• 中文(wen)名(ming) 愛新(xin)覺羅·胤(yin)禛
• 別名 雍正皇(huang)帝、清世宗、憲皇(huang)帝、納(na)伊拉爾(er)圖托布(bu)汗
• 性(xing)別(bie) 男
• 國(guo)籍 清朝
• 民(min)族 滿族
• 出生地 北京紫禁城永和宮
• 出生日期 1678年12月13日
• 逝(shi)世(shi)日期 1735年10月08日
• 星(xing)座 射手座
• 生肖 馬
• 代表作品 《雍(yong)邸集》
• 主(zhu)要(yao)成就 平定羅卜藏丹津叛亂、推行改(gai)土歸流、火耗歸公(gong)等改(gai)革(ge)、設(she)立(li)軍機處(chu)

早年經歷

康(kang)熙十(shi)七年(nian)十(shi)月(yue)三十(shi)日（1678年(nian)12月(yue)13日）寅時，胤(yin)(yin)禛出(chu)(chu)生(sheng)(sheng)于北京紫禁城(cheng)永和宮，生(sheng)(sheng)母(mu)為德妃(fei)烏(wu)雅(ya)(ya)氏(shi)。由于其(qi)生(sheng)(sheng)母(mu)烏(wu)雅(ya)(ya)氏(shi)出(chu)(chu)身低微(wei)，不能給胤(yin)(yin)禛帶來皇(huang)子中的特殊地(di)位(wei)，此外(wai)，清(qing)初時后宮也不允許(xu)生(sheng)(sheng)母(mu)撫育自(zi)己(ji)的兒子，因(yin)(yin)此胤(yin)(yin)禛滿月(yue)后由孝懿仁皇(huang)后佟佳氏(shi)撫養(yang)。孝懿仁皇(huang)后是一(yi)等公佟國維(wei)之女，孝康(kang)章皇(huang)后的侄(zhi)女，孝懿仁皇(huang)后沒有(you)生(sheng)(sheng)過皇(huang)子，只有(you)一(yi)個公主(zhu)還早年(nian)殤逝，故而養(yang)育德嬪之子，年(nian)幼的胤(yin)(yin)禛因(yin)(yin)其(qi)尊貴，很可能有(you)意巴結她。

康(kang)熙二十二年(nian)(nian)（1683年(nian)(nian)）胤(yin)(yin)禛(zhen)六(liu)歲進尚(shang)書(shu)房，胤(yin)(yin)禛(zhen)跟從張英學習(xi)四書(shu)五經，向徐元夢學習(xi)滿文(wen)。與胤(yin)(yin)禛(zhen)關系最密切的(de)是顧八代，胤(yin)(yin)禛(zhen)說他(ta)“品(pin)行端方，學術醇正。”少年(nian)(nian)和青年(nian)(nian)時(shi)代的(de)胤(yin)(yin)禛(zhen)，受父皇和師傅的(de)嚴格管束(shu)，從事以四書(shu)五經為主要內容的(de)學習(xi)，也在這個時(shi)期，作《春(chun)日(ri)讀書(shu)》、《夏日(ri)讀書(shu)》等詩歌(ge)。稍長(chang)，便跟隨康(kang)熙帝四出巡(xun)幸，并奉命辦理一些政事。十六(liu)歲那年(nian)(nian)，他(ta)陪同其(qi)三兄(xiong)胤(yin)(yin)祉往(wang)祭曲(qu)阜(fu)孔廟。

康(kang)(kang)(kang)熙三十(shi)(shi)五年(nian)（1696年(nian)），十(shi)(shi)九歲(sui)(sui)的(de)(de)胤(yin)禛(zhen)隨從康(kang)(kang)(kang)熙帝(di)征(zheng)討噶爾丹，掌管正(zheng)紅(hong)旗大營，此役胤(yin)禛(zhen)沒有參加(jia)，然而(er)他很關(guan)心這次(ci)戰斗，作《狼居胥(xu)山(shan)大閱(yue)》、《功成(cheng)回鑾(luan)恭頌二(er)首》，贊揚(yang)乃(nai)父用兵的(de)(de)功業。又(you)往遵化暫安奉殿祭祀孝(xiao)莊文皇(huang)后(hou)。康(kang)(kang)(kang)熙三十(shi)(shi)七年(nian)（1698年(nian)），二(er)十(shi)(shi)一歲(sui)(sui)的(de)(de)胤(yin)禛(zhen)受封(feng)為貝勒。康(kang)(kang)(kang)熙三十(shi)(shi)九年(nian)（1700年(nian)），二(er)十(shi)(shi)三歲(sui)(sui)的(de)(de)胤(yin)禛(zhen)侍(shi)(shi)從康(kang)(kang)(kang)熙帝(di)視察永定河工(gong)地，檢驗工(gong)程(cheng)質量(liang)。二(er)十(shi)(shi)五歲(sui)(sui)，隨同父皇(huang)巡(xun)幸五臺(tai)山(shan)，次(ci)年(nian)侍(shi)(shi)從南(nan)巡(xun)江浙，對治理黃河、淮河工(gong)程(cheng)進行驗收。

經營爭儲

康(kang)(kang)熙(xi)四(si)(si)十(shi)七年(nian)（1708年(nian)）夏，康(kang)(kang)熙(xi)帝第一(yi)次罷黜了太子胤(yin)(yin)礽。在推(tui)選(xuan)新(xin)太子的(de)過程中，胤(yin)(yin)禛支持復(fu)立(li)(li)胤(yin)(yin)礽，同時與(yu)皇(huang)八子胤(yin)(yin)禩(si)也保(bao)持良好的(de)關系(xi)。康(kang)(kang)熙(xi)四(si)(si)十(shi)八年(nian)（1709年(nian)），復(fu)立(li)(li)胤(yin)(yin)礽為(wei)太子。同年(nian)封胤(yin)(yin)禛為(wei)和碩雍親王(wang)。此間諸皇(huang)子為(wei)謀(mou)求(qiu)儲位，各結(jie)私黨(dang)，勾心斗(dou)角極為(wei)激烈。

胤(yin)(yin)礽(reng)再立后(hou)，為(wei)(wei)鞏固儲(chu)位又進行了(le)一些非法活(huo)動(dong)，引(yin)起康熙帝的(de)(de)(de)不快(kuai)，于康熙五十(shi)年(nian)（1711年(nian)）再次將他廢黜。以后(hou)不斷有朝(chao)臣為(wei)(wei)他復位奔(ben)忙，均遭康熙帝處罰。胤(yin)(yin)礽(reng)被遺棄了(le)，但(dan)他留下(xia)的(de)(de)(de)皇(huang)(huang)太子的(de)(de)(de)空位，康熙帝卻(que)未令人(ren)替補，惹得諸皇(huang)(huang)子為(wei)(wei)之大(da)動(dong)心機。胤(yin)(yin)禩(si)有資本(ben)，繼續活(huo)動(dong)，又一次受到父(fu)皇(huang)(huang)斥責。他的(de)(de)(de)同伙胤(yin)(yin)禵(ti)“虛賢下(xia)士(shi)”，聯絡(luo)各方(fang)人(ren)士(shi)，“頗有所圖”。四(si)皇(huang)(huang)子胤(yin)(yin)禵(ti)于康熙五十(shi)七年(nian)（1718年(nian)）受命為(wei)(wei)撫遠大(da)將軍，出(chu)征(zheng)西(xi)北，指(zhi)揮(hui)兩路清軍入藏(zang)(zang)(zang)，送達賴六(liu)世至(zhi)拉(la)薩，驅(qu)逐了(le)一度盤踞(ju)在西(xi)藏(zang)(zang)(zang)的(de)(de)(de)準噶爾人(ren)的(de)(de)(de)勢(shi)(shi)力，穩定了(le)西(xi)藏(zang)(zang)(zang)局勢(shi)(shi)。他的(de)(de)(de)聲譽日高，有可(ke)能成(cheng)為(wei)(wei)儲(chu)君。三皇(huang)(huang)子誠親(qin)王胤(yin)(yin)祉受命開蒙養齋館(guan)，身邊(bian)聚(ju)集著一群學人(ren)。他也“希(xi)冀儲(chu)位”，以至(zhi)胤(yin)(yin)礽(reng)再廢后(hou)，竟“以儲(chu)君自命” 。

