【農民(min)工(gong)】農民(min)工(gong)是什(shen)么意(yi)思 農民(min)工(gong)創業(ye)項目有(you)哪些(xie)

農民工是什么意思

所謂“農(nong)民工(gong)”，實(shi)際是指“身(shen)在(zai)城市從事非農(nong)業(ye)工(gong)作(zuo)的(de)農(nong)業(ye)戶口的(de)工(gong)人(ren)”。他們(men)自己卻無(wu)奈的(de)繼續在(zai)貧困線上(shang)苦苦的(de)煎熬，過著“蟻居”、“鼠(shu)居”般(ban)的(de)艱難日子，不能公(gong)平的(de)分(fen)享醫療、就業(ye)、教(jiao)育、娛樂等社會保障(zhang)性(xing)的(de)“改革紅利”的(de)人(ren)。

當今媒體對農民工存在一定的誤解，以為農民工就是搞建筑的。其實大錯特錯。因為從農村來到城里打工有各行各業，有些白領也是農業戶口，只是他們學歷高一點從事白領工作。有些總經理也是農村來的，還沒落戶也叫"農民(min)工"；所(suo)以農民(min)工這個稱(cheng)號應該(gai)取消。

應該把“農民工(gong)”這個稱號改為“一(yi)線工(gong)人”。我們(men)應該關注的(de)不是農民工(gong)，而是那些拿(na)著最低收入(ru)從(cong)事生產一(yi)線的(de)工(gong)人。他們(men)加班加點拿(na)著最低的(de)工(gong)資從(cong)事最累的(de)活。一(yi)切從(cong)事生產一(yi)線的(de)工(gong)人他們(men)值(zhi)得我們(men)去關注。

農民工創業項目

“綠色餐桌”配送中心

如今人們越(yue)來(lai)越(yue)注重飲食健(jian)康，對(dui)食用的(de)糧食、蔬菜、肉類等提出了綠色、無(wu)污(wu)染的(de)要求，成立一(yi)個(ge)“綠色餐(can)桌”配送中心(xin)一(yi)定(ding)大受歡(huan)迎。該(gai)中心(xin)可分為農(nong)村部(bu)(bu)(bu)、城市部(bu)(bu)(bu)，農(nong)村部(bu)(bu)(bu)負責(ze)種植、養殖、清洗(xi)、包裝綠色無(wu)公害蔬菜，以及養殖家禽(qin)、家畜(chu)；城市部(bu)(bu)(bu)負責(ze)接收(shou)定(ding)單，送貨上(shang)門，以及為需要的(de)家庭提供烹飪、清洗(xi)碗筷等服務。最(zui)新農(nong)村創(chuang)業項目，該(gai)項目投資(zi)較少、風(feng)險性(xing)小(xiao)、市場前(qian)景廣闊。

藍孔雀

藍孔雀是一種肉質鮮美的高檔美味佳肴，市場每千克孔雀肉售價150-200元；制作的孔雀標本國內每架售價6000元，出口價更高達1萬元(yuan)以(yi)上。

驢的養殖

驢全身都是寶，開發利用價值大，驢皮、驢肉具有很高的醫藥價值和蛋白營養，近年驢產品不斷開發成功，農業部已將商品驢技術研究開發項目列入2010年扶植發(fa)展項(xiang)目。未來養驢(lv)有極大(da)的市場發(fa)展空間。優勢是：驢(lv)肉細嫩味美，營養高，素有"天上龍肉(rou)，地上驢肉(rou)"的(de)美(mei)稱(cheng)，市場價格高(gao)。養驢成本低，易繁殖，好管理；投入少，見效快。驢皮是加工中成藥阿膠的主要原料，售價高，藥廠大量收購，供不應求。缺點是：目前驢肉市場缺乏消費主流，作為企業原材料的驢皮必需與加工企業掛鉤，養驢需以"農戶+公司"的生產(chan)經(jing)營模式，確保獲得(de)更(geng)多的利潤。

種植高端果蔬品

如茄子(zi)優質化培育(yu)，這(zhe)種(zhong)高品質茄子(zi)個(ge)頭很大，比普通(tong)茄子(zi)營(ying)養價值高。最(zui)新(xin)農(nong)村創業項目，種(zhong)植高端果蔬(shu)品，由于(yu)缺乏相(xiang)關的信息，種(zhong)子(zi)和農(nong)藥銷售網點(dian)少，投資(zi)一(yi)個(ge)農(nong)資(zi)中(zhong)介項目，應(ying)該(gai)是一(yi)個(ge)不錯的項目。

集中供氣

農村城市化將改變農民分散而居的現狀，集中居住使管道供氣成為可能。用稻草制成秸稈氣來燒飯，既解決了燃燒秸稈污染大氣的難題，又可節省大量燒飯花費，一套秸稈氣設備每小時能產生300產(chan)方秸稈(gan)氣，幾(ji)乎能滿(man)足一個村燒飯(fan)的需要(yao)。

鄉鎮開設中藥店

城市人嫌麻煩(fan)而遠離中(zhong)藥(yao)，農村中(zhong)藥(yao)市場(chang)卻大(da)有(you)潛力(li)可挖，鄉鎮(zhen)現有(you)中(zhong)藥(yao)店(dian)鋪遠不能滿(man)足需(xu)求，往(wang)往(wang)一個(ge)鎮(zhen)上都有(you)一家(jia)中(zhong)藥(yao)鋪。創業者可向有(you)關部門申請開辦中(zhong)藥(yao)店(dian)。

畜牧養殖

農民搞(gao)畜牧養(yang)殖(zhi)已(yi)成(cheng)為一(yi)項(xiang)很好(hao)的(de)(de)創業(ye)(ye)項(xiang)目，滄(cang)山黑山羊(yang)肌纖維細，肉(rou)質細嫩，味道鮮美(mei)，膻味極(ji)小(xiao)，營養(yang)價值(zhi)高(gao)，被(bei)認(ren)定為綠色山羊(yang)品種(zhong)，肉(rou)質優良(liang)等特點受到眾多消費者的(de)(de)喜(xi)愛，酒店餐飲行(xing)業(ye)(ye)、肉(rou)制品加(jia)工業(ye)(ye)對(dui)此的(de)(de)需求日益上升，市場(chang)前景看好(hao)。經過養(yang)殖(zhi)發現(xian)滄(cang)山黑羊(yang)適(shi)宜規模圈養(yang)或放養(yang)的(de)(de)，對(dui)于現(xian)有農村土地資源是比較(jiao)豐富的(de)(de)，可以種(zhong)植牧草或者利用現(xian)有的(de)(de)自然牧草資源來養(yang)殖(zhi)的(de)(de)。

縫紉店

現在(zai)，很多年(nian)輕(qing)人對縫(feng)縫(feng)補(bu)補(bu)的生活已經生疏，一(yi)些人對于衣服(fu)壞(huai)了拉鏈、裂開了小(xiao)口等一(yi)些小(xiao)毛病(bing)而(er)發愁。最新農(nong)(nong)(nong)村創業(ye)項(xiang)目(mu)，而(er)且(qie)，現在(zai)服(fu)裝市場上(shang)，老(lao)年(nian)人的服(fu)裝、過胖或者過瘦人的服(fu)裝，大多都穿上(shang)不合(he)身。所(suo)以，在(zai)農(nong)(nong)(nong)村開一(yi)家能為農(nong)(nong)(nong)民量體(ti)裁衣或者做些縫(feng)縫(feng)補(bu)補(bu)的活的裁縫(feng)店，生意應(ying)該會紅火。

