(yi)目(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)、戰(zhan)術目(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)相關。部隊通常進(jin)行不(bu)斷的(de)(de)(de)目(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)選(xuan)擇與確定以(yi)支(zhi)援計劃(hua)，以(yi)及確保指揮(hui)(hui)官的(de)(de)(de)一系列行動(dong)方案。他們(men)可(ke)能(neng)(neng)選(xuan)擇打(da)擊(ji)那些(xie)產生有助于實現指揮(hui)(hui)官目(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)效果的(de)(de)(de)目(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)。每(mei)個目(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)都具(ju)有獨特的(de)(de)(de)特征(zheng)(zheng)，這些(xie)特征(zheng)(zheng)決(jue)定了如何對這些(xie)目(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)進(jin)行瞄(miao)準。特征(zheng)(zheng)構成(cheng)了目(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)探測、定位(wei)、識(shi)別(bie)、偵察、分(fen)(fen)析、打(da)擊(ji)、評估(gu)的(de)(de)(de)分(fen)(fen)類(lei)基礎。通常，目(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)特征(zheng)(zheng)可(ke)以(yi)劃(hua)分(fen)(fen)為(wei)5類(lei)：物理的(de)(de)(de)、功(gong)(gong)能(neng)(neng)的(de)(de)(de)、認知(zhi)的(de)(de)(de)、環(huan)境的(de)(de)(de)以(yi)及時間上的(de)(de)(de)特征(zheng)(zheng)。
在(zai)城(cheng)市(shi)區域中，由于(yu)城(cheng)區的(de)密集性與復雜性，對于(yu)所要實現和避免(mian)的(de)效果(guo)(guo)考慮更多了(le)。目標也是變化(hua)多樣的(de)，從摧毀小型(xing)建筑(zhu)物到在(zai)不(bu)傷害友(you)鄰部隊、非戰(zhan)(zhan)斗人員(yuan)、文(wen)物或者基(ji)礎(chu)設施的(de)情況下消(xiao)滅民宅中的(de)狙(ju)擊(ji)手等等。歷(li)史研究表(biao)明，大約90%的(de)城(cheng)市(shi)作戰(zhan)(zhan)中友(you)鄰部隊與敵人相(xiang)互間都非常靠近。彈(dan)藥的(de)誤差與意想不(bu)到的(de)效果(guo)(guo)會(hui)引起更大的(de)影響，因為在(zai)城(cheng)市(shi)區域進(jin)攻作戰(zhan)(zhan)中部隊密度是野外(wai)開闊(kuo)區域類(lei)似(si)任(ren)務(wu)的(de)3到5倍。
美(mei)軍在伊(yi)拉克城市中(zhong)的(de)(de)作(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)促使(shi)了美(mei)軍關于彈(dan)藥(yao)(yao)大(da)小對于彈(dan)藥(yao)(yao)威(wei)力(li)(li)(li)影響的(de)(de)思維轉變。在冷戰(zhan)(zhan)(zhan)時(shi)期人們(men)比較(jiao)注重武(wu)器(qi)的(de)(de)爆炸威(wei)力(li)(li)(li)、碎片數(shu)量、燃燒能(neng)力(li)(li)(li)以及殺傷(shang)面積，這些能(neng)力(li)(li)(li)對于大(da)規模的(de)(de)常(chang)規戰(zhan)(zhan)(zhan)爭(zheng)是有用(yong)的(de)(de)，但是標準彈(dan)藥(yao)(yao)（例如，2000磅）產生的(de)(de)附(fu)帶(dai)毀傷(shang)使(shi)得它(ta)們(men)不再適(shi)合城市作(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)環境。火(huo)炮(pao)(pao)系統(tong)較(jiao)固定翼(yi)飛機更(geng)(geng)適(shi)合城市作(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)，附(fu)帶(dai)毀傷(shang)較(jiao)小。火(huo)炮(pao)(pao)的(de)(de)這種能(neng)力(li)(li)(li)是應用(yong)火(huo)炮(pao)(pao)作(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)應考慮的(de)(de)重要(yao)(yao)因素。空軍執行的(de)(de)任(ren)務行動需要(yao)(yao)彈(dan)藥(yao)(yao)更(geng)(geng)小型(xing)化，并且具(ju)有集(ji)中(zhong)武(wu)器(qi)效果的(de)(de)能(neng)力(li)(li)(li)。集(ji)束炸彈(dan)為軍事指揮官(guan)提供了使(shi)用(yong)必(bi)要(yao)(yao)火(huo)力(li)(li)(li)取得理(li)想效果的(de)(de)靈活性(xing)。今天使(shi)用(yong)的(de)(de)集(ji)束炸彈(dan)與在老撾、科索沃、海(hai)灣(wan)戰(zhan)(zhan)(zhan)爭(zheng)中(zhong)使(shi)用(yong)的(de)(de)集(ji)束炸彈(dan)有著很大(da)的(de)(de)區別，它(ta)們(men)更(geng)(geng)加先進，具(ju)有迅速打(da)(da)擊特(te)定目標以及同(tong)時(shi)打(da)(da)擊多(duo)目標的(de)(de)能(neng)力(li)(li)(li)。
