養老機構設立許可辦法

第一章 總則

第一條 為了規范養老機構設立許可，促進養老機構健康(kang)發(fa)展，根據(ju)《中華人民共(gong)和國老年人權益保障法(fa)》和有關法(fa)律、行政法(fa)規，制定本(ben)辦法(fa)。

第二條 養(yang)老機(ji)構設立許可的申請、受理、審(shen)查、決定和監督檢查，適用(yong)本辦(ban)法。

第三條 本(ben)辦(ban)法所(suo)稱養老機(ji)構，是指為老年人(ren)提供集中居(ju)住和(he)照料服務的機(ji)構。

第四條 國(guo)務院(yuan)民政(zheng)部門負責全國(guo)養老機構設立許(xu)可工作(zuo)。

縣(xian)級以(yi)上地方(fang)人民政府(fu)民政部門(men)負責本行政區域內養老機構設立許可(ke)工(gong)作。

第五條 實施(shi)養老機構設立許可，應當遵循公(gong)(gong)開、公(gong)(gong)平(ping)、公(gong)(gong)正原則。

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第二章 條件和程序

第六條 設立養老機(ji)構，應當符(fu)合下列條件：

（一(yi)）有(you)名稱、住所、機(ji)構(gou)章(zhang) 程和管理制度；

（二）有符(fu)合養老機構相關規范和技術標準，符(fu)合國家(jia)環(huan)境(jing)保護、消防(fang)安全、衛生防(fang)疫等要求的基本生活用房、設(she)施設(she)備和活動場(chang)地；

（三）有與開展服務相(xiang)適應的管理(li)人員(yuan)、專(zhuan)業(ye)技術人員(yuan)和服務人員(yuan)；

（四(si)）有與服務內(nei)容(rong)和規模(mo)相適(shi)應的資金；

（五）床位數在10張以上(shang)；

（六）法(fa)律(lv)、法(fa)規規定的其他條件。

第七條 依法成立的組織或者(zhe)具(ju)有(you)完全民(min)事行(xing)為能力的自然(ran)人可以(yi)向養(yang)老機構住所地縣級以(yi)上(shang)人民(min)政府民(min)政部門(men)申請設(she)立養(yang)老機構。

第八條 縣、不設(she)區(qu)的市(shi)、直(zhi)轄(xia)市(shi)的區(qu)人民(min)(min)政府民(min)(min)政部門實施(shi)本行政區(qu)域內養(yang)老(lao)機構的設(she)立(li)許可。

設(she)區(qu)的(de)(de)市人(ren)民政府民政部(bu)門實施住所在市轄區(qu)的(de)(de)養老機構的(de)(de)設(she)立許可。

設區(qu)的(de)市(shi)人民政(zheng)府民政(zheng)部門(men)可以委托市(shi)轄區(qu)人民政(zheng)府民政(zheng)部門(men)實施許(xu)可。

第九條 省級(ji)以上人民(min)(min)政(zheng)府投資興辦的(de)發(fa)揮實(shi)訓、示(shi)范功能的(de)養老機構，可(ke)(ke)以到同(tong)級(ji)人民(min)(min)政(zheng)府民(min)(min)政(zheng)部(bu)門申(shen)請設立許可(ke)(ke)。

前款(kuan)規定的許(xu)可(ke)事項，可(ke)以委(wei)托(tuo)下(xia)一(yi)級(ji)人民(min)政府民(min)政部門實施(shi)許(xu)可(ke)。

第十條 外國的(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)、個人(ren)獨資或者與中國的(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)、個人(ren)合(he)(he)資、合(he)(he)作設(she)立養老(lao)機構的(de)(de)(de)(de)(de)，香港、澳門、臺灣地(di)區的(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)、個人(ren)以(yi)及(ji)華僑獨資或者與內(nei)地(di)（大陸）的(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)、個人(ren)合(he)(he)資、合(he)(he)作設(she)立養老(lao)機構的(de)(de)(de)(de)(de)，由住(zhu)所地(di)省(sheng)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府民(min)政(zheng)部(bu)門或者其委托的(de)(de)(de)(de)(de)設(she)區的(de)(de)(de)(de)(de)市級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府（行(xing)政(zheng)公署）民(min)政(zheng)部(bu)門實施許(xu)可。

