【財務制度】體育事(shi)業單位財務制度 體育事(shi)業單位財務管理

財政部 國家體育總局通知

財政部 國家體育總局關(guan)于印(yin)發(fa)《體育事業單位財務(wu)制度》的通(tong)知

財(cai)教〔2012〕505號(hao)

各省、自治區、直轄市(shi)、計(ji)劃單列市(shi)財(cai)政(zheng)廳（局）、體育局、新疆生產建設(she)兵(bing)團財(cai)務局、體育局：

為(wei)(wei)進一(yi)步規范體(ti)(ti)育(yu)(yu)事(shi)(shi)業(ye)單(dan)(dan)(dan)位(wei)財(cai)(cai)務行為(wei)(wei)，加強財(cai)(cai)務管理和(he)監督，促進體(ti)(ti)育(yu)(yu)事(shi)(shi)業(ye)的(de)健康(kang)發展，根(gen)據《事(shi)(shi)業(ye)單(dan)(dan)(dan)位(wei)財(cai)(cai)務規則》（財(cai)(cai)政部令第68號）和(he)國家有關(guan)法律制度，結合體(ti)(ti)育(yu)(yu)事(shi)(shi)業(ye)單(dan)(dan)(dan)位(wei)特點(dian)，我們對(dui)《體(ti)(ti)育(yu)(yu)事(shi)(shi)業(ye)單(dan)(dan)(dan)位(wei)財(cai)(cai)務制度》（財(cai)(cai)文字[1997]273號）進行了修訂(ding)。現將(jiang)修訂(ding)后的(de)《體(ti)(ti)育(yu)(yu)事(shi)(shi)業(ye)單(dan)(dan)(dan)位(wei)財(cai)(cai)務制度》印發你們，請遵照執行。執行中有何問(wen)題，請及時(shi)反(fan)饋我部。

附件(jian)：體育事(shi)業單(dan)位財務制度

財政部 國家體育總局

2012年12月28日

體育事業單位財務(wu)制度(du)

第一章 總 則

第一條 為了進一步規范體(ti)(ti)育事業(ye)單(dan)(dan)位的財務(wu)行為，加(jia)強體(ti)(ti)育事業(ye)單(dan)(dan)位財務(wu)管理(li)和監督，提高資金使(shi)用效益(yi)，保障(zhang)體(ti)(ti)育事業(ye)單(dan)(dan)位健康發展，根(gen)據《事業(ye)單(dan)(dan)位財務(wu)規則》和國家有關(guan)法律(lv)制(zhi)度，結合體(ti)(ti)育事業(ye)單(dan)(dan)位特點，制(zhi)定本(ben)制(zhi)度。

第二條(tiao) 本制度適用于各(ge)級各(ge)類(lei)體(ti)育(yu)事業單位(wei)（以下簡稱體(ti)育(yu)事業單位(wei))的財務(wu)活動(dong)。

第三(san)(san)條 體育事(shi)業(ye)(ye)單位財(cai)務管理的(de)基本原則是：執行國家(jia)有關法律、法規(gui)和(he)財(cai)務規(gui)章制(zhi)度；堅持勤(qin)儉辦(ban)事(shi)業(ye)(ye)的(de)方(fang)針；正確處(chu)理事(shi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)需要(yao)和(he)資(zi)金供(gong)給(gei)的(de)關系(xi)(xi)，社會(hui)效益和(he)經濟效益的(de)關系(xi)(xi)，國家(jia)、單位和(he)個人三(san)(san)者(zhe)利益的(de)關系(xi)(xi)。

第(di)四條 體(ti)育事(shi)業單(dan)(dan)位(wei)財(cai)務(wu)管(guan)理(li)的主要(yao)任務(wu)是：合理(li)編制(zhi)單(dan)(dan)位(wei)預算,嚴格(ge)預算執行(xing)，完(wan)整、準確編制(zhi)單(dan)(dan)位(wei)決算，真實反映單(dan)(dan)位(wei)財(cai)務(wu)狀(zhuang)況；依法組織收入，努力節約支出；建立健全財(cai)務(wu)制(zhi)度,加強經濟(ji)(ji)核算,實施績效(xiao)(xiao)評(ping)價，提高資金(jin)使用效(xiao)(xiao)益；加強資產管(guan)理(li)，合理(li)配置和有效(xiao)(xiao)利(li)用資產，防止資產流失；參與單(dan)(dan)位(wei)重(zhong)大經濟(ji)(ji)決策(ce)和對(dui)外簽訂經濟(ji)(ji)合同等事(shi)項；加強對(dui)單(dan)(dan)位(wei)經濟(ji)(ji)活動的財(cai)務(wu)控制(zhi)和監督，防范財(cai)務(wu)風險。

第(di)五條(tiao) 體育(yu)事業單位應當按照(zhao)國家有關規定設(she)置財務會計機構，配(pei)備(bei)具備(bei)從(cong)業資格的財務會計人員(yuan)。

第六條 體育事業單位(wei)的(de)財務(wu)活(huo)動在(zai)單位(wei)負責人的(de)領導下(xia)，由單位(wei)財務(wu)部門統一管(guan)理。

第二章 單位預算管理

第七條 體(ti)育事業(ye)單位預算是指(zhi)體(ti)育事業(ye)單位根(gen)據(ju)事業(ye)發展目標(biao)和計(ji)劃編(bian)制的(de)年(nian)度財務收支計(ji)劃。

體育事業(ye)單位(wei)預(yu)(yu)算(suan)由收入預(yu)(yu)算(suan)和(he)支出預(yu)(yu)算(suan)組(zu)成。

第八(ba)條 國家對體(ti)育事業單位實行核定(ding)收支、定(ding)額或者(zhe)定(ding)項(xiang)補(bu)助、超支不補(bu)、結轉和結余(yu)按規定(ding)使用的(de)預算管理辦(ban)法。

定(ding)(ding)額或者(zhe)定(ding)(ding)項補助(zhu)標準根據國(guo)家有(you)關(guan)政策和財力可能，結合體育事業特點、發展(zhan)目標和計劃、單(dan)位收支及資產狀況等確(que)定(ding)(ding)。定(ding)(ding)額或者(zhe)定(ding)(ding)項補助(zhu)可以為零(ling)。

非(fei)財政(zheng)補助收(shou)入大于支出較多的體(ti)育事業單位，可以實行收(shou)入上繳辦法(fa)。具體(ti)辦法(fa)由財政(zheng)部(bu)門會同體(ti)育主(zhu)管部(bu)門制(zhi)定。

第九條 預算編制(zhi)原(yuan)則：

（一）堅持合(he)法合(he)規的(de)原則。根據國家有關(guan)方(fang)針(zhen)政策、法律法規以及(ji)體育事業(ye)發展目標和(he)計(ji)劃編制單(dan)位(wei)預(yu)算。

（二）堅持完整性(xing)和統一性(xing)原則。單位應當將全部財(cai)務收支(zhi)在(zai)預(yu)算中予以反映，并按照(zhao)國家預(yu)算表(biao)格和統一的口(kou)徑、程序及(ji)計算依據編(bian)制單位預(yu)算。

（三）堅持以收定支、收支平衡(heng)的原則。單位預(yu)算應當(dang)自(zi)求(qiu)平衡(heng)，不(bu)得(de)編(bian)制赤字預(yu)算。

