第一章 總 則
第一條(tiao) 為保障公民(min)人身安全(quan)和健康,加強城市養犬管理,規(gui)(gui)范城市養犬行為,維護城市環境(jing)衛生和社(she)會(hui)公共秩(zhi)序,根據有關(guan)法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding),結合鄭州市實際情況,制定(ding)本(ben)條(tiao)例。
第二(er)條(tiao) 凡(fan)在鄭州市城市建成區(qu)范圍內養犬(quan)的單位和個人,均(jun)應當遵(zun)守本條(tiao)例。
第三(san)條 鄭(zheng)州(zhou)市對養犬實(shi)行嚴(yan)格限制(zhi)、嚴(yan)格管理(li)、限管結合的原則(ze),建(jian)立政府部門(men)執法(fa)、基層(ceng)組織參與、社會(hui)公眾監督(du)、養犬人自律的管理(li)機制(zhi)。
第四條(tiao) 市、區人民政(zheng)府負責本條(tiao)例(li)的組織實施,建立養(yang)犬管理協調(diao)工作機制(zhi),制(zhi)定狂(kuang)犬病突發(fa)疫(yi)情(qing)預防、控(kong)制(zhi)預案(an)。
市(shi)(shi)(shi)城市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)容環境衛生行政主管部(bu)門(men)是鄭州市(shi)(shi)(shi)城市(shi)(shi)(shi)養犬管理工作的主管部(bu)門(men),區城市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)容環境衛生行政主管部(bu)門(men)按照本條例規定負責轄(xia)區內的養犬登記和管理工作。
城市管理行(xing)政(zheng)執法部門負責依法查處違反(fan)本條例規定(ding)的行(xing)為。
公安、畜牧、衛生、工商(shang)等(deng)部門(men)和城市街道(dao)辦事(shi)處、居(村)民(min)委(wei)員會應當協同做好養(yang)犬管理工作(zuo)。
第五(wu)條(tiao) 城(cheng)市街道辦事處以及居(村)民(min)委員會(hui),應當在居(村)民(min)中開展依法(fa)養(yang)犬(quan)、文明養(yang)犬(quan)的宣傳教育。
廣播(bo)、電視、報紙等新聞媒體,應當做好(hao)養(yang)犬管理法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規以及疾病預防的宣傳教育工作,倡(chang)導依法(fa)(fa)養(yang)犬、文明養(yang)犬。
第六條 居(ju)(村(cun))民委員會、業(ye)主(zhu)委員會可以召集(ji)居(ju)(村(cun))民會議和業(ye)主(zhu)會議,就本居(ju)住(zhu)區有關養(yang)犬管(guan)理事項依(yi)法(fa)制訂(ding)公約,并組織監督實施。居(ju)(村(cun))民和業(ye)主(zhu)應當遵守公約。
個人在(zai)養犬前,應當與居(村)民委員會(hui)、業主委員會(hui)簽訂養犬義務(wu)保證書。
第二章 養犬登記
第七條 養(yang)犬實(shi)行注(zhu)冊登記制度。養(yang)犬人(ren)應當(dang)到其(qi)所在(zai)地的區城市市容環(huan)境衛生行政主管部門申(shen)請注(zhu)冊登記,領取養(yang)犬證和(he)犬只標識。未(wei)經登記,任(ren)何單位(wei)和(he)個人(ren)不得養(yang)犬。
區(qu)城市(shi)市(shi)容(rong)環(huan)境衛生行(xing)政主管(guan)部(bu)門(men)可以委(wei)托城市(shi)街(jie)(jie)道(dao)辦事處受(shou)理居民家(jia)庭養(yang)犬注冊(ce)登記申請,辦理養(yang)犬證和犬只標識,并對街(jie)(jie)道(dao)辦事處養(yang)犬注冊(ce)登記情況進行(xing)監督。
第八(ba)條 養犬(quan)實行(xing)強制免疫制度。單位和個人養犬(quan),應當(dang)按有關規定定期到依法設立的動物防疫機構(gou)對犬(quan)只進行(xing)檢疫、防疫,辦理免疫證明。
禁止冒用(yong)、涂(tu)改(gai)、偽造、轉讓、買賣免疫證明(ming)。
第九(jiu)條 每戶居(ju)民只(zhi)準飼養一只(zhi)犬(quan)(quan)。禁(jin)止在公(gong)共樓(lou)道、樓(lou)頂、綠(lv)地(di)、地(di)下室等(deng)公(gong)共區域飼養犬(quan)(quan)只(zhi)。
