第一章 總 則
第一條 為保障(zhang)公(gong)民(min)人(ren)身安全和健康,加(jia)強城市養犬管理(li),規(gui)范城市養犬行(xing)為,維護城市環境衛生和社會公(gong)共(gong)秩(zhi)序,根據(ju)有關(guan)法(fa)律、法(fa)規(gui)規(gui)定,結合(he)鄭州市實際情(qing)況,制定本條例(li)。
第二(er)條(tiao) 凡在鄭州市(shi)(shi)城市(shi)(shi)建成區范圍(wei)內養犬的單(dan)位和個人,均應當遵守(shou)本條(tiao)例(li)。
第三(san)條 鄭州市對養(yang)犬實行嚴(yan)格(ge)限(xian)制、嚴(yan)格(ge)管(guan)理(li)(li)、限(xian)管(guan)結合(he)的原則,建(jian)立政(zheng)府部門執(zhi)法、基(ji)層組(zu)織參與(yu)、社會(hui)公眾監督、養(yang)犬人(ren)自律的管(guan)理(li)(li)機制。
第(di)四條 市、區人民(min)政(zheng)府負責(ze)本條例的(de)組織實施,建立養犬管理協調工作機制(zhi),制(zhi)定狂犬病突發疫情(qing)預(yu)防、控制(zhi)預(yu)案。
市(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)市(shi)(shi)容環(huan)境(jing)衛(wei)生行政主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門是鄭州(zhou)市(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)養(yang)犬(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)(gong)作的主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門,區城(cheng)市(shi)(shi)市(shi)(shi)容環(huan)境(jing)衛(wei)生行政主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門按照本條(tiao)例規定(ding)負(fu)責(ze)轄區內的養(yang)犬(quan)登記和管(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)(gong)作。
城(cheng)市(shi)管理(li)行政執法部門負責依法查(cha)處(chu)違(wei)反本(ben)條例(li)規定的行為。
公安、畜牧、衛(wei)生(sheng)、工商等部門和城市街道(dao)辦事處、居(ju)(村)民委(wei)員會應當協(xie)同做好養犬管理工作(zuo)。
第五(wu)條 城市街道辦事處以及居(村(cun))民(min)委員會,應當在(zai)居(村(cun))民(min)中開展依法(fa)養(yang)犬、文(wen)明養(yang)犬的(de)宣傳(chuan)教育。
廣播、電(dian)視、報紙等新聞媒(mei)體,應(ying)當做(zuo)好(hao)養(yang)犬管理法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)以(yi)及疾病預防(fang)的宣傳教育工作,倡導依法(fa)養(yang)犬、文明(ming)養(yang)犬。
第六條 居(ju)(村)民委(wei)員會(hui)、業(ye)主(zhu)委(wei)員會(hui)可以召(zhao)集(ji)居(ju)(村)民會(hui)議和業(ye)主(zhu)會(hui)議,就本居(ju)住區有關養犬管理(li)事項依法(fa)制訂公(gong)約(yue),并(bing)組織監督實施(shi)。居(ju)(村)民和業(ye)主(zhu)應當遵守(shou)公(gong)約(yue)。
個人(ren)在養犬前,應當與居(村)民委員會(hui)、業(ye)主(zhu)委員會(hui)簽(qian)訂(ding)養犬義務保證(zheng)書(shu)。
第二章 養犬登記
第七(qi)條 養(yang)犬(quan)實行(xing)(xing)注冊(ce)(ce)登記(ji)制度。養(yang)犬(quan)人應(ying)當到其所在地的區城市市容環境(jing)衛生行(xing)(xing)政主管部門申請注冊(ce)(ce)登記(ji),領取養(yang)犬(quan)證和(he)犬(quan)只標識。未(wei)經(jing)登記(ji),任何單位和(he)個(ge)人不得養(yang)犬(quan)。
