【轉(zhuan)移支付】轉(zhuan)移支付是什么意思 轉(zhuan)移支付的形(xing)式有哪(na)些(xie)
轉移支付是什么意思
轉移支付是(shi)指政府或企(qi)業(ye)無償地支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)給(gei)個人以增(zeng)加其(qi)收(shou)入(ru)和購買(mai)力的(de)費用。它是(shi)一(yi)種(zhong)收(shou)入(ru)再分配形式。轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)包括政府的(de)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)和企(qi)業(ye)的(de)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)。政府的(de)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)大都帶有(you)福利支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出性質,如(ru)社會(hui)保險福利津貼、撫恤金(jin)、養(yang)老金(jin)、失業(ye)補助(zhu)、救濟金(jin)以及各種(zhong)補助(zhu)費等;農(nong)產品(pin)價格(ge)補貼也是(shi)政府的(de)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)。由于政府的(de)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)等于把財政收(shou)入(ru)還給(gei)個人,故有(you)的(de)西方經濟學家稱(cheng)其(qi)為負稅收(shou)。
轉移支付的形式有哪些
轉移支付是一種平衡經濟發展水平和解決貧富差距的財務方法,包括政府的轉移支付、企業的(de)轉移(yi)支付和政府間的(de)轉移(yi)支付。
政府的轉移支付
大都具有(you)福(fu)利(li)(li)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)的(de)(de)性質,如社(she)會保險(xian)福(fu)利(li)(li)津(jin)貼、撫恤金、養老金、失業補助、救濟金以(yi)(yi)(yi)及各種補助費等;農產品價格補貼也是政府的(de)(de)轉移(yi)支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)。由于政府的(de)(de)轉移(yi)支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)實(shi)際(ji)上是把國(guo)家(jia)的(de)(de)財政收(shou)入還給個人(ren),所(suo)以(yi)(yi)(yi)有(you)的(de)(de)經濟學家(jia)稱之(zhi)為負(fu)稅收(shou)。通常在經濟蕭條(tiao)時,總(zong)收(shou)入下(xia)降,失業增(zeng)加,政府撥付(fu)的(de)(de)社(she)會福(fu)利(li)(li)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)也必然(ran)增(zeng)加。這(zhe)樣通過增(zeng)強購買力,提(ti)高(gao)(gao)社(she)會總(zong)體需(xu)求,從而(er)抑(yi)制(zhi)或緩解(jie)蕭條(tiao)。當經濟中(zhong)出(chu)現過度需(xu)求是,政府可以(yi)(yi)(yi)通過減(jian)少轉移(yi)支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)量,抑(yi)制(zhi)總(zong)需(xu)求水平的(de)(de)升高(gao)(gao)。
企業的轉移支付
通常是指(zhi)企業(ye)(ye)對非盈利組織的(de)(de)贈款或捐款,以及非企業(ye)(ye)雇員的(de)(de)人身(shen)傷害(hai)賠(pei)償等等。轉移支付在客(ke)觀上縮(suo)小了(le)收入差距,對保(bao)持總(zong)需求水平穩(wen)定(ding),減(jian)輕總(zong)需求擺動的(de)(de)幅(fu)度和強度,穩(wen)定(ding)社會經濟有積極的(de)(de)作用。
政府之間的轉移支付
一般是上一級政府對下級政府的補助。確定轉移支付的(de)(de)數額(e),一(yi)(yi)般是根據一(yi)(yi)些社會(hui)經濟(ji)(ji)指標,如人口(kou)、面積等(deng),以及一(yi)(yi)些由(you)政(zheng)府承擔的(de)(de)社會(hui)經濟(ji)(ji)活動,如教育、治(zhi)安(an)等(deng)的(de)(de)統(tong)一(yi)(yi)單位(wei)開支(zhi)標準計算的(de)(de)。政(zheng)府間的(de)(de)轉移支(zhi)付主要是為了平(ping)衡各(ge)地(di)區由(you)于地(di)理環境不同或經濟(ji)(ji)發展水平(ping)不同而產生(sheng)的(de)(de)政(zheng)府收(shou)入的(de)(de)差距,以保證(zheng)各(ge)地(di)區的(de)(de)政(zheng)府能夠有(you)效地(di)按照國家(jia)統(tong)一(yi)(yi)的(de)(de)標準為社會(hui)提供服務。
轉移支付的模式是什么
轉(zhuan)(zhuan)移(yi)支付的(de)模式主要(yao)有三(san)種:一是(shi)自上(shang)而(er)下的(de)縱向(xiang)轉(zhuan)(zhuan)移(yi),二是(shi)橫向(xiang)轉(zhuan)(zhuan)移(yi),三(san)是(shi)縱向(xiang)與橫向(xiang)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)的(de)混合。
規范轉移支付制度(du)的原(yuan)則是:公平原(yuan)則、效率原(yuan)則和法治原(yuan)則。
在1994年實行分稅制體制改革前,中國做了大量的財政轉移支付的工作,1994年實行分稅制體制改革后才從西方引進了轉移支付的概念。中國中央財政是從1995年開始正式實施過渡期轉移支付辦法。根據國際貨幣基金組織《政府財政統計手冊》中的支出分析框架,政府轉移支付有兩個層次,一是國際間的轉移支付,包括對外捐贈、對外提供商品和勞務、向跨國組織交納會費;二是國內的轉移支付,既有政府對家庭的轉移支付如(ru)養老金(jin)、住房補貼(tie)等,又有政(zheng)府(fu)(fu)(fu)對國有企業提供的(de)補貼(tie),還有政(zheng)府(fu)(fu)(fu)間(jian)的(de)財(cai)(cai)政(zheng)資金(jin)的(de)轉移(yi)。一般我們稱的(de)財(cai)(cai)政(zheng)轉移(yi)支(zhi)付,是指政(zheng)府(fu)(fu)(fu)間(jian)的(de)財(cai)(cai)政(zheng)資金(jin)轉移(yi),是中央政(zheng)府(fu)(fu)(fu)支(zhi)出的(de)一個重(zhong)要部分,是地方政(zheng)府(fu)(fu)(fu)重(zhong)要的(de)預算收(shou)入。在(zai)西方國家(jia),財(cai)(cai)政(zheng)支(zhi)出的(de)重(zhong)要分類就(jiu)是分購買(mai)支(zhi)出和(he)轉移(yi)支(zhi)出。