一、開發區的管理模式有幾種
開(kai)發(fa)區要(yao)想建(jian)設發(fa)展好,管理(li)好是(shi)基(ji)礎要(yao)求,開(kai)發(fa)區的管理(li)模式主(zhu)要(yao)有(you)兩種:
1、管委會管理模式
由上級政府設立開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)管(guan)理機構(gou)(gou)(管(guan)委會),管(guan)委會作(zuo)為政府的派出機構(gou)(gou)全面負責(ze)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)的基礎設施(shi)建設、土地開(kai)(kai)發(fa)、招商引(yin)資(zi)和社會管(guan)理等(deng)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)運(yun)作(zuo)的一(yi)切活動。
2、開發區與行政區合一管理模式
隨著開(kai)發(fa)區(qu)范圍的(de)(de)逐(zhu)步(bu)(bu)(bu)擴大,功能(neng)的(de)(de)逐(zhu)步(bu)(bu)(bu)多元(yuan)化(hua),以及特殊(shu)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)逐(zhu)步(bu)(bu)(bu)消除(chu),很(hen)多開(kai)發(fa)區(qu)的(de)(de)功能(neng)呈現出由(you)單一工業化(hua)的(de)(de)經濟功能(neng)區(qu)向(xiang)多功能(neng)新城區(qu)發(fa)展的(de)(de)趨勢,其管理(li)體(ti)(ti)制(zhi)也相應從派(pai)出機(ji)構代行職能(neng)的(de)(de)準政(zheng)(zheng)府向(xiang)一級行政(zheng)(zheng)區(qu)的(de)(de)新型行政(zheng)(zheng)體(ti)(ti)制(zhi)轉型,將開(kai)發(fa)區(qu)與所在行政(zheng)(zheng)區(qu)進行合(he)并,實(shi)現體(ti)(ti)制(zhi)并軌(gui)。
3、公司運作型管理模式
這是利用獨立的(de)(de)經濟組織(開(kai)發(fa)(fa)公(gong)司(si))方式(shi)管(guan)理開(kai)發(fa)(fa)區的(de)(de)一(yi)種模(mo)式(shi),由政府賦(fu)予開(kai)發(fa)(fa)公(gong)司(si)各種有利于開(kai)發(fa)(fa)區發(fa)(fa)展的(de)(de)權限(xian),在管(guan)委會(hui)發(fa)(fa)展戰略和計劃的(de)(de)指導(dao)下,由開(kai)發(fa)(fa)公(gong)司(si)進行基礎設(she)施規劃建(jian)設(she)、土地(di)開(kai)發(fa)(fa)、開(kai)發(fa)(fa)區管(guan)理等(deng)活動,并實行自負(fu)盈虧。
二、經濟開發區管委會管理模式的優缺點
在我國,經(jing)濟開(kai)發(fa)區(qu)的管理(li)部門主要還(huan)是管委(wei)會(hui),管委(wei)會(hui)管理(li)開(kai)發(fa)區(qu)既有(you)優點也(ye)有(you)缺點:
1、開發區管委會管理的優點
(1)集(ji)體(ti)判斷:管委會(hui)由管理委員(yuan)組成,可以集(ji)思廣益,下達的(de)集(ji)體(ti)判斷能夠代表大(da)(da)多數人的(de)利益,從(cong)而(er)有利于調動大(da)(da)家(jia)的(de)積極性。
(2)增進激(ji)勵:管(guan)委會管(guan)理模式使(shi)下級主管(guan)人(ren)員(yuan)和(he)組織成員(yuan)有可能參與決策或計(ji)劃(hua)的制(zhi)定過程,可以激(ji)發與調動下級人(ren)員(yuan)的積極性(xing)。
(3)制約(yue)權(quan)力(li):管理委員會作出的決策(ce)都是經過集體討論并(bing)通(tong)過的,因而它有利于避免(mian)權(quan)力(li)過分集中,防(fang)止一個人(ren)獨斷專行。
(4)改善(shan)協調(diao):管理委(wei)員會(hui)在討論或決策(ce)某一(yi)問題時,本身就是(shi)一(yi)種很(hen)好的溝(gou)通,這自然(ran)會(hui)起到(dao)改善(shan)協調(diao)的作用(yong)。
2、開發區管委會管理的缺點
(1)效率(lv)低(di):一個問題(ti)或決策要經過反復的討論(lun)才(cai)能得(de)出傾向性(xing)意見,做出決策,因而時(shi)間效率(lv)較低(di),決策遲緩(huan)。
(2)管理(li)成本高:主要是時間與(yu)資(zi)金方面(mian)花費的管理(li)成本較高。
(3)折衷(zhong)(zhong)性決策:當(dang)所討論的議題分歧較大而(er)無法形成一(yi)致意見時(shi),委員會的成員為了(le)保證(zheng)能把問題妥(tuo)善解決,往往會采取(qu)折衷(zhong)(zhong)的辦法以(yi)求得一(yi)致同意,得到的決策不一(yi)定是(shi)“最優解”。
(4)責(ze)任(ren)(ren)不(bu)明(ming):開發區管(guan)委會由管(guan)理委員組成(cheng),實行的(de)是集體負責(ze)制,出(chu)現問(wen)題時,容易出(chu)現責(ze)任(ren)(ren)不(bu)明(ming)的(de)問(wen)題,而且對(dui)于集體作出(chu)表決的(de)問(wen)題,也無法把責(ze)任(ren)(ren)推(tui)到某一個(ge)人身上。