旅行社條例監管要點有哪些

1、旅行社擅自改變行程最高罰50萬

針對(dui)目前(qian)旅(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)經(jing)(jing)(jing)營(ying)中出現(xian)的(de)問題，《旅(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)條(tiao)例(li)(li)》對(dui)旅(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)的(de)經(jing)(jing)(jing)營(ying)行(xing)(xing)為作了嚴格規范(fan)。首先，禁止旅(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)低于(yu)成本報價。其次，未(wei)經(jing)(jing)(jing)旅(lv)(lv)游(you)(you)者同意(yi)，不得在旅(lv)(lv)游(you)(you)合同約定之外提供其他有償服務，否(fou)則將(jiang)處1萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)5萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)罰款(kuan)。此(ci)外，《旅(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)條(tiao)例(li)(li)》還規定對(dui)違法經(jing)(jing)(jing)營(ying)、超范(fan)圍經(jing)(jing)(jing)營(ying)的(de)單位，處以(yi)(yi)(yi)(yi)10萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)50萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)罰款(kuan)；對(dui)于(yu)非因不可(ke)(ke)抗(kang)力改變合同約定行(xing)(xing)程的(de)旅(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)，處以(yi)(yi)(yi)(yi)10萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)50萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)罰款(kuan)；情節嚴重的(de)，吊銷旅(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)業務經(jing)(jing)(jing)營(ying)許可(ke)(ke)證(zheng)、導(dao)游(you)(you)證(zheng)或(huo)者領隊證(zheng)。

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2、外國投資者可設立外資旅行社

《旅行(xing)(xing)社(she)(she)條例》根據我國(guo)入世承諾(nuo)，刪除了關(guan)于(yu)外(wai)商投(tou)(tou)(tou)資旅行(xing)(xing)社(she)(she)注(zhu)冊資本(ben)最(zui)低(di)限額、投(tou)(tou)(tou)資者條件(jian)的特殊要求，取消了關(guan)于(yu)外(wai)商投(tou)(tou)(tou)資旅行(xing)(xing)社(she)(she)不得設立分支機構的限制，并且規(gui)定(ding)，外(wai)國(guo)投(tou)(tou)(tou)資者除了可以設立中外(wai)合資、中外(wai)合作旅行(xing)(xing)社(she)(she)外(wai)，還(huan)可以設立外(wai)資旅行(xing)(xing)社(she)(she)。

3、國內旅行社可開展入境旅游業務

近年來(lai)，我國(guo)入(ru)境(jing)(jing)旅(lv)游(you)(you)(you)(you)人數大(da)(da)幅增加，現有國(guo)際(ji)旅(lv)行(xing)社(she)的數量(liang)難以滿足旅(lv)游(you)(you)(you)(you)市場(chang)需(xu)要，為此，《旅(lv)行(xing)社(she)條例》統一(yi)國(guo)內游(you)(you)(you)(you)和(he)入(ru)境(jing)(jing)游(you)(you)(you)(you)業(ye)(ye)務(wu)的準入(ru)條件和(he)程(cheng)序，規定取得(de)旅(lv)行(xing)社(she)業(ye)(ye)務(wu)經營許可后，可以經營國(guo)內游(you)(you)(you)(you)和(he)入(ru)境(jing)(jing)游(you)(you)(you)(you)業(ye)(ye)務(wu)。同時，還將經營入(ru)境(jing)(jing)旅(lv)游(you)(you)(you)(you)業(ye)(ye)務(wu)所需(xu)的注冊資(zi)本(ben)最低(di)限額(e)由(you)人民幣150萬元降為30萬元，大(da)(da)大(da)(da)降低(di)了入(ru)境(jing)(jing)旅(lv)游(you)(you)(you)(you)市場(chang)的準入(ru)門檻。

4、連續3年未受罰，質保金可減半

質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)保(bao)證(zheng)(zheng)金(jin)制度對于督促旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)(she)(she)依法履行(xing)(xing)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)合(he)同、保(bao)護旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)者(zhe)合(he)法權益(yi)發揮了積極作用，但(dan)也存在(zai)占用旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)(she)(she)資(zi)金(jin)、增(zeng)加經營(ying)成本等問(wen)題(ti)。為此，《旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)(she)(she)條例(li)》規定交(jiao)納質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)保(bao)證(zheng)(zheng)金(jin)后，旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)(she)(she)連續3年沒(mei)有(you)因為侵(qin)害旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)者(zhe)合(he)法權益(yi)受到行(xing)(xing)政機關(guan)罰(fa)款以上處罰(fa)的(de)，監管部(bu)門應(ying)當將旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)(she)(she)的(de)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)保(bao)證(zheng)(zheng)金(jin)減少50％。旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)(she)(she)在(zai)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)行(xing)(xing)政管理部(bu)門使用質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)保(bao)證(zheng)(zheng)金(jin)賠償旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)者(zhe)的(de)損失或者(zhe)依法減少質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)保(bao)證(zheng)(zheng)金(jin)后，因侵(qin)害旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)者(zhe)合(he)法權益(yi)受到行(xing)(xing)政機關(guan)罰(fa)款以上處罰(fa)的(de)，應(ying)當補足(zu)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)保(bao)證(zheng)(zheng)金(jin)。

旅行社條例的設定原則

1、為了加強對旅(lv)(lv)行(xing)社(she)的管理，保障旅(lv)(lv)游(you)(you)者和旅(lv)(lv)行(xing)社(she)的合法(fa)權益(yi)，維護旅(lv)(lv)游(you)(you)市場秩序，促(cu)進旅(lv)(lv)游(you)(you)業的健(jian)康發展，制定本(ben)條例。

2、本條(tiao)例(li)適(shi)用于中華(hua)人民共和國境內旅(lv)(lv)行社(she)的設立及經營活(huo)動。本條(tiao)例(li)所稱(cheng)旅(lv)(lv)行社(she)，是(shi)指從事招(zhao)徠、組織、接待(dai)旅(lv)(lv)游(you)者(zhe)等活(huo)動，為旅(lv)(lv)游(you)者(zhe)提供相關旅(lv)(lv)游(you)服務，開展國內旅(lv)(lv)游(you)業務、入境旅(lv)(lv)游(you)業務或(huo)者(zhe)出境旅(lv)(lv)游(you)業務的企(qi)業法人。

3、國務院旅(lv)(lv)游(you)行(xing)政主管部(bu)門負責(ze)全國旅(lv)(lv)行(xing)社(she)的(de)監(jian)督(du)管理工作(zuo)。縣級以上地方人民(min)政府管理旅(lv)(lv)游(you)工作(zuo)的(de)部(bu)門按照職責(ze)負責(ze)本行(xing)政區域內旅(lv)(lv)行(xing)社(she)的(de)監(jian)督(du)管理工作(zuo)。

縣(xian)級(ji)以上各級(ji)人民政府工(gong)商、價格(ge)、商務、外匯等(deng)有關(guan)部(bu)門，應當按照職(zhi)責(ze)分工(gong)，依法對旅行(xing)社進行(xing)監督管理(li)。

4、旅(lv)行社在經營活動中應當遵(zun)循(xun)自愿、平(ping)等、公平(ping)、誠信的(de)原則，提(ti)高服務質量，維護旅(lv)游(you)者的(de)合法權益(yi)。

5、旅行社(she)(she)行業組織應當按照章程為(wei)旅行社(she)(she)提(ti)供服務，發揮(hui)協(xie)調(diao)和(he)自律(lv)作用，引導旅行社(she)(she)合法、公平競(jing)爭和(he)誠信經營。