民辦高校指的是企業事業組織、社會團體及其他社會組織和公民個人利用非國家財政性教育經費，面向社會舉辦的高等學校及其他教育機構，其辦學層次分專科和本科。民辦(ban)(ban)高校的(de)(de)學(xue)費是公立(li)大學(xue)的(de)(de)三(san)到四(si)倍(bei)。國家(jia)(jia)(jia)鼓勵(li)社會(hui)(hui)力量(liang)舉辦(ban)(ban)實(shi)施(shi)義務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)機構(gou)作為(wei)國家(jia)(jia)(jia)實(shi)施(shi)義務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)補(bu)充。國家(jia)(jia)(jia)嚴格控(kong)制社會(hui)(hui)力量(liang)舉辦(ban)(ban)高等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)機構(gou)。國家(jia)(jia)(jia)對(dui)(dui)社會(hui)(hui)力量(liang)辦(ban)(ban)學(xue)實(shi)行辦(ban)(ban)學(xue)許(xu)可(ke)證制度。各級教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行政部門按(an)照規定的(de)(de)審批(pi)權限，對(dui)(dui)批(pi)準設立(li)的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)機構(gou)發給辦(ban)(ban)學(xue)許(xu)可(ke)證。

一般來(lai)說民辦(ban)(ban)大學有普通高(gao)等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、高(gao)等職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、高(gao)等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)學歷文(wen)憑考試(shi)、高(gao)等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)自學考試(shi)、高(gao)等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)職業(ye)(ye)資格考試(shi)、與境外教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)機構合作辦(ban)(ban)學幾種獲得(de)畢業(ye)(ye)證(zheng)的(de)方式。而通過前兩種教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)獲得(de)的(de)畢業(ye)(ye)證(zheng)書屬于國(guo)民教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)序(xu)列，因此是(shi)受到國(guo)家(jia)認可(ke)的(de)。前兩種教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)獲得(de)的(de)畢業(ye)(ye)證(zheng)可(ke)以(yi)和公辦(ban)(ban)學校畢業(ye)(ye)證(zheng)同樣使用(yong)，可(ke)以(yi)用(yong)來(lai)：

1、升學，升專科(ke)（高(gao)(gao)起專），升本科(ke)（高(gao)(gao)起本、專升本）。

2、就業，找工作的敲(qiao)門(men)磚。

3、聘干、錄干的必備(bei)憑證；獲取干部身(shen)份的必需(xu)證書。

4、考全日制研究生，考在職碩士(shi)，在職博士(shi)認可的畢業證(zheng)書(shu)。

5、評(ping)職稱，評(ping)定職稱的唯一(yi)承認(ren)畢業證書。

6、考各種資格(ge)認證，人力資源管(guan)理師，造(zao)價師，監理師，建(jian)造(zao)師等(deng)各種證書(shu)。

7、可以用于參(can)加司法(fa)考試(shi)，獲取進(jin)入司法(fa)機關大(da)門的(de)必需憑證。

8、漲工資，升(sheng)職必備；能力代表你的寬(kuan)度(du)，學歷代表你的高(gao)度(du)。

9、考取公(gong)(gong)務員，考公(gong)(gong)務員同樣(yang)認可。

10、獲取(qu)別(bie)人(ren)的(de)高(gao)度承認和認可的(de)基(ji)石。

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根據國家最新公布的《民辦教育促進法》，只要是國家批準的民辦大學，其學歷與公辦學歷有同等效力。即學生在校期間都有機會獲得國家授予的國家獎學金、助學金以及貧困補助和考碩、考博資格，畢業后工作時社會就業單位不應該有所區別對待。

需要注意的(de)是(shi)，由于民(min)(min)辦(ban)高(gao)校(xiao)歷史只有20年左右，屬(shu)于國民(min)(min)教育系列中的(de)新興教育，故有少部分民(min)(min)辦(ban)高(gao)校(xiao)不被(bei)國家批準但仍然在招生(sheng)。這類民(min)(min)辦(ban)高(gao)校(xiao)頒發的(de)畢業(ye)證是(shi)不被(bei)承認的(de)。