胤(yin)禛善于(yu)(yu)治(zhi)國、懂得(de)韜(tao)光(guang)養(yang)晦。他(ta)(ta)(ta)尊釋教道學，自稱(cheng)“天下第一(yi)閑人”，與(yu)諸兄弟(di)維持(chi)和氣，與(yu)年羹堯和隆(long)科多交往密(mi)切，同時向父親康(kang)(kang)熙(xi)(xi)(xi)帝(di)表現誠孝，畫(hua)西(xi)藏于(yu)(yu)版圖，贏得(de)康(kang)(kang)熙(xi)(xi)(xi)帝(di)的(de)(de)(de)信(xin)(xin)賴。康(kang)(kang)熙(xi)(xi)(xi)六十(shi)年（1721年），雍(yong)正四(si)十(shi)四(si)歲這年，正是康(kang)(kang)熙(xi)(xi)(xi)帝(di)登基六十(shi)周(zhou)年大慶，他(ta)(ta)(ta)奉命往盛京(jing)祭(ji)(ji)告祖陵(ling)，回京(jing)參加貢士(shi)會(hui)試試卷復查事(shi)(shi)務(wu)，冬至時遵命代(dai)康(kang)(kang)熙(xi)(xi)(xi)帝(di)南(nan)郊祭(ji)(ji)天。次(ci)年，清查京(jing)、通兩倉，又秉命冬至祭(ji)(ji)天。胤(yin)禛的(de)(de)(de)這些(xie)(xie)活動(dong)，對(dui)他(ta)(ta)(ta)來(lai)說有兩重意(yi)義，一(yi)是由于(yu)(yu)他(ta)(ta)(ta)多次(ci)隨(sui)從巡幸、外出代(dai)辦(ban)政務(wu)，足跡(ji)遍于(yu)(yu)中(zhong)國主要地(di)區，使他(ta)(ta)(ta)有機會(hui)了(le)解(jie)各地(di)經濟物產，山(shan)川水利，民間風俗，宗教信(xin)(xin)仰，歷(li)史問題，取得(de)了(le)關(guan)于(yu)(yu)民事(shi)(shi)的(de)(de)(de)第一(yi)手資料(liao)；二是觀察了(le)康(kang)(kang)熙(xi)(xi)(xi)帝(di)處(chu)(chu)理政事(shi)(shi)，考查了(le)地(di)方行政和吏治(zhi)，鍛煉了(le)處(chu)(chu)理某些(xie)(xie)政事(shi)(shi)的(de)(de)(de)能力，獲得(de)了(le)從政的(de)(de)(de)一(yi)些(xie)(xie)經驗。這兩個方面(mian)的(de)(de)(de)因素，對(dui)胤(yin)禛日后治(zhi)理國事(shi)(shi)都有很(hen)大的(de)(de)(de)實踐意(yi)義。

雍正(zheng)帝(di)(di)(di)在(zai)儲位斗(dou)(dou)爭(zheng)(zheng)中(zhong)的(de)(de)(de)勝利(li)，有其必然性，這(zhe)就是：第(di)一(yi)，他(ta)的(de)(de)(de)才能(neng)和務實精神(shen)會取得一(yi)些人(ren)的(de)(de)(de)支持，他(ta)的(de)(de)(de)屬人(ren)戴(dai)鐸曾(ceng)向大學士李(li)光地(di)稱道(dao)其主子：“才德兼全，且恩威并施(shi)，大有作為。 ”事實上，在(zai)爭(zheng)(zheng)奪(duo)皇儲的(de)(de)(de)斗(dou)(dou)爭(zheng)(zheng)中(zhong)，雍正(zheng)帝(di)(di)(di)提出整頓積習的(de)(de)(de)振作有為的(de)(de)(de)政(zheng)治方(fang)針(zhen)，與八皇子胤禩的(de)(de)(de)仁(ren)義方(fang)針(zhen)相對立，以(yi)爭(zheng)(zheng)取人(ren)心。第(di)二，他(ta)善于耍兩(liang)面派手法，從而(er)欺(qi)騙(pian)了對手和康熙帝(di)(di)(di)，使政(zheng)敵(di)不(bu)以(yi)他(ta)為意(yi)，沒有集中(zhong)力量對付他(ta)，從而(er)輕巧地(di)取得成功。第(di)三，他(ta)有一(yi)個集團，在(zai)關鍵時刻用上了力，如通(tong)過隆科多(duo)穩定(ding)京中(zhong)局(ju)勢(shi)，通(tong)過年羹堯控制(zhi)胤禵和穩定(ding)西北地(di)區。

鞏固帝位

康(kang)熙六十(shi)一年(nian)（1722）十(shi)一月十(shi)三(san)(san)日，康(kang)熙帝(di)(di)在(zai)北(bei)(bei)郊暢春園病(bing)逝，胤(yin)(yin)禛繼(ji)承(cheng)了皇(huang)位，次年(nian)改年(nian)號雍正。即位后，雍正帝(di)(di)重用康(kang)熙十(shi)三(san)(san)子胤(yin)(yin)祥(xiang)，不想(xiang)放過政(zheng)敵胤(yin)(yin)禩(si)(si)等人(ren)，胤(yin)(yin)禩(si)(si)等人(ren)也不甘(gan)心失敗，所以雙方(fang)的(de)斗爭在(zai)雍正帝(di)(di)繼(ji)位后延續下來，他(ta)在(zai)政(zheng)治上(shang)采取多種措(cuo)施(shi)以鞏固自己的(de)皇(huang)位。首先是消除異己，分(fen)化瓦解諸皇(huang)子集團(tuan)，將(jiang)胤(yin)(yin)禵從西北(bei)(bei)軍前召回，加以圈(quan)禁。晉(jin)封胤(yin)(yin)禩(si)(si)為廉親王和總理事務大臣。將(jiang)胤(yin)(yin)禟發往青海西大通(tong)(tong)（今青海大通(tong)(tong)西北(bei)(bei)）。鑒(jian)于(yu)清朝(chao)沒有行之有效(xiao)的(de)立儲制(zhi)度，常因皇(huang)位繼(ji)承(cheng)權(quan)產生爭端，創(chuang)立了秘密立儲制(zhi)度。

雍正帝在雍正

二年（1724年）春以前，對政(zheng)敵的(de)(de)打擊尚有(you)所(suo)節制，這是因為政(zheng)權(quan)還(huan)不(bu)太鞏固，不(bu)便太刺(ci)激對方。雍正二年（1724年）三月(yue)，青海平叛勝利，雍正政(zheng)權(quan)的(de)(de)力量增強了，隨即加緊懲(cheng)治胤(yin)(yin)禩(si)一伙。四(si)月(yue)，對胤(yin)(yin)禩(si)本人聲(sheng)罪致討(tao)，說他(ta)“肆(si)行悖亂，干犯法紀(ji)，朕(zhen)雖欲包容(rong)寬宥，而國憲具在(zai)，亦無(wu)可如何，當與諸(zhu)大臣(chen)共正其罪”。削宗籍和(he)圈(quan)禁，并(bing)被(bei)(bei)改名為“阿(a)其那(nei)”（意為待宰的(de)(de)魚），胤(yin)(yin)禟被(bei)(bei)削宗籍和(he)圈(quan)禁， 并(bing)被(bei)(bei)改名為“塞思(si)黑(hei)”（意為討(tao)厭的(de)(de)人）。皇十子(zi)(zi)胤(yin)(yin)礻我被(bei)(bei)圈(quan)禁，康(kang)熙(xi)的(de)(de)皇十四(si)子(zi)(zi)胤(yin)(yin)禎(zhen)（胤(yin)(yin)禵）先是派去守(shou)陵(ling)，再后來受圈(quan)禁。康(kang)熙(xi)皇十二子(zi)(zi)胤(yin)(yin)祹(tao)被(bei)(bei)降爵，后康(kang)熙(xi)的(de)(de)皇三子(zi)(zi)胤(yin)(yin)祉(zhi)也被(bei)(bei)革爵圈(quan)禁。

同(tong)年(nian)五月(yue)，革去(qu)蘇努貝勒，七月(yue)發出(chu)(chu)《御制朋黨(dang)論(lun)》，進(jin)(jin)一步(bu)開展反(fan)對胤(yin)禩黨(dang)人的(de)活(huo)動，不(bu)久年(nian)羹(geng)堯、隆科(ke)多問題的(de)出(chu)(chu)現，遂放松了對胤(yin)禩的(de)攻勢，迨至(zhi)雍正三(san)年(nian)（1725年(nian)）十(shi)二月(yue)，年(nian)羹(geng)堯賜(si)死，便(bian)加速懲處胤(yin)禩等人。至(zhi)雍正四年(nian)（1726年(nian)），胤(yin)禟、胤(yin)禩先(xian)后囚禁致(zhi)死，胤(yin)禵遷于京城(cheng)景(jing)山，蔡懷(huai)璽自殺(sha)，郭允(yun)進(jin)(jin)梟首示(shi)眾，其(qi)他胤(yin)禩黨(dang)人也遭(zao)到(dao)處分。至(zhi)此(ci)，經營二十(shi)多年(nian)的(de)胤(yin)禩集團(tuan)徹(che)底(di)垮臺。雍正三(san)年(nian)（1725年(nian)），雍正帝以作威作福(fu)、結黨(dang)營私之(zhi)名(ming)，責令撫遠(yuan)大將軍(jun)年(nian)羹(geng)堯自盡，同(tong)時(shi)削隆科(ke)多太保，后圈禁致(zhi)死。并因此(ci)株連(lian)出(chu)(chu)汪景(jing)祺(qi)《西征(zheng)隨(sui)筆》案和(he)查(cha)嗣(si)庭試題案。

