《快遞市場管理辦(ban)法》
《快遞市場管理辦法》已于2012年(nian)12月31日經(jing)第10次部務會議通過,現予公布,自2013年(nian)3月1日起施行(xing)。
部 長 楊傳堂(tang)
2013年1月(yue)11日
快遞市場管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強快遞市場管理(li),維(wei)護國家安(an)全(quan)(quan)和(he)公共安(an)全(quan)(quan),保護用戶合法權益,促進快遞服(fu)務健康發展,依據《中華人民共和(he)國郵政(zheng)法》及(ji)有(you)關(guan)法律、行政(zheng)法規,制定本辦法。
第二條(tiao) 從事(shi)快遞業務經(jing)營(ying)活動(dong)應當遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱快遞(di),是指(zhi)在承諾的(de)時(shi)限內快速完成的(de)寄遞(di)活(huo)(huo)動。寄遞(di),是指(zhi)將信件、包(bao)裹、印刷(shua)品(pin)等物品(pin)按(an)照封裝上的(de)名址遞(di)送給特定個(ge)人或者(zhe)單位的(de)活(huo)(huo)動,包(bao)括收(shou)寄、分揀、運輸、投遞(di)等環節。
第四條 經營(ying)快(kuai)遞(di)業(ye)務的(de)企業(ye)應當依法(fa)經營(ying),誠實(shi)守信,公平競(jing)爭,為用戶(hu)提供迅(xun)速、準確、安(an)全、方便(bian)的(de)快(kuai)遞(di)服務。
第五條 公民(min)的(de)通(tong)信(xin)自由(you)和通(tong)信(xin)秘密(mi)受(shou)法律(lv)保(bao)護。除因國(guo)家安全或(huo)者追查刑(xing)事犯罪的(de)需要,由(you)公安機(ji)關(guan)、國(guo)家安全機(ji)關(guan)或(huo)者檢察機(ji)關(guan)依照法律(lv)規定的(de)程序對通(tong)信(xin)進行檢查外,任何(he)(he)組織或(huo)者個(ge)人(ren)不得以任何(he)(he)理(li)由(you)侵(qin)犯他人(ren)的(de)通(tong)信(xin)自由(you)和通(tong)信(xin)秘密(mi)。
第六條 國務院郵政管理部門負責對(dui)全國快遞(di)市場實施(shi)監督管理。
省、自治區、直轄市郵政管理機構負責對本行政區域的快遞市場實施監督管理。
按照國務(wu)院(yuan)規定設立的(de)省級以下郵(you)政管理機構負(fu)責對本轄區的(de)快(kuai)遞市場實施監(jian)督(du)管理。
第七條(tiao) 國(guo)務院郵政(zheng)管(guan)理(li)部門和省(sheng)(sheng)、自治區、直轄市郵政(zheng)管(guan)理(li)機構(gou)以(yi)及(ji)省(sheng)(sheng)級以(yi)下(xia)郵政(zheng)管(guan)理(li)機構(gou)(以(yi)下(xia)統稱郵政(zheng)管(guan)理(li)部門)對(dui)快遞(di)市場實施監督管(guan)理(li),應當遵(zun)循公開、公平(ping)、公正以(yi)及(ji)鼓(gu)勵競(jing)爭、促(cu)進發展的原則(ze),規范快遞(di)服務,滿足(zu)經(jing)濟社(she)會發展的需要(yao)。
郵政管(guan)理部門應當加強快遞市場安全(quan)(quan)監督管(guan)理,維護寄(ji)遞安全(quan)(quan)與信(xin)息安全(quan)(quan)。
第(di)八條 快遞(di)行(xing)業協會應當依(yi)照法(fa)律、行(xing)政法(fa)規及其(qi)章程規定,制定快遞(di)行(xing)業規范,加強行(xing)業自(zi)律,為企業提供(gong)信(xin)息(xi)、培訓等(deng)方面的服務(wu),促進(jin)快遞(di)行(xing)業的健(jian)康發(fa)展(zhan)。
第二章 經營主體
