第一章 總 則
第一條 為保障公(gong)民(min)人身(shen)安全和健康,加(jia)強城(cheng)(cheng)市養(yang)犬管理,規(gui)范城(cheng)(cheng)市養(yang)犬行為,維護城(cheng)(cheng)市環境衛生(sheng)和社會公(gong)共秩(zhi)序,根據有關法律、法規(gui)規(gui)定(ding),結合(he)鄭州市實際情況,制定(ding)本條例。
第二條(tiao) 凡在鄭(zheng)州市城市建成區范圍內養犬的(de)單位和個人,均應當遵守本條(tiao)例。
第(di)三條 鄭(zheng)州(zhou)市對養(yang)犬(quan)實行嚴格限(xian)制、嚴格管理(li)、限(xian)管結(jie)合的原(yuan)則,建立政府部門執(zhi)法(fa)、基層組織參與、社會(hui)公(gong)眾監督、養(yang)犬(quan)人自律(lv)的管理(li)機制。
第四(si)條 市、區人民政府負(fu)責(ze)本條例的組織實(shi)施,建立養犬管理協調工作機制,制定狂犬病(bing)突發疫情預(yu)防、控制預(yu)案。
市(shi)城市(shi)市(shi)容(rong)環(huan)境(jing)(jing)衛生(sheng)行政主(zhu)(zhu)管部門(men)是(shi)鄭(zheng)州市(shi)城市(shi)養犬(quan)管理(li)工作(zuo)的主(zhu)(zhu)管部門(men),區城市(shi)市(shi)容(rong)環(huan)境(jing)(jing)衛生(sheng)行政主(zhu)(zhu)管部門(men)按照(zhao)本條例(li)規定負(fu)責轄區內的養犬(quan)登記和管理(li)工作(zuo)。
城市管理行政執法(fa)(fa)部(bu)門負責依法(fa)(fa)查處違反本條例(li)規定的行為。
公安、畜(chu)牧、衛(wei)生、工商等部門和城(cheng)市街道辦事(shi)處、居(村(cun))民委員(yuan)會應當協(xie)同(tong)做好養犬管理工作(zuo)。
第(di)五條(tiao) 城市街道(dao)辦事處以及(ji)居(村)民(min)委員會(hui),應當在(zai)居(村)民(min)中開展(zhan)依法(fa)養犬、文明養犬的宣傳教(jiao)育。
廣播、電視、報紙等新(xin)聞媒體,應當做好養犬(quan)(quan)管理法律(lv)、法規以(yi)及(ji)疾病預防的宣傳教育(yu)工作,倡導(dao)依法養犬(quan)(quan)、文明養犬(quan)(quan)。
第六條 居(村)民(min)委員會、業主(zhu)委員會可以召集居(村)民(min)會議(yi)和(he)業主(zhu)會議(yi),就(jiu)本(ben)居住(zhu)區有(you)關養犬管理事項依(yi)法制訂公約(yue),并組織監督實施。居(村)民(min)和(he)業主(zhu)應(ying)當遵守公約(yue)。
個(ge)人在養(yang)犬(quan)前,應當與居(村)民委員會、業(ye)主(zhu)委員會簽訂養(yang)犬(quan)義務保證書。
第二章 養犬登記
第(di)七(qi)條 養犬實行注冊登(deng)記制度(du)。養犬人應當到其所在地的區(qu)城市市容環境(jing)衛生(sheng)行政主管部門申(shen)請注冊登(deng)記,領取養犬證(zheng)和犬只標識。未經登(deng)記,任何單(dan)位和個人不(bu)得養犬。
區(qu)城市市容環境(jing)衛生行政主(zhu)管部(bu)門可以(yi)委托城市街道辦事處受(shou)理(li)居民家(jia)庭養犬(quan)注(zhu)冊(ce)登(deng)記(ji)申請(qing),辦理(li)養犬(quan)證和犬(quan)只標識,并(bing)對街道辦事處養犬(quan)注(zhu)冊(ce)登(deng)記(ji)情況進行監督(du)。
第八(ba)條 養犬(quan)實行強制免疫制度。單位(wei)和個人養犬(quan),應當按(an)有關規定定期到依法設立(li)的動物防疫機構對犬(quan)只進行檢疫、防疫,辦理免疫證明(ming)。
禁止冒(mao)用、涂改(gai)、偽造、轉(zhuan)讓、買(mai)賣免疫證明。
第九條(tiao) 每戶居民(min)只(zhi)(zhi)準飼(si)養一只(zhi)(zhi)犬。禁(jin)止(zhi)在公(gong)共樓道、樓頂、綠地、地下室等公(gong)共區域飼(si)養犬只(zhi)(zhi)。