禁止飼養烈性犬(quan)、大型犬(quan)。禁養犬(quan)只的品種(zhong)和體高、體長(chang)標準,由市(shi)城市(shi)市(shi)容環境衛(wei)生行政(zheng)主管部門會同市(shi)畜牧行政(zheng)主管部門確定并公布。
第十條(tiao) 居(ju)民申請養(yang)犬注冊登記應當符合下(xia)列條(tiao)件:
(一)養犬(quan)人具有完全民事行為能力(li);
(二)有固定住所且獨戶居住;
(三(san))已按規(gui)定對犬(quan)只進(jin)行免疫;
(四)所養犬只符合本條例第九條有關(guan)犬只數(shu)量、品種、標準的規定;
(五)法律(lv)、法規規定的其他條件。
第十一條 居民(min)養犬(quan),應當攜帶犬(quan)只到所在(zai)地的區(qu)城市市容環(huan)境衛生(sheng)行政主管(guan)部門或者(zhe)其委托(tuo)的城市街道辦事處申請注(zhu)冊登記,填寫養犬(quan)登記表,并提供(gong)下列材料:
(一)居民戶(hu)口簿、身份證明;
(二)依法設(she)立的(de)動物防疫機構出具的(de)免(mian)疫證明;
(三)犬只(zhi)照片兩張。
區城市(shi)市(shi)容(rong)環境衛生行政(zheng)主管部門或者其委托的城市(shi)街(jie)道(dao)辦(ban)事處對經審查符合(he)條件的,予(yu)以(yi)注冊登記(ji),發給(gei)養犬(quan)證和(he)犬(quan)只標(biao)識;因特殊(shu)情況不能當(dang)場(chang)辦(ban)理的,應當(dang)自收到材料之日(ri)起七個工作(zuo)日(ri)內,予(yu)以(yi)辦(ban)理;不予(yu)登記(ji)的,應當(dang)給(gei)予(yu)書面答復(fu),并說明理由(you)。
第十二條(tiao) 科研(yan)單(dan)位、公園、動物園、演出團體(ti)等單(dan)位飼(si)養(yang)(yang)犬只的(de)(de),應當向其所(suo)在地的(de)(de)區城市市容(rong)(rong)環(huan)境(jing)衛(wei)(wei)生行(xing)政主管(guan)部門提(ti)出書面申(shen)請。城市市容(rong)(rong)環(huan)境(jing)衛(wei)(wei)生行(xing)政主管(guan)部門在確(que)定養(yang)(yang)犬數量、種類,并查驗(yan)依法(fa)設立(li)的(de)(de)動物防(fang)疫(yi)機構出具(ju)的(de)(de)免疫(yi)證(zheng)明(ming)后,予(yu)以注冊登記,發給養(yang)(yang)犬證(zheng)和犬只標識。
部(bu)隊、公安等(deng)單位飼養特種(zhong)犬(quan)的,依照有關規定執行(xing)。
第十三條 養(yang)犬(quan)(quan)人每年(nian)應當按(an)照市城市市容環境衛生行政主管部門的公告,攜帶(dai)所養(yang)犬(quan)(quan)只、養(yang)犬(quan)(quan)證(zheng)和犬(quan)(quan)只免疫證(zheng)明接受復(fu)檢。
第十四條 禁止(zhi)在城市建成區內開辦犬類養殖場(chang)、交易場(chang)所(suo)和舉(ju)辦斗犬活動。
禁止利用(yong)開辦動物診療機(ji)構或者其他動物用(yong)品經營活動變相(xiang)進行犬類交易。
第十五條 養犬人或者犬只發(fa)生變(bian)(bian)更(geng)的,應當自變(bian)(bian)更(geng)之日起三十日內到原(yuan)注(zhu)冊(ce)登(deng)記地辦理變(bian)(bian)更(geng)手(shou)續。
依法辦理注冊登記的(de)犬只繁殖的(de)新(xin)生幼犬,除用(yong)于本(ben)戶老犬更新(xin)外,養犬人應當在三十日之(zhi)內(nei)自行處理。
養(yang)犬(quan)人放棄所飼養(yang)犬(quan)只或(huo)者(zhe)依法(fa)辦理注(zhu)冊登記(ji)的(de)犬(quan)只因(yin)自然生長致使體高或(huo)者(zhe)體長超過(guo)規定標準的(de),養(yang)犬(quan)人應當妥善處理,并(bing)到原注(zhu)冊登記(ji)地(di)辦理注(zhu)銷登記(ji)。養(yang)犬(quan)人不得隨(sui)意丟棄犬(quan)只。
犬只丟失或(huo)者(zhe)死(si)亡的(de),養犬人應當自丟失或(huo)者(zhe)死(si)亡之日起三十日內到原(yuan)注(zhu)冊(ce)登(deng)記地辦理注(zhu)銷(xiao)登(deng)記。
