民辦高校指的是企業事業組織、社會團體及其他社會組織和公民個人利用非國家財政性教育經費，面向社會舉辦的高等學校及其他教育機構，其辦學層次分專科和本科。民辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)的(de)學(xue)費是公立(li)(li)大(da)學(xue)的(de)三(san)到四(si)倍。國(guo)家(jia)鼓(gu)勵(li)社(she)會(hui)力量(liang)舉辦(ban)(ban)實(shi)施(shi)義(yi)務教(jiao)育的(de)教(jiao)育機(ji)(ji)(ji)構(gou)作為國(guo)家(jia)實(shi)施(shi)義(yi)務教(jiao)育的(de)補充(chong)。國(guo)家(jia)嚴格(ge)控(kong)制社(she)會(hui)力量(liang)舉辦(ban)(ban)高(gao)等教(jiao)育機(ji)(ji)(ji)構(gou)。國(guo)家(jia)對(dui)社(she)會(hui)力量(liang)辦(ban)(ban)學(xue)實(shi)行辦(ban)(ban)學(xue)許(xu)可證(zheng)制度。各(ge)級教(jiao)育行政部(bu)門按照規定的(de)審批權限，對(dui)批準設立(li)(li)的(de)教(jiao)育機(ji)(ji)(ji)構(gou)發給(gei)辦(ban)(ban)學(xue)許(xu)可證(zheng)。

一般來(lai)說(shuo)民(min)辦大(da)學有普通高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、高等(deng)職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學歷文憑考(kao)試(shi)、高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)自(zi)學考(kao)試(shi)、高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)職業(ye)資格考(kao)試(shi)、與境外教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)機構合作(zuo)辦學幾種獲得畢業(ye)證(zheng)(zheng)的(de)方式。而通過前兩種教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)獲得的(de)畢業(ye)證(zheng)(zheng)書屬于(yu)國民(min)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)序列，因此是受到國家認可的(de)。前兩種教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)獲得的(de)畢業(ye)證(zheng)(zheng)可以和公辦學校畢業(ye)證(zheng)(zheng)同樣使用，可以用來(lai)：

1、升學，升專科（高起專），升本(ben)(ben)科（高起本(ben)(ben)、專升本(ben)(ben)）。

2、就業，找(zhao)工作的敲門磚。

3、聘干(gan)、錄干(gan)的必備憑證(zheng)；獲取干(gan)部身份的必需證(zheng)書(shu)。

4、考全日制研究生，考在職碩(shuo)士(shi)，在職博士(shi)認可的畢業證書。

5、評(ping)職稱，評(ping)定職稱的唯一承認畢(bi)業證書(shu)。

6、考各種資(zi)格(ge)認證，人力資(zi)源(yuan)管理師(shi)(shi)，造價師(shi)(shi)，監理師(shi)(shi)，建造師(shi)(shi)等各種證書。

7、可以用(yong)于參加司法考(kao)試，獲取進入司法機關大門的必需(xu)憑證。

8、漲工資，升職必備；能力(li)代表(biao)你的寬(kuan)度(du)，學歷(li)代表(biao)你的高(gao)度(du)。

9、考(kao)取公(gong)務員(yuan)，考(kao)公(gong)務員(yuan)同樣認可。

10、獲取別人的(de)高度承認和認可的(de)基(ji)石。

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根據國家最新公布的《民辦教育促進法》，只要是國家批準的民辦大學，其學歷與公辦學歷有同等效力。即學生在校期間都有機會獲得國家授予的國家獎學金、助學金以及貧困補助和考碩、考博資格，畢業后工作時社會就業單位不應該有所區別對待。

需要(yao)注意的是，由于民辦(ban)高校歷史只有20年(nian)左右，屬于國(guo)民教(jiao)育(yu)系(xi)列中的新興教(jiao)育(yu)，故有少部分民辦(ban)高校不(bu)被國(guo)家(jia)批準但(dan)仍然(ran)在招生。這類民辦(ban)高校頒發的畢業證是不(bu)被承(cheng)認的。

