養老機構設立許可辦法

第一章 總則

第一條 為了規范養老機構設立許可，促進養老機構健康發展，根(gen)據《中華人(ren)民共(gong)和(he)國老(lao)年人(ren)權(quan)益保障法(fa)》和(he)有關法(fa)律、行政法(fa)規，制定本辦法(fa)。

第二條 養(yang)老機構設立許可的申請、受理(li)、審查(cha)、決定(ding)和監督檢查(cha)，適用(yong)本辦法(fa)。

第三條 本辦法所稱養(yang)老機(ji)構(gou)，是指為老年人提(ti)供集中居住和照料(liao)服務的機(ji)構(gou)。

第四條 國務院民政部(bu)門負責(ze)全國養(yang)老(lao)機構設立許可工作(zuo)。

縣級以上地方人民(min)政(zheng)府(fu)民(min)政(zheng)部門負責本行(xing)政(zheng)區域內養老機構設立(li)許可工作。

第五條 實施(shi)養老機(ji)構設(she)立許可，應當遵循公(gong)開、公(gong)平、公(gong)正原則。

該圖片由注冊用戶"知識君"提供，版權聲明反饋

第二章 條件和程序

第六條 設立(li)養(yang)老(lao)機構，應當符合下列(lie)條件：

（一）有名稱、住(zhu)所、機構章 程和(he)管(guan)理制(zhi)度；

（二）有符合養老機構相關規范和(he)(he)技術(shu)標(biao)準，符合國家環境保護、消防安全、衛(wei)生防疫(yi)等要求的基本生活(huo)用房、設施設備和(he)(he)活(huo)動場地；

（三）有(you)與開展服務相適(shi)應(ying)的管理人員、專業技術人員和服務人員；

（四）有與(yu)服務(wu)內(nei)容和(he)規模(mo)相(xiang)適應的資金；

（五）床位數在10張以上；

（六）法律、法規(gui)規(gui)定的其他條件。

第七條 依法(fa)成立的組織或者具有(you)完全(quan)民事(shi)行為能力的自然人(ren)可以向養老機(ji)構(gou)住所地縣級以上人(ren)民政(zheng)府民政(zheng)部(bu)門申請設立養老機(ji)構(gou)。

第八條 縣、不設(she)區(qu)的市、直轄市的區(qu)人民政府民政部門(men)實(shi)施本(ben)行政區(qu)域內養老機構的設(she)立許(xu)可(ke)。

設區的(de)市人民政府民政部門(men)實施住(zhu)所在(zai)市轄區的(de)養老機構的(de)設立許可。

設區的市人(ren)民(min)政府(fu)民(min)政部門可以委托市轄區人(ren)民(min)政府(fu)民(min)政部門實施(shi)許可。

第九條 省級以上人(ren)民政(zheng)府投資(zi)興辦的(de)發(fa)揮實訓(xun)、示范(fan)功能的(de)養老(lao)機(ji)構，可以到同級人(ren)民政(zheng)府民政(zheng)部門申(shen)請設立許可。

前款(kuan)規定的許可(ke)事(shi)項，可(ke)以(yi)委(wei)托(tuo)下一級(ji)人民政(zheng)府民政(zheng)部門實施許可(ke)。

第十條 外(wai)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)織(zhi)、個(ge)人獨資或(huo)者與中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)織(zhi)、個(ge)人合(he)資、合(he)作設立(li)養老(lao)機構(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)，香港、澳門、臺灣地區(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)織(zhi)、個(ge)人以及華僑獨資或(huo)者與內地（大陸(lu)）的(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)織(zhi)、個(ge)人合(he)資、合(he)作設立(li)養老(lao)機構(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)，由住所(suo)地省級(ji)人民政(zheng)(zheng)(zheng)府民政(zheng)(zheng)(zheng)部門或(huo)者其委托(tuo)的(de)(de)(de)(de)(de)設區(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)市級(ji)人民政(zheng)(zheng)(zheng)府（行政(zheng)(zheng)(zheng)公署）民政(zheng)(zheng)(zheng)部門實施許可(ke)。

法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)對投(tou)資(zi)者(zhe)另(ling)有規(gui)定(ding)的(de)，從其(qi)規(gui)定(ding)。