法律、法規對(dui)投資者另(ling)有規定的，從(cong)其規定。

第十一條 許可機關根據申請人籌(chou)建(jian)養老機構的需要(yao)和(he)條件，在(zai)設立條件、提交材(cai)料等方面提供指導和(he)支持。

第十二條 申請設立養老(lao)機構，應當(dang)向許(xu)可機關(guan)提交(jiao)下列(lie)文件、資料：

（一(yi)）設立(li)申(shen)請書；

（二）申請人、擬任法定代表人或(huo)者主要負責人的(de)資(zi)格(ge)證明(ming)文件；

（三）符合登(deng)記規定的機構名稱、章 程和管理(li)制(zhi)度；

（四）建設單位的(de)竣工(gong)(gong)驗(yan)(yan)收(shou)合格(ge)證(zheng)明，衛生防(fang)疫(yi)、環境保護部門的(de)驗(yan)(yan)收(shou)報告或者審查意見(jian)，以及公安消防(fang)部門出(chu)具的(de)建設工(gong)(gong)程消防(fang)設計審核、消防(fang)驗(yan)(yan)收(shou)合格(ge)意見(jian)，或者消防(fang)備案憑證(zheng)；

（五）服務場(chang)所的自有產權證明或者(zhe)房屋租賃合同；

（六）管理人(ren)員(yuan)、專業技術人(ren)員(yuan)、服務人(ren)員(yuan)的名單、身(shen)份(fen)證(zheng)明文(wen)件(jian)和健(jian)康狀況證(zheng)明；

（七）資金(jin)來源證(zheng)明文件、驗(yan)資證(zheng)明和資產評估報告；

（八）依照法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章 規(gui)定，需要提供(gong)的其他材料。

第十三條 許可機關應當自受理設立申請之日起20個工作日內，對(dui)申請(qing)人提交的文件、材料進行書(shu)面審(shen)查(cha)(cha)并實地查(cha)(cha)驗。符合條件的，頒(ban)發養老機構設立許可證(zheng)（以下(xia)簡稱設立許可證(zheng)）；不符合條件的，應當書面通知申(shen)請人(ren)并(bing)說明理(li)由。

第十四條 養(yang)老機構應(ying)當取得(de)(de)許可(ke)并依法登記。未獲得(de)(de)許可(ke)和依法登記前，養(yang)老機構不得(de)(de)以任(ren)何名義(yi)收取費用、收住老年人。

第三章 許可管理

第十五條 設(she)立許可證應當(dang)載明機構(gou)名稱(cheng)、住所、法(fa)定代表人或(huo)者主要(yao)負(fu)責人、服務(wu)范(fan)圍、有效(xiao)期限等事(shi)項。

設立(li)許(xu)(xu)可證分(fen)為正本和副(fu)本，正本和副(fu)本具有同等法律效力。設立(li)許(xu)(xu)可證的式(shi)樣(yang)由國務院民政部門統一規定。

第十六條 設立許可證有效期5年。設(she)立許可證有效期(qi)屆滿30日(ri)前(qian)，養老機構應當持設立許(xu)可證(zheng)、登記證(zheng)書副本、養老服(fu)務提供(gong)情況報告到原許(xu)可機關(guan)申請換(huan)發許(xu)可證(zheng)。

許可機關應當在(zai)有效期(qi)限屆滿前按照(zhao)設立條件作出是否準予延續(xu)的決(jue)(jue)定，逾期(qi)未做決(jue)(jue)定的，視為準予延續(xu)。

第十七條 養(yang)老機(ji)構設立分支機(ji)構，應當依照本辦法第(di)八條(tiao)、第(di)九條(tiao)和(he)第(di)十條(tiao)的規定，到分支機(ji)構住所地的縣級以上人民政府民政部門(men)辦理申請設立許可手續。相關法律(lv)、行政法規對分支機(ji)構另(ling)有規定的，從其規定。

第十八條 養(yang)老機構變更名(ming)稱、法定(ding)代表人或(huo)者主要(yao)負責人、服(fu)務范圍的(de)，應當(dang)到原許(xu)可機關辦理變更手續。

養老機構(gou)變更住(zhu)所的，應(ying)當重新辦理申請設立許可手(shou)續。

第十九條 養(yang)老機構(gou)自行(xing)解散，或者無法繼續(xu)提供服務(wu)的，應當終止，并將設立(li)許(xu)可證交回原許(xu)可機關，辦理注銷手續(xu)。

