民辦大學面臨的問題

1、生源減少

對絕大(da)(da)多數民辦高(gao)(gao)等教育機(ji)構(gou)而言，學費(fei)(fei)收入(ru)是(shi)辦學經(jing)費(fei)(fei)的(de)(de)主要(yao)或全部來源，充足的(de)(de)生(sheng)(sheng)源是(shi)其生(sheng)(sheng)存(cun)的(de)(de)基礎(chu)。21世紀初，我(wo)國高(gao)(gao)中(zhong)畢業(ye)生(sheng)(sheng)人(ren)數出現下降趨勢，高(gao)(gao)校(xiao)之間的(de)(de)生(sheng)(sheng)源競爭趨于(yu)激烈，民辦高(gao)(gao)等教育機(ji)構(gou)生(sheng)(sheng)源減少的(de)(de)問題已明顯(xian)顯(xian)現，這(zhe)對其生(sheng)(sheng)存(cun)帶來巨大(da)(da)壓力。

2、人才培養方面投入不足

人才培養是高(gao)等(deng)學(xue)校的根(gen)本任務和中心工作(zuo)，但由于(yu)種(zhong)(zhong)種(zhong)(zhong)原因，民辦高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育機(ji)(ji)構(gou)在(zai)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)經費上(shang)投入(ru)(ru)不(bu)足。不(bu)少民辦高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育機(ji)(ji)構(gou)的辦學(xue)條件(jian)及教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)實訓條件(jian)急需補充和更新(xin)。同時，學(xue)校領導、管(guan)理(li)者(zhe)在(zai)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)上(shang)投入(ru)(ru)的精力不(bu)足。

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3、教師隊伍建設滯后

多數民(min)(min)辦(ban)(ban)高(gao)等教(jiao)育(yu)機構(gou)的(de)教(jiao)師(shi)隊(dui)伍專(zhuan)職教(jiao)師(shi)少，兼(jian)職教(jiao)師(shi)比(bi)例(li)過高(gao)。少數民(min)(min)辦(ban)(ban)高(gao)等教(jiao)育(yu)機構(gou)已逐(zhu)步建立起自有的(de)師(shi)資隊(dui)伍，多數學校仍實行專(zhuan)兼(jian)結合，兼(jian)職為(wei)主的(de)教(jiao)師(shi)聘用制度。

4、產權不明晰

產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)問(wen)題(ti)一(yi)直(zhi)是困(kun)擾(rao)民(min)辦(ban)(ban)高等(deng)學校(xiao)發展的(de)一(yi)個嚴重問(wen)題(ti)。產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)，即財產(chan)(chan)(chan)所(suo)有(you)權(quan)(quan)，由于(yu)其(qi)自身(shen)的(de)多樣(yang)性(xing)和產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)主體(ti)的(de)多樣(yang)性(xing)，使得民(min)辦(ban)(ban)高校(xiao)的(de)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)難以明晰化。從 1997年頒布的(de)《社會(hui)力量辦(ban)(ban)學條(tiao)(tiao)例》，到 2002 年頒布的(de)《民(min)辦(ban)(ban)教(jiao)育(yu)促(cu)進(jin)法(fa)》，再(zai)到2004 年的(de)《民(min)辦(ban)(ban)教(jiao)育(yu)促(cu)進(jin)法(fa)實施條(tiao)(tiao)例》，雖然國家在(zai)政策層(ceng)面對民(min)辦(ban)(ban)高校(xiao)的(de)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)有(you)了進(jin)一(yi)步的(de)規(gui)定(ding)，但在(zai)其(qi)執行過程(cheng)中由于(yu)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)涉及內容較多和產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)主體(ti)的(de)復雜性(xing)，使得民(min)辦(ban)(ban)高校(xiao)在(zai)處(chu)理自身(shen)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)的(de)過程(cheng)存(cun)在(zai)一(yi)些(xie)問(wen)題(ti)。這些(xie)問(wen)題(ti)的(de)存(cun)在(zai)，對民(min)辦(ban)(ban)高校(xiao)的(de)發展和舉(ju)辦(ban)(ban)者的(de)積(ji)極性(xing)等(deng)方面帶來了諸(zhu)多消(xiao)極影響(xiang)。

5、管理不科學

根據現代企業制度中的法人治理結構概念，民辦高校的(de)(de)(de)(de)法(fa)人(ren)治理(li)結(jie)構(gou)主要是(shi)指: “民(min)(min)(min)辦(ban)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)作為(wei)獨立的(de)(de)(de)(de)法(fa)人(ren)實(shi)體，在(zai)舉辦(ban)者、決策者、管(guan)理(li)者和教職工等權(quan)(quan)(quan)益相關(guan)者之間建立的(de)(de)(de)(de)有關(guan)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)運營與權(quan)(quan)(quan)力配置的(de)(de)(de)(de)一種(zhong)機(ji)制或組織結(jie)構(gou)。”雖然目前我國民(min)(min)(min)辦(ban)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)大(da)(da)(da)多實(shi)行“董事(shi)會(hui)領導(dao)下的(de)(de)(de)(de)院( 校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)) 長(chang)(chang)負責制”，但在(zai)具(ju)體的(de)(de)(de)(de)執行過(guo)程中董事(shi)會(hui)和校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)長(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)利(li)又出現權(quan)(quan)(quan)責不清的(de)(de)(de)(de)狀(zhuang)況，二者的(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)利(li)領域存在(zai)著很多的(de)(de)(de)(de)“越(yue)位”和“缺位”現象，使得(de)民(min)(min)(min)辦(ban)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)在(zai)具(ju)體運行過(guo)程中往往是(shi)董事(shi)會(hui)的(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)力一家獨大(da)(da)(da)，甚至出現家族化傾向。上述現象的(de)(de)(de)(de)出現，使得(de)民(min)(min)(min)辦(ban)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)層做出的(de)(de)(de)(de)決策很難科學(xue)化，大(da)(da)(da)多時候成了董事(shi)長(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)“一言堂”。此外，現有的(de)(de)(de)(de)法(fa)人(ren)治理(li)結(jie)構(gou)中的(de)(de)(de)(de)監督機(ji)構(gou)也不完(wan)善。上述民(min)(min)(min)辦(ban)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)法(fa)人(ren)治理(li)機(ji)構(gou)的(de)(de)(de)(de)不完(wan)善，對民(min)(min)(min)辦(ban)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)發展運行決策的(de)(de)(de)(de)科學(xue)性帶來(lai)了諸多消極(ji)影響(xiang)。