【財務(wu)制度】體(ti)育事業(ye)單(dan)位財務(wu)制度 體(ti)育事業(ye)單(dan)位財務(wu)管理

財政部 國家體育總局通知

財政部 國家體育總局關于(yu)印發《體育(yu)事業單位財(cai)務制(zhi)度》的通知

財(cai)教〔2012〕505號

各省、自治區、直(zhi)轄市、計劃單列市財政廳（局(ju)）、體育局(ju)、新疆生產建(jian)設兵團財務局(ju)、體育局(ju)：

為進一步規(gui)范體(ti)(ti)育事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)(dan)位財(cai)(cai)務(wu)(wu)行(xing)為，加強(qiang)財(cai)(cai)務(wu)(wu)管理和監督，促進體(ti)(ti)育事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)健(jian)康發展，根(gen)據《事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)(dan)位財(cai)(cai)務(wu)(wu)規(gui)則》（財(cai)(cai)政部(bu)令第(di)68號）和國家(jia)有關法律制度，結合體(ti)(ti)育事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)(dan)位特點，我(wo)們對《體(ti)(ti)育事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)(dan)位財(cai)(cai)務(wu)(wu)制度》（財(cai)(cai)文(wen)字[1997]273號）進行(xing)了修訂(ding)。現(xian)將(jiang)修訂(ding)后的(de)(de)《體(ti)(ti)育事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)(dan)位財(cai)(cai)務(wu)(wu)制度》印發你們，請(qing)(qing)遵照執行(xing)。執行(xing)中有何問(wen)題，請(qing)(qing)及時(shi)反饋(kui)我(wo)部(bu)。

附(fu)件(jian)：體育(yu)事業單位財務制度

財政部 國家體育總局(ju)

2012年12月28日

體育事業(ye)單位財務制度

第一章 總 則

第一條 為了進一步(bu)規范體(ti)(ti)(ti)育(yu)事業單(dan)位的財務行為，加強體(ti)(ti)(ti)育(yu)事業單(dan)位財務管理(li)和(he)監督，提高資金使(shi)用效益，保障體(ti)(ti)(ti)育(yu)事業單(dan)位健(jian)康發展(zhan)，根據《事業單(dan)位財務規則》和(he)國家有關(guan)法律制(zhi)度，結(jie)合體(ti)(ti)(ti)育(yu)事業單(dan)位特點，制(zhi)定本制(zhi)度。

第二(er)條 本制度(du)適用(yong)于(yu)各級各類體育(yu)事業(ye)單(dan)(dan)位(wei)（以下簡稱體育(yu)事業(ye)單(dan)(dan)位(wei))的財務活動。

第三(san)(san)條 體育事(shi)業單位財務管理(li)的基本原則是(shi)：執行(xing)國家有關(guan)法律、法規(gui)和財務規(gui)章制度；堅持勤儉辦事(shi)業的方(fang)針(zhen)；正確處(chu)理(li)事(shi)業發(fa)展需要和資金供給的關(guan)系，社會(hui)效(xiao)益和經濟效(xiao)益的關(guan)系，國家、單位和個人三(san)(san)者利(li)益的關(guan)系。

第四條 體育事業單(dan)(dan)位財務(wu)管(guan)理(li)(li)的主要任務(wu)是(shi)：合理(li)(li)編制(zhi)單(dan)(dan)位預算,嚴格預算執行，完整、準(zhun)確(que)編制(zhi)單(dan)(dan)位決算，真實(shi)反映單(dan)(dan)位財務(wu)狀況；依法組織收入(ru)，努力節約支出；建立健(jian)全財務(wu)制(zhi)度(du),加(jia)強(qiang)經(jing)濟(ji)核算,實(shi)施(shi)績效評價，提高資(zi)金使用(yong)效益；加(jia)強(qiang)資(zi)產管(guan)理(li)(li)，合理(li)(li)配置(zhi)和有效利用(yong)資(zi)產，防(fang)止資(zi)產流失(shi)；參(can)與單(dan)(dan)位重大經(jing)濟(ji)決策和對(dui)外簽訂經(jing)濟(ji)合同等事項；加(jia)強(qiang)對(dui)單(dan)(dan)位經(jing)濟(ji)活動的財務(wu)控(kong)制(zhi)和監督，防(fang)范(fan)財務(wu)風(feng)險(xian)。

第五(wu)條(tiao) 體育事業單(dan)位應當按照(zhao)國(guo)家有關規定設置財務(wu)會(hui)計(ji)機構，配備具備從業資格的(de)財務(wu)會(hui)計(ji)人員。

第六條 體育事業單(dan)位的財務活動在單(dan)位負(fu)責人(ren)的領(ling)導下(xia)，由(you)單(dan)位財務部門(men)統一管(guan)理。

第二章 單位預算管理

第七條 體育(yu)事(shi)業(ye)單(dan)(dan)位預算是(shi)指體育(yu)事(shi)業(ye)單(dan)(dan)位根據事(shi)業(ye)發展(zhan)目標和計劃編制的年(nian)度(du)財務收支計劃。

體育事業單(dan)位(wei)預(yu)算(suan)由收入預(yu)算(suan)和支出(chu)預(yu)算(suan)組成(cheng)。

第(di)八(ba)條(tiao) 國家對體育事業單位實行核定(ding)(ding)收(shou)支(zhi)、定(ding)(ding)額或者(zhe)定(ding)(ding)項補(bu)助(zhu)、超支(zhi)不補(bu)、結轉和結余按規(gui)定(ding)(ding)使用的預算管理(li)辦法。

定(ding)額(e)或者定(ding)項補(bu)助標(biao)準(zhun)根據國家有關政策和財力可(ke)(ke)能，結合體育事業特點、發展目標(biao)和計劃、單位收支及資產狀(zhuang)況等確(que)定(ding)。定(ding)額(e)或者定(ding)項補(bu)助可(ke)(ke)以為(wei)零(ling)。

非財政補助收(shou)(shou)入大于支出較多的體育(yu)事業單位，可以實行(xing)收(shou)(shou)入上繳(jiao)辦(ban)法(fa)。具體辦(ban)法(fa)由財政部(bu)門會同(tong)體育(yu)主管部(bu)門制(zhi)定(ding)。

第(di)九條 預算編制原則：

（一）堅持合法(fa)合規(gui)的原則。根據國(guo)家有關方針政策、法(fa)律法(fa)規(gui)以(yi)及(ji)體育事業發展目標(biao)和計劃編制單位預算。

（二）堅持完(wan)整性和統一性原則(ze)。單位(wei)應當將全部財(cai)務收支在預算中予以反映，并按照國家預算表格和統一的口徑、程序及計算依據編(bian)制單位(wei)預算。

（三(san)）堅持(chi)以收定支、收支平(ping)衡(heng)的原則。單(dan)位預(yu)算(suan)應當自求平(ping)衡(heng)，不得(de)編制赤字預(yu)算(suan)。

（四）堅持統籌兼顧、保(bao)證重點(dian)(dian)的(de)原(yuan)則。既(ji)要考慮事(shi)業發展(zhan)的(de)需要，又要考慮國家財(cai)力(li)的(de)可能(neng)和(he)單位的(de)收(shou)入狀況、資產狀況，保(bao)證重點(dian)(dian)，兼顧一(yi)般。

（五）堅持勤(qin)儉節(jie)約、注(zhu)重績效的(de)原則。挖掘(jue)內部(bu)潛力(li)，努力(li)增(zeng)收節(jie)支(zhi)，提高資金使用效益(yi)。

