齊(qi)(qi)襄公(gong)時,齊(qi)(qi)國政(zheng)治混亂。管(guan)仲(zhong)、召忽保護(hu)公(gong)子糾逃到魯(lu)國,鮑叔牙保護(hu)小白逃到莒國。
襄公(gong)(gong)十二年(nian)(前(qian)686年(nian)),公(gong)(gong)孫無知(zhi)殺(sha)齊(qi)襄公(gong)(gong),自立(li)為(wei)君。次年(nian),雍林人(ren)殺(sha)無知(zhi),并討論重立(li)君主(zhu)。高、國(guo)(guo)(guo)(guo)兩家(jia)事先暗地(di)通知(zhi)了小白(bai)(bai)回國(guo)(guo)(guo)(guo)。魯(lu)國(guo)(guo)(guo)(guo)聽說(shuo)以后也發(fa)兵(bing)送小白(bai)(bai)的哥哥公(gong)(gong)子糾回國(guo)(guo)(guo)(guo),并派管(guan)(guan)仲帶兵(bing)堵截(jie)了莒國(guo)(guo)(guo)(guo)到齊(qi)國(guo)(guo)(guo)(guo)的路,管(guan)(guan)仲一箭(jian)射中(zhong)小白(bai)(bai)的帶鉤。小白(bai)(bai)假裝倒地(di)而死,管(guan)(guan)仲派人(ren)回魯(lu)國(guo)(guo)(guo)(guo)報捷(jie)。魯(lu)國(guo)(guo)(guo)(guo)于是(shi)慢慢地(di)送公(gong)(gong)子糾回國(guo)(guo)(guo)(guo),過了六天才到達齊(qi)國(guo)(guo)(guo)(guo)。這時小白(bai)(bai)早已兼程趕回齊(qi)國(guo)(guo)(guo)(guo),高傒立(li)他為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)君,是(shi)為(wei)桓公(gong)(gong)。
齊(qi)桓公(gong)被(bei)射(she)中(zhong)帶鉤,裝死迷惑管仲(zhong)。躲在帳篷(peng)車里日(ri)夜(ye)兼程(cheng)趕回齊(qi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo),又有齊(qi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)貴族(zu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、高兩氏支持,成(cheng)為國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)君,即位以后發兵(bing)攻擊魯(lu)(lu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo),在乾時(今桓臺縣)大戰,魯(lu)(lu)軍敗(bai)走。鮑叔牙(ya)(ya)給(gei)魯(lu)(lu)侯寫(xie)了一(yi)封信,信中(zhong)說:“公(gong)子(zi)糾(jiu)(jiu)是齊(qi)君的(de)兄弟,不(bu)(bu)忍殺(sha)他,請魯(lu)(lu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)自己(ji)殺(sha)他。公(gong)子(zi)糾(jiu)(jiu)的(de)老師(shi)召忽、管仲(zhong)是仇人,請魯(lu)(lu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)把他們送(song)來(lai)。如不(bu)(bu)從(cong)(cong)命,將要出兵(bing)討伐(fa)魯(lu)(lu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)。”魯(lu)(lu)人害怕,殺(sha)公(gong)子(zi)糾(jiu)(jiu),召忽自殺(sha),管仲(zhong)被(bei)囚禁。桓公(gong)要殺(sha)管仲(zhong),鮑叔牙(ya)(ya)勸說:“臣幸(xing)運地跟從(cong)(cong)了君上,君上現(xian)在成(cheng)為了國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)君。