養老機構設立許可辦法

第一章 總則

第一條 為了規范養老機構設立許可，促進養老機構健康(kang)發展，根據《中華人(ren)民(min)共和國老年人(ren)權益保障(zhang)法》和有關法律、行政(zheng)法規，制(zhi)定(ding)本辦法。

第二條 養老機構設立(li)許可的申請(qing)、受(shou)理、審查(cha)、決定(ding)和監督(du)檢查(cha)，適用(yong)本辦法。

第三條 本辦法所稱養老(lao)(lao)機(ji)(ji)構(gou)，是指為老(lao)(lao)年(nian)人提供集中居住和照料服務的機(ji)(ji)構(gou)。

第四條 國務院(yuan)民政部門負責全國養老機構設立許可(ke)工作。

縣級以上地方人民(min)(min)政(zheng)府(fu)民(min)(min)政(zheng)部門負責本行政(zheng)區域內養老機構設立許可工作。

第五條 實(shi)施養老(lao)機構設立(li)許可，應當遵循公開、公平、公正原則。

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第二章 條件和程序

第六條 設立(li)養老機(ji)構(gou)，應當符合下列條件：

（一(yi)）有名稱、住所、機構章 程和管(guan)理(li)制度；

（二）有符合(he)養老機構相關規范和(he)技術(shu)標準，符合(he)國家環(huan)境保護、消防安(an)全、衛(wei)生(sheng)防疫等要(yao)求的(de)基本生(sheng)活用房、設(she)(she)施設(she)(she)備和(he)活動(dong)場地；

（三(san)）有與開(kai)展服務相適應的管理人員(yuan)、專業技術人員(yuan)和服務人員(yuan)；

（四(si)）有(you)與服務(wu)內容和規模相適應的資金；

（五）床位數在10張以(yi)上；

（六）法律、法規規定(ding)的(de)其他條件。

第七條 依法成立(li)的組(zu)織(zhi)或者(zhe)具(ju)有完全民事行為能力的自然人(ren)可以(yi)向養老機(ji)構住所地縣級以(yi)上人(ren)民政府民政部門申請設立(li)養老機(ji)構。

第八條 縣、不設區的市、直轄市的區人民(min)政(zheng)府(fu)民(min)政(zheng)部(bu)門實施本行(xing)政(zheng)區域(yu)內養老機構的設立許(xu)可。

設區的(de)市人民政府民政部門實(shi)施(shi)住(zhu)所在市轄區的(de)養老機(ji)構的(de)設立許(xu)可。

設(she)區的市人民政(zheng)府(fu)民政(zheng)部(bu)門(men)可以委托市轄區人民政(zheng)府(fu)民政(zheng)部(bu)門(men)實施許可。

第九條 省級以上人民(min)政府投資興辦的(de)發(fa)揮實訓(xun)、示范功能的(de)養老(lao)機(ji)構，可以到同(tong)級人民(min)政府民(min)政部(bu)門申請(qing)設立許可。

前款規定的許可(ke)(ke)事項，可(ke)(ke)以委(wei)托下一級(ji)人民(min)政(zheng)府民(min)政(zheng)部門實施許可(ke)(ke)。

第十條 外國(guo)的(de)(de)組織、個人(ren)(ren)獨資或(huo)(huo)者(zhe)與(yu)中國(guo)的(de)(de)組織、個人(ren)(ren)合資、合作設立養老機(ji)構的(de)(de)，香(xiang)港、澳門(men)(men)(men)、臺灣地區的(de)(de)組織、個人(ren)(ren)以及(ji)華僑(qiao)獨資或(huo)(huo)者(zhe)與(yu)內地（大陸）的(de)(de)組織、個人(ren)(ren)合資、合作設立養老機(ji)構的(de)(de)，由住所地省(sheng)級人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府民(min)政(zheng)(zheng)部門(men)(men)(men)或(huo)(huo)者(zhe)其委托的(de)(de)設區的(de)(de)市級人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府（行政(zheng)(zheng)公(gong)署(shu)）民(min)政(zheng)(zheng)部門(men)(men)(men)實施許可。

