【轉移支付】轉移支付是(shi)什(shen)么意思(si) 轉移支付的形(xing)式有(you)哪些(xie)
轉移支付是什么意思
轉移支付是(shi)指政(zheng)府(fu)或企(qi)業無償地支(zhi)(zhi)付(fu)給(gei)(gei)個人(ren)以增加其收(shou)入和(he)購買(mai)力的費(fei)用。它是(shi)一種收(shou)入再分配形式。轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)支(zhi)(zhi)付(fu)包括(kuo)政(zheng)府(fu)的轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)支(zhi)(zhi)付(fu)和(he)企(qi)業的轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)支(zhi)(zhi)付(fu)。政(zheng)府(fu)的轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)支(zhi)(zhi)付(fu)大都(dou)帶有(you)福利支(zhi)(zhi)出性(xing)質,如社會保(bao)險福利津貼、撫恤金、養老金、失業補(bu)助、救濟金以及各種補(bu)助費(fei)等;農(nong)產(chan)品價格補(bu)貼也是(shi)政(zheng)府(fu)的轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)支(zhi)(zhi)付(fu)。由(you)于(yu)政(zheng)府(fu)的轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)支(zhi)(zhi)付(fu)等于(yu)把財政(zheng)收(shou)入還(huan)給(gei)(gei)個人(ren),故有(you)的西方(fang)經(jing)濟學家稱其為負稅收(shou)。
轉移支付的形式有哪些
轉移支付是一種平衡經濟發展水平和解決貧富差距的財務方法,包括政府的轉移支付、企業的轉移支付(fu)和(he)政府間的轉移支付(fu)。
政府的轉移支付
大都具有福(fu)(fu)利支(zhi)出(chu)的性質,如社會(hui)保(bao)險福(fu)(fu)利津貼(tie)、撫恤金(jin)、養老金(jin)、失(shi)業(ye)補助、救濟金(jin)以及各種(zhong)補助費(fei)等;農(nong)產品(pin)價格補貼(tie)也是政(zheng)(zheng)府(fu)的轉移支(zhi)付(fu)。由(you)于政(zheng)(zheng)府(fu)的轉移支(zhi)付(fu)實際上是把國家(jia)的財政(zheng)(zheng)收入(ru)還(huan)給(gei)個人,所以有的經(jing)濟學家(jia)稱(cheng)之(zhi)為負(fu)稅收。通常在(zai)經(jing)濟蕭條時,總收入(ru)下(xia)降,失(shi)業(ye)增加(jia),政(zheng)(zheng)府(fu)撥付(fu)的社會(hui)福(fu)(fu)利支(zhi)出(chu)也必然(ran)增加(jia)。這樣通過(guo)增強購買力,提高社會(hui)總體需求,從(cong)而抑制或緩(huan)解蕭條。當經(jing)濟中出(chu)現過(guo)度需求是,政(zheng)(zheng)府(fu)可以通過(guo)減(jian)少轉移支(zhi)付(fu)量,抑制總需求水(shui)平的升高。
企業的轉移支付
通常(chang)是指企(qi)業對(dui)(dui)非(fei)盈利組織的贈款或捐款,以(yi)及(ji)非(fei)企(qi)業雇員的人身傷害賠償等等。轉移支(zhi)付在客(ke)觀上縮小了(le)收入差距,對(dui)(dui)保持總需求水(shui)平(ping)穩定,減輕總需求擺動的幅度和強度,穩定社會經濟有積極(ji)的作用。
政府之間的轉移支付
一般是上一級政府對下級政府的補助。確定轉移支付的(de)(de)(de)數額(e),一(yi)(yi)般是根據一(yi)(yi)些社(she)會(hui)經濟指標(biao),如(ru)(ru)人口、面(mian)積等,以及一(yi)(yi)些由(you)政府(fu)承擔的(de)(de)(de)社(she)會(hui)經濟活動,如(ru)(ru)教(jiao)育(yu)、治安(an)等的(de)(de)(de)統一(yi)(yi)單(dan)位開支標(biao)準計算的(de)(de)(de)。政府(fu)間(jian)的(de)(de)(de)轉移支付主要是為了平衡各地區由(you)于(yu)地理環境不同(tong)或經濟發展水平不同(tong)而產生(sheng)的(de)(de)(de)政府(fu)收(shou)入的(de)(de)(de)差距,以保證各地區的(de)(de)(de)政府(fu)能夠有效地按(an)照國家(jia)統一(yi)(yi)的(de)(de)(de)標(biao)準為社(she)會(hui)提供服務。
轉移支付的模式是什么
轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)支(zhi)付的模式主要有三(san)種:一是(shi)自上而下(xia)的縱(zong)向轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi),二(er)是(shi)橫向轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi),三(san)是(shi)縱(zong)向與橫向轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)的混合。
規范轉移支付制度的原(yuan)則是:公平原(yuan)則、效率原(yuan)則和法治原(yuan)則。
在1994年實行分稅制體制改革前,中國做了大量的財政轉移支付的工作,1994年實行分稅制體制改革后才從西方引進了轉移支付的概念。中國中央財政是從1995年開始正式實施過渡期轉移支付辦法。根據國際貨幣基金組織《政府財政統計手冊》中的支出分析框架,政府轉移支付有兩個層次,一是國際間的轉移支付,包括對外捐贈、對外提供商品和勞務、向跨國組織交納會費;二是國內的轉移支付,既有政府對家庭的轉移支付如養老金、住房(fang)補貼(tie)等(deng),又有(you)(you)政府(fu)對(dui)國有(you)(you)企業提供的(de)(de)補貼(tie),還有(you)(you)政府(fu)間(jian)的(de)(de)財政資(zi)金的(de)(de)轉(zhuan)移(yi)(yi)。一般我們(men)稱的(de)(de)財政轉(zhuan)移(yi)(yi)支(zhi)付,是指政府(fu)間(jian)的(de)(de)財政資(zi)金轉(zhuan)移(yi)(yi),是中央政府(fu)支(zhi)出(chu)的(de)(de)一個重(zhong)要部(bu)分(fen),是地方政府(fu)重(zhong)要的(de)(de)預算收入。在(zai)西(xi)方國家(jia),財政支(zhi)出(chu)的(de)(de)重(zhong)要分(fen)類(lei)就(jiu)是分(fen)購買(mai)支(zhi)出(chu)和轉(zhuan)移(yi)(yi)支(zhi)出(chu)。