第十條(tiao) 體育事(shi)業單位參考以(yi)(yi)(yi)前年度預(yu)算(suan)(suan)執行情況，根據(ju)預(yu)算(suan)(suan)年度的收入增(zeng)減(jian)因素和(he)措施(shi)，以(yi)(yi)(yi)及以(yi)(yi)(yi)前年度結轉和(he)結余情況，測(ce)算(suan)(suan)編(bian)制(zhi)收入預(yu)算(suan)(suan)；根據(ju)事(shi)業發展需要(yao)與財力可(ke)能，測(ce)算(suan)(suan)編(bian)制(zhi)支出預(yu)算(suan)(suan)。

第十(shi)一條 體(ti)育事業(ye)單(dan)位根據年(nian)度(du)事業(ye)發展目標(biao)和計劃以(yi)及預(yu)(yu)算(suan)編(bian)制的(de)規(gui)定(ding)，提(ti)出預(yu)(yu)算(suan)建議數，經主管(guan)部門(men)審(shen)核匯總報(bao)財(cai)(cai)政(zheng)部門(men)（一級(ji)預(yu)(yu)算(suan)單(dan)位按同(tong)級(ji)財(cai)(cai)政(zheng)部門(men)規(gui)定(ding)報(bao)送，下(xia)同(tong)）。單(dan)位根據財(cai)(cai)政(zheng)部門(men)下(xia)達的(de)預(yu)(yu)算(suan)控制數編(bian)制預(yu)(yu)算(suan)，由(you)主管(guan)部門(men)審(shen)核匯總報(bao)財(cai)(cai)政(zheng)部門(men)，經法(fa)定(ding)程序審(shen)核批復后執行(xing)。

第(di)十(shi)二條 體育事(shi)業單(dan)位應當嚴格執(zhi)行批準的預算。預算執(zhi)行中(zhong)，國(guo)家對財政(zheng)補助收入和(he)財政(zheng)專(zhuan)戶管理資(zi)金(jin)的預算一(yi)般不予調整。

上(shang)級下達或(huo)單(dan)位(wei)的(de)事業(ye)(ye)計劃有較(jiao)大調(diao)(diao)整，或(huo)者(zhe)根據國家有關政策增加(jia)或(huo)者(zhe)減少(shao)支出，對預(yu)算執行(xing)影響較(jiao)大時(shi)，單(dan)位(wei)應當報(bao)(bao)主管部(bu)門審核后報(bao)(bao)財(cai)(cai)政部(bu)門調(diao)(diao)整預(yu)算；財(cai)(cai)政補助收入和財(cai)(cai)政專戶管理資金以外部(bu)分的(de)預(yu)算需要調(diao)(diao)增或(huo)者(zhe)調(diao)(diao)減的(de)，由(you)體育事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)自行(xing)調(diao)(diao)整并報(bao)(bao)主管部(bu)門和財(cai)(cai)政部(bu)門備(bei)案(an)。

收入(ru)預算調整后，相(xiang)應調增或者調減支出預算。

第(di)十三條 體(ti)育事(shi)業單位(wei)決算是指體(ti)育事(shi)業單位(wei)根(gen)據預算執行結(jie)果(guo)編制(zhi)的年度報告。

第十四(si)條 體育(yu)事業單(dan)位應當按(an)照規定編制年度決算(suan)，由主(zhu)管(guan)部(bu)門審核(he)匯總后報財政部(bu)門審批。

第十五條 體育事業單位應當加強決算審核和分析，保證決算數據的真實、準確，規范決算管理工作。

第三章 收入管理

第十六條 收入是指(zhi)體育(yu)事業(ye)單位為開(kai)展(zhan)業(ye)務及其他活動(dong)依法取得的非償還(huan)性資金。

第十(shi)七(qi)條(tiao) 體育事業單位(wei)收(shou)入包括：

（一）財(cai)政補助(zhu)收入，即體育事業單位(wei)從(cong)同(tong)級財(cai)政部門取(qu)得的(de)各類財(cai)政撥款(kuan)（含彩票公益金）。

（二）事(shi)業(ye)(ye)(ye)收(shou)入(ru)(ru)(ru)，即體(ti)育事(shi)業(ye)(ye)(ye)單(dan)位開(kai)展體(ti)育業(ye)(ye)(ye)務活動及(ji)其(qi)輔助活動取得的收(shou)入(ru)(ru)(ru)。其(qi)中：按照國(guo)家有(you)關規定應當上(shang)(shang)繳國(guo)庫或者財政(zheng)(zheng)專戶的資金，不計入(ru)(ru)(ru)事(shi)業(ye)(ye)(ye)收(shou)入(ru)(ru)(ru)；從財政(zheng)(zheng)專戶核(he)撥給體(ti)育事(shi)業(ye)(ye)(ye)單(dan)位的資金和經核(he)準(zhun)不上(shang)(shang)繳國(guo)庫或者財政(zheng)(zheng)專戶的資金，計入(ru)(ru)(ru)事(shi)業(ye)(ye)(ye)收(shou)入(ru)(ru)(ru)。

（三）上(shang)級補(bu)助(zhu)收入(ru)，即體育事業單(dan)(dan)位(wei)從主管部門和(he)上(shang)級單(dan)(dan)位(wei)取得的(de)非(fei)財政補(bu)助(zhu)收入(ru)。

（四）附(fu)屬單(dan)(dan)位上繳收入，即體育事業單(dan)(dan)位附(fu)屬獨立(li)核算單(dan)(dan)位按照(zhao)有關(guan)規(gui)定上繳的收入。

（五）經營收入,即體育事業單位(wei)在專(zhuan)業活(huo)動及其(qi)輔助(zhu)活(huo)動之外開展非獨立核算經營活(huo)動取得的收入。

（六）其他收(shou)入，即本(ben)條上述規(gui)定范圍以外的各項收(shou)入，包括投資收(shou)益(yi)、利息收(shou)入、捐贈收(shou)入等。

第十八條 事業收入包括(kuo)：

(一）體(ti)(ti)育(yu)競(jing)賽收入(ru)，即體(ti)(ti)育(yu)事業單(dan)位組織和參加(jia)各類(lei)體(ti)(ti)育(yu)比賽和表演所取得的(de)收入(ru)，包括出(chu)售門(men)票、比賽冠名權、媒體(ti)(ti)轉播權和提(ti)供服務等取得的(de)各項收入(ru)。

（二）體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)公(gong)共設施服務(wu)收(shou)(shou)入，即體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)事業單位(wei)依托(tuo)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)場地及附屬設施提(ti)供體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)比賽、健身(shen)休閑、健身(shen)指導、技能培訓、運動康復、體(ti)(ti)(ti)質測試等服務(wu)取(qu)得的收(shou)(shou)入。

（三）體(ti)育(yu)技術服務(wu)收(shou)(shou)入，即體(ti)育(yu)事業(ye)單位對外(wai)提(ti)供技術指導、技術咨詢(xun)、技術培(pei)訓、信息服務(wu)和推廣(guang)體(ti)育(yu)科(ke)研成果等取得的收(shou)(shou)入。

（四）體育衍生業務(wu)收入，即(ji)體育事業單位(wei)通過(guo)形象代言(yan)、特(te)許使用權(quan)、冠名權(quan)等(deng)取得的收入。