終止服務的養老機構應當按照有(you)關規(gui)定進行清算(suan)。

第二十條 養老(lao)機(ji)構因(yin)分立、合并、改建(jian)(jian)、擴(kuo)建(jian)(jian)等原(yuan)因(yin)暫(zan)停服(fu)務(wu)的，或者因(yin)解(jie)散等原(yuan)因(yin)終止服(fu)務(wu)的，應當向原(yuan)許(xu)可機(ji)關提出(chu)申請，并提交老(lao)年人安置方案，經批準后實施。未(wei)經批準，不(bu)得擅(shan)自(zi)暫(zan)停或者終止服(fu)務(wu)。

第二十一條 許(xu)可機關(guan)應當建立健全養(yang)老(lao)機構設立許(xu)可信息管(guan)理制度，及時公(gong)布養(yang)老(lao)機構設立許(xu)可相關(guan)信息。

第四章 監督檢查

第二十二條 許可機(ji)關依法(fa)對養老機(ji)構的(de)名稱、住所、法(fa)定代表人或者(zhe)主要負責人、服務范(fan)圍等設立許可證載明事項的(de)變化情況進(jin)行監督(du)(du)檢查，養老機(ji)構應當(dang)接受和配合(he)監督(du)(du)檢查。

許可(ke)機(ji)關實施養(yang)老機(ji)構設立許可(ke)和對有關事項(xiang)進行監督檢查(cha)，不得收取任何費(fei)用。

第二十三條 有下列情形之一的(de)，許可(ke)機(ji)關(guan)或者其上(shang)級機(ji)關(guan)，根據利害關(guan)系人的(de)請求或者依據職權，可(ke)以撤銷許可(ke)：

（一）許(xu)可(ke)機(ji)關工(gong)作人(ren)員濫用職權、玩(wan)忽(hu)職守作出(chu)準予許(xu)可(ke)決定的(de)；

（二）超(chao)越法定(ding)職權作出準予許(xu)可決定(ding)的；

（三）違反(fan)法(fa)定程序作出準(zhun)予(yu)許可決定的；

（四(si)）對不符合法(fa)定條件的養(yang)老機構(gou)準予許(xu)可的；

（五）依(yi)法可(ke)以撤銷許可(ke)的其他情(qing)形(xing)。

許可(ke)(ke)機關發現(xian)養老機構以欺(qi)騙(pian)、賄賂等不正當(dang)手(shou)段(duan)取得(de)許可(ke)(ke)的，應當(dang)予以撤銷。

許可機關(guan)(guan)依法(fa)撤銷許可后，應當(dang)告知相關(guan)(guan)登記管理機關(guan)(guan)。

第二十四條 養老機構有下(xia)列情形(xing)之(zhi)一的，許可(ke)(ke)機關應當注銷許可(ke)(ke)，并予以公告(gao)：

（一）設(she)立許可證有效期(qi)屆滿未延續(xu)的；

（二）養(yang)老機(ji)構依法終止(zhi)的；

（三）許可被依(yi)法撤(che)銷、撤(che)回的；

（四）被登(deng)記管理(li)機關依法(fa)吊銷(xiao)登(deng)記證書的；

（五）因不可(ke)抗力(li)導致(zhi)許可(ke)事(shi)項無法實施的；

（六(liu)）法律、法規規定的應(ying)當注銷許(xu)可的其他情形。

許可(ke)機(ji)關(guan)依法(fa)注銷許可(ke)后，應當告知相關(guan)登記管理機(ji)關(guan)。

第二十五條 任何單位和個(ge)人對違反本辦法的行為(wei)，有權(quan)向許可機(ji)關(guan)舉報，許可機(ji)關(guan)應當及時核實、處理。

第五章 法律責任

第二十六條 養老機構有下列情形之一的，許可機關應當依法給予警告，并處以3萬元以下罰款；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任(ren)：

