民辦大學面臨的問題

1、生源減少

對絕大多數民辦(ban)高(gao)等教育(yu)機構而言(yan)，學費收入是辦(ban)學經(jing)費的(de)(de)主要或(huo)全部來(lai)源，充足的(de)(de)生源是其生存的(de)(de)基(ji)礎。21世紀初，我(wo)國(guo)高(gao)中(zhong)畢業(ye)生人數出現下降趨勢，高(gao)校之間的(de)(de)生源競爭(zheng)趨于激(ji)烈，民辦(ban)高(gao)等教育(yu)機構生源減少的(de)(de)問題已明顯(xian)顯(xian)現，這對其生存帶來(lai)巨大壓力。

2、人才培養方面投入不足

人才培養(yang)是(shi)高等學校的根本任務(wu)和中心工作，但由于(yu)種種原因，民辦(ban)高等教(jiao)育機構在(zai)教(jiao)學經費(fei)上投入不(bu)足。不(bu)少民辦(ban)高等教(jiao)育機構的辦(ban)學條件(jian)及教(jiao)學實訓條件(jian)急(ji)需補(bu)充和更新。同時，學校領(ling)導(dao)、管理者在(zai)教(jiao)學上投入的精力不(bu)足。

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3、教師隊伍建設滯后

多(duo)數民(min)辦高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)機(ji)構(gou)的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)隊(dui)伍專職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)少(shao)，兼職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)比(bi)例過高(gao)。少(shao)數民(min)辦高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)機(ji)構(gou)已逐(zhu)步建立起(qi)自有的(de)(de)(de)師(shi)資隊(dui)伍，多(duo)數學校仍(reng)實行專兼結合，兼職(zhi)(zhi)為(wei)主的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)聘用制度。

4、產權不明晰

產(chan)權問(wen)題(ti)一(yi)直是困擾(rao)民(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)高(gao)等(deng)學(xue)(xue)校(xiao)發展(zhan)的(de)(de)(de)一(yi)個嚴重問(wen)題(ti)。產(chan)權，即財產(chan)所有權，由于其(qi)自身的(de)(de)(de)多樣性和(he)產(chan)權主體的(de)(de)(de)多樣性，使(shi)得民(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)高(gao)校(xiao)的(de)(de)(de)產(chan)權難(nan)以(yi)明晰化。從 1997年(nian)頒布(bu)的(de)(de)(de)《社會力量辦(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)條例(li)》，到 2002 年(nian)頒布(bu)的(de)(de)(de)《民(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)教育促(cu)進法》，再到2004 年(nian)的(de)(de)(de)《民(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)教育促(cu)進法實施條例(li)》，雖然國家在政策(ce)層面對民(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)高(gao)校(xiao)的(de)(de)(de)產(chan)權有了進一(yi)步的(de)(de)(de)規(gui)定，但在其(qi)執(zhi)行(xing)過程(cheng)中由于產(chan)權涉及內容較(jiao)多和(he)產(chan)權主體的(de)(de)(de)復(fu)雜性，使(shi)得民(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)高(gao)校(xiao)在處理自身產(chan)權的(de)(de)(de)過程(cheng)存在一(yi)些問(wen)題(ti)。這些問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)存在，對民(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)高(gao)校(xiao)的(de)(de)(de)發展(zhan)和(he)舉辦(ban)(ban)(ban)(ban)者(zhe)的(de)(de)(de)積極性等(deng)方面帶來(lai)了諸(zhu)多消(xiao)極影響。

5、管理不科學

根據現代企業制度中的法人治理結構概念，民辦高校的(de)法(fa)(fa)人(ren)(ren)治(zhi)理(li)(li)結(jie)構(gou)主(zhu)要是指: “民辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)(xiao)作為獨立的(de)法(fa)(fa)人(ren)(ren)實(shi)體(ti)，在舉辦(ban)(ban)者、決(jue)策者、管理(li)(li)者和(he)教職工等權益相關(guan)者之間建(jian)立的(de)有(you)關(guan)學校(xiao)(xiao)運(yun)營與權力配置(zhi)的(de)一種(zhong)機制或組織結(jie)構(gou)。”雖然(ran)目(mu)前我(wo)國民辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)(xiao)大(da)多(duo)實(shi)行“董(dong)事(shi)(shi)會(hui)領導下的(de)院( 校(xiao)(xiao)) 長負(fu)責(ze)制”，但(dan)在具(ju)(ju)體(ti)的(de)執行過程中董(dong)事(shi)(shi)會(hui)和(he)校(xiao)(xiao)長的(de)權利(li)(li)又出現(xian)權責(ze)不(bu)清(qing)的(de)狀況，二者的(de)權利(li)(li)領域存在著很多(duo)的(de)“越(yue)位(wei)”和(he)“缺(que)位(wei)”現(xian)象，使(shi)得(de)民辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)(xiao)在具(ju)(ju)體(ti)運(yun)行過程中往(wang)往(wang)是董(dong)事(shi)(shi)會(hui)的(de)權力一家(jia)獨大(da)，甚(shen)至(zhi)出現(xian)家(jia)族化傾向(xiang)。上述現(xian)象的(de)出現(xian)，使(shi)得(de)民辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)(xiao)的(de)管理(li)(li)層做出的(de)決(jue)策很難科學化，大(da)多(duo)時候成(cheng)了董(dong)事(shi)(shi)長的(de)“一言(yan)堂”。此外，現(xian)有(you)的(de)法(fa)(fa)人(ren)(ren)治(zhi)理(li)(li)結(jie)構(gou)中的(de)監督機構(gou)也(ye)不(bu)完善。上述民辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)(xiao)法(fa)(fa)人(ren)(ren)治(zhi)理(li)(li)機構(gou)的(de)不(bu)完善，對民辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)(xiao)發(fa)展運(yun)行決(jue)策的(de)科學性帶來(lai)了諸多(duo)消極影響。