法(fa)律(lv)、法(fa)規對投資者另有規定(ding)的，從其規定(ding)。

第十一條 許可機關根(gen)據申請人籌(chou)建養(yang)老(lao)機構的需(xu)要(yao)和(he)條件，在設立條件、提交材料等方面提供指導和(he)支持。

第十二條 申請設(she)立養老機構，應當(dang)向許可機關提交下列文件、資料：

（一）設立申請書；

（二）申請(qing)人(ren)(ren)、擬任法定代表(biao)人(ren)(ren)或者主要負責人(ren)(ren)的(de)資(zi)格證明文件；

（三(san)）符合(he)登記規定的機構名稱(cheng)、章(zhang) 程和(he)管理制度；

（四）建(jian)設(she)單位(wei)的竣工驗收(shou)(shou)合(he)格證明，衛(wei)生防(fang)(fang)(fang)疫、環境保護部門(men)(men)的驗收(shou)(shou)報告或(huo)者(zhe)審查意見(jian)，以(yi)及公(gong)安(an)消(xiao)防(fang)(fang)(fang)部門(men)(men)出(chu)具(ju)的建(jian)設(she)工程(cheng)消(xiao)防(fang)(fang)(fang)設(she)計審核、消(xiao)防(fang)(fang)(fang)驗收(shou)(shou)合(he)格意見(jian)，或(huo)者(zhe)消(xiao)防(fang)(fang)(fang)備案(an)憑證；

（五）服務場所的自有產權證明或者(zhe)房屋租賃合(he)同；

（六）管理(li)人員、專業(ye)技術人員、服務人員的名(ming)單、身份證(zheng)明(ming)文件和(he)健(jian)康(kang)狀況證(zheng)明(ming)；

（七）資(zi)金來源(yuan)證明文件(jian)、驗資(zi)證明和資(zi)產評(ping)估報(bao)告；

（八）依(yi)照法(fa)律(lv)、法(fa)規、規章 規定，需要(yao)提(ti)供的其(qi)他(ta)材料。

第十三條 許可機關應當自受理設立申請之日起20個工(gong)作日(ri)內，對申請(qing)人(ren)提(ti)交的(de)文件、材料(liao)進行書(shu)面(mian)審查(cha)并實地查(cha)驗。符合條件的(de)(de)，頒發養老機構(gou)設(she)立(li)許可證（以下簡稱設(she)立(li)許可證）；不符(fu)合條件的(de)(de)，應(ying)當書面通(tong)知(zhi)申(shen)請人并說明理由。

第十四條 養老(lao)(lao)機(ji)構(gou)應當取得許可并依(yi)(yi)法(fa)登記(ji)。未獲得許可和依(yi)(yi)法(fa)登記(ji)前(qian)，養老(lao)(lao)機(ji)構(gou)不得以任何(he)名義(yi)收取費用、收住老(lao)(lao)年(nian)人。

第三章 許可管理

第十五條 設立許可證應當載明機構名(ming)稱、住所、法(fa)定代表人(ren)或(huo)者主要負責(ze)人(ren)、服務(wu)范(fan)圍、有(you)效期限等事項。

設立許可證分為正(zheng)本(ben)和(he)副本(ben)，正(zheng)本(ben)和(he)副本(ben)具有同等法律效力。設立許可證的(de)式樣由國務院民政部門統一規(gui)定。

第十六條 設立許可證有效期5年(nian)。設立許可證有效期屆滿30日前(qian)，養(yang)老機(ji)構應(ying)當持設立許可(ke)證(zheng)、登記(ji)證(zheng)書副本、養(yang)老服(fu)務(wu)提供情況報告到原許可(ke)機(ji)關申請(qing)換發許可(ke)證(zheng)。