（五(wu)）其他體育事業(ye)(ye)收(shou)(shou)入(ru)，即體育事業(ye)(ye)單位開展(zhan)專業(ye)(ye)業(ye)(ye)務活動及(ji)其輔助活動取(qu)得的除上(shang)述各項收(shou)(shou)入(ru)以外的收(shou)(shou)入(ru)。

第十(shi)九條 經營收入包括：

（一）銷售收入(ru)，即體育(yu)事(shi)業單(dan)位非(fei)獨(du)立(li)核算部(bu)門銷售商品所(suo)取得的收入(ru)。

（二(er)）經營服(fu)務收(shou)入，即體育(yu)事業單位非(fei)獨立核(he)算部門對外提供(gong)經營服(fu)務取得的收(shou)入。

（三(san)）租賃收(shou)入，即體育(yu)事業單位(wei)出(chu)租房屋、場地、大型設(she)備等取(qu)得(de)的收(shou)入。

（四）其他經營(ying)收入，即體育事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外(wai)取得的除上(shang)述各項收入以外(wai)的收入。

第(di)二十條 收入管理的要求

（一）體(ti)育事(shi)業單位應當在(zai)國家政策允許的范圍(wei)內(nei)，依法組織收入，堅持把社會效(xiao)益放在(zai)首位，同時注重經濟效(xiao)益。

（二(er)）體育事業單(dan)位取得事業收(shou)入(ru)和經營收(shou)入(ru)，應當使用財政部門和稅務部門統一(yi)印制的票(piao)(piao)據(ju)，并建(jian)立健全各種(zhong)專用收(shou)款收(shou)據(ju)、銷售發票(piao)(piao)、門票(piao)(piao)等票(piao)(piao)據(ju)的管理制度。

（三）體(ti)育事業(ye)單位(wei)應當嚴(yan)格執行(xing)國家批(pi)準(zhun)的收(shou)(shou)費項(xiang)目和收(shou)(shou)費標準(zhun)，不得擅自設立收(shou)(shou)費項(xiang)目，自定收(shou)(shou)費標準(zhun)。

（四(si)）體育事(shi)業單位應(ying)當按照規定(ding)加強銀行賬戶的統一管理，收入要及(ji)時入賬，防止流(liu)失。

（五）體(ti)育(yu)事業單位的各項收入應當全(quan)部納入單位預算，統一(yi)核算，統一(yi)管理。

（六）體育事業單位對按(an)照規(gui)定上(shang)繳國(guo)庫(ku)或者財政專戶(hu)的(de)資金，應(ying)當按(an)照國(guo)庫(ku)集中(zhong)收繳的(de)有關規(gui)定及(ji)時足額上(shang)繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐(zuo)支。

第四章 支出管理

第(di)二十一條 支(zhi)出是體育事業單位開展業務及(ji)其他活動(dong)發生(sheng)的資金耗(hao)費和損(sun)失。

第二十二條　體育(yu)事業(ye)單位支(zhi)出包括：

（一）事(shi)業(ye)支(zhi)出，即體(ti)(ti)育事(shi)業(ye)單位(wei)開展專業(ye)業(ye)務(wu)(wu)活動(dong)(dong)及其輔助活動(dong)(dong)發生(sheng)(sheng)的基本支(zhi)出和(he)項目(mu)支(zhi)出。基本支(zhi)出是指(zhi)體(ti)(ti)育事(shi)業(ye)單位(wei)為了保障其正常(chang)運轉(zhuan)、完(wan)成日常(chang)工(gong)(gong)作任務(wu)(wu)而發生(sheng)(sheng)的人員支(zhi)出和(he)公用支(zhi)出。項目(mu)支(zhi)出是指(zhi)體(ti)(ti)育事(shi)業(ye)單位(wei)為了完(wan)成特定工(gong)(gong)作任務(wu)(wu)和(he)事(shi)業(ye)發展目(mu)標，在(zai)基本支(zhi)出之外所發生(sheng)(sheng)的支(zhi)出。

（二(er)）經(jing)營支(zhi)出，即體育事業(ye)(ye)單(dan)位在專業(ye)(ye)業(ye)(ye)務活(huo)動及其輔(fu)助活(huo)動之外(wai)開展(zhan)非獨立核(he)算(suan)經(jing)營活(huo)動發生(sheng)的支(zhi)出。

（三）對附(fu)屬單位(wei)(wei)補(bu)助支(zhi)出，即體育事業(ye)單位(wei)(wei)用財(cai)政補(bu)助收入之外的收入對附(fu)屬單位(wei)(wei)補(bu)助發生的支(zhi)出。

（四(si)）上繳(jiao)上級(ji)支(zhi)(zhi)出，即體育事業單位(wei)按(an)照財政部(bu)門和主(zhu)管部(bu)門的(de)規定上繳(jiao)上級(ji)單位(wei)的(de)支(zhi)(zhi)出。

（五）其他支(zhi)出，即本條(tiao)上述規定范圍以外的各項支(zhi)出，包括利息支(zhi)出、捐贈(zeng)支(zhi)出等。

第(di)二十三(san)條(tiao) 體(ti)育事(shi)業單(dan)位應當將各項(xiang)支(zhi)出(chu)全(quan)部納入單(dan)位預算(suan)，建立健全(quan)支(zhi)出(chu)管理制度(du)。

第二十四條　體育事業單位應當(dang)嚴格執行國家(jia)有關(guan)財(cai)務規(gui)(gui)章制(zhi)(zhi)度(du)規(gui)(gui)定(ding)的(de)開(kai)支(zhi)范圍及開(kai)支(zhi)標準(zhun)；國家(jia)有關(guan)財(cai)務規(gui)(gui)章制(zhi)(zhi)度(du)沒(mei)有統(tong)一規(gui)(gui)定(ding)的(de)，由體育事業單位規(gui)(gui)定(ding)，報主(zhu)管(guan)部門和(he)(he)財(cai)政部門備案。體育事業單位的(de)規(gui)(gui)定(ding)違反法律制(zhi)(zhi)度(du)和(he)(he)國家(jia)政策的(de)，主(zhu)管(guan)部門和(he)(he)財(cai)政部門應當(dang)責令(ling)改正。

第二(er)十五條　體育事業單位在開展非(fei)獨立(li)核算經營活動中，應(ying)當正確歸(gui)集實際發生的各項費用數；不能歸(gui)集的，應(ying)當按照規(gui)定的比例合理分攤(tan)。

經營支出應當與經營收入配比。

第(di)二(er)十六條 體育事(shi)業單位從財政部門(men)和主(zhu)管部門(men)取得的有指定項(xiang)(xiang)目(mu)和用(yong)途的專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)資金(jin)(jin)，應當(dang)專(zhuan)(zhuan)款專(zhuan)(zhuan)用(yong)、單獨核(he)算，并按照規定向財政部門(men)或者(zhe)主(zhu)管部門(men)報送(song)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)資金(jin)(jin)使用(yong)情況；項(xiang)(xiang)目(mu)完成后，應當(dang)報送(song)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)資金(jin)(jin)支出決(jue)算和使用(yong)效果的書(shu)面(mian)報告，接受財政部門(men)或者(zhe)主(zhu)管部門(men)的檢查、驗收。

第二十七條　體(ti)育事(shi)業(ye)單位應當強化成(cheng)本(ben)意識(shi)、加強經濟核(he)算，具備條件的(de)(de)體(ti)育事(shi)業(ye)單位可以根(gen)據開(kai)展業(ye)務及其(qi)他活動的(de)(de)實際需要，實行內(nei)部成(cheng)本(ben)核(he)算辦法。