還有(you)(you)一點需要注意，雖然正規(gui)民辦大學(xue)(xue)(xue)的學(xue)(xue)(xue)歷國家承認(ren)，但是(shi)(shi)在(zai)(zai)現(xian)實生(sheng)活(huo)中卻并非如此(ci)。很(hen)多民辦大學(xue)(xue)(xue)出來的學(xue)(xue)(xue)生(sheng)不(bu)管(guan)是(shi)(shi)在(zai)(zai)就業還是(shi)(shi)在(zai)(zai)升(sheng)學(xue)(xue)(xue)的時(shi)候都會因為(wei)出身遭受“歧(qi)視”，甚至有(you)(you)些企業根(gen)本不(bu)承認(ren)民辦大學(xue)(xue)(xue)的學(xue)(xue)(xue)歷。因此(ci)在(zai)(zai)報考民辦大學(xue)(xue)(xue)的時(shi)候還是(shi)(shi)應該慎重選擇，最好是(shi)(shi)選擇那些社(she)會認(ren)可度較高的學(xue)(xue)(xue)校。

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1、定義(yi)不同

民辦(ban)大學學歷是由(you)社會集團，集體(ti)，及(ji)個人投資，自負盈虧是國家高(gao)等教(jiao)育體(ti)系(xi)有益補(bu)充的一種教(jiao)育體(ti)制(zhi)。公辦(ban)大學學歷是由(you)國家撥款(kuan)輔助的我國教(jiao)育體(ti)制(zhi)中(zhong)的主要形(xing)式。民辦(ban)大學由(you)于(yu)自負盈虧，學校的發(fa)展是系(xi)關己命的問題，只(zhi)有把學校辦(ban)好(hao)，它才不至于(yu)虧損，這就(jiu)調動(dong)了(le)辦(ban)學的積(ji)極(ji)性。

2、招生方式不同

公辦大(da)學(xue)招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)是由各(ge)當地教委抽(chou)取建(jian)檔線以(yi)上，直接進入高(gao)(gao)等院校學(xue)習深造，而民辦大(da)學(xue)招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)則是在高(gao)(gao)考生(sheng)進入高(gao)(gao)考期后，由本校派人直接到各(ge)地招(zhao)(zhao)(zhao)收(shou)學(xue)員，各(ge)個學(xue)校由于各(ge)自的差異，因此在招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)時選拔學(xue)生(sheng)的方法也不同(tong)。

3、畢業證獲取方式不同

公辦(ban)(ban)高(gao)(gao)校獲取(qu)畢(bi)業(ye)(ye)證(zheng)無(wu)非就是(shi)考(kao)試合格加答(da)辯(bian)合格，而民(min)辦(ban)(ban)高(gao)(gao)校獲取(qu)畢(bi)業(ye)(ye)證(zheng)的(de)(de)(de)(de)方式則有(you)3種(zhong)：第一種(zhong)情(qing)況是(shi)民(min)辦(ban)(ban)高(gao)(gao)校招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)列入(ru)國(guo)(guo)家(jia)(jia)招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)劃(hua)(hua)、通(tong)過(guo)(guo)(guo)省(sheng)招(zhao)(zhao)(zhao)辦(ban)(ban)錄(lu)(lu)取(qu)或備案(an)。此(ci)類招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)劃(hua)(hua)可(ke)通(tong)過(guo)(guo)(guo)陽光高(gao)(gao)考(kao)信息平臺查詢，也(ye)可(ke)以(yi)通(tong)過(guo)(guo)(guo)省(sheng)招(zhao)(zhao)(zhao)辦(ban)(ban)印制的(de)(de)(de)(de)招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)劃(hua)(hua)查詢招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)專業(ye)(ye)和(he)人數。此(ci)類招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)有(you)規范的(de)(de)(de)(de)錄(lu)(lu)取(qu)手(shou)續(xu)，可(ke)通(tong)過(guo)(guo)(guo)省(sheng)招(zhao)(zhao)(zhao)辦(ban)(ban)公布的(de)(de)(de)(de)查詢方式查詢錄(lu)(lu)取(qu)結果(guo)，另外教育部(bu)還規定(ding)，對民(min)辦(ban)(ban)高(gao)(gao)校錄(lu)(lu)取(qu)的(de)(de)(de)(de)，由省(sheng)級招(zhao)(zhao)(zhao)辦(ban)(ban)打印《錄(lu)(lu)取(qu)考(kao)生(sheng)(sheng)(sheng)信息確認(ren)(ren)(ren)表(biao)》并加蓋錄(lu)(lu)取(qu)專用(yong)章，由學(xue)(xue)(xue)(xue)校連同錄(lu)(lu)取(qu)通(tong)知書一并寄給考(kao)生(sheng)(sheng)(sheng)。這類學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)入(ru)學(xue)(xue)(xue)(xue)后(hou)在中(zhong)國(guo)(guo)高(gao)(gao)等教育學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)信息網可(ke)查到新生(sheng)(sheng)(sheng)學(xue)(xue)(xue)(xue)籍(ji)注冊信息，其大學(xue)(xue)(xue)(xue)畢(bi)業(ye)(ye)后(hou)取(qu)得(de)的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)歷(li)證(zheng)書國(guo)(guo)家(jia)(jia)承(cheng)認(ren)(ren)(ren)學(xue)(xue)(xue)(xue)歷(li)。 第二種(zhong)情(qing)況是(shi)民(min)辦(ban)(ban)高(gao)(gao)校計(ji)劃(hua)(hua)外招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)，組織學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)參加高(gao)(gao)自(zi)考(kao)，各門考(kao)試及格，可(ke)獲得(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)承(cheng)認(ren)(ren)(ren)學(xue)(xue)(xue)(xue)歷(li)的(de)(de)(de)(de)自(zi)學(xue)(xue)(xue)(xue)考(kao)試畢(bi)業(ye)(ye)證(zheng)書；其自(zi)考(kao)學(xue)(xue)(xue)(xue)歷(li)可(ke)在教育部(bu)指定(ding)的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)歷(li)查詢網站上(shang)查詢。 第三(san)種(zhong)情(qing)況是(shi)民(min)辦(ban)(ban)高(gao)(gao)校計(ji)劃(hua)(hua)外招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)，學(xue)(xue)(xue)(xue)校自(zi)行頒發的(de)(de)(de)(de)畢(bi)業(ye)(ye)證(zheng)書，屬(shu)于學(xue)(xue)(xue)(xue)習或培訓的(de)(de)(de)(de)經歷(li)記載，國(guo)(guo)家(jia)(jia)不承(cheng)認(ren)(ren)(ren)學(xue)(xue)(xue)(xue)歷(li)。