（四(si)）堅(jian)持統籌兼(jian)顧(gu)、保(bao)證重點(dian)(dian)的(de)原則。既要(yao)(yao)考慮(lv)事業發展的(de)需要(yao)(yao)，又要(yao)(yao)考慮(lv)國家財力(li)的(de)可能和單位的(de)收入狀況、資產狀況，保(bao)證重點(dian)(dian)，兼(jian)顧(gu)一般。

（五）堅(jian)持勤(qin)儉節(jie)約、注(zhu)重績效的原則。挖(wa)掘內部潛(qian)力(li)，努力(li)增收節(jie)支，提高(gao)資金使用(yong)效益。

第十條(tiao) 體育事(shi)業(ye)單(dan)位參考(kao)以(yi)前年(nian)度預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)執行情況，根據預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)年(nian)度的收入增減因素和措施，以(yi)及以(yi)前年(nian)度結轉和結余情況，測(ce)算(suan)(suan)(suan)編(bian)制(zhi)收入預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)；根據事(shi)業(ye)發展(zhan)需(xu)要與(yu)財力可能，測(ce)算(suan)(suan)(suan)編(bian)制(zhi)支出預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)。

第十一條 體(ti)育事業單(dan)位根(gen)據年度事業發(fa)展(zhan)目標和計劃(hua)以及預(yu)算(suan)編(bian)制的(de)規(gui)定(ding)，提(ti)出預(yu)算(suan)建議數，經主管(guan)部(bu)(bu)門審核(he)匯總(zong)報財政(zheng)部(bu)(bu)門（一級預(yu)算(suan)單(dan)位按同級財政(zheng)部(bu)(bu)門規(gui)定(ding)報送，下(xia)同）。單(dan)位根(gen)據財政(zheng)部(bu)(bu)門下(xia)達的(de)預(yu)算(suan)控制數編(bian)制預(yu)算(suan)，由(you)主管(guan)部(bu)(bu)門審核(he)匯總(zong)報財政(zheng)部(bu)(bu)門，經法定(ding)程(cheng)序審核(he)批復后執行。

第十二條 體(ti)育事業單位應當(dang)嚴(yan)格執行批準的預(yu)(yu)算(suan)。預(yu)(yu)算(suan)執行中，國家對財(cai)政補助(zhu)收(shou)入和財(cai)政專戶管理資(zi)金的預(yu)(yu)算(suan)一般不予調整(zheng)。

上級下達或(huo)單位(wei)的(de)(de)事(shi)業計(ji)劃(hua)有較大調(diao)整(zheng)，或(huo)者根(gen)據國(guo)家有關政策增加(jia)或(huo)者減(jian)少支出(chu)，對預算(suan)執行(xing)影響較大時，單位(wei)應當報(bao)主管部門審核后報(bao)財政部門調(diao)整(zheng)預算(suan)；財政補助收入和(he)財政專戶(hu)管理資金以(yi)外部分的(de)(de)預算(suan)需要調(diao)增或(huo)者調(diao)減(jian)的(de)(de)，由體(ti)育事(shi)業單位(wei)自行(xing)調(diao)整(zheng)并報(bao)主管部門和(he)財政部門備(bei)案。

收(shou)入預算調整后，相應調增(zeng)或者調減支出預算。

第十三條(tiao) 體(ti)育事業單位決算是指體(ti)育事業單位根(gen)據預算執行結果編(bian)制的年度報告。

第十四條 體育事業單位(wei)應當按照(zhao)規定編(bian)制年(nian)度決算，由(you)主管部門(men)審核匯總后(hou)報財政部門(men)審批。

第十五條(tiao) 體育事業單位應當加(jia)強決(jue)算(suan)審核和分析，保證決(jue)算(suan)數據的(de)真實、準(zhun)確，規范決(jue)算(suan)管理工作。

第三章 收入管理

第(di)十六條 收入是指體育(yu)事業(ye)單位為開展業(ye)務及其他活動依法取得(de)的非償還性資金。

第十七(qi)條 體育事業單位收(shou)入包括：

（一(yi)）財政(zheng)(zheng)補助收入，即體(ti)育事業單位從同級(ji)財政(zheng)(zheng)部門(men)取得的各類財政(zheng)(zheng)撥款(kuan)（含彩票公益金）。

（二）事(shi)業(ye)(ye)(ye)收(shou)入(ru)(ru)(ru)，即體育事(shi)業(ye)(ye)(ye)單位開展(zhan)體育業(ye)(ye)(ye)務活動(dong)及其輔助活動(dong)取得的(de)收(shou)入(ru)(ru)(ru)。其中(zhong)：按照國家(jia)有(you)關規定應當(dang)上繳國庫或者財政(zheng)(zheng)專戶(hu)的(de)資(zi)金(jin)，不計入(ru)(ru)(ru)事(shi)業(ye)(ye)(ye)收(shou)入(ru)(ru)(ru)；從財政(zheng)(zheng)專戶(hu)核撥給體育事(shi)業(ye)(ye)(ye)單位的(de)資(zi)金(jin)和(he)經核準不上繳國庫或者財政(zheng)(zheng)專戶(hu)的(de)資(zi)金(jin)，計入(ru)(ru)(ru)事(shi)業(ye)(ye)(ye)收(shou)入(ru)(ru)(ru)。

（三）上(shang)級補(bu)助收(shou)入，即(ji)體育事業單(dan)位從主管部門(men)和上(shang)級單(dan)位取得的非(fei)財政(zheng)補(bu)助收(shou)入。

（四）附屬(shu)單(dan)位上繳收入，即體(ti)育事業(ye)單(dan)位附屬(shu)獨立核算單(dan)位按照有關規定上繳的收入。

（五）經營(ying)收入,即(ji)體育事業單位在專業活(huo)動及其輔助活(huo)動之外開(kai)展(zhan)非(fei)獨立核算經營(ying)活(huo)動取得(de)的收入。

（六）其他收(shou)入，即本條上(shang)述規定(ding)范圍以外的(de)各項(xiang)收(shou)入，包括投資收(shou)益、利息收(shou)入、捐贈收(shou)入等。

第十八條 事業收入包括：

(一）體育競賽收(shou)入，即體育事業單位組(zu)織和(he)參加各類體育比賽和(he)表演所(suo)取得的收(shou)入，包括出售門(men)票(piao)、比賽冠名權(quan)、媒體轉播(bo)權(quan)和(he)提(ti)供(gong)服務等取得的各項收(shou)入。

（二(er)）體育公共設施(shi)服務(wu)收入，即體育事業單位依托體育場地及附屬設施(shi)提供體育比賽、健(jian)身休閑、健(jian)身指導(dao)、技能培訓、運動康復、體質測試等服務(wu)取(qu)得的(de)收入。

（三）體育(yu)(yu)技術服務收入，即(ji)體育(yu)(yu)事業單(dan)位對外提供技術指導、技術咨(zi)詢、技術培訓、信息服務和推廣體育(yu)(yu)科(ke)研成果等取(qu)得的收入。

（四）體(ti)育(yu)(yu)衍生業務收(shou)入，即體(ti)育(yu)(yu)事(shi)業單位(wei)通過形象代言(yan)、特(te)許(xu)使(shi)用權、冠名權等取得的收(shou)入。