第(di)九條 國(guo)(guo)家對(dui)快遞業務(wu)(wu)實行經(jing)營許可(ke)(ke)制度(du)。經(jing)營快遞業務(wu)(wu),應當(dang)依照《中(zhong)華(hua)人民共和國(guo)(guo)郵政法》的規定,向郵政管理部(bu)門提出申請,取得快遞業務(wu)(wu)經(jing)營許可(ke)(ke);未經(jing)許可(ke)(ke),任(ren)何單位和個(ge)人不得經(jing)營快遞業務(wu)(wu)。
第(di)十(shi)條(tiao) 郵政管理(li)部門根據企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)服務能力審核(he)經(jing)營許可(ke)的(de)(de)業(ye)(ye)務范(fan)(fan)圍(wei)和地(di)域范(fan)(fan)圍(wei),對符合規定條(tiao)件(jian)的(de)(de),發放快遞業(ye)(ye)務經(jing)營許可(ke)證,并注明經(jing)營許可(ke)的(de)(de)業(ye)(ye)務范(fan)(fan)圍(wei)和地(di)域范(fan)(fan)圍(wei)。
經營(ying)(ying)(ying)快(kuai)遞(di)業(ye)(ye)務的(de)企業(ye)(ye)應(ying)當在經營(ying)(ying)(ying)許可(ke)范(fan)圍(wei)內(nei)依法從事快(kuai)遞(di)業(ye)(ye)務經營(ying)(ying)(ying)活動,不得超越經營(ying)(ying)(ying)許可(ke)業(ye)(ye)務范(fan)圍(wei)和地域范(fan)圍(wei)。
第十(shi)一條(tiao) 任何單位和個人不得偽造、涂改(gai)、冒用(yong)、租借、倒賣和非(fei)法轉(zhuan)讓(rang)快(kuai)遞業(ye)務經營許可證。
取得快遞業(ye)務經營(ying)許(xu)可的企(qi)業(ye)不(bu)得以(yi)任何方(fang)式將(jiang)快遞業(ye)務委托(tuo)給未取得快遞業(ye)務經營(ying)許(xu)可的企(qi)業(ye)經營(ying),不(bu)得以(yi)任何方(fang)式超(chao)越經營(ying)許(xu)可范(fan)圍(wei)委托(tuo)經營(ying)。
第十二條 取得快(kuai)遞業(ye)務經(jing)營(ying)(ying)許可(ke)的企(qi)(qi)業(ye)設立分(fen)公司(si)、營(ying)(ying)業(ye)部等(deng)非法人(ren)分(fen)支(zhi)機構(gou),憑企(qi)(qi)業(ye)法人(ren)快(kuai)遞業(ye)務經(jing)營(ying)(ying)許可(ke)證(副本(ben))及所附分(fen)支(zhi)機構(gou)名錄,到分(fen)支(zhi)機構(gou)所在(zai)地(di)工商行政管理(li)(li)部門(men)辦(ban)理(li)(li)注冊登記。企(qi)(qi)業(ye)分(fen)支(zhi)機構(gou)取得營(ying)(ying)業(ye)執照之(zhi)日(ri)起二十日(ri)內到所在(zai)地(di)郵政管理(li)(li)部門(men)辦(ban)理(li)(li)備案(an)手(shou)續。
快(kuai)遞業(ye)(ye)務(wu)經營許(xu)可(ke)證(副(fu)本(ben))載(zai)明的(de)(de)股權關(guan)系、注冊(ce)資本(ben)、業(ye)(ye)務(wu)范(fan)圍、地域范(fan)圍發生變更的(de)(de),或(huo)者增設、撤銷(xiao)分(fen)支機構(gou)的(de)(de),應當(dang)報(bao)郵(you)政管理部門辦(ban)理變更手續(xu),并持(chi)變更后(hou)的(de)(de)快(kuai)遞業(ye)(ye)務(wu)經營許(xu)可(ke)證辦(ban)理工商變更登(deng)記。
第十三條 快遞企業進行合并、分立的,應當在合并、分立協議簽訂之日起二十日內,向頒發快遞業務經營許可證的郵政管理部門備案。
備(bei)案(an)應當提(ti)交以下材(cai)料:
(一)快遞業務經營(ying)許可證;
(二)合并、分(fen)立(li)協議;
(三)上一(yi)年(nian)度(du)快遞(di)業務(wu)經營許可年(nian)度(du)報告書。