（一）未依法履行(xing)變(bian)更、終止手續的；

（二）涂改、倒賣、出租(zu)、出借、轉讓(rang)設立許可(ke)證(zheng)的。

第二十七條 未經(jing)許可(ke)設立(li)養老機(ji)(ji)構的(de)(de)，由(you)許可(ke)機(ji)(ji)關(guan)責令改正；造成(cheng)人身、財產(chan)損害的(de)(de)，依(yi)(yi)法承擔民事責任；違反治安(an)管理(li)(li)規定(ding)的(de)(de)，由(you)公(gong)安(an)機(ji)(ji)關(guan)依(yi)(yi)照《中華人民共和國(guo)治安(an)管理(li)(li)處(chu)罰(fa)法》的(de)(de)有關(guan)規定(ding)予以處(chu)罰(fa)；構成(cheng)犯罪(zui)的(de)(de)，依(yi)(yi)法追究刑事責任。

第二十八條 許可機關及其工作(zuo)人(ren)員(yuan)在養(yang)老(lao)機構設立(li)許可申請、受(shou)理、審查、決(jue)定和監督檢查中(zhong)濫用職(zhi)權、玩(wan)忽職(zhi)守、徇私舞弊的，由上級(ji)機關責(ze)令改正；造(zao)成嚴重(zhong)后果的，對直接負(fu)責(ze)的主管人(ren)員(yuan)和其他直接責(ze)任人(ren)員(yuan)依(yi)法(fa)給(gei)予處分(fen)；構成犯罪的，依(yi)法(fa)追究刑(xing)事責(ze)任。

第六章 附則

第二十九條 本辦法實施(shi)前設(she)立(li)的養(yang)老機構，符合(he)本辦法規定條件的，應當按照本辦法的規定辦理有關(guan)手續。

本辦法實施前設立的養老機構，不符合設立條件的，應當在本辦法實施后1年內完成整改，其中農(nong)村五保供養(yang)服務機(ji)構應當在(zai)實施后2年(nian)內完(wan)成整改(gai)。

第三十條 城鄉(xiang)社區日間照料和互助(zhu)型養老場(chang)所等不適用(yong)本辦法。

第三十一條 本辦法自2013年(nian)7月1日(ri)起(qi)施(shi)行。

養老機構管理辦法

第一章 總則

第一條 為了(le)規范對(dui)養老機構的管理，促進養老事業健康發展，根(gen)據(ju)《中華人(ren)民共和國老年人(ren)權(quan)益保障法(fa)》和有關法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規，制定本(ben)辦法(fa)。

第二條 本(ben)辦(ban)(ban)法所(suo)稱養(yang)老機(ji)構(gou)是(shi)指依照《養(yang)老機(ji)構(gou)設立(li)許可(ke)辦(ban)(ban)法》設立(li)并(bing)依法辦(ban)(ban)理登記的為老年人提供(gong)集中居住(zhu)和照料(liao)服(fu)務的機(ji)構(gou)。

第三條 國(guo)務院民(min)(min)(min)政(zheng)部門(men)(men)負(fu)責(ze)全國(guo)養(yang)老機(ji)構(gou)(gou)(gou)的(de)指導、監督(du)和管理，縣級以上地方人民(min)(min)(min)政(zheng)府民(min)(min)(min)政(zheng)部門(men)(men)負(fu)責(ze)本行政(zheng)區域內養(yang)老機(ji)構(gou)(gou)(gou)的(de)指導、監督(du)和管理。其他有關部門(men)(men)依照職責(ze)分工對養(yang)老機(ji)構(gou)(gou)(gou)實施監督(du)。

第四條 養老機構應當依法保障收住老年人(ren)的(de)合法權(quan)益。

入(ru)住養(yang)老機構的老年人應當(dang)遵守養(yang)老機構的規(gui)章 制度(du)。

第五條 縣級以上(shang)地方人民政(zheng)府民政(zheng)部(bu)門應當根據本級人民政(zheng)府經濟社會(hui)發展規(gui)劃和相關規(gui)劃，會(hui)同有關部(bu)門編制養老機(ji)構建(jian)設規(gui)劃，并組織實施(shi)。

第六條 政府投(tou)資興(xing)辦(ban)的養老機構，應(ying)當優先保障孤老優撫(fu)對象和經濟困難的孤寡(gua)、失能(neng)、高齡等老年(nian)人的服務需求。

第七條 民(min)政部門(men)應當會同有關部門(men)采取措施，鼓勵、支持企業事(shi)業單位、社會組織或(huo)者個(ge)人興辦、運營養老機構。

鼓(gu)勵公民、法人或(huo)者(zhe)其他組(zu)織為養老機構提供捐贈和志愿服務。

第八條 民政部(bu)門(men)對在養老機(ji)構服務(wu)和(he)管理工作中做出顯著成績的(de)單位和(he)個人，依(yi)照國家有(you)關規定給(gei)予表彰和(he)獎勵。