禁止(zhi)飼養烈性(xing)犬(quan)、大型(xing)犬(quan)。禁養犬(quan)只的品種(zhong)和體高、體長(chang)標準,由市城市市容環(huan)境衛生(sheng)行(xing)政主(zhu)管(guan)(guan)部門會(hui)同市畜牧行(xing)政主(zhu)管(guan)(guan)部門確定(ding)并公布。
第十條 居民(min)申(shen)請養犬注冊登記(ji)應當符合下(xia)列條件:
(一)養犬人具有完全民(min)事行為能(neng)力(li);
(二)有固定住(zhu)所(suo)且(qie)獨戶居(ju)住(zhu);
(三(san))已按規定對犬只(zhi)進行免疫(yi);
(四(si))所養犬(quan)只(zhi)符(fu)合(he)本(ben)條(tiao)例第九(jiu)條(tiao)有(you)關犬(quan)只(zhi)數量(liang)、品(pin)種(zhong)、標準的規(gui)定;
(五)法律(lv)、法規規定的其他(ta)條件。
第(di)十(shi)一條 居(ju)民(min)養犬,應當攜帶犬只到所在地(di)的區城市市容環(huan)境衛生行政主管部門(men)或者(zhe)其委(wei)托的城市街道辦事處申請注冊登(deng)記,填(tian)寫養犬登(deng)記表,并提(ti)供下(xia)列材料:
(一)居民戶口簿、身(shen)份證明;
(二)依法設立的(de)動物防疫(yi)機構出具的(de)免疫(yi)證明;
(三)犬只照片兩張(zhang)。
區城(cheng)市市容環境衛(wei)生行政(zheng)主(zhu)管部(bu)門(men)或者其委托的(de)城(cheng)市街道辦事處對經審查符合條件的(de),予(yu)以注(zhu)冊(ce)登記(ji),發給(gei)養犬(quan)證和犬(quan)只標識;因特殊情況不(bu)能當場辦理的(de),應(ying)當自收到材料之日起七個工作日內,予(yu)以辦理;不(bu)予(yu)登記(ji)的(de),應(ying)當給(gei)予(yu)書面答(da)復,并說(shuo)明(ming)理由。
第十二條 科(ke)研單(dan)位、公園、動物(wu)園、演出團(tuan)體等單(dan)位飼養犬只(zhi)的(de),應當向其所(suo)在地的(de)區城(cheng)市(shi)(shi)市(shi)(shi)容(rong)環(huan)境(jing)衛生(sheng)行政主管(guan)部門提(ti)出書面申請。城(cheng)市(shi)(shi)市(shi)(shi)容(rong)環(huan)境(jing)衛生(sheng)行政主管(guan)部門在確定養犬數量、種類,并查驗依(yi)法設立的(de)動物(wu)防疫機構出具的(de)免(mian)疫證明后(hou),予以(yi)注冊(ce)登記,發給養犬證和犬只(zhi)標識(shi)。
部隊、公安等單位飼養特種犬的,依照(zhao)有關規定執行。
第十三條 養犬(quan)人(ren)每年(nian)應當按照市(shi)城市(shi)市(shi)容環境衛生行(xing)政主管(guan)部(bu)門的(de)公告,攜帶所養犬(quan)只、養犬(quan)證(zheng)和犬(quan)只免疫證(zheng)明(ming)接受復檢。
第(di)十(shi)四條(tiao) 禁(jin)止在城市建成區內開辦犬類養殖場、交易(yi)場所和舉(ju)辦斗犬活動。
禁止利用開辦動(dong)物診療(liao)機構(gou)或者其他動(dong)物用品經營活動(dong)變(bian)相進行(xing)犬類(lei)交(jiao)易。
第十五條 養犬人或者犬只(zhi)發生(sheng)變(bian)更(geng)的(de),應當自變(bian)更(geng)之日起(qi)三十日內(nei)到原注冊(ce)登記地辦(ban)理變(bian)更(geng)手續(xu)。
依法辦(ban)理注冊登記的犬只繁殖的新生(sheng)幼犬,除用(yong)于本戶(hu)老犬更新外,養犬人應(ying)當在三十日(ri)之內自(zi)行處理。
養(yang)犬(quan)(quan)人放棄所飼(si)養(yang)犬(quan)(quan)只或(huo)者依法辦理(li)注(zhu)冊(ce)(ce)登記(ji)的(de)犬(quan)(quan)只因自然生(sheng)長(chang)致使(shi)體(ti)高或(huo)者體(ti)長(chang)超過規定標準的(de),養(yang)犬(quan)(quan)人應(ying)當(dang)妥善處理(li),并(bing)到原注(zhu)冊(ce)(ce)登記(ji)地辦理(li)注(zhu)銷(xiao)登記(ji)。養(yang)犬(quan)(quan)人不(bu)得隨意丟棄犬(quan)(quan)只。
