網上藥店管理存在哪些問題
1、監管力度不夠
雖然(ran)我國雖然(ran)在2005年(nian)頒(ban)布了《互聯網(wang)藥品交易(yi)服(fu)務(wu)審批(pi)暫行規定》,但是實(shi)施方面狀況令人憂心。非法網(wang)上藥店泛濫,有調(diao)查顯示2007年(nian)我國179940個有藥品銷(xiao)售嫌疑的(de)中(zhong)文網(wang)頁中(zhong),只(zhi)有4個取得了交易(yi)服(fu)務(wu)資(zi)格(ge)證書。網(wang)上銷(xiao)售假(jia)藥和處方藥的(de)現象也(ye)普(pu)遍(bian)存在。
2、法律法規不夠健全
我國(guo)到(dao)現在(zai)為(wei)止頒布的(de)相關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui),多為(wei)規(gui)(gui)(gui)(gui)范性文件,缺(que)少法(fa)律(lv)文件,國(guo)家職能(neng)通過行政手(shou)段進行管(guan)理關(guan)于藥品(pin)(pin)監察管(guan)理辦(ban)法(fa),違規(gui)(gui)(gui)(gui)處(chu)罰等(deng)方(fang)面(mian)較為(wei)欠(qian)缺(que)。對藥品(pin)(pin)信息界定不清,使得網上眾多藥品(pin)(pin)有(you)虛假夸大和不符(fu)合廣告管(guan)理規(gui)(gui)(gui)(gui)范的(de)內容。
3、監管部門監管機制不全
因為(wei)網(wang)上(shang)銷售信(xin)息更新快,網(wang)上(shang)藥店(dian)更新快,動(dong)態信(xin)息是監(jian)(jian)(jian)管部門(men)難以及時抓住(zhu)的(de)(de)(de)。所以這方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)管理機制是欠缺的(de)(de)(de)。網(wang)上(shang)藥店(dian)是多(duo)個管理部門(men)共同協(xie)作(zuo)的(de)(de)(de)結果(guo)。信(xin)息產業部門(men)負(fu)責(ze)(ze)電子交易(yi)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策指導、行(xing)(xing)業監(jian)(jian)(jian)管和(he)(he)協(xie)調(diao),工商部門(men)負(fu)責(ze)(ze)網(wang)絡經營(ying)手續的(de)(de)(de)登(deng)記(ji)注(zhu)冊和(he)(he)廣告,公安(an)部門(men)則監(jian)(jian)(jian)督交易(yi)安(an)全和(he)(he)涉(she)嫌(xian)犯罪的(de)(de)(de)行(xing)(xing)為(wei),另外(wai)還涉(she)及到交通、郵(you)政(zheng)(zheng)、金融、國家勞(lao)動(dong)和(he)(he)社會保(bao)障部等(deng)部門(men)。雖然(ran)《互聯(lian)網(wang)站管理協(xie)調(diao)工作(zuo)方(fang)案》中提出建立日常協(xie)調(diao)體制,但并沒有(you)對互聯(lian)網(wang)藥品經營(ying)處置(zhi)流程及各(ge)監(jian)(jian)(jian)管部門(men)的(de)(de)(de)詳細職責(ze)(ze)和(he)(he)權限進行(xing)(xing)規(gui)定。
4、其他網絡銷售支持手段不夠完善
網上(shang)藥(yao)(yao)店(dian)(dian)是需要多(duo)部門聯合應對(dui),才(cai)能較(jiao)好的(de)完成,支(zhi)持系統的(de)缺乏,導(dao)(dao)致(zhi)了網上(shang)藥(yao)(yao)店(dian)(dian)運(yun)營管理不(bu)規(gui)范(fan)風險(xian)加大。網上(shang)藥(yao)(yao)店(dian)(dian)的(de)物(wu)流配(pei)(pei)送行為(wei)不(bu)規(gui)范(fan),我國(guo)具有藥(yao)(yao)品(pin)配(pei)(pei)送資質的(de)第三方物(wu)流并不(bu)多(duo),網上(shang)藥(yao)(yao)店(dian)(dian)一(yi)般沒有自己專業的(de)配(pei)(pei)送機(ji)構,企(qi)業自建物(wu)流成本較(jiao)高,從(cong)而(er)導(dao)(dao)致(zhi)配(pei)(pei)送不(bu)符合規(gui)定(ding)。電子醫藥(yao)(yao)商務人才(cai)和專業藥(yao)(yao)學人才(cai)缺乏,導(dao)(dao)致(zhi)信息錯誤多(duo)。
