旅行社條例監管要點有哪些
1、旅行社擅自改變行程最高罰50萬
針對目(mu)前旅(lv)(lv)(lv)行(xing)社經(jing)營(ying)中出現的(de)(de)(de)問(wen)題,《旅(lv)(lv)(lv)行(xing)社條(tiao)例(li)》對旅(lv)(lv)(lv)行(xing)社的(de)(de)(de)經(jing)營(ying)行(xing)為(wei)作了嚴(yan)格規(gui)范。首先,禁止旅(lv)(lv)(lv)行(xing)社低于(yu)成本(ben)報價。其次(ci),未經(jing)旅(lv)(lv)(lv)游者同意(yi),不得在(zai)旅(lv)(lv)(lv)游合(he)同約(yue)定之外(wai)提供其他有償服務,否則將(jiang)處(chu)1萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)(shang)5萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)(de)罰款(kuan)。此外(wai),《旅(lv)(lv)(lv)行(xing)社條(tiao)例(li)》還規(gui)定對違法(fa)經(jing)營(ying)、超范圍(wei)經(jing)營(ying)的(de)(de)(de)單位,處(chu)以(yi)(yi)10萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)(shang)50萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)(de)罰款(kuan);對于(yu)非因不可(ke)抗力改變合(he)同約(yue)定行(xing)程的(de)(de)(de)旅(lv)(lv)(lv)行(xing)社,處(chu)以(yi)(yi)10萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)(shang)50萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)(de)罰款(kuan);情節嚴(yan)重的(de)(de)(de),吊銷旅(lv)(lv)(lv)行(xing)社業務經(jing)營(ying)許可(ke)證、導(dao)游證或(huo)者領隊(dui)證。
2、外國投資者可設立外資旅行社
《旅(lv)行社(she)條例(li)》根據我國(guo)入世承諾(nuo),刪除了關于外(wai)商投(tou)資(zi)旅(lv)行社(she)注冊資(zi)本(ben)最低限(xian)額、投(tou)資(zi)者(zhe)條件的特殊要求,取消了關于外(wai)商投(tou)資(zi)旅(lv)行社(she)不(bu)得(de)設立分支(zhi)機(ji)構的限(xian)制,并且規(gui)定,外(wai)國(guo)投(tou)資(zi)者(zhe)除了可以(yi)設立中外(wai)合(he)(he)資(zi)、中外(wai)合(he)(he)作(zuo)旅(lv)行社(she)外(wai),還可以(yi)設立外(wai)資(zi)旅(lv)行社(she)。
3、國內旅行社可開展入境旅游業務
近(jin)年(nian)來(lai),我國入境(jing)旅(lv)(lv)游(you)(you)人數(shu)大幅增加(jia),現有國際旅(lv)(lv)行(xing)社(she)的(de)(de)數(shu)量(liang)難以(yi)滿(man)足旅(lv)(lv)游(you)(you)市場需(xu)要,為(wei)(wei)此,《旅(lv)(lv)行(xing)社(she)條(tiao)例》統一(yi)國內(nei)游(you)(you)和入境(jing)游(you)(you)業(ye)務的(de)(de)準入條(tiao)件和程序,規定取得旅(lv)(lv)行(xing)社(she)業(ye)務經(jing)營許可后(hou),可以(yi)經(jing)營國內(nei)游(you)(you)和入境(jing)游(you)(you)業(ye)務。同時(shi),還將經(jing)營入境(jing)旅(lv)(lv)游(you)(you)業(ye)務所(suo)需(xu)的(de)(de)注冊(ce)資本最低(di)(di)限(xian)額由人民幣(bi)150萬元降(jiang)為(wei)(wei)30萬元,大大降(jiang)低(di)(di)了入境(jing)旅(lv)(lv)游(you)(you)市場的(de)(de)準入門檻。
4、連續3年未受罰,質保金可減半
