一、開發區的管理模式有幾種
開發(fa)區要想建設(she)發(fa)展(zhan)好(hao),管(guan)理(li)好(hao)是基礎(chu)要求,開發(fa)區的管(guan)理(li)模式主要有兩種:
1、管委會管理模式
由(you)上級政(zheng)府設立開(kai)發(fa)區管(guan)理(li)機構(管(guan)委會),管(guan)委會作(zuo)為(wei)政(zheng)府的派出機構全面負責開(kai)發(fa)區的基礎設施建設、土(tu)地開(kai)發(fa)、招(zhao)商引資和社會管(guan)理(li)等開(kai)發(fa)區運作(zuo)的一切活動。
2、開發區與行政區合一管理模式
隨著開(kai)(kai)發區范圍的(de)(de)(de)逐步擴大,功(gong)能(neng)(neng)的(de)(de)(de)逐步多元化,以及特(te)殊政(zheng)策的(de)(de)(de)逐步消(xiao)除,很多開(kai)(kai)發區的(de)(de)(de)功(gong)能(neng)(neng)呈現出(chu)由單一工業化的(de)(de)(de)經濟功(gong)能(neng)(neng)區向(xiang)多功(gong)能(neng)(neng)新(xin)城區發展的(de)(de)(de)趨勢,其管(guan)理體制(zhi)也(ye)相應從派出(chu)機構代行職能(neng)(neng)的(de)(de)(de)準政(zheng)府向(xiang)一級(ji)行政(zheng)區的(de)(de)(de)新(xin)型(xing)行政(zheng)體制(zhi)轉(zhuan)型(xing),將開(kai)(kai)發區與所在行政(zheng)區進(jin)行合(he)并,實(shi)現體制(zhi)并軌。
3、公司運作型管理模式
這是利(li)用獨立的經濟組(zu)織(開(kai)(kai)發(fa)公司)方式管理開(kai)(kai)發(fa)區的一種(zhong)模式,由政府賦予開(kai)(kai)發(fa)公司各種(zhong)有利(li)于開(kai)(kai)發(fa)區發(fa)展的權限,在管委會(hui)發(fa)展戰略(lve)和計劃的指導下,由開(kai)(kai)發(fa)公司進行基(ji)礎設施規劃建(jian)設、土(tu)地開(kai)(kai)發(fa)、開(kai)(kai)發(fa)區管理等活動,并實行自負(fu)盈虧(kui)。
二、經濟開發區管委會管理模式的優缺點
在我國(guo),經(jing)濟開(kai)(kai)發(fa)區(qu)的(de)管理(li)(li)部門主要還是管委會(hui),管委會(hui)管理(li)(li)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)既有(you)優點(dian)(dian)也有(you)缺點(dian)(dian):
1、開發區管委會管理的優點
(1)集(ji)體判(pan)斷:管委(wei)會由管理委(wei)員組成,可以集(ji)思(si)廣益(yi),下達的(de)集(ji)體判(pan)斷能夠代表大(da)多數人的(de)利益(yi),從而有利于調動(dong)大(da)家的(de)積極性。
(2)增進激勵:管(guan)委會管(guan)理模(mo)式使下級主(zhu)管(guan)人員(yuan)和組織(zhi)成員(yuan)有可(ke)能(neng)參與決策或計劃(hua)的(de)制定(ding)過程,可(ke)以(yi)激發(fa)與調動下級人員(yuan)的(de)積極性。
(3)制約權力(li):管理委員會(hui)作出的決(jue)策都是經(jing)過(guo)集體討(tao)論(lun)并通(tong)過(guo)的,因而它有利于避(bi)免權力(li)過(guo)分集中,防(fang)止一個人獨斷專(zhuan)行。
(4)改善協(xie)調:管理委員會在討論或(huo)決策某一問題時,本身就是一種很好的(de)溝通,這自(zi)然(ran)會起到改善協(xie)調的(de)作用。
2、開發區管委會管理的缺點
(1)效率低(di):一個(ge)問題(ti)或決策要經過反(fan)復的討論才能得出(chu)傾向性意見(jian),做出(chu)決策,因(yin)而時間效率較(jiao)低(di),決策遲緩。
(2)管理成本(ben)高:主(zhu)要是時(shi)間與資金方面(mian)花費的管理成本(ben)較高。
(3)折衷性決(jue)策:當(dang)所討論的(de)議(yi)題分(fen)歧較大(da)而(er)無法形成一(yi)致意見時,委員(yuan)(yuan)會的(de)成員(yuan)(yuan)為了保證能(neng)把問題妥(tuo)善解(jie)決(jue),往往會采取折衷的(de)辦法以(yi)求得(de)一(yi)致同(tong)意,得(de)到的(de)決(jue)策不(bu)一(yi)定(ding)是“最(zui)優解(jie)”。
(4)責(ze)任(ren)不(bu)明:開(kai)發區管委會由管理委員組成,實行(xing)的(de)是集(ji)體負責(ze)制,出(chu)現問(wen)(wen)(wen)題時,容易出(chu)現責(ze)任(ren)不(bu)明的(de)問(wen)(wen)(wen)題,而且對于集(ji)體作出(chu)表決(jue)的(de)問(wen)(wen)(wen)題,也無法(fa)把責(ze)任(ren)推到某(mou)一個人(ren)身上。