如果(guo)君上只(zhi)想治(zhi)理齊(qi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo),那么有叔牙(ya)(ya)和(he)(he)高傒就(jiu)夠了。如果(guo)君上想成(cheng)就(jiu)天下霸(ba)業,那么非管仲(zhong)不(bu)(bu)可(ke)。管仲(zhong)到哪(na)個國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家,哪(na)個國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家就(jiu)能(neng)強盛,不(bu)(bu)可(ke)以失去他。”桓公(gong)便(bian)聽從(cong)(cong)他的(de)建議,假借殺(sha)仇血恨(hen)之名把管仲(zhong)接到齊(qi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)。桓公(gong)和(he)(he)管仲(zhong)談論(lun)霸(ba)王(wang)之術(shu),大喜過望,拜其為大夫(fu),委以政事。
齊桓公(gong)拜管仲為相之(zhi)后(hou),君臣(chen)同心,勵精圖治,對(dui)內整頓朝政、例行改革,對(dui)外(wai)尊王攘夷,存亡續絕。這一時期,齊桓公(gong)起(qi)用了(le)一批各有所長、盡忠(zhong)職(zhi)守的(de)出色人才。其(qi)中最(zui)具代表性的(de)便(bian)是(shi)“桓管五杰”。
桓(huan)(huan)公(gong)十四(si)年(前672),陳厲公(gong)子完(即(ji)田完)逃(tao)到齊國,桓(huan)(huan)公(gong)想任命(ming)(ming)他(ta)為(wei)卿,他(ta)不接受,桓(huan)(huan)公(gong)就任命(ming)(ming)他(ta)為(wei)工正。
攻滅譚遂兩國、北杏會盟
桓(huan)(huan)公逃亡時(shi)經(jing)過了(le)譚國(guo),但譚國(guo)待桓(huan)(huan)公不好,所以(yi)桓(huan)(huan)公在(zai)齊桓(huan)(huan)公二年(nian)(前684年(nian))出兵滅掉譚國(guo),譚國(guo)君主(zhu)逃向莒國(guo)。
齊(qi)(qi)桓公五年(前681年),齊(qi)(qi)、宋、陳、蔡(cai)、邾五國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)君(jun)在齊(qi)(qi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)舉行“北杏會(hui)(hui)盟(meng)”,旨在協力平息宋國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內部爭奪君(jun)位(wei)的(de)變亂,齊(qi)(qi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)首(shou)開以諸侯(hou)身份主持天(tian)下會(hui)(hui)盟(meng)的(de)記錄,齊(qi)(qi)桓公的(de)威望在諸侯(hou)中開始不斷升高。會(hui)(hui)盟(meng)前齊(qi)(qi)桓公曾(ceng)邀遂國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)君(jun)入盟(meng),遭到拒絕。“北杏會(hui)(hui)盟(meng)”結束后,齊(qi)(qi)桓公吞滅遂國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)。
與魯會盟