（五）其(qi)他體(ti)育事(shi)業(ye)收(shou)入，即體(ti)育事(shi)業(ye)單位開展專業(ye)業(ye)務活動及其(qi)輔助(zhu)活動取得的除上述各項(xiang)收(shou)入以外的收(shou)入。

第十九條 經營(ying)收入包括：

（一）銷(xiao)售收入(ru)，即體育事業(ye)單位非獨立核(he)算部門銷(xiao)售商(shang)品所取(qu)得的收入(ru)。

（二）經(jing)營(ying)服(fu)務(wu)收入，即體(ti)育事業單位非(fei)獨(du)立核算(suan)部門對外(wai)提供(gong)經(jing)營(ying)服(fu)務(wu)取得的(de)收入。

（三）租賃收入，即(ji)體(ti)育事業單位(wei)出租房屋(wu)、場地、大型設備(bei)等取得的收入。

（四(si)）其(qi)他(ta)經營(ying)收(shou)入，即體育事(shi)業(ye)(ye)單位在專業(ye)(ye)業(ye)(ye)務活(huo)動(dong)及其(qi)輔助活(huo)動(dong)之外取(qu)得的(de)(de)除上述各項收(shou)入以(yi)外的(de)(de)收(shou)入。

第二(er)十條 收入管理的要(yao)求

（一(yi)）體育事業單(dan)位應當在國家政策允許的范(fan)圍內，依(yi)法組織收入，堅持(chi)把(ba)社會效(xiao)益放在首位，同時(shi)注重(zhong)經(jing)濟效(xiao)益。

（二）體(ti)育事(shi)業(ye)單(dan)位取(qu)得事(shi)業(ye)收(shou)入和經營收(shou)入，應當使用財政(zheng)部(bu)門(men)和稅務部(bu)門(men)統一(yi)印(yin)制(zhi)的(de)票據，并建(jian)立健全(quan)各(ge)種(zhong)專用收(shou)款收(shou)據、銷(xiao)售發票、門(men)票等票據的(de)管理制(zhi)度(du)。

（三(san)）體育事業單位應(ying)當(dang)嚴格執行國(guo)家批準的收(shou)(shou)費(fei)項目(mu)(mu)和收(shou)(shou)費(fei)標(biao)準，不得擅自(zi)(zi)設立(li)收(shou)(shou)費(fei)項目(mu)(mu)，自(zi)(zi)定(ding)收(shou)(shou)費(fei)標(biao)準。

（四(si)）體育事業單位應當(dang)按照(zhao)規(gui)定加強銀行賬戶的統一(yi)管理，收入(ru)要及時入(ru)賬，防止流失。

（五）體育事業單位(wei)的(de)各(ge)項(xiang)收(shou)入(ru)應(ying)當全部(bu)納入(ru)單位(wei)預(yu)算(suan)，統(tong)一核算(suan)，統(tong)一管理。

（六）體育事業單位對按照(zhao)規定(ding)(ding)上繳國(guo)庫(ku)或者財政(zheng)專戶(hu)的(de)資金，應當按照(zhao)國(guo)庫(ku)集中收繳的(de)有關規定(ding)(ding)及時足額上繳，不(bu)得隱瞞、滯留、截留、挪用(yong)和(he)坐支(zhi)。

第四章 支出管理

第二十一條 支(zhi)出是體育事業單(dan)位開展業務及其他活(huo)動發生的資金耗費(fei)和損失。

第二(er)十二(er)條(tiao)　體育事(shi)業(ye)單位(wei)支出包括：

（一）事(shi)業支出(chu)(chu)(chu)，即體(ti)育(yu)(yu)事(shi)業單(dan)位開展專業業務活動及(ji)其(qi)輔助活動發生(sheng)的基本支出(chu)(chu)(chu)和項(xiang)(xiang)目支出(chu)(chu)(chu)。基本支出(chu)(chu)(chu)是(shi)指體(ti)育(yu)(yu)事(shi)業單(dan)位為了保障其(qi)正常運轉、完(wan)成日常工作任務而發生(sheng)的人員支出(chu)(chu)(chu)和公用支出(chu)(chu)(chu)。項(xiang)(xiang)目支出(chu)(chu)(chu)是(shi)指體(ti)育(yu)(yu)事(shi)業單(dan)位為了完(wan)成特定工作任務和事(shi)業發展目標(biao)，在基本支出(chu)(chu)(chu)之外所發生(sheng)的支出(chu)(chu)(chu)。

（二(er)）經營(ying)支(zhi)出，即體(ti)育事(shi)業(ye)單位在專業(ye)業(ye)務活(huo)動(dong)及(ji)其(qi)輔助活(huo)動(dong)之外開展(zhan)非獨立核算經營(ying)活(huo)動(dong)發生(sheng)的支(zhi)出。

（三）對附(fu)屬單(dan)位(wei)(wei)補助支(zhi)出，即體(ti)育(yu)事業單(dan)位(wei)(wei)用財政補助收入(ru)之外的收入(ru)對附(fu)屬單(dan)位(wei)(wei)補助發(fa)生的支(zhi)出。

（四）上繳上級支出，即(ji)體育事業單位按(an)照財政(zheng)部門和主管部門的規定上繳上級單位的支出。

（五）其他支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)，即(ji)本條上(shang)述規定范圍以外的各項(xiang)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)，包括(kuo)利息支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)、捐贈支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)等。

第二十三(san)條 體(ti)育(yu)事業單位應當(dang)將各項(xiang)支出(chu)全(quan)部納入單位預算(suan)，建立健全(quan)支出(chu)管理制度(du)。

第二十四條　體(ti)(ti)育事(shi)業(ye)(ye)單位(wei)(wei)應(ying)當嚴(yan)格執行國家(jia)有關(guan)財(cai)務規(gui)(gui)章(zhang)制(zhi)(zhi)度(du)(du)規(gui)(gui)定(ding)的(de)開(kai)支(zhi)范圍及開(kai)支(zhi)標準(zhun)；國家(jia)有關(guan)財(cai)務規(gui)(gui)章(zhang)制(zhi)(zhi)度(du)(du)沒(mei)有統一規(gui)(gui)定(ding)的(de)，由體(ti)(ti)育事(shi)業(ye)(ye)單位(wei)(wei)規(gui)(gui)定(ding)，報主管(guan)部(bu)(bu)(bu)門和財(cai)政部(bu)(bu)(bu)門備案。體(ti)(ti)育事(shi)業(ye)(ye)單位(wei)(wei)的(de)規(gui)(gui)定(ding)違反法律制(zhi)(zhi)度(du)(du)和國家(jia)政策的(de)，主管(guan)部(bu)(bu)(bu)門和財(cai)政部(bu)(bu)(bu)門應(ying)當責(ze)令改正。

第二十五條(tiao)　體育事業(ye)單位在(zai)開展非獨立核算經營活動(dong)中，應(ying)當正確歸(gui)集(ji)實際發生的各(ge)項費(fei)用數(shu)；不(bu)能歸(gui)集(ji)的，應(ying)當按照規定的比例合(he)理(li)分攤。

經(jing)營支出應當與經(jing)營收入配比(bi)。

第(di)二十六條(tiao) 體育事業單位從財政部(bu)(bu)門(men)和(he)(he)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)取得的有指定(ding)項(xiang)目和(he)(he)用途的專項(xiang)資金，應(ying)當(dang)專款專用、單獨(du)核算，并按照規定(ding)向財政部(bu)(bu)門(men)或者主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)報(bao)送專項(xiang)資金使(shi)用情況(kuang)；項(xiang)目完(wan)成(cheng)后，應(ying)當(dang)報(bao)送專項(xiang)資金支(zhi)出決(jue)算和(he)(he)使(shi)用效果的書面報(bao)告，接(jie)受財政部(bu)(bu)門(men)或者主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)的檢查(cha)、驗(yan)收。