主政改革

雍正(zheng)(zheng)帝(di)登基(ji)(ji)伊始(shi)就說(shuo)：“朕(zhen)在藩邸四十余年(nian)，凡臣(chen)(chen)下(xia)(xia)之(zhi)結(jie)黨(dang)(dang)(dang)懷(huai)奸，夤(yin)緣請托，欺罔蒙蔽，陽奉陰違，假公濟私，面從(cong)背非，種種惡劣之(zhi)習(xi)(xi)，皆(jie)朕(zhen)之(zhi)深(shen)(shen)知灼見(jian)可(ke)以(yi)(yi)(yi)屈指而數者(zhe)，較之(zhi)古(gu)來(lai)以(yi)(yi)(yi)藩王而入承(cheng)大統，如漢文帝(di)輩，朕(zhen)之(zhi)見(jian)聞(wen)更過(guo)之(zhi)。”他(ta)(ta)(ta)(ta)深(shen)(shen)知康(kang)熙后期的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會問題(ti)，如朋(peng)(peng)黨(dang)(dang)(dang)斗爭；吏治(zhi)(zhi)(zhi)不清；依靠富(fu)(fu)民(min)(min)政策的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)行(xing)(xing)(xing)，加速了貧富(fu)(fu)矛盾(dun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)積(ji)累；西北用兵不停，需要繼(ji)續(xu)解決(jue)與準噶爾部的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)矛盾(dun)；國帑空虛(xu)。他(ta)(ta)(ta)(ta)針對(dui)(dui)(dui)(dui)現實(shi)(shi)(shi)，結(jie)合自(zi)己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)理想(xiang)(xiang)，產生他(ta)(ta)(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政治(zhi)(zhi)(zhi)綱領。雍正(zheng)(zheng)帝(di)在即位(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)當月，諭(yu)令大學士、尚書、侍郎：“政事(shi)中(zhong)有應行(xing)(xing)(xing)應革(ge)能裨益國計民(min)(min)生者(zhe)，爾等果能深(shen)(shen)知利(li)弊(bi)，亦著各行(xing)(xing)(xing)密奏。”緊接(jie)著，在雍正(zheng)(zheng)元(yuan)年(nian)（1723年(nian)）元(yuan)旦(dan)，給地(di)方各級文武官員分別(bie)發(fa)布的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)上(shang)諭(yu)中(zhong)，講古(gu)代(dai)純(chun)臣(chen)(chen)，皆(jie)“興(xing)(xing)利(li)除(chu)弊(bi)，以(yi)(yi)(yi)實(shi)(shi)(shi)心(xin)，行(xing)(xing)(xing)實(shi)(shi)(shi)政”，發(fa)出為(wei)國計民(min)(min)生進行(xing)(xing)(xing)興(xing)(xing)利(li)除(chu)弊(bi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政治(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)號召。他(ta)(ta)(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)改革(ge)思(si)想(xiang)(xiang)包含如下(xia)(xia)內容(rong)：第一，反(fan)對(dui)(dui)(dui)(dui)因(yin)(yin)循茍(gou)且。雍正(zheng)(zheng)帝(di)認(ren)(ren)為(wei)他(ta)(ta)(ta)(ta)即位(wei)時(shi)“人(ren)(ren)心(xin)玩愒已久，百弊(bi)叢生”，“若不懲創，將來(lai)無所底止”，屢(lv)(lv)屢(lv)(lv)告誡臣(chen)(chen)下(xia)(xia)，不可(ke)“因(yin)(yin)循玩愒”。他(ta)(ta)(ta)(ta)針對(dui)(dui)(dui)(dui)康(kang)熙帝(di)“多(duo)一事(shi)不如少一事(shi)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)思(si)想(xiang)(xiang)，主張“著意搜剔”，把攻擊(ji)這(zhe)是(shi)“多(duo)事(shi)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)斥為(wei)“淺(qian)見(jian)無知輩”。他(ta)(ta)(ta)(ta)反(fan)對(dui)(dui)(dui)(dui)因(yin)(yin)循守舊(jiu)，是(shi)為(wei)清除(chu)改革(ge)道路(lu)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)思(si)想(xiang)(xiang)障礙。第二，整(zheng)(zheng)頓(dun)吏治(zhi)(zhi)(zhi)，以(yi)(yi)(yi)利(li)民(min)(min)生。雍正(zheng)(zheng)帝(di)在前(qian)述(shu)元(yuan)旦(dan)給總(zong)督的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)上(shang)諭(yu)中(zhong)說(shuo)：“今之(zhi)居(ju)官者(zhe)，釣譽以(yi)(yi)(yi)為(wei)名(ming)，肥家以(yi)(yi)(yi)為(wei)實(shi)(shi)(shi)，而曰(yue)‘名(ming)實(shi)(shi)(shi)兼收’，不知所謂(wei)名(ming)實(shi)(shi)(shi)者(zhe)果何謂(wei)也”，實(shi)(shi)(shi)際上(shang)發(fa)出整(zheng)(zheng)飭吏治(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)通告。他(ta)(ta)(ta)(ta)在登極一周年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候又說(shuo)：“朕(zhen)纘承(cheng)丕基(ji)(ji)，時(shi)刻(ke)以(yi)(yi)(yi)吏治(zhi)(zhi)(zhi)兵民(min)(min)為(wei)念”，表(biao)明他(ta)(ta)(ta)(ta)企圖通過(guo)整(zheng)(zheng)頓(dun)吏治(zhi)(zhi)(zhi)，達到富(fu)(fu)國裕民(min)(min)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。第三(san)，反(fan)對(dui)(dui)(dui)(dui)朋(peng)(peng)黨(dang)(dang)(dang)。雍正(zheng)(zheng)帝(di)從(cong)親身體驗中(zhong)深(shen)(shen)知朋(peng)(peng)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)危害：朋(peng)(peng)黨(dang)(dang)(dang)各行(xing)(xing)(xing)其(qi)是(shi)，破壞朝(chao)政統一，損害君主權(quan)威(wei)。朋(peng)(peng)黨(dang)(dang)(dang)之(zhi)間互相(xiang)攻擊(ji)，任用私人(ren)(ren)，不僅失去(qu)正(zheng)(zheng)常的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)用人(ren)(ren)原則(ze)，也干擾(rao)了君主行(xing)(xing)(xing)使用人(ren)(ren)去(qu)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)柄；朋(peng)(peng)黨(dang)(dang)(dang)各抒政見(jian)，自(zi)我標榜，批評朝(chao)政，擾(rao)亂君主視(shi)聽，妨礙堅持既定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政策。所以(yi)(yi)(yi)他(ta)(ta)(ta)(ta)說(shuo)“朋(peng)(peng)黨(dang)(dang)(dang)最為(wei)惡習(xi)(xi)”。他(ta)(ta)(ta)(ta)反(fan)對(dui)(dui)(dui)(dui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)朋(peng)(peng)黨(dang)(dang)(dang)包括科甲(jia)出身官員的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)師生同(tong)年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)宗派關(guan)系，因(yin)(yin)此宣稱，欲“將唐宋元(yuan)明積(ji)染之(zhi)習(xi)(xi)盡行(xing)(xing)(xing)洗(xi)滌”。  “務(wu)期振數百年(nian)頹風(feng)，以(yi)(yi)(yi)端治(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)之(zhi)本”。  表(biao)明他(ta)(ta)(ta)(ta)為(wei)澄清政治(zhi)(zhi)(zhi)、醫治(zhi)(zhi)(zhi)痼疾的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)決(jue)心(xin)。興(xing)(xing)利(li)除(chu)弊(bi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)改革(ge)思(si)想(xiang)(xiang)是(shi)雍正(zheng)(zheng)帝(di)政治(zhi)(zhi)(zhi)思(si)想(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一個內容(rong)，此外，他(ta)(ta)(ta)(ta)認(ren)(ren)為(wei)“有治(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)(ren)無治(zhi)(zhi)(zhi)法”，以(yi)(yi)(yi)為(wei)好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)君主和(he)官吏就可(ke)以(yi)(yi)(yi)把政治(zhi)(zhi)(zhi)辦好(hao)，這(zhe)是(shi)他(ta)(ta)(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)本觀(guan)念。他(ta)(ta)(ta)(ta)主張“為(wei)政務(wu)實(shi)(shi)(shi)”，即從(cong)實(shi)(shi)(shi)際出發(fa)，踏實(shi)(shi)(shi)地(di)辦事(shi)，這(zhe)是(shi)他(ta)(ta)(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)思(si)想(xiang)(xiang)靈魂(hun)。他(ta)(ta)(ta)(ta)主張施政嚴(yan)猛，要有雷厲(li)風(feng)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)辦事(shi)作風(feng)，這(zhe)是(shi)他(ta)(ta)(ta)(ta)施政的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)策略思(si)想(xiang)(xiang)。在雍正(zheng)(zheng)帝(di)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)全部政治(zhi)(zhi)(zhi)觀(guan)念中(zhong)，興(xing)(xing)利(li)除(chu)弊(bi)是(shi)其(qi)核心(xin)內容(rong)，因(yin)(yin)而是(shi)他(ta)(ta)(ta)(ta)為(wei)政的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)本特色。