質(zhi)(zhi)量(liang)保證(zheng)(zheng)金(jin)(jin)制度對(dui)于督促旅(lv)行(xing)(xing)(xing)社(she)(she)依(yi)法(fa)履(lv)行(xing)(xing)(xing)旅(lv)游合同、保護旅(lv)游者(zhe)合法(fa)權益(yi)發揮了積極作用(yong),但也存在(zai)占用(yong)旅(lv)行(xing)(xing)(xing)社(she)(she)資金(jin)(jin)、增(zeng)加(jia)經營成本等問(wen)題。為此,《旅(lv)行(xing)(xing)(xing)社(she)(she)條(tiao)例》規定交納質(zhi)(zhi)量(liang)保證(zheng)(zheng)金(jin)(jin)后,旅(lv)行(xing)(xing)(xing)社(she)(she)連(lian)續3年沒有因(yin)為侵害(hai)旅(lv)游者(zhe)合法(fa)權益(yi)受到(dao)行(xing)(xing)(xing)政機關罰款(kuan)以(yi)上處罰的(de),監管(guan)(guan)部門(men)應(ying)當將(jiang)旅(lv)行(xing)(xing)(xing)社(she)(she)的(de)質(zhi)(zhi)量(liang)保證(zheng)(zheng)金(jin)(jin)減少(shao)(shao)50%。旅(lv)行(xing)(xing)(xing)社(she)(she)在(zai)旅(lv)游行(xing)(xing)(xing)政管(guan)(guan)理部門(men)使用(yong)質(zhi)(zhi)量(liang)保證(zheng)(zheng)金(jin)(jin)賠償旅(lv)游者(zhe)的(de)損失或者(zhe)依(yi)法(fa)減少(shao)(shao)質(zhi)(zhi)量(liang)保證(zheng)(zheng)金(jin)(jin)后,因(yin)侵害(hai)旅(lv)游者(zhe)合法(fa)權益(yi)受到(dao)行(xing)(xing)(xing)政機關罰款(kuan)以(yi)上處罰的(de),應(ying)當補(bu)足質(zhi)(zhi)量(liang)保證(zheng)(zheng)金(jin)(jin)。
旅行社條例的設定原則
1、為了加(jia)強對旅(lv)(lv)行社(she)的管理,保障旅(lv)(lv)游(you)(you)者和旅(lv)(lv)行社(she)的合法權益,維(wei)護旅(lv)(lv)游(you)(you)市場秩序,促進旅(lv)(lv)游(you)(you)業的健康(kang)發(fa)展(zhan),制(zhi)定本條(tiao)例。
2、本(ben)(ben)條例(li)適用于中(zhong)華(hua)人(ren)民共和國境內旅(lv)行社(she)的設(she)立及(ji)經營活(huo)動。本(ben)(ben)條例(li)所稱旅(lv)行社(she),是指(zhi)從事招徠、組織、接待旅(lv)游(you)(you)(you)者(zhe)等活(huo)動,為(wei)旅(lv)游(you)(you)(you)者(zhe)提(ti)供相關旅(lv)游(you)(you)(you)服務(wu),開展國內旅(lv)游(you)(you)(you)業務(wu)、入境旅(lv)游(you)(you)(you)業務(wu)或(huo)者(zhe)出境旅(lv)游(you)(you)(you)業務(wu)的企業法人(ren)。
3、國務院旅(lv)游行政(zheng)(zheng)(zheng)主管部門負(fu)責全國旅(lv)行社的監督管理工(gong)作(zuo)。縣級以上地方人民政(zheng)(zheng)(zheng)府管理旅(lv)游工(gong)作(zuo)的部門按照職責負(fu)責本行政(zheng)(zheng)(zheng)區域內旅(lv)行社的監督管理工(gong)作(zuo)。
縣級以上各級人(ren)民政府工商、價格、商務、外匯等有關部門,應當按照職責分工,依法對旅(lv)行(xing)社進行(xing)監督管理。
4、旅行社在經(jing)營活動(dong)中應當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則,提(ti)高(gao)服務質量,維護旅游者的合法權益。
5、旅(lv)行(xing)社(she)行(xing)業組織應(ying)當按照章(zhang)程為旅(lv)行(xing)社(she)提供服務,發揮協調和(he)自律(lv)作用,引導(dao)旅(lv)行(xing)社(she)合法、公平(ping)競爭和(he)誠(cheng)信經營。
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