由衛星獲取的(de)(de)(de)(de)目(mu)標(biao)(biao)坐標(biao)(biao)非常(chang)精確(que)。由于這個原因(yin)，全球(qiu)定位系統(tong)彈(dan)藥(yao)在最好的(de)(de)(de)(de)環境條件下(xia)誤(wu)(wu)差可能只有3米，但(dan)是(shi)在有信號(hao)干擾的(de)(de)(de)(de)情況下(xia)誤(wu)(wu)差就(jiu)很大了。有一些GPS彈(dan)藥(yao)具(ju)有備(bei)份的(de)(de)(de)(de)慣性(xing)測(ce)(ce)量單元或慣性(xing)導航(hang)系統(tong)，在慣性(xing)導航(hang)的(de)(de)(de)(de)模(mo)式(shi)下(xia)精確(que)度都有所(suo)下(xia)降。使用GPS進行導航(hang)，存在著影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)信號(hao)精度的(de)(de)(de)(de)兩個問題：一是(shi)確(que)定目(mu)標(biao)(biao)坐標(biao)(biao)，二是(shi)引導彈(dan)藥(yao)到(dao)達(da)目(mu)標(biao)(biao)。其中影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)因(yin)素包括目(mu)標(biao)(biao)坐標(biao)(biao)誤(wu)(wu)差、數據精度、空中氣象影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)、能見度與測(ce)(ce)量、信號(hao)反射(she)等等。GPS的(de)(de)(de)(de)干擾同(tong)樣也影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)著目(mu)標(biao)(biao)選擇(ze)與武(wu)器的(de)(de)(de)(de)精度。所(suo)有聯合火力的(de)(de)(de)(de)參謀(mou)人員、作(zuo)戰(zhan)人員都應了解GPS的(de)(de)(de)(de)局限性(xing)，這樣才能確(que)保計劃與執行使用GPS彈(dan)藥(yao)的(de)(de)(de)(de)任務的(de)(de)(de)(de)成(cheng)功(gong)。
許多關于(yu)集束(shu)炸(zha)(zha)彈(dan)(dan)的(de)(de)(de)(de)錯誤(wu)觀念如下：集束(shu)炸(zha)(zha)彈(dan)(dan)是過時的(de)(de)(de)(de)武器；在(zai)目標選(xuan)擇與(yu)計劃之前可(ke)以(yi)不(bu)考慮使用后果(guo)；集束(shu)炸(zha)(zha)彈(dan)(dan)僅用于(yu)大面積目標；集束(shu)炸(zha)(zha)彈(dan)(dan)是隨意(yi)的(de)(de)(de)(de)、不(bu)精確(que)的(de)(de)(de)(de)；集束(shu)炸(zha)(zha)彈(dan)(dan)帶來了(le)難以(yi)處理(li)的(de)(de)(de)(de)復雜的(de)(de)(de)(de)未爆炸(zha)(zha)彈(dan)(dan)藥以(yi)及(ji)其他爆炸(zha)(zha)殘(can)余物；美國(guo)國(guo)防(fang)部可(ke)以(yi)有效地使用單(dan)一彈(dan)(dan)頭炸(zha)(zha)彈(dan)(dan)與(yu)精確(que)武器。
2008年夏(xia)天，由美(mei)國國防部長羅伯特·蓋茨簽署批(pi)準了(le)國防部關于(yu)集(ji)束炸彈的(de)(de)政策。這清(qing)楚地顯示出(chu)國防部理解關于(yu)這些武器(qi)的(de)(de)顧慮。這些政策意味著幾(ji)乎我們不(bu)能保留所有(you)庫存集(ji)束炸彈，將庫存更新一遍需要(yao)10年時(shi)間。關于(yu)選擇集(ji)束炸彈的(de)(de)標(biao)準美(mei)國有(you)非(fei)常嚴格的(de)(de)制度，除非(fei)有(you)絕對的(de)(de)必要(yao)，否則是不(bu)可能使用(yong)這些武器(qi)的(de)(de)。
盡管集(ji)束(shu)(shu)炸(zha)彈(dan)(dan)(dan)構成了美軍間瞄(miao)戰術(shu)彈(dan)(dan)(dan)藥的(de)大部分，但(dan)它們相對于(yu)遙控炸(zha)彈(dan)(dan)(dan)、炮(pao)彈(dan)(dan)(dan)以及(ji)(ji)其他(ta)常規(gui)彈(dan)(dan)(dan)藥來說對人類構成的(de)威(wei)(wei)脅(xie)是很小的(de)。有(you)些組(zu)(zu)織(zhi)聲(sheng)稱(cheng)未爆(bao)炸(zha)的(de)集(ji)束(shu)(shu)炸(zha)彈(dan)(dan)(dan)是戰后的(de)一(yi)大威(wei)(wei)脅(xie)，他(ta)們呼吁(yu)建立(li)常規(gui)武器(qi)(qi)條(tiao)約(yue)修(xiu)訂(ding)的(de)第(di)2號協議(yi)和第(di)5號協議(yi)之外的(de)新機制。這(zhe)些組(zu)(zu)織(zhi)被(bei)稱(cheng)為集(ji)束(shu)(shu)炸(zha)彈(dan)(dan)(dan)聯盟(meng)（CMC）。美國以及(ji)(ji)其他(ta)的(de)生產集(ji)束(shu)(shu)炸(zha)彈(dan)(dan)(dan)的(de)國家參加了常規(gui)武器(qi)(qi)條(tiao)約(yue)（CCW），但(dan)是沒有(you)參加集(ji)束(shu)(shu)炸(zha)彈(dan)(dan)(dan)聯盟(meng)，該組(zu)(zu)織(zhi)于(yu)2008年簽訂(ding)了一(yi)項(xiang)條(tiao)約(yue)。既然集(ji)束(shu)(shu)炸(zha)彈(dan)(dan)(dan)聯盟(meng)不(bu)包(bao)括主要的(de)集(ji)束(shu)(shu)炸(zha)彈(dan)(dan)(dan)生產國，所(suo)以該組(zu)(zu)織(zhi)的(de)建立(li)被(bei)認為僅僅是一(yi)種(zhong)政治(zhi)姿(zi)態。