區城市(shi)市(shi)容環境衛生行政主管部門可以委托城市(shi)街(jie)道辦事(shi)處(chu)受理居民家庭養(yang)犬(quan)(quan)注(zhu)冊登(deng)記(ji)申(shen)請,辦理養(yang)犬(quan)(quan)證和犬(quan)(quan)只標識,并(bing)對街(jie)道辦事(shi)處(chu)養(yang)犬(quan)(quan)注(zhu)冊登(deng)記(ji)情況(kuang)進(jin)行監督。
第八條(tiao) 養犬實行強制免(mian)疫(yi)制度。單位和個人(ren)養犬,應當按(an)有關規定定期到依法(fa)設立的動物(wu)防(fang)疫(yi)機構(gou)對犬只進(jin)行檢疫(yi)、防(fang)疫(yi),辦理(li)免(mian)疫(yi)證明。
禁(jin)止(zhi)冒用、涂改(gai)、偽(wei)造、轉讓(rang)、買賣免疫(yi)證明。
第九條 每(mei)戶居民只(zhi)準飼(si)養(yang)一只(zhi)犬。禁(jin)止在公(gong)共樓道、樓頂、綠(lv)地、地下(xia)室(shi)等公(gong)共區域飼(si)養(yang)犬只(zhi)。
禁止飼養烈性犬、大(da)型犬。禁養犬只(zhi)的品種和體(ti)高、體(ti)長標準,由市(shi)城市(shi)市(shi)容環境衛生行政(zheng)主(zhu)管(guan)部門會同市(shi)畜(chu)牧行政(zheng)主(zhu)管(guan)部門確定并公布。
第十條 居(ju)民申(shen)請養犬注冊登(deng)記(ji)應當符合(he)下列條件:
(一)養犬人具有完全(quan)民事行為能力(li);
(二(er))有(you)固定住所且獨戶居住;
(三)已按(an)規定對(dui)犬(quan)只進行免疫;
(四)所養犬(quan)只符合本(ben)條例(li)第(di)九條有關(guan)犬(quan)只數量、品種、標準的規定;
(五)法(fa)律、法(fa)規規定的其他條(tiao)件。
第十一條 居民養犬,應(ying)當攜(xie)帶(dai)犬只到所在地的區城市(shi)市(shi)容環境衛生行政(zheng)主管部門或(huo)者(zhe)其委托(tuo)的城市(shi)街(jie)道辦(ban)事處申請注冊登記,填寫養犬登記表,并提供下(xia)列(lie)材料:
(一)居民戶口簿、身份證明;
(二(er))依法設立的動物防疫(yi)機構出具的免疫(yi)證明;
(三(san))犬只照片(pian)兩張。
區城(cheng)(cheng)市(shi)市(shi)容(rong)環境(jing)衛生行政主管部(bu)門或者其委托的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)街道(dao)辦事處對經(jing)審查符合條(tiao)件的(de),予以(yi)注(zhu)冊登記,發(fa)給養犬證(zheng)和犬只標識;因特殊情況(kuang)不(bu)能當(dang)場辦理(li)的(de),應當(dang)自收(shou)到材料之日起(qi)七個工(gong)作日內,予以(yi)辦理(li);不(bu)予登記的(de),應當(dang)給予書(shu)面(mian)答復,并(bing)說明理(li)由(you)。
第十二條 科(ke)研單位、公園(yuan)、動物園(yuan)、演出(chu)團體等單位飼養(yang)犬(quan)(quan)只的(de)(de),應當向其所(suo)在(zai)地的(de)(de)區城市市容環(huan)境衛生行政主(zhu)(zhu)管部(bu)門提(ti)出(chu)書(shu)面申請。城市市容環(huan)境衛生行政主(zhu)(zhu)管部(bu)門在(zai)確(que)定(ding)養(yang)犬(quan)(quan)數量、種類,并查驗依法(fa)設立的(de)(de)動物防疫機構出(chu)具的(de)(de)免(mian)疫證(zheng)明(ming)后,予以注(zhu)冊登記,發給養(yang)犬(quan)(quan)證(zheng)和(he)犬(quan)(quan)只標識。
部隊、公安等(deng)單位飼養特種犬的,依照有關(guan)規(gui)定執行。
第十三條(tiao) 養犬人(ren)每年應(ying)當按照市城市市容環境衛生行(xing)政(zheng)主管部(bu)門的公(gong)告,攜帶所養犬只(zhi)、養犬證和犬只(zhi)免疫證明接受復檢。