合并(bing)、分立(li)后新設立(li)的企業(ye)法人經(jing)營(ying)快(kuai)遞(di)(di)業(ye)務(wu)的,應當依(yi)法取得快(kuai)遞(di)(di)業(ye)務(wu)經(jing)營(ying)許可。合并(bing)、分立(li)涉及外商(shang)投資企業(ye)的,應當遵守國家有關(guan)(guan)外商(shang)投資快(kuai)遞(di)(di)業(ye)務(wu)的相(xiang)關(guan)(guan)規定。
第十四條 以(yi)加盟(meng)(meng)(meng)(meng)方式經營快(kuai)遞業務(wu)的(de)(de)(de),被加盟(meng)(meng)(meng)(meng)人(ren)與(yu)加盟(meng)(meng)(meng)(meng)人(ren)均應(ying)當(dang)取得快(kuai)遞業務(wu)經營許可,加盟(meng)(meng)(meng)(meng)不(bu)得超越被加盟(meng)(meng)(meng)(meng)人(ren)的(de)(de)(de)經營許可范圍(wei)。被加盟(meng)(meng)(meng)(meng)人(ren)與(yu)加盟(meng)(meng)(meng)(meng)人(ren)應(ying)當(dang)簽訂書面協議約定(ding)(ding)雙方的(de)(de)(de)權利(li)義務(wu),明確(que)用(yong)戶(hu)合法權益發生損(sun)害后的(de)(de)(de)賠償責任。參與(yu)加盟(meng)(meng)(meng)(meng)經營的(de)(de)(de)企業,應(ying)當(dang)遵守(shou)共(gong)同的(de)(de)(de)服(fu)務(wu)約定(ding)(ding),使用(yong)統(tong)一(yi)的(de)(de)(de)商標、商號、快(kuai)遞服(fu)務(wu)運單和(he)收(shou)費標準,統(tong)一(yi)提供跟蹤查(cha)詢和(he)用(yong)戶(hu)投訴處(chu)理服(fu)務(wu)。
第十五條 經營快(kuai)遞業(ye)務的(de)企(qi)業(ye)應當按照(zhao)國務院(yuan)郵(you)政管(guan)理部門(men)的(de)規(gui)定,向(xiang)頒發快(kuai)遞業(ye)務經營許可(ke)證(zheng)的(de)郵(you)政管(guan)理部門(men)提交年度報告書。
第三章 快遞服務
第十六(liu)條 經營快遞業(ye)務(wu)(wu)的(de)企業(ye)應當(dang)按照快遞服(fu)務(wu)(wu)標準,規范快遞業(ye)務(wu)(wu)經營活動,保障(zhang)服(fu)務(wu)(wu)質量,維護用戶合(he)(he)法權益,并應當(dang)符合(he)(he)下(xia)列要(yao)求:
(一)填寫快遞(di)運(yun)單前(qian),企業應當提醒寄件(jian)(jian)人(ren)閱讀(du)快遞(di)運(yun)單的服務(wu)(wu)合同條款,并建議寄件(jian)(jian)人(ren)對貴重物品購買保價或者(zhe)保險服務(wu)(wu);
(二)企(qi)業(ye)分揀作業(ye)時(shi)(shi),應當按照快件(jian)(郵件(jian))的種類、時(shi)(shi)限分別處(chu)理、分區作業(ye)、規范操作,并及時(shi)(shi)錄入處(chu)理信息,上(shang)傳網(wang)絡,不得野蠻分揀,嚴禁拋扔、踩踏或者以其他方式(shi)造成快件(jian)(郵件(jian))損毀;
(三)企(qi)業(ye)應(ying)當在承諾的時(shi)限內完成快(kuai)件(郵件)的投遞;
(四(si))企業應當將快件(jian)(郵件(jian))投遞到(dao)約定的(de)收(shou)件(jian)地址和收(shou)件(jian)人(ren)或者收(shou)件(jian)人(ren)指(zhi)定的(de)代收(shou)人(ren)。
第十(shi)七條 經營(ying)快(kuai)遞(di)業(ye)務的企(qi)業(ye)投遞(di)快(kuai)件(郵件),應當(dang)告知(zhi)收(shou)(shou)件人(ren)當(dang)面驗收(shou)(shou)。快(kuai)件(郵件)外包(bao)裝完好的,由收(shou)(shou)件人(ren)簽字確認。投遞(di)的快(kuai)件(郵件)注明(ming)(ming)為易碎品及(ji)外包(bao)裝出現明(ming)(ming)顯破(po)損的,企(qi)業(ye)應當(dang)告知(zhi)收(shou)(shou)件人(ren)先驗收(shou)(shou)內件再簽收(shou)(shou)。企(qi)業(ye)與寄件人(ren)另有約(yue)定的除(chu)外。