許可(ke)機關應當(dang)在(zai)有效期限屆滿前按照設(she)立條件作出是否(fou)準予延續(xu)的(de)決定，逾(yu)期未做決定的(de)，視為準予延續(xu)。

第十七條 養(yang)老機(ji)構(gou)(gou)(gou)設(she)立(li)分支機(ji)構(gou)(gou)(gou)，應當依照本(ben)辦法(fa)第(di)八條、第(di)九條和第(di)十(shi)條的規定(ding)(ding)，到(dao)分支機(ji)構(gou)(gou)(gou)住所地(di)的縣級以上人民(min)政府民(min)政部(bu)門辦理(li)申請設(she)立(li)許可手(shou)續。相關法(fa)律(lv)、行政法(fa)規對分支機(ji)構(gou)(gou)(gou)另有規定(ding)(ding)的，從其規定(ding)(ding)。

第十八條 養老機(ji)構變更名稱、法定代表(biao)人(ren)或者主要負責人(ren)、服務范(fan)圍的，應當到(dao)原許可機(ji)關辦理變更手續。

養老(lao)機構(gou)變更住(zhu)所的，應當重新辦理申(shen)請(qing)設立許可手續(xu)。

第十九條 養老機(ji)構(gou)自行解散，或者無法繼續提供(gong)服(fu)務的，應(ying)當(dang)終止，并將(jiang)設(she)立許(xu)可證交回原許(xu)可機(ji)關，辦理注銷(xiao)手(shou)續。

終止服務的養老(lao)機構應當按照有關規定進行(xing)清算。

第二十條 養(yang)老(lao)機構因(yin)分(fen)立、合并(bing)、改建、擴(kuo)建等原(yuan)因(yin)暫(zan)停服務的(de)，或者因(yin)解(jie)散等原(yuan)因(yin)終止(zhi)服務的(de)，應(ying)當向原(yuan)許可機關提出申請，并(bing)提交(jiao)老(lao)年人安置方案，經(jing)批準后實施(shi)。未經(jing)批準，不得擅自(zi)暫(zan)停或者終止(zhi)服務。

第二十一條 許可機關應當建立健全(quan)養(yang)老機構設立許可信(xin)息管理制(zhi)度，及時公布(bu)養(yang)老機構設立許可相關信(xin)息。

第四章 監督檢查

第二十二條 許(xu)可(ke)機(ji)關依(yi)法(fa)對養老機(ji)構(gou)的名稱(cheng)、住所、法(fa)定代表人(ren)或者主要負責人(ren)、服務(wu)范圍等設立許(xu)可(ke)證載明事項(xiang)的變(bian)化情況進行監(jian)督(du)檢(jian)查，養老機(ji)構(gou)應當接受和配合監(jian)督(du)檢(jian)查。

許可機關實(shi)施養(yang)老機構設(she)立許可和對有關事(shi)項進行監督檢查，不得收取任何費用(yong)。

第二十三條 有(you)下(xia)列情形之一的(de)，許可機關(guan)(guan)或(huo)者其(qi)上級機關(guan)(guan)，根據利(li)害關(guan)(guan)系人的(de)請求或(huo)者依據職權，可以撤銷許可：