齊(qi)(qi)桓(huan)公(gong)(gong)五年(公(gong)(gong)元前681年)桓(huan)公(gong)(gong)攻打魯(lu)國,魯(lu)國戰(zhan)敗,魯(lu)莊公(gong)(gong)請求割讓城池(chi)平息戰(zhan)爭,桓(huan)公(gong)(gong)應允(yun),并與(yu)魯(lu)在柯地會盟(meng)。會上,魯(lu)莊公(gong)(gong)的(de)臣子曹(cao)沫拔出(chu)寶劍(jian),劫持齊(qi)(qi)桓(huan)公(gong)(gong),要求齊(qi)(qi)國歸還(huan)魯(lu)國在齊(qi)(qi)魯(lu)邊(bian)境上的(de)汶陽之田。齊(qi)(qi)桓(huan)公(gong)(gong)答應曹(cao)沫的(de)要求。
事后(hou)齊(qi)桓(huan)公(gong)想不(bu)歸還土地并殺掉曹沫。管仲勸諫(jian)說:“不(bu)給汶陽之田,只是逞一時之快。失信(xin)于諸侯(hou),天下人就不(bu)幫我們了(le)(le)(le)。”最后(hou)齊(qi)桓(huan)公(gong)將汶陽之田還給了(le)(le)(le)魯國。諸侯(hou)們知道這件事情后(hou),都(dou)認為齊(qi)桓(huan)公(gong)有(you)信(xin)譽,漸(jian)漸(jian)地都(dou)想依(yi)附齊(qi)國了(le)(le)(le)。
鄄地會盟
齊桓公六年(公元(yuan)前(qian)680年),參加(jia)(jia)過“北杏會盟(meng)”的宋國(guo)背叛(pan)盟(meng)約,齊桓公約請曾(ceng)參加(jia)(jia)“北杏會盟(meng)”的陳、蔡二(er)國(guo)一起出(chu)兵伐宋。
齊桓公先派(pai)(pai)人帶著豐盛的禮物去朝拜周天(tian)(tian)子,說(shuo)宋(song)(song)國(guo)(guo)不尊重周天(tian)(tian)子,隨便廢立國(guo)(guo)君,請周天(tian)(tian)子興師問(wen)罪。周天(tian)(tian)子想借齊國(guo)(guo)的力量來樹(shu)立天(tian)(tian)子威望,遂答應齊桓公要求,派(pai)(pai)大夫單伯帶部(bu)分(fen)兵力,會(hui)同(tong)齊、陳、蔡三國(guo)(guo)合(he)兵伐宋(song)(song)。
宋國(guo)看(kan)到齊(qi)(qi)(qi)國(guo)打(da)著周(zhou)(zhou)天子的(de)(de)旗號來討伐,不想背負(fu)抗御王(wang)師、與天子作對的(de)(de)罪名,請(qing)求歸順(shun)王(wang)室、與諸(zhu)侯(hou)和好。齊(qi)(qi)(qi)桓公(gong)覺得“拉大旗作虎皮(pi)”的(de)(de)辦法(fa)比自己(ji)直接出兵更(geng)有效,便又在(zai)第二年(公(gong)元前679年)冬天請(qing)周(zhou)(zhou)天子的(de)(de)代表單伯(bo),約集衛、鄭、宋三國(guo)國(guo)君一起(qi)在(zai)鄄地會盟,各國(guo)諸(zhu)侯(hou)看(kan)到周(zhou)(zhou)天子支持(chi)齊(qi)(qi)(qi)國(guo),遂共推齊(qi)(qi)(qi)桓公(gong)為盟主(zhu),齊(qi)(qi)(qi)桓公(gong)的(de)(de)霸主(zhu)地位開始確立。
幽地會盟
齊桓(huan)公八(ba)年(公元前678年),齊又約集魯、宋、陳、衛、鄭、許、滑(hua)、滕等國(guo)在“幽地會(hui)盟”。會(hui)上大家再推齊桓(huan)公為(wei)盟主,承認了齊桓(huan)公的霸主地位。
救援燕國
齊(qi)(qi)(qi)桓(huan)公(gong)二十三年(公(gong)元前663年),山戎攻打(da)燕(yan)(yan)國(guo)(guo),燕(yan)(yan)國(guo)(guo)向齊(qi)(qi)(qi)國(guo)(guo)求(qiu)救,齊(qi)(qi)(qi)桓(huan)公(gong)出兵討伐山戎救援燕(yan)(yan)國(guo)(guo),一直打(da)到孤竹才回(hui)師。燕(yan)(yan)莊公(gong)于是(shi)送(song)齊(qi)(qi)(qi)桓(huan)公(gong)回(hui)國(guo)(guo)一直送(song)到了(le)齊(qi)(qi)(qi)國(guo)(guo)的(de)境內(nei)。桓(huan)公(gong)說:“不是(shi)天子(zi),諸侯相送(song)不能(neng)出境,我不可以對燕(yan)(yan)無禮。”于是(shi)把(ba)燕(yan)(yan)君所到的(de)地方(fang)盡數割予燕(yan)(yan)國(guo)(guo),并叮(ding)囑燕(yan)(yan)君學(xue)習召(zhao)公(gong)為政(zheng),像在周(zhou)成王、周(zhou)康王時那樣給周(zhou)天子(zi)納(na)貢。諸侯聽(ting)說此事,都擁(yong)護齊(qi)(qi)(qi)國(guo)(guo)。