第二章 服務內容

第九條 養老機構(gou)按(an)照服務協議為收住(zhu)的(de)老年(nian)人提供生活照料、康復護理、精神(shen)慰藉、文化娛(yu)樂等服務。

第十條 養(yang)(yang)老(lao)機(ji)構提(ti)供(gong)的服務應當符合(he)養(yang)(yang)老(lao)機(ji)構基本規(gui)范等有關國家標(biao)準或者(zhe)行(xing)業標(biao)準和規(gui)范。

第十一條 養老機(ji)構(gou)為老年(nian)(nian)人提供服(fu)務(wu)，應(ying)當與接(jie)受(shou)服(fu)務(wu)的老年(nian)(nian)人或(huo)者其代理人簽(qian)訂服(fu)務(wu)協議(yi)。

服務協議應(ying)當載(zai)明下列事項：

（一）養老機(ji)構的名(ming)稱、住所(suo)、法(fa)定代(dai)表(biao)人或(huo)者主要負(fu)責人、聯系方式；

（二）老年(nian)人(ren)(ren)及(ji)其代理人(ren)(ren)和老年(nian)人(ren)(ren)指定(ding)的(de)(de)經常聯系(xi)(xi)人(ren)(ren)的(de)(de)姓名、住址、身份(fen)證(zheng)明、聯系(xi)(xi)方式；

（三）服務(wu)內(nei)容和服務(wu)方(fang)式；

（四）收費標(biao)準(zhun)以及費用支付方(fang)式(shi)；

（五）服務期限和地點(dian)；

（六）當事人(ren)的權(quan)利和義務；

（七）協(xie)議(yi)變(bian)更(geng)、解除與終止(zhi)的條件；

（八）違約責(ze)任；

（九(jiu)）意外傷害責(ze)任認定和爭議解決(jue)方式；

（十）當(dang)事人協商一致的(de)其他內容。

服務(wu)協議示(shi)范文本由國務(wu)院民政部門另行制定。

第十二條 養老機構應當提(ti)供(gong)滿足老年人日常生活(huo)(huo)需求的吃飯、穿衣、如廁、洗澡(zao)、室內外活(huo)(huo)動等服務。

養老(lao)(lao)(lao)機構應當提供符(fu)合老(lao)(lao)(lao)年(nian)人居住條件的(de)住房，并配備適合老(lao)(lao)(lao)年(nian)人安全保護要求的(de)設施(shi)、設備及用具，定期對老(lao)(lao)(lao)年(nian)人活動場所和物品進行消毒和清洗(xi)。

養老機構(gou)提供的飲食應當符合(he)衛生要(yao)求、有利于老年(nian)人(ren)營養平衡、符合(he)民族風俗(su)習慣。

第十三條 養老機構應當建立入院評估制度，做好老年人健康狀況評估,并根據服務協議和老年人的生活自理能力，實施分級分類服務。

養(yang)老(lao)機構應當(dang)為老(lao)年人建(jian)立健(jian)康檔案，組織定(ding)期(qi)體檢，做好(hao)疾病預(yu)防工作(zuo)。

養(yang)老(lao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)可以通過(guo)設立醫療(liao)(liao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)或者采(cai)取(qu)與周(zhou)邊醫療(liao)(liao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)合作的(de)方式，為(wei)老(lao)年人提供醫療(liao)(liao)服務。養(yang)老(lao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)設立醫療(liao)(liao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)的(de)，應當依(yi)法取(qu)得醫療(liao)(liao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)執(zhi)業許可證，按(an)照醫療(liao)(liao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)管理相(xiang)關(guan)法律法規(gui)進行管理。

第十四條 養老(lao)機構在老(lao)年(nian)人(ren)突發危重疾病時(shi)，應(ying)當及時(shi)通知代理人(ren)或者經常聯系(xi)人(ren)并轉送醫(yi)療機構救治；發現老(lao)年(nian)人(ren)為疑似傳染病病人(ren)或者精神障礙患(huan)者時(shi)，應(ying)當依照傳染病防治、精神衛生等相(xiang)關法(fa)律法(fa)規(gui)的規(gui)定處理。

