代理記賬公司內部管理制度

第一條

為了加強代理記賬機構(gou)的(de)(de)(de)管理，規(gui)范代理記賬業(ye)務，促進(jin)代理記賬行業(ye)的(de)(de)(de)健康發展，根據《中華人(ren)民共和(he)國會計法(fa)》及(ji)其(qi)他(ta)法(fa)律、法(fa)規(gui)的(de)(de)(de)規(gui)定，制定本辦法(fa)。

第二條

設(she)立代(dai)(dai)理記賬機(ji)構(gou)，以及委(wei)(wei)托人(ren)委(wei)(wei)托代(dai)(dai)理記賬機(ji)構(gou)辦(ban)理代(dai)(dai)理記賬業務，適用本辦(ban)法(fa)。

本辦法所稱代(dai)理(li)記(ji)賬機構是指從(cong)事代(dai)理(li)記(ji)賬業務的中介機構。

本辦法所稱(cheng)委托人是(shi)指委托代(dai)理記賬機構辦理會計業務的單位。

本(ben)辦法所稱代理(li)記賬(zhang)是指代理(li)記賬(zhang)機構(gou)接受委托辦理(li)會計業(ye)務。

第三條

申(shen)請設立除會計(ji)師(shi)事務所(suo)以外(wai)的代理記(ji)賬機(ji)構，應當經所(suo)在地的縣級以上人(ren)民政(zheng)府財(cai)政(zheng)部門（以下(xia)簡稱審(shen)(shen)批(pi)機(ji)關(guan)）批(pi)準，并(bing)領取(qu)由財(cai)政(zheng)部統一印制的代理記(ji)賬許可證(zheng)書。具體審(shen)(shen)批(pi)機(ji)關(guan)由省、自治區、直(zhi)轄市、計(ji)劃單列市人(ren)民政(zheng)府財(cai)政(zheng)部門確定。

第四條

設立代理記賬(zhang)機(ji)構，除國家法律(lv)、行政(zheng)法規(gui)另有(you)規(gui)定外(wai)，應當符合下(xia)列條件(jian)：

(一)3名以(yi)上持(chi)有會計從(cong)業資格證書(shu)的專職從(cong)業人員；

(二(er))主管代理記賬業務的負責(ze)人具(ju)有(you)會計(ji)師以上專業技術職務資格；

(三)有(you)固定的(de)辦公場所；

(四)有健全(quan)的代(dai)理記賬業(ye)務(wu)規范(fan)和(he)財務(wu)會計管理制度。

第五條

申請(qing)代理記賬資格，應當向(xiang)審(shen)批機關提交申請(qing)報告(gao)并附送下列材(cai)料：

(一)機構的(de)協議或(huo)者章程；

(二(er))從業(ye)(ye)(ye)人員身份證明(ming)、會計(ji)從業(ye)(ye)(ye)資(zi)格證書，主(zhu)管代理記賬(zhang)業(ye)(ye)(ye)務的負責(ze)人具備會計(ji)師以上專業(ye)(ye)(ye)技術職務資(zi)格的證明(ming)材料；

(三)主管代理記(ji)賬業(ye)(ye)務的(de)負責人、持有會(hui)計(ji)從業(ye)(ye)資格證書的(de)專職(zhi)從業(ye)(ye)人員(yuan)在(zai)機(ji)構專職(zhi)從業(ye)(ye)的(de)書面(mian)承(cheng)諾；

(四)辦(ban)公(gong)地址及(ji)辦(ban)公(gong)用房產權或者(zhe)使(shi)用權證明(ming)；

(五(wu))代理記賬業(ye)務規范和財務會計管理制度；

(六)工商行政管理(li)部(bu)門核準(zhun)機構名稱(cheng)的有關材料(liao)。

第六條

審(shen)批(pi)(pi)機(ji)關應當自受理申請(qing)之(zhi)日(ri)(ri)起20日(ri)(ri)內決定(ding)(ding)批(pi)(pi)準(zhun)或者不批(pi)(pi)準(zhun)。20日(ri)(ri)內不能作出決定(ding)(ding)的，經審(shen)批(pi)(pi)機(ji)關負責人批(pi)(pi)準(zhun)可延長10日(ri)(ri)，并應當將延長期限的理由告(gao)知(zhi)申請(qing)人。

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第七條

審(shen)批(pi)(pi)機(ji)關(guan)(guan)經審(shen)查符合法定(ding)條(tiao)件的，應當自作出批(pi)(pi)準(zhun)決(jue)定(ding)之(zhi)日起(qi)10日內向申請人(ren)下(xia)(xia)達(da)(da)批(pi)(pi)準(zhun)文件、頒發代(dai)理(li)記賬許可證書。審(shen)批(pi)(pi)機(ji)關(guan)(guan)決(jue)定(ding)不予批(pi)(pi)準(zhun)的，應當向申請人(ren)下(xia)(xia)達(da)(da)書面決(jue)定(ding)，說(shuo)明理(li)由，并告知申請人(ren)享有依法申請行政復議或者提起(qi)行政訴訟的權利。