對于網絡購(gou)物、代收(shou)貨款以及與用(yong)戶有(you)特殊約定的其他快件(郵件),企業應當與寄件人(ren)在合同中明確投遞驗收(shou)的權利義務(wu),并提供符合約定的驗收(shou)服務(wu),驗收(shou)無異議(yi)后,由收(shou)件人(ren)簽(qian)字確認。
第十八條 經營快(kuai)遞(di)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)的企業(ye)(ye)(ye)應當在營業(ye)(ye)(ye)場所公示或者以其(qi)他方(fang)式向社會公布其(qi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)種類、服(fu)(fu)務(wu)(wu)時(shi)限(xian)、服(fu)(fu)務(wu)(wu)價(jia)格、損(sun)失賠償(chang)、投訴處理等服(fu)(fu)務(wu)(wu)承諾事項。服(fu)(fu)務(wu)(wu)承諾事項發生(sheng)變更的,企業(ye)(ye)(ye)應當及時(shi)發布服(fu)(fu)務(wu)(wu)提示公告。
第十九條 經營快遞業(ye)(ye)務的企(qi)業(ye)(ye)應(ying)當遵循公平(ping)原則,以書面合同確定企(qi)業(ye)(ye)與用戶雙方的權利和(he)義(yi)務。
對免除或者限(xian)制(zhi)企業責任(ren)及(ji)涉及(ji)快(kuai)件(jian)(郵件(jian))損失賠償的(de)條(tiao)款,應當在快(kuai)遞運(yun)單上以(yi)醒目(mu)的(de)方(fang)式列出,并予以(yi)特別說明。
第二十條 在快(kuai)遞(di)服務(wu)過程中,快(kuai)件(郵件)發生延(yan)誤(wu)、丟失(shi)、損毀和內件不符(fu)的(de),經營(ying)快(kuai)遞(di)業務(wu)的(de)企(qi)業應當按照與用戶(hu)的(de)約(yue)定,依法予(yu)以賠償。
企(qi)業(ye)與用戶之間未對(dui)賠償事項進(jin)行約定的(de),對(dui)于(yu)購買保價(jia)的(de)快件(jian)(郵(you)件(jian)),應當按(an)照保價(jia)金額賠償。對(dui)于(yu)未購買保價(jia)的(de)快件(jian)(郵(you)件(jian)),按(an)照《中華(hua)(hua)人(ren)民共(gong)和國(guo)郵(you)政法》、《中華(hua)(hua)人(ren)民共(gong)和國(guo)合同法》等(deng)相關法律規定賠償。
第二十(shi)一條 經營快遞業(ye)務的(de)企業(ye)應當建(jian)立(li)與用戶(hu)溝通的(de)渠道和制度,向(xiang)用戶(hu)提供業(ye)務咨詢、查詢等服務,并及時處(chu)理用戶(hu)投訴。
經營(ying)快遞業務的(de)企業對(dui)郵(you)政管理部(bu)門(men)轉辦的(de)用戶申訴,應當及時妥善(shan)處理,并按照國(guo)務院郵(you)政管理部(bu)門(men)的(de)規定給(gei)予答復。
第二十二條 經(jing)營快遞(di)(di)業務的企業應(ying)當按照國(guo)家(jia)有(you)(you)關(guan)規(gui)(gui)定(ding)建立突發事(shi)件應(ying)急機(ji)制。發生重(zhong)大(da)服(fu)務阻斷、暫停快遞(di)(di)業務經(jing)營活動時,經(jing)營快遞(di)(di)業務的企業應(ying)當按照有(you)(you)關(guan)規(gui)(gui)定(ding)在二十四小時內向郵(you)政管理(li)部門(men)和其(qi)他有(you)(you)關(guan)部門(men)報(bao)告,并向社會公告;以加(jia)盟方式開展快遞(di)(di)業務經(jing)營的,被加(jia)盟人、加(jia)盟人應(ying)當分別向所在地郵(you)政管理(li)部門(men)報(bao)告。