第十五條 養老機(ji)構應(ying)當根據需要(yao)為老年人提供情緒疏導、心理咨詢(xun)、危(wei)機(ji)干(gan)預等精神慰藉服務。

第十六條 養老(lao)機構應當(dang)開展(zhan)適合老(lao)年人(ren)的文化、體(ti)育、娛樂活動，豐富老(lao)年人(ren)的精(jing)神文化生活。

養老機(ji)構開展文化、體育、娛樂活(huo)動時，應當為老年人提(ti)供必要的安全防(fang)護(hu)措施。

第三章 內部管理

第十七條 養老機(ji)構應當(dang)按照國家有關規定建立健全(quan)(quan)安全(quan)(quan)、消防、衛生、財務(wu)、檔案管理等(deng)規章(zhang) 制(zhi)度，制(zhi)定服(fu)務(wu)標準和工(gong)作流(liu)程(cheng)，并予以公開。

第十八條 養老機構應當配備與(yu)服(fu)務和運(yun)營相適(shi)應的工(gong)作人員(yuan)，并依(yi)法與(yu)其簽(qian)訂(ding)聘(pin)用合同或者勞動合同。

養老(lao)機(ji)構(gou)中從事醫療、康(kang)復、社會工作(zuo)等服務的專(zhuan)業技(ji)術人員(yuan)(yuan)，應當持(chi)有關(guan)部門頒發(fa)的專(zhuan)業技(ji)術等級證書上(shang)(shang)崗；養老(lao)護理人員(yuan)(yuan)應當接受專(zhuan)業技(ji)能培訓，經考核(he)合格后持(chi)證上(shang)(shang)崗。

養(yang)老(lao)機(ji)構應當定期組織工作人員(yuan)進行職業(ye)道(dao)德(de)教育和業(ye)務培訓。

第十九條 養老機構應(ying)當依照其登記(ji)類型、經營(ying)性(xing)質、設(she)施設(she)備條件、管理(li)水平(ping)、服務質量、護理(li)等級等因素確定(ding)服務項目的收費標準。

養(yang)老機構(gou)應當在醒目(mu)位置公示各類服務項目(mu)收(shou)費標準(zhun)和(he)收(shou)費依據(ju)，并遵(zun)守國家和(he)地方政(zheng)府價格管理有關規定。

第二十條 養老機(ji)構應(ying)當按照國(guo)家有關規定接受、使用(yong)捐贈物資，接受志愿(yuan)服務。

第二十一條 養老機構應當實行24小時值班(ban)，做好老年人安全保障(zhang)工作(zuo)。

第二十二條 養老機構應當依法履行消防安全職責，健全消防安全管理制度，實行消防工作責任制，配置、維護消防設施、器材，開展日常防火檢查,定期組織滅火(huo)和應急疏散消防安全培訓。

第二十三條 養老機構應當制(zhi)定突發事(shi)件(jian)應急預(yu)案(an)。

突發(fa)事(shi)件發(fa)生(sheng)后，養老機構應當立即啟動應急(ji)處理(li)程序，根據突發(fa)事(shi)件應對管(guan)理(li)職責分(fen)工向有關部(bu)門報告，并將應急(ji)處理(li)結果(guo)報實施許可的民政(zheng)部(bu)門和住所地(di)民政(zheng)部(bu)門。

第二十四條 鼓勵養老機構投保(bao)(bao)責(ze)任保(bao)(bao)險，降低機構運營風(feng)險。

第二十五條 養老機構應(ying)當建立老年人信(xin)息(xi)檔案，妥善(shan)保(bao)存相關原始資料。

養老機構應當保(bao)護老年人的(de)個(ge)人信息。

第二十六條 養(yang)老(lao)機構應當經常聽取老(lao)年(nian)人的意見和建議，發揮老(lao)年(nian)人對養(yang)老(lao)機構服務和管理的監督促進(jin)作(zuo)用。

第二十七條 養老機構因變更或者終止等原因暫停、終止服務的，應當于暫停或者終止服務60日前，向(xiang)實(shi)施許可的民政部門(men)提交老年人安置(zhi)方(fang)案，方(fang)案中(zhong)應當(dang)明確收(shou)住老年人的數量、安置(zhi)計劃及實(shi)施日期等事項(xiang)，經批準后方(fang)可實(shi)施。

