《快遞市場(chang)管理辦法》

《快遞(di)市(shi)場(chang)管理辦法》已于2012年(nian)12月31日經第10次部務會議通過(guo)，現予公布(bu)，自2013年(nian)3月1日起施行(xing)。

部　長(chang) 　楊傳(chuan)堂

2013年(nian)1月11日

快遞市場管理辦法

第一章　總則

第一條(tiao)　為加強快遞市場管理，維護(hu)國家安(an)全和公共安(an)全，保護(hu)用戶(hu)合法(fa)權益，促進快遞服務健康發展，依(yi)據(ju)《中華人民共和國郵政法(fa)》及有關法(fa)律、行政法(fa)規，制(zhi)定本(ben)辦法(fa)。

第(di)二條　從事快遞(di)業務經營活動應(ying)當遵(zun)守本辦法。

第三(san)條　本辦法所稱快(kuai)遞，是指在承諾(nuo)的(de)時(shi)限(xian)內快(kuai)速完成的(de)寄遞活動。寄遞，是指將信件(jian)、包(bao)裹、印刷品等(deng)物(wu)品按照(zhao)封裝上(shang)的(de)名址(zhi)遞送(song)給特定個(ge)人或者單位(wei)的(de)活動，包(bao)括收寄、分(fen)揀、運(yun)輸、投遞等(deng)環(huan)節(jie)。

第四條(tiao)　經營(ying)快遞(di)業(ye)務的企業(ye)應當依法經營(ying)，誠實守信，公平競爭，為用(yong)戶(hu)提供迅速(su)、準(zhun)確(que)、安全、方(fang)便的快遞(di)服務。

第五條(tiao)　公民的(de)通信自由(you)(you)和通信秘(mi)密(mi)受法律(lv)(lv)保(bao)護。除因國家安(an)全或(huo)(huo)者追查刑事(shi)犯罪的(de)需要，由(you)(you)公安(an)機關(guan)、國家安(an)全機關(guan)或(huo)(huo)者檢(jian)察機關(guan)依照法律(lv)(lv)規定(ding)的(de)程(cheng)序對通信進(jin)行檢(jian)查外，任何組(zu)織或(huo)(huo)者個人不得(de)以任何理由(you)(you)侵犯他人的(de)通信自由(you)(you)和通信秘(mi)密(mi)。

第六(liu)條　國務院郵政(zheng)管理(li)部(bu)門負責對全國快遞市(shi)場實施(shi)監督管理(li)。

省、自治區、直轄市郵政管理機構負責對本行政區域的快遞市場實施監督管理。
按照國務院(yuan)規定(ding)設立(li)的(de)省級(ji)以下郵政管(guan)理機(ji)構負(fu)責對(dui)本(ben)轄區的(de)快遞市場實施(shi)監督管(guan)理。

第七(qi)條　國務(wu)院郵(you)政(zheng)管理(li)部門和(he)省(sheng)、自治區、直轄市郵(you)政(zheng)管理(li)機構(gou)以(yi)及省(sheng)級(ji)以(yi)下郵(you)政(zheng)管理(li)機構(gou)（以(yi)下統稱郵(you)政(zheng)管理(li)部門）對(dui)快遞市場實施監督管理(li)，應當遵循公(gong)(gong)開、公(gong)(gong)平、公(gong)(gong)正以(yi)及鼓勵競爭、促進發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)原則，規范快遞服務(wu)，滿足經濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)需要。

郵政管(guan)理部(bu)門應當加強(qiang)快遞市場安全(quan)監督管(guan)理，維護寄遞安全(quan)與信(xin)息安全(quan)。

第八條　快(kuai)遞(di)行(xing)(xing)業協會(hui)應當依照法律(lv)、行(xing)(xing)政法規及其章程規定，制定快(kuai)遞(di)行(xing)(xing)業規范，加(jia)強行(xing)(xing)業自(zi)律(lv)，為企業提供信息、培訓等方面的服務(wu)，促進(jin)快(kuai)遞(di)行(xing)(xing)業的健康發展。