民用住宅設計店

隨著生(sheng)活(huo)水平的(de)提高，很多農(nong)民(min)也開始注重改善居(ju)住(zhu)(zhu)條(tiao)件和(he)(he)居(ju)住(zhu)(zhu)環境，住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)已經不(bu)再滿足于過去(qu)那種“直(zhi)腸驢”的(de)戶型，而是在講究(jiu)(jiu)衛生(sheng)的(de)同(tong)時(shi)，更講究(jiu)(jiu)其布(bu)局的(de)的(de)功(gong)能。但是農(nong)村民(min)用住(zhu)(zhu)宅房(fang)(fang)的(de)設(she)(she)計(ji)又不(bu)同(tong)于城市的(de)住(zhu)(zhu)宅設(she)(she)計(ji)，所以，就需要(yao)(yao)有能根據農(nong)業(ye)生(sheng)產的(de)實(shi)際需要(yao)(yao)，專門研究(jiu)(jiu)和(he)(he)設(she)(she)計(ji)的(de)業(ye)務(wu)去(qu)滿足廣大的(de)農(nong)村市場。

摩托車維修店

當今，摩托車作為一個(ge)基(ji)本的(de)(de)交(jiao)通(tong)工(gong)具，已經走進了普通(tong)的(de)(de)百姓家庭中(zhong)(zhong)。但(dan)是現(xian)在(zai)很多鄉村(cun)還沒有摩托車維修(xiu)店，農民的(de)(de)摩托車一旦出現(xian)故障，就要跑離(li)自(zi)己(ji)很遠的(de)(de)鄉鎮或者縣城，不(bu)但(dan)費時、費工(gong)，而且還十分(fen)不(bu)便。最新農村(cun)創業(ye)項目，所以，能(neng)在(zai)人流(liu)(liu)和車流(liu)(liu)集中(zhong)(zhong)，而且交(jiao)通(tong)便利(li)的(de)(de)中(zhong)(zhong)心村(cun)莊開個(ge)兼賣零配件(jian)的(de)(de)摩托車修(xiu)理店，生意一定會很好的(de)(de)。

幼兒園

農村人現在也注重孩子的早期教育，如果你能歌善舞，富有愛心，家里住房寬敞，可考慮開辦一家幼兒園。開幼兒園的主要投資是購置玩具，可量力而行。每名幼兒每月學費20元計(ji)算，一年10個月約為200元，招收30名幼兒(er)的年(nian)收(shou)入約為(wei)6000元。

由于(yu)越(yue)來越(yue)多的(de)農民(min)工兄弟遠離(li)家人(ren)和孩(hai)子(zi)，所以造(zao)成年邁的(de)父(fu)母孤苦(ku)伶仃(ding)和幼小的(de)孩(hai)子(zi)不能受到良好的(de)教育(yu)。您(nin)可(ke)以嘗試提供一(yi)個這樣的(de)環境，培(pei)養留在(zai)家鄉的(de)兒童，著重素質教育(yu)，如(ru)電(dian)腦學(xue)習，體育(yu)培(pei)訓等。同時給年邁的(de)父(fu)母提供散(san)心的(de)場所。此二者皆可(ke)以為您(nin)自己致(zhi)富，同時又可(ke)以造(zao)福于(yu)鄉親(qin)。

農村用品租賃店

農(nong)民在生產和生活中需要的(de)工具很多，但一家一戶不可(ke)能(neng)購全。有條件者，可(ke)投資一萬元左右，購一些農(nong)民必用物品出(chu)租(zu)，收取租(zu)金。最新農(nong)村創業項目，可(ke)出(chu)租(zu)的(de)商品大(da)致(zhi)有三類：

一、婚(hun)喪之事用(yong)品，如(ru)婚(hun)紗、相機、廚具、擺酒席用(yong)的桌、凳(deng)及酒具等(deng)；

二、建筑用具、如模板、手推車、儲水罐等；

三、小型(xing)農機(ji)，如(ru)播(bo)種機(ji)、脫粒機(ji)、鍘(zha)草機(ji)等。可(ke)采用滾動發展的(de)方式，逐步添置(zhi)。

經營農機

隨(sui)著機(ji)械化程度的提高，農(nong)機(ji)在(zai)農(nong)村大有(you)用武(wu)之地，有(you)條件者可購(gou)買三輪、四輪等(deng)農(nong)機(ji)、配套挖樹坑機(ji)、旋耕機(ji)等(deng)，從事勞(lao)務輸出賺錢。收購(gou)販運農(nong)村農(nong)副土特產品豐(feng)富，品種多樣，利用城鄉價格(ge)差(cha)的條件，將農(nong)產品收購(gou)販運到(dao)城里(li)出售，賺取差(cha)價。

物品互換商店

城市居(ju)民(min)淘汰的家(jia)用物品(pin)(pin)，賣給舊(jiu)貨(huo)(huo)販(fan)子太便宜，放(fang)在家(jia)里(li)又占地方；農(nong)(nong)民(min)對(dui)二(er)手貨(huo)(huo)有熱情(qing)，從舊(jiu)貨(huo)(huo)販(fan)子手中(zhong)買又太貴(gui)。最(zui)新農(nong)(nong)村創(chuang)業(ye)項目，開設(she)物品(pin)(pin)互換(huan)商店，能使(shi)城里(li)人和(he)農(nong)(nong)村人都(dou)得(de)到(dao)實惠(hui)。

特色小吃部

如果(guo)你有吃(chi)(chi)苦城(cheng)(cheng)耐勞的好(hao)品(pin)格(ge)，手中擁有一(yi)萬(wan)元(yuan)資金(jin)(jin)，可以(yi)考慮在城(cheng)(cheng)里鬧市或鄉鎮政府(fu)所在地開一(yi)家特(te)色小(xiao)吃(chi)(chi)部，經(jing)營的花(hua)色品(pin)種要符合當地人的飲(yin)食(shi)習(xi)慣。例如開個粥店、糊辣湯店、餛飩店、羊湯店、餅絲店、燒烤(kao)店、雜糧店，以(yi)早餐(can)、晚餐(can)、便(bian)餐(can)為(wei)主，以(yi)特(te)色、快捷、實惠、風味(wei)取勝(sheng)，讓食(shi)客花(hua)上兩(liang)三元(yuan)錢(qian)就能吃(chi)(chi)飽吃(chi)(chi)好(hao)。店鋪租金(jin)(jin)、流動資金(jin)(jin)、購置桌椅及餐(can)具(ju)廚具(ju)各項投資加在一(yi)起，有一(yi)萬(wan)元(yuan)足夠。

請仔細評估你準備開店的位置，如屬于旅游(you)城市(shi)或者(zhe)說熱鬧地區，人流量較大(da)，并且地方政府真心支持，您(nin)可以嘗試(shi)入手。最新農村(cun)創業項目(mu)，不過，要記住：

1、衛生很(hen)重要，第一視覺基本上就奠定(ding)了您的飯(fan)店在(zai)客戶(hu)心中的地位；

2、請先分析(xi)下其它(ta)和您(nin)的店(dian)面類(lei)似的店(dian)家，從他們(men)處(chu)您(nin)能學(xue)習到很(hen)多的東西。

小龍蝦養殖

淡水小龍蝦(xia)(xia)，又稱克氏螯蝦(xia)(xia)、龍蝦(xia)(xia)、小龍蝦(xia)(xia)、大紅(hong)蝦(xia)(xia)。該蝦(xia)(xia)屬溫熱(re)帶淡水蝦(xia)(xia)類，適應(ying)力(li)強，食(shi)性雜，生長快，抗病，耐高(gao)溫，離水數(shu)小時也不會死亡。蝦(xia)(xia)肉(rou)味細嫩，營養豐富，脂肪含量較低(di)，深受消(xiao)費者(zhe)喜愛(ai)，產(chan)品供不應(ying)求。小龍蝦(xia)(xia)養殖(zhi)與加工逐步(bu)成為我(wo)國長江中下游地區農業(ye)產(chan)業(ye)結(jie)構的(de)重要產(chan)業(ye)，也是農民增收創效的(de)亮點產(chan)業(ye)。本刊特組織(zhi)相關稿件，給欲(yu)致(zhi)力(li)于發展(zhan)小龍蝦(xia)(xia)養殖(zhi)生產(chan)項目的(de)讀(du)者(zhe)和農民朋(peng)友以(yi)借(jie)鑒和參考。