4、學費不同

民辦大(da)學沒有國(guo)家經(jing)費(fei)支持(chi)，學費(fei)一(yi)般都(dou)較貴，通常都(dou)是1萬多(duo)，即使改名了(le)，在第二批招生，學費(fei)依然不會降(jiang)低；而(er)公辦大(da)學由于有國(guo)家財政經(jing)費(fei)支持(chi)，通常學費(fei)在5000元左右一(yi)年，大(da)多(duo)數家庭還(huan)是能(neng)夠(gou)接受的。

5、管理方式不同

大部(bu)分的公辦(ban)高校對于本科生的管理還(huan)是比較寬松的，但是想要(yao)獲得畢(bi)業(ye)證(zheng)依然需要(yao)考試和(he)答辯(bian)合(he)格；民辦(ban)高校的管理則比較嚴格。

6、辦(ban)學時長不同

民辦大學出(chu)現的(de)(de)歷(li)史不過短(duan)短(duan)30年(nian)的(de)(de)歷(li)史，公辦大學辦學歷(li)史則長的(de)(de)多，不少學府甚(shen)至都(dou)是(shi)百(bai)年(nian)名校。

7、序(xu)列不(bu)同

公辦(ban)大學全(quan)部(bu)屬于國(guo)民(min)教(jiao)育序列(lie)(lie)，而(er)民(min)辦(ban)大學則不在國(guo)民(min)教(jiao)育序列(lie)(lie)中。

8、社會認(ren)可(ke)度(du)不(bu)同

雖然(ran)正規的(de)民辦(ban)(ban)大(da)(da)學(xue)學(xue)歷也(ye)是受國家認(ren)可的(de)，但是社會對于公辦(ban)(ban)大(da)(da)學(xue)的(de)認(ren)可度(du)更高，部分民辦(ban)(ban)大(da)(da)學(xue)甚至尷尬(ga)的(de)不被(bei)承認(ren)。

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1、辦(ban)學(xue)層次不同

獨立學院一定是本科，而民辦(ban)大(da)學則既有本科也(ye)有專科。

2、舉辦方(fang)不(bu)同

獨立學院的舉辦(ban)方一(yi)定是普通高校，合作(zuo)方是社會力量，而民辦(ban)則只(zhi)有社會力量作(zuo)為舉辦(ban)者，這是區分兩者的最簡單的一(yi)點。