第二章　經營主體

第九條　國家對快(kuai)遞業(ye)務(wu)實行經(jing)營(ying)許可制度。經(jing)營(ying)快(kuai)遞業(ye)務(wu)，應當依照《中華人民(min)共和國郵(you)政(zheng)法》的規定，向郵(you)政(zheng)管理部門提出申請，取(qu)得(de)快(kuai)遞業(ye)務(wu)經(jing)營(ying)許可；未(wei)經(jing)許可，任何單位和個人不得(de)經(jing)營(ying)快(kuai)遞業(ye)務(wu)。

第十條　郵政管(guan)理部門(men)根據企業的服務(wu)能(neng)力審核經營(ying)許(xu)可(ke)的業務(wu)范(fan)圍(wei)(wei)和地域范(fan)圍(wei)(wei)，對符合規(gui)定條件的，發放快遞業務(wu)經營(ying)許(xu)可(ke)證，并注明經營(ying)許(xu)可(ke)的業務(wu)范(fan)圍(wei)(wei)和地域范(fan)圍(wei)(wei)。

經(jing)營(ying)快遞業(ye)務的企(qi)業(ye)應當(dang)在經(jing)營(ying)許(xu)可范(fan)圍(wei)內依(yi)法從事快遞業(ye)務經(jing)營(ying)活動，不得超越經(jing)營(ying)許(xu)可業(ye)務范(fan)圍(wei)和地域范(fan)圍(wei)。

第十一條　任(ren)何單位和個人不得偽造、涂改(gai)、冒用、租借、倒(dao)賣和非(fei)法轉讓快(kuai)遞業務經營許可證。

取(qu)(qu)得快遞業(ye)務(wu)經(jing)營(ying)許(xu)可的企(qi)業(ye)不得以任何方式將(jiang)快遞業(ye)務(wu)委(wei)托(tuo)給未取(qu)(qu)得快遞業(ye)務(wu)經(jing)營(ying)許(xu)可的企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)，不得以任何方式超越經(jing)營(ying)許(xu)可范圍(wei)委(wei)托(tuo)經(jing)營(ying)。

第十(shi)二(er)條　取得快(kuai)遞業(ye)(ye)(ye)(ye)務經營(ying)許可(ke)的企業(ye)(ye)(ye)(ye)設(she)立(li)分公司(si)、營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)部(bu)(bu)等非法人分支(zhi)機(ji)構，憑(ping)企業(ye)(ye)(ye)(ye)法人快(kuai)遞業(ye)(ye)(ye)(ye)務經營(ying)許可(ke)證（副本(ben)）及所附分支(zhi)機(ji)構名錄，到分支(zhi)機(ji)構所在(zai)地工商行政管理部(bu)(bu)門辦理注冊登(deng)記。企業(ye)(ye)(ye)(ye)分支(zhi)機(ji)構取得營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)執照之(zhi)日起二(er)十(shi)日內(nei)到所在(zai)地郵政管理部(bu)(bu)門辦理備案手續。

快遞(di)業(ye)(ye)務(wu)(wu)經營許可(ke)證（副本）載明的(de)(de)股權(quan)關系、注冊資本、業(ye)(ye)務(wu)(wu)范(fan)圍、地域范(fan)圍發生變更的(de)(de)，或(huo)者增設、撤銷分支機(ji)構(gou)的(de)(de)，應當報郵政管理(li)(li)部門辦理(li)(li)變更手續(xu)，并持(chi)變更后的(de)(de)快遞(di)業(ye)(ye)務(wu)(wu)經營許可(ke)證辦理(li)(li)工商變更登記。

第十三條　快遞企業進行合并、分立的，應當在合并、分立協議簽訂之日起二十日內，向頒發快遞業務經營許可證的郵政管理部門備案。
備案(an)應當(dang)提交以下材(cai)料：

（一）快遞業務經營許可證；

（二(er)）合并、分立協議；

（三）上(shang)一年度快遞業務經營(ying)許可年度報(bao)告書。

合(he)并(bing)、分立后新設立的(de)企業法(fa)人(ren)經(jing)營快遞(di)業務(wu)的(de)，應(ying)當依(yi)法(fa)取得快遞(di)業務(wu)經(jing)營許可。合(he)并(bing)、分立涉及(ji)外商(shang)投(tou)資(zi)企業的(de)，應(ying)當遵守國(guo)家有關外商(shang)投(tou)資(zi)快遞(di)業務(wu)的(de)相(xiang)關規(gui)定。