我(wo)國是小(xiao)(xiao)龍蝦的(de)(de)主要產區，也是最主要的(de)(de)加工出口國。近年來，由(you)于(yu)大量(liang)捕撈，野生資源面臨枯竭，養(yang)殖迅猛發展(zhan)。小(xiao)(xiao)龍蝦成(cheng)為我(wo)國漁(yu)業(ye)經濟的(de)(de)重要特色產業(ye)，有廣闊的(de)(de)市場前景(jing)。

綠殼蛋雞

特征為“五黑一綠”，即黑毛、黑皮、黑肉、黑骨、黑內臟，極具滋補價值，更為奇特的是所產蛋為綠色，蛋白濃厚、蛋黃呈桔紅色，含有大量的孵磷脂維生素及微量元素等，為世界罕見珍禽，目前綠殼蛋市場售價每枚在1元(yuan)—1.8元左右(you)，商品雞40-60元/只，現(xian)國內存欄極(ji)少，正是(shi)搶先(xian)發(fa)展的好時機。

養殖蟲子雞

蟲子雞可不一般，不僅雞肉營養鮮美，就連喂雞的黃粉蟲也渾身是寶。創辦養殖戶、合作社，帶動農戶，實行飼料、雞苗、疫苗統一配置。還可養殖山地雞、萬源黑雞等，營養價值高受顧客歡迎，銷路才不會差。據了解，一只萬源黑雞的純利潤在10元左右，如果養上(shang)2萬只，一年的收(shou)入就是20萬元，甚是可觀。農村發(fa)展(zhan)養殖業要找準適合自(zi)己發(fa)展(zhan)的(de)(de)產業，在發(fa)展(zhan)的(de)(de)過(guo)程中一(yi)定要注重(zhong)種養殖技術(shu)，確(que)保產業的(de)(de)效益，才能達(da)到增收(shou)的(de)(de)效果。

野兔養殖

野兔肉蛋白質比瘦豬肉高出50%，比羊(yang)肉高出一倍，脂肪僅為豬(zhu)肉的1/16、羊肉的1/7，膽(dan)固(gu)醇含量為豬肉的1/3、雞(ji)鴨肉的(de)2/3，因此深受市場寵幸(xing)，特(te)別是在南方市場，野兔現60-70元/只仍(reng)供不應求，且現國內的(de)飼養(yang)遠(yuan)遠(yuan)無法滿足市場需求。自2002年(nian)以來，廣(guang)東、上海(hai)、福建等市場每公斤野兔價格一直保持(chi)在26元左右，且常(chang)常(chang)有(you)價(jia)無(wu)貨(huo)，成為城鄉人(ren)們投資的新(xin)熱點。

野雞養殖

是目前我國開發最成功的著名特禽。受非典、禽流感的影響，養殖數量驟減，自去年冬以來，野雞市場價格持續升溫，目前商品野雞市場售價每公斤在24-35元之間。國內一些場家還對野雞進行深加工，如福建省永定縣的招寶農莊用野雞皮毛制作成高級標本裝飾品，每架野雞標本售價280元以上，大(da)大(da)增加了產(chan)品的附加值。專家認為，今后5年內將(jiang)供不應(ying)求。

特種養殖業

地鱉蟲前幾年發展(zhan)較(jiao)快(kuai)但應用有限，藥材部門庫(ku)存(cun)較(jiao)多(duo)(duo)，過多(duo)(duo)發展(zhan)將(jiang)導(dao)致(zhi)市場滯(zhi)銷。

蝸牛系高蛋(dan)白(bai)食(shi)品，價格較(jiao)高，國內(nei)大部分地區(qu)無食(shi)用習(xi)慣，銷售主要靠出(chu)口，未落實(shi)銷路不(bu)要盲目養殖。

福壽螺

國內市場不太景氣，飼養效率(lv)低。

肉用鵪鶉主(zhu)要靠外貿部(bu)門出口(kou)。國際市場變化頻(pin)繁，價格波動(dong)大(da)，大(da)量養殖需(xu)要謹慎。

蚯蚓

目前(qian)主要做畜、禽、魚飼料，其(qi)它(ta)用途尚待進(jin)一(yi)步開發，不可盲目養(yang)殖。

豚鼠(shu)其用(yong)途沒(mei)有廣告(gao)說的那(nei)么廣泛，除小(xiao)量用(yong)做醫學試驗動(dong)物外，大多數只能做肉食上餐桌。

水果店

街(jie)邊(bian)一間十(shi)來平方米的(de)小(xiao)店(dian)(dian)(dian)，幾乎沒有(you)(you)經過什么(me)裝(zhuang)(zhuang)修(xiu)，依舊讓路人(ren)覺(jue)得眼前(qian)一亮：琳瑯滿目(mu)、新鮮(xian)誘(you)人(ren)的(de)水果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)成了小(xiao)店(dian)(dian)(dian)最(zui)好的(de)裝(zhuang)(zhuang)飾。短短幾百米的(de)街(jie)道旁(pang)，賣水果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)少說也有(you)(you)七八家，既(ji)有(you)(you)小(xiao)水果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)攤，又(you)有(you)(you)大一點的(de)裝(zhuang)(zhuang)修(xiu)較(jiao)好的(de)水果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)超(chao)市，唯有(you)(you)老蔣(jiang)和妻(qi)子經營的(de)這間水果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)店(dian)(dian)(dian)打(da)著“平價水果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)”招牌，生意格(ge)外繁忙。

水(shui)果(guo)不僅要夠新鮮、賣相好，擺放也(ye)有技巧。老蔣(jiang)說(shuo)，黃色(se)、橘黃色(se)、橘紅色(se)的水(shui)果(guo)更容易吸引眼(yan)球，所以(yi)上柜(ju)時他都(dou)特別注意將芒果(guo)、香蕉(jiao)、荔枝、蜜桃等(deng)時令水(shui)果(guo)擺在醒目的位置(zhi)。

據介紹，平價水果店的毛利在20%左(zuo)右(you)。十來平(ping)方米的(de)小店，一(yi)天多則(ze)銷售六百多元(yuan)，少則(ze)四百元(yuan)左(zuo)右(you)，除去房租等費用，一(yi)個月可(ke)以凈賺(zhuan)三四千元(yuan)，非常(chang)適(shi)合尋找(zhao)小額投資(zi)項目的(de)創業者。

特種野豬養殖

野豬在人工養殖的情況下，青綠飼料可占日糧的60%-70%，所以養殖(zhi)成(cheng)本比家(jia)豬(zhu)低30%-40%，抗病力更強，成活率更高(gao)，而其肉(rou)質細嫩鮮香(xiang)、野味濃郁，深受消(xiao)費(fei)者的青睞。野豬(zhu)肉(rou)目前(qian)在上海雖然24—28元/斤(jin)的價格比一般家豬肉貴了數倍，但還是難以阻擋市(shi)民(min)嘗鮮的欲望。而在全國一般的城市(shi)，野豬肉每市(shi)斤(jin)也(ye)可賣10多元。目前國(guo)內野豬(zhu)養殖(zhi)數量極少，在家(jia)豬(zhu)市場低迷的情(qing)況下，野豬(zhu)作為家(jia)豬(zhu)的換代品種，市場極為廣闊。