第十一條 許(xu)可機(ji)關根(gen)據申請人籌(chou)建養老機(ji)構的需(xu)要和條件(jian)，在設立條件(jian)、提交(jiao)材料等方面提供指(zhi)導(dao)和支(zhi)持。

第十二條 申(shen)請設立(li)養老機構，應當向許可機關提交(jiao)下列文件、資料：

（一）設立申請書；

（二）申請人(ren)(ren)、擬(ni)任法定代表(biao)人(ren)(ren)或者主要負責人(ren)(ren)的(de)資格證(zheng)明文件(jian)；

（三）符合(he)登記規定(ding)的機(ji)構名稱、章 程和管理制度；

（四）建設(she)單位的(de)竣工(gong)驗(yan)收合格證(zheng)明，衛生防(fang)疫、環(huan)境保護部門的(de)驗(yan)收報告或(huo)者(zhe)審查意見(jian)，以及公安消防(fang)部門出具的(de)建設(she)工(gong)程消防(fang)設(she)計審核、消防(fang)驗(yan)收合格意見(jian)，或(huo)者(zhe)消防(fang)備案憑證(zheng)；

（五(wu)）服務(wu)場所的自有產(chan)權證明或者房屋租賃合同(tong)；

（六）管理人員(yuan)、專業技術(shu)人員(yuan)、服務(wu)人員(yuan)的(de)名單(dan)、身(shen)份證(zheng)明文(wen)件(jian)和健康狀(zhuang)況證(zheng)明；

（七）資(zi)金來源證明文(wen)件、驗(yan)資(zi)證明和資(zi)產評估報告；

（八）依照法律、法規、規章 規定，需(xu)要(yao)提(ti)供的(de)其他(ta)材料。

第十三條 許可機關應當自受理設立申請之日起20個工(gong)作日內，對申請(qing)人提交(jiao)的文件、材(cai)料進(jin)行書面審查(cha)并(bing)實地查(cha)驗。符合條件(jian)的，頒發養老機構設(she)立許可(ke)證（以下(xia)簡稱(cheng)設(she)立許可(ke)證）；不(bu)符合條件(jian)的，應當書面通知申請(qing)人并(bing)說明理由。

第十四條 養老(lao)機構(gou)應當取(qu)得許(xu)可(ke)(ke)并依(yi)法登(deng)記。未獲得許(xu)可(ke)(ke)和依(yi)法登(deng)記前，養老(lao)機構(gou)不得以任何名義收取(qu)費用、收住(zhu)老(lao)年(nian)人(ren)。

第三章 許可管理

第十五條 設立(li)許可證應當載明(ming)機構名稱、住所、法(fa)定代表人或者主要負責人、服務范(fan)圍(wei)、有(you)效期限等事項。

設立許可(ke)證分為正(zheng)本和(he)副本，正(zheng)本和(he)副本具有同等法律(lv)效力。設立許可(ke)證的式樣由國(guo)務院民政部(bu)門統一規定。

第十六條 設立許可證有效期5年。設立(li)許可證有(you)效期屆滿30日(ri)前，養老機構應(ying)當持設立許可證(zheng)、登記證(zheng)書副本、養老服(fu)務(wu)提供(gong)情(qing)況報(bao)告到原許可機關申請換發(fa)許可證(zheng)。

許可機關應(ying)當在有效期(qi)限屆滿前按照設立條件(jian)作出是否準予延(yan)續的(de)決定，逾期(qi)未做決定的(de)，視(shi)為準予延(yan)續。

第十七條 養老機構設立分支機構，應當(dang)依照本(ben)辦(ban)法(fa)第八條、第九(jiu)條和第十條的(de)規(gui)定(ding)(ding)，到分支機構住所地的(de)縣級以(yi)上人民政府民政部門辦(ban)理申請設立許可手續(xu)。相(xiang)關(guan)法(fa)律、行政法(fa)規(gui)對分支機構另(ling)有規(gui)定(ding)(ding)的(de)，從其規(gui)定(ding)(ding)。

第十八條 養老機構變(bian)更名稱、法定代表(biao)人(ren)或(huo)者主要負責人(ren)、服務范圍的(de)，應當到(dao)原許(xu)可(ke)機關辦理變(bian)更手(shou)續。

