一、開發區去行政化什么意思
開發(fa)區是經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展的(de)“主(zhu)陣地(di)”,在多年的(de)發(fa)展中為(wei)經(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)展作出(chu)了巨大貢獻,同時也積累了很(hen)多矛盾,其(qi)中體制機制問題是制約(yue)開發(fa)區轉型升級的(de)重要瓶頸。
開發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)的體制機制問題主要就是行政化的管理(li)與(yu)運行模(mo)式,“政區(qu)(qu)(qu)合一”模(mo)式效率不(bu)(bu)高,存在部門(men)和條(tiao)線從各自利益出(chu)發(fa)(fa),直接插(cha)手(shou)開發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)的現象,另外,職責不(bu)(bu)明晰(xi)導致大量社會管理(li)事務(wu)影響了開發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)主要職能的發(fa)(fa)揮。
綜上所述,開(kai)發(fa)區需(xu)要去(qu)行(xing)政(zheng)化(hua)改(gai)革,去(qu)行(xing)政(zheng)化(hua)主要就是通過(guo)一系列的改(gai)革來激活(huo)開(kai)發(fa)區的活(huo)力,使開(kai)發(fa)區“輕裝上陣”。
二、經濟開發區如何去行政化
開(kai)發(fa)區去行政(zheng)化需要進行改革,具體的改革措施包括(kuo):
1、推動(dong)(dong)職能(neng)(neng)配置,實(shi)現(xian)“兩(liang)剝離(li)、一加(jia)強”,即剝離(li)社(she)會事務管(guan)理職能(neng)(neng),剝離(li)開(kai)發運營職能(neng)(neng),加(jia)強落實(shi)發展規劃、推動(dong)(dong)政策落地(di)、協(xie)調服(fu)務企業、促進產業發展等經濟管(guan)理職能(neng)(neng)。
2、在機構設(she)(she)置上突出精(jing)簡高效,建(jian)立更加(jia)符合開(kai)發(fa)區發(fa)展需要的組織架構,按“優化、協同、高效”原則自(zi)主設(she)(she)置內設(she)(she)機構、工作崗位(wei),其中承擔經濟(ji)發(fa)展和打(da)造營商(shang)環境等職(zhi)責的內設(she)(she)機構比例(li)不低于60%,招商(shang)引資、開(kai)發(fa)建(jian)設(she)(she)、服(fu)務企業(ye)等專業(ye)性崗位(wei)比例(li)不低于70%。
3、淡化(hua)行政(zheng)、事業人(ren)(ren)員身份,建立崗位聘用和崗位考核制度(du),設置不低于3%的不合格人(ren)(ren)員剛性淘汰率(lv);在薪(xin)(xin)酬總額內,自主決定(ding)薪(xin)(xin)酬分配方案(an),對特殊(shu)崗位、特殊(shu)人(ren)(ren)才采取年薪(xin)(xin)制、協(xie)議工資制或項(xiang)目(mu)工資等靈(ling)活方式柔性引才。
4、打造專業化、實(shi)體化、企業化、社(she)會化招商新(xin)模式,賦予充分自主權搞活用人(ren)(ren)機制(zhi),加強中心(xin)內部競爭考(kao)核(he)(he),實(shi)現人(ren)(ren)人(ren)(ren)有(you)考(kao)核(he)(he)、層層有(you)壓力,并根據團(tuan)隊和個人(ren)(ren)業績貢獻(xian)實(shi)行獎金“二次分配(pei)”、考(kao)核(he)(he)“末(mo)位淘汰”,體現強激勵(li)與硬約束,推動招商指標(biao)任務全(quan)面完(wan)成。