第二十七條(tiao)　體育事業單位應當強化成(cheng)本意識、加(jia)強經濟核算(suan)，具備條(tiao)件的(de)體育事業單位可以根據開(kai)展業務(wu)及其他活動的(de)實(shi)際需要(yao)，實(shi)行內(nei)部成(cheng)本核算(suan)辦法。

第二十八條 體育事業單位實行內部成本核(he)算(suan)，應當按照核(he)算(suan)對(dui)象將業務活動中(zhong)所發(fa)生的(de)各種費(fei)用(yong)進行歸集(ji)、分配和計算(suan)，其費(fei)用(yong)可(ke)以劃(hua)分為直接費(fei)用(yong)、間接費(fei)用(yong)和期間費(fei)用(yong)。

（一(yi)）直接費(fei)用(yong)(yong)是(shi)指(zhi)直接從事(shi)體育(yu)公共(gong)設(she)施服務(wu)(wu)、體育(yu)競(jing)賽(sai)、體育(yu)技術(shu)服務(wu)(wu)、體育(yu)宣(xuan)傳品制作(zuo)等專業(ye)業(ye)務(wu)(wu)活(huo)動(dong)和(he)非獨立核算生(sheng)產經營活(huo)動(dong)所發生(sheng)的費(fei)用(yong)(yong)。

（二）間接費(fei)用(yong)是指體(ti)育(yu)(yu)事業(ye)單位(wei)內部(bu)各業(ye)務(wu)(wu)部(bu)門(men)為組織(zhi)和管(guan)理體(ti)育(yu)(yu)公共設施服(fu)務(wu)(wu)、體(ti)育(yu)(yu)競賽、體(ti)育(yu)(yu)技(ji)術服(fu)務(wu)(wu)、體(ti)育(yu)(yu)宣傳(chuan)品(pin)制作等專業(ye)業(ye)務(wu)(wu)活動和非獨(du)立(li)核(he)算生產經營(ying)活動所發生的費(fei)用(yong)。

（三）期間(jian)費用(yong)是指(zhi)體育事業單位內部行政后勤管理(li)部門(men)發(fa)生的(de)各項費用(yong)。

第(di)二十九條 體(ti)育事(shi)業單(dan)(dan)位(wei)實行內部成本(ben)核算，其成本(ben)費用(yong)應當按照(zhao)支出(chu)用(yong)途分別歸集到單(dan)(dan)位(wei)事(shi)業支出(chu)、經營支出(chu)等相應科目中(zhong)。

第三十條 體育事業單位實行內部(bu)成本核算，其(qi)(qi)基本建設(she)支出、對外投資、各種罰款、贊助和捐贈支出以及國家規(gui)定(ding)不得(de)列入(ru)成本費(fei)用的(de)其(qi)(qi)他(ta)支出，不得(de)計入(ru)成本費(fei)用。

第(di)三十一條 體(ti)育事業單位實行(xing)內部成本(ben)(ben)(ben)核算(suan)，應當建立成本(ben)(ben)(ben)費用與相關支出的(de)核對機制(zhi)(zhi)，以及成本(ben)(ben)(ben)核算(suan)分析報告制(zhi)(zhi)度。

第三十二條 體育事業單位應當嚴格執行國庫集中(zhong)支付制(zhi)度和政府采購(gou)制(zhi)度等有關規(gui)定。

第三十三條 體育事業單位應(ying)當加(jia)強支出的績效管理，提高資金使用的有效性。

第三十四條 體(ti)育(yu)事(shi)業單(dan)位應當(dang)依法加(jia)強各類票據(ju)管理，確(que)保票據(ju)來源合法、內容真實、使用(yong)正(zheng)確(que)，不得使用(yong)虛假發(fa)票。

票(piao)(piao)(piao)據(ju)(ju)經辦部門和人員應當對票(piao)(piao)(piao)據(ju)(ju)的(de)真實(shi)性、合法性負責。財務部門應當加強票(piao)(piao)(piao)據(ju)(ju)的(de)審核(he)，拒絕報銷虛假票(piao)(piao)(piao)據(ju)(ju)。

第五章 結轉和結余管理

第三十五條 結(jie)(jie)轉和結(jie)(jie)余(yu)是指(zhi)體育事業單位(wei)年度收入(ru)與支出相抵后的余(yu)額。

結轉資(zi)(zi)金(jin)(jin)是指當年預算(suan)已(yi)執行(xing)但未(wei)完(wan)成，或者(zhe)因故未(wei)執行(xing)，下一年度(du)需要按照(zhao)原(yuan)用途繼(ji)續使(shi)用的資(zi)(zi)金(jin)(jin)。結余資(zi)(zi)金(jin)(jin)是指當年預算(suan)工作目標已(yi)完(wan)成，或者(zhe)因故終(zhong)止(zhi)，當年剩(sheng)余的資(zi)(zi)金(jin)(jin)。

經營收支結(jie)(jie)轉和結(jie)(jie)余應當單獨反映。

第三(san)十六條 財(cai)政(zheng)撥款(kuan)結轉和結余的管(guan)理，應(ying)當按(an)照同(tong)級財(cai)政(zheng)部門的規定執行。

第三(san)十七(qi)條 非財政(zheng)撥款(kuan)結轉按照規(gui)定(ding)結轉下一年(nian)度繼續(xu)使用。非財政(zheng)撥款(kuan)結余可以按照國家有關規(gui)定(ding)提(ti)取職工福利基金，剩余部(bu)分作為(wei)事業基金用于彌補以后年(nian)度單位(wei)收支差額；國家另有規(gui)定(ding)的，從其規(gui)定(ding)。

第(di)三十(shi)八條　體育(yu)事業單位應當加強事業基(ji)金的管理(li)，遵(zun)循收支(zhi)平衡的原則，統(tong)籌安排、合理(li)使用，支(zhi)出(chu)不得(de)超出(chu)基(ji)金規模。

第六章 專用基金管理

第(di)三十九條 專用(yong)基金是指體育事業單位按照規定提取或設(she)置的(de)有專門用(yong)途的(de)資(zi)金。

專用基金(jin)管(guan)理應當遵循先(xian)提后用、收支平衡、專款專用的原則，支出不得超出基金(jin)規模。

第四(si)十條 專(zhuan)用(yong)基金包括：

（一(yi)）修購基(ji)金(jin)，即(ji)按(an)照(zhao)事業收入(ru)和(he)經營收入(ru)的(de)一(yi)定(ding)比例提取，并按(an)照(zhao)規(gui)(gui)定(ding)在相應的(de)購置和(he)修繕科(ke)目中列支（各列50%），以(yi)及按(an)照(zhao)其他規(gui)(gui)定(ding)轉入(ru)，用于(yu)體育(yu)事業單(dan)(dan)位(wei)固定(ding)資產維修和(he)購置的(de)資金(jin)。事業收入(ru)和(he)經營收入(ru)較少的(de)事業單(dan)(dan)位(wei)可以(yi)不提取修購基(ji)金(jin)。