（一）許(xu)可機關工作(zuo)人員濫(lan)用職權、玩忽(hu)職守作(zuo)出(chu)準予許(xu)可決定的(de)；

（二）超越法定(ding)(ding)職權作出準予許可決定(ding)(ding)的；

（三）違反法(fa)定(ding)程(cheng)序作出(chu)準予許(xu)可(ke)決定(ding)的；

（四）對不(bu)符(fu)合法定(ding)條件的(de)(de)養(yang)老機(ji)構準予許可(ke)的(de)(de)；

（五）依(yi)法(fa)可以撤銷許可的其他情形。

許(xu)可機關發(fa)現養老機構以欺(qi)騙、賄賂等(deng)不(bu)正當(dang)手段取得許(xu)可的，應當(dang)予以撤銷。

許(xu)可(ke)機關依(yi)法撤(che)銷許(xu)可(ke)后，應當告知(zhi)相(xiang)關登記管理機關。

第二十四條 養老(lao)機構有下列情(qing)形之一的，許可(ke)機關應當注(zhu)銷許可(ke)，并予(yu)以公告：

（一）設立許可證有(you)效期屆滿未延(yan)續的(de)；

（二）養老機構依法終止的；

（三）許可被依法(fa)撤(che)銷、撤(che)回的；

（四）被(bei)登記管理機關(guan)依(yi)法(fa)吊銷登記證書的(de)；

（五）因不可抗力導致許(xu)可事項無法實(shi)施的；

（六）法律、法規規定的應當注銷許可的其他情形。

許可機(ji)關依法注銷許可后，應當告知相(xiang)關登記管理機(ji)關。

第二十五條 任何單(dan)位和個人對違反本辦(ban)法(fa)的行(xing)為，有(you)權向(xiang)許(xu)可機(ji)關(guan)(guan)舉報，許(xu)可機(ji)關(guan)(guan)應當及時核(he)實、處(chu)理。

第五章 法律責任

第二十六條 養老機構有下列情形之一的，許可機關應當依法給予警告，并處以3萬元(yuan)以下(xia)罰款(kuan)；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任(ren)：

（一）未(wei)依法(fa)履(lv)行變更、終止手(shou)續的；

（二）涂改(gai)、倒賣(mai)、出(chu)租、出(chu)借、轉讓設立許可證的。

第二十七條 未(wei)經(jing)許(xu)可設立養老機(ji)構的(de)，由許(xu)可機(ji)關責(ze)令改(gai)正；造成(cheng)人(ren)身、財產損害的(de)，依法承擔民(min)事責(ze)任(ren)；違反治安管(guan)理規定(ding)的(de)，由公安機(ji)關依照《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共和(he)國治安管(guan)理處(chu)罰法》的(de)有關規定(ding)予以處(chu)罰；構成(cheng)犯(fan)罪的(de)，依法追究(jiu)刑事責(ze)任(ren)。

第二十八條 許可(ke)(ke)機(ji)關及其工(gong)作人員(yuan)(yuan)在養老(lao)機(ji)構(gou)(gou)設立(li)許可(ke)(ke)申請、受理(li)、審查、決(jue)定和(he)監督(du)檢(jian)查中(zhong)濫用職(zhi)權、玩(wan)忽職(zhi)守、徇(xun)私舞弊的，由上級機(ji)關責(ze)令改(gai)正；造成(cheng)(cheng)嚴(yan)重后(hou)果的，對(dui)直接負責(ze)的主(zhu)管人員(yuan)(yuan)和(he)其他(ta)直接責(ze)任人員(yuan)(yuan)依(yi)法給予處(chu)分(fen)；構(gou)(gou)成(cheng)(cheng)犯(fan)罪(zui)的，依(yi)法追究刑(xing)事責(ze)任。

第六章 附則

第二十九條(tiao) 本辦法實(shi)施(shi)前設立的養老機(ji)構，符(fu)合本辦法規(gui)(gui)定條(tiao)件的，應(ying)當按照本辦法的規(gui)(gui)定辦理有關手(shou)續。

本辦法實施前設立的養老機構，不符合設立條件的，應當在本辦法實施后1年內完(wan)成整改，其中農村五保供養(yang)服務機構應當在實施后2年(nian)內完成整改。

第三十條 城鄉社區(qu)日間照料和互(hu)助型養老場所等不適用本辦法。

第三十一條 本辦法自2013年7月1日起施行。

養老機構管理辦法

第一章 總則

第一條 為(wei)了規范對養老(lao)機構的管理(li)，促進養老(lao)事業(ye)健康(kang)發(fa)展，根據《中華(hua)人民共和國老(lao)年人權(quan)益保障法(fa)》和有關法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規，制定本辦法(fa)。

