民辦高校指的是企業事業組織、社會團體及其他社會組織和公民個人利用非國家財政性教育經費，面向社會舉辦的高等學校及其他教育機構，其辦學層次分專科和本科。民辦(ban)高校的(de)學費是(shi)公立(li)大學的(de)三(san)到四倍。國(guo)家(jia)鼓勵社(she)會(hui)力(li)量舉(ju)辦(ban)實施義務(wu)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)教(jiao)育(yu)(yu)機(ji)構(gou)作為國(guo)家(jia)實施義務(wu)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)補充。國(guo)家(jia)嚴格(ge)控制社(she)會(hui)力(li)量舉(ju)辦(ban)高等教(jiao)育(yu)(yu)機(ji)構(gou)。國(guo)家(jia)對社(she)會(hui)力(li)量辦(ban)學實行辦(ban)學許(xu)可證制度(du)。各級教(jiao)育(yu)(yu)行政部門按照規定的(de)審批(pi)(pi)權限，對批(pi)(pi)準設立(li)的(de)教(jiao)育(yu)(yu)機(ji)構(gou)發給(gei)辦(ban)學許(xu)可證。

一般(ban)來說民辦大學有普通高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、高(gao)等(deng)(deng)職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)學歷文憑考(kao)(kao)(kao)試、高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)自(zi)學考(kao)(kao)(kao)試、高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)職業(ye)資格考(kao)(kao)(kao)試、與境外教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)機構合作辦學幾種(zhong)獲(huo)(huo)(huo)得畢業(ye)證(zheng)(zheng)的方式。而(er)通過前(qian)兩(liang)種(zhong)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)獲(huo)(huo)(huo)得的畢業(ye)證(zheng)(zheng)書屬于(yu)國民教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)序列(lie)，因此是受到國家認可(ke)的。前(qian)兩(liang)種(zhong)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)獲(huo)(huo)(huo)得的畢業(ye)證(zheng)(zheng)可(ke)以和(he)公辦學校畢業(ye)證(zheng)(zheng)同樣使用(yong)，可(ke)以用(yong)來：

1、升(sheng)學，升(sheng)專科（高起專），升(sheng)本(ben)科（高起本(ben)、專升(sheng)本(ben)）。

2、就(jiu)業(ye)，找(zhao)工作的(de)敲門(men)磚。

3、聘干(gan)、錄干(gan)的(de)(de)必(bi)備憑(ping)證；獲取干(gan)部(bu)身份的(de)(de)必(bi)需證書。

4、考(kao)全日(ri)制研究生，考(kao)在(zai)(zai)職(zhi)碩士，在(zai)(zai)職(zhi)博士認可(ke)的畢業(ye)證書。

5、評(ping)職稱，評(ping)定職稱的唯一承認畢業(ye)證(zheng)書。

6、考(kao)各種資格認證，人(ren)力資源管理師(shi)，造(zao)價師(shi)，監理師(shi)，建造(zao)師(shi)等各種證書。

7、可以用于參加(jia)司(si)法(fa)考試，獲取進入司(si)法(fa)機關大門的必需憑證。

8、漲(zhang)工(gong)資，升職必(bi)備；能力代表你(ni)的(de)寬度(du)，學(xue)歷代表你(ni)的(de)高度(du)。

9、考取(qu)公務員，考公務員同樣(yang)認可(ke)。

10、獲取別人的(de)高(gao)度(du)承認和認可(ke)的(de)基石。

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根據國家最新公布的《民辦教育促進法》，只要是國家批準的民辦大學，其學歷與公辦學歷有同等效力。即學生在校期間都有機會獲得國家授予的國家獎學金、助學金以及貧困補助和考碩、考博資格，畢業后工作時社會就業單位不應該有所區別對待。

需要注意的是(shi)，由于(yu)(yu)民辦(ban)高校歷史(shi)只有(you)20年(nian)左右，屬于(yu)(yu)國民教育系列中(zhong)的新興教育，故有(you)少部分民辦(ban)高校不(bu)被(bei)國家(jia)批準(zhun)但(dan)仍然在招生。這類民辦(ban)高校頒發的畢業證是(shi)不(bu)被(bei)承(cheng)認的。