檉之會與重建邢衛
齊桓公二十(shi)七年(公元(yuan)前659年)春,齊、宋(song)、曹三(san)國(guo)(guo)之君各率本(ben)國(guo)(guo)兵馬共同救(jiu)邢。狄(di)人退兵后,三(san)國(guo)(guo)決(jue)定將邢國(guo)(guo)遷(qian)得離(li)狄(di)族遠(yuan)些(xie),齊桓公幫助(zhu)邢國(guo)(guo)把都城(cheng)遷(qian)到靠(kao)近齊國(guo)(guo)較為(wei)安全的夷(yi)儀(今(jin)聊城(cheng)西南(nan))。
不(bu)久狄(di)人又侵犯衛國(guo),齊桓(huan)公考慮到衛國(guo)已是(shi)君(jun)死國(guo)滅,需要重(zhong)新(xin)(xin)建國(guo),便于第二年(前658年)春(chun)在楚丘幫(bang)助衛國(guo)筑(zhu)新(xin)(xin)城,使(shi)衛國(guo)在黃(huang)河南岸重(zhong)建國(guo)都。
貫之會、陽谷之會與召陵之盟
齊桓(huan)公(gong)二十(shi)九年(公(gong)元前657),桓(huan)公(gong)和蔡(cai)(cai)姬在水(shui)中游玩,蔡(cai)(cai)姬晃(huang)船(chuan),桓(huan)公(gong)心怕,阻止蔡(cai)(cai)姬。蔡(cai)(cai)姬不(bu)聽,晃(huang)個不(bu)停。齊桓(huan)公(gong)大發雷霆,將蔡(cai)(cai)姬送了回去。蔡(cai)(cai)國也不(bu)高(gao)興(xing)(xing),把蔡(cai)(cai)姬又嫁給(gei)別(bie)人。桓(huan)公(gong)便興(xing)(xing)兵討伐(fa)蔡(cai)(cai)國。秋、楚(chu)兩國進攻鄭國,齊桓(huan)公(gong)約集各國國君在“陽谷會盟”,商討伐(fa)楚(chu)救鄭。
齊(qi)桓(huan)公(gong)三十年(nian)(nian)(前656年(nian)(nian))春,齊(qi)桓(huan)公(gong)率(lv)領(ling)齊(qi)、魯、宋、陳(chen)、衛、鄭(zheng)、許、曹(cao)等八國(guo)聯軍(jun)先對楚(chu)(chu)國(guo)的盟國(guo)蔡國(guo)實行(xing)軍(jun)事行(xing)動;接著,齊(qi)桓(huan)公(gong)率(lv)大軍(jun)聯合進攻楚(chu)(chu)國(guo)。兩(liang)者相持不下,通過外交談判(pan),楚(chu)(chu)國(guo)答(da)應(ying)遵守(shou)諸侯(hou)的本分(fen),恢(hui)復向周天子納貢。于是齊(qi)桓(huan)公(gong)和(he)各小國(guo)諸侯(hou)共同與楚(chu)(chu)國(guo)在召陵(ling)訂(ding)立盟約,互相結盟,各自退兵,史稱“召陵(ling)之(zhi)盟”。
首止之會、寧母之會與洮之會
齊桓公(gong)(gong)三十(shi)一年(公(gong)(gong)元前655年),周王(wang)(wang)室發生更立太(tai)(tai)子(zi)之事:周惠(hui)王(wang)(wang)已(yi)立王(wang)(wang)子(zi)鄭(zheng)(zheng)為太(tai)(tai)子(zi),因(yin)惠(hui)后(hou)(hou)喜(xi)歡小兒(er)子(zi)帶,周惠(hui)王(wang)(wang)便欲廢鄭(zheng)(zheng)立帶。在周惠(hui)王(wang)(wang)死后(hou)(hou),齊桓公(gong)(gong)約集(ji)魯、宋、衛、許、曹、陳等國在洮會盟,正式將(jiang)王(wang)(wang)太(tai)(tai)子(zi)鄭(zheng)(zheng)扶上周天子(zi)寶座,是為周襄王(wang)(wang)。
