代理記賬公司內部管理制度

第一條

為了加強代(dai)理(li)(li)記賬機構(gou)的管理(li)(li)，規(gui)范代(dai)理(li)(li)記賬業務，促進代(dai)理(li)(li)記賬行業的健(jian)康發展，根據《中(zhong)華人民共和(he)國會計法(fa)》及其他法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)的規(gui)定，制定本辦法(fa)。

第二條

設立代(dai)理(li)記賬機構(gou)，以(yi)及委托人委托代(dai)理(li)記賬機構(gou)辦(ban)理(li)代(dai)理(li)記賬業務(wu)，適用(yong)本辦(ban)法。

本辦法所稱代理記賬機構(gou)是指從事代理記賬業(ye)務的中介機構(gou)。

本辦法所稱委(wei)托人是指委(wei)托代(dai)理記賬機構辦理會計業(ye)務(wu)的單位。

本辦法所稱(cheng)代(dai)理(li)記(ji)賬(zhang)是(shi)指(zhi)代(dai)理(li)記(ji)賬(zhang)機構(gou)接受委(wei)托辦理(li)會(hui)計業(ye)務。

第三條

申請設立除會計師(shi)事務所以(yi)外(wai)的(de)代理(li)記(ji)賬(zhang)機構(gou)，應當經(jing)所在地的(de)縣級以(yi)上人民政(zheng)府財(cai)政(zheng)部門（以(yi)下簡稱審批(pi)機關）批(pi)準，并(bing)領取由財(cai)政(zheng)部統一印(yin)制(zhi)的(de)代理(li)記(ji)賬(zhang)許(xu)可(ke)證(zheng)書。具體(ti)審批(pi)機關由省、自治區、直轄市、計劃單(dan)列市人民政(zheng)府財(cai)政(zheng)部門確定。

第四條

設立代理記(ji)賬機(ji)構，除國(guo)家法(fa)律、行政法(fa)規(gui)另有規(gui)定外，應當符合下列條件：

(一)3名以上持有會計從(cong)業(ye)資格(ge)證書的專職從(cong)業(ye)人員(yuan)；

(二(er))主管代(dai)理記(ji)賬業務的負責人具有(you)會計師以上專業技術職(zhi)務資(zi)格；

(三(san))有固定的辦公場所；

(四)有健全的(de)代理記賬業務規范和(he)財(cai)務會計管理制度。

第五條

申(shen)請(qing)代理記(ji)賬資格(ge)，應當向審批機關提交申(shen)請(qing)報告并附(fu)送下列材料(liao)：

(一)機(ji)構(gou)的協議(yi)或者章程；

(二)從業(ye)人員(yuan)身(shen)份證(zheng)明、會(hui)計(ji)從業(ye)資格(ge)證(zheng)書，主管(guan)代理記賬(zhang)業(ye)務(wu)的負責人具備會(hui)計(ji)師以上專業(ye)技術職務(wu)資格(ge)的證(zheng)明材料(liao)；

(三)主管代理記(ji)賬業(ye)務(wu)的(de)(de)負責人、持有(you)會計從業(ye)資格證書(shu)的(de)(de)專(zhuan)職從業(ye)人員在機構專(zhuan)職從業(ye)的(de)(de)書(shu)面承諾；

(四)辦(ban)公地址及辦(ban)公用房產權或者使用權證(zheng)明；

(五)代理記賬業務規(gui)范和(he)財務會計管理制度(du)；

(六)工商行政管(guan)理部門核準機(ji)構名稱的有關材(cai)料。

第六條

審批(pi)機(ji)關應(ying)(ying)當自(zi)受理申(shen)請之日起20日內(nei)(nei)決定(ding)批(pi)準或者不批(pi)準。20日內(nei)(nei)不能作出決定(ding)的(de)，經審批(pi)機(ji)關負責人(ren)批(pi)準可(ke)延(yan)長10日，并應(ying)(ying)當將延(yan)長期限的(de)理由告知申(shen)請人(ren)。

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第七條

審批機關(guan)經審查符合法定條(tiao)件(jian)的，應當自(zi)作出(chu)批準決定之日起10日內向(xiang)申(shen)(shen)請人下達(da)批準文件(jian)、頒發代理(li)記(ji)賬許(xu)可證書。審批機關(guan)決定不予(yu)批準的，應當向(xiang)申(shen)(shen)請人下達(da)書面決定，說明理(li)由，并告(gao)知申(shen)(shen)請人享(xiang)有依法申(shen)(shen)請行政(zheng)復議或(huo)者提起行政(zheng)訴訟(song)的權(quan)利。

省級以下人民政(zheng)府(fu)財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門作出批準決定的，審批機關應當將批準文件抄送所在地省級人民政(zheng)府(fu)財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門。