盡管(guan)空中(zhong)(zhong)與地(di)面火力支援是非常重要的(de)，它(ta)們必須處理(li)極端(duan)的(de)復雜(za)性、人口密度與城(cheng)市(shi)環境限(xian)制。在這些(xie)條件下，精(jing)確彈(dan)藥顯(xian)示出(chu)了(le)(le)他們的(de)價值(zhi)。美軍在精(jing)確彈(dan)藥方(fang)面取得了(le)(le)巨大(da)的(de)進(jin)(jin)步，其野戰(zhan)炮兵正進(jin)(jin)行著精(jing)確彈(dan)藥的(de)革命。在聯合(he)作戰(zhan)中(zhong)(zhong)增加新(xin)的(de)精(jing)確打擊能(neng)(neng)力不僅增強了(le)(le)美軍的(de)作戰(zhan)能(neng)(neng)力，同時也(ye)對指揮官(guan)、計(ji)劃(hua)人員、火力支援協調員提出(chu)了(le)(le)挑戰(zhan)，使他們在作戰(zhan)中(zhong)(zhong)選擇(ze)合(he)適的(de)彈(dan)藥非常困難。
集(ji)束炸(zha)彈的危(wei)害在(zai)兩個方面：戰爭期(qi)間，它嚴重增加無辜平民傷亡的幾(ji)率；而在(zai)戰爭結(jie)束后，大量(liang)沒有正常爆(bao)炸(zha)的“子(zi)炸(zha)彈”繼(ji)續(xu)長期(qi)威脅生(sheng)命安全，影響正常生(sheng)活(huo)和(he)工作(zuo)的恢(hui)復。
盡管陸軍與空軍在目(mu)標選擇方面存在不同(tong)，但有一點它(ta)們是(shi)相同(tong)的(de)(de)(de)：武(wu)裝部(bu)隊必須遵循武(wu)裝斗爭的(de)(de)(de)原則規律。當進行(xing)目(mu)標選擇決策制(zhi)定(ding)的(de)(de)(de)時(shi)候必須遵守4條原則：軍事必要性；防止無謂的(de)(de)(de)損失；區分；均(jun)衡。
軍事(shi)必要(yao)(yao)性就(jiu)是要(yao)(yao)確(que)保目標對于軍事(shi)目標具有(you)有(you)效性。防止無謂的(de)(de)損失就(jiu)是要(yao)(yao)求盡可能(neng)地(di)確(que)保武(wu)器的(de)(de)使(shi)用更(geng)仁(ren)慈。美軍的(de)(de)所有(you)武(wu)器在設計(ji)的(de)(de)時(shi)候就(jiu)滿足了“仁(ren)慈”的(de)(de)要(yao)(yao)求。區分(fen)(fen)就(jiu)是指我(wo)們對作戰人員與非(fei)作戰人員進行嚴格區分(fen)(fen)，目的(de)(de)是禁止不(bu)加(jia)區分(fen)(fen)的(de)(de)打擊。均(jun)衡(heng)性是這些原則(ze)中最具有(you)爭議性的(de)(de)原則(ze)。通過(guo)滿足均(jun)衡(heng)性的(de)(de)要(yao)(yao)求，美軍宣稱他們考慮到了平(ping)民傷亡及其財產的(de)(de)損失等因素。這需要(yao)(yao)計(ji)劃(hua)人員深入考慮在居民區進行作戰的(de)(de)后果(guo)。
防止附帶毀傷(shang)需(xu)要提高精度，這(zhe)就需(xu)要借助GPS技術以及(ji)其(qi)他方法。改變彈藥引信的(de)(de)(de)(de)設(she)置可能極大地改變彈藥對目標(biao)的(de)(de)(de)(de)打(da)擊效果。延遲引信可以使彈藥在(zai)(zai)爆(bao)炸(zha)之前(qian)鉆(zhan)進地面，這(zhe)樣就控制和限制了爆(bao)炸(zha)威(wei)力、碎片與燃燒效果。美(mei)軍的(de)(de)(de)(de)計(ji)劃人員需(xu)要遵守嚴格的(de)(de)(de)(de)交戰原則(ze)，在(zai)(zai)對特(te)定的(de)(de)(de)(de)目標(biao)選擇(ze)(ze)彈藥的(de)(de)(de)(de)時候必須考慮附帶損傷(shang)。我(wo)們的(de)(de)(de)(de)敵人知道我(wo)們遵守嚴格的(de)(de)(de)(de)交戰原則(ze)，就會使將平民充當人體盾牌來(lai)阻止打(da)擊。在(zai)(zai)選擇(ze)(ze)使用哪種彈藥的(de)(de)(de)(de)時候，自我(wo)保護是一張王牌。在(zai)(zai)伊拉(la)克(ke)的(de)(de)(de)(de)任務(wu)導(dao)致了在(zai)(zai)目標(biao)選擇(ze)(ze)方面的(de)(de)(de)(de)許多變化。
在“伊拉克自(zi)由(you)行動”中炮兵的(de)使用為我們證明了小型彈(dan)藥的(de)價值。例(li)如，在費盧(lu)杰戰斗(dou)中，炮兵對于(yu)消除屋頂上的(de)威(wei)脅非常有效(xiao)，特別是所有作戰目(mu)標都(dou)非常危險地與平(ping)民非常靠近，這(zhe)都(dou)成了一種常態(tai)而不(bu)是特例(li)。通常155mm與120mm的(de)炮彈(dan)炸點與友鄰的(de)距(ju)離不(bu)少于(yu)200米。當(dang)發射較大的(de)炮彈(dan)的(de)時候，應增加安全距(ju)離，但是可能摧毀接(jie)近炸點的(de)建筑物。