第(di)二(er)十八條 體育事(shi)業單位實(shi)行內部成(cheng)本(ben)核(he)算(suan)(suan)，應當按照核(he)算(suan)(suan)對象(xiang)將業務活動中所發生的(de)各種費(fei)用(yong)進行歸集、分配和(he)計算(suan)(suan)，其費(fei)用(yong)可以劃分為直接費(fei)用(yong)、間接費(fei)用(yong)和(he)期間費(fei)用(yong)。

（一）直接費(fei)用是(shi)指直接從事體(ti)育公共設施服(fu)務(wu)、體(ti)育競賽、體(ti)育技術服(fu)務(wu)、體(ti)育宣傳(chuan)品制作等專業(ye)業(ye)務(wu)活(huo)動和(he)非獨立核算(suan)生產經(jing)營活(huo)動所發生的費(fei)用。

（二）間接(jie)費(fei)用是(shi)指體(ti)育事(shi)業單位內部各業務(wu)部門為組織(zhi)和管理體(ti)育公共(gong)設施服(fu)務(wu)、體(ti)育競賽、體(ti)育技術服(fu)務(wu)、體(ti)育宣(xuan)傳品(pin)制(zhi)作等專業業務(wu)活動(dong)和非獨(du)立核算生(sheng)(sheng)產經(jing)營活動(dong)所發生(sheng)(sheng)的費(fei)用。

（三）期間費用是(shi)指體育(yu)事(shi)業(ye)單位內(nei)部行政后勤(qin)管理部門發生的各項費用。

第二十(shi)九條 體(ti)育事(shi)業(ye)單(dan)(dan)位(wei)實(shi)行內部(bu)成本核(he)算，其(qi)成本費用應當(dang)按照支出用途分別歸集到(dao)單(dan)(dan)位(wei)事(shi)業(ye)支出、經營支出等相應科目中。

第三(san)十(shi)條 體育事業單位實行內(nei)部(bu)成(cheng)本核算，其基本建設支出、對(dui)外投資、各種罰款(kuan)、贊(zan)助(zhu)和捐(juan)贈(zeng)支出以及國家規定不得列入(ru)成(cheng)本費(fei)用(yong)的其他支出，不得計入(ru)成(cheng)本費(fei)用(yong)。

第(di)三(san)十一條 體(ti)育事業(ye)單(dan)位實行(xing)內部成(cheng)本核(he)算(suan)，應當(dang)建立成(cheng)本費用與相關支(zhi)出的核(he)對(dui)機制(zhi)，以及成(cheng)本核(he)算(suan)分(fen)析報告制(zhi)度。

第三十二條 體育事(shi)業單(dan)位應當(dang)嚴(yan)格執(zhi)行(xing)國庫集中支付制度和政府采購制度等(deng)有(you)關規定。

第三十三條 體育事業單位應當加強支(zhi)出的績效管(guan)理，提高資金使用的有效性。

第三十四條(tiao) 體育事業單位應當依法(fa)加強各類票(piao)據管理，確(que)(que)保票(piao)據來源(yuan)合法(fa)、內容真實(shi)、使用正確(que)(que)，不得使用虛假發票(piao)。

票(piao)據(ju)經(jing)辦部門(men)和人員應(ying)當(dang)對(dui)票(piao)據(ju)的真實性、合法性負責。財務部門(men)應(ying)當(dang)加強票(piao)據(ju)的審核，拒絕報銷(xiao)虛假(jia)票(piao)據(ju)。

第五章 結轉和結余管理

第三十五條 結轉和(he)結余(yu)是指體(ti)育事業單(dan)位年度收入與支出相(xiang)抵后的(de)余(yu)額。

結轉資金(jin)是指當(dang)年預(yu)算(suan)已(yi)執行但未完成，或者(zhe)(zhe)因故(gu)未執行，下一年度(du)需要按(an)照(zhao)原用(yong)途繼續使(shi)用(yong)的資金(jin)。結余資金(jin)是指當(dang)年預(yu)算(suan)工作目標已(yi)完成，或者(zhe)(zhe)因故(gu)終止，當(dang)年剩余的資金(jin)。

經營收支(zhi)結轉(zhuan)和結余(yu)應當單獨反(fan)映。

第三十(shi)六條(tiao) 財政撥款(kuan)結(jie)轉和結(jie)余(yu)的管理，應當按照(zhao)同(tong)級財政部門(men)的規定(ding)執行(xing)。

第三十七條 非財(cai)政(zheng)撥(bo)(bo)款結轉(zhuan)按照規(gui)(gui)定結轉(zhuan)下(xia)一年(nian)度(du)繼續使用。非財(cai)政(zheng)撥(bo)(bo)款結余(yu)可以按照國(guo)家(jia)有(you)關規(gui)(gui)定提取職(zhi)工福(fu)利基金(jin)(jin)，剩余(yu)部分作(zuo)為事業(ye)基金(jin)(jin)用于彌補(bu)以后年(nian)度(du)單(dan)位(wei)收支差額；國(guo)家(jia)另有(you)規(gui)(gui)定的，從其規(gui)(gui)定。

第三十八條　體育事業單位應當加強事業基金的(de)管理，遵(zun)循收支平衡的(de)原則，統籌安排、合理使用，支出不得(de)超(chao)出基金規模。

第六章 專用基金管理

第(di)三十(shi)九條(tiao) 專用(yong)基金(jin)是指體(ti)育事(shi)業單(dan)位按照規定提取(qu)或設置的(de)有專門用(yong)途的(de)資金(jin)。

專用(yong)(yong)基金(jin)管理應當(dang)遵循先提(ti)后(hou)用(yong)(yong)、收(shou)支平衡、專款專用(yong)(yong)的原則，支出不得(de)超出基金(jin)規(gui)模(mo)。

第四十條(tiao) 專(zhuan)用基金包括：

（一）修購基金(jin)(jin)，即按照(zhao)事業(ye)(ye)收(shou)(shou)入(ru)和經(jing)(jing)營(ying)收(shou)(shou)入(ru)的(de)一定(ding)比例提(ti)(ti)取(qu)，并按照(zhao)規定(ding)在相(xiang)應的(de)購置和修繕(shan)科(ke)目中列支（各列50%），以及(ji)按照(zhao)其他規定(ding)轉入(ru)，用于體育事業(ye)(ye)單(dan)位固定(ding)資(zi)產維修和購置的(de)資(zi)金(jin)(jin)。事業(ye)(ye)收(shou)(shou)入(ru)和經(jing)(jing)營(ying)收(shou)(shou)入(ru)較(jiao)少的(de)事業(ye)(ye)單(dan)位可以不提(ti)(ti)取(qu)修購基金(jin)(jin)。

（二）職工(gong)(gong)福(fu)利基金，即(ji)按(an)照非(fei)財(cai)政撥(bo)款結余的一定(ding)比例(li)提(ti)取以及按(an)照其他規(gui)定(ding)提(ti)取轉入，用于單(dan)位(wei)職工(gong)(gong)的集體福(fu)利設施、集體福(fu)利待遇等的資金。

（三）其他(ta)基金(jin)，即按照其他(ta)有關規定提取或者(zhe)設置的專用基金(jin)。

第四(si)十一條 各項基(ji)金的提取比例和管(guan)理(li)辦法(fa)，國家(jia)有(you)統(tong)一規定(ding)的，按統(tong)一規定(ding)執行(xing)；沒(mei)有(you)統(tong)一規定(ding)的，由主管(guan)部門會同同級財(cai)政部門確(que)定(ding)。