還(huan)有一(yi)點需要注意，雖然正規民辦(ban)(ban)(ban)大學的學歷國家承(cheng)認，但是(shi)(shi)在(zai)現實生活中卻并非如此(ci)。很多民辦(ban)(ban)(ban)大學出來的學生不管是(shi)(shi)在(zai)就業還(huan)是(shi)(shi)在(zai)升學的時(shi)候(hou)都會(hui)因為出身遭受“歧視”，甚至有些(xie)企業根(gen)本不承(cheng)認民辦(ban)(ban)(ban)大學的學歷。因此(ci)在(zai)報考民辦(ban)(ban)(ban)大學的時(shi)候(hou)還(huan)是(shi)(shi)應該慎重選擇(ze)，最好是(shi)(shi)選擇(ze)那些(xie)社(she)會(hui)認可度(du)較高的學校。

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1、定(ding)義不同(tong)

民(min)辦(ban)(ban)大(da)學(xue)學(xue)歷是由社會集(ji)團，集(ji)體，及(ji)個人(ren)投資，自負盈(ying)虧是國(guo)家高等教(jiao)(jiao)育(yu)體系有益補充的(de)(de)(de)一種教(jiao)(jiao)育(yu)體制。公辦(ban)(ban)大(da)學(xue)學(xue)歷是由國(guo)家撥款輔助的(de)(de)(de)我國(guo)教(jiao)(jiao)育(yu)體制中的(de)(de)(de)主(zhu)要形式。民(min)辦(ban)(ban)大(da)學(xue)由于自負盈(ying)虧，學(xue)校(xiao)的(de)(de)(de)發展(zhan)是系關己命的(de)(de)(de)問(wen)題，只有把學(xue)校(xiao)辦(ban)(ban)好，它(ta)才(cai)不至于虧損，這(zhe)就調(diao)動了辦(ban)(ban)學(xue)的(de)(de)(de)積極性(xing)。

2、招生方(fang)式不(bu)同

公辦大(da)學招(zhao)生是由(you)各(ge)當地(di)教委抽取建檔線以上，直(zhi)接(jie)進入(ru)高(gao)(gao)等院校學習深造，而民辦大(da)學招(zhao)生則是在高(gao)(gao)考生進入(ru)高(gao)(gao)考期(qi)后，由(you)本校派人直(zhi)接(jie)到各(ge)地(di)招(zhao)收(shou)學員，各(ge)個學校由(you)于各(ge)自的(de)差異(yi)，因(yin)此在招(zhao)生時選拔學生的(de)方(fang)法(fa)也不同。

3、畢業證獲(huo)取方式不同

公辦(ban)(ban)高(gao)(gao)校(xiao)獲取(qu)畢業證無非(fei)就是(shi)考(kao)試(shi)合格加(jia)答(da)辯合格，而民(min)辦(ban)(ban)高(gao)(gao)校(xiao)獲取(qu)畢業證的(de)(de)方式則(ze)有3種：第一(yi)種情(qing)(qing)況是(shi)民(min)辦(ban)(ban)高(gao)(gao)校(xiao)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)列入國家(jia)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)計(ji)劃(hua)(hua)、通(tong)(tong)過(guo)省招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)辦(ban)(ban)錄(lu)(lu)取(qu)或備案。此(ci)類(lei)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)計(ji)劃(hua)(hua)可(ke)(ke)通(tong)(tong)過(guo)陽(yang)光高(gao)(gao)考(kao)信息平臺(tai)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)詢(xun)，也可(ke)(ke)以通(tong)(tong)過(guo)省招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)辦(ban)(ban)印(yin)(yin)制(zhi)的(de)(de)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)計(ji)劃(hua)(hua)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)詢(xun)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)的(de)(de)專業和人數。此(ci)類(lei)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)有規(gui)范的(de)(de)錄(lu)(lu)取(qu)手續，可(ke)(ke)通(tong)(tong)過(guo)省招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)辦(ban)(ban)公布的(de)(de)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)詢(xun)方式查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)詢(xun)錄(lu)(lu)取(qu)結果，另外教育部(bu)還規(gui)定(ding)，對(dui)民(min)辦(ban)(ban)高(gao)(gao)校(xiao)錄(lu)(lu)取(qu)的(de)(de)，由省級招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)辦(ban)(ban)打印(yin)(yin)《錄(lu)(lu)取(qu)考(kao)生(sheng)信息確認表》并加(jia)蓋錄(lu)(lu)取(qu)專用(yong)章(zhang)，由學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)連同錄(lu)(lu)取(qu)通(tong)(tong)知書一(yi)并寄給考(kao)生(sheng)。這類(lei)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)入學(xue)(xue)(xue)(xue)后(hou)在中(zhong)國高(gao)(gao)等教育學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)信息網(wang)可(ke)(ke)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)到(dao)新生(sheng)學(xue)(xue)(xue)(xue)籍注(zhu)冊信息，其大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)畢業后(hou)取(qu)得的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)歷(li)證書國家(jia)承認學(xue)(xue)(xue)(xue)歷(li)。 第二種情(qing)(qing)況是(shi)民(min)辦(ban)(ban)高(gao)(gao)校(xiao)計(ji)劃(hua)(hua)外招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)，組織(zhi)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)參(can)加(jia)高(gao)(gao)自(zi)考(kao)，各門考(kao)試(shi)及格，可(ke)(ke)獲得國家(jia)承認學(xue)(xue)(xue)(xue)歷(li)的(de)(de)自(zi)學(xue)(xue)(xue)(xue)考(kao)試(shi)畢業證書；其自(zi)考(kao)學(xue)(xue)(xue)(xue)歷(li)可(ke)(ke)在教育部(bu)指定(ding)的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)歷(li)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)詢(xun)網(wang)站上查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)詢(xun)。 第三(san)種情(qing)(qing)況是(shi)民(min)辦(ban)(ban)高(gao)(gao)校(xiao)計(ji)劃(hua)(hua)外招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)，學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)自(zi)行頒發的(de)(de)畢業證書，屬于學(xue)(xue)(xue)(xue)習或培訓的(de)(de)經歷(li)記載(zai)，國家(jia)不承認學(xue)(xue)(xue)(xue)歷(li)。