通過(guo)設置陸軍(jun)炮(pao)彈(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)的(de)引信(xin)與彈(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)道(dao)(dao)，炮(pao)彈(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)如同固定(ding)翼(yi)彈(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)藥(yao)一樣在城(cheng)市區域有(you)(you)(you)著重要的(de)應用(yong)；然而(er)，彈(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)藥(yao)的(de)威(wei)力卻各有(you)(you)(you)不同。陸軍(jun)戰(zhan)(zhan)術導彈(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)系統（ATACMS）可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)控制(zhi)(zhi)(zhi)其彈(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)道(dao)(dao)，但是沒有(you)(you)(you)感應與延遲引信(xin)設置。精確制(zhi)(zhi)(zhi)導多管火箭(jian)(jian)炮(pao)系統無法(fa)控制(zhi)(zhi)(zhi)火箭(jian)(jian)彈(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)的(de)彈(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)道(dao)(dao)也(ye)沒有(you)(you)(you)感應引信(xin)，然而(er)一種(zhong)最新的(de)彈(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)藥(yao)“亞瑟王的(de)神劍”可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)控制(zhi)(zhi)(zhi)彈(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)道(dao)(dao)，引信(xin)也(ye)具有(you)(you)(you)多種(zhong)模式(shi)可(ke)(ke)(ke)供選(xuan)擇。靈巧炸彈(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)也(ye)是一種(zhong)制(zhi)(zhi)(zhi)導彈(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)藥(yao)，對(dui)目(mu)標造成(cheng)最大(da)毀傷的(de)同時可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)降低(di)附帶毀傷以(yi)(yi)及被敵方攔截(jie)的(de)概率。對(dui)火箭(jian)(jian)彈(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)與陸軍(jun)戰(zhan)(zhan)術導彈(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)進行(xing)升級(ji)，也(ye)就是使(shi)彈(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)丸可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)具有(you)(you)(you)接近90度的(de)攻擊角度，以(yi)(yi)及使(shi)引信(xin)具有(you)(you)(you)三種(zhong)工作模式(shi)（感應或(huo)空炸、瞬發(fa)、延遲），可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)極大(da)地(di)提高其作戰(zhan)(zhan)能(neng)力。
武器系(xi)統的(de)(de)(de)威(wei)力(li)有了(le)極大(da)的(de)(de)(de)提高(gao)。美(mei)國必(bi)須應對那些(xie)一(yi)夜之間具(ju)有突飛猛(meng)進的(de)(de)(de)技術。美(mei)軍(jun)必(bi)須面(mian)對一(yi)個(ge)危險的(de)(de)(de)新的(de)(de)(de)世(shi)界(jie)，在這個(ge)世(shi)界(jie)上無法看清敵人(ren)的(de)(de)(de)真實面(mian)目。此時(shi)，陸軍(jun)徘(pai)徊在曾經在過去取(qu)得輝(hui)煌戰(zhan)(zhan)果(guo)的(de)(de)(de)條(tiao)令(ling)與想要準備應對未知(zhi)敵人(ren)的(de)(de)(de)愿望之間。這些(xie)敵人(ren)在利用美(mei)軍(jun)遵循交戰(zhan)(zhan)規則所(suo)具(ju)有的(de)(de)(de)局限性方面(mian)是不(bu)會(hui)猶豫的(de)(de)(de)。
空軍(jun)與(yu)(yu)陸(lu)軍(jun)越來(lai)越依賴(lai)GPS作為現代精(jing)確彈(dan)(dan)藥(yao)主要的(de)導航手(shou)段。盡管(guan)任何(he)武(wu)器系統都具有影(ying)響(xiang)(xiang)其精(jing)度(du)的(de)因素，例如(ru)人員(yuan)訓練與(yu)(yu)硬件的(de)局限性(xing)，GPS制(zhi)導彈(dan)(dan)藥(yao)在許多方(fang)面存在著差異。GSP制(zhi)導彈(dan)(dan)藥(yao)的(de)精(jing)度(du)受目(mu)標(biao)坐標(biao)精(jing)度(du)的(de)影(ying)響(xiang)(xiang)，同(tong)時(shi)也依賴(lai)于基于空間(jian)的(de)制(zhi)導信(xin)號，而信(xin)號的(de)影(ying)響(xiang)(xiang)不是操作人員(yuan)所能左右的(de)，可(ke)以(yi)極大地影(ying)響(xiang)(xiang)彈(dan)(dan)藥(yao)的(de)性(xing)能。空軍(jun)與(yu)(yu)陸(lu)軍(jun)使用(yong)多種(zhong)系統獲得來(lai)自GPS的(de)目(mu)標(biao)坐標(biao)。