第七章 資產管理

第四十二條 資產是指體育事業單位占有或者使用的(de)能以(yi)貨幣計量的(de)經濟(ji)資源(yuan)，包括各種財(cai)產、債(zhai)權(quan)和其他權(quan)利(li)。

第四十三條 體育事業單位的資產包(bao)括流動資產、固定資產、在建工程、無形資產和對外投資等。

第四十(shi)四條 體育事業單位(wei)(wei)應當建立(li)健全單位(wei)(wei)資產管理(li)(li)制度，加強(qiang)和規范(fan)資產配置、使用和處(chu)置管理(li)(li)，維護資產安全完(wan)整，保(bao)障(zhang)事業健康發展(zhan)。

第四(si)十五條 體育(yu)事業(ye)單位(wei)(wei)應當按(an)照科學規范、從(cong)嚴控制(zhi)、保障(zhang)事業(ye)發展需要的原則合理配置資產。根(gen)據單位(wei)(wei)資產存量狀況(kuang)、人員編(bian)制(zhi)和有(you)(you)關(guan)(guan)資產配置標(biao)準，編(bian)制(zhi)資產購置計劃，按(an)照部(bu)門預算管(guan)理的有(you)(you)關(guan)(guan)要求列入年度部(bu)門預算，并履行相關(guan)(guan)政(zheng)府采(cai)購規定。

第(di)四十六條 流動(dong)資產(chan)是指可以(yi)在一年以(yi)內變(bian)現或(huo)者耗(hao)用(yong)(yong)的資產(chan)，包括現金、各種存款(kuan)、零余額賬戶用(yong)(yong)款(kuan)額度、應(ying)收及預(yu)付款(kuan)項(xiang)、存貨等。

第四(si)十七條 體育事業單(dan)位應當(dang)嚴格執行國家(jia)現金及各(ge)種存(cun)款的(de)有關規定，并(bing)建立健全(quan)內(nei)部(bu)管理制(zhi)度(du)。

第四十(shi)八條 體育事業單位對應收及預付款項要按時清理結算(suan)，加強管理。

第四十九(jiu)條 存貨(huo)是指(zhi)體育事業(ye)單位在開展業(ye)務活動及其他活動中為耗用(yong)而儲存的(de)資產，包括材料(liao)、燃料(liao)、包裝物和低值易耗品等。

（一）體育事業單位應當建立健全存貨(huo)管(guan)理制度。單位資產管(guan)理部門應當指定專人負責，嚴格收發(fa)手續，完善存貨(huo)驗收、出入庫和(he)保管(guan)制度，防止丟(diu)失、損壞和(he)變質。

（二）單位(wei)資產管理(li)部門應當(dang)建立(li)存(cun)貨(huo)明細賬(zhang)(zhang)，定期與財務部門的(de)(de)存(cun)貨(huo)總賬(zhang)(zhang)進行核對(dui)，并對(dui)存(cun)貨(huo)進行定期或不(bu)定期的(de)(de)清(qing)查盤(pan)點(dian)，做(zuo)到(dao)賬(zhang)(zhang)賬(zhang)(zhang)相(xiang)符(fu)、賬(zhang)(zhang)實相(xiang)符(fu)。對(dui)存(cun)貨(huo)盤(pan)盈、盤(pan)虧應當(dang)及時處(chu)理(li)。

（三）體(ti)育事業單位(wei)應當制定消(xiao)(xiao)耗性存貨儲備定額(e)和主要存貨消(xiao)(xiao)耗定額(e)。

第五十條 固(gu)定資(zi)產是指使(shi)用(yong)期限超過一年(nian)，單(dan)位價(jia)值在(zai)(zai)(zai)(zai)1000元(yuan)以上（其中(zhong)(zhong)：專用(yong)設(she)備單(dan)位價(jia)值在(zai)(zai)(zai)(zai)1500元(yuan)以上），并在(zai)(zai)(zai)(zai)使(shi)用(yong)過程中(zhong)(zhong)基本保持原有物質形(xing)態的資(zi)產。單(dan)位價(jia)值雖未達到規定標準(zhun)，但是耐(nai)用(yong)時間在(zai)(zai)(zai)(zai)一年(nian)以上的大批同類物資(zi)，作(zuo)為固(gu)定資(zi)產管理。

固(gu)定(ding)資產一般分為六類：房屋及(ji)構筑(zhu)物；專用(yong)設備；通用(yong)設備；文物和陳列品；圖(tu)書、檔案；家(jia)具、用(yong)具、裝(zhuang)具及(ji)動植(zhi)物。

體育事業單位的固定(ding)資產明(ming)細目錄由國務院體育主(zhu)管部(bu)門制(zhi)定(ding)，報國務院財政部(bu)門備案。

第(di)五十一條 體(ti)育事業單位要加強固定資(zi)產管理：

（一(yi)）建(jian)立(li)健全(quan)固(gu)定資(zi)產(chan)管(guan)理制(zhi)度，加強固(gu)定資(zi)產(chan)維護和保養，制(zhi)定操作規程，建(jian)立(li)技術(shu)檔案和使用情況報告(gao)制(zhi)度。

（二）購建(jian)、調入、捐(juan)贈(zeng)、贊助(zhu)的(de)(de)固(gu)定資(zi)產，由單(dan)位(wei)資(zi)產管理(li)部門負(fu)責(ze)組織驗(yan)收(shou)(shou)，財務(wu)部門參(can)與驗(yan)收(shou)(shou)，專業(ye)儀器設備和新建(jian)的(de)(de)房屋及構筑(zhu)物(wu)應當有專業(ye)技術(shu)人員參(can)加驗(yan)收(shou)(shou)。經(jing)驗(yan)收(shou)(shou)后的(de)(de)固(gu)定資(zi)產要及時(shi)入賬并交付使(shi)用。

（三(san)）體育事業單位應(ying)當(dang)對固定(ding)(ding)資(zi)產進行定(ding)(ding)期或者不定(ding)(ding)期的清(qing)查盤點(dian)。年度終了前應(ying)當(dang)進行一(yi)次全面清(qing)查盤點(dian)，保證賬實相(xiang)符。

第五(wu)十二條 體育事(shi)業單位接(jie)受捐贈、贊助的實物包括固(gu)定資產和消耗(hao)性物品兩類(lei)。

體育(yu)事業(ye)單(dan)位接受(shou)捐贈、贊(zan)助(zhu)的(de)固(gu)定(ding)(ding)資產(chan)，按照同類固(gu)定(ding)(ding)資產(chan)的(de)市場價(jia)格或者有關(guan)憑證記賬，接受(shou)捐贈、贊(zan)助(zhu)固(gu)定(ding)(ding)資產(chan)時發生(sheng)的(de)相關(guan)費用(yong)應當(dang)計入固(gu)定(ding)(ding)資產(chan)價(jia)值。

體育事(shi)業(ye)單位接受捐贈、贊(zan)助(zhu)的服裝、器材、食品、飲料(liao)等消耗性物品，按照實物管理要(yao)求建立健(jian)全物資臺賬，嚴(yan)格(ge)出(chu)入庫管理。

第五十三(san)條 在建(jian)工(gong)程是(shi)指已經發生必(bi)要支出，但(dan)尚未達(da)到交付使用狀態(tai)的建(jian)設工(gong)程。