3、成立方式不同

民(min)辦(ban)高校是(shi)按照民(min)辦(ban)教(jiao)育促進法設立(li)的，而(er)獨立(li)學院(yuan)是(shi)教(jiao)育部行政規章(zhang)設立(li)的。

4、獨立程(cheng)度(du)不同

民(min)辦大(da)學(xue)(xue)(xue)有自(zi)己(ji)的校名，自(zi)己(ji)的安裝組(zu)織機(ji)構，自(zi)己(ji)的師(shi)資，自(zi)己(ji)的校園，自(zi)己(ji)獨(du)立頒發畢(bi)業證書(shu)。獨(du)立學(xue)(xue)(xue)院(yuan)一般都(dou)和本部在一起(qi)，教學(xue)(xue)(xue)資源很多都(dou)是(shi)共享的。校名一般是(shi)某(mou)某(mou)大(da)學(xue)(xue)(xue)某(mou)某(mou)學(xue)(xue)(xue)院(yuan)，畢(bi)業證也是(shi)如此。

5、學費不同

雖然說獨立學院的學費也十分昂貴，但是相(xiang)比(bi)民(min)辦大學還是能便宜一些。

6、資(zi)金來源不同

獨立(li)(li)學院是普(pu)通本科(ke)高校同社會力量合(he)作的結果，常見的有公有民(min)(min)辦(ban)私企出(chu)資、高校與政府合(he)作辦(ban)學、大學獨立(li)(li)辦(ban)學三種(zhong)形式(shi)；民(min)(min)辦(ban)本科(ke)院校則是社會力量獨資辦(ban)校。

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1、生(sheng)源減少

對(dui)絕(jue)大多數(shu)民(min)辦(ban)(ban)高(gao)(gao)等教(jiao)育機構(gou)(gou)而言，學費收入是(shi)(shi)辦(ban)(ban)學經費的(de)主要或全部來源(yuan)，充足的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)源(yuan)是(shi)(shi)其生(sheng)(sheng)(sheng)存的(de)基礎(chu)。21世紀初，我(wo)國高(gao)(gao)中(zhong)畢業生(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)數(shu)出現(xian)下降趨勢(shi)，高(gao)(gao)校之間的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)源(yuan)競爭趨于激烈，民(min)辦(ban)(ban)高(gao)(gao)等教(jiao)育機構(gou)(gou)生(sheng)(sheng)(sheng)源(yuan)減少的(de)問題(ti)已明顯顯現(xian)，這(zhe)對(dui)其生(sheng)(sheng)(sheng)存帶來巨大壓力。

2、人才(cai)培養方面投(tou)入不(bu)足

人才(cai)培養(yang)是高(gao)等(deng)學(xue)(xue)校(xiao)的(de)根(gen)本任務和中(zhong)心工作，但由(you)于種種原因，民辦(ban)高(gao)等(deng)教育機構(gou)在教學(xue)(xue)經費上(shang)投(tou)入不(bu)足(zu)。不(bu)少民辦(ban)高(gao)等(deng)教育機構(gou)的(de)辦(ban)學(xue)(xue)條(tiao)件及教學(xue)(xue)實訓條(tiao)件急需補充和更新(xin)。同時，學(xue)(xue)校(xiao)領導、管理者在教學(xue)(xue)上(shang)投(tou)入的(de)精(jing)力不(bu)足(zu)。

3、教師隊伍(wu)建設滯后(hou)

多數(shu)民(min)辦(ban)高(gao)等教(jiao)育機構的(de)教(jiao)師隊(dui)伍專職(zhi)(zhi)教(jiao)師少，兼(jian)職(zhi)(zhi)教(jiao)師比例過高(gao)。少數(shu)民(min)辦(ban)高(gao)等教(jiao)育機構已逐步建立起自有的(de)師資隊(dui)伍，多數(shu)學校仍實行專兼(jian)結合，兼(jian)職(zhi)(zhi)為主的(de)教(jiao)師聘(pin)用(yong)制度。

4、產權不(bu)明晰(xi)