雍正元年(nian)（1723年(nian)），接(jie)受山(shan)西巡撫諾岷的(de)建議，施(shi)行(xing)耗羨歸(gui)公(gong)和養(yang)廉銀的(de)措(cuo)施(shi)，以此增加中央財政收入，并(bing)限(xian)(xian)制地方橫(heng)征暴斂。雍正二年(nian)（1724年(nian)），雍正帝又針對(dui)康(kang)熙末(mo)年(nian)各(ge)地虧(kui)空錢(qian)糧嚴重，決定嚴格(ge)清(qing)查，對(dui)貪官污吏即行(xing)抄家(jia)追贓，對(dui)民(min)間拖欠，命在短期內分年(nian)帶征。清(qing)理的(de)政策，地方凡有虧(kui)空，限(xian)(xian)三年(nian)之內如(ru)數補足(zu)，如(ru)限(xian)(xian)滿(man)不完(wan)，從重治罪。

執政中期

雍(yong)(yong)正五年（1727年），雍(yong)(yong)正帝準備對準噶(ga)爾部用(yong)兵，雍(yong)(yong)正七年（1729年），用(yong)岳(yue)鐘琪(qi)為寧遠大將(jiang)(jiang)軍，出西(xi)路(lu)，傅爾丹為靖邊大將(jiang)(jiang)軍，出北路(lu)，進軍征伐。但前線連吃敗(bai)仗，雍(yong)(yong)正帝囚禁(jin)岳(yue)鐘琪(qi)，屢(lv)換(huan)北路(lu)軍營將(jiang)(jiang)帥。到(dao)后(hou)來，雙方(fang)都打不(bu)下去(qu)了，開始談判。雍(yong)(yong)正帝消滅對方(fang)的目的沒有(you)達到(dao)，究其原因，雍(yong)(yong)正帝、岳(yue)鐘琪(qi)、傅爾丹等輕敵驕滿是重要因素。未(wei)出師前，雍(yong)(yong)正帝自(zi)稱(cheng)：“選派(pai)將(jiang)(jiang)領，悉(xi)系鎮協中(zhong)優(you)等人才，揀選兵丁，率皆行武中(zhong)出格精(jing)壯，殊非(fei)草率從事。”

與(yu)西北用兵相配合，雍正帝設(she)立軍(jun)機(ji)處(chu)(chu)(chu)，協助(zhu)他處(chu)(chu)(chu)理(li)軍(jun)務。軍(jun)機(ji)處(chu)(chu)(chu)設(she)有軍(jun)機(ji)大(da)臣，雍正帝從大(da)學士(shi)、尚(shang)書、侍郎以(yi)及親(qin)貴(gui)中(zhong)指(zhi)定充(chong)任，如(ru)怡(yi)親(qin)王胤祥、大(da)學士(shi)張廷(ting)玉(yu)、戶部尚(shang)書蔣廷(ting)錫(xi)、大(da)學士(shi)鄂爾泰等，都(dou)是以(yi)親(qin)重大(da)臣兼(jian)任軍(jun)機(ji)大(da)臣。還有軍(jun)機(ji)章京，由內(nei)閣、翰林院、六部、理(li)藩院等衙(ya)門官員中(zhong)選(xuan)充(chong)。所(suo)有這些人都(dou)是兼(jian)職，他們(men)的(de)升(sheng)轉仍在(zai)原衙(ya)門進行。因此，軍(jun)機(ji)處(chu)(chu)(chu)設(she)立之初(chu)，“無專官”。軍(jun)機(ji)處(chu)(chu)(chu)沒有正式衙(ya)署(shu)，有值班房，在(zai)隆宗門內(nei)，靠(kao)近雍正帝寢宮(gong)養心殿，以(yi)便于軍(jun)機(ji)大(da)臣被召見(jian)議事。無專官，無衙(ya)署(shu)，就使軍(jun)機(ji)處(chu)(chu)(chu)成為一種特殊的(de)機(ji)構。

雍正帝(di)(di)還加強思(si)(si)想(xiang)統治，大(da)興(xing)文字獄(yu)。雍正七(qi)年（1729年），發(fa)往西北軍營(ying)效(xiao)力(li)的(de)前工部主事(shi)陸生楠(nan)，著《通鑒論》十七(qi)篇，論述(shu)封建、建儲、兵(bing)制、君臣(chen)關系、無為而治等問題(ti)，涉(she)及到當朝朋黨之(zhi)爭等敏感(gan)問題(ti)。雍正帝(di)(di)說他“借托古人之(zhi)事(shi)幾，誣(wu)引古人之(zhi)言論，以泄(xie)一己(ji)不(bu)平之(zhi)怨怒”，下(xia)令將其在軍前正法。也在軍前效(xiao)力(li)的(de)監察御史謝濟世，借著批(pi)注《大(da)學(xue)(xue)》，“毀(hui)謗(bang)程朱”，對理(li)學(xue)(xue)提出(chu)責難，雍正帝(di)(di)命在處死陸生楠(nan)時用其陪綁，以示懲(cheng)誡。同年，發(fa)生曾(ceng)靜遣其徒張熙策動川陜總督岳鐘(zhong)琪謀(mou)反的(de)投書案，牽連到已故理(li)學(xue)(xue)家呂留(liu)良，雍正帝(di)(di)遂大(da)興(xing)文字獄(yu)，以作為控制思(si)(si)想(xiang)、打擊政敵、提高自己(ji)權威的(de)手(shou)段。

雍正(zheng)帝把他批閱過的(de)奏折選擇一(yi)部分輯(ji)(ji)成《朱批諭(yu)旨(zhi)》。他對臣工(gong)的(de)諭(yu)旨(zhi)，由張廷玉等紀錄編成《上(shang)(shang)諭(yu)內閣》、《上(shang)(shang)諭(yu)八旗(qi)》。他的(de)各(ge)種(zhong)體裁的(de)文章被后人輯(ji)(ji)為《御制文集》。

離奇去世

雍(yong)正十三年（1735年）五月，貴州(zhou)古州(zhou)、臺拱的苗(miao)(miao)匪在邊境(jing)滋(zi)事(shi)(shi)，雍(yong)正帝命哈(ha)元(yuan)生(sheng)為揚(yang)威將軍，統領四(si)省(sheng)官兵征討。又命果親(qin)王胤禮、皇四(si)子弘歷、皇五子弘晝(zhou)，大學士鄂爾泰、張(zhang)廷玉等協同辦理苗(miao)(miao)疆事(shi)(shi)務(wu)。命刑部尚書張(zhang)照、副都御史(shi)德希(xi)壽幫辦苗(miao)(miao)疆事(shi)(shi)務(wu)。不久哈(ha)元(yuan)生(sheng)平定了貴州(zhou)的苗(miao)(miao)民叛亂。

雍(yong)正帝(di)在(zai)位(wei)時期經營了(le)圓明園宮苑，常在(zai)圓明園與大內兩處居住。他青年(nian)(nian)(nian)時中過暑，以后(hou)就怕炎(yan)熱(re)，故以較涼爽的圓明園為棲身之所，住在(zai)冬暖夏涼的九洲清宴、四宜(yi)書屋、萬方(fang)安(an)和等處。據《清世宗實(shi)錄》記載，雍(yong)正帝(di)于雍(yong)正十(shi)三(san)年(nian)(nian)(nian)（1735年(nian)(nian)(nian)）八月二十(shi)一日得病，“仍照常辦事”，至二十(shi)三(san)日子時就駕崩了(le)。

雍正(zheng)帝死后(hou)，根據他(ta)的秘密立(li)儲(chu)方法，由皇四子寶親王(wang)弘(hong)歷繼位。廟(miao)號(hao)(hao)世宗，謚號(hao)(hao)敬天昌運建(jian)中表正(zheng)文武英明寬(kuan)仁信毅睿圣大(da)孝至誠憲皇帝，葬于清西陵之泰陵。

為政舉措

政治

強化密折制度

雍正帝(di)擴(kuo)(kuo)大密折(zhe)(zhe)(zhe)的范圍和內容。密折(zhe)(zhe)(zhe)起于康熙二十(shi)年（1681年），密折(zhe)(zhe)(zhe)有助(zhu)于皇帝(di)更好地了(le)解下情(qing)，掌握動態，有針對性地制(zhi)定措施(shi)，有效地實施(shi)統治(zhi)。為(wei)充(chong)分(fen)發揮密折(zhe)(zhe)(zhe)作用，雍正帝(di)把遞密折(zhe)(zhe)(zhe)的范圍擴(kuo)(kuo)大到(dao)布(bu)政使、按察(cha)使、學政等(deng)，內容則擴(kuo)(kuo)大到(dao)生計、風俗等(deng)方面。