（二(er)）職工福利(li)基金(jin)，即(ji)按(an)照(zhao)非(fei)財政(zheng)撥款結余的(de)一定比例提取(qu)以及按(an)照(zhao)其(qi)他規定提取(qu)轉入，用(yong)于單位職工的(de)集體(ti)(ti)福利(li)設施、集體(ti)(ti)福利(li)待遇等的(de)資金(jin)。

（三）其他基金，即按(an)照其他有關規(gui)定提取或者(zhe)設置的專用基金。

第四(si)十(shi)一條 各項基金的提(ti)取比例和管理辦(ban)法(fa)，國家有(you)統(tong)(tong)(tong)一規定(ding)的，按統(tong)(tong)(tong)一規定(ding)執行；沒有(you)統(tong)(tong)(tong)一規定(ding)的，由主管部(bu)門(men)會同同級財政部(bu)門(men)確(que)定(ding)。

第七章 資產管理

第(di)四十二(er)條 資產是指體育事業單位占(zhan)有或者使用的能以貨幣計(ji)量的經濟(ji)資源，包(bao)括各種財(cai)產、債權和(he)其(qi)他權利。

第四十三條 體育(yu)事業單位的(de)資產(chan)(chan)包括流動(dong)資產(chan)(chan)、固(gu)定資產(chan)(chan)、在建工程、無形(xing)資產(chan)(chan)和對外投資等(deng)。

第四十四條 體(ti)育事(shi)業(ye)單(dan)(dan)位應當建(jian)立健全單(dan)(dan)位資(zi)(zi)產管理(li)制度(du)，加強和規范資(zi)(zi)產配(pei)置(zhi)、使用(yong)和處置(zhi)管理(li)，維護資(zi)(zi)產安全完整，保(bao)障事(shi)業(ye)健康發展。

第四十五條 體育事業單位(wei)應當按(an)照(zhao)科(ke)學規范(fan)、從嚴控(kong)制、保障事業發展需要(yao)的原則合理(li)配置資產。根(gen)據單位(wei)資產存量(liang)狀(zhuang)況、人員編制和有關資產配置標準，編制資產購(gou)置計劃，按(an)照(zhao)部(bu)門預算管理(li)的有關要(yao)求列(lie)入年(nian)度部(bu)門預算，并履行相關政府采(cai)購(gou)規定。

第四(si)十六條(tiao) 流(liu)動資產是指可(ke)以在(zai)一年以內(nei)變現或(huo)者耗用的資產，包括現金(jin)、各種(zhong)存款、零余額賬戶用款額度、應收及(ji)預付款項、存貨等(deng)。

第四(si)十七條 體育事業單位應當(dang)嚴格執(zhi)行國家(jia)現金(jin)及各種存(cun)款的有關(guan)規定，并(bing)建立(li)健全內部管理制度。

第四十(shi)八條(tiao) 體育(yu)事業(ye)單位對應收及預付款項要按時(shi)清理(li)結算，加強管理(li)。

第四十九條 存貨是指體(ti)育事業單位在開(kai)展(zhan)業務活動(dong)及其他活動(dong)中為(wei)耗用而儲(chu)存的(de)資產(chan)，包括材(cai)料(liao)、燃料(liao)、包裝物和低值(zhi)易(yi)耗品等。

（一）體育事業單(dan)位(wei)應當建立(li)健全存貨管(guan)理制度。單(dan)位(wei)資產管(guan)理部門應當指定專人負責，嚴(yan)格收發(fa)手續，完善存貨驗收、出入庫和(he)(he)保管(guan)制度，防止丟失、損(sun)壞和(he)(he)變(bian)質。

（二）單位(wei)資(zi)產(chan)管理部(bu)門(men)應當(dang)建立存(cun)貨(huo)明細(xi)賬(zhang)(zhang)，定(ding)(ding)期(qi)與財務部(bu)門(men)的(de)存(cun)貨(huo)總賬(zhang)(zhang)進行(xing)(xing)核對，并對存(cun)貨(huo)進行(xing)(xing)定(ding)(ding)期(qi)或不定(ding)(ding)期(qi)的(de)清(qing)查盤點，做(zuo)到(dao)賬(zhang)(zhang)賬(zhang)(zhang)相符、賬(zhang)(zhang)實相符。對存(cun)貨(huo)盤盈(ying)、盤虧應當(dang)及時處理。

（三(san)）體育(yu)事業單位應(ying)當制定(ding)(ding)消耗(hao)性(xing)存貨儲備(bei)定(ding)(ding)額和主要(yao)存貨消耗(hao)定(ding)(ding)額。

第五十條 固(gu)定(ding)(ding)資(zi)產(chan)是(shi)指使(shi)用期限超過(guo)一(yi)(yi)年，單(dan)位價(jia)(jia)值在1000元(yuan)以(yi)上（其中：專用設備單(dan)位價(jia)(jia)值在1500元(yuan)以(yi)上），并(bing)在使(shi)用過(guo)程(cheng)中基本保持原(yuan)有物(wu)質形態的資(zi)產(chan)。單(dan)位價(jia)(jia)值雖(sui)未達(da)到規定(ding)(ding)標準，但是(shi)耐用時(shi)間(jian)在一(yi)(yi)年以(yi)上的大批同類物(wu)資(zi)，作為固(gu)定(ding)(ding)資(zi)產(chan)管理。

固定資產一般分為(wei)六(liu)類：房(fang)屋及(ji)(ji)構筑物；專用(yong)設備；通用(yong)設備；文物和陳列品；圖書(shu)、檔案；家具(ju)(ju)、用(yong)具(ju)(ju)、裝具(ju)(ju)及(ji)(ji)動(dong)植物。

體育(yu)事業(ye)單位的固定資產(chan)明(ming)細目錄由國(guo)務院(yuan)體育(yu)主(zhu)管部(bu)門(men)制定，報國(guo)務院(yuan)財政部(bu)門(men)備(bei)案。

第五(wu)十一條 體育事業單(dan)位(wei)要加強固定(ding)資產管理：

（一(yi)）建立(li)健全固(gu)定(ding)(ding)資(zi)產管理制(zhi)度，加強固(gu)定(ding)(ding)資(zi)產維護和(he)保(bao)養，制(zhi)定(ding)(ding)操(cao)作規程，建立(li)技術檔(dang)案和(he)使用情況(kuang)報告制(zhi)度。

（二）購建、調(diao)入(ru)、捐贈、贊助的固定資產，由單位資產管(guan)理部門負責組織(zhi)驗(yan)收，財務(wu)部門參與驗(yan)收，專業儀器設(she)備和新建的房屋及構筑物應當(dang)有(you)專業技術人(ren)員參加(jia)驗(yan)收。經驗(yan)收后(hou)的固定資產要及時入(ru)賬并交付使用。

（三）體育事業單位(wei)應(ying)當對固定(ding)資產(chan)進行定(ding)期或者(zhe)不定(ding)期的清查盤(pan)點(dian)。年(nian)度終了前(qian)應(ying)當進行一次全面清查盤(pan)點(dian)，保證賬實相(xiang)符。

第(di)五十二條 體育(yu)事業單位(wei)接(jie)受捐贈(zeng)、贊助(zhu)的實物(wu)包(bao)括固(gu)定資(zi)產和消(xiao)耗性物(wu)品兩類。