4、學費不同

民辦(ban)大學(xue)沒有國家(jia)經(jing)費(fei)支(zhi)持(chi)，學(xue)費(fei)一般都較貴，通常(chang)都是1萬多(duo)，即使改名了，在第二批招生(sheng)，學(xue)費(fei)依然(ran)不會降低；而(er)公辦(ban)大學(xue)由(you)于有國家(jia)財政(zheng)經(jing)費(fei)支(zhi)持(chi)，通常(chang)學(xue)費(fei)在5000元(yuan)左右一年，大多(duo)數家(jia)庭還是能(neng)夠接受的。

5、管理方(fang)式不(bu)同

大部分的公辦高校對于本科生的管理(li)還是比較寬松的，但是想要獲(huo)得畢(bi)業證依(yi)然(ran)需(xu)要考試和答辯合格(ge)；民(min)辦高校的管理(li)則比較嚴格(ge)。

6、辦(ban)學(xue)時長不同

民辦(ban)(ban)大學(xue)出現的歷(li)史不過短短30年的歷(li)史，公辦(ban)(ban)大學(xue)辦(ban)(ban)學(xue)歷(li)史則長的多，不少學(xue)府甚(shen)至都是(shi)百年名校(xiao)。

7、序列不同

公辦大(da)學(xue)全部屬于國民(min)教育(yu)序(xu)列，而民(min)辦大(da)學(xue)則不在國民(min)教育(yu)序(xu)列中(zhong)。

8、社會認可(ke)度不(bu)同

雖然正規的(de)(de)(de)民(min)辦(ban)(ban)大學(xue)(xue)學(xue)(xue)歷也(ye)是受(shou)國家(jia)認(ren)可的(de)(de)(de)，但是社會對于公辦(ban)(ban)大學(xue)(xue)的(de)(de)(de)認(ren)可度更高，部分民(min)辦(ban)(ban)大學(xue)(xue)甚至尷尬的(de)(de)(de)不被承認(ren)。

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1、辦(ban)學層次不同

獨立學(xue)院一定是本(ben)科，而民辦大學(xue)則(ze)既有(you)本(ben)科也有(you)專科。

2、舉(ju)辦方不同

獨(du)立學院的舉(ju)辦方一(yi)定是普通(tong)高校，合作方是社會力(li)量(liang)，而(er)民辦則只有社會力(li)量(liang)作為(wei)舉(ju)辦者，這是區(qu)分兩(liang)者的最簡單的一(yi)點。

3、成(cheng)立方式不同

民辦(ban)高校是(shi)按照民辦(ban)教(jiao)(jiao)育促進法設立的，而(er)獨立學(xue)院是(shi)教(jiao)(jiao)育部(bu)行政規章設立的。