還(huan)有一點需要注意，雖然正規民(min)辦(ban)大學(xue)(xue)的(de)學(xue)(xue)歷國家(jia)承(cheng)認，但是(shi)在(zai)(zai)現實生(sheng)活中卻并非如此。很多(duo)民(min)辦(ban)大學(xue)(xue)出來的(de)學(xue)(xue)生(sheng)不管是(shi)在(zai)(zai)就(jiu)業還(huan)是(shi)在(zai)(zai)升學(xue)(xue)的(de)時候都會因為出身遭受(shou)“歧視”，甚至有些(xie)企業根本不承(cheng)認民(min)辦(ban)大學(xue)(xue)的(de)學(xue)(xue)歷。因此在(zai)(zai)報考民(min)辦(ban)大學(xue)(xue)的(de)時候還(huan)是(shi)應該慎重選(xuan)擇(ze)，最好是(shi)選(xuan)擇(ze)那(nei)些(xie)社(she)會認可(ke)度較高(gao)的(de)學(xue)(xue)校。

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1、定義不同

民(min)(min)辦大(da)學學歷是由(you)社會集(ji)團，集(ji)體，及個(ge)人投資，自(zi)負盈虧是國(guo)(guo)家高等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系有(you)益(yi)補充的(de)一(yi)種教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體制。公辦大(da)學學歷是由(you)國(guo)(guo)家撥款輔助的(de)我國(guo)(guo)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體制中的(de)主要形(xing)式。民(min)(min)辦大(da)學由(you)于自(zi)負盈虧，學校(xiao)的(de)發展(zhan)是系關(guan)己命的(de)問(wen)題，只有(you)把學校(xiao)辦好，它才不至(zhi)于虧損，這(zhe)就調動了(le)辦學的(de)積(ji)極性。

2、招生方式不(bu)同

公辦(ban)大學招(zhao)(zhao)生(sheng)是由各(ge)當地教委抽取建(jian)檔(dang)線以上，直(zhi)接進入高(gao)等院校學習深(shen)造，而民(min)辦(ban)大學招(zhao)(zhao)生(sheng)則(ze)是在高(gao)考生(sheng)進入高(gao)考期后，由本校派(pai)人直(zhi)接到各(ge)地招(zhao)(zhao)收學員(yuan)，各(ge)個學校由于各(ge)自的(de)差異，因此(ci)在招(zhao)(zhao)生(sheng)時選拔學生(sheng)的(de)方法(fa)也不同。