經營快(kuai)遞業務的企業在事(shi)故處理過(guo)程中,應當對所有與事(shi)故有關的資料進行記錄和(he)保存(cun)。相關資料和(he)書面記錄至(zhi)少保存(cun)一年。
第二(er)十三(san)條(tiao) 經營快遞(di)業(ye)務(wu)的企業(ye)應當(dang)妥善(shan)應對快遞(di)業(ye)務(wu)高(gao)峰(feng)期,做(zuo)好(hao)業(ye)務(wu)量監(jian)測,加(jia)強服(fu)務(wu)網絡統籌調度,及時向社會發(fa)布服(fu)務(wu)提(ti)示,認真處(chu)理(li)用(yong)戶投訴。
第二十四條 經營快遞業務的企業對無法投遞的快件(郵件),應當退回寄件人。
對(dui)無(wu)法(fa)投(tou)遞又(you)無(wu)法(fa)退(tui)回(hui)寄件(jian)人(ren)的快件(jian)(郵件(jian)),企業應(ying)當(dang)登記,并按照國務院郵政管理(li)部(bu)門的規(gui)定和快遞服(fu)務標(biao)準處(chu)理(li);其(qi)中(zhong)無(wu)法(fa)投(tou)遞又(you)無(wu)法(fa)退(tui)回(hui)的進境國際快件(jian)(郵件(jian)),應(ying)當(dang)依(yi)照相關(guan)規(gui)定交由有關(guan)部(bu)門處(chu)理(li)。
第二十五條 經(jing)營快(kuai)遞業務(wu)的(de)企業在從(cong)事快(kuai)遞業務(wu)的(de)同(tong)時,向用戶提(ti)供(gong)代收(shou)貨款(kuan)服務(wu)的(de),應當(dang)建立有關(guan)安全(quan)管理制度,與(yu)寄件人的(de)合同(tong)中(zhong)應當(dang)對代收(shou)貨款(kuan)服務(wu)的(de)權利義務(wu)進行(xing)約定。
提供代(dai)收(shou)貨(huo)款服務,涉及金(jin)融管理規(gui)定的(de),應當接受相關(guan)部門的(de)監督(du)管理。
第二十六條 經營快遞業(ye)(ye)務(wu)的企業(ye)(ye)應當按照國家關于(yu)快遞業(ye)(ye)務(wu)員職(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)的規定(ding),加(jia)強(qiang)快遞從業(ye)(ye)人員職(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)培(pei)訓,組織符合條件的快遞從業(ye)(ye)人員參加(jia)職(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)鑒定(ding)。
第二(er)十(shi)七條 經營快遞(di)業務的企(qi)業不得實施下列行為:
(一)違反國家規定(ding),收寄禁止寄遞(di)的物品,或者未按規定(ding)收寄限制(zhi)寄遞(di)的物品;
(二)相互串(chuan)通操縱市(shi)場價格,損害其他經營快遞業務的企(qi)業或者用戶的合法權益(yi);
(三)冒用他人(ren)名稱、商標(biao)標(biao)識和企業標(biao)識,擾亂市場經營秩序;
(四(si))違法扣留用戶(hu)快件(郵件);
(五)違(wei)法(fa)提(ti)供從事快遞(di)服務過程中知悉的用戶信息;
(六)法律、法規(gui)禁止的其他行為。
第(di)二十八條 快遞從(cong)業人(ren)員不(bu)得(de)實施(shi)下列行為:
(一)扣留、倒(dao)賣(mai)、盜竊快件(郵(you)件);
(二(er))違法提供從事快(kuai)遞服(fu)務(wu)過程中(zhong)知悉的用戶信(xin)息;
(三)法律、法規禁止的其(qi)他行為(wei)。
第四章 快遞安全
第二十(shi)九條(tiao) 任何(he)組織和(he)個人不得利用快遞(di)服務網絡從事(shi)危害國家(jia)安全、社(she)會公共利益或者他人合法權(quan)益的(de)活動。下列物品禁止寄遞(di):
(一)法(fa)律、行(xing)政法(fa)規(gui)禁(jin)止流通的物品;
