旅行社條例監管要點有哪些

1、旅行社擅自改變行程最高罰50萬

針對(dui)(dui)目前(qian)旅(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)經(jing)(jing)營(ying)中出現(xian)的(de)問題，《旅(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)條(tiao)例》對(dui)(dui)旅(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)的(de)經(jing)(jing)營(ying)行(xing)(xing)為(wei)作(zuo)了(le)嚴(yan)格規范。首先(xian)，禁止(zhi)旅(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)低于成(cheng)本報價。其次，未經(jing)(jing)旅(lv)(lv)(lv)游(you)者同意，不得在旅(lv)(lv)(lv)游(you)合同約(yue)定之外(wai)提供其他有償(chang)服務(wu)，否(fou)則(ze)將(jiang)處1萬元(yuan)以上5萬元(yuan)以下的(de)罰(fa)(fa)款。此(ci)外(wai)，《旅(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)條(tiao)例》還規定對(dui)(dui)違法經(jing)(jing)營(ying)、超范圍經(jing)(jing)營(ying)的(de)單位，處以10萬元(yuan)以上50萬元(yuan)以下的(de)罰(fa)(fa)款；對(dui)(dui)于非因不可抗力改(gai)變合同約(yue)定行(xing)(xing)程的(de)旅(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)，處以10萬元(yuan)以上50萬元(yuan)以下的(de)罰(fa)(fa)款；情節嚴(yan)重的(de)，吊銷(xiao)旅(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)業(ye)務(wu)經(jing)(jing)營(ying)許(xu)可證(zheng)、導(dao)游(you)證(zheng)或者領隊證(zheng)。

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2、外國投資者可設立外資旅行社

《旅(lv)行社(she)條(tiao)例》根據我國(guo)入世承諾，刪除了關于外商投(tou)資(zi)(zi)旅(lv)行社(she)注冊資(zi)(zi)本最低限(xian)額、投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)條(tiao)件(jian)的特殊要求，取消了關于外商投(tou)資(zi)(zi)旅(lv)行社(she)不得(de)設立(li)分(fen)支機構的限(xian)制，并且規定，外國(guo)投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)除了可以設立(li)中外合資(zi)(zi)、中外合作(zuo)旅(lv)行社(she)外，還可以設立(li)外資(zi)(zi)旅(lv)行社(she)。

3、國內旅行社可開展入境旅游業務

近年來，我(wo)國(guo)(guo)入(ru)境旅游(you)人數大幅增加，現有國(guo)(guo)際旅行(xing)社(she)(she)的數量難以滿足旅游(you)市場(chang)需要，為此，《旅行(xing)社(she)(she)條(tiao)例》統一國(guo)(guo)內游(you)和(he)入(ru)境游(you)業(ye)務(wu)的準(zhun)入(ru)條(tiao)件和(he)程序，規定(ding)取得(de)旅行(xing)社(she)(she)業(ye)務(wu)經營許可(ke)后，可(ke)以經營國(guo)(guo)內游(you)和(he)入(ru)境游(you)業(ye)務(wu)。同時，還將經營入(ru)境旅游(you)業(ye)務(wu)所(suo)需的注冊資本(ben)最低(di)限額由人民幣150萬元(yuan)(yuan)降為30萬元(yuan)(yuan)，大大降低(di)了入(ru)境旅游(you)市場(chang)的準(zhun)入(ru)門檻。