體(ti)育(yu)事業單位接(jie)受(shou)捐贈(zeng)、贊助(zhu)的固(gu)定(ding)(ding)資(zi)(zi)產(chan)(chan)，按照同(tong)類固(gu)定(ding)(ding)資(zi)(zi)產(chan)(chan)的市場(chang)價格或者有關憑證記賬，接(jie)受(shou)捐贈(zeng)、贊助(zhu)固(gu)定(ding)(ding)資(zi)(zi)產(chan)(chan)時發生的相關費用應當計(ji)入固(gu)定(ding)(ding)資(zi)(zi)產(chan)(chan)價值。

體育事(shi)業單位接受捐(juan)贈、贊助的服(fu)裝、器(qi)材、食品、飲(yin)料等消耗性物(wu)品，按(an)照(zhao)實物(wu)管理要求建立健全物(wu)資臺賬，嚴格(ge)出入庫(ku)管理。

第五十三條(tiao) 在(zai)建工程是指已經發生必要支出，但尚未達到交付(fu)使(shi)用狀態的建設工程。

在建(jian)工(gong)程(cheng)達(da)到交付(fu)使用(yong)狀態(tai)時(shi)，應當(dang)按照規定辦(ban)理工(gong)程(cheng)竣工(gong)財(cai)務決(jue)算和資產(chan)交付(fu)使用(yong)。

第(di)五十四條 無形(xing)(xing)資產(chan)是(shi)指(zhi)不具有實物形(xing)(xing)態而能為(wei)使(shi)用(yong)者(zhe)提供某種權(quan)利的資產(chan)，包括(kuo)專利權(quan)、商標(biao)權(quan)、著作權(quan)、土(tu)地(di)使(shi)用(yong)權(quan)、非專利技術以及其他財產(chan)權(quan)利。

體(ti)育事(shi)業(ye)(ye)單(dan)位(wei)應當加強(qiang)本單(dan)位(wei)無形資產(chan)的評(ping)估確(que)認、開發(fa)、保護、使用(yong)和轉(zhuan)讓(rang)的管理。轉(zhuan)讓(rang)無形資產(chan)，應當按照有關規定(ding)進行資產(chan)評(ping)估，取(qu)得的收入按照國(guo)家有關規定(ding)處理。體(ti)育事(shi)業(ye)(ye)單(dan)位(wei)取(qu)得無形資產(chan)發(fa)生的支出，應當計入事(shi)業(ye)(ye)支出。

第五十五條 對外投(tou)資(zi)是(shi)指(zhi)體育事(shi)業(ye)單位依法利用(yong)貨幣資(zi)金、實物、無形(xing)資(zi)產等方式向(xiang)其(qi)他(ta)單位的投(tou)資(zi)。

（一）體育事業單(dan)位應當嚴格控制對(dui)外投(tou)資。在保(bao)證單(dan)位正常運(yun)轉(zhuan)和(he)事業發展的(de)前提下，按照國家有關規定可(ke)以對(dui)外投(tou)資的(de)，應當進(jin)行(xing)充分的(de)可(ke)行(xing)性論證，并(bing)履行(xing)相關審批程序。

（二）體育事業單位不(bu)得(de)使用財(cai)政撥款（含彩(cai)票公益金）及其結余進行對外(wai)(wai)投資，不(bu)得(de)從事股票、期貨、基金、企業債券等投資，國家另(ling)有規定的(de)除外(wai)(wai)。

（三）體(ti)育事(shi)業單位以非貨(huo)幣(bi)性資(zi)(zi)產對外投資(zi)(zi)的，應當按照國家有關規定(ding)進行資(zi)(zi)產評估(gu)，合理確定(ding)資(zi)(zi)產價值。

（四）體育事業(ye)單位(wei)應當建立健全對(dui)所(suo)辦企業(ye)的管(guan)理制度，認(ren)真履行相關管(guan)理職責，對(dui)企業(ye)經(jing)營者(zhe)任免、重大決策和收(shou)益分配等(deng)事項進行監督管(guan)理。

第五十六條(tiao) 體育事業單位資產處置應當(dang)遵(zun)循(xun)公開(kai)、公平、公正和競爭(zheng)、擇優的原則(ze)，嚴格履行相關審批程序。

體育事(shi)業單位出租、出借資產，應當按照(zhao)國家(jia)有關(guan)規定經(jing)主管部門審核同意后(hou)報同級財政部門審批。

第五十七條 體育事業單位(wei)應當提高(gao)資產(chan)使用效率，按照(zhao)國家有關規(gui)定實行(xing)資產(chan)共享、共用。

第八章 負債管理

第五十八條 負債是指體育事業單(dan)位所承擔的能(neng)以貨幣(bi)計量(liang)，需要以資產或(huo)者勞務(wu)償(chang)還的債務(wu)。

第五十(shi)九(jiu)條(tiao) 體育事業單位(wei)的負債(zhai)包括(kuo)借入款(kuan)項(xiang)、應(ying)付款(kuan)項(xiang)、暫存款(kuan)項(xiang)、應(ying)繳(jiao)款(kuan)項(xiang)等(deng)。

應(ying)(ying)(ying)繳(jiao)款項包括(kuo)體育事業(ye)單位收取的(de)應(ying)(ying)(ying)當(dang)上繳(jiao)國(guo)庫(ku)或者財政專戶的(de)資金、應(ying)(ying)(ying)繳(jiao)稅費，以及其他按(an)照國(guo)家有關規(gui)定應(ying)(ying)(ying)當(dang)上繳(jiao)的(de)款項。

第(di)六十條 體育事業單(dan)位應當對不同性質(zhi)的負債分(fen)類(lei)管(guan)理(li)，及時清(qing)理(li)并按規定辦理(li)結算，保證各種負債在規定期限(xian)內歸還(huan)。

第六十一條 體育事業單位應(ying)當建立健全財務(wu)風險(xian)控制機(ji)制，規范和加強借入款項管理，嚴(yan)格執行審批程序，不得違反(fan)規定舉(ju)借債務(wu)和提供擔保。

第九章 事業單位清算

第六十二條 體育事業單位發生劃轉、撤銷、合并、分(fen)立時，應當進行清算。

第六十三條 體育事業(ye)單(dan)位清(qing)算(suan)，應(ying)當在主管(guan)部門(men)和(he)財政部門(men)的監(jian)督(du)指(zhi)導下，對單(dan)位的財產(chan)、債權、債務(wu)等進行全面清(qing)理，編制(zhi)財產(chan)目錄和(he)債權、債務(wu)清(qing)單(dan)，提出(chu)財產(chan)作(zuo)價(jia)依(yi)據和(he)債權、債務(wu)處理辦法,做好資產(chan)的移(yi)交、接(jie)收、劃(hua)轉和(he)管(guan)理工作(zuo)，并(bing)妥善處理各項遺留問題。

第六十四條 體(ti)育事業單位清算(suan)結(jie)束后，經主管部門審核并報財政部門批準，其(qi)資產(chan)分(fen)別按照下(xia)列辦法處理：

（一）因隸屬關系(xi)改變，成(cheng)建(jian)制劃(hua)轉(zhuan)的體育(yu)事業單(dan)位，全部資(zi)產無償移(yi)交，并(bing)相(xiang)應劃(hua)轉(zhuan)經費指標。

