一、開發區去行政化什么意思
開發(fa)(fa)區是(shi)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展的(de)“主陣地”,在多年的(de)發(fa)(fa)展中(zhong)為經(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)展作出(chu)了(le)巨大(da)貢獻,同時也積累了(le)很多矛盾,其中(zhong)體制機制問題是(shi)制約開發(fa)(fa)區轉型(xing)升級的(de)重要(yao)瓶頸。
開(kai)發區(qu)的體制(zhi)機制(zhi)問題主(zhu)要就(jiu)是行(xing)政(zheng)化的管理與運行(xing)模式,“政(zheng)區(qu)合一”模式效率不(bu)高,存在部門和條(tiao)線從(cong)各自利益出發,直(zhi)接插手開(kai)發區(qu)的現象(xiang),另(ling)外(wai),職責不(bu)明晰導致大量社會管理事(shi)務影響了開(kai)發區(qu)主(zhu)要職能的發揮(hui)。
綜上(shang)(shang)所(suo)述(shu),開發區需(xu)要去行(xing)政(zheng)化(hua)改(gai)(gai)革,去行(xing)政(zheng)化(hua)主要就是(shi)通過一系列的改(gai)(gai)革來激(ji)活開發區的活力,使開發區“輕裝上(shang)(shang)陣”。
二、經濟開發區如何去行政化
開發區(qu)去行政化需(xu)要進行改革(ge),具體的改革(ge)措(cuo)施(shi)包(bao)括(kuo):
1、推動職(zhi)能(neng)配置,實現“兩剝(bo)(bo)離(li)、一(yi)加強(qiang)”,即剝(bo)(bo)離(li)社會事務管(guan)理(li)職(zhi)能(neng),剝(bo)(bo)離(li)開(kai)發運營職(zhi)能(neng),加強(qiang)落(luo)實發展(zhan)規(gui)劃、推動政策落(luo)地、協調服務企業、促進產業發展(zhan)等(deng)經(jing)濟管(guan)理(li)職(zhi)能(neng)。
2、在機(ji)(ji)構設置上突出精簡(jian)高(gao)效,建立更加(jia)符(fu)合開發(fa)(fa)區發(fa)(fa)展(zhan)需(xu)要的組織架構,按(an)“優化、協同(tong)、高(gao)效”原則自主設置內設機(ji)(ji)構、工作崗(gang)位,其中承擔經濟發(fa)(fa)展(zhan)和(he)打造營商環境等(deng)職責的內設機(ji)(ji)構比例不(bu)低(di)于60%,招商引資(zi)、開發(fa)(fa)建設、服務企業等(deng)專(zhuan)業性崗(gang)位比例不(bu)低(di)于70%。
3、淡化行政、事業(ye)人(ren)員(yuan)身份,建立崗(gang)位(wei)聘用(yong)和崗(gang)位(wei)考核制(zhi)度,設置不(bu)低于(yu)3%的不(bu)合格人(ren)員(yuan)剛性(xing)(xing)淘汰率;在(zai)薪酬(chou)總額(e)內,自主決定薪酬(chou)分配方(fang)案,對特殊崗(gang)位(wei)、特殊人(ren)才采(cai)取年(nian)薪制(zhi)、協議工資制(zhi)或(huo)項目工資等靈活方(fang)式柔(rou)性(xing)(xing)引(yin)才。
4、打造(zao)專業(ye)化、實體(ti)化、企業(ye)化、社會化招(zhao)(zhao)商新模式,賦予充(chong)分自(zi)主權(quan)搞活(huo)用人機制(zhi),加強中心內(nei)部競爭考(kao)核(he),實現(xian)人人有考(kao)核(he)、層層有壓力,并根據團(tuan)隊(dui)和(he)個人業(ye)績貢獻實行(xing)獎金“二次(ci)分配”、考(kao)核(he)“末位淘汰”,體(ti)現(xian)強激勵與(yu)硬約束,推動招(zhao)(zhao)商指標任務全面(mian)完成。