第十四條　以加(jia)盟(meng)(meng)方式經(jing)營(ying)(ying)(ying)快(kuai)(kuai)遞(di)(di)業(ye)務(wu)的(de)(de)，被(bei)加(jia)盟(meng)(meng)人(ren)與加(jia)盟(meng)(meng)人(ren)均應當(dang)取得快(kuai)(kuai)遞(di)(di)業(ye)務(wu)經(jing)營(ying)(ying)(ying)許可(ke)，加(jia)盟(meng)(meng)不得超越被(bei)加(jia)盟(meng)(meng)人(ren)的(de)(de)經(jing)營(ying)(ying)(ying)許可(ke)范圍。被(bei)加(jia)盟(meng)(meng)人(ren)與加(jia)盟(meng)(meng)人(ren)應當(dang)簽(qian)訂(ding)書面協議約定雙方的(de)(de)權(quan)(quan)利義務(wu)，明確(que)用(yong)戶(hu)合法權(quan)(quan)益發生損害后(hou)的(de)(de)賠償責任。參與加(jia)盟(meng)(meng)經(jing)營(ying)(ying)(ying)的(de)(de)企(qi)業(ye)，應當(dang)遵(zun)守共同的(de)(de)服務(wu)約定，使用(yong)統(tong)一的(de)(de)商(shang)(shang)標、商(shang)(shang)號、快(kuai)(kuai)遞(di)(di)服務(wu)運單和收費標準，統(tong)一提(ti)供(gong)跟蹤查詢和用(yong)戶(hu)投訴處理服務(wu)。

第十五條　經營(ying)快遞業(ye)務(wu)的企業(ye)應當(dang)按照國務(wu)院郵(you)政管(guan)理(li)(li)部門(men)的規(gui)定，向頒發快遞業(ye)務(wu)經營(ying)許可證的郵(you)政管(guan)理(li)(li)部門(men)提交年度報告書。

第三章　快遞服務

第十六條(tiao)　經(jing)營(ying)快(kuai)遞業務(wu)的(de)企業應(ying)當(dang)(dang)按照(zhao)快(kuai)遞服務(wu)標準，規范快(kuai)遞業務(wu)經(jing)營(ying)活動(dong)，保障服務(wu)質量，維護用戶合法權益(yi)，并應(ying)當(dang)(dang)符(fu)合下(xia)列要(yao)求(qiu)：

（一）填寫快遞運(yun)單前，企業應當提醒寄件人(ren)閱(yue)讀快遞運(yun)單的服務合同條(tiao)款，并建議寄件人(ren)對貴重(zhong)物品購買(mai)保(bao)價或者保(bao)險服務；

（二(er)）企(qi)業分(fen)(fen)揀(jian)(jian)作(zuo)(zuo)業時，應(ying)當按照快件(jian)（郵件(jian)）的種類(lei)、時限分(fen)(fen)別處理(li)(li)、分(fen)(fen)區(qu)作(zuo)(zuo)業、規范操作(zuo)(zuo)，并及時錄入處理(li)(li)信息，上(shang)傳網絡(luo)，不得野蠻分(fen)(fen)揀(jian)(jian)，嚴禁(jin)拋(pao)扔(reng)、踩踏(ta)或者以(yi)其他方式造成快件(jian)（郵件(jian)）損毀；

（三(san)）企業(ye)應當在(zai)承諾的時(shi)限(xian)內完成(cheng)快件(jian)（郵件(jian)）的投(tou)遞(di)；

（四）企業應當將(jiang)快件（郵件）投遞到(dao)約定的(de)收件地(di)址和收件人(ren)(ren)或者(zhe)收件人(ren)(ren)指定的(de)代(dai)收人(ren)(ren)。

第十七條　經營快(kuai)(kuai)遞(di)業務的(de)企業投(tou)遞(di)快(kuai)(kuai)件(jian)(jian)（郵件(jian)(jian)），應當告知收(shou)件(jian)(jian)人(ren)當面驗收(shou)。快(kuai)(kuai)件(jian)(jian)（郵件(jian)(jian)）外包(bao)(bao)裝完好(hao)的(de)，由(you)收(shou)件(jian)(jian)人(ren)簽(qian)字確認。投(tou)遞(di)的(de)快(kuai)(kuai)件(jian)(jian)（郵件(jian)(jian)）注明為易碎品及外包(bao)(bao)裝出現(xian)明顯破損的(de)，企業應當告知收(shou)件(jian)(jian)人(ren)先驗收(shou)內件(jian)(jian)再簽(qian)收(shou)。企業與寄件(jian)(jian)人(ren)另有約(yue)定的(de)除外。