省級以下人(ren)民政府財(cai)政部(bu)門作(zuo)出(chu)批(pi)準(zhun)決定的，審批(pi)機(ji)關應(ying)當將批(pi)準(zhun)文件(jian)抄送所在(zai)地省級人(ren)民政府財(cai)政部(bu)門。

第八條

申(shen)請(qing)人經批準取得代理(li)記賬許可證(zheng)書(shu)后，應當(dang)依法辦理(li)工商登記。

第九條

代理記賬機構應當在辦(ban)公場所的顯著位置放置代理記賬許可證(zheng)書。

第十條

代理記(ji)賬機構名稱、主管代理記(ji)賬業務(wu)負責人、辦公地點發生(sheng)變更(geng)的，應當依法向審批機關辦理變更(geng)登(deng)記(ji)。

第十一條

依(yi)法(fa)應當(dang)(dang)設(she)置(zhi)(zhi)會計賬簿(bu)但不具備設(she)置(zhi)(zhi)會計機構或會計人(ren)員條件的單位，應當(dang)(dang)委托代理記賬機構辦(ban)理會計業務。

第十二條

代理記賬機(ji)構可(ke)以接受(shou)委托(tuo)，受(shou)托(tuo)辦理委托(tuo)人的下(xia)列業務：

(一)根據委(wei)托人提(ti)供(gong)的(de)原始憑(ping)證和其他資(zi)料，按照國家統(tong)一的(de)會(hui)(hui)計制(zhi)(zhi)度的(de)規(gui)定(ding)進行會(hui)(hui)計核算，包(bao)括審核原始憑(ping)證、填制(zhi)(zhi)記(ji)賬憑(ping)證、登記(ji)會(hui)(hui)計賬簿、編制(zhi)(zhi)財務會(hui)(hui)計報告等；

(二)對外提供(gong)財務會計報告；

(三)向稅(shui)務機(ji)關提供稅(shui)務資料；

(四)委托(tuo)人委托(tuo)的其他(ta)會(hui)計業務。

第十三條

委(wei)托(tuo)人(ren)委(wei)托(tuo)代理記(ji)賬機構代理記(ji)賬，應(ying)當在(zai)相(xiang)互協商的(de)基(ji)礎上，訂(ding)立書(shu)面委(wei)托(tuo)合同。委(wei)托(tuo)合同除應(ying)具備法律規定的(de)基(ji)本條(tiao)款外(wai)，應(ying)當明確下列(lie)內容：

(一)委托(tuo)(tuo)人、受(shou)托(tuo)(tuo)人對(dui)會計資料真實性(xing)、完整性(xing)承擔的責任；

(二)會計資料傳遞(di)程序和簽收手續；

(三)編(bian)制和提供財務會計報告(gao)的要求；

(四)會(hui)計檔(dang)案的(de)保管要求及相應(ying)責(ze)任；

(五)委(wei)托(tuo)(tuo)人、受(shou)托(tuo)(tuo)人終止(zhi)委(wei)托(tuo)(tuo)合同應當辦理(li)的會計交接事宜(yi)。

第十四條

委托代理(li)記賬的委托人(ren)應當履行下列義務：

(一)對(dui)本單位(wei)發(fa)生的經濟(ji)業務(wu)事(shi)項，應當填制(zhi)或者取得符合國家統一的會計制(zhi)度規定的原始憑證；

(二)應當配備(bei)專人負責日常(chang)貨幣收(shou)支和保管；

(三(san))及(ji)時向代(dai)理記賬機構提供(gong)真實(shi)、完(wan)整的原始憑證和其他相關資料；

(四)對于代理記賬機構退回的要求按(an)照國(guo)家統一的會計制度規定(ding)進行更正、補(bu)充的原始憑證(zheng)，應當(dang)及時予以(yi)更正、補(bu)充。

第十五條

代理記(ji)賬機構及其從業人(ren)員應(ying)當履(lv)行下列義(yi)務(wu)：

(一(yi))按照委(wei)托合同辦理代理記賬業務，遵守有關法律、行政法規和國家統一(yi)的(de)會計制度的(de)規定(ding)；

(二)對在執行業(ye)(ye)務中知(zhi)悉的商(shang)業(ye)(ye)秘(mi)密(mi)(mi)應當(dang)保密(mi)(mi)；

(三)對(dui)委托人示(shi)意其(qi)作出(chu)不當的會計(ji)處理，提供不實的會計(ji)資料(liao)，以及(ji)其(qi)他不符合法律(lv)、行政法規和國家統(tong)一的會計(ji)制度規定的要求，應當拒絕(jue)；