盡管對目標選擇方(fang)面的(de)(de)關(guan)注顯示出美(mei)(mei)軍開始(shi)關(guan)心(xin)潛在(zai)的(de)(de)平(ping)民傷(shang)(shang)亡，五角(jiao)大樓將這些傷(shang)(shang)亡事故放在(zai)反(fan)恐戰(zhan)爭(zheng)的(de)(de)背景之下(xia)：“我(wo)們(men)正受到(dao)可以(yi)一下(xia)子殺傷(shang)(shang)成千上百人的(de)(de)武器的(de)(de)威(wei)脅。我(wo)們(men)試(shi)圖努力避免傷(shang)(shang)害無辜的(de)(de)平(ping)民，但是我(wo)們(men)必須贏得戰(zhan)爭(zheng)，我(wo)們(men)將在(zai)這場(chang)戰(zhan)爭(zheng)中使用所需要的(de)(de)武器，”國(guo)防(fang)副部長保羅·沃夫維(wei)茨在(zai)談及集(ji)束炸(zha)彈(dan)(dan)問(wen)題(ti)時說到(dao)。當問(wen)起(qi)有(you)集(ji)束炸(zha)彈(dan)(dan)引起(qi)的(de)(de)平(ping)民傷(shang)(shang)亡事故的(de)(de)時候，五角(jiao)大樓官員說他們(men)更關(guan)心(xin)那些在(zai)“911”中死難的(de)(de)無辜平(ping)民。這些都清楚地(di)表明(ming)美(mei)(mei)軍在(zai)故意打擊(ji)平(ping)民與(yu)無意的(de)(de)負面效(xiao)果造成平(ping)民傷(shang)(shang)亡方(fang)面存(cun)在(zai)不同的(de)(de)立(li)場(chang)。
關(guan)于(yu)使(shi)(shi)用(yong)(yong)集(ji)束炸(zha)(zha)(zha)(zha)(zha)彈(dan)的(de)(de)(de)合法(fa)原則說明實(shi)(shi)際上仍然要繼續使(shi)(shi)用(yong)(yong)集(ji)束炸(zha)(zha)(zha)(zha)(zha)彈(dan)。國防部辦(ban)公(gong)室新的(de)(de)(de)關(guan)于(yu)集(ji)束炸(zha)(zha)(zha)(zha)(zha)彈(dan)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策是對《奧斯(si)陸(lu)協議(yi)》關(guan)于(yu)完全(quan)禁止使(shi)(shi)用(yong)(yong)集(ji)束炸(zha)(zha)(zha)(zha)(zha)彈(dan)的(de)(de)(de)一種(zhong)替(ti)代選擇。《常規(gui)武器條約(yue)》與《奧斯(si)陸(lu)協議(yi)》不同(tong)，包括所有生產集(ji)束炸(zha)(zha)(zha)(zha)(zha)彈(dan)的(de)(de)(de)國家，這就(jiu)可(ke)以(yi)使(shi)(shi)達成的(de)(de)(de)協議(yi)更加有效。其(qi)次，通過利(li)用(yong)(yong)技術(shu)優勢(shi)，我(wo)們可(ke)以(yi)繼續保持、生產、儲(chu)存(cun)以(yi)及(ji)在需要的(de)(de)(de)時候使(shi)(shi)用(yong)(yong)集(ji)束炸(zha)(zha)(zha)(zha)(zha)彈(dan)，但在使(shi)(shi)用(yong)(yong)集(ji)束炸(zha)(zha)(zha)(zha)(zha)彈(dan)時要盡量減少(shao)對平(ping)民(min)的(de)(de)(de)傷(shang)害。我(wo)們在集(ji)束炸(zha)(zha)(zha)(zha)(zha)彈(dan)方面的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策繼續保護著我(wo)們的(de)(de)(de)國家安全(quan)，減少(shao)對平(ping)民(min)的(de)(de)(de)傷(shang)害。遵循(xun)新的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策將會付(fu)出很大(da)的(de)(de)(de)代價。1%的(de)(de)(de)未爆(bao)(bao)炸(zha)(zha)(zha)(zha)(zha)彈(dan)藥率并(bing)不是實(shi)(shi)驗中(zhong)的(de)(de)(de)結(jie)果，而是指在實(shi)(shi)際作戰(zhan)中(zhong)，在我(wo)們想要使(shi)(shi)用(yong)(yong)集(ji)束炸(zha)(zha)(zha)(zha)(zha)彈(dan)的(de)(de)(de)所有作戰(zhan)環境中(zhong)達到1%的(de)(de)(de)未爆(bao)(bao)炸(zha)(zha)(zha)(zha)(zha)彈(dan)藥率。既(ji)然我(wo)們現有的(de)(de)(de)彈(dan)藥庫(ku)存(cun)幾乎都不能(neng)滿足新政(zheng)(zheng)策的(de)(de)(de)要求，所以(yi)完全(quan)替(ti)換所有集(ji)束炸(zha)(zha)(zha)(zha)(zha)彈(dan)勢(shi)在必行。
盡管(guan)政策為我們(men)提(ti)供了(le)10年(nian)(nian)時間(jian)來達到1%的(de)(de)目標，在這(zhe)10年(nian)(nian)中需(xu)要(yao)(yao)(yao)開發(fa)新的(de)(de)技術(shu)，生產，改進(jin)或替換舊有(you)的(de)(de)彈(dan)(dan)藥。未(wei)來10年(nian)(nian)內，當需(xu)要(yao)(yao)(yao)使用集束炸彈(dan)(dan)的(de)(de)時候，必須(xu)要(yao)(yao)(yao)經(jing)過作(zuo)戰(zhan)(zhan)指揮官（四(si)星(xing)將軍(jun)）的(de)(de)批準。集束炸彈(dan)(dan)使用的(de)(de)問題非常復(fu)雜，需(xu)要(yao)(yao)(yao)進(jin)行大量(liang)深入(ru)的(de)(de)研(yan)究(jiu)與分析；短期的(de)(de)研(yan)究(jiu)發(fa)現國防部辦公室正在采取妥(tuo)善(shan)的(de)(de)步驟(zou)，不僅應(ying)對安全問題挑(tiao)戰(zhan)(zhan)，而(er)且還要(yao)(yao)(yao)應(ying)對人(ren)道主義組織的(de)(de)挑(tiao)戰(zhan)(zhan)。集束炸彈(dan)(dan)設(she)計的(de)(de)初衷就是具有(you)致(zhi)命(ming)的(de)(de)威(wei)力，努力的(de)(de)目標是為了(le)減少(shao)附帶危(wei)險。
