一、開發區的管理模式有幾種
開發(fa)(fa)區要(yao)想(xiang)建設發(fa)(fa)展好,管(guan)理好是基礎要(yao)求,開發(fa)(fa)區的(de)管(guan)理模式(shi)主要(yao)有兩種:
1、管委會管理模式
由上級政府設(she)立開(kai)發(fa)區(qu)管理機(ji)構(gou)(管委會(hui)),管委會(hui)作為政府的(de)派出機(ji)構(gou)全面負責開(kai)發(fa)區(qu)的(de)基礎設(she)施建設(she)、土(tu)地開(kai)發(fa)、招(zhao)商引資和社(she)會(hui)管理等(deng)開(kai)發(fa)區(qu)運作的(de)一(yi)切活動。
2、開發區與行政區合一管理模式
隨著開(kai)(kai)發區(qu)范圍(wei)的(de)逐步(bu)擴(kuo)大,功(gong)能(neng)(neng)的(de)逐步(bu)多元化,以及特殊政(zheng)策(ce)的(de)逐步(bu)消除,很多開(kai)(kai)發區(qu)的(de)功(gong)能(neng)(neng)呈(cheng)現(xian)出(chu)由單一(yi)工業(ye)化的(de)經濟功(gong)能(neng)(neng)區(qu)向(xiang)多功(gong)能(neng)(neng)新城區(qu)發展的(de)趨勢,其管理體制也相應從派出(chu)機構代行(xing)(xing)職能(neng)(neng)的(de)準政(zheng)府向(xiang)一(yi)級(ji)行(xing)(xing)政(zheng)區(qu)的(de)新型(xing)行(xing)(xing)政(zheng)體制轉型(xing),將開(kai)(kai)發區(qu)與所在行(xing)(xing)政(zheng)區(qu)進行(xing)(xing)合并(bing),實現(xian)體制并(bing)軌。
3、公司運作型管理模式
這是利用(yong)獨立的經濟組織(開發(fa)公司)方(fang)式管理(li)開發(fa)區的一種(zhong)模式,由(you)政府賦予開發(fa)公司各種(zhong)有利于開發(fa)區發(fa)展(zhan)的權(quan)限,在管委會發(fa)展(zhan)戰略和計劃(hua)的指導(dao)下(xia),由(you)開發(fa)公司進行基礎設施規劃(hua)建設、土地開發(fa)、開發(fa)區管理(li)等活動,并實行自負盈虧。
二、經濟開發區管委會管理模式的優缺點
在我(wo)國,經濟開發(fa)區(qu)的(de)管理(li)部門主要還(huan)是(shi)管委(wei)(wei)會,管委(wei)(wei)會管理(li)開發(fa)區(qu)既(ji)有優點也有缺(que)點:
1、開發區管委會管理的優點
(1)集體判斷(duan)(duan):管委會由管理委員組成,可(ke)以(yi)集思廣益(yi)(yi),下達的集體判斷(duan)(duan)能夠代表大多數(shu)人的利益(yi)(yi),從而有利于調(diao)動大家的積(ji)極性。
(2)增進激勵:管委(wei)會管理模式使(shi)下(xia)級主(zhu)管人(ren)員(yuan)和組織成(cheng)員(yuan)有可能(neng)參與決(jue)策或計劃的制(zhi)定過程(cheng),可以激發與調動(dong)下(xia)級人(ren)員(yuan)的積(ji)極性。
(3)制約權力:管理委(wei)員會作出的決(jue)策(ce)都是經過(guo)(guo)集(ji)(ji)體討論(lun)并(bing)通(tong)過(guo)(guo)的,因(yin)而它(ta)有(you)利于(yu)避免權力過(guo)(guo)分集(ji)(ji)中,防止(zhi)一個人獨斷專行。
(4)改(gai)善協(xie)調(diao):管(guan)理委員會在討論或決策某一問題時,本(ben)身就是一種很好的(de)溝通,這自然會起到改(gai)善協(xie)調(diao)的(de)作用。
2、開發區管委會管理的缺點
(1)效(xiao)率(lv)低:一個問題或決策(ce)要經過反復的討(tao)論才能得出傾向性(xing)意見,做出決策(ce),因(yin)而時(shi)間效(xiao)率(lv)較(jiao)低,決策(ce)遲緩。
(2)管理成本(ben)高(gao):主要(yao)是(shi)時間與資金方面花費(fei)的(de)管理成本(ben)較(jiao)高(gao)。
(3)折衷性決策:當所討論的(de)(de)議題分歧(qi)較大而無法形成一(yi)(yi)致意見時,委員(yuan)會的(de)(de)成員(yuan)為(wei)了保證(zheng)能把問(wen)題妥善解(jie)(jie)決,往往會采取折衷的(de)(de)辦(ban)法以求得一(yi)(yi)致同意,得到的(de)(de)決策不一(yi)(yi)定是“最優解(jie)(jie)”。
(4)責(ze)任不明(ming)(ming):開發區管(guan)委會由(you)管(guan)理委員組(zu)成(cheng),實行的(de)是集體負責(ze)制(zhi),出現(xian)問題時,容易(yi)出現(xian)責(ze)任不明(ming)(ming)的(de)問題,而(er)且對于集體作出表決的(de)問題,也無法把責(ze)任推到某一個人身上。