一、開發區去行政化什么意思
開發(fa)區(qu)是(shi)經濟發(fa)展(zhan)的“主陣地”,在多(duo)年(nian)的發(fa)展(zhan)中為經濟社(she)會發(fa)展(zhan)作(zuo)出了巨(ju)大貢獻,同時也(ye)積累了很多(duo)矛盾,其中體制機制問題是(shi)制約開發(fa)區(qu)轉型(xing)升(sheng)級的重要瓶頸。
開(kai)發(fa)(fa)區的(de)(de)(de)體制(zhi)機制(zhi)問(wen)題(ti)主要就是(shi)行政化(hua)的(de)(de)(de)管(guan)理與運行模式(shi),“政區合一”模式(shi)效率(lv)不高,存在部門(men)和條線(xian)從各自(zi)利益(yi)出發(fa)(fa),直接插手(shou)開(kai)發(fa)(fa)區的(de)(de)(de)現象(xiang),另外,職責不明晰(xi)導(dao)致大量社會管(guan)理事務(wu)影(ying)響了開(kai)發(fa)(fa)區主要職能(neng)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)揮。
綜上所述,開發(fa)區需要去(qu)行(xing)(xing)政化改革,去(qu)行(xing)(xing)政化主要就是通過一(yi)系列的(de)改革來激(ji)活開發(fa)區的(de)活力,使開發(fa)區“輕裝上陣(zhen)”。
二、經濟開發區如何去行政化
開(kai)發(fa)區去行政化(hua)需要進行改(gai)革,具(ju)體的改(gai)革措施包括:
1、推動(dong)職(zhi)(zhi)能配置,實現“兩(liang)剝離、一加強”,即(ji)剝離社會事務管理職(zhi)(zhi)能,剝離開發運營(ying)職(zhi)(zhi)能,加強落實發展規劃、推動(dong)政策落地、協調服(fu)務企業、促(cu)進(jin)產(chan)業發展等經(jing)濟管理職(zhi)(zhi)能。
2、在機構(gou)設置(zhi)上突出精簡高效(xiao),建立(li)更加符合開發(fa)(fa)區發(fa)(fa)展需要的組織架構(gou),按“優化(hua)、協(xie)同、高效(xiao)”原則自主設置(zhi)內設機構(gou)、工作崗(gang)(gang)位,其中承(cheng)擔經(jing)濟發(fa)(fa)展和打造營商環境(jing)等職責的內設機構(gou)比例(li)不(bu)(bu)低(di)于60%,招商引資(zi)、開發(fa)(fa)建設、服(fu)務企(qi)業等專(zhuan)業性崗(gang)(gang)位比例(li)不(bu)(bu)低(di)于70%。
3、淡化(hua)行政(zheng)、事業人員身份(fen),建立(li)崗(gang)位(wei)(wei)聘用(yong)和崗(gang)位(wei)(wei)考核(he)制度,設置不低于3%的不合格(ge)人員剛(gang)性(xing)(xing)淘汰率(lv);在薪酬(chou)總額內,自主決定薪酬(chou)分(fen)配(pei)方案,對(dui)特殊崗(gang)位(wei)(wei)、特殊人才(cai)采取年薪制、協議工(gong)資(zi)制或(huo)項目工(gong)資(zi)等靈(ling)活方式柔性(xing)(xing)引才(cai)。
4、打造專(zhuan)業(ye)化(hua)、實體化(hua)、企業(ye)化(hua)、社會化(hua)招(zhao)商(shang)新模式,賦予(yu)充(chong)分(fen)自主權(quan)搞活用人機(ji)制,加(jia)強中心內(nei)部競爭考(kao)(kao)核,實現人人有考(kao)(kao)核、層層有壓(ya)力,并(bing)根(gen)據團隊和個(ge)人業(ye)績貢獻實行獎金“二次分(fen)配”、考(kao)(kao)核“末位淘(tao)汰”,體現強激勵與硬約束,推動(dong)招(zhao)商(shang)指(zhi)標任務全面完成(cheng)。