2008年國(guo)(guo)防(fang)部關于(yu)集(ji)(ji)(ji)束(shu)(shu)炸彈(dan)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)策很好地表明，美(mei)國(guo)(guo)政(zheng)府努力保(bao)護平民(min)(min)與平民(min)(min)基礎設施。眾(zhong)所(suo)(suo)周知，一(yi)(yi)些激進的(de)(de)(de)(de)組織(zhi)曾(ceng)利用(yong)平民(min)(min)作為人(ren)體盾牌來阻(zu)止(zhi)(zhi)對(dui)軍事目(mu)標的(de)(de)(de)(de)火力打擊。在這種(zhong)(zhong)情況下，單發炮彈(dan)將(jiang)摧毀(hui)整個目(mu)標，盡管集(ji)(ji)(ji)束(shu)(shu)炸彈(dan)可以(yi)減少對(dui)平民(min)(min)的(de)(de)(de)(de)負面(mian)效果(guo)(guo)(guo)，仍然可以(yi)取(qu)得理想的(de)(de)(de)(de)軍事效果(guo)(guo)(guo)。同時(shi)，歷史研(yan)究證明，“90%的(de)(de)(de)(de)城市交戰(zhan)中(zhong)友鄰(lin)(lin)與敵人(ren)相距(ju)不過50米，城市交戰(zhan)中(zhong)使用(yong)的(de)(de)(de)(de)支援武器(qi)與友鄰(lin)(lin)與敵人(ren)的(de)(de)(de)(de)距(ju)離不到(dao)(dao)(dao)250米。”最終，戰(zhan)場上仍然需要集(ji)(ji)(ji)束(shu)(shu)炸彈(dan)，但(dan)如何使用(yong)以(yi)減少其附帶(dai)毀(hui)傷效果(guo)(guo)(guo)仍然處于(yu)研(yan)究之(zhi)中(zhong)。集(ji)(ji)(ji)束(shu)(shu)炸彈(dan)被作為一(yi)(yi)種(zhong)(zhong)武器(qi)，我們(men)不能放棄(qi)使用(yong)它(ta)(ta)們(men)，否則它(ta)(ta)們(men)將(jiang)落(luo)到(dao)(dao)(dao)敵人(ren)的(de)(de)(de)(de)手中(zhong)。集(ji)(ji)(ji)束(shu)(shu)炸彈(dan)并沒(mei)有(you)被美(mei)國(guo)(guo)與國(guo)(guo)家法律所(suo)(suo)禁止(zhi)(zhi)。直到(dao)(dao)(dao)我們(men)找到(dao)(dao)(dao)一(yi)(yi)種(zhong)(zhong)可行的(de)(de)(de)(de)替(ti)代解決(jue)方(fang)法，美(mei)國(guo)(guo)將(jiang)一(yi)(yi)直以(yi)一(yi)(yi)種(zhong)(zhong)明智的(de)(de)(de)(de)方(fang)式繼(ji)續(xu)使用(yong)它(ta)(ta)們(men)。
戰爭爆(bao)(bao)(bao)(bao)炸(zha)(zha)性殘留(liu)(liu)物(wu)(wu)（ERW）是(shi)指在某一區域(yu)中所(suo)有被(bei)丟(diu)(diu)棄的(de)未爆(bao)(bao)(bao)(bao)炸(zha)(zha)武器，也就是(shi)未爆(bao)(bao)(bao)(bao)炸(zha)(zha)的(de)炮彈、手榴彈、迫擊炮彈、火箭(jian)彈、空(kong)投(tou)炸(zha)(zha)彈、地(di)雷(lei)（打(da)擊車輛）以及(ji)集束炸(zha)(zha)彈。戰爭爆(bao)(bao)(bao)(bao)炸(zha)(zha)性殘留(liu)(liu)物(wu)(wu)不包(bao)(bao)括針(zhen)對人的(de)地(di)雷(lei)，包(bao)(bao)括沒有按(an)照(zhao)設計(ji)(ji)正(zheng)常引(yin)爆(bao)(bao)(bao)(bao)的(de)武器，或者被(bei)丟(diu)(diu)棄的(de)武器（可(ke)以按(an)照(zhao)設計(ji)(ji)正(zheng)常引(yin)爆(bao)(bao)(bao)(bao)）。戰爭爆(bao)(bao)(bao)(bao)炸(zha)(zha)性殘留(liu)(liu)物(wu)(wu)通常包(bao)(bao)括威力(li)強大的(de)炸(zha)(zha)藥(yao)與金屬(shu)破(po)片(pian)。老撾、柬埔寨(zhai)、科索沃、厄立特里(li)亞、伊拉克、阿富汗以及(ji)黎(li)巴嫩都經歷過戰爭爆(bao)(bao)(bao)(bao)炸(zha)(zha)性殘留(liu)(liu)物(wu)(wu)災(zai)難，這些災(zai)難與地(di)雷(lei)造(zao)成的(de)災(zai)難相比(bi)有過之(zhi)而無(wu)不及(ji)。
伊(yi)拉克。伊(yi)拉克死(si)(si)(si)亡人(ren)(ren)口統計組織(zhi)（Body Count）的(de)(de)(de)調(diao)查(cha)顯示，2006年共(gong)有27000名平(ping)民(min)死(si)(si)(si)于(yu)戰爭(zheng)。死(si)(si)(si)亡率(lv)相對于(yu)戰爭(zheng)的(de)(de)(de)前(qian)兩年有很大的(de)(de)(de)增長，2005年、2004年與2003年的(de)(de)(de)死(si)(si)(si)亡人(ren)(ren)數分別(bie)是14000、10500與12000人(ren)(ren)（7000人(ren)(ren)死(si)(si)(si)于(yu)戰爭(zheng)，另外的(de)(de)(de)7000人(ren)(ren)死(si)(si)(si)于(yu)隨后的(de)(de)(de)“和平(ping)”時期）。2006年的(de)(de)(de)死(si)(si)(si)亡人(ren)(ren)數迅速超過了2005年的(de)(de)(de)人(ren)(ren)數的(de)(de)(de)原因(yin)是幾次(ci)主要的(de)(de)(de)地面爆(bao)炸襲(xi)擊(ji)每次(ci)至少導致50個(ge)平(ping)民(min)的(de)(de)(de)死(si)(si)(si)亡，有時這個(ge)數字會更大。總之，自從(cong)2003年以來共(gong)有49次(ci)類(lei)似的(de)(de)(de)襲(xi)擊(ji)，導致約4454到4632個(ge)平(ping)民(min)死(si)(si)(si)亡，甚至可能更多(duo)。