葵丘會盟
齊(qi)(qi)桓(huan)公(gong)(gong)三十五年(公(gong)(gong)元(yuan)前651年),齊(qi)(qi)桓(huan)公(gong)(gong)與各諸(zhu)侯(hou)國在古葵(kui)丘會盟時,周(zhou)襄王因齊(qi)(qi)桓(huan)公(gong)(gong)帶頭(tou)支持(chi)自己繼(ji)位,便派宰(zai)孔賜給齊(qi)(qi)桓(huan)公(gong)(gong)祭廟(miao)所用的胙肉、彤弓矢以(yi)及天(tian)子車馬,這是周(zhou)天(tian)子對于諸(zhu)侯(hou)國的最高獎賞。
《孟子·告子下》記載(zai)了齊桓公“葵丘會(hui)盟”盟辭的(de)“五(wu)禁”條款:“一(yi)是(shi)誅殺不(bu)(bu)(bu)孝之人(ren)(ren),勿改變已確立的(de)太(tai)子,不(bu)(bu)(bu)要(yao)(yao)以妾為妻(qi);二是(shi)尊(zun)重賢(xian)能之人(ren)(ren),培育(yu)人(ren)(ren)才(cai),要(yao)(yao)大力(li)表(biao)彰那些有(you)德行的(de)人(ren)(ren);三(san)是(shi)尊(zun)重老人(ren)(ren),愛(ai)護孩童,不(bu)(bu)(bu)忘(wang)來(lai)賓和(he)旅(lv)客;四(si)是(shi)士(shi)不(bu)(bu)(bu)能世世為官,官吏(li)的(de)事情讓他們自己去辦(ban),不(bu)(bu)(bu)要(yao)(yao)獨攬。取士(shi)一(yi)定要(yao)(yao)得到能人(ren)(ren),不(bu)(bu)(bu)專(zhuan)殺大夫;五(wu)是(shi)不(bu)(bu)(bu)要(yao)(yao)故意(yi)設(she)堤壩,不(bu)(bu)(bu)要(yao)(yao)阻止別國人(ren)(ren)來(lai)糴(di)糧食,也不(bu)(bu)(bu)能不(bu)(bu)(bu)報(bao)告天子就封國封邑。
”這“五禁”條款分明是齊桓(huan)公(gong)成就霸(ba)業的(de)(de)經驗總(zong)結。周襄(xiang)(xiang)王(wang)派大臣與會(hui)并送重禮,說明周襄(xiang)(xiang)王(wang)承認了齊桓(huan)公(gong)的(de)(de)霸(ba)主地位,會(hui)上齊桓(huan)公(gong)儼然代周天(tian)子號(hao)令諸侯(hou),標志著齊桓(huan)公(gong)霸(ba)業達致顛峰。
鹽之會、牡丘之會、淮之會與抗楚援徐之戰
魯僖公(gong)(gong)(gong)十(shi)有(you)五(wu)年(前645年)。春,王正(zheng)月(yue),公(gong)(gong)(gong)如齊(qi)。楚人伐徐(xu)。三(san)月(yue),公(gong)(gong)(gong)會齊(qi)侯、宋公(gong)(gong)(gong)、陳侯、衛候、鄭伯、許(xu)男、曹伯盟于牡丘,遂次于匡。公(gong)(gong)(gong)孫(sun)敖帥(shuai)師及諸侯之(zhi)(zhi)大夫救徐(xu)。夏,五(wu)月(yue),日有(you)食之(zhi)(zhi)。秋,七月(yue),齊(qi)師、曹師伐厲。
魯僖公十有(you)六年(前644年)。冬,十有(you)二月,公會齊(qi)侯(hou)、宋(song)公、陳侯(hou)、衛侯(hou)、鄭伯(bo)、許(xu)男(nan)、邢侯(hou)、曹(cao)伯(bo)于淮(huai)。
魯僖(xi)公(gong)十有七(qi)年(前643年)。春,齊人(ren)、徐人(ren)伐英氏。
管仲逝世