第二條 本辦法所稱養老機(ji)(ji)構(gou)是指依照(zhao)《養老機(ji)(ji)構(gou)設立(li)許可辦法》設立(li)并依法辦理登(deng)記(ji)的為老年人提(ti)供(gong)集中居(ju)住和照(zhao)料(liao)服務的機(ji)(ji)構(gou)。

第三條 國務院(yuan)民(min)政部(bu)門負責全國養(yang)老(lao)機(ji)構(gou)(gou)的指導、監(jian)(jian)督和管理，縣級(ji)以上地方(fang)人(ren)民(min)政府民(min)政部(bu)門負責本行(xing)政區域內養(yang)老(lao)機(ji)構(gou)(gou)的指導、監(jian)(jian)督和管理。其(qi)他有關部(bu)門依照職責分(fen)工對養(yang)老(lao)機(ji)構(gou)(gou)實施監(jian)(jian)督。

第四條 養老機構應當依法(fa)保障收(shou)住老年(nian)人(ren)的(de)合法(fa)權(quan)益。

入住(zhu)養老機構的老年人(ren)應當遵守養老機構的規(gui)章(zhang) 制度。

第五條 縣級以上(shang)地(di)方(fang)人民政府民政部(bu)門(men)應當根據(ju)本級人民政府經濟社會發展規(gui)劃和(he)相關規(gui)劃，會同有(you)關部(bu)門(men)編(bian)制(zhi)養老機構建設規(gui)劃，并組織實施。

第六條 政府投資興辦的養老機構，應當優先保障孤(gu)(gu)老優撫對象和經濟(ji)困(kun)難的孤(gu)(gu)寡(gua)、失(shi)能、高齡等老年人的服務需求。

第七條 民政部門應當會同有(you)關部門采(cai)取措(cuo)施，鼓勵、支持企業事業單位、社會組織(zhi)或者(zhe)個人興(xing)辦、運營養老機構。

鼓(gu)勵公民、法人或(huo)者其他組(zu)織為(wei)養(yang)老機構提供捐贈和(he)志愿服務(wu)。

第八條 民(min)政部門(men)對在養(yang)老機(ji)構(gou)服務和管(guan)理(li)工作中做出顯著(zhu)成(cheng)績的單位(wei)和個(ge)人(ren)，依照(zhao)國家(jia)有關規定給予(yu)表彰和獎(jiang)勵。

第二章 服務內容

第九條 養(yang)老機構(gou)按照服(fu)務協議為(wei)收住(zhu)的老年人提供(gong)生活照料、康復護理、精神慰藉、文(wen)化娛樂等服(fu)務。

第十條 養老機(ji)構(gou)提供的服務應當符(fu)合養老機(ji)構(gou)基本(ben)規范(fan)等有(you)關(guan)國家標準或者行業(ye)標準和規范(fan)。

第十一條 養老機(ji)構為老年人提供服務(wu)(wu)，應當與接受(shou)服務(wu)(wu)的老年人或者其代理人簽訂服務(wu)(wu)協議(yi)。

服務(wu)協議應(ying)當載明(ming)下列事項(xiang)：

（一）養老機構的名稱、住所(suo)、法(fa)定代表人(ren)或者主(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)、聯系方(fang)式；

（二(er)）老年(nian)人及(ji)其代(dai)理人和老年(nian)人指定的經常聯系人的姓名、住(zhu)址、身份證明、聯系方(fang)式(shi)；