第十四條 禁止在城市建成(cheng)區內開(kai)辦(ban)犬(quan)類養殖場(chang)、交易場(chang)所和舉(ju)辦(ban)斗犬(quan)活動。
禁(jin)止利用(yong)開辦動物診療機(ji)構或者(zhe)其他動物用(yong)品(pin)經營活(huo)動變(bian)相進行犬類交易。
第十(shi)五(wu)條 養犬人或者(zhe)犬只發生變更(geng)的(de),應當(dang)自變更(geng)之(zhi)日起三十(shi)日內(nei)到原注冊登記地辦理(li)變更(geng)手續。
依法(fa)辦理注冊登記的犬(quan)只(zhi)繁(fan)殖(zhi)的新生(sheng)幼犬(quan),除(chu)用(yong)于本戶老犬(quan)更新外,養犬(quan)人(ren)應(ying)當在三十(shi)日(ri)之內自行處理。
養(yang)犬(quan)人(ren)放棄所(suo)飼養(yang)犬(quan)只(zhi)或者(zhe)依法辦理(li)注(zhu)(zhu)冊(ce)登記(ji)的犬(quan)只(zhi)因自然生長(chang)致使體高或者(zhe)體長(chang)超過規(gui)定(ding)標(biao)準(zhun)的,養(yang)犬(quan)人(ren)應當妥善處理(li),并(bing)到原注(zhu)(zhu)冊(ce)登記(ji)地辦理(li)注(zhu)(zhu)銷(xiao)登記(ji)。養(yang)犬(quan)人(ren)不(bu)得隨(sui)意(yi)丟(diu)棄犬(quan)只(zhi)。
犬(quan)只丟失(shi)或者死亡的,養犬(quan)人應(ying)當(dang)自丟失(shi)或者死亡之日起三十日內到原(yuan)注(zhu)冊登記地辦理注(zhu)銷(xiao)登記。
第十六條 養犬(quan)(quan)證和(he)犬(quan)(quan)只標識(shi)由市城市市容環境衛(wei)生(sheng)行政主管部門統一制作。
禁止(zhi)冒用、涂改、偽造、轉讓、買賣養犬證和犬只標識。
第三章 犬只管理
第十七條 養(yang)犬單位(wei)或者個人(ren)應當加強對(dui)犬只的看護(hu)管理,確保犬只不得妨(fang)礙(ai)他(ta)人(ren)的人(ren)身安全、休息和生活,不得妨(fang)礙(ai)公共衛(wei)生。
犬(quan)吠影(ying)響他人(ren)休息時,養(yang)犬(quan)人(ren)應當采取(qu)有效措施(shi)予以制止。
第十八條 攜犬出戶應當(dang)遵守下列規定:
(一)攜帶養(yang)犬證,具備犬只(zhi)標識,犬只(zhi)束(shu)犬鏈并由(you)完全民事行為能力(li)人牽領(ling),犬鏈全長不得超過1.5米(mi);
(二)避讓老年人、殘疾人、孕婦(fu)和(he)兒童;
(三)不(bu)得讓犬只在庭院、樓(lou)道大小便;
(四(si))攜(xie)帶清潔用具(ju),及時清除犬只(zhi)戶外排泄物;
(五)乘(cheng)坐電梯時應(ying)當采取懷抱或者為犬只戴嘴套等(deng)措(cuo)施;
(六)不(bu)得乘坐公共汽(qi)車(che)、地鐵、電車(che)、營運客船、出租(zu)汽(qi)車(che)等公共交通工具;
(七)不得進入火車站(zhan)、地鐵站(zhan)、汽車站(zhan)、機場、廣場、公園、運(yun)動場館(guan)、博(bo)物館(guan)、圖書館(guan)、美術館(guan)、文(wen)化館(guan)、科技館(guan)、檔案館(guan)、城市展覽館(guan)、游園、商場、飯店、露天餐飲夜市、影劇院、歌(ge)舞廳、浴(yu)池(chi)等公共場所;
(八)不得(de)進(jin)入機關(guan)、幼兒園(yuan)、學校(xiao)、醫院(不含動物醫院)等(deng)單(dan)位。
前款規定以外的公共場所,可以禁(jin)止攜犬(quan)進入(ru),并設置明顯標識。
殘疾人攜帶(dai)導盲犬、扶助犬的,不受(shou)本(ben)條第(di)(di)一款(kuan)第(di)(di)六項(xiang)至第(di)(di)八項(xiang)規定(ding)的限(xian)制(zhi)。
第十九(jiu)條 犬(quan)只傷(shang)(shang)害他(ta)人(ren)(ren)的,養犬(quan)人(ren)(ren)或者管(guan)理人(ren)(ren)應當立即將(jiang)受傷(shang)(shang)人(ren)(ren)送(song)至疾病預防控(kong)制機(ji)構或者醫院進行治療,先行墊付醫療費用,并將(jiang)傷(shang)(shang)人(ren)(ren)犬(quan)只及時送(song)至動物(wu)防疫機(ji)構檢查。