嚴重(zhong)的特(te)大襲擊(ji)受到媒體的高度重(zhong)視，平均(jun)(jun)每(mei)次爆(bao)炸(zha)事(shi)(shi)件受到平均(jun)(jun)33次獨立的媒體報(bao)(bao)(bao)道(dao)，包括對(dui)死亡人(ren)數(shu)的更新，對(dui)大型的爆(bao)炸(zha)事(shi)(shi)件的報(bao)(bao)(bao)道(dao)竟然達(da)到了92次。盡管如此，這些襲擊(ji)的報(bao)(bao)(bao)道(dao)通常忽略了那些受傷的人(ren)，這些受傷的人(ren)可能在(zai)報(bao)(bao)(bao)道(dao)完畢之后死于受到的傷害(hai)。在(zai)伊拉(la)克,由地雷(lei)致(zhi)死的總人(ren)數(shu)并不為(wei)人(ren)所(suo)知。國際傷殘組織（Handicap International）報(bao)(bao)(bao)道(dao)地雷(lei)導(dao)致(zhi)大約13832起事(shi)(shi)故(gu)(gu)，集束炸(zha)彈導(dao)致(zhi)110起事(shi)(shi)故(gu)(gu)，戰爭爆(bao)炸(zha)性殘留物導(dao)致(zhi)20起事(shi)(shi)故(gu)(gu)，未知原(yuan)因導(dao)致(zhi)的事(shi)(shi)故(gu)(gu)共(gong)計超過了7500起。
阿富汗。2006年，國際紅十字委員會(hui)記錄了796次地雷(lei)(lei)或者戰(zhan)爭爆炸性(xing)殘留(liu)物事故（98次導致死(si)亡，698次導致受傷）。按照(zhao)地雷(lei)(lei)監督組(zu)織（Landmine Mointor）的統計，“其中194起（24%）事故是由(you)地雷(lei)(lei)（反步(bu)兵地雷(lei)(lei)）造(zao)(zao)(zao)成，91起（11%）由(you)針對車輛(liang)的地雷(lei)(lei)造(zao)(zao)(zao)成，22起（3%）由(you)集束炸彈(dan)造(zao)(zao)(zao)成，424起（53%）由(you)戰(zhan)爭爆炸性(xing)殘留(liu)物造(zao)(zao)(zao)成。”
根據聯合國地雷行動中心的(de)數據，在(zai)阿(a)富(fu)汗(han)，252起(qi)(qi)事(shi)(shi)(shi)故(gu)由地雷導致（38%），16起(qi)(qi)事(shi)(shi)(shi)故(gu)由集束(shu)炸彈導致（2%），401起(qi)(qi)事(shi)(shi)(shi)故(gu)由戰(zhan)爭(zheng)爆炸性殘(can)留物導致（60%）。來自非(fei)政(zheng)府(fu)組織的(de)數據同樣證明了(le)在(zai)阿(a)富(fu)汗(han)發生(sheng)的(de)戰(zhan)后(hou)事(shi)(shi)(shi)故(gu)中由集束(shu)炸彈導致的(de)事(shi)(shi)(shi)故(gu)所占比例相對較小（2-3%）。
科(ke)(ke)索(suo)(suo)(suo)沃(wo)。2006年(nian)，科(ke)(ke)索(suo)(suo)(suo)沃(wo)沒有報(bao)道(dao)由(you)地雷或集束(shu)(shu)炸(zha)(zha)(zha)(zha)彈(dan)導致的(de)事(shi)(shi)(shi)故(gu)。然(ran)而，有7次由(you)戰爭爆(bao)(bao)炸(zha)(zha)(zha)(zha)性殘(can)(can)留物(wu)導致的(de)事(shi)(shi)(shi)故(gu)：1人(ren)(ren)死亡，另(ling)10人(ren)(ren)受傷(shang)(shang)。2005年(nian)，報(bao)道(dao)了(le)11起由(you)集束(shu)(shu)炸(zha)(zha)(zha)(zha)彈(dan)與戰爭爆(bao)(bao)炸(zha)(zha)(zha)(zha)性殘(can)(can)留物(wu)導致的(de)事(shi)(shi)(shi)故(gu)。集束(shu)(shu)炸(zha)(zha)(zha)(zha)彈(dan)至少導致152起戰后(hou)(hou)的(de)人(ren)(ren)員傷(shang)(shang)亡事(shi)(shi)(shi)件(jian)。大多數這些傷(shang)(shang)亡事(shi)(shi)(shi)件(jian)是(shi)在爆(bao)(bao)炸(zha)(zha)(zha)(zha)之后(hou)(hou)的(de)若干月中發(fa)生的(de)。根據(ju)(ju)國際(ji)傷(shang)(shang)殘(can)(can)組織（Handicap International）報(bao)道(dao)，從(cong)1999年(nian)到2005年(nian)，31%的(de)被報(bao)道(dao)的(de)傷(shang)(shang)亡事(shi)(shi)(shi)故(gu)是(shi)由(you)集束(shu)(shu)炸(zha)(zha)(zha)(zha)彈(dan)導致的(de)。科(ke)(ke)索(suo)(suo)(suo)沃(wo)集束(shu)(shu)炸(zha)(zha)(zha)(zha)彈(dan)引起的(de)危害通過大型的(de)人(ren)(ren)道(dao)主義行動(dong)（國際(ji)科(ke)(ke)索(suo)(suo)(suo)沃(wo)防(fang)護力量）得(de)到了(le)減輕，該行動(dong)也包括排雷行動(dong)。根據(ju)(ju)科(ke)(ke)索(suo)(suo)(suo)沃(wo)維和部(bu)隊協(xie)調員的(de)說法，從(cong)1999年(nian)6月到2006年(nian)末，發(fa)生了(le)533起事(shi)(shi)(shi)故(gu)（111人(ren)(ren)死亡，422人(ren)(ren)受傷(shang)(shang)）。