農民工創業優惠政策

一、總體要求

（一）指(zhi)導思想。全面貫徹落(luo)實黨(dang)的(de)(de)十八大和十八屆(jie)二(er)中(zhong)、三(san)中(zhong)、四中(zhong)全會(hui)精神，按照(zhao)黨(dang)中(zhong)央(yang)、國務院決(jue)策(ce)(ce)部署，加(jia)強統(tong)籌謀劃，健全體制(zhi)機(ji)制(zhi)，整(zheng)合創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)資(zi)源，完(wan)善扶持(chi)政策(ce)(ce)，優化(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)環境，以人(ren)力(li)資(zi)本、社(she)(she)(she)會(hui)資(zi)本的(de)(de)提升(sheng)、擴散(san)、共享為紐帶，加(jia)快建立(li)多(duo)層次多(duo)樣(yang)化(hua)的(de)(de)返(fan)鄉創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)格局(ju)，全面激發農民(min)(min)工(gong)(gong)等人(ren)員返(fan)鄉創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)熱(re)情(qing)，創(chuang)(chuang)(chuang)造更(geng)多(duo)就(jiu)地就(jiu)近(jin)就(jiu)業(ye)(ye)機(ji)會(hui)，加(jia)快輸(shu)出地新(xin)(xin)型工(gong)(gong)業(ye)(ye)化(hua)、城鎮(zhen)化(hua)進(jin)程，全面匯入大眾創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)、萬眾創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)熱(re)潮(chao)，加(jia)快培育(yu)經濟社(she)(she)(she)會(hui)發展(zhan)新(xin)(xin)動(dong)力(li)，催生民(min)(min)生改善、經濟結構調(diao)整(zheng)和社(she)(she)(she)會(hui)和諧穩定新(xin)(xin)動(dong)能。

（二(er)）基(ji)本(ben)原則。

——堅持(chi)普惠性(xing)(xing)與(yu)扶持(chi)性(xing)(xing)政(zheng)策相結合(he)。既要(yao)保證返鄉創業人員平等享(xiang)受普惠性(xing)(xing)政(zheng)策，又要(yao)根據其抗風險能力弱等特(te)點，落(luo)實完善差別化(hua)的扶持(chi)性(xing)(xing)政(zheng)策，努力促進他們成(cheng)功創業。

——堅持盤活存(cun)量(liang)與創(chuang)造增(zeng)量(liang)并(bing)舉(ju)。要用好用活已(yi)有園區、項目、資金等存(cun)量(liang)資源(yuan)全面(mian)支(zhi)持返(fan)(fan)鄉(xiang)創(chuang)業，同時(shi)積(ji)極(ji)探(tan)索公共創(chuang)業服務(wu)新方法、新路徑，開發增(zeng)量(liang)資源(yuan)，加大(da)對返(fan)(fan)鄉(xiang)創(chuang)業的支(zhi)持力度。

——堅(jian)持政(zheng)府(fu)引導(dao)與市場(chang)主導(dao)協同(tong)。要加強政(zheng)府(fu)引導(dao)，按(an)照綠色、集約、實(shi)用的(de)原(yuan)則，創造(zao)良好(hao)的(de)創業(ye)環境，更要充分(fen)發(fa)揮市場(chang)的(de)決(jue)定(ding)性(xing)作用，支持返鄉創業(ye)企業(ye)與龍頭(tou)企業(ye)、市場(chang)中介服務(wu)機(ji)構等共同(tong)打造(zao)充滿(man)活力的(de)創業(ye)生態系(xi)統。

——堅(jian)持輸(shu)入地(di)與輸(shu)出(chu)地(di)發展聯(lian)動(dong)。要推進創(chuang)新(xin)創(chuang)業資源跨(kua)地(di)區整合，促進輸(shu)入地(di)與輸(shu)出(chu)地(di)在政策、服(fu)務(wu)、市(shi)場等方(fang)面的聯(lian)動(dong)對接(jie)，擴大返鄉創(chuang)業市(shi)場空間，延(yan)長返鄉創(chuang)業產業鏈(lian)條。

二、主要任務

（三(san)）促進產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移帶動(dong)返鄉(xiang)創業(ye)(ye)(ye)(ye)。鼓勵(li)輸入(ru)地(di)在(zai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)升級過程中對口(kou)幫扶(fu)輸出地(di)建設(she)承接產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園區，引(yin)導勞動(dong)密集型產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移，大(da)力發展相關配套產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，帶動(dong)農民工(gong)等人員返鄉(xiang)創業(ye)(ye)(ye)(ye)。鼓勵(li)已經成功創業(ye)(ye)(ye)(ye)的農民工(gong)等人員，順應產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移的趨勢和潮流，充(chong)分挖(wa)掘和利(li)用輸出地(di)資源和要素(su)方面(mian)的比較優勢，把適(shi)合的產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移到(dao)家鄉(xiang)再(zai)創業(ye)(ye)(ye)(ye)、再(zai)發展。

（四）推(tui)動輸出地產(chan)業(ye)升級帶動返鄉(xiang)創業(ye)。鼓勵(li)積(ji)累了(le)一(yi)定資金、技術(shu)和管理經驗(yan)的(de)農民工等人員，學習借鑒發達地區的(de)產(chan)業(ye)組織(zhi)形(xing)式、經營管理方式，順應(ying)輸出地消費結構(gou)、產(chan)業(ye)結構(gou)升級的(de)市場需(xu)求(qiu)，抓住機(ji)遇(yu)創業(ye)興業(ye)，把小門(men)面、小作坊升級為特色(se)店(dian)、連鎖(suo)店(dian)、品牌(pai)店(dian)。

（五）鼓勵輸出地資源嫁接輸入地市場帶動返鄉創業。鼓勵農民工等人員發揮既熟悉輸入地市場又熟悉輸出地資源的優勢，借力“互聯網+”信息技術發展現(xian)代商業，通過(guo)對少(shao)數民族(zu)傳(chuan)統(tong)手工藝品、綠色農產品等輸(shu)出地(di)特色產品(pin)的挖(wa)掘、升級、品(pin)牌化(hua)，實現輸(shu)出地(di)產品(pin)與輸(shu)入地(di)市(shi)場的嫁接。

（六）引導一二(er)三產業(ye)融(rong)(rong)合發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)帶(dai)動返(fan)鄉(xiang)(xiang)創業(ye)。統(tong)籌發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)縣域經濟(ji)(ji)(ji)，引導返(fan)鄉(xiang)(xiang)農(nong)民(min)工(gong)等人員融(rong)(rong)入區域專業(ye)市場、示范帶(dai)和塊狀經濟(ji)(ji)(ji)，打造具有(you)區域特(te)色的(de)優(you)勢產業(ye)集(ji)群。鼓勵創業(ye)基(ji)礎好、創業(ye)能力強(qiang)的(de)返(fan)鄉(xiang)(xiang)人員，充分(fen)開發(fa)(fa)鄉(xiang)(xiang)村(cun)、鄉(xiang)(xiang)土、鄉(xiang)(xiang)韻潛(qian)在價值(zhi)，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)休閑農(nong)業(ye)、林下經濟(ji)(ji)(ji)和鄉(xiang)(xiang)村(cun)旅(lv)游(you)，促進農(nong)村(cun)一二(er)三產業(ye)融(rong)(rong)合發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，拓(tuo)展(zhan)(zhan)(zhan)創業(ye)空間。以少數民(min)族特(te)色村(cun)鎮為平(ping)臺和載體，大力發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)民(min)族風情旅(lv)游(you)業(ye)，帶(dai)動民(min)族地區創業(ye)。