對于(yu)網(wang)絡購物、代收(shou)貨(huo)款(kuan)以及與用(yong)戶有特殊約定的(de)其(qi)他快件(jian)（郵件(jian)），企業應當(dang)與寄件(jian)人(ren)在(zai)合(he)同中明確投遞驗(yan)收(shou)的(de)權利(li)義務(wu)，并提供符合(he)約定的(de)驗(yan)收(shou)服務(wu)，驗(yan)收(shou)無異(yi)議后，由(you)收(shou)件(jian)人(ren)簽字確認。

第十八條(tiao)　經營快遞業務(wu)(wu)的企(qi)業應當(dang)在營業場所(suo)公示(shi)(shi)或者以其他方(fang)式向社會公布(bu)其服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)種類(lei)、服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)時限(xian)、服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)價格(ge)、損失賠償、投訴處理等服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)承諾事項(xiang)。服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)承諾事項(xiang)發(fa)(fa)生變(bian)更的，企(qi)業應當(dang)及(ji)時發(fa)(fa)布(bu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)提示(shi)(shi)公告。

第十九(jiu)條　經(jing)營快遞業(ye)務的企業(ye)應當(dang)遵(zun)循公平原(yuan)則，以書(shu)面合(he)同(tong)確定企業(ye)與用戶雙方的權(quan)利和(he)義務。

對免除或者限制企業責任及涉及快(kuai)件（郵件）損失賠償的(de)條款，應(ying)當在(zai)快(kuai)遞(di)運單上以醒目的(de)方式列出，并(bing)予以特(te)別說明。

第二(er)十條　在(zai)快(kuai)遞(di)服務過程中，快(kuai)件（郵件）發生延誤、丟失、損(sun)毀和(he)內(nei)件不符的(de)，經營快(kuai)遞(di)業務的(de)企業應當按照(zhao)與用(yong)戶的(de)約定，依法予(yu)以賠償(chang)。

企業(ye)與用戶(hu)之間未(wei)對(dui)賠償事項進行(xing)約定的(de)，對(dui)于購(gou)買保(bao)價(jia)的(de)快件（郵件），應當按照保(bao)價(jia)金額賠償。對(dui)于未(wei)購(gou)買保(bao)價(jia)的(de)快件（郵件），按照《中華(hua)(hua)人(ren)民(min)共和國郵政法(fa)》、《中華(hua)(hua)人(ren)民(min)共和國合同法(fa)》等相關法(fa)律規定賠償。

第二十一條　經營(ying)快遞(di)業務(wu)的企業應(ying)當(dang)建立與用戶(hu)溝(gou)通的渠道和制(zhi)度，向用戶(hu)提供業務(wu)咨詢(xun)、查(cha)詢(xun)等服(fu)務(wu)，并及時處理用戶(hu)投(tou)訴。

經營快遞業務的企業對郵政(zheng)管理(li)部門轉辦的用(yong)戶(hu)申訴，應(ying)當及時(shi)妥善(shan)處理(li)，并(bing)按照國(guo)務院郵政(zheng)管理(li)部門的規定給予答復。

第二(er)十二(er)條　經(jing)營(ying)(ying)快(kuai)遞(di)(di)業(ye)務(wu)的企業(ye)應(ying)當(dang)按照(zhao)國家有(you)關(guan)規定建立突發(fa)(fa)事件應(ying)急機制。發(fa)(fa)生重大服(fu)務(wu)阻斷(duan)、暫(zan)停快(kuai)遞(di)(di)業(ye)務(wu)經(jing)營(ying)(ying)活動時，經(jing)營(ying)(ying)快(kuai)遞(di)(di)業(ye)務(wu)的企業(ye)應(ying)當(dang)按照(zhao)有(you)關(guan)規定在二(er)十四小(xiao)時內向郵政管理部門(men)(men)和其他有(you)關(guan)部門(men)(men)報告(gao)(gao)，并向社會(hui)公(gong)告(gao)(gao)；以加(jia)盟方式開展快(kuai)遞(di)(di)業(ye)務(wu)經(jing)營(ying)(ying)的，被(bei)加(jia)盟人(ren)、加(jia)盟人(ren)應(ying)當(dang)分(fen)別向所在地郵政管理部門(men)(men)報告(gao)(gao)。