(二)危害國家安(an)全和(he)社會政治穩(wen)定以及淫穢的出版物、宣傳品、印刷品等;
(三)武(wu)器、彈藥、麻(ma)醉藥物(wu)、生化制品、傳染性物(wu)品和爆炸性、易(yi)燃性、腐蝕性、放射(she)性、毒性等危(wei)險物(wu)品;
(四)妨(fang)害公共衛(wei)生的物品;
(五)流通的各種貨幣;
(六(liu))法律(lv)、行政法規和國(guo)家規定禁止(zhi)寄遞的(de)其他(ta)物(wu)品。
第(di)三十(shi)條 經營快遞(di)業務(wu)的企(qi)業應(ying)當遵守《中華(hua)人(ren)民(min)共和(he)國郵政(zheng)法》、《郵政(zheng)行業安全監(jian)督管理辦法》等相關規(gui)定,建(jian)立并嚴格(ge)執(zhi)行收寄(ji)驗視制(zhi)度,加強生產(chan)安全和(he)應(ying)急(ji)管理。
第三十一(yi)條 經(jing)營快遞業(ye)務的(de)企業(ye)對不(bu)(bu)能確(que)定安全(quan)性的(de)可疑物品,應當要(yao)求(qiu)用戶(hu)出(chu)(chu)具相(xiang)關部門的(de)安全(quan)證明。用戶(hu)不(bu)(bu)能出(chu)(chu)具安全(quan)證明的(de),不(bu)(bu)予收(shou)寄。
經營快遞(di)業(ye)務的企業(ye)收(shou)寄(ji)(ji)已出(chu)具安全(quan)證明的物(wu)品時(shi),應當如實記(ji)錄收(shou)寄(ji)(ji)物(wu)品的名稱、規格(ge)、數(shu)量、重量、收(shou)寄(ji)(ji)時(shi)間、寄(ji)(ji)件人和收(shou)件人名址等內容。記(ji)錄保存期限不(bu)少于一(yi)年。
第(di)三十(shi)二(er)條(tiao) 經營(ying)快遞(di)業務(wu)的(de)企業接受網絡(luo)購物、電(dian)視購物和郵(you)購等經營(ying)者委托(tuo)提供快遞(di)服務(wu)的(de),應當遵(zun)守郵(you)政(zheng)管理(li)(li)部門的(de)規定,與委托(tuo)方簽訂安(an)全保障協議(yi),并(bing)向(xiang)頒發(fa)快遞(di)業務(wu)經營(ying)許(xu)可證的(de)郵(you)政(zheng)管理(li)(li)部門備案。
第三(san)十三(san)條 經營快遞業務的企業設置(zhi)快件(jian)(jian)(郵件(jian)(jian))處(chu)理場(chang)所,應(ying)當事(shi)先征詢郵政(zheng)管理部(bu)門(men)及有關(guan)部(bu)門(men)意見,并按(an)照國家有關(guan)規定預留相關(guan)工作(zuo)場(chang)地(di),其設計和(he)建(jian)設應(ying)當符合國家安全機(ji)關(guan)和(he)海關(guan)依法履行職責的要求(qiu)。
第五章 監督管理
第三(san)十四條 國家鼓勵和引導經營(ying)(ying)快遞業務的企業采用先(xian)進(jin)技術,充分利用交通運(yun)輸資源,促進(jin)規模化、品牌化、網絡化經營(ying)(ying)。
第(di)三(san)十五(wu)條 郵政(zheng)管理部(bu)門應當結合(he)郵政(zheng)行(xing)業(ye)安(an)全監督管理的實際,指導和監督經(jing)營快遞業(ye)務的企業(ye)落實安(an)全責任制,依法(fa)對經(jing)營快遞業(ye)務的企業(ye)實施安(an)全監督檢(jian)查,并依照相關(guan)規定(ding)對妨害(hai)或者可能妨害(hai)行(xing)業(ye)安(an)全的經(jing)營快遞業(ye)務的企業(ye)進行(xing)調查和處理。
郵政管(guan)理部(bu)門(men)應當加強對突(tu)發事(shi)(shi)件的(de)管(guan)理,督促(cu)經營快遞業務的(de)企(qi)業定期組(zu)織開展突(tu)發事(shi)(shi)件應急演練。
第三(san)十六條(tiao) 國務院郵政管(guan)理部門建立以(yi)公(gong)眾滿意度、時限準時率和用戶申訴率為(wei)核(he)心的(de)快遞服務質量(liang)評(ping)價體(ti)系,指導(dao)評(ping)定機構定期測試(shi)評(ping)估(gu)快遞行(xing)業服務水平,評(ping)定服務質量(liang)等(deng)級,并(bing)向社會(hui)公(gong)告。