養老機構(gou)變(bian)更(geng)住(zhu)所的，應當重新辦理(li)申請設立許可手續。

第十九條 養老機構自行解散，或(huo)者無法繼續提供服務的，應當(dang)終(zhong)止，并將設立(li)許可證交回原許可機關，辦理注(zhu)銷(xiao)手續。

終止服(fu)務(wu)的養老(lao)機構應當按(an)照有關規定進行清算。

第二十條 養(yang)老機構因(yin)分立、合并、改建、擴建等(deng)原因(yin)暫(zan)停服(fu)務(wu)的，或(huo)者因(yin)解散(san)等(deng)原因(yin)終(zhong)止服(fu)務(wu)的，應當向原許(xu)可機關提(ti)出申請，并提(ti)交老年人(ren)安(an)置(zhi)方案(an)，經批準后實施。未經批準，不得擅自暫(zan)停或(huo)者終(zhong)止服(fu)務(wu)。

第二十一條 許(xu)(xu)可機(ji)關應當建立健(jian)全養老機(ji)構(gou)設立許(xu)(xu)可信息管理(li)制(zhi)度(du)，及時公(gong)布養老機(ji)構(gou)設立許(xu)(xu)可相關信息。

第四章 監督檢查

第二十二條 許可機關依法對養(yang)老機構(gou)的名稱、住所、法定(ding)代表人(ren)或(huo)者主要負(fu)責人(ren)、服務范圍等設(she)立許可證(zheng)載明事(shi)項的變化情(qing)況(kuang)進行(xing)監督檢(jian)查，養(yang)老機構(gou)應當接受和配合監督檢(jian)查。

許(xu)可(ke)機(ji)關(guan)實施養老機(ji)構設(she)立許(xu)可(ke)和(he)對有關(guan)事項進行監督檢查(cha)，不(bu)得收取(qu)任何費用。

第二十三條 有下列情形之(zhi)一的，許(xu)可(ke)機關(guan)或者其上級機關(guan)，根據利害關(guan)系(xi)人的請求或者依(yi)據職(zhi)權(quan)，可(ke)以(yi)撤銷(xiao)許(xu)可(ke)：

（一(yi)）許可(ke)機(ji)關(guan)工作(zuo)人員(yuan)濫用職(zhi)權、玩忽職(zhi)守作(zuo)出準予許可(ke)決定的；

（二）超越法定(ding)職權作出準予許可(ke)決定(ding)的；

（三）違反(fan)法定程序作(zuo)出準予許可決定的；

（四）對不符合法定(ding)條件的(de)養老(lao)機構準(zhun)予許可(ke)的(de)；

（五(wu)）依法可(ke)以(yi)撤銷許可(ke)的其他(ta)情形。

許可機關發(fa)現(xian)養老機構(gou)以欺騙、賄賂等不正當手段取得(de)許可的(de)，應(ying)當予以撤銷。

許可(ke)機關(guan)依法撤銷許可(ke)后，應當告知相關(guan)登記管理機關(guan)。

第二十四條 養老機(ji)構(gou)有(you)下列(lie)情(qing)形之(zhi)一(yi)的，許可機(ji)關應當注銷許可，并予以公告：

（一）設(she)立許可(ke)證有效(xiao)期屆滿未延(yan)續(xu)的；

（二）養老機(ji)構依法終(zhong)止的；

（三）許(xu)可被(bei)依法撤銷、撤回的；

（四(si)）被(bei)登記管理機(ji)關依法(fa)吊銷登記證書的；

（五）因不可(ke)(ke)抗力導致許可(ke)(ke)事(shi)項無法實施的(de)；

（六）法律、法規(gui)規(gui)定的(de)應當注銷許可的(de)其他情(qing)形。

許可機關(guan)依(yi)法注銷許可后，應當告知相關(guan)登記管理(li)機關(guan)。

第二十五條 任何單位和個人對違反本辦法(fa)的(de)行為，有權向許可機(ji)關舉(ju)報，許可機(ji)關應當及(ji)時(shi)核實(shi)、處理。

第五章 法律責任

第二十六條 養老機構有下列情形之一的，許可機關應當依法給予警告，并處以3萬(wan)元以(yi)下罰款；構(gou)成(cheng)犯(fan)罪(zui)的，依法追究刑事(shi)責任：