（二(er)）轉為企業(ye)管理的(de)體育事業(ye)單(dan)位(wei)，全部(bu)資(zi)(zi)產扣除負債后，轉作國(guo)家(jia)資(zi)(zi)本(ben)金。需要進行(xing)資(zi)(zi)產評估的(de)，按照國(guo)家(jia)有(you)關規定(ding)執(zhi)行(xing)。

（三(san)）撤銷的(de)體育事業單位，全部(bu)資產由(you)主管部(bu)門(men)和財(cai)政部(bu)門(men)核準(zhun)處理。

（四）合并(bing)的體(ti)育事(shi)業單(dan)位(wei)，全(quan)部(bu)(bu)資(zi)產移交接收(shou)單(dan)位(wei)或者新組建單(dan)位(wei)，合并(bing)后多余的資(zi)產由(you)主管部(bu)(bu)門和財政部(bu)(bu)門核準處理。

（五）分(fen)立的(de)體(ti)育(yu)事(shi)業單位，資產按照(zhao)有關規定移交分(fen)立后的(de)事(shi)業單位，并相應劃轉經費指標。

第十章 財務報告和財務分析

第(di)六(liu)十五條 財(cai)務報告是(shi)反映體(ti)育事業(ye)單(dan)位一定時期(qi)財(cai)務狀況和事業(ye)成(cheng)果的總結性書面文(wen)件。

體育(yu)事業單位應(ying)當按(an)照財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門和(he)主(zhu)管部(bu)(bu)門的規定(ding)和(he)要求，定(ding)期編制財(cai)(cai)務報(bao)告(gao)，做到內(nei)容完整(zheng)、數(shu)據真(zhen)實、計算(suan)準確、說明符合實際(ji)情況(kuang)，并(bing)定(ding)期向主(zhu)管部(bu)(bu)門和(he)財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門以及其他有關的報(bao)表使(shi)用者提供財(cai)(cai)務報(bao)告(gao)。

第六十六條(tiao) 體育事業單位在編制(zhi)財務報告前，應當對(dui)財產、債權、債務等進行(xing)全(quan)面(mian)清(qing)查盤(pan)點，并(bing)編制(zhi)盤(pan)存表。對(dui)盤(pan)盈(ying)、盤(pan)虧、報廢(fei)、損毀等按照(zhao)規定程序辦理。

第六十七條 體育(yu)事業單位報(bao)(bao)送的年度財(cai)務報(bao)(bao)告包括資(zi)產負債(zhai)表、收(shou)入支出表、財(cai)政(zheng)撥款收(shou)入支出表、固定(ding)資(zi)產投資(zi)決算報(bao)(bao)表等主表，有(you)關附表以及財(cai)務情況說明書等。

第六十八條 財務(wu)情(qing)況說(shuo)明書，主要說(shuo)明體育(yu)事(shi)業發展狀況、體育(yu)事(shi)業單位收入及(ji)其(qi)支出(chu)、結轉(zhuan)、結余及(ji)其(qi)分配、資(zi)產負債變動、對(dui)外投資(zi)、資(zi)產出(chu)租(zu)出(chu)借、資(zi)產處置、固定資(zi)產投資(zi)、績效考評的(de)情(qing)況，對(dui)本(ben)期(qi)或者下(xia)期(qi)財務(wu)情(qing)況發生(sheng)重大影(ying)響(xiang)的(de)事(shi)項，以及(ji)需要說(shuo)明的(de)其(qi)他事(shi)項。

第六十九條 財務分析(xi)的內容包括事業成果、預算編制與執行、資產使用、收入支(zhi)出狀況(kuang)、財務管理等。

第七(qi)十條(tiao) 財(cai)務分(fen)析指(zhi)標(biao)包括(kuo)財(cai)務指(zhi)標(biao)和業(ye)務指(zhi)標(biao)兩(liang)類。

（一）財(cai)務指(zhi)標包(bao)括(kuo)：預算(suan)收入和支(zhi)出(chu)(chu)(chu)完成率(lv)、彩票公(gong)益金與(yu)一般財(cai)政撥款(kuan)分(fen)別占(zhan)總收入比率(lv)、人員支(zhi)出(chu)(chu)(chu)與(yu)公(gong)用支(zhi)出(chu)(chu)(chu)分(fen)別占(zhan)事業支(zhi)出(chu)(chu)(chu)的比率(lv)、人均基本支(zhi)出(chu)(chu)(chu)、資產(chan)負債率(lv)、經(jing)費自給率(lv)等。

（二）業務指標包(bao)括：舉辦全民(min)健(jian)身活(huo)動(dong)次數(shu)(shu)(shu)、參與(yu)全民(min)健(jian)身活(huo)動(dong)人數(shu)(shu)(shu)、專業運(yun)動(dong)隊人數(shu)(shu)(shu)、獲(huo)世界冠(guan)軍數(shu)(shu)(shu)、獲(huo)洲際比(bi)賽冠(guan)軍數(shu)(shu)(shu)、獲(huo)全國比(bi)賽冠(guan)軍數(shu)(shu)(shu)、體育場(chang)地設施種類、數(shu)(shu)(shu)量及面積、體育場(chang)館開放率(lv)等。

除上述指標外，體育事業(ye)單位(wei)可以(yi)根(gen)據本單位(wei)業(ye)務(wu)特點(dian)增加財務(wu)分(fen)析指標。

第十一章 財務監督

第七十(shi)一條(tiao) 體育事業單(dan)位(wei)財務(wu)監(jian)督(du)主要(yao)包括對預算管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、收入管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、支出管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、結轉(zhuan)和(he)結余管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、專用基金管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、資(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、負債管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)等的(de)監(jian)督(du)。

第七十二條 體育事(shi)業(ye)單位財務監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)應當實(shi)行事(shi)前(qian)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、事(shi)中監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、事(shi)后監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)相結合(he)，日常(chang)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)與專項監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)相結合(he)。

第七十三條 體育事業單位應當(dang)建立健(jian)全內部控制制度、經濟責任制度、財務(wu)信息披露(lu)制度等監督制度，依法公開財務(wu)信息。

第七(qi)十四條 體育事業單(dan)位(wei)的財務(wu)審計、監(jian)察機構履行內部(bu)財務(wu)監(jian)督職責(ze)，加強對單(dan)位(wei)經(jing)濟活動的監(jian)督，有效防范(fan)財務(wu)風(feng)險。

第(di)七十五條 體育(yu)事業單位應(ying)當(dang)依法接受主管部門和財政、審計(ji)部門的監督。

第十二章 附 則

第七十(shi)六(liu)條 體育事業單位基本(ben)(ben)建設(she)投資的財(cai)(cai)務(wu)管理，應當執行本(ben)(ben)制(zhi)度，但(dan)國家基本(ben)(ben)建設(she)投資財(cai)(cai)務(wu)管理制(zhi)度另有規定(ding)的，從其(qi)規定(ding)。

第七(qi)十七(qi)條 參照(zhao)(zhao)公(gong)務員法管理的體(ti)育事業單位財(cai)務制度的適(shi)用，按照(zhao)(zhao)國(guo)務院財(cai)政部門規(gui)定執行。

第(di)七十八條 接受國家經常性資助的(de)社(she)會力(li)量舉辦的(de)體(ti)育公益服務性組織和社(she)會團體(ti)，依照本制(zhi)度執行(xing)；其他社(she)會力(li)量舉辦的(de)體(ti)育公益服務性組織和社(she)會團體(ti)，可以參照本制(zhi)度執行(xing)。