第八條

申請人經(jing)批準(zhun)取(qu)得代理(li)記賬許可(ke)證書后，應當依法辦(ban)理(li)工商登記。

第九條

代理記賬機(ji)構(gou)應當在辦(ban)公(gong)場所(suo)的顯(xian)著位置放(fang)置代理記賬許可(ke)證書。

第十條

代理(li)記(ji)(ji)賬機(ji)構名稱、主(zhu)管代理(li)記(ji)(ji)賬業(ye)務負(fu)責(ze)人、辦公(gong)地點發生變更的，應當依法向審批(pi)機(ji)關辦理(li)變更登記(ji)(ji)。

第十一條

依法應當(dang)(dang)設(she)置會(hui)計(ji)賬(zhang)簿但不具備設(she)置會(hui)計(ji)機構(gou)或(huo)會(hui)計(ji)人員條(tiao)件的(de)單位，應當(dang)(dang)委托代理記賬(zhang)機構(gou)辦理會(hui)計(ji)業(ye)務。

第十二條

代理(li)記(ji)賬機構可以接受委托，受托辦理(li)委托人(ren)的下列業務(wu)：

(一(yi))根(gen)據委托人提供的(de)原(yuan)始(shi)憑證和其(qi)他資料，按照國家統一(yi)的(de)會(hui)計制度的(de)規(gui)定(ding)進行(xing)會(hui)計核算，包括(kuo)審核原(yuan)始(shi)憑證、填制記賬(zhang)憑證、登記會(hui)計賬(zhang)簿、編制財務會(hui)計報告(gao)等；

(二)對外提(ti)供財務(wu)會計報告；

(三)向稅務機(ji)關提供(gong)稅務資料；

(四(si))委托人委托的其他會計業(ye)務(wu)。

第十三條

委托人(ren)委托代理(li)記賬機構代理(li)記賬，應當(dang)在相互(hu)協商的基礎上，訂(ding)立書面委托合同。委托合同除應具備法律規(gui)定的基本條款(kuan)外(wai)，應當(dang)明確(que)下列內容：

(一)委托人(ren)、受托人(ren)對會計資料真實性、完(wan)整性承擔(dan)的責任(ren)；

(二(er))會計資料傳遞(di)程序和簽收手(shou)續；

(三)編制和提(ti)供財務(wu)會計(ji)報告的要求；

(四)會(hui)計檔案的保(bao)管要求及相(xiang)應責任(ren)；

(五)委托人(ren)、受托人(ren)終止委托合同應(ying)當辦理的會計交接事宜。

第十四條

委托代理記(ji)賬的委托人應當(dang)履行下(xia)列義務：

(一)對(dui)本單位發(fa)生的經濟業務事項，應(ying)當填制(zhi)或者取得(de)符合國(guo)家統一的會計制(zhi)度規定的原始(shi)憑證；

(二)應當(dang)配(pei)備專人負責日常貨幣(bi)收支和保管；

(三)及時向(xiang)代(dai)理記賬機構提(ti)供真(zhen)實、完整的原(yuan)始憑證和其他相關資料；

(四)對(dui)于(yu)代理(li)記賬機構退回(hui)的(de)要求(qiu)按照(zhao)國家統(tong)一的(de)會(hui)計(ji)制度規定進行更(geng)正(zheng)、補(bu)充(chong)的(de)原始憑(ping)證，應當及時予以更(geng)正(zheng)、補(bu)充(chong)。

第十五條

代(dai)理記賬機(ji)構及其從(cong)業人員應當(dang)履行下列(lie)義(yi)務：

(一(yi))按照(zhao)委托(tuo)合同辦理代(dai)理記賬(zhang)業(ye)務，遵(zun)守有(you)關法律(lv)、行政法規和國家統一(yi)的(de)會計制度的(de)規定；

(二)對在執(zhi)行(xing)業務中知悉的商業秘密應當保(bao)密；

(三)對委托(tuo)人示(shi)意其作出不當(dang)的會計處(chu)理，提供不實的會計資料，以及其他不符合法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規和國家統一的會計制度(du)規定的要求，應當(dang)拒絕(jue)；

(四)對委托人提出的(de)有(you)關會(hui)計處理原則問(wen)題應當予(yu)以解釋。

第十六條

代理記賬機(ji)構為委(wei)托人(ren)編制(zhi)的(de)(de)財(cai)務會計報告，經代理記賬機(ji)構負責人(ren)和(he)委(wei)托人(ren)簽名(ming)并蓋章后，按(an)照有關法(fa)律、行政法(fa)規和(he)國家統(tong)一的(de)(de)會計制(zhi)度的(de)(de)規定對外提(ti)供。

第十七條

委托人(ren)對代(dai)理(li)記(ji)賬機(ji)構(gou)在委托合同(tong)約定范(fan)圍(wei)內的行為(wei)承擔(dan)責任。

代理記賬(zhang)機構對其專(zhuan)職(zhi)從業(ye)(ye)人員和兼職(zhi)從業(ye)(ye)人員的業(ye)(ye)務(wu)活動承擔責任。