3、畢業證(zheng)獲取方式不(bu)同

公辦(ban)高(gao)校(xiao)獲(huo)取(qu)畢業(ye)(ye)證無(wu)非就是考(kao)(kao)試(shi)合格(ge)加答辯合格(ge)，而民辦(ban)高(gao)校(xiao)獲(huo)取(qu)畢業(ye)(ye)證的(de)方式則有3種(zhong)：第(di)一種(zhong)情(qing)況(kuang)是民辦(ban)高(gao)校(xiao)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)列入國(guo)家(jia)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)劃(hua)(hua)(hua)、通(tong)(tong)過(guo)省招(zhao)(zhao)辦(ban)錄取(qu)或備(bei)案。此類招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)劃(hua)(hua)(hua)可(ke)通(tong)(tong)過(guo)陽光高(gao)考(kao)(kao)信息(xi)(xi)平臺(tai)查詢(xun)(xun)，也可(ke)以通(tong)(tong)過(guo)省招(zhao)(zhao)辦(ban)印(yin)制(zhi)的(de)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)劃(hua)(hua)(hua)查詢(xun)(xun)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)專(zhuan)業(ye)(ye)和人(ren)數。此類招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)有規范的(de)錄取(qu)手續(xu)，可(ke)通(tong)(tong)過(guo)省招(zhao)(zhao)辦(ban)公布的(de)查詢(xun)(xun)方式查詢(xun)(xun)錄取(qu)結果，另外(wai)教育部還規定，對民辦(ban)高(gao)校(xiao)錄取(qu)的(de)，由(you)省級招(zhao)(zhao)辦(ban)打印(yin)《錄取(qu)考(kao)(kao)生(sheng)(sheng)(sheng)信息(xi)(xi)確認(ren)表》并(bing)加蓋錄取(qu)專(zhuan)用章(zhang)，由(you)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)連(lian)同錄取(qu)通(tong)(tong)知書一并(bing)寄給考(kao)(kao)生(sheng)(sheng)(sheng)。這類學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)入學(xue)(xue)(xue)后(hou)(hou)在中國(guo)高(gao)等(deng)教育學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)信息(xi)(xi)網可(ke)查到新生(sheng)(sheng)(sheng)學(xue)(xue)(xue)籍注冊信息(xi)(xi)，其(qi)大學(xue)(xue)(xue)畢業(ye)(ye)后(hou)(hou)取(qu)得的(de)學(xue)(xue)(xue)歷(li)證書國(guo)家(jia)承認(ren)學(xue)(xue)(xue)歷(li)。 第(di)二(er)種(zhong)情(qing)況(kuang)是民辦(ban)高(gao)校(xiao)計(ji)劃(hua)(hua)(hua)外(wai)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)，組織學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)參(can)加高(gao)自(zi)考(kao)(kao)，各門考(kao)(kao)試(shi)及格(ge)，可(ke)獲(huo)得國(guo)家(jia)承認(ren)學(xue)(xue)(xue)歷(li)的(de)自(zi)學(xue)(xue)(xue)考(kao)(kao)試(shi)畢業(ye)(ye)證書；其(qi)自(zi)考(kao)(kao)學(xue)(xue)(xue)歷(li)可(ke)在教育部指定的(de)學(xue)(xue)(xue)歷(li)查詢(xun)(xun)網站上查詢(xun)(xun)。 第(di)三(san)種(zhong)情(qing)況(kuang)是民辦(ban)高(gao)校(xiao)計(ji)劃(hua)(hua)(hua)外(wai)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)，學(xue)(xue)(xue)校(xiao)自(zi)行頒(ban)發的(de)畢業(ye)(ye)證書，屬(shu)于學(xue)(xue)(xue)習或培訓(xun)的(de)經(jing)歷(li)記載(zai)，國(guo)家(jia)不(bu)承認(ren)學(xue)(xue)(xue)歷(li)。

4、學費不同

民辦大學沒有國家(jia)(jia)經費支持，學費一般都(dou)較(jiao)貴，通(tong)常都(dou)是1萬多，即使改名了(le)，在(zai)第二批招生(sheng)，學費依(yi)然不會降低(di)；而公辦大學由于(yu)有國家(jia)(jia)財政(zheng)經費支持，通(tong)常學費在(zai)5000元左右(you)一年，大多數家(jia)(jia)庭還是能(neng)夠接受的(de)。

5、管理方(fang)式不(bu)同

大部分的(de)(de)公辦高校(xiao)對于(yu)本科生(sheng)的(de)(de)管理還(huan)是(shi)比較寬松的(de)(de)，但是(shi)想要獲得(de)畢(bi)業證依然需要考試和答辯合格；民辦高校(xiao)的(de)(de)管理則比較嚴格。

6、辦學時長不同

民辦(ban)大(da)學(xue)出現的(de)歷(li)(li)史不(bu)過短短30年的(de)歷(li)(li)史，公辦(ban)大(da)學(xue)辦(ban)學(xue)歷(li)(li)史則長的(de)多，不(bu)少學(xue)府甚至都是(shi)百年名校(xiao)。

7、序列不同

公辦大學全部(bu)屬于國民(min)(min)教育序(xu)列，而民(min)(min)辦大學則不在(zai)國民(min)(min)教育序(xu)列中。

8、社會認可(ke)度不同

雖然(ran)正規的(de)民(min)辦大學學歷也是受國家認(ren)(ren)可(ke)的(de)，但是社(she)會對于(yu)公辦大學的(de)認(ren)(ren)可(ke)度(du)更高，部分民(min)辦大學甚至尷尬的(de)不被承(cheng)認(ren)(ren)。

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1、辦學層次不同

獨立(li)學院(yuan)一定是本(ben)科(ke)(ke)(ke)，而(er)民辦大學則既有本(ben)科(ke)(ke)(ke)也(ye)有專科(ke)(ke)(ke)。