經營快遞業(ye)務的(de)企業(ye)在事故(gu)(gu)處理過程中，應當對所有與事故(gu)(gu)有關的(de)資料進行記錄和保(bao)存(cun)。相關資料和書面(mian)記錄至少保(bao)存(cun)一年。

第(di)二十三條　經營快(kuai)遞業務(wu)(wu)的企業應(ying)當(dang)妥善應(ying)對快(kuai)遞業務(wu)(wu)高(gao)峰期(qi)，做好業務(wu)(wu)量監測，加強服務(wu)(wu)網絡統籌調度(du)，及時向社會發布服務(wu)(wu)提示，認真處理用戶投(tou)訴(su)。

第二十四條　經營快遞業務的企業對無法投遞的快件（郵件），應當退回寄件人。
對無法投遞(di)又無法退回(hui)寄(ji)件(jian)人的(de)快(kuai)件(jian)（郵件(jian)），企業應當登記，并按照(zhao)國務院郵政管理(li)(li)部門的(de)規定和快(kuai)遞(di)服(fu)務標(biao)準處理(li)(li)；其中無法投遞(di)又無法退回(hui)的(de)進(jin)境國際(ji)快(kuai)件(jian)（郵件(jian)），應當依(yi)照(zhao)相(xiang)關規定交由有(you)關部門處理(li)(li)。

第二十五條　經(jing)營快遞業(ye)(ye)務(wu)的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)在從事快遞業(ye)(ye)務(wu)的(de)(de)(de)同時，向用戶提(ti)供代(dai)收(shou)貨款服務(wu)的(de)(de)(de)，應當建立有(you)關安全管(guan)理(li)制度，與寄件人的(de)(de)(de)合同中應當對代(dai)收(shou)貨款服務(wu)的(de)(de)(de)權利義務(wu)進行約定。

提供代收貨(huo)款服(fu)務，涉及金融管理(li)規定的(de)，應當接受相關(guan)部(bu)門的(de)監督(du)管理(li)。

第(di)二十六條　經營快遞(di)業(ye)(ye)(ye)務的(de)企業(ye)(ye)(ye)應(ying)當(dang)按照國家關(guan)于快遞(di)業(ye)(ye)(ye)務員職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)能的(de)規定(ding)，加強快遞(di)從(cong)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)能培訓，組織符合條件的(de)快遞(di)從(cong)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員參(can)加職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)能鑒定(ding)。

第二十七條　經營快遞業務(wu)的企業不得實施下列行為：

（一）違反(fan)國家(jia)規定，收(shou)寄(ji)(ji)禁止寄(ji)(ji)遞的物品(pin)，或者未按(an)規定收(shou)寄(ji)(ji)限制寄(ji)(ji)遞的物品(pin)；

（二）相互串通操縱市場價格，損(sun)害(hai)其他(ta)經營快遞業(ye)務的企業(ye)或者用戶的合(he)法權益；

（三）冒用他人名(ming)稱、商(shang)標標識和企業標識，擾亂(luan)市(shi)場(chang)經營秩(zhi)序(xu)；

（四）違法(fa)扣留用(yong)戶快件（郵件）；

（五）違法(fa)提供從事快遞服(fu)務過程中知悉的用戶信息；

（六）法(fa)律、法(fa)規禁(jin)止的其(qi)他行(xing)為。

第二(er)十(shi)八條　快遞從業(ye)人員不得實施(shi)下列行為：

（一）扣留、倒賣(mai)、盜竊快件（郵件）；

（二）違(wei)法提供從(cong)事快遞服務過程中知悉的用戶(hu)信息；

（三(san)）法律、法規(gui)禁止的(de)其他行為。

第四章　快遞安全

第二十九(jiu)條(tiao)　任何組織和(he)個人不得利用快(kuai)遞(di)服務網絡從事危害國家安全、社會(hui)公共(gong)利益(yi)(yi)或者他人合(he)法權益(yi)(yi)的(de)活動。下列物品(pin)禁止寄(ji)遞(di)：