犬只(zhi)丟失或者(zhe)死(si)亡(wang)的,養犬人應(ying)當(dang)自丟失或者(zhe)死(si)亡(wang)之日起三(san)十日內到原注冊(ce)登記地辦理注銷登記。
第十六條 養犬證(zheng)和(he)犬只標識由(you)市城市市容環境(jing)衛生行政主管部門統一制作。
禁止冒用、涂改(gai)、偽造(zao)、轉讓、買賣養犬證和(he)犬只(zhi)標(biao)識(shi)。
第三章 犬只管理
第十七條(tiao) 養犬(quan)單(dan)位(wei)或者個人應當加強對(dui)犬(quan)只的看(kan)護(hu)管理(li),確(que)保犬(quan)只不得妨(fang)礙(ai)他(ta)人的人身安全(quan)、休息(xi)和生活,不得妨(fang)礙(ai)公共衛(wei)生。
犬吠影(ying)響他人休(xiu)息時(shi),養犬人應(ying)當采取(qu)有效措施予以制止。
第十八條 攜(xie)犬出戶應當遵守下(xia)列規定:
(一)攜帶養犬(quan)(quan)證,具備犬(quan)(quan)只(zhi)標識,犬(quan)(quan)只(zhi)束犬(quan)(quan)鏈并由完全民事行為(wei)能力人牽領,犬(quan)(quan)鏈全長不得超過1.5米(mi);
(二)避讓(rang)老年(nian)人、殘疾人、孕婦和兒童;
(三)不(bu)得讓犬只在庭院、樓道大(da)小(xiao)便;
(四)攜帶清潔用具,及時(shi)清除犬只戶外排泄物(wu);
(五)乘坐電梯時(shi)應當采取懷抱或者為犬只(zhi)戴(dai)嘴(zui)套(tao)等(deng)措施;
(六)不得乘坐公(gong)共汽車(che)、地鐵、電車(che)、營(ying)運客船(chuan)、出租汽車(che)等公(gong)共交通工具;
(七)不得進(jin)入火車(che)站(zhan)、地鐵站(zhan)、汽車(che)站(zhan)、機場(chang)、廣場(chang)、公(gong)園、運動場(chang)館(guan)(guan)(guan)、博(bo)物館(guan)(guan)(guan)、圖(tu)書館(guan)(guan)(guan)、美術館(guan)(guan)(guan)、文化館(guan)(guan)(guan)、科技館(guan)(guan)(guan)、檔案館(guan)(guan)(guan)、城市展覽(lan)館(guan)(guan)(guan)、游園、商(shang)場(chang)、飯店、露(lu)天餐飲夜市、影(ying)劇院、歌舞廳、浴池等公(gong)共場(chang)所(suo);
(八)不(bu)得進入機(ji)關、幼(you)兒園(yuan)、學(xue)校、醫院(不(bu)含(han)動物(wu)醫院)等單位。
前款規定以外的公(gong)共(gong)場所,可以禁止攜犬(quan)進入,并設(she)置明顯標識。
殘疾人攜帶導(dao)盲(mang)犬、扶(fu)助(zhu)犬的,不受本條第一(yi)款第六(liu)項至第八項規定的限制。
第十九條 犬只傷(shang)害(hai)他人的,養犬人或(huo)者管(guan)理人應當立即將受(shou)傷(shang)人送(song)至(zhi)疾病預防(fang)控制機構(gou)或(huo)者醫(yi)院(yuan)進(jin)行(xing)治療,先(xian)行(xing)墊付(fu)醫(yi)療費用,并將傷(shang)人犬只及時送(song)至(zhi)動物防(fang)疫機構(gou)檢查。
犬只給他人造成人身傷(shang)害或者財產損失的,養犬人應當依法(fa)承擔(dan)民事(shi)責(ze)任。
第二十條 養犬(quan)(quan)單位(wei)或者(zhe)個人(ren),發(fa)現所養犬(quan)(quan)只有狂(kuang)犬(quan)(quan)病征兆時,應當立即將犬(quan)(quan)只送至動物防疫(yi)機構(gou)留驗觀察(cha),嚴禁丟棄。動物防疫(yi)機構(gou)對(dui)確認為狂(kuang)犬(quan)(quan)病的犬(quan)(quan)只,應當立即捕(bu)殺,并(bing)對(dui)犬(quan)(quan)尸作(zuo)無害(hai)化處理。留驗觀察(cha)和對(dui)犬(quan)(quan)尸作(zuo)無害(hai)化處理的費用,由養犬(quan)(quan)人(ren)承(cheng)擔。