2、舉辦方(fang)不同

獨(du)立(li)學院的(de)舉(ju)辦(ban)方一定是普(pu)通高(gao)校(xiao)，合(he)作(zuo)方是社(she)會力量，而民辦(ban)則只有社(she)會力量作(zuo)為舉(ju)辦(ban)者，這是區分兩者的(de)最簡單的(de)一點。

3、成立方式不同

民(min)辦高校是(shi)(shi)按(an)照民(min)辦教育促進法設(she)立的，而獨(du)立學院(yuan)是(shi)(shi)教育部(bu)行(xing)政規(gui)章(zhang)設(she)立的。

4、獨(du)立程(cheng)度不同

民辦大學(xue)有自(zi)己(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)校(xiao)名，自(zi)己(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)安裝組織機(ji)構，自(zi)己(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)師(shi)資，自(zi)己(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)校(xiao)園(yuan)，自(zi)己(ji)(ji)(ji)獨立(li)頒發畢業證書。獨立(li)學(xue)院(yuan)一般都(dou)和本(ben)部在一起(qi)，教(jiao)學(xue)資源很多(duo)都(dou)是(shi)共享的(de)(de)(de)(de)(de)。校(xiao)名一般是(shi)某(mou)某(mou)大學(xue)某(mou)某(mou)學(xue)院(yuan)，畢業證也是(shi)如此。

5、學(xue)費(fei)不(bu)同

雖然說獨(du)立學(xue)院的學(xue)費也十分昂(ang)貴，但是(shi)相比民辦大學(xue)還是(shi)能便宜一些(xie)。

6、資金來源不(bu)同

獨(du)立學院是普通本科高校(xiao)(xiao)(xiao)同(tong)社(she)會力量(liang)合作的結果，常見(jian)的有公有民辦(ban)(ban)私企出(chu)資(zi)、高校(xiao)(xiao)(xiao)與政(zheng)府(fu)合作辦(ban)(ban)學、大學獨(du)立辦(ban)(ban)學三種形式；民辦(ban)(ban)本科院校(xiao)(xiao)(xiao)則(ze)是社(she)會力量(liang)獨(du)資(zi)辦(ban)(ban)校(xiao)(xiao)(xiao)。

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1、生源減少

對絕大(da)多數民辦(ban)高(gao)等教育機構(gou)(gou)而言，學費收入是辦(ban)學經費的主(zhu)要或全(quan)部來(lai)源(yuan)，充足的生(sheng)源(yuan)是其(qi)生(sheng)存的基礎。21世紀初，我國高(gao)中畢業生(sheng)人(ren)數出現下降趨(qu)勢，高(gao)校(xiao)之間(jian)的生(sheng)源(yuan)競爭趨(qu)于激烈，民辦(ban)高(gao)等教育機構(gou)(gou)生(sheng)源(yuan)減少的問題已明顯顯現，這對其(qi)生(sheng)存帶來(lai)巨大(da)壓力。

2、人(ren)才(cai)培養方面投入不足(zu)

人才培(pei)養是高等學(xue)校的根本任務和中(zhong)心工作，但由于種種原(yuan)因(yin)，民辦高等教(jiao)(jiao)育(yu)機(ji)構(gou)在教(jiao)(jiao)學(xue)經費上投入不(bu)足(zu)。不(bu)少民辦高等教(jiao)(jiao)育(yu)機(ji)構(gou)的辦學(xue)條(tiao)件及教(jiao)(jiao)學(xue)實訓(xun)條(tiao)件急需補(bu)充和更新。同時，學(xue)校領導、管(guan)理(li)者在教(jiao)(jiao)學(xue)上投入的精力不(bu)足(zu)。

3、教師隊伍建(jian)設滯后

多數(shu)民(min)辦高等(deng)教育機構的教師(shi)隊伍專職(zhi)教師(shi)少，兼職(zhi)教師(shi)比例過(guo)高。少數(shu)民(min)辦高等(deng)教育機構已逐步建立起自有的師(shi)資(zi)隊伍，多數(shu)學校仍實行專兼結(jie)合，兼職(zhi)為主的教師(shi)聘用(yong)制(zhi)度。