設立軍機處

為了加強皇(huang)(huang)權，順治(zhi)時期恢復明朝內(nei)閣(ge)(ge)(ge)。康(kang)熙(xi)成立南書房都(dou)旨(zhi)在(zai)分(fen)散議(yi)政王(wang)大(da)臣會議(yi)的權力，但(dan)是(shi)(shi)沒(mei)有從根本(ben)上(shang)解決問(wen)題。雍正七年(nian)(nian)（1729年(nian)(nian)），因用(yong)(yong)兵西北，以內(nei)閣(ge)(ge)(ge)在(zai)太(tai)和門外，恐漏瀉機(ji)(ji)(ji)密，始于隆宗門內(nei)設(she)置軍(jun)(jun)機(ji)(ji)(ji)房，選內(nei)閣(ge)(ge)(ge)中(zhong)謹密者入值繕寫，以為處(chu)(chu)理(li)緊(jin)急軍(jun)(jun)務之用(yong)(yong)，輔佐(zuo)皇(huang)(huang)帝(di)處(chu)(chu)理(li)政務。雍正十(shi)年(nian)(nian)（1732年(nian)(nian)），改稱(cheng)“辦理(li)軍(jun)(jun)機(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)”，簡(jian)稱(cheng)“軍(jun)(jun)機(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)”。軍(jun)(jun)機(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)的大(da)臣由(you)皇(huang)(huang)帝(di)挑(tiao)選，由(you)內(nei)閣(ge)(ge)(ge)大(da)臣兼任(ren)，他(ta)們直接聽(ting)命于皇(huang)(huang)帝(di)，跪受筆錄，他(ta)們的活動都(dou)是(shi)(shi)在(zai)皇(huang)(huang)帝(di)的監(jian)督下(xia)的，旨(zhi)意(yi)完全是(shi)(shi)按皇(huang)(huang)帝(di)的話記錄的。可見，軍(jun)(jun)機(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)本(ben)為辦理(li)軍(jun)(jun)機(ji)(ji)(ji)事務而設(she)，但(dan)因它便于發揮君主專(zhuan)制獨裁，所(suo)以一旦出現之后，便被皇(huang)(huang)帝(di)抓住不(bu)(bu)放，不(bu)(bu)但(dan)常設(she)不(bu)(bu)廢，而且其(qi)職(zhi)權愈(yu)來愈(yu)擴大(da)。軍(jun)(jun)機(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)成立之后，排(pai)除(chu)了王(wang)公貴(gui)族(zu)，也排(pai)除(chu)了內(nei)閣(ge)(ge)(ge)大(da)臣，使(shi)皇(huang)(huang)帝(di)乾綱獨斷——既(ji)不(bu)(bu)容皇(huang)(huang)帝(di)大(da)權旁落，也不(bu)(bu)允許臣下(xia)阻撓旨(zhi)意(yi)。皇(huang)(huang)帝(di)通(tong)過軍(jun)(jun)機(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)直接向各地方官(guan)員下(xia)達命令，努爾哈赤以來的議(yi)政處(chu)(chu)就漸漸形同虛(xu)設(she)了。

雍正(zheng)帝(di)設(she)立軍機(ji)(ji)處，就有了固定助手，可(ke)以及時處理政事了，所(suo)以他的權力比明(ming)太祖還要集中，以前的其他帝(di)王的權力更沒(mei)法與他相(xiang)比，他是真正(zheng)的集權力于(yu)一身，總(zong)理天(tian)下庶務。軍機(ji)(ji)處的設(she)立是清代中樞機(ji)(ji)構(gou)的重大變革，標志(zhi)著清代君主(zhu)集權發展到了頂點。

用人制度

雍(yong)(yong)正(zheng)初(chu)年(nian)(nian)，重用(yong)年(nian)(nian)羹(geng)(geng)(geng)堯和(he)隆科多。年(nian)(nian)羹(geng)(geng)(geng)堯先后被(bei)任(ren)命為(wei)(wei)川(chuan)陜總督、撫(fu)遠大將軍，赴(fu)青(qing)海征討(tao)厄魯(lu)特羅卜藏丹(dan)津(jin)叛(pan)亂，成功后封為(wei)(wei)一等公，成為(wei)(wei)實(shi)際的西北(bei)王。隆科多為(wei)(wei)吏部尚書(shu)、步(bu)軍統領(ling)、兼理藩院，賜太子(zi)太保銜，被(bei)雍(yong)(yong)正(zheng)尊稱為(wei)(wei)“舅舅”。兩人都顯(xian)赫異常，但未過(guo)幾年(nian)(nian)，即被(bei)雍(yong)(yong)正(zheng)整肅(su)。年(nian)(nian)羹(geng)(geng)(geng)堯令(ling)自裁，隆科多被(bei)禁(jin)死(si)，同時雍(yong)(yong)正(zheng)興起文字獄(yu)打擊兩人勢(shi)力（汪(wang)景祺(qi)案和(he)錢名世案）。

雍正(zheng)一朝寵信四位臣工：李(li)衛（江蘇(su)人(ren)(ren)）、田文(wen)(wen)鏡（福建(jian)人(ren)(ren)）、張廷玉（安徽人(ren)(ren)）、鄂爾泰；其中李(li)衛、田文(wen)(wen)鏡和張廷玉為(wei)漢人(ren)(ren)，田文(wen)(wen)鏡為(wei)漢軍(jun)旗(qi)人(ren)(ren)，足見雍正(zheng)確(que)實了解并重用漢人(ren)(ren)。

密建皇儲

鑒于康(kang)熙帝(di)(di)在(zai)預立太子(zi)問題上的(de)失(shi)敗，雍(yong)正帝(di)(di)于元(yuan)年(nian)（1703年(nian)）八月宣(xuan)布秘(mi)密立儲(chu)法——將(jiang)他的(de)繼(ji)承(cheng)人弘歷的(de)名字寫(xie)好，雍(yong)正御筆(bi)《夏日泛舟(zhou)詩(shi)》軸放匣中，置(zhi)于乾(qian)清宮“正大(da)光(guang)明”匾(bian)(bian)后，駕崩后從匣中取出宣(xuan)讀(du)。又以密旨藏于內府，以備核對(dui)。這個(ge)方(fang)法避免(mian)了(le)皇(huang)子(zi)爭(zheng)(zheng)權而引起的(de)激烈斗爭(zheng)(zheng)。后世幾(ji)代(dai)都效法他。改(gai)善(shan)秘(mi)密選儲(chu)制(zhi)度(du)，即皇(huang)帝(di)(di)在(zai)位時不公(gong)開(kai)宣(xuan)布繼(ji)承(cheng)人，而將(jiang)寫(xie)有繼(ji)承(cheng)人名單的(de)一(yi)式(shi)兩(liang)份(fen)詔書(shu)(shu)分別置(zhi)于乾(qian)清宮“正大(da)光(guang)明”匾(bian)(bian)額(e)后和皇(huang)帝(di)(di)身邊(bian)，待(dai)皇(huang)帝(di)(di)去世后，宣(xuan)詔大(da)臣(chen)共同(tong)拆啟(qi)傳位詔書(shu)(shu)，確立新君。這樣(yang)使(shi)得(de)使(shi)皇(huang)位繼(ji)承(cheng)辦法制(zhi)度(du)化，也在(zai)很大(da)程度(du)上避免(mian)了(le)康(kang)熙帝(di)(di)晚年(nian)諸皇(huang)子(zi)互相傾軋的(de)局面。

整飭吏治

雍正(zheng)帝重(zhong)視(shi)吏治。雍正(zheng)賞識(shi)執法(fa)嚴，作(zuo)風(feng)雷(lei)厲(li)風(feng)行(xing)(xing)，嚴猛行(xing)(xing)政，有(you)開拓氣(qi)魄，政績(ji)顯著的(de)(de)官(guan)(guan)員。如田文鏡、李衛在河南、浙(zhe)江清(qing)查(cha)錢(qian)糧做得(de)好，被譽為“模范(fan)督撫”。康(kang)熙末(mo)年財政虧空(kong)嚴重(zhong)，雍正(zheng)位后雷(lei)厲(li)風(feng)行(xing)(xing)地(di)進(jin)行(xing)(xing)了一場錢(qian)糧大(da)清(qing)查(cha)。他組織了一個(ge)得(de)力的(de)(de)領導班(ban)子，由(you)康(kang)熙十三子怡親王胤祥總理事務，皇舅隆科多、大(da)學士(shi)白潢、尚書朱軾會(hui)同(tong)辦理。清(qing)查(cha)虧空(kong)首先(xian)在中(zhong)央進(jin)行(xing)(xing)。地(di)方上的(de)(de)清(qing)查(cha)也(ye)普遍進(jin)行(xing)(xing)。清(qing)查(cha)不力的(de)(de)官(guan)(guan)員，則予以調查(cha)處(chu)理。清(qing)查(cha)使財政好轉。

但是，雍(yong)正也有嚴(yan)(yan)重的(de)過失和局(ju)限。雍(yong)正帝的(de)鎮壓措施十分嚴(yan)(yan)厲。不論具體情節，抗官者即(ji)以反叛論處(chu)(chu)，斬(zhan)殺不赦。甚(shen)至(zhi)拒捕(bu)時，有人(ren)“共(gong)在一處(chu)(chu)，雖非下手之(zhi)人(ren)，在旁(pang)目(mu)觀，即(ji)系同惡共(gong)濟(ji)”，均斬(zhan)立決。對(dui)民間秘(mi)密結社，囑咐(fu)官吏們“時時察訪，弋(yi)獲首惡，拔樹尋(xun)根，永(yong)斷瓜(gua)葛”。蘇州手工(gong)業工(gong)人(ren)要(yao)求增加工(gong)資，罷工(gong)叫歇，雍(yong)正帝嚴(yan)(yan)加懲(cheng)處(chu)(chu)，立碑永(yong)禁叫歇。