4、獨立程度不同

民辦大學有自(zi)(zi)己(ji)(ji)(ji)的校名，自(zi)(zi)己(ji)(ji)(ji)的安裝組(zu)織機構(gou)，自(zi)(zi)己(ji)(ji)(ji)的師資(zi)，自(zi)(zi)己(ji)(ji)(ji)的校園，自(zi)(zi)己(ji)(ji)(ji)獨(du)立頒(ban)發畢業證書。獨(du)立學院一般都和本部在一起，教學資(zi)源很(hen)多都是(shi)共(gong)享的。校名一般是(shi)某某大學某某學院，畢業證也是(shi)如此。

5、學(xue)費不同

雖然(ran)說獨立(li)學(xue)院的學(xue)費也十(shi)分昂貴，但(dan)是(shi)相(xiang)比民辦大(da)學(xue)還是(shi)能便宜一(yi)些。

6、資金來源不同

獨立(li)學(xue)(xue)院是普通本科高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)同社會力量合作的結果，常見的有公有民(min)辦(ban)私企出資、高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)與政府合作辦(ban)學(xue)(xue)、大學(xue)(xue)獨立(li)辦(ban)學(xue)(xue)三(san)種形式；民(min)辦(ban)本科院校(xiao)(xiao)(xiao)則是社會力量獨資辦(ban)校(xiao)(xiao)(xiao)。

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1、生源減少

對絕(jue)大多(duo)數民辦高等(deng)教育機(ji)構(gou)而言，學費(fei)收入是(shi)辦學經費(fei)的主要或(huo)全部來源(yuan)(yuan)，充足的生(sheng)(sheng)(sheng)源(yuan)(yuan)是(shi)其生(sheng)(sheng)(sheng)存(cun)的基礎(chu)。21世紀初，我國高中(zhong)畢業生(sheng)(sheng)(sheng)人數出(chu)現(xian)下降(jiang)趨勢(shi)，高校(xiao)之間的生(sheng)(sheng)(sheng)源(yuan)(yuan)競爭趨于(yu)激烈，民辦高等(deng)教育機(ji)構(gou)生(sheng)(sheng)(sheng)源(yuan)(yuan)減少的問題已明顯顯現(xian)，這對其生(sheng)(sheng)(sheng)存(cun)帶(dai)來巨大壓力(li)。

2、人才培養方(fang)面(mian)投(tou)入不足

人才培養是高(gao)等(deng)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)的根(gen)本任務和中心工作，但由于(yu)種種原(yuan)因，民辦高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)機(ji)構(gou)(gou)在教(jiao)學(xue)(xue)(xue)經費(fei)上投入不足。不少民辦高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)機(ji)構(gou)(gou)的辦學(xue)(xue)(xue)條(tiao)件及教(jiao)學(xue)(xue)(xue)實(shi)訓條(tiao)件急需補充和更新。同時(shi)，學(xue)(xue)(xue)校(xiao)領(ling)導、管理(li)者在教(jiao)學(xue)(xue)(xue)上投入的精力不足。

3、教師隊伍(wu)建(jian)設(she)滯后

多(duo)數(shu)民(min)辦高(gao)等教(jiao)育(yu)機構的(de)(de)教(jiao)師隊伍專(zhuan)職教(jiao)師少，兼職教(jiao)師比例過(guo)高(gao)。少數(shu)民(min)辦高(gao)等教(jiao)育(yu)機構已逐步建立(li)起自有(you)的(de)(de)師資隊伍，多(duo)數(shu)學校(xiao)仍實行專(zhuan)兼結合(he)，兼職為主(zhu)的(de)(de)教(jiao)師聘(pin)用(yong)制度。