第二十一條 城市管理(li)行政執法部門(men)對(dui)捕捉到的棄養(yang)犬(quan)、被沒收的犬(quan)以及無主犬(quan)交市動物園看管。
交市(shi)動(dong)物園看(kan)管的犬(quan)只(zhi),自(zi)收留(liu)之日(ri)起七日(ri)內(nei)可以被認領(ling);對(dui)超過七日(ri)無人認領(ling)的犬(quan)只(zhi),由(you)市(shi)動(dong)物園處(chu)理。
第二十二條 犬(quan)只(zhi)死亡的,養(yang)犬(quan)單位或者(zhe)(zhe)個人應(ying)當將犬(quan)尸運至城市建成區外深埋,或者(zhe)(zhe)密封后委(wei)托環(huan)境(jing)衛(wei)生(sheng)專(zhuan)業單位進行無害化處理(li),嚴禁隨處遺棄或者(zhe)(zhe)混(hun)入生(sheng)活垃圾。
第二十三條 單位和個人對(dui)違(wei)反(fan)本(ben)條例規(gui)定的行為有(you)權(quan)制(zhi)止(zhi),并有(you)權(quan)向(xiang)城市管理行政執法部(bu)門舉報。
城市管理行政執法部(bu)門接(jie)到舉報后,應當及時查(cha)處。
市、區人(ren)民政府及其(qi)有關部門應當對舉報違反(fan)本條例行為的單(dan)位和個人(ren)給予獎勵。
對因養犬引發的爭議、糾紛,可以(yi)由城市街道(dao)辦事處或者居(村)民委員會調解(jie)、處理(li)。
第四章 法律責任
第二十四(si)條(tiao) 養(yang)犬(quan)(quan)人未(wei)按規(gui)定(ding)辦(ban)理(li)(li)養(yang)犬(quan)(quan)注(zhu)冊登記(ji)或(huo)者復檢手續的(de),由城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)管(guan)理(li)(li)行政(zheng)執法部門(men)責(ze)令限(xian)期辦(ban)理(li)(li)注(zhu)冊登記(ji)或(huo)者復檢,逾期仍(reng)未(wei)辦(ban)理(li)(li)注(zhu)冊登記(ji)或(huo)者復檢的(de),暫扣犬(quan)(quan)只(zhi),并(bing)可(ke)處(chu)以(yi)每只(zhi)三(san)千(qian)(qian)(qian)元(yuan)罰款(kuan);在公共(gong)樓道、樓頂、綠地、地下室等公共(gong)區域飼(si)養(yang)犬(quan)(quan)只(zhi)的(de),由城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)管(guan)理(li)(li)行政(zheng)執法部門(men)責(ze)令改(gai)正(zheng),處(chu)五百元(yuan)以(yi)上二千(qian)(qian)(qian)元(yuan)以(yi)下罰款(kuan),拒(ju)不改(gai)正(zheng)的(de),沒(mei)收(shou)(shou)犬(quan)(quan)只(zhi);飼(si)養(yang)烈性(xing)犬(quan)(quan)、大型犬(quan)(quan)的(de),由城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)管(guan)理(li)(li)行政(zheng)執法部門(men)責(ze)令改(gai)正(zheng),處(chu)五千(qian)(qian)(qian)元(yuan)以(yi)上一萬元(yuan)以(yi)下罰款(kuan),拒(ju)不改(gai)正(zheng)的(de),沒(mei)收(shou)(shou)犬(quan)(quan)只(zhi)。
第(di)二(er)十五條 冒用、涂改、偽造、轉(zhuan)讓(rang)、買(mai)賣養犬證(zheng)、犬只(zhi)標(biao)識或者免疫證(zheng)明(ming)的,由城(cheng)市管理行(xing)政執法部門(men)處以二(er)千元罰款,有違(wei)法所得(de)的,沒收違(wei)法所得(de)。
第二(er)十六條(tiao) 違(wei)反本(ben)條(tiao)例第十四條(tiao)規定的,由城市(shi)管理行政(zheng)執(zhi)法部(bu)門沒(mei)收犬只和(he)違(wei)法所(suo)得,并處以一萬(wan)元(yuan)(yuan)以上(shang)二(er)萬(wan)元(yuan)(yuan)以下罰款。