第(di)十六(liu)條 養犬證和犬只標識(shi)由(you)市(shi)城市(shi)市(shi)容環境衛生行(xing)政主(zhu)管部門統一制作(zuo)。
禁止冒用、涂改、偽造、轉讓(rang)、買賣養犬證(zheng)和犬只(zhi)標識。
第三章 犬只管理
第十七條 養犬(quan)單位或(huo)者個人應當(dang)加強對(dui)犬(quan)只的看護管(guan)理,確保犬(quan)只不得妨(fang)礙他人的人身安全、休息(xi)和(he)生活,不得妨(fang)礙公共衛生。
犬吠影響他(ta)人(ren)休息時,養犬人(ren)應當采(cai)取有效措施予以制止。
第十八條 攜犬出戶(hu)應當遵守(shou)下(xia)列規定(ding):
(一(yi))攜帶(dai)養犬(quan)證,具備犬(quan)只標識,犬(quan)只束(shu)犬(quan)鏈(lian)并(bing)由完全民事行為能(neng)力人牽領,犬(quan)鏈(lian)全長不得超過1.5米;
(二(er))避讓老年(nian)人、殘疾人、孕婦(fu)和(he)兒童;
(三(san))不得讓(rang)犬只(zhi)在庭(ting)院、樓道大小便;
(四)攜帶清(qing)潔用具,及(ji)時清(qing)除犬(quan)只戶外排泄物;
(五)乘坐電梯時應當采(cai)取(qu)懷抱或者為犬只戴嘴套等措施;
(六)不(bu)得乘坐公共(gong)汽車(che)、地鐵、電車(che)、營(ying)運客船、出租汽車(che)等公共(gong)交通工(gong)具;
(七)不得進入(ru)火車站、地鐵(tie)站、汽車站、機場(chang)、廣場(chang)、公園、運動(dong)場(chang)館(guan)(guan)、博物館(guan)(guan)、圖書館(guan)(guan)、美(mei)術館(guan)(guan)、文化館(guan)(guan)、科(ke)技館(guan)(guan)、檔案館(guan)(guan)、城市展覽館(guan)(guan)、游園、商場(chang)、飯店、露天餐飲夜市、影劇(ju)院、歌(ge)舞廳(ting)、浴池(chi)等公共場(chang)所;
(八)不(bu)得進入機關、幼兒(er)園、學校、醫院(不(bu)含動物醫院)等單位。
前款規定以(yi)外的公共場(chang)所,可以(yi)禁止(zhi)攜(xie)犬進入,并設置明顯標(biao)識。
殘疾人攜帶導盲犬、扶助犬的,不受本(ben)條(tiao)第一款第六(liu)項(xiang)至第八項(xiang)規定的限制。
第十九(jiu)條 犬只(zhi)傷(shang)害他(ta)人(ren)的,養(yang)犬人(ren)或者管理人(ren)應當立即將(jiang)受傷(shang)人(ren)送至(zhi)疾病預防(fang)控(kong)制機(ji)(ji)構或者醫(yi)院(yuan)進行治療(liao),先行墊付醫(yi)療(liao)費(fei)用,并將(jiang)傷(shang)人(ren)犬只(zhi)及時送至(zhi)動物防(fang)疫機(ji)(ji)構檢查。
犬(quan)只(zhi)給他人(ren)造成人(ren)身傷害或者財產損失的,養犬(quan)人(ren)應當依法承(cheng)擔民事責任。
第(di)二十條 養(yang)犬(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)單位(wei)或者個人,發(fa)現所養(yang)犬(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)只有(you)狂(kuang)犬(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)病征兆時,應當立即(ji)將(jiang)犬(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)只送(song)至動物防疫機構留(liu)驗(yan)觀(guan)察(cha)(cha),嚴禁丟棄。動物防疫機構對確認(ren)為狂(kuang)犬(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)病的犬(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)只,應當立即(ji)捕殺,并(bing)對犬(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)尸作(zuo)無害化處理(li)。留(liu)驗(yan)觀(guan)察(cha)(cha)和對犬(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)尸作(zuo)無害化處理(li)的費用,由養(yang)犬(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)人承擔。