4、產權不(bu)明晰

產(chan)權(quan)(quan)問題(ti)(ti)(ti)一直是(shi)困擾民(min)辦(ban)(ban)高(gao)(gao)等學校(xiao)發展的(de)一個嚴重(zhong)問題(ti)(ti)(ti)。產(chan)權(quan)(quan)，即(ji)財產(chan)所有權(quan)(quan)，由(you)于其自身(shen)(shen)的(de)多(duo)(duo)樣(yang)性(xing)(xing)和產(chan)權(quan)(quan)主體的(de)多(duo)(duo)樣(yang)性(xing)(xing)，使得(de)民(min)辦(ban)(ban)高(gao)(gao)校(xiao)的(de)產(chan)權(quan)(quan)難以(yi)明(ming)晰(xi)化。從 1997年頒(ban)布的(de)《社(she)會力(li)量辦(ban)(ban)學條例》，到 2002 年頒(ban)布的(de)《民(min)辦(ban)(ban)教育促(cu)進法》，再到2004 年的(de)《民(min)辦(ban)(ban)教育促(cu)進法實施條例》，雖(sui)然國家在(zai)政策層面對民(min)辦(ban)(ban)高(gao)(gao)校(xiao)的(de)產(chan)權(quan)(quan)有了進一步的(de)規定，但在(zai)其執行過程中(zhong)由(you)于產(chan)權(quan)(quan)涉及內(nei)容較多(duo)(duo)和產(chan)權(quan)(quan)主體的(de)復雜性(xing)(xing)，使得(de)民(min)辦(ban)(ban)高(gao)(gao)校(xiao)在(zai)處理自身(shen)(shen)產(chan)權(quan)(quan)的(de)過程存在(zai)一些問題(ti)(ti)(ti)。這(zhe)些問題(ti)(ti)(ti)的(de)存在(zai)，對民(min)辦(ban)(ban)高(gao)(gao)校(xiao)的(de)發展和舉辦(ban)(ban)者的(de)積極性(xing)(xing)等方面帶來了諸多(duo)(duo)消極影響(xiang)。

5、管理不科(ke)學

根據(ju)現(xian)代企業(ye)制(zhi)(zhi)度中的(de)(de)(de)(de)法(fa)人(ren)治(zhi)理(li)結構(gou)(gou)概念，民(min)(min)辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)的(de)(de)(de)(de)法(fa)人(ren)治(zhi)理(li)結構(gou)(gou)主要是(shi)指: “民(min)(min)辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)作為獨(du)立的(de)(de)(de)(de)法(fa)人(ren)實(shi)(shi)體(ti)(ti)，在舉辦(ban)(ban)者、決策(ce)者、管(guan)理(li)者和教職(zhi)工等(deng)權(quan)(quan)(quan)益相關者之間建(jian)立的(de)(de)(de)(de)有關學校(xiao)運(yun)營(ying)與權(quan)(quan)(quan)力配置的(de)(de)(de)(de)一種機(ji)制(zhi)(zhi)或組織結構(gou)(gou)。”雖然(ran)目前(qian)我國民(min)(min)辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)大(da)多(duo)(duo)(duo)實(shi)(shi)行“董(dong)(dong)事(shi)會領導下的(de)(de)(de)(de)院( 校(xiao)) 長負責制(zhi)(zhi)”，但在具體(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)執行過程中董(dong)(dong)事(shi)會和校(xiao)長的(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)利(li)又(you)出現(xian)權(quan)(quan)(quan)責不(bu)清的(de)(de)(de)(de)狀況，二者的(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)利(li)領域(yu)存在著(zhu)很多(duo)(duo)(duo)的(de)(de)(de)(de)“越(yue)位”和“缺位”現(xian)象，使得民(min)(min)辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)在具體(ti)(ti)運(yun)行過程中往往是(shi)董(dong)(dong)事(shi)會的(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)力一家獨(du)大(da)，甚至(zhi)出現(xian)家族化傾向(xiang)。上(shang)述現(xian)象的(de)(de)(de)(de)出現(xian)，使得民(min)(min)辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)的(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)層(ceng)做出的(de)(de)(de)(de)決策(ce)很難科學化，大(da)多(duo)(duo)(duo)時候成(cheng)了(le)董(dong)(dong)事(shi)長的(de)(de)(de)(de)“一言堂”。此外，現(xian)有的(de)(de)(de)(de)法(fa)人(ren)治(zhi)理(li)結構(gou)(gou)中的(de)(de)(de)(de)監督機(ji)構(gou)(gou)也不(bu)完善。上(shang)述民(min)(min)辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)法(fa)人(ren)治(zhi)理(li)機(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)不(bu)完善，對民(min)(min)辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)發展(zhan)運(yun)行決策(ce)的(de)(de)(de)(de)科學性帶來了(le)諸多(duo)(duo)(duo)消(xiao)極影響(xiang)。

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