在建工(gong)程達(da)到交付使用(yong)狀態時(shi)，應當按照規定辦理工(gong)程竣工(gong)財務決算和(he)資產(chan)交付使用(yong)。

第五十(shi)四(si)條 無形資產(chan)是指不具有實物形態而(er)能(neng)為使(shi)用者提(ti)供(gong)某種(zhong)權利的資產(chan)，包括(kuo)專(zhuan)利權、商標權、著作(zuo)權、土(tu)地使(shi)用權、非專(zhuan)利技(ji)術(shu)以及其(qi)他財(cai)產(chan)權利。

體(ti)(ti)育(yu)(yu)事業(ye)單位(wei)應(ying)(ying)當(dang)加強本單位(wei)無形(xing)(xing)資(zi)(zi)產(chan)的(de)評(ping)估(gu)(gu)確認、開發(fa)、保護、使用和(he)轉讓(rang)的(de)管(guan)理(li)。轉讓(rang)無形(xing)(xing)資(zi)(zi)產(chan)，應(ying)(ying)當(dang)按照有關規定(ding)進行資(zi)(zi)產(chan)評(ping)估(gu)(gu)，取(qu)得的(de)收入按照國家(jia)有關規定(ding)處理(li)。體(ti)(ti)育(yu)(yu)事業(ye)單位(wei)取(qu)得無形(xing)(xing)資(zi)(zi)產(chan)發(fa)生(sheng)的(de)支出(chu)，應(ying)(ying)當(dang)計入事業(ye)支出(chu)。

第五十(shi)五條 對外投資(zi)(zi)是指體育事業(ye)單位依法(fa)利(li)用貨幣資(zi)(zi)金(jin)、實物、無形資(zi)(zi)產等(deng)方式向其他(ta)單位的投資(zi)(zi)。

（一）體育(yu)事業單(dan)位應(ying)當嚴(yan)格(ge)控制對外投資。在保(bao)證(zheng)單(dan)位正常運轉和事業發展的(de)(de)前提下，按照國家有關(guan)規定可以對外投資的(de)(de)，應(ying)當進行充分的(de)(de)可行性論證(zheng)，并履行相關(guan)審批程(cheng)序。

（二）體育事業單位不(bu)得使用(yong)財政(zheng)撥(bo)款(kuan)（含彩票公益金(jin)）及其結余進行對外(wai)投資，不(bu)得從事股票、期貨、基金(jin)、企(qi)業債券等投資，國家另有規定的除外(wai)。

（三）體育事(shi)業單位以非(fei)貨(huo)幣性資(zi)(zi)產(chan)對外投資(zi)(zi)的(de)，應當按照國家有關規定(ding)進行(xing)資(zi)(zi)產(chan)評估，合理確定(ding)資(zi)(zi)產(chan)價值。

（四）體育事(shi)業(ye)單位應(ying)當建立健全對所辦企業(ye)的管(guan)理制(zhi)度(du)，認真履行(xing)相關管(guan)理職責(ze)，對企業(ye)經營者任免、重(zhong)大決策和收(shou)益分配(pei)等事(shi)項進行(xing)監督管(guan)理。

第五十六條(tiao) 體育事業單位資產(chan)處置應當遵循公(gong)開、公(gong)平、公(gong)正和競爭、擇優的(de)原(yuan)則(ze)，嚴(yan)格(ge)履行(xing)相關(guan)審批程(cheng)序。

體育事業單位出(chu)租(zu)、出(chu)借資產，應當按照國家有關規定經主管部(bu)門(men)審(shen)核(he)同(tong)意(yi)后報同(tong)級財政(zheng)部(bu)門(men)審(shen)批。

第五(wu)十七條 體育事業(ye)單位應當提高(gao)資(zi)產(chan)使用(yong)效率，按照國家有關規定實行資(zi)產(chan)共(gong)享、共(gong)用(yong)。

第八章 負債管理

第五十(shi)八(ba)條 負(fu)債是指(zhi)體(ti)育事業單位所(suo)承(cheng)擔的(de)能以貨幣計量，需要以資產或者勞務(wu)償還的(de)債務(wu)。

第五(wu)十(shi)九條 體育事業(ye)單(dan)位的負債包括(kuo)借入款項(xiang)(xiang)(xiang)、應付款項(xiang)(xiang)(xiang)、暫存款項(xiang)(xiang)(xiang)、應繳款項(xiang)(xiang)(xiang)等。

應繳(jiao)(jiao)(jiao)款項包括(kuo)體育事業單位收取的(de)應當上繳(jiao)(jiao)(jiao)國庫(ku)或者財政專戶(hu)的(de)資金、應繳(jiao)(jiao)(jiao)稅費，以及其(qi)他按照國家有關規(gui)定應當上繳(jiao)(jiao)(jiao)的(de)款項。

第六十條 體育事(shi)業單位應當對不同性質(zhi)的負債分類(lei)管(guan)理(li)(li)，及時清理(li)(li)并按規定(ding)辦理(li)(li)結算，保證各種負債在規定(ding)期限內歸還(huan)。

第六(liu)十一條 體育(yu)事業單位(wei)應當建立健(jian)全財務風險控制機制，規范和加(jia)強借(jie)(jie)入款項管(guan)理，嚴格(ge)執行審批程序(xu)，不得(de)違反規定舉借(jie)(jie)債務和提供擔保。

第九章 事業單位清算

第(di)六十二(er)條 體育事業(ye)單位發生(sheng)劃轉(zhuan)、撤銷、合并、分立時，應(ying)當進行(xing)清(qing)算。

第六十三條(tiao) 體育事業(ye)單位清(qing)算，應當在主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)和(he)財(cai)政部(bu)門(men)的(de)監督指導下，對單位的(de)財(cai)產(chan)、債(zhai)(zhai)權、債(zhai)(zhai)務等(deng)進行全面清(qing)理(li)，編制財(cai)產(chan)目錄和(he)債(zhai)(zhai)權、債(zhai)(zhai)務清(qing)單，提出(chu)財(cai)產(chan)作價依據和(he)債(zhai)(zhai)權、債(zhai)(zhai)務處(chu)理(li)辦法,做好資產(chan)的(de)移交、接收、劃轉和(he)管(guan)(guan)理(li)工作，并妥善(shan)處(chu)理(li)各項遺留問(wen)題。

第六十四(si)條(tiao) 體育(yu)事業(ye)單位(wei)清算結束后，經主管部門審(shen)核并報(bao)財(cai)政部門批準，其資產(chan)分別(bie)按照下列辦(ban)法處理(li)：

（一）因隸屬關系改變，成建(jian)制劃轉(zhuan)的體(ti)育(yu)事業單位，全(quan)部資(zi)產無償移交，并相(xiang)應劃轉(zhuan)經費指標。

（二）轉為(wei)企(qi)業管理的體育事業單(dan)位，全部資(zi)(zi)產扣(kou)除負債后，轉作國家資(zi)(zi)本金。需要進行資(zi)(zi)產評估的，按照國家有關(guan)規定執行。

（三）撤銷的體育事業單位(wei)，全(quan)部資產由主管部門和財政部門核準處理(li)。

（四(si)）合并(bing)的體育事業(ye)單位，全部資(zi)產移交接(jie)收(shou)單位或者新(xin)組建(jian)單位，合并(bing)后多余的資(zi)產由(you)主管部門和財政部門核(he)準處(chu)理(li)。