民政部門應當自接到安置方案之日起20日內(nei)完成審核工作(zuo)。

民政部門(men)應當(dang)督(du)促養老(lao)機構(gou)實施安(an)(an)置(zhi)方案，并及時為其妥善(shan)安(an)(an)置(zhi)老(lao)年(nian)人(ren)提(ti)供幫助(zhu)。

第四章 監督檢查

第二(er)十(shi)八條 民(min)政部(bu)(bu)門(men)應當按照實施許可(ke)權(quan)限，通過書面檢查或者實地查驗(yan)等方式對養(yang)老機構進行監督(du)檢查，并向社(she)會公布(bu)檢查結果。上級民(min)政部(bu)(bu)門(men)可(ke)以委托下級民(min)政部(bu)(bu)門(men)進行監督(du)檢查。

養老機構應當于每年3月(yue)31日之前向(xiang)實(shi)施(shi)許可的民政部(bu)門提(ti)交(jiao)上(shang)一(yi)年度的工作(zuo)報告。年度工作(zuo)報告內容包括服(fu)(fu)務范圍、服(fu)(fu)務質量、運營(ying)管(guan)理(li)等情況(kuang)。

第二十九條 民政(zheng)部(bu)門(men)應當建立養(yang)老(lao)機(ji)(ji)構評(ping)(ping)估制度，定期(qi)對(dui)養(yang)老(lao)機(ji)(ji)構的人(ren)員、設(she)施、服務、管(guan)理、信譽等情況進(jin)行綜(zong)合評(ping)(ping)價。

養老機構評估(gu)工作可以委托第三方實施，評估(gu)結(jie)果應當向社會公(gong)布。

第三十條 民(min)政部門應當定期(qi)開展(zhan)養老(lao)服(fu)務行業統(tong)計工作，養老(lao)機構應當及時(shi)準(zhun)確報(bao)送相關信息。

第三十一條 民政部門(men)應當建立對養(yang)老(lao)機構(gou)管理的舉(ju)報和投訴制度。

民(min)政部門(men)接到舉報、投訴后，應當及(ji)時(shi)核實(shi)、處理。

第三十二條 上級民政(zheng)部門應當加(jia)強對下級民政(zheng)部門的指導和監督，及時糾正養老機(ji)構管理中的違規違法行為。

第五章 法律責任

第三十三條 養老機構有下列行為之一的，由實施許可的民政部門責令改正；情節嚴重的，處以3萬元以下的(de)罰款；構成犯罪(zui)的(de)，依法追究刑事責任(ren)：

（一(yi)）未與老年人或者(zhe)(zhe)其代理人簽訂服(fu)務協議，或者(zhe)(zhe)協議不(bu)符合規定的；

（二）未按(an)照(zhao)國家(jia)有關標準和規定開(kai)展(zhan)服務的；

（三）配備人(ren)員(yuan)的資(zi)格不符合規定(ding)的；

（四）向負責監督檢(jian)查的民政部門隱瞞有關情況、提(ti)供(gong)虛假材料或者拒絕(jue)提(ti)供(gong)反映其活動情況真(zhen)實材料的；

（五）利用養老(lao)機(ji)構的房(fang)屋、場地(di)、設(she)施開展(zhan)與養老(lao)服務(wu)宗旨無關的活動(dong)的；

（六）歧視(shi)、侮辱(ru)、虐待或遺棄老(lao)年人以及其他侵犯(fan)老(lao)年人合法(fa)權(quan)益(yi)行為的；

（七）擅自暫停或者終止服務(wu)的；

（八(ba)）法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規、規章 規定的其他違(wei)法(fa)(fa)行(xing)為(wei)。

第三十四條 民(min)政部(bu)門及其工作人員違反(fan)本辦法有關(guan)規(gui)定(ding)，由上級行政機關(guan)責令改(gai)正；情節嚴重的(de)(de)，對直接負責的(de)(de)主管人員和其他責任(ren)人員依法給予行政處(chu)分；構成犯(fan)罪的(de)(de)，依法追(zhui)究刑事責任(ren)。

第六章 附則

第三十五條 國家(jia)對(dui)光(guang)榮院、農(nong)村(cun)五保(bao)供(gong)養服務機構等(deng)養老機構的管理(li)有特別規定的，依(yi)照其(qi)規定辦理(li)。

第三十六條 本辦法自2013年7月(yue)1日起施行。