（七(qi)）支(zhi)持(chi)新型農(nong)(nong)(nong)業經(jing)營主體(ti)發展帶動返(fan)鄉創(chuang)(chuang)業。鼓勵返(fan)鄉人(ren)員共創(chuang)(chuang)農(nong)(nong)(nong)民合作社(she)、家庭農(nong)(nong)(nong)場、農(nong)(nong)(nong)業產業化龍頭企業、林場等新型農(nong)(nong)(nong)業經(jing)營主體(ti)，圍繞(rao)規模種養(yang)、農(nong)(nong)(nong)產品加工(gong)、農(nong)(nong)(nong)村(cun)服務(wu)業以(yi)及農(nong)(nong)(nong)技推(tui)廣、林下經(jing)濟、貿易營銷、農(nong)(nong)(nong)資配送、信息咨詢等合作建立營銷渠道，合作打造特色品牌，合作分散市場風險。

三、健全基礎設施和創業服務體系

（八）加強基(ji)層(ceng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)(ping)臺和(he)(he)互聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)創(chuang)業(ye)(ye)線(xian)上線(xian)下(xia)(xia)(xia)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)建設(she)(she)。切實(shi)加大(da)人力財(cai)力投(tou)入(ru)，進(jin)一步推進(jin)縣鄉(xiang)(xiang)基(ji)層(ceng)就業(ye)(ye)和(he)(he)社會(hui)保障服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)(ping)臺、中小企業(ye)(ye)公(gong)共(gong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)(ping)臺、農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)基(ji)層(ceng)綜(zong)合(he)公(gong)共(gong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)(ping)臺、農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)社區公(gong)共(gong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)綜(zong)合(he)信息平(ping)(ping)臺的(de)建設(she)(she)，使其成為加強和(he)(he)優化農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)基(ji)層(ceng)公(gong)共(gong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)重要基(ji)礎設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)。支持電信企業(ye)(ye)加大(da)互聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)和(he)(he)移動互聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)建設(she)(she)投(tou)入(ru)，改善縣鄉(xiang)(xiang)互聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，加快提(ti)(ti)速降(jiang)費(fei)，建設(she)(she)高速暢通、覆蓋城鄉(xiang)(xiang)、質(zhi)優價廉、服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)便捷的(de)寬帶網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)和(he)(he)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)體(ti)系(xi)。繼續深化和(he)(he)擴大(da)電子商(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)進(jin)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)綜(zong)合(he)示范(fan)縣工(gong)作(zuo)，推動信息入(ru)戶，引導(dao)和(he)(he)鼓(gu)勵(li)電子商(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)交(jiao)易(yi)平(ping)(ping)臺渠道下(xia)(xia)(xia)沉，帶動返鄉(xiang)(xiang)人員依托其平(ping)(ping)臺和(he)(he)經(jing)營網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)創(chuang)業(ye)(ye)。加大(da)交(jiao)通物流(liu)等基(ji)礎設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)投(tou)入(ru)，支持鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)政府、農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)集體(ti)經(jing)濟組織與(yu)社會(hui)資本合(he)作(zuo)共(gong)建智能電商(shang)物流(liu)倉儲基(ji)地，健全(quan)縣、鄉(xiang)(xiang)、村(cun)(cun)(cun)(cun)三(san)級農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)物流(liu)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)，鼓(gu)勵(li)物流(liu)企業(ye)(ye)完善物流(liu)下(xia)(xia)(xia)鄉(xiang)(xiang)體(ti)系(xi)，提(ti)(ti)升冷(leng)鏈物流(liu)配送能力，暢通農(nong)產品進(jin)城與(yu)工(gong)業(ye)(ye)品下(xia)(xia)(xia)鄉(xiang)(xiang)的(de)雙向流(liu)通渠道。

（九）依托存(cun)量資源(yuan)整合(he)發(fa)(fa)展(zhan)農(nong)民(min)(min)工返(fan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業園(yuan)。各(ge)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)要(yao)在(zai)調查分(fen)析(xi)農(nong)民(min)(min)工等人員返(fan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業總體(ti)狀況(kuang)和(he)基(ji)(ji)本需(xu)求基(ji)(ji)礎(chu)上，結(jie)合(he)推進(jin)新型工業化、信息化、城鎮化、農(nong)業現(xian)(xian)代(dai)化和(he)綠色化同(tong)步(bu)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)實際需(xu)要(yao)，對(dui)農(nong)民(min)(min)工返(fan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業園(yuan)布局(ju)作出安排(pai)。依托現(xian)(xian)有各(ge)類合(he)規開(kai)發(fa)(fa)園(yuan)區(qu)、農(nong)業產業園(yuan)，盤(pan)活(huo)閑置廠房(fang)等存(cun)量資源(yuan)，支持和(he)引導地(di)(di)(di)(di)(di)(di)方(fang)整合(he)發(fa)(fa)展(zhan)一(yi)批重點(dian)面(mian)向初創(chuang)(chuang)期(qi)“種子(zi)培育”的(de)(de)(de)返(fan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業孵化基(ji)(ji)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)、引導早中期(qi)創(chuang)(chuang)業企業集群發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)返(fan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業園(yuan)區(qu)，聚集創(chuang)(chuang)業要(yao)素，降低(di)創(chuang)(chuang)業成(cheng)本。挖(wa)掘現(xian)(xian)有物業設(she)施(shi)利用潛(qian)力，整合(he)利用零散空地(di)(di)(di)(di)(di)(di)等存(cun)量資源(yuan)，并注(zhu)意與城鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)、發(fa)(fa)展(zhan)電子(zi)商(shang)務和(he)完善物流基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)等統籌(chou)結(jie)合(he)。屬(shu)于(yu)非農(nong)業態的(de)(de)(de)農(nong)民(min)(min)工返(fan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業園(yuan)，應按照城鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)規劃要(yao)求，結(jie)合(he)老(lao)城或(huo)鎮村(cun)改造(zao)、農(nong)村(cun)集體(ti)經(jing)營性建(jian)設(she)用地(di)(di)(di)(di)(di)(di)或(huo)農(nong)村(cun)宅基(ji)(ji)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)盤(pan)整進(jin)行開(kai)發(fa)(fa)建(jian)設(she)。屬(shu)于(yu)農(nong)林(lin)牧漁(yu)業態的(de)(de)(de)農(nong)民(min)(min)工返(fan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業園(yuan)，在(zai)不改變農(nong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)、集體(ti)林(lin)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)、草場(chang)、水(shui)面(mian)權(quan)屬(shu)和(he)用途前提下，允許建(jian)設(she)方(fang)通過與權(quan)屬(shu)方(fang)簽訂合(he)約的(de)(de)(de)方(fang)式整合(he)資源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)建(jian)設(she)。