犬只給他人(ren)造成人(ren)身傷害或者財產損(sun)失的,養(yang)犬人(ren)應當依法承擔(dan)民事(shi)責任。
第(di)二十條 養(yang)犬(quan)(quan)單位或者個人,發(fa)現所養(yang)犬(quan)(quan)只有(you)狂(kuang)犬(quan)(quan)病(bing)(bing)征兆(zhao)時,應當立即(ji)將(jiang)犬(quan)(quan)只送至動物防疫機構(gou)留(liu)驗觀(guan)察,嚴禁丟棄(qi)。動物防疫機構(gou)對(dui)確認為狂(kuang)犬(quan)(quan)病(bing)(bing)的(de)(de)犬(quan)(quan)只,應當立即(ji)捕殺,并(bing)對(dui)犬(quan)(quan)尸(shi)作無害(hai)化處理。留(liu)驗觀(guan)察和對(dui)犬(quan)(quan)尸(shi)作無害(hai)化處理的(de)(de)費用,由養(yang)犬(quan)(quan)人承擔。
第二(er)十一條 城(cheng)市(shi)管(guan)(guan)理(li)行政執法部門(men)對捕捉(zhuo)到的棄養犬、被沒收的犬以(yi)及無(wu)主(zhu)犬交市(shi)動物園(yuan)看管(guan)(guan)。
交市動物(wu)(wu)園看管的犬(quan)只(zhi),自(zi)收留之日起七日內可以被認(ren)領;對(dui)超過(guo)七日無人認(ren)領的犬(quan)只(zhi),由市動物(wu)(wu)園處理。
第二十二條 犬只死(si)亡的,養犬單(dan)位或(huo)者(zhe)個人應(ying)當將(jiang)犬尸運至城市(shi)建成區外深埋,或(huo)者(zhe)密封后委(wei)托環(huan)境衛生專業單(dan)位進行無害化處理,嚴禁隨處遺(yi)棄或(huo)者(zhe)混入(ru)生活垃圾。
第(di)二十三條 單位和個人對違反本條例(li)規定的行(xing)為有權(quan)制(zhi)止,并有權(quan)向城市管理行(xing)政執法部門舉(ju)報。
城市管理(li)行政執法(fa)部門(men)接(jie)到舉報后,應當及時查處。
市、區人民(min)政府及其有關部門(men)應當對舉報違反本條(tiao)例行(xing)為的(de)單位和個人給予獎勵。
對因養犬引發的爭議(yi)、糾(jiu)紛,可以(yi)由城市(shi)街道辦(ban)事處(chu)或者居(村(cun))民委員會調解、處(chu)理。
第四章 法律責任
第二十四(si)條(tiao) 養(yang)(yang)犬(quan)(quan)人未按(an)規(gui)定辦理(li)養(yang)(yang)犬(quan)(quan)注冊(ce)登記或(huo)者復(fu)檢(jian)手續的(de),由城(cheng)市管理(li)行政執法部門責令限期辦理(li)注冊(ce)登記或(huo)者復(fu)檢(jian),逾(yu)期仍未辦理(li)注冊(ce)登記或(huo)者復(fu)檢(jian)的(de),暫扣犬(quan)(quan)只(zhi)(zhi)(zhi),并可處以每(mei)只(zhi)(zhi)(zhi)三千元(yuan)罰(fa)(fa)款(kuan);在公共(gong)樓道、樓頂、綠地、地下室等公共(gong)區域(yu)飼(si)養(yang)(yang)犬(quan)(quan)只(zhi)(zhi)(zhi)的(de),由城(cheng)市管理(li)行政執法部門責令改正(zheng),處五(wu)百元(yuan)以上二千元(yuan)以下罰(fa)(fa)款(kuan),拒不(bu)改正(zheng)的(de),沒(mei)收(shou)犬(quan)(quan)只(zhi)(zhi)(zhi);飼(si)養(yang)(yang)烈性犬(quan)(quan)、大(da)型犬(quan)(quan)的(de),由城(cheng)市管理(li)行政執法部門責令改正(zheng),處五(wu)千元(yuan)以上一萬元(yuan)以下罰(fa)(fa)款(kuan),拒不(bu)改正(zheng)的(de),沒(mei)收(shou)犬(quan)(quan)只(zhi)(zhi)(zhi)。