第十八條

縣級以上(shang)人民(min)政府財政部門對(dui)代理(li)記賬(zhang)機(ji)構及其(qi)從(cong)事代理(li)記賬(zhang)業務情(qing)況(kuang)實施(shi)監督檢查。

第十九條

代(dai)理記賬機(ji)構應(ying)當于每年(nian)4月30日之(zhi)前，向審批機(ji)關報送(song)下列(lie)材料(liao)：

(一)代理記(ji)賬機構基本情況(kuang)表(附(fu)表)；

(二)營業執照(zhao)、辦公用房產權(quan)或者(zhe)使用權(quan)證明；

(三)專(zhuan)職及兼職從(cong)業(ye)(ye)人員身份證(zheng)明(ming)、會計(ji)(ji)從(cong)業(ye)(ye)資(zi)格證(zheng)書、會計(ji)(ji)專(zhuan)業(ye)(ye)技術職務資(zi)格證(zheng)書。

第二十條

代(dai)(dai)理記賬(zhang)機構(gou)采取欺騙手段(duan)獲(huo)得代(dai)(dai)理記賬(zhang)許可證書的，由審(shen)批機關(guan)撤銷(xiao)其代(dai)(dai)理記賬(zhang)資格。

代理記賬(zhang)機構(gou)在經營(ying)期間達(da)不(bu)到(dao)本(ben)辦法規定的(de)設立條件(jian)的(de)，由縣級(ji)以上(shang)人民政府財(cai)政部門責令其在不(bu)超(chao)過(guo)2個月的(de)期限(xian)內整改；逾(yu)期仍(reng)達(da)不(bu)到(dao)規定條件(jian)的(de)，由審批機關撤回代理記賬(zhang)資格。

第二十一條

代(dai)理(li)記(ji)賬機構有(you)下列情(qing)形之一(yi)的，審(shen)批機關應當辦(ban)理(li)注銷手續(xu)，并收回批準(zhun)證書或予以(yi)公(gong)告：

（一）代(dai)理記(ji)賬(zhang)機(ji)構依(yi)法終止的；

（二）代理記賬機構(gou)的(de)行(xing)政許可被(bei)依法(fa)撤銷或撤回(hui)的(de)；

（三）法(fa)律(lv)、法(fa)規規定的應當注銷(xiao)行(xing)政許可的其他情形。

第二十二條

代理記賬(zhang)機(ji)構(gou)有(you)下列情形之一的(de)，由縣(xian)級以上(shang)人民政(zheng)府(fu)財政(zheng)部門責令其改(gai)(gai)正(zheng)，拒(ju)不改(gai)(gai)正(zheng)的(de)，予以公告：

(一)違反本辦法第九條(tiao)、第十條(tiao)規定的；

(二)違反本(ben)辦法第十(shi)五(wu)條、第十(shi)九條規定又不向審批機(ji)關(guan)說明(ming)原(yuan)因的。

第二十三條

代理(li)(li)記賬機(ji)構及(ji)其(qi)從事代理(li)(li)記賬業務(wu)人員(yuan)在辦理(li)(li)業務(wu)中違反會(hui)計法(fa)律(lv)、行政法(fa)規和(he)國家統一的會(hui)計制度規定的，由縣級以(yi)上人民(min)政府財政部門(men)依據《中華(hua)人民(min)共和(he)國會(hui)計法(fa)》及(ji)相關法(fa)規的規定處(chu)理(li)(li)。

代理記賬機構違(wei)反本辦(ban)法和國家有關(guan)規定造成委(wei)托(tuo)人(ren)會(hui)計核算混(hun)亂、損害國家和委(wei)托(tuo)人(ren)利益(yi)，委(wei)托(tuo)人(ren)故意向代理記(ji)賬機構隱瞞真實(shi)情況或者委(wei)托(tuo)人(ren)會(hui)同代理記(ji)賬機構共同提供不(bu)真實(shi)會(hui)計資(zi)料的，應當承擔相(xiang)應法律責任(ren)。

第二十四條

對(dui)于(yu)未經批(pi)準從事代理記賬業(ye)務的，由縣級以上人民(min)政(zheng)府財政(zheng)部門責令其改正，并予以公告。

第二十五條

縣級以上人民政(zheng)府財政(zheng)部(bu)門及(ji)其(qi)工作(zuo)人員在實(shi)施行政(zheng)管理過程中(zhong)，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依(yi)法給予行政(zheng)處分(fen)；構成犯罪的，依(yi)法追究刑(xing)事責任。

第二十六條

本(ben)辦(ban)法(fa)規定(ding)(ding)的審批期限均(jun)以(yi)工作(zuo)日計算(suan)，不含法(fa)定(ding)(ding)節假日。

第二十七條

省級人民政(zheng)府財(cai)政(zheng)部(bu)門可以根據(ju)本辦法制(zhi)定具體實施辦法，報(bao)財(cai)政(zheng)部(bu)備(bei)案。