（十）強(qiang)(qiang)化返(fan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)農民(min)工(gong)等人(ren)(ren)員(yuan)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)工(gong)作(zuo)(zuo)。緊密結合(he)返(fan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)農民(min)工(gong)等人(ren)(ren)員(yuan)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)特點(dian)、需(xu)求(qiu)和(he)地(di)(di)域經(jing)濟特色(se)，編(bian)制實施(shi)專項培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)計(ji)劃，整(zheng)合(he)現(xian)有培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)資(zi)源，開(kai)發(fa)有針對(dui)性(xing)的(de)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)項目，加強(qiang)(qiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)師(shi)資(zi)隊伍(wu)建設(she)，采(cai)取培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)機(ji)構面授、遠程網絡(luo)互(hu)動(dong)等方(fang)式有效開(kai)展(zhan)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)，擴大培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)覆蓋范(fan)圍，提(ti)(ti)高培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)的(de)可(ke)獲得性(xing)，并按規定給予創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)補貼。建立健全創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)輔(fu)導(dao)制度，加強(qiang)(qiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)導(dao)師(shi)隊伍(wu)建設(she)，從有經(jing)驗和(he)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)源的(de)成功企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)理人(ren)(ren)、電商輔(fu)導(dao)員(yuan)、天使投(tou)資(zi)人(ren)(ren)、返(fan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶頭人(ren)(ren)當(dang)中選拔一批創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)導(dao)師(shi)，為返(fan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農民(min)工(gong)等人(ren)(ren)員(yuan)提(ti)(ti)供(gong)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)輔(fu)導(dao)。支持返(fan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)實習(xi)基地(di)(di)建設(she)，動(dong)員(yuan)知名鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、農產(chan)品加工(gong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、休閑農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)市場(chang)等為返(fan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)提(ti)(ti)供(gong)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)見習(xi)、實習(xi)和(he)實訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)服務，加強(qiang)(qiang)輸出(chu)地(di)(di)與東部地(di)(di)區對(dui)口協作(zuo)(zuo)，組織(zhi)返(fan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農民(min)工(gong)等人(ren)(ren)員(yuan)定期(qi)到東部企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實習(xi)，為其學(xue)習(xi)和(he)增強(qiang)(qiang)管理經(jing)驗提(ti)(ti)供(gong)支持。發(fa)揮(hui)好駐貧(pin)困村“第一書記”和(he)駐村工(gong)作(zuo)(zuo)隊作(zuo)(zuo)用，幫助(zhu)開(kai)展(zhan)返(fan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)農民(min)工(gong)教育培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)，做好貧(pin)困鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)致富(fu)帶頭人(ren)(ren)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)。

（十一）完善農(nong)民(min)工(gong)等(deng)(deng)人員(yuan)返鄉創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)公共服(fu)務(wu)(wu)(wu)。各(ge)(ge)地(di)應本著“政府(fu)提(ti)供平臺(tai)、平臺(tai)集聚資源(yuan)(yuan)(yuan)、資源(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)”的思路，依托基層(ceng)公共平臺(tai)集聚政府(fu)公共資源(yuan)(yuan)(yuan)和(he)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)其他各(ge)(ge)方資源(yuan)(yuan)(yuan)，組織開展(zhan)專(zhuan)項(xiang)活動，為(wei)農(nong)民(min)工(gong)等(deng)(deng)人員(yuan)返鄉創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)提(ti)供服(fu)務(wu)(wu)(wu)。統籌(chou)考慮社(she)(she)(she)(she)保(bao)(bao)、住房、教育、醫療等(deng)(deng)公共服(fu)務(wu)(wu)(wu)制(zhi)度改革，及時將返鄉創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)農(nong)民(min)工(gong)等(deng)(deng)人員(yuan)納入(ru)公共服(fu)務(wu)(wu)(wu)范圍(wei)。依托基層(ceng)就(jiu)業(ye)(ye)和(he)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)障服(fu)務(wu)(wu)(wu)平臺(tai)，做好返鄉人員(yuan)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)(wu)、社(she)(she)(she)(she)保(bao)(bao)關系(xi)(xi)轉移接續(xu)等(deng)(deng)工(gong)作，確保(bao)(bao)其各(ge)(ge)項(xiang)社(she)(she)(she)(she)保(bao)(bao)關系(xi)(xi)順(shun)暢轉移接入(ru)。及時將電子(zi)商(shang)務(wu)(wu)(wu)等(deng)(deng)新興(xing)業(ye)(ye)態創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)人員(yuan)納入(ru)社(she)(she)(she)(she)保(bao)(bao)覆(fu)蓋范圍(wei)。探索(suo)完善返鄉創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)人員(yuan)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)兜底保(bao)(bao)障機制(zhi)，降(jiang)低創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)風險。深化農(nong)村社(she)(she)(she)(she)區(qu)建設試(shi)點，提(ti)升農(nong)村社(she)(she)(she)(she)區(qu)支持返鄉創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)和(he)吸納就(jiu)業(ye)(ye)的能力，逐步(bu)建立(li)城鄉社(she)(she)(she)(she)區(qu)農(nong)民(min)工(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)銜(xian)接機制(zhi)。

（十二）改善返鄉(xiang)創(chuang)業市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)中(zhong)(zhong)介(jie)(jie)服務(wu)。運用(yong)政府向(xiang)社(she)(she)會力量購買服務(wu)的(de)機(ji)(ji)制(zhi)，調動(dong)教育培(pei)訓機(ji)(ji)構、創(chuang)業服務(wu)企業、電子商(shang)務(wu)平臺、行業協會、群(qun)團組(zu)織等社(she)(she)會各(ge)方參與(yu)積極性，幫助返鄉(xiang)創(chuang)業農民工等人員(yuan)解決企業開(kai)辦(ban)、經營、發展過程(cheng)中(zhong)(zhong)遇到的(de)能力不足、經驗不足、資源不足等難題。培(pei)育和(he)壯大專業化(hua)(hua)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)中(zhong)(zhong)介(jie)(jie)服務(wu)機(ji)(ji)構，提供市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)分析、管理(li)輔(fu)導等深(shen)度服務(wu)，幫助返鄉(xiang)創(chuang)業人員(yuan)改善管理(li)、開(kai)拓市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)。鼓勵大型市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)中(zhong)(zhong)介(jie)(jie)服務(wu)機(ji)(ji)構跨(kua)區域拓展，推動(dong)輸出(chu)地形成專業化(hua)(hua)、社(she)(she)會化(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)的(de)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)中(zhong)(zhong)介(jie)(jie)服務(wu)體(ti)系。

（十(shi)三）引導(dao)返(fan)(fan)鄉創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)與萬(wan)(wan)眾(zhong)創(chuang)(chuang)新對(dui)接。引導(dao)和(he)支持(chi)(chi)龍頭企業(ye)(ye)(ye)(ye)建立市場化(hua)(hua)的創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)促進機制(zhi)，加速資(zi)金、技(ji)(ji)(ji)術和(he)服(fu)務(wu)擴散，帶(dai)動和(he)支持(chi)(chi)返(fan)(fan)鄉創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員依托其(qi)相(xiang)關產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)。鼓勵(li)大型科(ke)研院所(suo)建立開放(fang)式(shi)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)平臺(tai)，吸(xi)引返(fan)(fan)鄉創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)農民工(gong)等(deng)(deng)各類(lei)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)者圍繞其(qi)創(chuang)(chuang)新成(cheng)果創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)，加速科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果資(zi)本化(hua)(hua)、產業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)步伐。鼓勵(li)社(she)會(hui)資(zi)本特別(bie)是龍頭企業(ye)(ye)(ye)(ye)加大投(tou)入，結合其(qi)自身(shen)發(fa)(fa)展(zhan)壯大需要，建設發(fa)(fa)展(zhan)市場化(hua)(hua)、專業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)的眾(zhong)創(chuang)(chuang)空間，促進創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)意與企業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)、市場需求和(he)社(she)會(hui)資(zi)本有效對(dui)接。鼓勵(li)發(fa)(fa)達地區眾(zhong)創(chuang)(chuang)空間加速向輸出(chu)地擴展(zhan)、復制(zhi)，不斷輸出(chu)新的創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)理念(nian)，集聚創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)活(huo)力，幫(bang)助返(fan)(fan)鄉農民工(gong)等(deng)(deng)人(ren)員解決(jue)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)難(nan)題。推行科(ke)技(ji)(ji)(ji)特派員制(zhi)度(du)，建設一(yi)批“星創(chuang)(chuang)天地”，為(wei)農民工(gong)等(deng)(deng)人(ren)員返(fan)(fan)鄉創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)提供科(ke)技(ji)(ji)(ji)服(fu)務(wu)，實現返(fan)(fan)鄉創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)與萬(wan)(wan)眾(zhong)創(chuang)(chuang)新有序對(dui)接、聯動發(fa)(fa)展(zhan)。