（五）分立的體(ti)育事業(ye)單位，資產按(an)照有關規定(ding)移交(jiao)分立后的事業(ye)單位，并相(xiang)應劃轉經費指標。

第十章 財務報告和財務分析

第六十五條 財(cai)(cai)務報告是(shi)反映體育(yu)事(shi)業(ye)單位一定時(shi)期財(cai)(cai)務狀況和事(shi)業(ye)成(cheng)果的(de)總結(jie)性書面文件。

體育事業單位應當(dang)按(an)照財(cai)政部(bu)(bu)門(men)和主(zhu)管部(bu)(bu)門(men)的規(gui)定和要求(qiu)，定期編制(zhi)財(cai)務(wu)報告，做到內容(rong)完整、數據真實、計算準確(que)、說明(ming)符合(he)實際情(qing)況，并(bing)定期向主(zhu)管部(bu)(bu)門(men)和財(cai)政部(bu)(bu)門(men)以及(ji)其他有關的報表(biao)使(shi)用者提供財(cai)務(wu)報告。

第六十六條 體育事業單位在編制(zhi)財(cai)務報告前(qian)，應當對(dui)財(cai)產、債權、債務等(deng)進(jin)行全面清查盤點，并編制(zhi)盤存表。對(dui)盤盈、盤虧、報廢、損毀等(deng)按照規定程(cheng)序辦理。

第六(liu)十七(qi)條 體育事業單位報送的年度財務報告包括資(zi)(zi)產負債表(biao)、收(shou)入支出(chu)表(biao)、財政(zheng)撥款收(shou)入支出(chu)表(biao)、固(gu)定資(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)決算報表(biao)等(deng)主表(biao)，有關附表(biao)以及財務情況說(shuo)明書(shu)等(deng)。

第六十八條 財(cai)務(wu)情(qing)況(kuang)說明(ming)書，主要說明(ming)體育(yu)事業(ye)發展狀況(kuang)、體育(yu)事業(ye)單位收入及(ji)其支出、結轉(zhuan)、結余及(ji)其分配、資(zi)(zi)產(chan)負債(zhai)變動、對(dui)外投(tou)資(zi)(zi)、資(zi)(zi)產(chan)出租出借、資(zi)(zi)產(chan)處置、固定資(zi)(zi)產(chan)投(tou)資(zi)(zi)、績效(xiao)考評的情(qing)況(kuang)，對(dui)本期或者(zhe)下期財(cai)務(wu)情(qing)況(kuang)發生重大(da)影響的事項，以及(ji)需要說明(ming)的其他事項。

第(di)六十九(jiu)條 財務(wu)分析的(de)內容包括事(shi)業成果、預算編制與執行、資產使用、收入支出(chu)狀況(kuang)、財務(wu)管理等。

第七十(shi)條 財(cai)務(wu)分析指標(biao)包括財(cai)務(wu)指標(biao)和(he)業務(wu)指標(biao)兩類。

（一(yi)(yi)）財(cai)務指標(biao)包(bao)括：預(yu)算收入和支(zhi)出(chu)(chu)完成率(lv)、彩票公益金與(yu)一(yi)(yi)般財(cai)政撥款分別占(zhan)總(zong)收入比率(lv)、人員支(zhi)出(chu)(chu)與(yu)公用支(zhi)出(chu)(chu)分別占(zhan)事(shi)業支(zhi)出(chu)(chu)的比率(lv)、人均基本支(zhi)出(chu)(chu)、資產負債率(lv)、經費自(zi)給率(lv)等。

（二）業務指標(biao)包(bao)括(kuo)：舉辦(ban)全(quan)民健身(shen)活動(dong)次數(shu)(shu)、參與全(quan)民健身(shen)活動(dong)人數(shu)(shu)、專業運動(dong)隊人數(shu)(shu)、獲世界冠(guan)軍(jun)數(shu)(shu)、獲洲際比賽冠(guan)軍(jun)數(shu)(shu)、獲全(quan)國比賽冠(guan)軍(jun)數(shu)(shu)、體育(yu)場(chang)地設施種類、數(shu)(shu)量(liang)及面積、體育(yu)場(chang)館開(kai)放(fang)率(lv)等。

除上述指(zhi)標(biao)外(wai)，體(ti)育事業(ye)單位可以根據本(ben)單位業(ye)務(wu)特(te)點增加財務(wu)分析指(zhi)標(biao)。

第十一章 財務監督

第七十一(yi)條 體育事業單位財務監(jian)督(du)主(zhu)要包括對預算管(guan)(guan)理(li)、收入管(guan)(guan)理(li)、支出管(guan)(guan)理(li)、結(jie)轉和(he)結(jie)余(yu)管(guan)(guan)理(li)、專用基金(jin)管(guan)(guan)理(li)、資(zi)產管(guan)(guan)理(li)、負(fu)債管(guan)(guan)理(li)等的監(jian)督(du)。

第七十二條 體育(yu)事(shi)業單位財務監(jian)督(du)(du)(du)應(ying)當實行事(shi)前監(jian)督(du)(du)(du)、事(shi)中監(jian)督(du)(du)(du)、事(shi)后監(jian)督(du)(du)(du)相結(jie)(jie)合，日常監(jian)督(du)(du)(du)與專(zhuan)項(xiang)監(jian)督(du)(du)(du)相結(jie)(jie)合。

第(di)七(qi)十三(san)條 體育事業單位應當建(jian)立(li)健全內部控(kong)制制度(du)(du)(du)(du)、經濟責任制度(du)(du)(du)(du)、財務信息披(pi)露制度(du)(du)(du)(du)等監(jian)督制度(du)(du)(du)(du)，依法公開財務信息。

第七十四條(tiao) 體育(yu)事業單位的(de)財務審計、監(jian)察機構履行(xing)內部(bu)財務監(jian)督職責，加強對單位經濟(ji)活動(dong)的(de)監(jian)督，有效防范(fan)財務風險(xian)。

第七十五條 體育事業單位應當依法接受(shou)主管(guan)部門和(he)財政、審計部門的監督。

第十二章 附 則

第七(qi)十六條 體育事業單(dan)位基本建設投(tou)資的財務管理，應當執行(xing)本制度(du)，但(dan)國家(jia)基本建設投(tou)資財務管理制度(du)另有規(gui)定的，從其規(gui)定。

第七(qi)十七(qi)條(tiao) 參照公務員法(fa)管理的體育事業單位財務制度的適用，按照國務院財政部門規(gui)定(ding)執行。

第七(qi)十(shi)八條 接受國家經(jing)常性資(zi)助的(de)社(she)(she)(she)會(hui)力(li)量舉(ju)辦(ban)(ban)的(de)體育公(gong)益服務(wu)性組(zu)織和社(she)(she)(she)會(hui)團體，依照(zhao)本制度(du)(du)執行；其他(ta)社(she)(she)(she)會(hui)力(li)量舉(ju)辦(ban)(ban)的(de)體育公(gong)益服務(wu)性組(zu)織和社(she)(she)(she)會(hui)團體，可以參照(zhao)本制度(du)(du)執行。

第七十(shi)九條(tiao) 下列體育(yu)事業(ye)單位或(huo)者(zhe)體育(yu)事業(ye)單位的特定項目，執行企(qi)業(ye)財務制度，不執行本(ben)制度：

（一）納入企業(ye)財務管理體系的(de)體育事業(ye)單(dan)位和體育事業(ye)單(dan)位附屬獨立核算(suan)的(de)生產經營單(dan)位；