（三）服(fu)務(wu)內容(rong)和服(fu)務(wu)方式；

（四）收費標(biao)準以及費用支付方式；

（五(wu)）服務期(qi)限和地(di)點；

（六(liu)）當事人的權(quan)利(li)和義務(wu)；

（七）協(xie)議變(bian)更、解除與終止(zhi)的條(tiao)件；

（八(ba)）違約(yue)責任；

（九）意外傷害責任認定和爭議解(jie)決方(fang)式；

（十(shi)）當事人(ren)協商(shang)一致的其他內容。

服務協議示范(fan)文本由國務院民政部門另(ling)行(xing)制定。

第十二條 養老機(ji)構應當提供滿(man)足(zu)老年人日常生活(huo)需求的吃飯(fan)、穿衣、如廁、洗澡、室內外(wai)活(huo)動等(deng)服務。

養老(lao)機(ji)構應當提供符合老(lao)年(nian)人(ren)居住(zhu)條件的(de)住(zhu)房，并配(pei)備適合老(lao)年(nian)人(ren)安全保(bao)護要求(qiu)的(de)設(she)施、設(she)備及用具，定期(qi)對老(lao)年(nian)人(ren)活動場(chang)所(suo)和物品進(jin)行消毒和清(qing)洗。

養老(lao)(lao)機構提供的飲食應當符合(he)衛生要(yao)求、有利(li)于老(lao)(lao)年(nian)人營養平衡、符合(he)民族風俗(su)習(xi)慣。

第十三條 養老機構應當建立入院評估制度，做好老年人健康狀況評估,并根據服務協(xie)議和老年人的生活自理能力(li)，實(shi)施分(fen)級分(fen)類服務。

養老(lao)機構(gou)應(ying)當為(wei)老(lao)年(nian)人建(jian)立(li)健康檔案，組(zu)織定期體檢，做好疾(ji)病預防工作。

養老機(ji)(ji)構(gou)(gou)可以通過設立醫(yi)(yi)療機(ji)(ji)構(gou)(gou)或者(zhe)采(cai)取與周邊醫(yi)(yi)療機(ji)(ji)構(gou)(gou)合作的(de)方(fang)式，為老年人提(ti)供醫(yi)(yi)療服(fu)務。養老機(ji)(ji)構(gou)(gou)設立醫(yi)(yi)療機(ji)(ji)構(gou)(gou)的(de)，應當依(yi)法(fa)取得(de)醫(yi)(yi)療機(ji)(ji)構(gou)(gou)執業許(xu)可證(zheng)，按(an)照(zhao)醫(yi)(yi)療機(ji)(ji)構(gou)(gou)管理(li)相關法(fa)律法(fa)規進行管理(li)。

第十四條 養老(lao)機構在(zai)老(lao)年人(ren)(ren)(ren)突發危重疾病(bing)(bing)時，應當及時通知代理(li)人(ren)(ren)(ren)或者(zhe)經(jing)常聯系人(ren)(ren)(ren)并轉送醫療機構救治；發現老(lao)年人(ren)(ren)(ren)為疑(yi)似(si)傳染(ran)病(bing)(bing)病(bing)(bing)人(ren)(ren)(ren)或者(zhe)精神障礙患者(zhe)時，應當依(yi)照傳染(ran)病(bing)(bing)防治、精神衛生等相關法律法規的規定處理(li)。

第十五條 養老機構應當根據需要為(wei)老年(nian)人(ren)提供(gong)情緒疏導、心理咨詢、危機干預等精神慰(wei)藉服務。

第十六條 養(yang)老機構應當(dang)開展適合老年人的(de)文(wen)化(hua)、體育、娛樂活動(dong)，豐富(fu)老年人的(de)精神文(wen)化(hua)生活。

養老(lao)機(ji)構開展文化、體育、娛樂活(huo)動時，應當為老(lao)年人提供必要的(de)安全防護措施。

第三章 內部管理

第十(shi)七條 養老機構應當按(an)照國家有關規(gui)定建立健全安(an)全、消(xiao)防、衛生、財(cai)務(wu)、檔(dang)案管理等規(gui)章 制度，制定服務(wu)標準和工作流程，并(bing)予以公(gong)開(kai)。