（一）未依(yi)法(fa)履行(xing)變更、終止手(shou)續的；

（二）涂(tu)改、倒賣、出租、出借、轉讓設立許可證的。

第二十七條 未經許(xu)(xu)可設立養老機構(gou)的，由許(xu)(xu)可機關(guan)責(ze)令改正；造成人身、財(cai)產損害的，依法承擔民(min)事責(ze)任；違(wei)反治(zhi)安管(guan)理(li)規定的，由公安機關(guan)依照《中華人民(min)共和國治(zhi)安管(guan)理(li)處罰法》的有關(guan)規定予以處罰；構(gou)成犯罪的，依法追究刑事責(ze)任。

第二十八條 許可(ke)機關及其工作人員在養老機構設立(li)許可(ke)申請、受理(li)、審查、決定和(he)監督檢查中濫(lan)用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(ji)機關責(ze)令改正；造成嚴重(zhong)后(hou)果的，對直接負責(ze)的主管(guan)人員和(he)其他(ta)直接責(ze)任人員依(yi)法(fa)給予處分；構成犯(fan)罪的，依(yi)法(fa)追究刑事責(ze)任。

第六章 附則

第二十(shi)九(jiu)條 本辦法實(shi)施前設立的養老機構(gou)，符合(he)本辦法規定條件(jian)的，應(ying)當按照本辦法的規定辦理有(you)關手(shou)續。

本辦法實施前設立的養老機構，不符合設立條件的，應當在本辦法實施后1年內(nei)完成整(zheng)改，其(qi)中(zhong)農村五保供養服務(wu)機構應當在實(shi)施后2年內(nei)完(wan)成整(zheng)改。

第三十條 城鄉社區日間照料和互助型養(yang)老場所等不(bu)適用本辦法。

第三十一條 本辦法自2013年7月1日起施(shi)行。

養老機構管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規范對養老(lao)機(ji)構的管理，促(cu)進養老(lao)事(shi)業健(jian)康發(fa)展，根據(ju)《中華人民共(gong)和(he)(he)國老(lao)年人權益(yi)保障法》和(he)(he)有關法律、行政法規，制(zhi)定(ding)本(ben)辦法。

第二條 本(ben)辦(ban)法所稱(cheng)養(yang)老(lao)機構是(shi)指(zhi)依(yi)照《養(yang)老(lao)機構設立許可(ke)辦(ban)法》設立并依(yi)法辦(ban)理登記(ji)的為老(lao)年人提供(gong)集中居(ju)住和照料服務的機構。

第三條 國務院民(min)政部(bu)門(men)負責全(quan)國養(yang)(yang)老機(ji)構(gou)(gou)的指導、監督和管理(li)(li)，縣級以上地方人民(min)政府(fu)民(min)政部(bu)門(men)負責本(ben)行(xing)政區域內養(yang)(yang)老機(ji)構(gou)(gou)的指導、監督和管理(li)(li)。其(qi)他有關部(bu)門(men)依照職責分工對養(yang)(yang)老機(ji)構(gou)(gou)實施監督。

第四條 養(yang)老機構應當依法保障收住老年人的合法權益。

入住(zhu)養老(lao)機構的老(lao)年人(ren)應(ying)當遵(zun)守養老(lao)機構的規(gui)章 制度。

第五條 縣級以(yi)上地方人民政(zheng)府民政(zheng)部(bu)門(men)應當根據本級人民政(zheng)府經(jing)濟社會發展規劃和相關(guan)規劃，會同有關(guan)部(bu)門(men)編制養老機構建(jian)設規劃，并(bing)組織(zhi)實施。

第六條 政府投資興(xing)辦的養(yang)老(lao)(lao)(lao)機構，應(ying)當優(you)先保障孤老(lao)(lao)(lao)優(you)撫(fu)對象和經濟困難的孤寡、失能、高(gao)齡等老(lao)(lao)(lao)年人的服務需求(qiu)。

第七條 民政部門應當會同有關部門采取措施，鼓(gu)勵、支持企業事業單位(wei)、社會組(zu)織或者個人興辦、運(yun)營(ying)養老(lao)機構。

鼓勵公民(min)、法人或者其他組織(zhi)為(wei)養(yang)老(lao)機構提供捐贈和志愿服(fu)務。

第八條 民(min)政(zheng)部門對在養老(lao)機(ji)構服務和(he)(he)管理工作中做出顯著成績的單(dan)位和(he)(he)個(ge)人(ren)，依照國家有(you)關規定給予表彰和(he)(he)獎勵。