（一(yi)）法(fa)律、行政法(fa)規禁(jin)止流(liu)通的物品；

（二）危害國家安(an)全和社會政(zheng)治穩定(ding)以及淫(yin)穢的出版物、宣傳品、印刷品等；

（三）武器(qi)、彈藥、麻醉藥物、生(sheng)化制品、傳染(ran)性(xing)(xing)物品和爆炸性(xing)(xing)、易(yi)燃性(xing)(xing)、腐(fu)蝕性(xing)(xing)、放射(she)性(xing)(xing)、毒性(xing)(xing)等危險(xian)物品；

（四）妨害(hai)公共衛生的物(wu)品(pin)；

（五）流(liu)通的各種貨幣；

（六(liu)）法律(lv)、行政法規和國(guo)家規定禁止寄遞(di)的其他(ta)物品(pin)。

第三十(shi)條　經營(ying)快遞業務的(de)企(qi)業應當遵守《中華人民共和國郵政法》、《郵政行業安全監督管(guan)理辦法》等(deng)相關(guan)規定，建立并嚴(yan)格執行收寄驗視制(zhi)度(du)，加強生產安全和應急管(guan)理。

第三十一(yi)條　經營快遞(di)業務的企業對(dui)不能確定安全性的可疑物品，應(ying)當要求用(yong)(yong)戶出具相關部門的安全證(zheng)明。用(yong)(yong)戶不能出具安全證(zheng)明的，不予(yu)收寄。

經(jing)營快遞業務的(de)(de)企業收(shou)寄(ji)(ji)已(yi)出具安(an)全證明的(de)(de)物品時，應(ying)當如實記(ji)錄收(shou)寄(ji)(ji)物品的(de)(de)名(ming)(ming)稱(cheng)、規格(ge)、數量、重量、收(shou)寄(ji)(ji)時間、寄(ji)(ji)件人和收(shou)件人名(ming)(ming)址等內容(rong)。記(ji)錄保(bao)存(cun)期限(xian)不少于一(yi)年。

第三十二條　經(jing)營快遞(di)業(ye)務(wu)(wu)的企業(ye)接受網絡(luo)購(gou)物(wu)、電視購(gou)物(wu)和(he)郵(you)購(gou)等(deng)經(jing)營者(zhe)委(wei)托提供快遞(di)服務(wu)(wu)的，應當遵守郵(you)政管理部門的規定，與委(wei)托方簽訂安(an)全保障協(xie)議(yi)，并向頒發快遞(di)業(ye)務(wu)(wu)經(jing)營許可(ke)證的郵(you)政管理部門備案。

第三(san)十三(san)條(tiao)　經營(ying)快(kuai)遞業(ye)務的企(qi)業(ye)設(she)置快(kuai)件（郵件）處(chu)理(li)場(chang)所，應(ying)當(dang)事先征詢郵政管理(li)部(bu)門及(ji)有(you)關(guan)部(bu)門意(yi)見，并按照國(guo)家(jia)有(you)關(guan)規定(ding)預留相關(guan)工(gong)作場(chang)地，其設(she)計和(he)建設(she)應(ying)當(dang)符合國(guo)家(jia)安全機關(guan)和(he)海關(guan)依法履行職責的要求。

第五章　監督管理

第三(san)十四條　國家鼓勵和引(yin)導經(jing)營快遞(di)業務的企業采用(yong)先進(jin)技(ji)術，充分利(li)用(yong)交通運輸資源(yuan)，促進(jin)規模化(hua)、品(pin)牌化(hua)、網絡化(hua)經(jing)營。

第三十五條(tiao)　郵政(zheng)(zheng)管理部門應(ying)當結合郵政(zheng)(zheng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)安全監督(du)管理的實(shi)際，指導和監督(du)經(jing)營(ying)快遞業(ye)(ye)(ye)務(wu)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)落實(shi)安全責任制，依(yi)法(fa)對(dui)經(jing)營(ying)快遞業(ye)(ye)(ye)務(wu)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)施安全監督(du)檢查，并依(yi)照相關規定對(dui)妨(fang)害或者可能妨(fang)害行(xing)業(ye)(ye)(ye)安全的經(jing)營(ying)快遞業(ye)(ye)(ye)務(wu)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)進行(xing)調(diao)查和處理。

郵政(zheng)管(guan)理部門(men)應(ying)當(dang)加強對(dui)突發事件的管(guan)理，督(du)促經營快(kuai)遞業務的企業定期組織開展突發事件應(ying)急演練。