第二十一條(tiao) 城市(shi)管理行政執法部門對捕捉到的棄養(yang)犬(quan)(quan)、被沒收的犬(quan)(quan)以及無主犬(quan)(quan)交(jiao)市(shi)動物園看(kan)管。
交市動(dong)物園(yuan)(yuan)看管的(de)(de)犬(quan)只,自收留(liu)之日(ri)起七日(ri)內可以被認(ren)領(ling);對超過七日(ri)無人(ren)認(ren)領(ling)的(de)(de)犬(quan)只,由(you)市動(dong)物園(yuan)(yuan)處理(li)。
第二十二條 犬(quan)(quan)只死亡的,養犬(quan)(quan)單(dan)位(wei)(wei)或(huo)者個(ge)人(ren)應(ying)當將犬(quan)(quan)尸運至城市建成區外深埋,或(huo)者密封后委托環境衛生專業(ye)單(dan)位(wei)(wei)進行無害(hai)化處理,嚴禁(jin)隨處遺棄(qi)或(huo)者混入生活垃圾。
第二十三條 單位和個(ge)人對違反本條例規(gui)定的行(xing)為有權制止,并有權向城市管理(li)行(xing)政執法部門舉報(bao)。
城市(shi)管(guan)理行政執法部門接到舉報后,應(ying)當(dang)及時查處。
市、區(qu)人民政(zheng)府及其(qi)有關部門應當(dang)對舉報違(wei)反(fan)本條例(li)行為的單位和個人給(gei)予獎勵。
對(dui)因養犬(quan)引發的爭議、糾紛,可以由城市街(jie)道辦事(shi)處或者居(村)民委員會調(diao)解、處理。
第四章 法律責任
第(di)二(er)十四條 養(yang)(yang)(yang)犬(quan)人未按規定辦理(li)養(yang)(yang)(yang)犬(quan)注冊(ce)登(deng)(deng)記(ji)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)復檢手續的(de),由(you)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)管(guan)理(li)行政執法部門(men)責(ze)令(ling)限期辦理(li)注冊(ce)登(deng)(deng)記(ji)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)復檢,逾期仍未辦理(li)注冊(ce)登(deng)(deng)記(ji)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)復檢的(de),暫扣犬(quan)只(zhi)(zhi)(zhi),并可處以(yi)每只(zhi)(zhi)(zhi)三(san)千元(yuan)罰款;在公(gong)共樓道、樓頂、綠地(di)、地(di)下(xia)室等公(gong)共區域飼養(yang)(yang)(yang)犬(quan)只(zhi)(zhi)(zhi)的(de),由(you)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)管(guan)理(li)行政執法部門(men)責(ze)令(ling)改正(zheng),處五(wu)百元(yuan)以(yi)上(shang)二(er)千元(yuan)以(yi)下(xia)罰款,拒(ju)不(bu)(bu)改正(zheng)的(de),沒(mei)(mei)收犬(quan)只(zhi)(zhi)(zhi);飼養(yang)(yang)(yang)烈(lie)性犬(quan)、大(da)型(xing)犬(quan)的(de),由(you)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)管(guan)理(li)行政執法部門(men)責(ze)令(ling)改正(zheng),處五(wu)千元(yuan)以(yi)上(shang)一萬元(yuan)以(yi)下(xia)罰款,拒(ju)不(bu)(bu)改正(zheng)的(de),沒(mei)(mei)收犬(quan)只(zhi)(zhi)(zhi)。
第二十五條 冒用(yong)、涂改(gai)、偽造、轉讓、買賣養犬證、犬只標識或者免疫證明的,由城市管理(li)行(xing)政執法(fa)部門處以二千元(yuan)罰(fa)款,有違法(fa)所得的,沒收違法(fa)所得。