廢除賤籍

雍正(zheng)帝在人(ren)(ren)權方(fang)面(mian)有一(yi)項改革，那就是削(xue)除(chu)一(yi)類人(ren)(ren)的(de)賤民籍。雍正(zheng)元年（1723年），山西(xi)、陜西(xi)因明(ming)建(jian)文末年未依附朱(zhu)棣而被(bei)編入“樂戶(hu)(hu)（官妓(ji)）”籍的(de)后代，雍正(zheng)命令(ling)摘除(chu)其(qi)“樂戶(hu)(hu)”籍，使(shi)(shi)其(qi)成為(wei)民戶(hu)(hu)，同(tong)年九月(yue)，他下(xia)令(ling)除(chu)掉紹興曾反(fan)對朱(zhu)元璋的(de)那些(xie)人(ren)(ren)后代的(de)“惰(duo)民”籍，使(shi)(shi)其(qi)成為(wei)民戶(hu)(hu)，雍正(zheng)五年（1727年）四月(yue)下(xia)令(ling)免除(chu)粵東(dong)“蜑戶(hu)(hu)”籍，使(shi)(shi)其(qi)成民戶(hu)(hu)。

軍事

雍(yong)正帝繼續執(zhi)行清(qing)朝的擴張政策。康熙帝三(san)征噶爾丹(dan)，噶爾丹(dan)之侄策妄阿拉布坦于雍(yong)正元年（1723年）支持(chi)青(qing)海和碩特部(bu)首(shou)領羅卜藏丹(dan)津糾集二十萬人進(jin)攻西(xi)寧反(fan)清(qing)，雍(yong)正命(ming)年羹堯、岳(yue)鐘琪率兵討伐，大(da)勝，青(qing)海完全(quan)歸入清(qing)朝版圖。

經濟

整頓財政

清理錢(qian)糧(liang)虧空，是(shi)雍(yong)正(zheng)帝關注的(de)另一重大(da)問題。他即(ji)位不到(dao)一月(yue)，就將此事提上(shang)日程。雍(yong)正(zheng)帝認(ren)為(wei)錢(qian)糧(liang)虧空的(de)主因是(shi)上(shang)司(si)勒索與官員自身侵貪(tan)，這一判(pan)斷切中要(yao)(yao)害。據此，他向各級官員發出警告，要(yao)(yao)求不得苛派(pai)民(min)間，限(xian)期完結虧空，否則從重治罪。之后，雍(yong)正(zheng)帝又成立了專司(si)審(shen)查錢(qian)糧(liang)奏(zou)銷(xiao)的(de)機構——會考府，由其親(qin)信怡親(qin)王允祥主持。同時，他還令允祥管理戶部三庫(ku)，以整頓財政。

除此(ci)之外，雍(yong)正帝還加大(da)(da)對虧(kui)(kui)空錢糧(liang)官(guan)員(yuan)處分的(de)(de)力度。他一(yi)(yi)(yi)(yi)改其父的(de)(de)縱容(rong)態度，凡虧(kui)(kui)空錢糧(liang)者一(yi)(yi)(yi)(yi)律革職(zhi)，并由(you)本(ben)人負責(ze)歸(gui)還。雍(yong)正二年八(ba)月，雍(yong)正帝鑒于(yu)相關(guan)案件量刑過輕，加重處罰(fa)：“那（挪）移一(yi)(yi)(yi)(yi)萬兩(liang)(liang)以(yi)上(shang)至(zhi)二萬兩(liang)(liang)者，發邊衛充軍(jun)；二萬兩(liang)(liang)以(yi)上(shang)者，雖屬那（挪）移，亦照侵盜錢糧(liang)例擬斬。”對因貪(tan)污、勒索(suo)而造成(cheng)虧(kui)(kui)空的(de)(de)官(guan)員(yuan)，雍(yong)正帝毫不留(liu)情，凡有犯者即革職(zhi)抄(chao)家，用(yong)其家產(chan)賠償(chang)虧(kui)(kui)空。他特別設置了(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)個封樁庫，“凡一(yi)(yi)(yi)(yi)切贓款(kuan)羨余銀兩(liang)(liang)，皆貯其內，至(zhi)末年至(zhi)三(san)千(qian)余萬，國用(yong)充足。”經過多年努力，康熙朝(chao)遺留(liu)的(de)(de)虧(kui)(kui)空基本(ben)追繳完(wan)畢(bi)。各級官(guan)員(yuan)也大(da)(da)受威懾，不敢輕易以(yi)身(shen)試法(fa)。

火耗歸公

清初沿(yan)襲明制，各(ge)(ge)地(di)征(zheng)收(shou)錢糧，加(jia)(jia)(jia)收(shou)“火(huo)(huo)(huo)耗(hao)(hao)”（碎銀(yin)加(jia)(jia)(jia)火(huo)(huo)(huo)鑄成(cheng)銀(yin)錠時(shi)的(de)折耗(hao)(hao)，亦稱耗(hao)(hao)羨(xian)）。實行中，官(guan)(guan)(guan)員(yuan)(yuan)任意(yi)加(jia)(jia)(jia)派(pai)，一(yi)(yi)兩(liang)可加(jia)(jia)(jia)至數(shu)錢。因(yin)不在(zai)上(shang)交(jiao)正(zheng)額之內，官(guan)(guan)(guan)員(yuan)(yuan)從中任意(yi)侵貪(tan)，成(cheng)為(wei)(wei)(wei)官(guan)(guan)(guan)場公行的(de)陋(lou)習。康(kang)(kang)熙帝(di)曾說，清官(guan)(guan)(guan)也取(qu)火(huo)(huo)(huo)耗(hao)(hao)。康(kang)(kang)熙末年(nian)，各(ge)(ge)地(di)官(guan)(guan)(guan)員(yuan)(yuan)以火(huo)(huo)(huo)耗(hao)(hao)為(wei)(wei)(wei)名(ming)，肆意(yi)橫(heng)征(zheng)中飽，已無法限止。雍(yong)(yong)正(zheng)帝(di)清理錢糧時(shi)，山西(xi)巡撫(fu)諾眠(mian)與布政使高成(cheng)齡(ling)在(zai)雍(yong)(yong)正(zheng)二(er)年(nian)（1724年(nian)）奏請將該(gai)省各(ge)(ge)地(di)加(jia)(jia)(jia)派(pai)的(de)火(huo)(huo)(huo)耗(hao)(hao)，提解布政使司(si)庫，以二(er)十萬(wan)兩(liang)補(bu)完該(gai)省虧空，除(chu)(chu)公用(yong)外，分發給地(di)方官(guan)(guan)(guan)員(yuan)(yuan)，稱為(wei)(wei)(wei)“養(yang)(yang)(yang)廉(lian)”。雍(yong)(yong)正(zheng)帝(di)指出(chu)，歷(li)來(lai)火(huo)(huo)(huo)耗(hao)(hao)皆州(zhou)(zhou)縣(xian)(xian)征(zheng)收(shou)而加(jia)(jia)(jia)派(pai)橫(heng)征(zheng)，侵蝕國帑不下數(shu)百(bai)萬(wan)。原因(yin)是各(ge)(ge)州(zhou)(zhou)縣(xian)(xian)征(zheng)收(shou)火(huo)(huo)(huo)耗(hao)(hao)分送上(shang)司(si)，種種饋送，名(ming)目繁多(duo)，州(zhou)(zhou)縣(xian)(xian)肆意(yi)貪(tan)污，上(shang)司(si)曲為(wei)(wei)(wei)容隱，這是從來(lai)的(de)積弊(bi)，應(ying)當消(xiao)除(chu)(chu)。他采納山西(xi)官(guan)(guan)(guan)員(yuan)(yuan)的(de)建策，說“與其(qi)州(zhou)(zhou)縣(xian)(xian)存(cun)火(huo)(huo)(huo)耗(hao)(hao)以養(yang)(yang)(yang)上(shang)司(si)，何如上(shang)司(si)撥(bo)火(huo)(huo)(huo)耗(hao)(hao)以養(yang)(yang)(yang)州(zhou)(zhou)縣(xian)(xian)。” 州(zhou)(zhou)縣(xian)(xian)養(yang)(yang)(yang)上(shang)司(si)是公開的(de)非法賄賂。上(shang)司(si)撥(bo)州(zhou)(zhou)縣(xian)(xian)便(bian)成(cheng)為(wei)(wei)(wei)合法的(de)“養(yang)(yang)(yang)廉(lian)”，即官(guan)(guan)(guan)俸的(de)補(bu)貼。山西(xi)實行后，各(ge)(ge)省相繼仿(fang)效，以火(huo)(huo)(huo)耗(hao)(hao)補(bu)完虧空的(de)錢糧，并分撥(bo)州(zhou)(zhou)縣(xian)(xian)養(yang)(yang)(yang)廉(lian)。雍(yong)(yong)正(zheng)五年(nian)（1727年(nian)），雍(yong)(yong)正(zheng)帝(di)又命各(ge)(ge)省督(du)撫(fu)，就該(gai)省情(qing)形酌議具(ju)奏，著為(wei)(wei)(wei)定(ding)額。這一(yi)(yi)改革(ge)形成(cheng)制度(du)，稱為(wei)(wei)(wei)“養(yang)(yang)(yang)廉(lian)銀(yin)制度(du)”，又稱“耗(hao)(hao)羨(xian)歸公”，即由(you)上(shang)級官(guan)(guan)(guan)府依定(ding)額發給官(guan)(guan)(guan)員(yuan)(yuan)。以后火(huo)(huo)(huo)耗(hao)(hao)一(yi)(yi)分為(wei)(wei)(wei)三(san)：一(yi)(yi)份給地(di)方官(guan)(guan)(guan)養(yang)(yang)(yang)廉(lian)，一(yi)(yi)份彌補(bu)地(di)方虧空，一(yi)(yi)份留地(di)方公用(yong)。這樣，既增加(jia)(jia)(jia)了(le)財(cai)政收(shou)入，又有助于廉(lian)政。