（二）體育事業(ye)單位經營的接受外單位要求(qiu)投資回報(bao)的項(xiang)目(mu)；

（三(san)）經主管部門和財政(zheng)部門批準的(de)(de)具備(bei)條(tiao)件的(de)(de)其他體育事業單位。

第八十條 體(ti)育科學研(yan)究單(dan)位、學校和(he)體(ti)育醫院執(zhi)行(xing)同(tong)行(xing)業事業單(dan)位財務制(zhi)度。

第八十一條 省(sheng)、自治區(qu)、直轄市財(cai)政(zheng)部門和(he)體(ti)育主管部門可以根據《事業單位財(cai)務規則》和(he)本(ben)制度，結合本(ben)地區(qu)實際情況制定補(bu)充規定，報財(cai)政(zheng)部、國家體(ti)育總局備案。

體育事業(ye)單位(wei)應當(dang)按照本(ben)制度(du)，根據單位(wei)實際情況，制定單位(wei)內部財務管理辦法，并報主管部門(men)備案。

第八十二條 本(ben)制度自2013年1月1日起施行(xing)。

附：體育(yu)事業單位財務分析(xi)指標

附

體(ti)育事業單位財(cai)務分(fen)析指標(biao)

一、財務指標

1.預算(suan)收(shou)(shou)入和(he)支出(chu)完(wan)成率(lv)，衡量體育事(shi)業單位收(shou)(shou)入和(he)支出(chu)總(zong)預算(suan)及分項預算(suan)完(wan)成的程度。計算(suan)公式為(wei)：

預(yu)(yu)算(suan)收(shou)入完(wan)成(cheng)率=年終執(zhi)行數(shu)÷（年初(chu)預(yu)(yu)算(suan)數(shu)±年中預(yu)(yu)算(suan)調整數(shu)）×100%

年終(zhong)執行數不(bu)含上年結(jie)轉和結(jie)余收入(ru)數

預算(suan)支(zhi)出完成(cheng)率=年(nian)終執行數÷（年(nian)初預算(suan)數±年(nian)中(zhong)預算(suan)調(diao)整數）×100%

年(nian)終執行數不含上(shang)年(nian)結(jie)轉和結(jie)余支出數

2.彩票公益金、一般財政撥款(kuan)占總收入比(bi)率，衡量體(ti)育事業單位(wei)收入結構。計算(suan)公式(shi)為：

彩(cai)票(piao)公益(yi)金占總收(shou)入(ru)比率=本(ben)年(nian)(nian)彩(cai)票(piao)公益(yi)金收(shou)入(ru)÷本(ben)年(nian)(nian)總收(shou)入(ru)×100%

一般(ban)財政(zheng)撥(bo)(bo)款(kuan)占總收入(ru)(ru)比(bi)率(lv)=本年一般(ban)財政(zheng)撥(bo)(bo)款(kuan)收入(ru)(ru)÷本年總收入(ru)(ru)×100%

3．人員支出(chu)(chu)(chu)、公用支出(chu)(chu)(chu)占事(shi)(shi)業(ye)(ye)支出(chu)(chu)(chu)的比(bi)率(lv)，衡(heng)量體育事(shi)(shi)業(ye)(ye)單位事(shi)(shi)業(ye)(ye)支出(chu)(chu)(chu)結(jie)構。計算公式(shi)為：

人(ren)員(yuan)支(zhi)出(chu)比率=人(ren)員(yuan)支(zhi)出(chu)÷事業支(zhi)出(chu)×100%

公(gong)用支(zhi)出(chu)比率(lv)=公(gong)用支(zhi)出(chu)÷事業(ye)支(zhi)出(chu)×100%

4.人(ren)均(jun)基(ji)(ji)本(ben)支出，衡(heng)量(liang)體育事業單位按照實際在編人(ren)數平均(jun)的基(ji)(ji)本(ben)支出水平。計(ji)算公(gong)式(shi)為：

人(ren)均基(ji)本(ben)支出(chu)=（基(ji)本(ben)支出(chu)-離退休人(ren)員支出(chu)）÷實際(ji)在編人(ren)數(shu)

5.資產負債(zhai)率，衡量(liang)體(ti)育(yu)事業單位利用債(zhai)權(quan)人提供(gong)資金(jin)開展業務活(huo)動的能力，以及反映(ying)債(zhai)權(quan)人提供(gong)資金(jin)的安(an)全(quan)保障程(cheng)度。計算公式為：

資產(chan)負債率=負債總額(e)÷資產(chan)總額(e)×100%

6.經費自給率=(事業收入(ru)+經營收入(ru)+附屬單位上(shang)繳(jiao)收入(ru)+其他收入(ru))÷(事業支(zhi)(zhi)出+經營支(zhi)(zhi)出)×100%

二、業務指標

1．舉辦(ban)全民健身活動次數(shu)，指體(ti)(ti)育事業(ye)單(dan)位舉辦(ban)的不同級別群眾體(ti)(ti)育活動的總次數(shu)。

2．參(can)與全(quan)民健身活動(dong)(dong)人數，指參(can)加體(ti)育事業單(dan)位舉(ju)辦的(de)全(quan)民健身活動(dong)(dong)的(de)總人數。

3．專業運動隊(dui)人數，指在體育事業單(dan)位優(you)秀運動隊(dui)試(shi)訓(xun)、在訓(xun)和處于職業轉換期并享受運動員津貼的運動員人數。

4．獲世(shi)界(jie)冠軍數，指體(ti)(ti)育事業單位(wei)運(yun)動員(yuan)參加夏季(ji)和冬季(ji)奧林匹克運(yun)動會、國際體(ti)(ti)育單項組織正式(shi)批準(zhun)舉辦的世(shi)界(jie)錦標賽(sai)、世(shi)界(jie)杯賽(sai)或(huo)世(shi)界(jie)杯系列(lie)賽(sai)總決賽(sai)獲得(de)的冠軍次數。

5．獲洲際比(bi)賽(sai)冠軍數，指體育事業單位運動(dong)(dong)員參加夏(xia)季(ji)和(he)冬季(ji)亞洲奧林匹克(ke)運動(dong)(dong)會、亞洲體育單項組(zu)織正式批準(zhun)舉辦的亞洲錦標(biao)賽(sai)、亞洲杯賽(sai)或亞洲杯系列賽(sai)決賽(sai)獲得的冠軍次(ci)數。

6．獲全國(guo)(guo)比賽(sai)(sai)冠(guan)軍數，指體育事業單位運動(dong)員參(can)加(jia)夏季和(he)冬季全國(guo)(guo)運動(dong)會、國(guo)(guo)家體育單項協會正式批準(zhun)舉辦的全國(guo)(guo)錦標賽(sai)(sai)和(he)杯賽(sai)(sai)的冠(guan)軍次數。

7．體育場(chang)地(di)設施種類(lei)、數量(liang)及面積，指體育事業(ye)單(dan)位所有的各類(lei)體育場(chang)地(di)設施的種類(lei)、數量(liang)和面積。

8．體育場館開(kai)放(fang)(fang)率，衡(heng)量(liang)體育事(shi)業單位所有的(de)各類體育場地設施向社(she)會開(kai)放(fang)(fang)時(shi)間占總使用時(shi)間的(de)比率。計算公式為：

體育場館(guan)開放(fang)率=場館(guan)向社會開放(fang)時數÷使用(yong)總時數×100%。