四、政策措施

（十四）降低返鄉(xiang)創(chuang)(chuang)業門檻(jian)。深化商(shang)事(shi)(shi)制度(du)改革(ge)(ge)，落實(shi)注(zhu)冊資(zi)本(ben)登(deng)記(ji)制度(du)改革(ge)(ge)，優(you)化返鄉(xiang)創(chuang)(chuang)業登(deng)記(ji)方(fang)式(shi)，簡化創(chuang)(chuang)業住(zhu)所(suo)(suo)（經(jing)營(ying)場(chang)所(suo)(suo)）登(deng)記(ji)手續(xu)，推動“一址多(duo)照(zhao)”、集群注(zhu)冊等(deng)住(zhu)所(suo)(suo)登(deng)記(ji)制度(du)改革(ge)(ge)。放(fang)寬經(jing)營(ying)范(fan)圍，鼓(gu)(gu)勵(li)返鄉(xiang)農(nong)(nong)民(min)工(gong)等(deng)人員(yuan)(yuan)投資(zi)農(nong)(nong)村(cun)(cun)基礎設(she)(she)(she)施(shi)和(he)在農(nong)(nong)村(cun)(cun)興辦各類事(shi)(shi)業。對(dui)政(zheng)府(fu)主導(dao)、財(cai)政(zheng)支持的(de)(de)農(nong)(nong)村(cun)(cun)公益性工(gong)程和(he)項目(mu)，可(ke)(ke)采取(qu)購(gou)買服(fu)務(wu)(wu)、政(zheng)府(fu)與社會(hui)(hui)資(zi)本(ben)合作等(deng)方(fang)式(shi)，引導(dao)農(nong)(nong)民(min)工(gong)等(deng)人員(yuan)(yuan)創(chuang)(chuang)設(she)(she)(she)的(de)(de)企業和(he)社會(hui)(hui)組織參(can)與建(jian)設(she)(she)(she)、管(guan)(guan)護(hu)和(he)運營(ying)。對(dui)能(neng)夠商(shang)業化運營(ying)的(de)(de)農(nong)(nong)村(cun)(cun)服(fu)務(wu)(wu)業，向(xiang)社會(hui)(hui)資(zi)本(ben)全面開(kai)放(fang)。制定鼓(gu)(gu)勵(li)社會(hui)(hui)資(zi)本(ben)參(can)與農(nong)(nong)村(cun)(cun)建(jian)設(she)(she)(she)目(mu)錄(lu)，探索建(jian)立(li)鄉(xiang)鎮政(zheng)府(fu)職能(neng)轉移目(mu)錄(lu)，鼓(gu)(gu)勵(li)返鄉(xiang)創(chuang)(chuang)業人員(yuan)(yuan)參(can)與建(jian)設(she)(she)(she)或承擔公共服(fu)務(wu)(wu)項目(mu)，支持返鄉(xiang)人員(yuan)(yuan)創(chuang)(chuang)設(she)(she)(she)的(de)(de)企業參(can)加政(zheng)府(fu)采購(gou)。將(jiang)農(nong)(nong)民(min)工(gong)等(deng)人員(yuan)(yuan)返鄉(xiang)創(chuang)(chuang)業納入社會(hui)(hui)信(xin)用體系，建(jian)立(li)健全返鄉(xiang)創(chuang)(chuang)業市場(chang)交易規則和(he)服(fu)務(wu)(wu)監(jian)管(guan)(guan)機制，促進公共管(guan)(guan)理水平提(ti)升和(he)交易成本(ben)下(xia)降。取(qu)消(xiao)和(he)下(xia)放(fang)涉及返鄉(xiang)創(chuang)(chuang)業的(de)(de)行(xing)政(zheng)許可(ke)(ke)審批(pi)事(shi)(shi)項，全面清(qing)理并切實(shi)取(qu)消(xiao)非行(xing)政(zheng)許可(ke)(ke)審批(pi)事(shi)(shi)項，減少返鄉(xiang)創(chuang)(chuang)業投資(zi)項目(mu)前置審批(pi)。

（十五）落實定向減稅和普遍性降費政策。農民工等人員返鄉創業，符合政策規定條件的，可適用財政部、國家稅務總局《關于小型微利企業所得稅優惠政策的通知》（財稅〔2015〕34號）、《關于進一步支持小微企(qi)業增值(zhi)稅(shui)和營業稅(shui)政策的通(tong)知》（財稅(shui)〔2014〕71號）、《關(guan)于(yu)對小微企業(ye)免征有關(guan)政府性基金的(de)通知》（財稅(shui)〔2014〕122號）和《人力資源社(she)會保障部(bu)財政部(bu)關于(yu)調整失(shi)業(ye)保險費率有(you)關問題(ti)的(de)通(tong)知(zhi)》（人社(she)部(bu)發〔2015〕24號）的政(zheng)策規定(ding)，享受減征(zheng)(zheng)企業(ye)所(suo)得稅(shui)、免(mian)征(zheng)(zheng)增值(zhi)稅(shui)、營業(ye)稅(shui)、教(jiao)育(yu)費附(fu)加、地方教(jiao)育(yu)附(fu)加、水(shui)利建(jian)(jian)設基金、文化(hua)事業(ye)建(jian)(jian)設費、殘(can)疾人就業(ye)保障金等稅(shui)費減免(mian)和降低失業(ye)保險費率政(zheng)策。各(ge)級財(cai)政(zheng)、稅(shui)務、人力(li)資源社會保障部門要密切配合，嚴格按照上述政(zheng)策規定(ding)和《國務院關于稅(shui)收(shou)等優惠(hui)政(zheng)策相關事項的通知》（國發〔2015〕25號(hao)）要求，切實(shi)抓好(hao)工作落(luo)實(shi)，確保優惠政策落(luo)地并落(luo)實(shi)到位。

（十六）加(jia)大財政(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)持力(li)度(du)。充分發揮(hui)財政(zheng)(zheng)(zheng)資金(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)杠桿(gan)引導作用(yong)，加(jia)大對(dui)(dui)(dui)返(fan)鄉創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)財政(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)持力(li)度(du)。對(dui)(dui)(dui)返(fan)鄉農(nong)(nong)民(min)工等(deng)(deng)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)創(chuang)辦的(de)(de)(de)(de)(de)新型農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)營主體(ti)，符合農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)貼政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)支(zhi)(zhi)持條(tiao)件的(de)(de)(de)(de)(de)，可(ke)按(an)規(gui)定(ding)同(tong)等(deng)(deng)享(xiang)受(shou)(shou)(shou)相(xiang)應的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)支(zhi)(zhi)持。對(dui)(dui)(dui)農(nong)(nong)民(min)工等(deng)(deng)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)返(fan)鄉創(chuang)辦的(de)(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，招用(yong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)難(nan)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)年(nian)度(du)高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生的(de)(de)(de)(de)(de)，按(an)規(gui)定(ding)給(gei)予社會保(bao)險補(bu)貼。對(dui)(dui)(dui)符合就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)難(nan)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)條(tiao)件，從事靈(ling)(ling)活(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)，給(gei)予一定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)社會保(bao)險補(bu)貼。對(dui)(dui)(dui)具備各(ge)項支(zhi)(zhi)農(nong)(nong)惠農(nong)(nong)資金(jin)、小微(wei)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展資金(jin)等(deng)(deng)其他扶(fu)持政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)規(gui)定(ding)條(tiao)件的(de)(de)(de)(de)(de)，要(yao)及時納入扶(fu)持范圍(wei)，便捷申請程序，簡(jian)化審批(pi)流程，建立健全政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)受(shou)(shou)(shou)益人(ren)(ren)信息聯網查驗機制。經(jing)工商(shang)登記(ji)(ji)注(zhu)冊(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)網絡商(shang)戶從業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，同(tong)等(deng)(deng)享(xiang)受(shou)(shou)(shou)各(ge)項就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)扶(fu)持政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)；未經(jing)工商(shang)登記(ji)(ji)注(zhu)冊(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)網絡商(shang)戶從業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，可(ke)認定(ding)為靈(ling)(ling)活(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，同(tong)等(deng)(deng)享(xiang)受(shou)(shou)(shou)靈(ling)(ling)活(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)扶(fu)持政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。