攤丁入畝

雍正(zheng)元(yuan)年(nian)（1723年(nian)），雍正(zheng)帝(di)從直隸(li)巡撫李維鈞(jun)之請，實行丁銀攤(tan)入田賦一并征(zheng)收(shou)的原則(ze)，改變(bian)過去按人丁、地畝(mu)雙重征(zheng)收(shou)標準，減輕了無(wu)地和少地的農民負擔。到乾隆時，這(zhe)一政策推廣到了全國。

官紳一體當差納(na)糧

古代收稅，只到老百姓家，官(guan)紳自外。老百姓還要當(dang)(dang)(dang)差，即服兵役(yi)和徭(yao)役(yi)，官(guan)紳是(shi)屬于(yu)(yu)統治(zhi)階級，不(bu)(bu)必當(dang)(dang)(dang)差不(bu)(bu)交稅。“官(guan)紳一體當(dang)(dang)(dang)差一體納糧(liang)”就是(shi)讓他(ta)們(men)也交稅當(dang)(dang)(dang)差，當(dang)(dang)(dang)然不(bu)(bu)是(shi)真要他(ta)們(men)服兵役(yi)和徭(yao)役(yi)，可用銀兩兌買。但由于(yu)(yu)觸(chu)及官(guan)紳利(li)(li)益(yi)(yi)，因此實行起來有較大難度(du)。但為了(le)鞏固王朝的(de)(de)統治(zhi)，必須(xu)暫(zan)時(shi)犧(xi)牲官(guan)僚(liao)士大夫(fu)(fu)的(de)(de)利(li)(li)益(yi)(yi)，而官(guan)僚(liao)士大夫(fu)(fu)的(de)(de)這種暫(zan)時(shi)的(de)(de)利(li)(li)益(yi)(yi)犧(xi)牲是(shi)為了(le)王朝鞏固之后能夠享受到更多(duo)的(de)(de)利(li)(li)益(yi)(yi)。

實行銅禁

雍(yong)正帝用(yong)了很大精(jing)力，實(shi)行禁(jin)用(yong)銅(tong)器的(de)(de)政(zheng)策，這(zhe)是保護錢法的(de)(de)需要。他于雍(yong)正五年（1727年）命令各省城派出官員，設(she)立收買(mai)銅(tong)器公所(suo)，動用(yong)藩(fan)庫錢糧銀子(zi)為基金，大力開展民(min)間收購。雍(yong)正帝注意銅(tong)的(de)(de)生產，然而它(ta)的(de)(de)產量(liang)沒有達到(dao)鑄錢的(de)(de)需要，所(suo)以(yi)盡(jin)量(liang)他大力開展銅(tong)禁(jin)活動和嚴行私(si)鑄處分，仍不能達到(dao)預期目的(de)(de)。

重農輕商

雍正帝繼(ji)續執行先王(wang)發展生產(chan)的(de)(de)政策(ce)。他像前輩君王(wang)一樣鼓(gu)勵開荒，康(kang)熙六(liu)十(shi)年(nian)（1721年(nian)）至(zhi)(zhi)雍正十(shi)二年(nian)（1734年(nian)），全國田(tian)地(di)從735萬頃增至(zhi)(zhi)890萬頃，疏浚(jun)了(le)(le)衛(wei)河(he)、淀河(he)、子牙河(he)、永定(ding)河(he)。其他水利(li)工(gong)(gong)程已完(wan)成的(de)(de)有直隸營田(tian)工(gong)(gong)程、浙江和江南海塘工(gong)(gong)程，修建了(le)(le)黃河(he)、運河(he)堤岸。雍正帝繼(ji)續蠲免錢糧(liang)(liang)政策(ce)。據《清史稿·世宗本紀》，他在位13年(nian)，免了(le)(le)12年(nian)災區(qu)的(de)(de)賦(fu)稅和一些(xie)地(di)區(qu)的(de)(de)漕糧(liang)(liang)。

但是，他過分重農抑商(shang)，他說"農為(wei)天下之(zhi)(zhi)本(ben)務，而(er)(er)工(gong)賈(jia)皆其(qi)末(mo)也。市肆之(zhi)(zhi)中(zhong)多一(yi)工(gong)作(zuo)之(zhi)(zhi)人，即田畝(mu)之(zhi)(zhi)中(zhong)少一(yi)耕稼之(zhi)(zhi)人。群趨為(wei)工(gong)，則物之(zhi)(zhi)制(zhi)造(zao)者必(bi)多，物多則售賣不(bu)易(yi)，必(bi)至(zhi)壅滯而(er)(er)價賤，是逐末(mo)之(zhi)(zhi)人多，不(bu)但有害于農，而(er)(er)并(bing)有害于工(gong)也"。根(gen)據這一(yi)理論制(zhi)定的政策必(bi)然不(bu)利(li)于工(gong)商(shang)業(ye)(ye)的發(fa)展。他又認為(wei):開(kai)礦(kuang)"斷不(bu)可行"。因為(wei)開(kai)礦(kuang)將引誘人們離開(kai)農本(ben)，追求(qiu)末(mo)業(ye)(ye)，而(er)(er)且礦(kuang)工(gong)聚集一(yi)地，易(yi)于鬧事(shi)。

文化

文化專制

雍正(zheng)時(shi)文(wen)字獄日益頻(pin)繁，汪景祺因"諂附"年羹堯而(er)立斬(zhan)梟首，查(cha)嗣庭因趨奉隆科多(duo)而(er)戮(lu)尸(shi)示(shi)眾(zhong)，陸生(sheng)楠因議論時(shi)政而(er)被(bei)軍前正(zheng)法。最(zui)為轟動的(de)(de)是呂(lv)留良(liang)案，呂(lv)是清(qing)初具有(you)民族思想的(de)(de)學者，已去世40年，后有(you)曾(ceng)靜、張熙讀呂(lv)氏之書，受其(qi)影響(xiang)，竟去策反岳鐘琪，要(yao)他反清(qing)復明，釀成(cheng)大案。呂(lv)留良(liang)被(bei)開棺戮(lu)尸(shi)，其(qi)兒子、學生(sheng)處死刑(xing)。雍正(zheng)朝(chao)文(wen)網甚密(mi)，株連人眾(zhong)，處刑(xing)嚴酷。知識分子動輒得咎(jiu)，形成(cheng)閉(bi)眼不敢看現實，緘口(kou)不敢談政治的(de)(de)沉悶風氣。同時(shi)又將(jiang)唯(wei)唯(wei)諾諾已經(jing)去世40多(duo)年的(de)(de)湯斌入祀“賢良(liang)祠”，樹立為正(zheng)面典型令漢人效仿。

理學思想

雍(yong)正帝(di)繼位后，一(yi)(yi)方面遵循順(shun)治(zhi)(zhi)、康熙二帝(di)“崇儒重(zhong)道”的(de)傳統(tong)國(guo)策(ce)，重(zhong)視正統(tong)儒學(xue)(xue)(xue)（尤(you)其(qi)是(shi)程朱(zhu)理(li)(li)(li)(li)學(xue)(xue)(xue)）在(zai)政(zheng)治(zhi)(zhi)統(tong)治(zhi)(zhi)中的(de)作用(yong)(yong)。同時，也主張“三教并重(zhong)”；以“誠”代“理(li)(li)(li)(li)”，對程朱(zhu)理(li)(li)(li)(li)學(xue)(xue)(xue)進行(xing)改(gai)造(zao)。世宗尊孔(kong)、開(kai)日講(jiang)、舉(ju)經筵，表(biao)明(ming)其(qi)在(zai)施政(zheng)理(li)(li)(li)(li)念上一(yi)(yi)遵其(qi)父祖“崇儒重(zhong)道”國(guo)策(ce)之舊，重(zhong)視傳統(tong)儒學(xue)(xue)(xue)（尤(you)其(qi)是(shi)程朱(zhu)理(li)(li)(li)(li)學(xue)(xue)(xue)）在(zai)政(zheng)治(zhi)(zhi)統(tong)治(zhi)(zhi)中的(de)作用(yong)(yong)。表(biao)現在(zai)：第一(yi)(yi)，重(zhong)視傳統(tong)儒學(xue)(xue)(xue)（尤(you)其(qi)是(shi)程朱(zhu)理(li)(li)(li)(li)學(xue)(xue)(xue)）的(de)教化作用(yong)(yong)。第二，以傳統(tong)儒家“天人感應”思(si)想為指導(dao)，利用(yong)(yong)“神(shen)道設教”進行(xing)政(zheng)治(zhi)(zhi)統(tong)治(zhi)(zhi)。