第十八條 養老(lao)機構(gou)應(ying)當配備與(yu)服務和運營相(xiang)適(shi)應(ying)的工作人員，并依(yi)法與(yu)其簽(qian)訂(ding)聘用合(he)同(tong)或者勞動合(he)同(tong)。

養(yang)老(lao)機構中從事(shi)醫療(liao)、康復(fu)、社會工作等(deng)(deng)服務的專業技術人員(yuan)，應(ying)(ying)當持(chi)有(you)關部門頒發的專業技術等(deng)(deng)級證(zheng)書上崗；養(yang)老(lao)護理人員(yuan)應(ying)(ying)當接受專業技能(neng)培訓，經考核合格后持(chi)證(zheng)上崗。

養(yang)老機構應當(dang)定期組織工作人員進行職業道(dao)德(de)教育和業務培訓(xun)。

第十九條 養(yang)老機構應當(dang)依(yi)照其登記類型(xing)、經營性質、設施設備(bei)條件(jian)、管理水平、服務質量、護理等(deng)級等(deng)因素確(que)定服務項(xiang)目(mu)的收費標準。

養老機構應當在醒目(mu)位置公示各類服務項目(mu)收(shou)費(fei)標(biao)準和(he)收(shou)費(fei)依據(ju)，并遵守國(guo)家(jia)和(he)地方(fang)政府價格(ge)管(guan)理有(you)關規定(ding)。

第二十條 養(yang)老機構應當按照國家有(you)關規定接受、使用捐(juan)贈物資(zi)，接受志愿服務。

第二十一條 養老機構應當實行24小時(shi)值班，做好老年(nian)人安全保障工作(zuo)。

第二十二條 養老機構應當依法履行消防安全職責，健全消防安全管理制度，實行消防工作責任制，配置、維護消防設施、器材，開展日常防火檢查,定期組織滅(mie)火(huo)和應(ying)急疏(shu)散消防安(an)全培(pei)訓。

第二十三條 養老機(ji)構應(ying)當制(zhi)定突發事件應(ying)急預案(an)。

突(tu)發(fa)事(shi)(shi)件(jian)發(fa)生后(hou)，養老機構應(ying)(ying)當立即啟動應(ying)(ying)急(ji)處(chu)理(li)程序，根據(ju)突(tu)發(fa)事(shi)(shi)件(jian)應(ying)(ying)對管理(li)職責分工向(xiang)有關(guan)部(bu)門(men)報告，并(bing)將(jiang)應(ying)(ying)急(ji)處(chu)理(li)結果報實施(shi)許可的民政(zheng)部(bu)門(men)和住(zhu)所地民政(zheng)部(bu)門(men)。

第二十四條 鼓勵養老機(ji)構投(tou)保(bao)責任(ren)保(bao)險(xian)，降低機(ji)構運營(ying)風險(xian)。

第二十五條 養老機(ji)構應當建立(li)老年(nian)人信息檔案，妥善保存相(xiang)關原(yuan)始資料。

養老機構(gou)應當保護老年人(ren)的(de)個人(ren)信息(xi)。

第二十六條 養老(lao)機構應當(dang)經(jing)常聽(ting)取老(lao)年人的(de)意見和建議，發揮老(lao)年人對(dui)養老(lao)機構服務(wu)和管理(li)的(de)監督促進作用。

第二十七條 養老機構因變更或者終止等原因暫停、終止服務的，應當于暫停或者終止服務60日前(qian)，向實(shi)施(shi)許(xu)可的民政部(bu)門提交老年(nian)人安置方案，方案中應當(dang)明確收住老年(nian)人的數量、安置計劃及(ji)實(shi)施(shi)日期等事項，經批準(zhun)后方可實(shi)施(shi)。