黎巴嫩(nen)(nen)。啞(ya)(ya)彈(dan)(dan)率(lv)(lv)是根(gen)據(ju)估計(ji)(ji)得到(dao)的(de)。黎巴嫩(nen)(nen)觀察員組(zu)織(zhi)(zhi)（Observer Group Lebanon）提(ti)供的(de)數(shu)據(ju)表明(ming)，集束炸彈(dan)(dan)約為400萬(wan)(wan)枚(mei)(mei)(mei)。根(gen)據(ju)上述數(shu)據(ju)，再根(gen)據(ju)10%的(de)故障率(lv)(lv)，就(jiu)可以推(tui)算出(chu)有(you)40萬(wan)(wan)枚(mei)(mei)(mei)啞(ya)(ya)彈(dan)(dan)。截止2012年(nian)發(fa)現的(de)啞(ya)(ya)彈(dan)(dan)為20萬(wan)(wan)枚(mei)(mei)(mei)（約為總數(shu)的(de)5%）。從黎巴嫩(nen)(nen)地雷(lei)行(xing)動中(zhong)心估計(ji)(ji)戰場(chang)上有(you)100萬(wan)(wan)枚(mei)(mei)(mei)啞(ya)(ya)彈(dan)(dan)，這(zhe)(zhe)就(jiu)相(xiang)當于25%的(de)啞(ya)(ya)彈(dan)(dan)率(lv)(lv)；黎巴嫩(nen)(nen)地雷(lei)咨詢組(zu)織(zhi)(zhi)的(de)管理(li)人(ren)員認為該(gai)數(shu)據(ju)被過高(gao)估計(ji)(ji)了(le)。發(fa)現率(lv)(lv)接近每1000平方(fang)米(mi)5枚(mei)(mei)(mei)，根(gen)據(ju)上述估計(ji)(ji)那么受到(dao)污(wu)染(ran)的(de)土地面積(ji)達到(dao)了(le)4000萬(wan)(wan)平方(fang)米(mi)，這(zhe)(zhe)相(xiang)當于20萬(wan)(wan)枚(mei)(mei)(mei)啞(ya)(ya)彈(dan)(dan)；此外軍隊作戰期間清除了(le)10萬(wan)(wan)枚(mei)(mei)(mei)，私人(ren)組(zu)織(zhi)(zhi)清除了(le)5萬(wan)(wan)枚(mei)(mei)(mei)，這(zhe)(zhe)總共是35萬(wan)(wan)枚(mei)(mei)(mei)。剩下的(de)1000萬(wan)(wan)平方(fang)米(mi)，將發(fa)現5萬(wan)(wan)枚(mei)(mei)(mei)啞(ya)(ya)彈(dan)(dan)，啞(ya)(ya)彈(dan)(dan)總數(shu)與戰場(chang)上40萬(wan)(wan)枚(mei)(mei)(mei)持平。
據報道，以色(se)列(lie)(lie)共發(fa)射了(le)(le)16萬發(fa)炮(pao)(pao)彈(dan)(dan)，有充分的(de)(de)理(li)由(you)(you)假(jia)設其中大(da)約(yue)10%-20%的(de)(de)炮(pao)(pao)彈(dan)(dan)是(shi)集(ji)(ji)束(shu)炸(zha)彈(dan)(dan)。以色(se)列(lie)(lie)也向(xiang)黎巴嫩投(tou)擲了(le)(le)超過120萬枚(mei)的(de)(de)集(ji)(ji)束(shu)炸(zha)彈(dan)(dan)。2006年7月(yue)12日之前大(da)約(yue)有11%的(de)(de)事故(gu)是(shi)由(you)(you)集(ji)(ji)束(shu)炸(zha)彈(dan)(dan)造成的(de)(de)，在沖(chong)突之后(hou)集(ji)(ji)束(shu)炸(zha)彈(dan)(dan)造成事故(gu)的(de)(de)比例達到了(le)(le)13%。截止(zhi)2007年5月(yue)31日，共記錄了(le)(le)904個集(ji)(ji)束(shu)炸(zha)彈(dan)(dan)打擊(ji)地點。聯合(he)國進一步估計，除了(le)(le)集(ji)(ji)束(shu)炸(zha)彈(dan)(dan)，大(da)約(yue)15300件未爆炸(zha)彈(dan)(dan)藥落在黎巴嫩南部。這(zhe)些彈(dan)(dan)藥包括空中投(tou)擲的(de)(de)500磅(bang)(bang)到2000磅(bang)(bang)的(de)(de)炸(zha)彈(dan)(dan)（落于(yu)居(ju)民(min)區）、炮(pao)(pao)彈(dan)(dan)、飛機發(fa)射的(de)(de)火箭(jian)(jian)、以及多(duo)管火箭(jian)(jian)炮(pao)(pao)發(fa)射的(de)(de)1800枚(mei)火箭(jian)(jian)彈(dan)(dan)。
美國(guo)為(wei)首的聯軍(jun)在伊拉克(ke)大量使用貧鈾(you)彈、集(ji)束炸彈和白磷彈，且(qie)沒有采取(qu)任何措施來減少對(dui)平民的傷害。據聯合國(guo)估計(ji)，如今伊拉克(ke)依然有約2500萬枚(mei)地雷和其他爆炸遺留物需要清除。
日(ri)本政府(fu)2010年10月12日(ri)公布一份文件說，日(ri)本自衛隊(dui)擁(yong)有超(chao)過1.4萬枚集束炸彈(dan)。
日本共同社援(yuan)引文(wen)件內容報道(dao)，陸(lu)上自(zi)(zi)衛隊擁有(you)12263枚集束炸彈，其余1748枚為航(hang)空自(zi)(zi)衛隊所有(you)。
根據2011年8月1日生效的《禁用集束(shu)炸彈公約》規(gui)定，締約國必(bi)須停止使(shi)用、生產、轉讓(rang)和儲存集束(shu)炸彈，在8年內銷毀庫(ku)存集束(shu)炸彈。
日本同意(yi)遵守《禁用集束炸彈(dan)公約》。日本政府說，將(jiang)在研(yan)究銷毀(hui)方式和花費后決定如何銷毀(hui)庫存集束炸彈(dan)。
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