完善網上藥店監管管理的應對策略
1、完善相關法律規范及行業指南
我國電(dian)(dian)子(zi)商(shang)務立法方面(mian)(mian)仍(reng)處(chu)于起步階(jie)段,存在(zai)較多不足,具體到醫藥(yao)電(dian)(dian)子(zi)商(shang)務部門(men),我國專門(men)用于規(gui)范(fan)網上(shang)售藥(yao)服務的法律規(gui)范(fan)只(zhi)有一部規(gui)范(fan)性(xing)文件,而內容主要(yao)在(zai)申(shen)請審批(pi)方面(mian)(mian),其他方面(mian)(mian)卻(que)少有規(gui)定(ding)甚至存在(zai)空白。應制定(ding)合理完善的法律規(gui)范(fan),涉及認證(zheng)、網站要(yao)求、安全(quan)性(xing)和保密(mi)性(xing)、患者選(xuan)擇保護、藥(yao)品供應、信息(xi)與建(jian)議、郵(you)寄和運送藥(yao)品、外國處(chu)方記(ji)錄等多方面(mian)(mian),全(quan)方位去進行規(gui)定(ding)。
2、加強行業的作用
在(zai)我國醫藥(yao)行(xing)業(ye)(ye)中(zhong),行(xing)業(ye)(ye)協會(hui)(hui)一(yi)直沒有得到較好(hao)的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan),例如中(zhong)國執業(ye)(ye)藥(yao)師協會(hui)(hui)在(zai)2003年已經成立,但還處(chu)于(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)階段。網(wang)上(shang)藥(yao)店的(de)(de)監管(guan)中(zhong),目(mu)前面臨著(zhu)行(xing)業(ye)(ye)自律嚴重(zhong)缺失的(de)(de)問題。因此我國應當重(zhong)視行(xing)業(ye)(ye)協會(hui)(hui)的(de)(de)建設和(he)發(fa)展(zhan)(zhan),充分發(fa)揮(hui)行(xing)業(ye)(ye)協會(hui)(hui)在(zai)網(wang)上(shang)藥(yao)店監管(guan)中(zhong)的(de)(de)自律作用(yong),與(yu)政(zheng)府部(bu)門協作,將更(geng)好(hao)有效的(de)(de)管(guan)理網(wang)上(shang)藥(yao)店。
3、推行可靠的公眾認證系統
目前我(wo)國(guo)合法網(wang)(wang)上藥(yao)店網(wang)(wang)站上的(de)主要標志是(shi)“互聯(lian)網(wang)(wang)藥(yao)品交易(yi)服務資(zi)格證書”,對于普通消(xiao)費者來說(shuo)難以識(shi)別,且不法分子可以輕易(yi)偽造證書。因此可借鑒英(ying)國(guo)的(de)“網(wang)(wang)上藥(yao)店標志的(de)計劃(hua)”,建(jian)立(li)國(guo)家認(ren)證數據庫鏈(lian)接(jie),方(fang)便公眾查找。
4、建立完整的監管體系
各部(bu)門(men)之間各監(jian)管部(bu)門(men)應該(gai)明確分工,并充分的溝通。除(chu)此(ci)之外(wai)還要加強人力資源建設,保證(zheng)監(jian)管部(bu)門(men)人力更上,保證(zheng)各項工作實施。
5、加強公眾教育
我國目前(qian)對網上(shang)藥(yao)店的(de)宣傳教育尚顯不足,應(ying)該及時(shi)更新(xin)信息方便消費(fei)者查詢、宣傳與(yu)網上(shang)售藥(yao)相關的(de)政策法(fa)(fa)規、普及網上(shang)安全購(gou)藥(yao)知識;未(wei)及時(shi)發布虛假藥(yao)品信息及違法(fa)(fa)售藥(yao)的(de)網站。提高公眾對待網上(shang)購(gou)藥(yao)的(de)安全意(yi)識。
6、完善支持系統
網上藥店(dian)支持系(xi)統不夠完(wan)善(shan),我們可以通過完(wan)善(shan)這些支持系(xi)統幫助網上藥店(dian)的合法合理。如物流系(xi)統,人才(cai)系(xi)統,支付系(xi)統等。
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