第二(er)十六條 違(wei)反本條例第十四條規定的,由(you)城市管理(li)行(xing)政執法部門沒收犬只(zhi)和違(wei)法所得(de),并(bing)處(chu)以一萬(wan)元(yuan)以上二(er)萬(wan)元(yuan)以下(xia)罰款(kuan)。
第(di)(di)(di)(di)二(er)十七條 違(wei)反本條例(li)第(di)(di)(di)(di)十五(wu)條第(di)(di)(di)(di)一款(kuan)(kuan)、第(di)(di)(di)(di)二(er)款(kuan)(kuan)、第(di)(di)(di)(di)三(san)款(kuan)(kuan)或者第(di)(di)(di)(di)十八條除第(di)(di)(di)(di)四項(xiang)以(yi)外的其(qi)他規(gui)定的,由城市(shi)管(guan)理行(xing)政執法部(bu)門(men)責令改(gai)正(zheng),并處以(yi)二(er)百(bai)元以(yi)上五(wu)百(bai)元以(yi)下罰款(kuan)(kuan);情節嚴重的,沒收其(qi)犬只(zhi),并可建議(yi)城市(shi)市(shi)容環境衛生行(xing)政主管(guan)部(bu)門(men)注銷養(yang)犬證。
養犬戶違反本條例規(gui)定,被(bei)注(zhu)銷養犬證(zheng)的,在三年(nian)內不(bu)予辦理養犬登記。
第(di)二(er)(er)(er)十(shi)八條 違反本條例第(di)二(er)(er)(er)十(shi)二(er)(er)(er)條規定,由(you)城市管理行政執法部門責令改正,拒不改正的,對(dui)養犬單位(wei)和個人處以三(san)千元罰款。
第二十九條 養犬人(ren)(ren)所養犬只(zhi)干擾(rao)他(ta)人(ren)(ren)正常(chang)生活(huo)、放任犬只(zhi)恐嚇他(ta)人(ren)(ren)或者驅使(shi)犬只(zhi)傷害他(ta)人(ren)(ren)的(de),由公安機關依照(zhao)《中華人(ren)(ren)民共和國治安管理處罰法(fa)》的(de)規(gui)定予以處罰。構成犯(fan)罪的(de),依法(fa)追究刑事責任。
第(di)三十條(tiao) 區(qu)城(cheng)市(shi)市(shi)容環(huan)境(jing)衛生行(xing)(xing)政主(zhu)管部(bu)門(men)或者其委托的(de)(de)城(cheng)市(shi)街(jie)道(dao)辦事(shi)處工作人(ren)員違反本(ben)條(tiao)例規定為不符合條(tiao)件的(de)(de)犬只(zhi)辦理注(zhu)冊登(deng)記的(de)(de),市(shi)城(cheng)市(shi)市(shi)容環(huan)境(jing)衛生行(xing)(xing)政主(zhu)管部(bu)門(men)應當責令(ling)其改正,并可撤銷登(deng)記,收回養犬證和犬只(zhi)標(biao)識(shi)。
第三十一條 城(cheng)市(shi)(shi)市(shi)(shi)容(rong)環境衛(wei)生行政(zheng)主管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)、城(cheng)市(shi)(shi)管(guan)(guan)理行政(zheng)執(zhi)法部(bu)(bu)(bu)門(men)及(ji)相關職能部(bu)(bu)(bu)門(men)的(de)工作人(ren)員濫用職權、徇私舞弊、弄虛(xu)作假、失職瀆職的(de),由其(qi)所在(zai)單位或(huo)者(zhe)監察部(bu)(bu)(bu)門(men)給予行政(zheng)處分。構成犯罪的(de),依(yi)法追究(jiu)刑事責任。
第五章 附 則
第(di)三十二條(tiao) 各縣(xian)(市)、上街(jie)區城(cheng)市建成區養(yang)犬管理(li),可以參照本條(tiao)例執行(xing)。
第三十三條(tiao) 本(ben)條(tiao)例(li)自2007年10月(yue)(yue)1日起(qi)施行。1998年4月(yue)(yue)10日鄭州(zhou)市(shi)第十屆(jie)人民代表大(da)會(hui)(hui)(hui)常(chang)務委(wei)員會(hui)(hui)(hui)第三十七(qi)次會(hui)(hui)(hui)議通過、1998年9月(yue)(yue)24日河南省第九屆(jie)人民代表大(da)會(hui)(hui)(hui)常(chang)務委(wei)員會(hui)(hui)(hui)第五次會(hui)(hui)(hui)議批準的《鄭州(zhou)市(shi)限制養犬條(tiao)例(li)》同時廢止。