第三十六(liu)條　國務(wu)(wu)院(yuan)郵(you)政管理部門(men)建立以公眾滿意度、時限準(zhun)時率和(he)用戶(hu)申(shen)訴(su)率為核心(xin)的快遞(di)(di)服務(wu)(wu)質量(liang)評(ping)價體系，指導評(ping)定(ding)(ding)(ding)機構定(ding)(ding)(ding)期測試評(ping)估快遞(di)(di)行業服務(wu)(wu)水平，評(ping)定(ding)(ding)(ding)服務(wu)(wu)質量(liang)等級，并向社(she)會公告(gao)。

第三十(shi)七(qi)條　郵政管理(li)部門(men)應當依法及時處理(li)用戶對經營(ying)快遞業務的企業提出(chu)的申訴(su)，并自接到申訴(su)之日起三十(shi)日內作出(chu)答復。

任何單位(wei)和個人(ren)有權向(xiang)郵(you)政管理(li)部(bu)門(men)舉報違反(fan)本辦法(fa)的行為。郵(you)政管理(li)部(bu)門(men)接到舉報后，應當依法(fa)及時處(chu)理(li)。

第三(san)十(shi)八條(tiao)　郵政管理(li)部門(men)應當加(jia)強對經(jing)營快遞業務的企業及(ji)其(qi)從業人員遵守本(ben)辦(ban)法情況的監督(du)檢查。

郵政管理部門依法實(shi)施監督(du)檢(jian)查，可以(yi)采(cai)取下列措施：

（一(yi)）進(jin)入有(you)關(guan)場所進(jin)行檢查；

（二）查閱、復制有關文(wen)件、資料、憑證(zheng)；

（三）約談(tan)有(you)關(guan)單位和人員；

（四）經郵政(zheng)管(guan)理部門負責人批準，查封與違法(fa)(fa)活(huo)動有關的場(chang)所，扣(kou)押用于違法(fa)(fa)活(huo)動的運輸工具以及相關物品(pin)，對信(xin)件(jian)(jian)以外的涉(she)嫌夾帶(dai)禁(jin)止寄遞(di)或者(zhe)限(xian)制寄遞(di)物品(pin)的快件(jian)(jian)（郵件(jian)(jian)）開拆檢查。

第三(san)十九條(tiao)　郵政(zheng)管理部門工(gong)作人員(yuan)(yuan)應(ying)當嚴格按(an)照法定(ding)程(cheng)序進(jin)行(xing)監督檢查(cha)。實施監督檢查(cha)時，應(ying)當出(chu)示(shi)執法證件(jian)，并(bing)由兩名或者(zhe)兩名以(yi)上(shang)工(gong)作人員(yuan)(yuan)共同進(jin)行(xing)。被(bei)檢查(cha)單位及其有關(guan)人員(yuan)(yuan)應(ying)當予以(yi)配合，不(bu)得拒絕(jue)、阻(zu)礙，并(bing)對有關(guan)情況(kuang)予以(yi)保密。

郵政管理部門工作人員對(dui)監督檢(jian)(jian)查過程中(zhong)知悉(xi)的(de)被檢(jian)(jian)查單位的(de)技(ji)術秘密(mi)和業務秘密(mi)，應(ying)當保密(mi)。

第六章　法律責任

第四十(shi)條(tiao)　經營快遞業務(wu)的企業違反快遞服務(wu)標準，嚴重損害用戶利益，由郵政管理部門(men)責(ze)令改(gai)正，處五千元以(yi)上(shang)三萬元以(yi)下的罰款。

第(di)四十(shi)一條　違反(fan)本辦法第(di)十(shi)條規(gui)定的，由郵政管理(li)部門責令改正，處五千元以(yi)上(shang)三萬元以(yi)下的罰款。

第(di)四(si)十二條(tiao)　違反本辦(ban)法第(di)十一條(tiao)第(di)二款規定的，由郵政管理部門責令改正，處一萬元以下的罰款；情節嚴重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第(di)四十(shi)(shi)三條　違反本辦法第(di)十(shi)(shi)四條規定(ding)的，由(you)郵政管理部門責(ze)令改(gai)正，處五千元以上三萬元以下(xia)的罰款。