民族

改土歸流

雍(yong)正帝在(zai)西(xi)南少數(shu)民族(zu)地(di)(di)(di)區(qu)實行了改(gai)土歸(gui)流(liu)(liu)(liu)的(de)改(gai)革(ge)。雍(yong)正四年（1726年），在(zai)西(xi)南少數(shu)民族(zu)地(di)(di)(di)區(qu)取(qu)消(xiao)了土司，改(gai)派可以隨時任免的(de)流(liu)(liu)(liu)官(guan)。改(gai)土歸(gui)流(liu)(liu)(liu)對(dui)于減輕對(dui)少數(shu)民族(zu)地(di)(di)(di)區(qu)人民的(de)壓(ya)迫和(he)剝削有幫助，對(dui)清(qing)朝實施全(quan)國(guo)性的(de)統(tong)治和(he)國(guo)家(jia)的(de)統(tong)一(yi)有重要(yao)意義，但清(qing)朝在(zai)推行改(gai)土歸(gui)流(liu)(liu)(liu)時過度強調(diao)使用武力(li)，對(dui)一(yi)些地(di)(di)(di)區(qu)的(de)反抗采取(qu)了殘(can)酷的(de)武力(li)鎮壓(ya)，也給西(xi)南部分(fen)少數(shu)民族(zu)帶來了災難(nan)。

統治西藏

雍正帝繼位之初，清(qing)廷調整西(xi)藏(zang)(zang)(zang)駐兵的(de)政(zheng)策，將駐藏(zang)(zang)(zang)清(qing)兵撤回內地。隨著(zhu)青(qing)海(hai)羅卜藏(zang)(zang)(zang)丹津叛亂(luan)，清(qing)廷再(zai)次派兵駐藏(zang)(zang)(zang)。戡(kan)平叛亂(luan)后，年羹堯的(de)《青(qing)海(hai)善后事宜十三條》涉及整個藏(zang)(zang)(zang)區(qu)的(de)治(zhi)理方略：嚴控青(qing)海(hai)蒙(meng)古和碩特部；加強康區(qu)的(de)防(fang)務；清(qing)軍再(zai)次從西(xi)藏(zang)(zang)(zang)撤出(chu)。清(qing)廷開始(shi)對藏(zang)(zang)(zang)區(qu)進行行政(zheng)劃界厘(li)定各藏(zang)(zang)(zang)區(qu)范圍。

雍正五年(nian)二月初九日(ri)（1727年(nian)3月1日(ri)），僧(seng)格、馬(ma)喇已(yi)由京起程赴(fu)藏(zang)，成(cheng)為駐藏(zang)大(da)臣(chen)設置之(zhi)始(shi)。清廷(ting)為防(fang)止(zhi)生變，固未派(pai)兵隨(sui)大(da)臣(chen)們緊張。雍正六(liu)年(nian)（1728年(nian)）五月，頗羅鼐獲(huo)得衛藏(zang)戰爭勝利，八月，查郎(lang)阿(a)、邁祿(lu)領北路(lu)軍(jun)，周瑛(ying)領率南路(lu)軍(jun)同抵拉薩。按照清廷(ting)早前的(de)安排(pai)，留周瑛(ying)、邁祿(lu)領二千兵駐藏(zang)，這(zhe)樣大(da)臣(chen)駐藏(zang)有了軍(jun)隊(dui)的(de)保障。

駐藏(zang)(zang)(zang)大(da)臣(chen)設置之初職(zhi)數尚(shang)無(wu)定制(zhi)(zhi)，無(wu)規定的(de)任期(qi)，嘗試輪(lun)(lun)(lun)換。雍正六年（1728年）十一(yi)(yi)月馬喇(la)則(ze)負責護送(song)七世(shi)達(da)賴(lai)喇(la)嘛至里塘，這(zhe)(zhe)樣駐藏(zang)(zang)(zang)大(da)臣(chen)由二人增(zeng)至三人，此后包進忠進藏(zang)(zang)(zang)，大(da)臣(chen)駐藏(zang)(zang)(zang)又有增(zeng)減。起初亦沒(mei)有按照岳鐘(zhong)琪所設想的(de)三年一(yi)(yi)換制(zhi)(zhi)，清廷(ting)還沒(mei)有明確提出駐藏(zang)(zang)(zang)官員(yuan)的(de)輪(lun)(lun)(lun)換。這(zhe)(zhe)樣駐藏(zang)(zang)(zang)大(da)臣(chen)進入了新的(de)輪(lun)(lun)(lun)換，同時清廷(ting)恐新任人不能熟悉西藏(zang)(zang)(zang)事務，著馬喇(la)先回，留僧格(ge)協同青(qing)保、苗壽(shou)等辦事一(yi)(yi)年。這(zhe)(zhe)個過程(cheng)是清廷(ting)摸索、完善大(da)臣(chen)駐藏(zang)(zang)(zang)制(zhi)(zhi)度的(de)過程(cheng)。

“正統”思想

雍正帝(di)宣稱(cheng)“在逆(ni)賊等之(zhi)意(yi)(yi)，徒(tu)謂(wei)本朝(chao)以滿(man)洲之(zhi)君，入為(wei)(wei)中(zhong)國之(zhi)主，妄生此疆(jiang)彼界之(zhi)私，遂故為(wei)(wei)訕謗(bang)詆譏(ji)之(zhi)說(shuo)耳。不知本朝(chao)之(zhi)為(wei)(wei)滿(man)洲，猶中(zhong)國之(zhi)有籍(ji)貫(guan)。舜為(wei)(wei)東夷(yi)之(zhi)人，文王為(wei)(wei)西夷(yi)之(zhi)人，曾何(he)損(sun)于(yu)圣(sheng)德乎？”意(yi)(yi)思是(shi)(shi)這(zhe)些(xie)逆(ni)賊的(de)本意(yi)(yi)，不過是(shi)(shi)說(shuo)本朝(chao)只是(shi)(shi)滿(man)洲的(de)君主，而進關當(dang)了整個中(zhong)國的(de)皇帝(di)，錯誤(wu)地(di)懷著(zhu)地(di)域、民(min)族的(de)偏見，故意(yi)(yi)捏(nie)造一些(xie)言(yan)論來進行誹謗(bang)譏(ji)諷。而他(ta)們不懂(dong)得本朝(chao)原居(ju)地(di)為(wei)(wei)滿(man)洲，好比中(zhong)國人有籍(ji)貫(guan)于(yu)某(mou)地(di)一樣。古代的(de)大舜籍(ji)貫(guan)是(shi)(shi)東夷(yi)，周(zhou)文王籍(ji)貫(guan)是(shi)(shi)西夷(yi)，這(zhe)絲毫不能損(sun)害他(ta)們圣(sheng)人的(de)光輝。 反駁明末(mo)遺(yi)民(min)說(shuo)清(qing)朝(chao)入主中(zhong)原的(de)不正統，嚴(yan)防漢族士大夫階層(ceng)離(li)心。

外交

海禁政策

開始(shi)嚴格執行海禁，后(hou)來考慮到(dao)閩(min)福百(bai)姓生計困難，同意(yi)適當開禁；雍正二年降(jiang)旨(zhi)準廣東人移民臺(tai)灣。但對外洋回來的人民仍有戒心。

當時外(wai)國(guo)(guo)商(shang)人來華貿(mao)(mao)易，日益增多(duo)，但雍正(zheng)卻不(bu)許中(zhong)國(guo)(guo)商(shang)人出洋(yang)貿(mao)(mao)易，設置種(zhong)種(zhong)障礙，聲言"海(hai)禁寧嚴毋寬(kuan)(kuan)，余無善策"。后(hou)來，在沿(yan)海(hai)各(ge)省的(de)再(zai)三要求下(xia)，雖(sui)稍稍放寬(kuan)(kuan)海(hai)禁，但仍加以種(zhong)種(zhong)限(xian)制(zhi)。尤其(qi)對久(jiu)住外(wai)國(guo)(guo)的(de)華僑商(shang)販和勞工，”逾(yu)期不(bu)歸，甘心(xin)流(liu)移外(wai)方，無可(ke)憫惜，不(bu)許其(qi)復回內(nei)地“。當時，西方先(xian)進(jin)國(guo)(guo)家正(zheng)在鼓勵海(hai)外(wai)貿(mao)(mao)易，而中(zhong)國(guo)(guo)即(ji)使(shi)是杰出的(de)君主也缺乏世界眼光，限(xian)制(zhi)對外(wai)交(jiao)往(wang)，故而成為國(guo)(guo)際潮流(liu)中(zhong)的(de)落伍(wu)者。

對俄政策

雍正五年（1727年），雍正帝派(pai)遣策凌為首席(xi)代表與(yu)俄(e)國簽訂(ding)《布連斯奇條約》，第二年又(you)簽訂(ding)了(le)(le)《恰克(ke)圖(tu)條約》，劃定(ding)了(le)(le)清(qing)俄(e)中段邊界(jie)，穩定(ding)了(le)(le)清(qing)俄(e)邊界(jie)局勢，促進了(le)(le)清(qing)俄(e)邊界(jie)地區的經濟發展和貿易(yi)。