4、產權不明晰

產(chan)(chan)權(quan)(quan)問(wen)題(ti)一直是困擾民(min)辦(ban)(ban)高(gao)等學校(xiao)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)一個(ge)嚴重(zhong)問(wen)題(ti)。產(chan)(chan)權(quan)(quan)，即(ji)財(cai)產(chan)(chan)所有(you)(you)權(quan)(quan)，由(you)于(yu)其自身(shen)的(de)(de)(de)多(duo)(duo)樣性(xing)和產(chan)(chan)權(quan)(quan)主體的(de)(de)(de)多(duo)(duo)樣性(xing)，使得(de)民(min)辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)權(quan)(quan)難以明晰化。從 1997年(nian)頒(ban)布的(de)(de)(de)《社會(hui)力(li)量辦(ban)(ban)學條(tiao)例(li)》，到 2002 年(nian)頒(ban)布的(de)(de)(de)《民(min)辦(ban)(ban)教(jiao)育(yu)促進法(fa)》，再到2004 年(nian)的(de)(de)(de)《民(min)辦(ban)(ban)教(jiao)育(yu)促進法(fa)實施條(tiao)例(li)》，雖(sui)然國家在政策(ce)層(ceng)面(mian)對民(min)辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)權(quan)(quan)有(you)(you)了進一步(bu)的(de)(de)(de)規(gui)定，但在其執行過(guo)程中由(you)于(yu)產(chan)(chan)權(quan)(quan)涉及內(nei)容較多(duo)(duo)和產(chan)(chan)權(quan)(quan)主體的(de)(de)(de)復雜性(xing)，使得(de)民(min)辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)在處(chu)理自身(shen)產(chan)(chan)權(quan)(quan)的(de)(de)(de)過(guo)程存在一些(xie)問(wen)題(ti)。這(zhe)些(xie)問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)存在，對民(min)辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)和舉辦(ban)(ban)者的(de)(de)(de)積極性(xing)等方(fang)面(mian)帶來了諸多(duo)(duo)消(xiao)極影響。

5、管(guan)理(li)不科學(xue)

根據現代企(qi)業制度中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)人治理(li)結構概念，民辦(ban)(ban)高校的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)人治理(li)結構主要是指: “民辦(ban)(ban)高校作(zuo)為獨立(li)的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)人實(shi)體，在(zai)舉(ju)辦(ban)(ban)者(zhe)、決策(ce)者(zhe)、管理(li)者(zhe)和教職(zhi)工等權益相關者(zhe)之間建(jian)立(li)的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)關學(xue)校運(yun)營與權力配置的(de)(de)(de)(de)(de)一種(zhong)機(ji)制或組織結構。”雖然(ran)目前(qian)我(wo)國民辦(ban)(ban)高校大(da)(da)多實(shi)行(xing)“董(dong)事(shi)會領導下的(de)(de)(de)(de)(de)院( 校) 長負責制”，但(dan)在(zai)具(ju)體的(de)(de)(de)(de)(de)執(zhi)行(xing)過程中(zhong)董(dong)事(shi)會和校長的(de)(de)(de)(de)(de)權利又出(chu)(chu)現權責不清的(de)(de)(de)(de)(de)狀(zhuang)況(kuang)，二者(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)權利領域(yu)存(cun)在(zai)著很多的(de)(de)(de)(de)(de)“越位”和“缺位”現象，使得民辦(ban)(ban)高校在(zai)具(ju)體運(yun)行(xing)過程中(zhong)往往是董(dong)事(shi)會的(de)(de)(de)(de)(de)權力一家獨大(da)(da)，甚至出(chu)(chu)現家族化傾向。上述(shu)(shu)現象的(de)(de)(de)(de)(de)出(chu)(chu)現，使得民辦(ban)(ban)高校的(de)(de)(de)(de)(de)管理(li)層做出(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)決策(ce)很難科學(xue)化，大(da)(da)多時候(hou)成了(le)董(dong)事(shi)長的(de)(de)(de)(de)(de)“一言堂(tang)”。此外，現有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)人治理(li)結構中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)督機(ji)構也(ye)不完(wan)善。上述(shu)(shu)民辦(ban)(ban)高校法(fa)(fa)人治理(li)機(ji)構的(de)(de)(de)(de)(de)不完(wan)善，對民辦(ban)(ban)高校發展運(yun)行(xing)決策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)科學(xue)性帶來(lai)了(le)諸多消(xiao)極影響。

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