第二章 服務內容

第九條 養(yang)老機構(gou)按(an)照服務(wu)協議為收住的老年人提(ti)供生活照料、康(kang)復(fu)護理、精神慰藉、文化娛樂等服務(wu)。

第十條 養老機構提供的服務應當(dang)符合養老機構基本規范等有關國家標準或(huo)者行業標準和規范。

第十一條 養老(lao)(lao)機構為老(lao)(lao)年人(ren)提供服(fu)務，應當與接(jie)受服(fu)務的老(lao)(lao)年人(ren)或者(zhe)其代理人(ren)簽訂服(fu)務協議(yi)。

服務(wu)協議(yi)應(ying)當載明(ming)下列事項：

（一）養老機構的名稱、住所(suo)、法定代表人或者主要(yao)負責人、聯系方式；

（二）老(lao)年(nian)人及其代理人和老(lao)年(nian)人指定(ding)的(de)經常聯系人的(de)姓名、住址、身份證(zheng)明、聯系方式；

（三）服務內容和服務方(fang)式(shi)；

（四）收費標準以及費用支付方式；

（五）服務期限和地點；

（六）當(dang)事人(ren)的權利和義(yi)務；

（七）協議變更、解除與終止的(de)條件(jian)；

（八）違約責任；

（九）意外(wai)傷害責任(ren)認定和爭(zheng)議解(jie)決方式；

（十）當事人協商(shang)一致(zhi)的其他(ta)內容。

服(fu)務協(xie)議示(shi)范(fan)文本由國務院民政部門另(ling)行制(zhi)定。

第十二條 養老(lao)(lao)機(ji)構應(ying)當提供滿足老(lao)(lao)年人日常生活(huo)(huo)需求的吃飯(fan)、穿衣、如(ru)廁、洗澡、室內外活(huo)(huo)動等服務(wu)。

養老機構應當(dang)提供(gong)符合老年(nian)(nian)人(ren)居住(zhu)條件的住(zhu)房(fang)，并配備(bei)適合老年(nian)(nian)人(ren)安全(quan)保護要(yao)求的設施、設備(bei)及用具，定期對老年(nian)(nian)人(ren)活動場所和物品進行消毒和清洗。

養(yang)老機構提供(gong)的飲食應當符合衛生(sheng)要求、有利于老年人營養(yang)平衡、符合民族(zu)風俗習慣。

第十三條 養老機構應當建立入院評估制度，做好老年人健康狀況評估,并根據(ju)服(fu)務協議和老年人的(de)生活自理(li)能力，實施分級分類服(fu)務。

養老機構應當(dang)為(wei)老年人建立健康檔案，組織定期體檢，做好疾(ji)病預防工作。

養(yang)老機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)可以通過設立醫療(liao)(liao)(liao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)或(huo)者(zhe)采取與(yu)周邊醫療(liao)(liao)(liao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)合作的(de)(de)方式，為老年人提供醫療(liao)(liao)(liao)服(fu)務。養(yang)老機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)設立醫療(liao)(liao)(liao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)的(de)(de)，應(ying)當依法取得醫療(liao)(liao)(liao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)執業(ye)許可證，按(an)照(zhao)醫療(liao)(liao)(liao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)管理相(xiang)關法律法規進(jin)行管理。

第十四條 養老(lao)機(ji)構在(zai)老(lao)年(nian)人突發危重疾病(bing)時，應(ying)當及時通知代理(li)人或(huo)者(zhe)經常聯(lian)系人并轉送醫(yi)療機(ji)構救治(zhi)；發現老(lao)年(nian)人為疑似傳(chuan)染病(bing)病(bing)人或(huo)者(zhe)精神(shen)障礙患(huan)者(zhe)時，應(ying)當依照(zhao)傳(chuan)染病(bing)防治(zhi)、精神(shen)衛生等相(xiang)關法(fa)律法(fa)規的規定處(chu)理(li)。

第十五條 養老(lao)機構應當(dang)根據(ju)需(xu)要為老(lao)年人提供(gong)情緒疏導、心理咨詢、危機干(gan)預(yu)等(deng)精神慰藉服務(wu)。