第(di)三十(shi)七(qi)條 郵政管理部門應當依法及時處理用戶對經營快遞業務的(de)企業提出的(de)申訴(su),并自接到申訴(su)之日起三十(shi)日內作出答復。
任(ren)何單位(wei)和個人有(you)權(quan)向郵(you)(you)政(zheng)管理部(bu)門舉報違反(fan)本辦法的行為。郵(you)(you)政(zheng)管理部(bu)門接到舉報后(hou),應當依法及時處理。
第三(san)十八條 郵政管理(li)部門應當加強對經營快遞(di)業務的(de)企業及其從業人(ren)員遵守本辦法情(qing)況的(de)監督(du)檢(jian)查。
郵政管理部(bu)門依法(fa)實施(shi)(shi)監督檢查,可以(yi)采取下(xia)列措(cuo)施(shi)(shi):
(一)進(jin)入(ru)有關場所進(jin)行(xing)檢查;
(二)查閱、復制有關文件、資料、憑證;
(三)約談有關單位(wei)和人員;
(四(si))經郵政管理(li)部門負(fu)責人批準,查封與違(wei)法活動(dong)有(you)關(guan)的(de)(de)場所(suo),扣押用于違(wei)法活動(dong)的(de)(de)運輸(shu)工具以及(ji)相關(guan)物品,對(dui)信件(jian)以外的(de)(de)涉(she)嫌夾帶禁止(zhi)寄遞(di)或者限制寄遞(di)物品的(de)(de)快件(jian)(郵件(jian))開拆檢查。
第三十(shi)九(jiu)條 郵政管(guan)理(li)部門工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)應(ying)當嚴格(ge)按照法定程(cheng)序進行(xing)監督檢(jian)查(cha)。實施監督檢(jian)查(cha)時,應(ying)當出(chu)示執法證(zheng)件,并(bing)由兩名(ming)或者兩名(ming)以(yi)上(shang)工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)共同進行(xing)。被(bei)檢(jian)查(cha)單位及其有關人(ren)員(yuan)應(ying)當予(yu)以(yi)配(pei)合,不得(de)拒絕、阻(zu)礙,并(bing)對(dui)有關情況予(yu)以(yi)保密。
郵政管理部門(men)工作人(ren)員(yuan)對監督檢(jian)查過程中知(zhi)悉的(de)(de)被檢(jian)查單位的(de)(de)技術秘密(mi)和業務(wu)秘密(mi),應(ying)當保密(mi)。
第六章 法律責任
第四(si)十條 經營快遞業(ye)務的(de)企業(ye)違反快遞服務標(biao)準,嚴重損害用戶利益(yi),由郵政管(guan)理部門責令(ling)改正,處(chu)五千元(yuan)以上三萬元(yuan)以下的(de)罰(fa)款。
第四十一條(tiao) 違反(fan)本辦法(fa)第十條(tiao)規定的,由郵政管理(li)部門(men)責令改正(zheng),處五(wu)千(qian)元以(yi)上三萬元以(yi)下(xia)的罰款。
第(di)四十二條 違(wei)反(fan)本辦法第(di)十一條第(di)二款(kuan)規定的(de)(de),由郵(you)政管理部門責(ze)令(ling)改(gai)正,處一萬(wan)元(yuan)以下的(de)(de)罰款(kuan);情節嚴重的(de)(de),處一萬(wan)元(yuan)以上三萬(wan)元(yuan)以下的(de)(de)罰款(kuan)。
第(di)四十(shi)(shi)三條(tiao) 違反(fan)本辦法第(di)十(shi)(shi)四條(tiao)規定的(de),由郵政(zheng)管理部門責令改(gai)正,處五千元以上三萬元以下(xia)的(de)罰款(kuan)。