桓公四(si)十一(yi)年(前645年),管(guan)(guan)仲(zhong)(zhong)重病,桓公問他:“群臣中誰可(ke)以(yi)代你為相?”管(guan)(guan)仲(zhong)(zhong)說:“了解臣下沒有人(ren)比得(de)上(shang)君(jun)(jun)(jun)主(zhu)。”桓公說:“易牙如何?”管(guan)(guan)仲(zhong)(zhong)回答:“殺掉孩子(zi)來討好(hao)君(jun)(jun)(jun)主(zhu),不(bu)合(he)人(ren)情,不(bu)可(ke)以(yi)。”桓公說:“開方(fang)如何?”管(guan)(guan)仲(zhong)(zhong)回答:“背(bei)棄親(qin)人(ren)來討好(hao)君(jun)(jun)(jun)主(zhu),不(bu)合(he)人(ren)情,難以(yi)親(qin)近(jin)。”桓公說:“豎刁如何?”管(guan)(guan)仲(zhong)(zhong)回答:“自己閹(yan)割(ge)來討好(hao)君(jun)(jun)(jun)主(zhu),不(bu)合(he)人(ren)情,難以(yi)親(qin)愛。”桓公說:“常之(zhi)(zhi)巫(wu)如何?”管(guan)(guan)仲(zhong)(zhong)回答:“死(si)生,是無法逃避的;疾(ji)病,是人(ren)體失常所致(zhi)。君(jun)(jun)(jun)主(zhu)不(bu)順(shun)其自然,守護根本(ben),卻完全(quan)依賴于(yu)常之(zhi)(zhi)巫(wu),那他將(jiang)對(dui)國君(jun)(jun)(jun)無所不(bu)為了。”管(guan)(guan)仲(zhong)(zhong)死(si)后,齊(qi)桓公不(bu)聽(ting)管(guan)(guan)仲(zhong)(zhong)的話,重用四(si)人(ren),四(si)人(ren)專權(quan)。
死后凄清
桓公四十二年(前644年),戎攻打周朝,周告急于齊,齊令各國(guo)諸侯發兵救周。
桓(huan)公四(si)十三年(nian)(前643年(nian)),齊(qi)桓(huan)公重(zhong)病,五(wu)公子(zi)(zi)(zi)(zi)(公子(zi)(zi)(zi)(zi)無虧(kui)、公子(zi)(zi)(zi)(zi)昭、公子(zi)(zi)(zi)(zi)潘、公子(zi)(zi)(zi)(zi)元、公子(zi)(zi)(zi)(zi)商人)各(ge)率黨羽(yu)爭位。冬(dong)十月七日(ri)乙(yi)亥(前643年(nian)9月12日(ri)),齊(qi)桓(huan)公病死。五(wu)公子(zi)(zi)(zi)(zi)互相攻打對方,齊(qi)國一片(pian)混亂。桓(huan)公尸(shi)體在床上(shang)放了(le)六十七天,尸(shi)蟲都(dou)從窗子(zi)(zi)(zi)(zi)里爬了(le)出來(lai)。直到(dao)十二(er)月十四(si)日(ri)新(xin)立(li)的齊(qi)君無虧(kui)才把桓(huan)公收殮(lian)。
齊桓公在(zai)位時致力于劃(hua)(hua)分和(he)整頓行政區劃(hua)(hua)和(he)機構,把國(guo)都(dou)劃(hua)(hua)分為六個(ge)(ge)工商鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)和(he)十(shi)(shi)五個(ge)(ge)士鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang),共二十(shi)(shi)一(yi)個(ge)(ge)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)。十(shi)(shi)五個(ge)(ge)士鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)是齊國(guo)的主要兵源。齊桓公自己管理五個(ge)(ge)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang),上(shang)卿國(guo)子和(he)高子各(ge)管五個(ge)(ge)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)。