第二十五條(tiao) 冒(mao)用、涂(tu)改、偽造、轉讓、買(mai)賣養犬(quan)證、犬(quan)只標識或者免疫(yi)證明的,由城市管理行政執法部門(men)處以二千(qian)元罰款,有(you)違(wei)法所得的,沒收(shou)違(wei)法所得。
第二十六條(tiao) 違(wei)反本條(tiao)例第十四條(tiao)規(gui)定的,由城市管理行(xing)政執法部門沒(mei)收(shou)犬(quan)只和違(wei)法所得,并處以一萬元以上二萬元以下罰(fa)款(kuan)。
第二十(shi)七條(tiao)(tiao) 違反本條(tiao)(tiao)例第十(shi)五條(tiao)(tiao)第一(yi)款(kuan)、第二款(kuan)、第三款(kuan)或者第十(shi)八條(tiao)(tiao)除第四項(xiang)以(yi)外的(de)其他(ta)規定的(de),由城市(shi)管理行政執(zhi)法部門責令(ling)改(gai)正,并處以(yi)二百元(yuan)以(yi)上五百元(yuan)以(yi)下罰款(kuan);情節嚴重(zhong)的(de),沒收其犬只,并可建議城市(shi)市(shi)容環境衛生行政主管部門注銷養(yang)犬證。
養(yang)(yang)犬(quan)戶違反本條例規定,被注銷養(yang)(yang)犬(quan)證(zheng)的,在三年內不予辦理養(yang)(yang)犬(quan)登(deng)記。
第(di)(di)二(er)十(shi)八條 違反本(ben)條例(li)第(di)(di)二(er)十(shi)二(er)條規定,由城市(shi)管理行政執法部門責令改正(zheng)(zheng),拒不改正(zheng)(zheng)的,對養(yang)犬(quan)單位(wei)和個人處以(yi)三千元(yuan)罰款。
第二十九條 養犬人(ren)(ren)所(suo)養犬只干擾他人(ren)(ren)正常生活(huo)、放任犬只恐嚇他人(ren)(ren)或(huo)者驅使(shi)犬只傷(shang)害他人(ren)(ren)的,由公安(an)機(ji)關依照(zhao)《中華人(ren)(ren)民共(gong)和國治安(an)管(guan)理(li)處罰法(fa)(fa)》的規定予以(yi)處罰。構成犯罪的,依法(fa)(fa)追究刑事(shi)責任。
第三十條(tiao)(tiao) 區城市(shi)(shi)市(shi)(shi)容環境(jing)衛生行政(zheng)主管(guan)(guan)部門或者其(qi)委托的(de)城市(shi)(shi)街道(dao)辦事處(chu)工作人員違反(fan)本條(tiao)(tiao)例規(gui)定為不符(fu)合條(tiao)(tiao)件的(de)犬(quan)只(zhi)辦理注(zhu)冊登記的(de),市(shi)(shi)城市(shi)(shi)市(shi)(shi)容環境(jing)衛生行政(zheng)主管(guan)(guan)部門應當責令其(qi)改正,并(bing)可撤(che)銷登記,收回養犬(quan)證(zheng)和犬(quan)只(zhi)標識。
第(di)三十一條 城(cheng)市(shi)市(shi)容環境衛(wei)生行(xing)政(zheng)主(zhu)管部(bu)門(men)、城(cheng)市(shi)管理(li)行(xing)政(zheng)執法部(bu)門(men)及相關職(zhi)(zhi)(zhi)能部(bu)門(men)的工作(zuo)人員濫用職(zhi)(zhi)(zhi)權、徇私舞弊(bi)、弄(nong)虛作(zuo)假、失職(zhi)(zhi)(zhi)瀆職(zhi)(zhi)(zhi)的,由其所在單位或者監(jian)察部(bu)門(men)給予(yu)行(xing)政(zheng)處分。構(gou)成犯罪的,依(yi)法追(zhui)究(jiu)刑事責任。
第五章 附 則
第三(san)十二條 各縣(xian)(市(shi))、上街區城市(shi)建成區養犬管理,可以參照本條例執行。
第(di)三(san)十(shi)三(san)條 本條例(li)自2007年(nian)10月(yue)1日起施行。1998年(nian)4月(yue)10日鄭州市第(di)十(shi)屆人民代(dai)(dai)表大會(hui)常務委員(yuan)會(hui)第(di)三(san)十(shi)七次(ci)(ci)會(hui)議通(tong)過、1998年(nian)9月(yue)24日河南省第(di)九屆人民代(dai)(dai)表大會(hui)常務委員(yuan)會(hui)第(di)五次(ci)(ci)會(hui)議批準的《鄭州市限制養犬條例(li)》同時(shi)廢止。