第(di)四十(shi)四條 違(wei)反(fan)本辦法(fa)第(di)十(shi)六條第(di)(二)項規定的,由郵政管理部門處一萬元罰款;情節嚴重的,處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第(di)四十(shi)(shi)五條(tiao)(tiao) 違反(fan)本辦法第(di)十(shi)(shi)八條(tiao)(tiao)、第(di)二十(shi)(shi)一條(tiao)(tiao)、第(di)二十(shi)(shi)二條(tiao)(tiao)、第(di)三十(shi)(shi)一條(tiao)(tiao)規(gui)定的,由郵(you)政管理部門責令改正,處三千(qian)元以上三萬元以下的罰款(kuan)。
第(di)四十六(liu)條 違反本辦法(fa)(fa)第(di)二十四條第(di)二款規(gui)定,未按照國務院郵政管理部(bu)門規(gui)定處理無(wu)法(fa)(fa)投遞(di)又無(wu)法(fa)(fa)退(tui)回寄件人的(de)(de)快(kuai)件的(de)(de),由(you)郵政管理部(bu)門對快(kuai)遞(di)企業處三(san)千元以(yi)上一萬(wan)元以(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)款;情節嚴重(zhong)的(de)(de),處一萬(wan)元以(yi)上三(san)萬(wan)元以(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)款。
第(di)(di)四十(shi)七條 違反本辦法第(di)(di)二十(shi)七條第(di)(di)(一(yi))項、第(di)(di)(五(wu))項規定的(de),分別依照《中(zhong)華人民共和國(guo)郵政(zheng)法》第(di)(di)七十(shi)五(wu)條、第(di)(di)七十(shi)六條的(de)規定予(yu)以處(chu)罰。
違(wei)反本辦(ban)法第二十七(qi)條第(四)項(xiang)規(gui)定的,由郵政管理部門責令(ling)改(gai)正,對快(kuai)遞企業處一(yi)萬元以(yi)(yi)上三萬元以(yi)(yi)下的罰款(kuan)。
違反本辦法第二(er)(er)十七條第(二(er)(er))項、第(三)項規定的,由國家有(you)關(guan)部門依(yi)法處理。
第四十八條 違反本辦法第二十八條規(gui)定的(de),由郵政管理(li)部(bu)門責令改正,依(yi)法沒收(shou)違法所得,對(dui)直(zhi)接責任人員處(chu)五千元以上(shang)一萬元以下的(de)罰(fa)款;構(gou)成犯罪的(de),依(yi)法追究(jiu)刑事責任。
第(di)(di)四十(shi)九條 郵(you)政管理部門工(gong)作人(ren)員違反本(ben)辦法(fa)第(di)(di)三十(shi)七條第(di)(di)一(yi)款、第(di)(di)三十(shi)九條規定的(de),依法(fa)給予行政處(chu)分;構(gou)成犯(fan)罪的(de),依法(fa)追究刑事責任。
第五十條(tiao) 拒(ju)絕、阻(zu)礙(ai)郵(you)政管理部門及(ji)其工(gong)作人員依法履行監督檢查職責的(de),依照《中華人民共和(he)國郵(you)政法》第七十七條(tiao)的(de)規定予(yu)以(yi)處(chu)罰。
第五十(shi)一條 公民(min)、法(fa)(fa)人或者(zhe)其他(ta)組(zu)織認為(wei)(wei)郵(you)政(zheng)(zheng)管理(li)部(bu)門的具體(ti)行政(zheng)(zheng)行為(wei)(wei)侵(qin)犯其合(he)法(fa)(fa)權(quan)益的,可以(yi)依(yi)法(fa)(fa)向上一級郵(you)政(zheng)(zheng)管理(li)部(bu)門申(shen)請行政(zheng)(zheng)復議或者(zhe)直接向人民(min)法(fa)(fa)院起(qi)訴。
經(jing)營快遞業務的(de)企業逾期不履行郵(you)政(zheng)管理部(bu)門處(chu)罰決(jue)定(ding)的(de),由郵(you)政(zheng)管理部(bu)門依法(fa)(fa)申請人民法(fa)(fa)院強制執行。
第七章 附則
第五十二(er)條 本辦(ban)(ban)法自2013年3月1日(ri)起施行。交(jiao)通運輸(shu)(shu)部2008年7月12日(ri)發(fa)布的《快(kuai)遞市場管理辦(ban)(ban)法》(交(jiao)通運輸(shu)(shu)部令(ling)2008第4號)同時廢止。