第(di)四(si)十四(si)條　違反本辦法第(di)十六條第(di)（二）項規定的(de)，由郵政管理部(bu)門處一(yi)萬(wan)元(yuan)(yuan)罰款(kuan)；情節嚴重(zhong)的(de)，處一(yi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以上三萬(wan)元(yuan)(yuan)以下的(de)罰款(kuan)。

第四(si)十(shi)五條　違反本辦法第十(shi)八條、第二(er)十(shi)一條、第二(er)十(shi)二(er)條、第三十(shi)一條規定的(de)(de)，由(you)郵(you)政管理部(bu)門責令改正，處(chu)三千元(yuan)以(yi)上三萬元(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰款。

第四(si)十(shi)六條(tiao)　違反(fan)本(ben)辦法第二十(shi)四(si)條(tiao)第二款(kuan)規(gui)定(ding)，未按照(zhao)國(guo)務院(yuan)郵政管理(li)(li)部門規(gui)定(ding)處理(li)(li)無法投遞又無法退回寄件(jian)人的快件(jian)的，由郵政管理(li)(li)部門對(dui)快遞企業處三千元(yuan)(yuan)以(yi)上一萬元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)的罰款(kuan)；情節(jie)嚴(yan)重的，處一萬元(yuan)(yuan)以(yi)上三萬元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)的罰款(kuan)。

第(di)(di)四十七條(tiao)　違反本辦法(fa)第(di)(di)二十七條(tiao)第(di)(di)（一）項(xiang)、第(di)(di)（五）項(xiang)規(gui)定(ding)的，分別依(yi)照《中(zhong)華人民(min)共和國郵政法(fa)》第(di)(di)七十五條(tiao)、第(di)(di)七十六條(tiao)的規(gui)定(ding)予(yu)以處罰。

違反本辦法(fa)第二(er)十七條第（四(si)）項規定的，由郵政管理部門責令(ling)改正(zheng)，對快遞企業處(chu)一萬(wan)元(yuan)以上三(san)萬(wan)元(yuan)以下的罰款。

違反本(ben)辦法(fa)第二十七條第（二）項、第（三）項規定(ding)的，由國家有關部門依法(fa)處(chu)理。

第四十八(ba)條　違反(fan)本辦法(fa)第二十八(ba)條規定的(de)，由郵政(zheng)管理(li)部門責令(ling)改正，依法(fa)沒收違法(fa)所得(de)，對直接責任(ren)人員處五千(qian)元(yuan)(yuan)以上(shang)一(yi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以下的(de)罰(fa)款；構成犯罪的(de)，依法(fa)追究刑事責任(ren)。

第四十九條(tiao)　郵(you)政管理部門工作人員違(wei)反本辦法(fa)(fa)第三十七條(tiao)第一款、第三十九條(tiao)規定的(de)，依法(fa)(fa)給予行政處分(fen)；構成犯(fan)罪的(de)，依法(fa)(fa)追(zhui)究刑事責任。

第五十條　拒絕、阻礙郵(you)政管(guan)理(li)部門及其工作人員依法履(lv)行監督檢(jian)查職責的(de)，依照《中華人民共和國郵(you)政法》第七十七條的(de)規定予以(yi)處罰。

第五(wu)十一條(tiao)　公民(min)、法(fa)(fa)人或(huo)者(zhe)其他組織認為郵(you)政(zheng)管理(li)部門的具體行(xing)政(zheng)行(xing)為侵(qin)犯其合(he)法(fa)(fa)權益的，可以(yi)依法(fa)(fa)向上一級郵(you)政(zheng)管理(li)部門申(shen)請(qing)行(xing)政(zheng)復議或(huo)者(zhe)直接向人民(min)法(fa)(fa)院起訴。

經(jing)營(ying)快遞業(ye)務的(de)企業(ye)逾期(qi)不履行郵政(zheng)管(guan)理(li)部(bu)門處罰(fa)決定的(de)，由郵政(zheng)管(guan)理(li)部(bu)門依法(fa)申請人民法(fa)院強制執行。

第七章　附則

第五(wu)十二條　本辦法自2013年3月1日(ri)起施行。交(jiao)通運(yun)輸部2008年7月12日(ri)發布的(de)《快遞市場管理辦法》（交(jiao)通運(yun)輸部令2008第4號）同時(shi)廢止。