旅行社條例監管要點有哪些

1、旅行社擅自改變行程最高罰50萬

針對目前旅(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)社經(jing)(jing)(jing)營(ying)中(zhong)出(chu)現的(de)(de)問題，《旅(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)社條(tiao)例》對旅(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)社的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)營(ying)行(xing)(xing)為作了嚴格規范。首先，禁(jin)止旅(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)社低于(yu)成本報價。其次，未經(jing)(jing)(jing)旅(lv)(lv)(lv)游者同意，不(bu)得在旅(lv)(lv)(lv)游合同約定之外提供(gong)其他有(you)償服務，否則(ze)將處(chu)(chu)1萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上5萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的(de)(de)罰(fa)款(kuan)。此外，《旅(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)社條(tiao)例》還規定對違法經(jing)(jing)(jing)營(ying)、超范圍經(jing)(jing)(jing)營(ying)的(de)(de)單位，處(chu)(chu)以(yi)(yi)10萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上50萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的(de)(de)罰(fa)款(kuan)；對于(yu)非因不(bu)可抗(kang)力改變合同約定行(xing)(xing)程的(de)(de)旅(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)社，處(chu)(chu)以(yi)(yi)10萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上50萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的(de)(de)罰(fa)款(kuan)；情節嚴重的(de)(de)，吊銷(xiao)旅(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)社業(ye)務經(jing)(jing)(jing)營(ying)許可證、導(dao)游證或者領隊證。

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2、外國投資者可設立外資旅行社

《旅(lv)行社條(tiao)例》根據我國入世承(cheng)諾(nuo)，刪除(chu)了(le)關于(yu)外商投(tou)(tou)資(zi)旅(lv)行社注冊資(zi)本最低限額、投(tou)(tou)資(zi)者條(tiao)件的特(te)殊要求，取(qu)消了(le)關于(yu)外商投(tou)(tou)資(zi)旅(lv)行社不得設立(li)分支(zhi)機(ji)構的限制(zhi)，并且規定，外國投(tou)(tou)資(zi)者除(chu)了(le)可以設立(li)中(zhong)外合資(zi)、中(zhong)外合作旅(lv)行社外，還(huan)可以設立(li)外資(zi)旅(lv)行社。

3、國內旅行社可開展入境旅游業務

近年來，我國入(ru)(ru)境(jing)(jing)(jing)旅游(you)人數大幅(fu)增(zeng)加，現(xian)有國際旅行(xing)社的數量(liang)難以滿足旅游(you)市(shi)場需要(yao)，為此(ci)，《旅行(xing)社條(tiao)例》統一國內游(you)和入(ru)(ru)境(jing)(jing)(jing)游(you)業(ye)務的準入(ru)(ru)條(tiao)件和程序，規定(ding)取得旅行(xing)社業(ye)務經營(ying)許可后，可以經營(ying)國內游(you)和入(ru)(ru)境(jing)(jing)(jing)游(you)業(ye)務。同時，還(huan)將經營(ying)入(ru)(ru)境(jing)(jing)(jing)旅游(you)業(ye)務所(suo)需的注(zhu)冊資本最低限額由人民幣150萬元降為30萬元，大大降低了(le)入(ru)(ru)境(jing)(jing)(jing)旅游(you)市(shi)場的準入(ru)(ru)門檻。

4、連續3年未受罰，質保金可減半

質(zhi)量保(bao)(bao)證(zheng)金(jin)制度對于督促旅(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)社依法(fa)(fa)履行(xing)(xing)(xing)旅(lv)(lv)游(you)合(he)(he)同、保(bao)(bao)護旅(lv)(lv)游(you)者合(he)(he)法(fa)(fa)權(quan)(quan)益發揮了積極作用，但也存在占用旅(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)社資金(jin)、增加經營成(cheng)本等(deng)問(wen)題。為(wei)此，《旅(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)社條例》規定交(jiao)納(na)質(zhi)量保(bao)(bao)證(zheng)金(jin)后，旅(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)社連續3年沒有因為(wei)侵(qin)害旅(lv)(lv)游(you)者合(he)(he)法(fa)(fa)權(quan)(quan)益受到(dao)行(xing)(xing)(xing)政機關罰(fa)(fa)(fa)款以上處罰(fa)(fa)(fa)的(de)，監管(guan)部(bu)門(men)應(ying)當將(jiang)旅(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)社的(de)質(zhi)量保(bao)(bao)證(zheng)金(jin)減(jian)少50％。旅(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)社在旅(lv)(lv)游(you)行(xing)(xing)(xing)政管(guan)理部(bu)門(men)使用質(zhi)量保(bao)(bao)證(zheng)金(jin)賠償旅(lv)(lv)游(you)者的(de)損(sun)失或者依法(fa)(fa)減(jian)少質(zhi)量保(bao)(bao)證(zheng)金(jin)后，因侵(qin)害旅(lv)(lv)游(you)者合(he)(he)法(fa)(fa)權(quan)(quan)益受到(dao)行(xing)(xing)(xing)政機關罰(fa)(fa)(fa)款以上處罰(fa)(fa)(fa)的(de)，應(ying)當補足質(zhi)量保(bao)(bao)證(zheng)金(jin)。

旅行社條例的設定原則

1、為(wei)了加(jia)強對旅(lv)行社的管(guan)理，保障(zhang)旅(lv)游者和旅(lv)行社的合法(fa)權益，維護旅(lv)游市(shi)場秩(zhi)序，促進旅(lv)游業(ye)的健康(kang)發展(zhan)，制定本條(tiao)例。

2、本條(tiao)例(li)適(shi)用于中華人民共(gong)和國境內(nei)旅(lv)(lv)(lv)行社的設立及(ji)經(jing)營活(huo)動。本條(tiao)例(li)所稱旅(lv)(lv)(lv)行社，是指(zhi)從(cong)事招(zhao)徠、組織、接待旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)者等活(huo)動，為旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)者提供相關旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)服務，開展國內(nei)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)業(ye)(ye)務、入(ru)境旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)業(ye)(ye)務或者出境旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)業(ye)(ye)務的企業(ye)(ye)法人。

3、國(guo)務院旅(lv)游行(xing)(xing)政主管部門負(fu)責(ze)(ze)全國(guo)旅(lv)行(xing)(xing)社(she)的監(jian)督管理工(gong)作。縣(xian)級以(yi)上地方人民政府管理旅(lv)游工(gong)作的部門按照(zhao)職責(ze)(ze)負(fu)責(ze)(ze)本行(xing)(xing)政區域內旅(lv)行(xing)(xing)社(she)的監(jian)督管理工(gong)作。

縣級以上各(ge)級人民政府工商、價格、商務、外(wai)匯等有(you)關部門，應當(dang)按(an)照職責分工，依法對旅行社進行監(jian)督管理。

4、旅(lv)行社在經營活動中應當遵循自愿、平(ping)等(deng)、公平(ping)、誠信的原則，提(ti)高服務質量，維(wei)護旅(lv)游者的合法權益。

5、旅(lv)行(xing)社(she)行(xing)業組織應當按照章程(cheng)為旅(lv)行(xing)社(she)提供服(fu)務，發揮協調和(he)自律作用，引導旅(lv)行(xing)社(she)合法、公(gong)平競爭(zheng)和(he)誠信經營。