4、連續3年未受罰，質保金可減半

質(zhi)量(liang)(liang)保(bao)(bao)(bao)證(zheng)金(jin)(jin)制度對于督促(cu)旅(lv)行(xing)社(she)依(yi)法(fa)(fa)履行(xing)旅(lv)游(you)合(he)同、保(bao)(bao)(bao)護旅(lv)游(you)者合(he)法(fa)(fa)權(quan)益發揮了積極作(zuo)用(yong)，但也(ye)存在(zai)占用(yong)旅(lv)行(xing)社(she)資金(jin)(jin)、增加經營成(cheng)本等(deng)問(wen)題。為此，《旅(lv)行(xing)社(she)條例(li)》規定交納質(zhi)量(liang)(liang)保(bao)(bao)(bao)證(zheng)金(jin)(jin)后(hou)(hou)，旅(lv)行(xing)社(she)連續(xu)3年(nian)沒有因為侵害旅(lv)游(you)者合(he)法(fa)(fa)權(quan)益受到(dao)行(xing)政機(ji)關(guan)罰(fa)款以上處罰(fa)的(de)(de)，監管部門(men)(men)應當將旅(lv)行(xing)社(she)的(de)(de)質(zhi)量(liang)(liang)保(bao)(bao)(bao)證(zheng)金(jin)(jin)減(jian)少50％。旅(lv)行(xing)社(she)在(zai)旅(lv)游(you)行(xing)政管理(li)部門(men)(men)使用(yong)質(zhi)量(liang)(liang)保(bao)(bao)(bao)證(zheng)金(jin)(jin)賠償旅(lv)游(you)者的(de)(de)損失(shi)或者依(yi)法(fa)(fa)減(jian)少質(zhi)量(liang)(liang)保(bao)(bao)(bao)證(zheng)金(jin)(jin)后(hou)(hou)，因侵害旅(lv)游(you)者合(he)法(fa)(fa)權(quan)益受到(dao)行(xing)政機(ji)關(guan)罰(fa)款以上處罰(fa)的(de)(de)，應當補足質(zhi)量(liang)(liang)保(bao)(bao)(bao)證(zheng)金(jin)(jin)。

旅行社條例的設定原則

1、為(wei)了加強對旅(lv)行社(she)的(de)管理(li)，保障旅(lv)游者和旅(lv)行社(she)的(de)合(he)法權益，維護旅(lv)游市場(chang)秩序(xu)，促進旅(lv)游業的(de)健康發展，制(zhi)定本(ben)條(tiao)例。

2、本條例適用于中華人(ren)民共和國境(jing)內旅(lv)(lv)(lv)行(xing)社(she)的設立及(ji)經營(ying)活動。本條例所稱(cheng)旅(lv)(lv)(lv)行(xing)社(she)，是指從事招徠、組織、接待旅(lv)(lv)(lv)游(you)者(zhe)(zhe)等活動，為(wei)旅(lv)(lv)(lv)游(you)者(zhe)(zhe)提供相關旅(lv)(lv)(lv)游(you)服務，開展國內旅(lv)(lv)(lv)游(you)業(ye)務、入境(jing)旅(lv)(lv)(lv)游(you)業(ye)務或(huo)者(zhe)(zhe)出境(jing)旅(lv)(lv)(lv)游(you)業(ye)務的企業(ye)法人(ren)。

3、國(guo)務(wu)院(yuan)旅游行(xing)(xing)政(zheng)主管部門(men)負責全(quan)國(guo)旅行(xing)(xing)社的監督管理(li)工(gong)作(zuo)。縣級以上地(di)方人民政(zheng)府管理(li)旅游工(gong)作(zuo)的部門(men)按(an)照職責負責本行(xing)(xing)政(zheng)區域(yu)內旅行(xing)(xing)社的監督管理(li)工(gong)作(zuo)。

縣級以上各(ge)級人民政府(fu)工商、價格、商務、外匯等有關部門，應當按(an)照職(zhi)責分工，依法對旅行社進行監(jian)督管理(li)。

4、旅(lv)行社在(zai)經營活(huo)動(dong)中應當遵循自愿、平等(deng)、公平、誠信的原則，提高服務質(zhi)量，維護旅(lv)游者的合法權益。

5、旅(lv)行社(she)行業組織應當(dang)按照章(zhang)程為旅(lv)行社(she)提供服務，發揮(hui)協(xie)調和自律作(zuo)用，引導(dao)旅(lv)行社(she)合法、公平競爭和誠信經(jing)營(ying)。