第(di)七(qi)十(shi)九(jiu)條 下(xia)列體(ti)育(yu)事(shi)業單位或者體(ti)育(yu)事(shi)業單位的特定項目，執行企業財務制(zhi)度，不(bu)執行本制(zhi)度：

（一(yi)）納入企業財務管理體系(xi)的體育(yu)事(shi)(shi)業單(dan)位和(he)體育(yu)事(shi)(shi)業單(dan)位附屬獨立核算的生產(chan)經營(ying)單(dan)位；

（二）體育事業單位(wei)經營的(de)接受外單位(wei)要求(qiu)投資(zi)回報的(de)項目；

（三(san)）經(jing)主(zhu)管部門(men)和財(cai)政部門(men)批準的具備條(tiao)件的其他體育事業單位(wei)。

第八十條 體育科學研究單位、學校和體育醫院執行同(tong)行業事業單位財務制度(du)。

第八(ba)十一(yi)條 省、自治區(qu)、直轄市(shi)財政(zheng)部門和(he)體育主管部門可以根據《事業單位財務規則》和(he)本(ben)制度，結合(he)本(ben)地區(qu)實際情(qing)況制定(ding)補充規定(ding)，報財政(zheng)部、國家體育總局備(bei)案。

體育(yu)事(shi)業單位應當(dang)按照本制度，根(gen)據單位實際(ji)情況，制定單位內部財(cai)務管理辦法，并報主(zhu)管部門備案。

第八十二條 本(ben)制度自2013年1月1日(ri)起施行。

附：體育事業(ye)單位財務(wu)分析指標

附

體育(yu)事(shi)業單位財務分(fen)析指標

一、財務指標

1.預(yu)算(suan)(suan)收(shou)入(ru)和支(zhi)出(chu)完成率，衡量體育事(shi)業單位收(shou)入(ru)和支(zhi)出(chu)總預(yu)算(suan)(suan)及分項預(yu)算(suan)(suan)完成的程度。計(ji)算(suan)(suan)公式(shi)為(wei)：

預算(suan)收入完成率=年終執行數÷（年初(chu)預算(suan)數±年中預算(suan)調整(zheng)數）×100%

年(nian)終執行數不含(han)上年(nian)結(jie)轉和結(jie)余(yu)收入數

預算支出完(wan)成率=年(nian)終執(zhi)行數÷（年(nian)初(chu)預算數±年(nian)中預算調(diao)整數）×100%

年終執行數(shu)不含上年結轉和結余支出數(shu)

2.彩票(piao)公(gong)益金、一般(ban)財政撥(bo)款占(zhan)總收入(ru)(ru)比率，衡量體育事業單位收入(ru)(ru)結(jie)構(gou)。計(ji)算公(gong)式為：

彩票公益金占總收(shou)入比率=本年(nian)彩票公益金收(shou)入÷本年(nian)總收(shou)入×100%

一(yi)般(ban)財政(zheng)撥款(kuan)占(zhan)總收入(ru)比率=本年一(yi)般(ban)財政(zheng)撥款(kuan)收入(ru)÷本年總收入(ru)×100%

3．人員支(zhi)出(chu)、公用支(zhi)出(chu)占(zhan)事業(ye)支(zhi)出(chu)的比率(lv)，衡量體育事業(ye)單位事業(ye)支(zhi)出(chu)結構。計算(suan)公式為(wei)：

人員支出比率=人員支出÷事業支出×100%

公用支(zhi)(zhi)出比率=公用支(zhi)(zhi)出÷事業支(zhi)(zhi)出×100%

4.人均基本支出，衡(heng)量體(ti)育事(shi)業(ye)單位(wei)按照(zhao)實際在編人數平(ping)均的基本支出水平(ping)。計算公式為：

人(ren)(ren)均(jun)基本支(zhi)出=（基本支(zhi)出-離退休人(ren)(ren)員支(zhi)出）÷實際在編人(ren)(ren)數

5.資產(chan)負債(zhai)率，衡量體育事業單位利用債(zhai)權人提(ti)供資金(jin)開展業務活動的(de)能(neng)力(li)，以及反映債(zhai)權人提(ti)供資金(jin)的(de)安全保障(zhang)程度。計算公(gong)式為：

資(zi)產負債率=負債總額÷資(zi)產總額×100%

6.經費(fei)自(zi)給(gei)率=(事業(ye)(ye)收(shou)(shou)入(ru)+經營收(shou)(shou)入(ru)+附屬單(dan)位上繳收(shou)(shou)入(ru)+其他(ta)收(shou)(shou)入(ru))÷(事業(ye)(ye)支出(chu)+經營支出(chu))×100%

二、業務指標

1．舉辦全民健(jian)身(shen)活動(dong)次數(shu)，指體育事業單(dan)位舉辦的不(bu)同級別(bie)群眾體育活動(dong)的總(zong)次數(shu)。

2．參與全民健身(shen)活動(dong)(dong)人數(shu)，指(zhi)參加體(ti)育事業(ye)單位舉辦(ban)的全民健身(shen)活動(dong)(dong)的總人數(shu)。

3．專業運動(dong)隊人(ren)數(shu)，指在體(ti)育(yu)事業單位優秀(xiu)運動(dong)隊試訓、在訓和處于職業轉換期并享受運動(dong)員津貼的運動(dong)員人(ren)數(shu)。

4．獲世(shi)界(jie)(jie)冠軍數(shu)，指體育事業單位(wei)運(yun)動(dong)員參加夏季和冬季奧林匹克運(yun)動(dong)會、國際體育單項組織(zhi)正式批(pi)準舉(ju)辦的世(shi)界(jie)(jie)錦標賽、世(shi)界(jie)(jie)杯賽或(huo)世(shi)界(jie)(jie)杯系列(lie)賽總決賽獲得的冠軍次數(shu)。

5．獲洲際(ji)比賽(sai)(sai)冠軍數，指體育事業(ye)單(dan)位運動員參加夏(xia)季(ji)和冬季(ji)亞(ya)(ya)洲奧(ao)林(lin)匹克運動會、亞(ya)(ya)洲體育單(dan)項組織正(zheng)式批(pi)準舉辦的亞(ya)(ya)洲錦標(biao)賽(sai)(sai)、亞(ya)(ya)洲杯賽(sai)(sai)或亞(ya)(ya)洲杯系列賽(sai)(sai)決賽(sai)(sai)獲得的冠軍次數。

6．獲全國(guo)比(bi)賽冠軍數，指體育事業(ye)單位運動員參加夏(xia)季和冬季全國(guo)運動會(hui)、國(guo)家體育單項協會(hui)正式批準舉辦的(de)全國(guo)錦標賽和杯賽的(de)冠軍次數。

7．體育(yu)場地設施(shi)種類、數量(liang)及面(mian)(mian)積，指(zhi)體育(yu)事(shi)業單位所有的(de)各類體育(yu)場地設施(shi)的(de)種類、數量(liang)和(he)面(mian)(mian)積。

8．體育場(chang)館開放率(lv)，衡量體育事業(ye)單位所有的各類體育場(chang)地設施(shi)向社會開放時(shi)間占總(zong)使用時(shi)間的比(bi)率(lv)。計算公式為：

體育場館開放率=場館向社會開放時數÷使用總時數×100%。