產權(quan)(quan)(quan)(quan)問(wen)(wen)題(ti)一直是困擾(rao)民(min)(min)辦高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)(xiao)發展的(de)(de)一個嚴重(zhong)問(wen)(wen)題(ti)。產權(quan)(quan)(quan)(quan)，即財產所(suo)有權(quan)(quan)(quan)(quan)，由(you)于其自身的(de)(de)多(duo)樣(yang)性和(he)產權(quan)(quan)(quan)(quan)主體(ti)的(de)(de)多(duo)樣(yang)性，使得民(min)(min)辦高(gao)校(xiao)(xiao)的(de)(de)產權(quan)(quan)(quan)(quan)難以明晰化。從 1997年(nian)頒(ban)布的(de)(de)《社會力量(liang)辦學(xue)條例》，到 2002 年(nian)頒(ban)布的(de)(de)《民(min)(min)辦教(jiao)育促進法(fa)》，再到2004 年(nian)的(de)(de)《民(min)(min)辦教(jiao)育促進法(fa)實施條例》，雖然國家在(zai)政策層面對(dui)民(min)(min)辦高(gao)校(xiao)(xiao)的(de)(de)產權(quan)(quan)(quan)(quan)有了(le)進一步的(de)(de)規(gui)定，但(dan)在(zai)其執行過程中由(you)于產權(quan)(quan)(quan)(quan)涉及內容較多(duo)和(he)產權(quan)(quan)(quan)(quan)主體(ti)的(de)(de)復雜性，使得民(min)(min)辦高(gao)校(xiao)(xiao)在(zai)處理自身產權(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)(de)過程存(cun)在(zai)一些(xie)問(wen)(wen)題(ti)。這些(xie)問(wen)(wen)題(ti)的(de)(de)存(cun)在(zai)，對(dui)民(min)(min)辦高(gao)校(xiao)(xiao)的(de)(de)發展和(he)舉辦者的(de)(de)積極(ji)性等(deng)方面帶來了(le)諸多(duo)消極(ji)影(ying)響。

5、管(guan)理不(bu)科學

根據現(xian)代企(qi)業制(zhi)度中(zhong)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)人治理(li)(li)結構(gou)概念，民辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)人治理(li)(li)結構(gou)主要是指: “民辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)作為獨(du)(du)立的(de)(de)(de)法(fa)(fa)人實(shi)體(ti)，在(zai)舉(ju)辦(ban)(ban)者(zhe)、決策(ce)(ce)(ce)者(zhe)、管(guan)理(li)(li)者(zhe)和教職工(gong)等權(quan)益相關者(zhe)之(zhi)間建立的(de)(de)(de)有關學校(xiao)(xiao)(xiao)運營(ying)與權(quan)力(li)配(pei)置的(de)(de)(de)一種機制(zhi)或組(zu)織結構(gou)。”雖然(ran)目前我國(guo)民辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)大(da)多實(shi)行(xing)“董(dong)(dong)事會領導(dao)下的(de)(de)(de)院( 校(xiao)(xiao)(xiao)) 長(chang)負責(ze)制(zhi)”，但在(zai)具(ju)體(ti)的(de)(de)(de)執行(xing)過程中(zhong)董(dong)(dong)事會和校(xiao)(xiao)(xiao)長(chang)的(de)(de)(de)權(quan)利(li)(li)又出(chu)現(xian)權(quan)責(ze)不(bu)清的(de)(de)(de)狀(zhuang)況(kuang)，二者(zhe)的(de)(de)(de)權(quan)利(li)(li)領域存在(zai)著很多的(de)(de)(de)“越位(wei)”和“缺(que)位(wei)”現(xian)象(xiang)，使(shi)得民辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)在(zai)具(ju)體(ti)運行(xing)過程中(zhong)往(wang)往(wang)是董(dong)(dong)事會的(de)(de)(de)權(quan)力(li)一家獨(du)(du)大(da)，甚至(zhi)出(chu)現(xian)家族化(hua)(hua)傾向。上述現(xian)象(xiang)的(de)(de)(de)出(chu)現(xian)，使(shi)得民辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)層做出(chu)的(de)(de)(de)決策(ce)(ce)(ce)很難科學化(hua)(hua)，大(da)多時候成了(le)董(dong)(dong)事長(chang)的(de)(de)(de)“一言堂”。此外，現(xian)有的(de)(de)(de)法(fa)(fa)人治理(li)(li)結構(gou)中(zhong)的(de)(de)(de)監督機構(gou)也不(bu)完善(shan)(shan)。上述民辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)法(fa)(fa)人治理(li)(li)機構(gou)的(de)(de)(de)不(bu)完善(shan)(shan)，對民辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)發展運行(xing)決策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)科學性帶來了(le)諸多消極影響(xiang)。

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