民政部門應當自接到安置方案之日起20日內完成審核(he)工作。

民政部門(men)應當督促養老機(ji)構實施安置方(fang)案，并及時為(wei)其妥善(shan)安置老年人提(ti)供幫助(zhu)。

第四章 監督檢查

第二(er)十八條(tiao) 民(min)(min)政部門應當按照(zhao)實施許可權限，通過(guo)書(shu)面檢(jian)查(cha)或者實地查(cha)驗等方式對養老機構進(jin)行(xing)監督檢(jian)查(cha)，并向社會公布(bu)檢(jian)查(cha)結果(guo)。上級民(min)(min)政部門可以委托下級民(min)(min)政部門進(jin)行(xing)監督檢(jian)查(cha)。

養老機構應當于每年3月31日(ri)之(zhi)前向實施許(xu)可的民政部門提(ti)交(jiao)上一年(nian)度的工作(zuo)報告(gao)。年(nian)度工作(zuo)報告(gao)內(nei)容包括服(fu)務范圍(wei)、服(fu)務質(zhi)量、運營管(guan)理(li)等情況。

第二十九條 民(min)政部門應當(dang)建立養(yang)老機構(gou)評(ping)估制度，定期對養(yang)老機構(gou)的人員、設(she)施、服務、管(guan)理、信譽等情況進行綜合評(ping)價。

養老(lao)機構評估工作可以(yi)委(wei)托第三方實施，評估結果應當向社(she)會公布。

第三十條 民政(zheng)部門(men)應當定期開展養老(lao)服(fu)務行(xing)業統計工作，養老(lao)機構應當及時準確報(bao)送相關信息。

第三十一條 民政部門應當建立對養老機構管理的舉(ju)報和(he)投訴制度。

民政部門接到舉報、投訴后(hou)，應當及(ji)時核實、處理。

第三十二條 上級民(min)(min)政(zheng)(zheng)部門應當加強對下級民(min)(min)政(zheng)(zheng)部門的(de)指(zhi)導和監督，及時糾正養(yang)老機(ji)構(gou)管理中(zhong)的(de)違規違法行為。

第五章 法律責任

第三十三條 養老機構有下列行為之一的，由實施許可的民政部門責令改正；情節嚴重的，處以3萬元以(yi)下的(de)罰(fa)款；構成(cheng)犯罪的(de)，依(yi)法(fa)追究刑事責任(ren)：

（一）未與老年(nian)人或者其代(dai)理人簽訂(ding)服務協議，或者協議不符(fu)合規(gui)定(ding)的；

（二(er)）未(wei)按照國家有關標準和規定開展服(fu)務的；

（三）配(pei)備人(ren)員的(de)(de)資格不(bu)符(fu)合規定的(de)(de)；

（四）向負責監督檢查的民政部(bu)門隱(yin)瞞有關情況、提(ti)供(gong)虛假材(cai)料(liao)或者拒絕提(ti)供(gong)反映(ying)其活動情況真實(shi)材(cai)料(liao)的；

（五）利用養(yang)老機構的(de)房屋、場地、設施開展與(yu)養(yang)老服務宗旨(zhi)無關的(de)活動的(de)；

（六）歧(qi)視、侮辱、虐待或遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權(quan)益(yi)行為的；

（七）擅自暫停或者終(zhong)止服務的；

（八）法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章 規(gui)(gui)定的其他違法(fa)行(xing)為。

第三十四條 民政部門及其工作(zuo)人員違反本辦法(fa)有(you)關(guan)規定，由上級行(xing)政機關(guan)責令改正；情(qing)節嚴重的(de)，對直接負責的(de)主(zhu)管人員和其他責任人員依(yi)法(fa)給予(yu)行(xing)政處分；構成犯罪的(de)，依(yi)法(fa)追(zhui)究(jiu)刑事責任。

第六章 附則

第三十五條 國家對(dui)光榮院、農村五(wu)保供養(yang)(yang)服務機構等養(yang)(yang)老(lao)機構的管(guan)理(li)有特別(bie)規定(ding)的，依照其規定(ding)辦理(li)。

第三十六條 本辦法自2013年7月1日起施行(xing)。