第十六條 養老(lao)機構應當開展適(shi)合老(lao)年(nian)人的文化(hua)、體育、娛樂活(huo)動，豐富老(lao)年(nian)人的精(jing)神文化(hua)生活(huo)。

養(yang)老機(ji)構開展文化(hua)、體育、娛樂活動時，應當為老年人提(ti)供(gong)必要的安全防護措施。

第三章 內部管理

第(di)十七條(tiao) 養(yang)老機構應當(dang)按照國家(jia)有關規定建(jian)立健全(quan)安全(quan)、消防、衛(wei)生(sheng)、財務(wu)、檔案(an)管理等規章 制(zhi)(zhi)度，制(zhi)(zhi)定服(fu)務(wu)標準和工(gong)作流程(cheng)，并(bing)予以公開。

第十八條 養老機構應當配備與服務和運營相適應的工(gong)作人(ren)員，并依法與其簽訂(ding)聘(pin)用(yong)合同或者勞動合同。

養老機構中從(cong)事醫療、康復、社會工作等服務的專業(ye)(ye)技術人員，應當持(chi)有關部(bu)門頒發的專業(ye)(ye)技術等級(ji)證書上(shang)崗；養老護理人員應當接受專業(ye)(ye)技能培訓(xun)，經考核合格后持(chi)證上(shang)崗。

養老機構應當(dang)定期(qi)組(zu)織工作人員進行職業道德教育和業務培訓。

第十九條 養老機構應當依(yi)照其登記類型、經營(ying)性質(zhi)、設(she)施(shi)設(she)備條件、管理水平、服務(wu)(wu)質(zhi)量、護理等級等因(yin)素確定服務(wu)(wu)項目(mu)的收費標準。

養老機構應當在醒目位置公(gong)示各類服(fu)務項目收(shou)費標準和收(shou)費依據(ju)，并遵守國家(jia)和地方政府價(jia)格管理有關(guan)規定。

第二十條 養老機構應當按照國家有關規定接(jie)受、使用捐贈(zeng)物資，接(jie)受志愿服務。

第二十一條 養老機構應當實行24小時值班，做好老年人安全保障工作。

第二十二條 養老機構應當依法履行消防安全職責，健全消防安全管理制度，實行消防工作責任制，配置、維護消防設施、器材，開展日常防火檢查,定期組織(zhi)滅(mie)火和應急疏散消(xiao)防安(an)全培訓(xun)。

第二十三條 養(yang)老機構應當制(zhi)定(ding)突發事件(jian)應急預(yu)案。

突發(fa)事件發(fa)生后，養老(lao)機構應(ying)(ying)當立即啟動應(ying)(ying)急處(chu)理程序，根據突發(fa)事件應(ying)(ying)對管理職責分工(gong)向有關(guan)部(bu)門報告，并將(jiang)應(ying)(ying)急處(chu)理結果(guo)報實(shi)施許可的(de)民政部(bu)門和住所地民政部(bu)門。

第二十四條 鼓勵養老機(ji)構投(tou)保責任保險，降(jiang)低(di)機(ji)構運營風(feng)險。

第二十五條 養(yang)老(lao)(lao)機(ji)構(gou)應當(dang)建(jian)立老(lao)(lao)年人信息(xi)檔(dang)案，妥(tuo)善保(bao)存(cun)相(xiang)關原始(shi)資(zi)料。

養(yang)老機構應當保護老年人的個人信息。

第二十六條 養老(lao)機(ji)構(gou)(gou)應當經(jing)常聽取(qu)老(lao)年(nian)人(ren)的(de)意(yi)見(jian)和(he)建議，發揮老(lao)年(nian)人(ren)對養老(lao)機(ji)構(gou)(gou)服務(wu)和(he)管(guan)理的(de)監督促進(jin)作用。

第二十七條 養老機構因變更或者終止等原因暫停、終止服務的，應當于暫停或者終止服務60日前，向實(shi)施(shi)許可的(de)民政(zheng)部門提交老年人(ren)(ren)安(an)置方案(an)，方案(an)中應當(dang)明確收住老年人(ren)(ren)的(de)數量(liang)、安(an)置計劃及實(shi)施(shi)日期等事(shi)項(xiang)，經批準后方可實(shi)施(shi)。

