民辦大學面臨的問題

1、生源減少

對(dui)絕大(da)多(duo)數民辦高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育機(ji)構而言(yan)，學(xue)費收入是辦學(xue)經費的(de)主要或全部(bu)來源(yuan)，充(chong)足的(de)生(sheng)源(yuan)是其生(sheng)存(cun)的(de)基礎。21世紀初，我國高(gao)(gao)中畢業生(sheng)人數出現(xian)下(xia)降趨(qu)勢(shi)，高(gao)(gao)校之間的(de)生(sheng)源(yuan)競(jing)爭(zheng)趨(qu)于激烈，民辦高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育機(ji)構生(sheng)源(yuan)減少的(de)問(wen)題已明顯顯現(xian)，這(zhe)對(dui)其生(sheng)存(cun)帶來巨大(da)壓(ya)力。

2、人才培養方面投入不足

人才培養是高(gao)(gao)等學(xue)校的(de)根本任務(wu)和(he)中心工作，但由于種種原因，民辦(ban)高(gao)(gao)等教(jiao)育機構在(zai)教(jiao)學(xue)經費上(shang)投(tou)入不足。不少(shao)民辦(ban)高(gao)(gao)等教(jiao)育機構的(de)辦(ban)學(xue)條(tiao)件及教(jiao)學(xue)實訓條(tiao)件急需補充(chong)和(he)更新。同時(shi)，學(xue)校領導、管理者在(zai)教(jiao)學(xue)上(shang)投(tou)入的(de)精(jing)力(li)不足。

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3、教師隊伍建設滯后

多(duo)數(shu)民辦(ban)高(gao)等(deng)教(jiao)育機構(gou)的教(jiao)師隊(dui)伍專職教(jiao)師少，兼職教(jiao)師比例(li)過高(gao)。少數(shu)民辦(ban)高(gao)等(deng)教(jiao)育機構(gou)已逐步建(jian)立起(qi)自有的師資隊(dui)伍，多(duo)數(shu)學(xue)校(xiao)仍實行專兼結合，兼職為主的教(jiao)師聘用(yong)制度。

4、產權不明晰

產(chan)(chan)權問(wen)(wen)題一(yi)直是(shi)困擾民(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)高等學(xue)校(xiao)(xiao)發展的(de)一(yi)個(ge)嚴重問(wen)(wen)題。產(chan)(chan)權，即財產(chan)(chan)所有(you)權，由(you)于其(qi)自身的(de)多(duo)樣(yang)性(xing)(xing)和產(chan)(chan)權主體(ti)的(de)多(duo)樣(yang)性(xing)(xing)，使(shi)得民(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)高校(xiao)(xiao)的(de)產(chan)(chan)權難以明晰化(hua)。從 1997年(nian)頒布(bu)的(de)《社會(hui)力量辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)條例(li)(li)》，到 2002 年(nian)頒布(bu)的(de)《民(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)教育促進(jin)法(fa)》，再到2004 年(nian)的(de)《民(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)教育促進(jin)法(fa)實施條例(li)(li)》，雖然(ran)國家在政策(ce)層(ceng)面對(dui)民(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)高校(xiao)(xiao)的(de)產(chan)(chan)權有(you)了進(jin)一(yi)步的(de)規定(ding)，但在其(qi)執(zhi)行過程中由(you)于產(chan)(chan)權涉及內容較(jiao)多(duo)和產(chan)(chan)權主體(ti)的(de)復(fu)雜(za)性(xing)(xing)，使(shi)得民(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)高校(xiao)(xiao)在處理自身產(chan)(chan)權的(de)過程存(cun)在一(yi)些(xie)問(wen)(wen)題。這些(xie)問(wen)(wen)題的(de)存(cun)在，對(dui)民(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)高校(xiao)(xiao)的(de)發展和舉辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)者的(de)積(ji)極(ji)性(xing)(xing)等方(fang)面帶來了諸多(duo)消極(ji)影響(xiang)。

5、管理不科學

根據現代企業制度中的法人治理結構概念，民辦高校的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)人(ren)治(zhi)理(li)結構(gou)主要是(shi)指: “民(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)高校(xiao)(xiao)作(zuo)為獨立的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)人(ren)實(shi)體(ti)，在舉辦(ban)(ban)(ban)者(zhe)、決(jue)策(ce)者(zhe)、管理(li)者(zhe)和(he)教職工等權(quan)(quan)益(yi)相關者(zhe)之(zhi)間建立的(de)(de)(de)(de)有關學(xue)校(xiao)(xiao)運營與權(quan)(quan)力配置的(de)(de)(de)(de)一(yi)種機(ji)制(zhi)或組(zu)織結構(gou)。”雖然目(mu)前(qian)我國民(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)高校(xiao)(xiao)大多(duo)(duo)實(shi)行“董事(shi)(shi)會領導下的(de)(de)(de)(de)院( 校(xiao)(xiao)) 長(chang)(chang)負責(ze)制(zhi)”，但(dan)在具體(ti)的(de)(de)(de)(de)執行過(guo)程(cheng)中董事(shi)(shi)會和(he)校(xiao)(xiao)長(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)利(li)(li)又(you)出現(xian)(xian)權(quan)(quan)責(ze)不清的(de)(de)(de)(de)狀(zhuang)況，二者(zhe)的(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)利(li)(li)領域存(cun)在著(zhu)很多(duo)(duo)的(de)(de)(de)(de)“越位”和(he)“缺位”現(xian)(xian)象，使得(de)民(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)高校(xiao)(xiao)在具體(ti)運行過(guo)程(cheng)中往往是(shi)董事(shi)(shi)會的(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)力一(yi)家獨大，甚至出現(xian)(xian)家族化傾向。上(shang)(shang)述(shu)現(xian)(xian)象的(de)(de)(de)(de)出現(xian)(xian)，使得(de)民(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)高校(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)管理(li)層做(zuo)出的(de)(de)(de)(de)決(jue)策(ce)很難科學(xue)化，大多(duo)(duo)時候成了(le)董事(shi)(shi)長(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)“一(yi)言堂(tang)”。此(ci)外(wai)，現(xian)(xian)有的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)人(ren)治(zhi)理(li)結構(gou)中的(de)(de)(de)(de)監(jian)督機(ji)構(gou)也不完善(shan)。上(shang)(shang)述(shu)民(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)高校(xiao)(xiao)法(fa)(fa)人(ren)治(zhi)理(li)機(ji)構(gou)的(de)(de)(de)(de)不完善(shan)，對民(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)高校(xiao)(xiao)發展運行決(jue)策(ce)的(de)(de)(de)(de)科學(xue)性帶來了(le)諸(zhu)多(duo)(duo)消極影響(xiang)。