(四)對委托人提(ti)出的(de)有關(guan)會(hui)計處理原則問題應當予(yu)以解(jie)釋。

第十六條

代(dai)理記賬機構(gou)為委托人(ren)編制的(de)(de)財務會計報告(gao)，經代(dai)理記賬機構(gou)負責人(ren)和委托人(ren)簽名并蓋章后，按照有關法(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)規(gui)和國家統一的(de)(de)會計制度(du)的(de)(de)規(gui)定(ding)對外(wai)提供。

第十七條

委托人對代理(li)記賬機構在委托合(he)同約(yue)定范圍內的行為承(cheng)擔責任(ren)。

代理(li)記(ji)賬機構對其專職從業人(ren)員和(he)兼職從業人(ren)員的業務活動承擔(dan)責任。

第十八條

縣級(ji)以上人(ren)民(min)政府財(cai)政部門對代理(li)記賬機構及其(qi)從事代理(li)記賬業務情(qing)況(kuang)實施監督檢(jian)查。

第十九條

代理記(ji)賬機構應當于每年4月30日之(zhi)前，向審批機關報送下列材料：

(一)代(dai)理(li)記賬機構基本情況表(biao)(附表(biao))；

(二(er))營(ying)業執照、辦公用(yong)房產權(quan)或者使用(yong)權(quan)證明；

(三)專(zhuan)職及兼職從(cong)業人員身份證(zheng)明、會計從(cong)業資格證(zheng)書、會計專(zhuan)業技術職務資格證(zheng)書。

第二十條

代(dai)理(li)(li)記賬機構采取欺騙手段獲得(de)代(dai)理(li)(li)記賬許可(ke)證書的，由審批(pi)機關撤銷其(qi)代(dai)理(li)(li)記賬資格。

代理(li)記賬(zhang)機構在經營期間達不到(dao)本辦法規(gui)定的(de)設(she)立條件的(de)，由縣級(ji)以上人民政(zheng)府財政(zheng)部門(men)責令其(qi)在不超過(guo)2個月(yue)的(de)期限內整改；逾期仍達不到(dao)規(gui)定條件的(de)，由審批機關撤回代理(li)記賬(zhang)資格。

第二十一條

代理(li)記賬機構有下列情形之(zhi)一的，審(shen)批機關應當辦(ban)理(li)注銷(xiao)手續，并收回批準證(zheng)書或予以(yi)公(gong)告(gao)：

（一）代理記賬機構依法終止的；

（二）代理記賬機構的行(xing)政許(xu)可被依法(fa)撤銷或撤回(hui)的；

（三）法律、法規規定(ding)的應當注銷行(xing)政(zheng)許可的其他情形。

第二十二條

代理記賬機構有下(xia)列情形之(zhi)一的，由縣(xian)級以(yi)上人民政府(fu)財政部門責令其改正，拒不改正的，予以(yi)公告：

(一)違反本辦法(fa)第(di)九條、第(di)十(shi)條規定(ding)的(de)；

(二)違反本辦法第十五(wu)條、第十九條規定又不向審批機關說(shuo)明原因的(de)。

第二十三條

代理(li)記(ji)賬機構及其從事(shi)代理(li)記(ji)賬業務(wu)人員在辦(ban)理(li)業務(wu)中(zhong)違反會計(ji)(ji)法律、行政(zheng)法規(gui)和國(guo)家統一的會計(ji)(ji)制度規(gui)定的，由(you)縣(xian)級以上人民政(zheng)府財政(zheng)部門依據《中(zhong)華人民共和國(guo)會計(ji)(ji)法》及相關法規(gui)的規(gui)定處理(li)。

代理記賬機構違(wei)反本辦法和國(guo)家有(you)關規定造成委(wei)(wei)托人(ren)(ren)會計核算混亂(luan)、損害國(guo)家和委(wei)(wei)托人(ren)(ren)利益，委(wei)(wei)托人(ren)(ren)故意(yi)向代理(li)記賬機構隱瞞真實情況(kuang)或者委(wei)(wei)托人(ren)(ren)會同代理(li)記賬機構共同提供不(bu)真實會計資(zi)料的(de)，應(ying)當承擔相(xiang)應(ying)法律責任(ren)。

第二十四條

對于未經(jing)批準(zhun)從事代(dai)理記賬(zhang)業務的(de)，由縣(xian)級以上人民(min)政府財政部門責令其改正，并予以公告。

第二十五條

縣級以上人民政府財(cai)政部(bu)門(men)及其(qi)工作人員在實施行政管理過程中，濫(lan)用職(zhi)權(quan)、玩忽職(zhi)守、徇私舞弊的(de)，依法(fa)給予(yu)行政處分；構成犯罪(zui)的(de)，依法(fa)追究刑事責任。

第二十六條

本辦法(fa)規(gui)定的審(shen)批期(qi)限均以工作(zuo)日計算，不含法(fa)定節假日。

第二十七條

省級人民政府財政部門可以(yi)根據本辦法制定具體(ti)實施辦法，報財政部備(bei)案。