民政部門應當自接到安置方案之日起20日內完成審核工(gong)作。

民政部門應當督促養老機構實施(shi)安置(zhi)方(fang)案，并及時為(wei)其妥(tuo)善安置(zhi)老年人(ren)提供幫助。

第四章 監督檢查

第(di)二十八(ba)條(tiao) 民(min)政部門應當按照實(shi)施許可權限，通過書面(mian)檢查或者(zhe)實(shi)地查驗等方式對養(yang)老(lao)機構進(jin)(jin)行(xing)(xing)監督檢查，并(bing)向社會公(gong)布(bu)檢查結果(guo)。上級民(min)政部門可以委(wei)托(tuo)下級民(min)政部門進(jin)(jin)行(xing)(xing)監督檢查。

養老機構應當于每年3月31日(ri)之前向實施許可的民政部門提交上一年度(du)的工作報告。年度(du)工作報告內容包(bao)括服(fu)務范圍、服(fu)務質量、運營管理等情況。

第二十九條 民政(zheng)部門應當建立養老機構(gou)評(ping)估制度(du)，定期對養老機構(gou)的人員、設(she)施、服(fu)務、管理、信譽(yu)等情況進行綜合評(ping)價。

養老機(ji)構評估(gu)工(gong)作可以委托(tuo)第三方實施(shi)，評估(gu)結果應當向社(she)會(hui)公(gong)布。

第三十條 民(min)政部門應當定期(qi)開展(zhan)養老服務行業(ye)統計工作(zuo)，養老機構應當及(ji)時準確報送相(xiang)關信息。

第三十一條 民政部門應當建立對養老機構(gou)管理(li)的(de)舉報和投訴制度。

民政部門接到舉報(bao)、投訴后，應當及時核(he)實、處(chu)理。

第三十二條 上級(ji)民政部門(men)應當加(jia)強對下(xia)級(ji)民政部門(men)的(de)指(zhi)導和監督，及時糾正養老機構管理(li)中的(de)違(wei)規違(wei)法行為。

第五章 法律責任

第三十三條 養老機構有下列行為之一的，由實施許可的民政部門責令改正；情節嚴重的，處以3萬(wan)元(yuan)以下(xia)的(de)罰款(kuan)；構成犯罪的(de)，依法追(zhui)究(jiu)刑事責任(ren)：

（一）未與老年人或(huo)(huo)者(zhe)其代(dai)理人簽訂(ding)服務協議(yi)，或(huo)(huo)者(zhe)協議(yi)不(bu)符合規(gui)定的；

（二(er)）未按照(zhao)國家有關標準(zhun)和規(gui)定開展服務的(de)；

（三）配備人(ren)員的資格不(bu)符合規定(ding)的；

（四）向負(fu)責監督檢查的(de)民政部門隱(yin)瞞有關情(qing)況、提供(gong)虛假(jia)材料或(huo)者拒(ju)絕提供(gong)反映其活動(dong)情(qing)況真實材料的(de)；

（五）利用養老機構的房屋、場地(di)、設施開(kai)展與養老服務宗旨無關的活動的；

（六(liu)）歧視、侮辱(ru)、虐待(dai)或遺棄老年(nian)人(ren)以及其他侵犯老年(nian)人(ren)合(he)法權(quan)益行為的(de)；

（七）擅自(zi)暫(zan)停或者終止服務的；

（八）法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章 規(gui)(gui)定的其(qi)他違(wei)法(fa)行(xing)為。

第三十四條 民政部門(men)及其(qi)工作人(ren)員違反(fan)本(ben)辦法有(you)關(guan)規定，由(you)上級行(xing)政機關(guan)責(ze)令改正(zheng)；情節嚴重的，對直接負責(ze)的主(zhu)管人(ren)員和(he)其(qi)他責(ze)任(ren)人(ren)員依(yi)(yi)法給予(yu)行(xing)政處分；構(gou)成犯(fan)罪的，依(yi)(yi)法追究(jiu)刑事(shi)責(ze)任(ren)。

第六章 附則

第三十五條 國家對光榮(rong)院、農村五保供養(yang)服務機構(gou)等養(yang)老機構(gou)的管理有特別規定的，依照其規定辦理。

第三十六條 本辦法自2013年7月1日起施行。