第(di)(di)二十七條(tiao)(tiao)(tiao) 違反本條(tiao)(tiao)(tiao)例第(di)(di)十五條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)一款、第(di)(di)二款、第(di)(di)三款或者第(di)(di)十八條(tiao)(tiao)(tiao)除(chu)第(di)(di)四項以(yi)外的其(qi)他(ta)規定的,由城市管理行(xing)(xing)政(zheng)執法部門責令(ling)改正,并(bing)處以(yi)二百元以(yi)上五百元以(yi)下(xia)罰(fa)款;情節嚴重的,沒收其(qi)犬(quan)只(zhi),并(bing)可建議城市市容環境衛生行(xing)(xing)政(zheng)主管部門注銷養犬(quan)證(zheng)。
養(yang)犬(quan)戶違反本條例規定,被注銷養(yang)犬(quan)證的,在(zai)三年內不予辦理養(yang)犬(quan)登記。
第二(er)十八條(tiao) 違反本條(tiao)例第二(er)十二(er)條(tiao)規定,由城市管理(li)行(xing)政執法部門責令改正(zheng),拒(ju)不(bu)改正(zheng)的,對養犬(quan)單位和(he)個人處以三千(qian)元(yuan)罰(fa)款。
第二十九條(tiao) 養(yang)犬(quan)人所(suo)養(yang)犬(quan)只干(gan)擾(rao)他(ta)人正常(chang)生活、放任犬(quan)只恐(kong)嚇他(ta)人或者驅(qu)使犬(quan)只傷害他(ta)人的(de)(de),由公安(an)機(ji)關依(yi)照《中(zhong)華(hua)人民共和(he)國治安(an)管理(li)處(chu)罰法》的(de)(de)規(gui)定予以(yi)處(chu)罰。構成犯罪的(de)(de),依(yi)法追究刑事責任。
第三十條(tiao) 區城市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)容(rong)環(huan)境衛生(sheng)行政主管部門或者其委托的城市(shi)(shi)(shi)街道辦(ban)事處工(gong)作(zuo)人員(yuan)違反本條(tiao)例規定為不符合(he)條(tiao)件(jian)的犬(quan)只(zhi)辦(ban)理注(zhu)冊登記的,市(shi)(shi)(shi)城市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)容(rong)環(huan)境衛生(sheng)行政主管部門應當(dang)責令其改正,并可撤(che)銷登記,收回(hui)養(yang)犬(quan)證(zheng)和犬(quan)只(zhi)標識。
第三十(shi)一條 城(cheng)市市容(rong)環(huan)境衛生(sheng)行政主管部(bu)門、城(cheng)市管理行政執法(fa)(fa)部(bu)門及相關職(zhi)能部(bu)門的工作(zuo)(zuo)人員(yuan)濫用(yong)職(zhi)權、徇私(si)舞弊、弄虛(xu)作(zuo)(zuo)假、失(shi)職(zhi)瀆職(zhi)的,由其所在單位或者(zhe)監察部(bu)門給予(yu)行政處分。構成(cheng)犯罪的,依法(fa)(fa)追究(jiu)刑事責任。
第五章 附 則
第三十二條 各縣(市)、上街(jie)區城市建成區養(yang)犬(quan)管(guan)理,可以參照本條例(li)執行。
第三(san)十(shi)三(san)條(tiao) 本條(tiao)例自(zi)2007年(nian)10月(yue)1日起施(shi)行(xing)。1998年(nian)4月(yue)10日鄭(zheng)州市第十(shi)屆人(ren)(ren)民(min)代表大會(hui)(hui)常務委員會(hui)(hui)第三(san)十(shi)七(qi)次(ci)會(hui)(hui)議通過、1998年(nian)9月(yue)24日河南省(sheng)第九屆人(ren)(ren)民(min)代表大會(hui)(hui)常務委員會(hui)(hui)第五次(ci)會(hui)(hui)議批準的(de)《鄭(zheng)州市限制(zhi)養(yang)犬條(tiao)例》同時廢止。