齊(qi)桓公強(qiang)調(diao)寓兵于農,規定國都中(zhong)五(wu)家為(wei)(wei)(wei)一(yi)(yi)(yi)(yi)軌,每(mei)(mei)(mei)(mei)軌設一(yi)(yi)(yi)(yi)軌長(chang)。十(shi)軌為(wei)(wei)(wei)一(yi)(yi)(yi)(yi)里(li)(li),每(mei)(mei)(mei)(mei)里(li)(li)設里(li)(li)有司(si)。四里(li)(li)為(wei)(wei)(wei)一(yi)(yi)(yi)(yi)連(lian),每(mei)(mei)(mei)(mei)連(lian)設一(yi)(yi)(yi)(yi)連(lian)長(chang)。十(shi)連(lian)為(wei)(wei)(wei)一(yi)(yi)(yi)(yi)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang),每(mei)(mei)(mei)(mei)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)設一(yi)(yi)(yi)(yi)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)良人(ren)(ren),主(zhu)管鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)的(de)軍令。戰時組(zu)成軍隊,每(mei)(mei)(mei)(mei)戶出一(yi)(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren),一(yi)(yi)(yi)(yi)軌五(wu)人(ren)(ren),五(wu)人(ren)(ren)為(wei)(wei)(wei)一(yi)(yi)(yi)(yi)伍,由(you)軌長(chang)帶(dai)領(ling)(ling)。一(yi)(yi)(yi)(yi)里(li)(li)五(wu)十(shi)人(ren)(ren),五(wu)十(shi)人(ren)(ren)為(wei)(wei)(wei)一(yi)(yi)(yi)(yi)小(xiao)戍,由(you)里(li)(li)有司(si)帶(dai)領(ling)(ling)。一(yi)(yi)(yi)(yi)連(lian)二百(bai)人(ren)(ren),二百(bai)人(ren)(ren)為(wei)(wei)(wei)一(yi)(yi)(yi)(yi)卒,由(you)連(lian)長(chang)帶(dai)領(ling)(ling)。一(yi)(yi)(yi)(yi)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)二千人(ren)(ren),二千人(ren)(ren)為(wei)(wei)(wei)一(yi)(yi)(yi)(yi)旅,由(you)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)良人(ren)(ren)帶(dai)領(ling)(ling)。五(wu)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)一(yi)(yi)(yi)(yi)萬人(ren)(ren),立(li)一(yi)(yi)(yi)(yi)元帥(shuai),一(yi)(yi)(yi)(yi)萬人(ren)(ren)為(wei)(wei)(wei)一(yi)(yi)(yi)(yi)軍,由(you)五(wu)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)元帥(shuai)率領(ling)(ling)。齊(qi)桓公、國子、高子三人(ren)(ren)就是元帥(shuai)。
管仲在改革(ge)中提(ti)出“相地(di)而(er)衰征(zheng)”的(de)(de)(de)土(tu)地(di)稅(shui)收政策,就(jiu)是根(gen)據土(tu)地(di)的(de)(de)(de)好壞(huai)不同,來征(zheng)收多少不等的(de)(de)(de)賦稅(shui)。這樣使賦稅(shui)負擔趨于合理,提(ti)高了人民(min)的(de)(de)(de)生產積(ji)極(ji)性(xing)。他又提(ti)倡發展經濟(ji)(ji),積(ji)財(cai)通貨,設(she)“輕重九府”,觀察(cha)年(nian)景豐歉(qian),人民(min)的(de)(de)(de)需求,來收散糧(liang)食和物品。又規定國(guo)家鑄造錢幣(bi),發展漁業(ye)、鹽業(ye),鼓(gu)勵與(yu)境外的(de)(de)(de)貿易。桓公大(da)力推行這些經濟(ji)(ji)政策,齊國(guo)經濟(ji)(ji)開始繁榮起來。