（十七）強化返鄉創業金融服務。加強政府引導，運用創業投資類基金，吸引社會資本加大對農民工等人員返鄉創業初創期、早中期的支持力度。在返鄉創業較為集中、產業特色突出的地區，探索發行專項中小微企業集合債券、公司債券，開(kai)展(zhan)股(gu)權眾籌融(rong)資(zi)試點，擴(kuo)大(da)(da)直接融(rong)資(zi)規模。進一(yi)步提(ti)高返(fan)鄉(xiang)創(chuang)業的(de)金(jin)融(rong)可獲得(de)性(xing)，加快發(fa)展(zhan)村鎮(zhen)銀行(xing)、農(nong)(nong)(nong)村信用(yong)社等(deng)(deng)中(zhong)小(xiao)金(jin)融(rong)機構(gou)和(he)小(xiao)額貸款(kuan)(kuan)公司等(deng)(deng)機構(gou)，完善返(fan)鄉(xiang)創(chuang)業信用(yong)評價機制，擴(kuo)大(da)(da)抵押(ya)物范(fan)圍，鼓勵銀行(xing)業金(jin)融(rong)機構(gou)開(kai)發(fa)符合(he)農(nong)(nong)(nong)民工等(deng)(deng)人員(yuan)(yuan)(yuan)返(fan)鄉(xiang)創(chuang)業需(xu)求特點的(de)金(jin)融(rong)產(chan)品和(he)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)，加大(da)(da)對(dui)返(fan)鄉(xiang)創(chuang)業的(de)信貸支持和(he)服(fu)務(wu)力度。大(da)(da)力發(fa)展(zhan)農(nong)(nong)(nong)村普惠金(jin)融(rong)，引導(dao)加大(da)(da)涉農(nong)(nong)(nong)資(zi)金(jin)投放，運用(yong)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)“三農(nong)(nong)(nong)”發(fa)展(zhan)的(de)相關政策措施(shi)，支持農(nong)(nong)(nong)民工等(deng)(deng)人員(yuan)(yuan)(yuan)返(fan)鄉(xiang)創(chuang)業。落實創(chuang)業擔保(bao)貸款(kuan)(kuan)政策，優化(hua)貸款(kuan)(kuan)審批流程(cheng)，對(dui)符合(he)條件的(de)返(fan)鄉(xiang)創(chuang)業人員(yuan)(yuan)(yuan)，可按(an)規定給予創(chuang)業擔保(bao)貸款(kuan)(kuan)，財政部門(men)按(an)規定安(an)排貸款(kuan)(kuan)貼息所需(xu)資(zi)金(jin)。

（十八）完(wan)(wan)善(shan)返(fan)(fan)鄉(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)園(yuan)支持政策(ce)。農民工(gong)返(fan)(fan)鄉(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)園(yuan)的(de)(de)建(jian)設(she)資(zi)(zi)金(jin)由建(jian)設(she)方(fang)(fang)(fang)自籌；以土地(di)租賃(lin)方(fang)(fang)(fang)式進行農民工(gong)返(fan)(fan)鄉(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)園(yuan)建(jian)設(she)的(de)(de)，形成的(de)(de)固(gu)定資(zi)(zi)產(chan)歸建(jian)設(she)方(fang)(fang)(fang)所有(you)；物(wu)業(ye)(ye)經營收(shou)益按相關(guan)各(ge)方(fang)(fang)(fang)合(he)約(yue)分(fen)配。對(dui)整合(he)發(fa)展農民工(gong)返(fan)(fan)鄉(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)園(yuan)，地(di)方(fang)(fang)(fang)政府可在(zai)不增加(jia)財政預(yu)算支出總規(gui)模、不改變專項(xiang)資(zi)(zi)金(jin)用途前提下，合(he)理調整支出結構，安排(pai)相應的(de)(de)財政引導(dao)資(zi)(zi)金(jin)，以投(tou)資(zi)(zi)補助(zhu)、貸(dai)款貼息等恰當方(fang)(fang)(fang)式給予政策(ce)支持。鼓勵銀行業(ye)(ye)金(jin)融機構在(zai)有(you)效防范風險的(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)上，積極創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)金(jin)融產(chan)品和服務方(fang)(fang)(fang)式，加(jia)大對(dui)農民工(gong)返(fan)(fan)鄉(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)園(yuan)區基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)和產(chan)業(ye)(ye)集群發(fa)展等方(fang)(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)金(jin)融支持。有(you)關(guan)方(fang)(fang)(fang)面(mian)可安排(pai)相應項(xiang)目給予對(dui)口支持，幫助(zhu)返(fan)(fan)鄉(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)園(yuan)完(wan)(wan)善(shan)水、電、交通、物(wu)流、通信、寬(kuan)帶(dai)網絡(luo)等基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)。適當放寬(kuan)返(fan)(fan)鄉(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)園(yuan)用電用水用地(di)標準，吸引更多返(fan)(fan)鄉(xiang)人員入(ru)園(yuan)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)。

五、組織實施

（十九）加強組織協調。各地區、各部門要高度重視農民工等人員返鄉創業工作，健全工作機制，明確任務分工，細化配套措施，跟蹤工作進展，及時總結推廣經驗，研究解決工作中出現的問題。支持農民工等人員返鄉創業，關鍵在地方。各地特別是中西部地區，要結合產業轉移和推進新型城鎮化的實際需要，制定更加優惠的政策措施，加大對農民工等人員返鄉創業的支持力度。有關部門要密切配合，抓好《鼓勵農民工等人員返鄉創業三年行動計劃綱要（2015—2017年）》（見附(fu)件）的落實(shi)(shi)(shi)，明確時間進度(du)，制(zhi)定實(shi)(shi)(shi)施(shi)細則(ze)，確保工作實(shi)(shi)(shi)效。

（二(er)十）強化示(shi)范(fan)帶(dai)動。結合國家新型(xing)城(cheng)鎮化綜合試點城(cheng)市(shi)和中小城(cheng)市(shi)綜合改(gai)革試點城(cheng)市(shi)組織開展(zhan)試點工作(zuo)，探索優化鼓(gu)勵(li)創(chuang)業(ye)創(chuang)新的體(ti)制機制環境，打(da)造良好創(chuang)業(ye)生態系統(tong)。打(da)造一批(pi)民族傳統(tong)產業(ye)創(chuang)業(ye)示(shi)范(fan)基地(di)、一批(pi)縣級(ji)互聯網創(chuang)業(ye)示(shi)范(fan)基地(di)，發(fa)揮示(shi)范(fan)帶(dai)動作(zuo)用。

（二十一）抓好宣(xuan)傳引導。堅持正確導向，以返(fan)(fan)鄉創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員喜聞(wen)樂見的形式加強宣(xuan)傳解讀(du)，充分(fen)利(li)用(yong)微信(xin)等移動互聯社交(jiao)平(ping)臺搭建返(fan)(fan)鄉創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)交(jiao)流(liu)平(ping)臺，使之發揮凝聚(ju)返(fan)(fan)鄉創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員和交(jiao)流(liu)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)息、分(fen)享創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經驗、展示創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項目、傳播創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)商(shang)機(ji)的作(zuo)用(yong)。大力宣(xuan)傳優秀返(fan)(fan)鄉創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)典型(xing)事跡，充分(fen)調動社會各方面支(zhi)持、促進農民工等人員返(fan)(fan)鄉創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的積極性、主動性，大力營造創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、興業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、樂業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的良好環境。