《快遞市場管理(li)辦法(fa)》

《快遞市場管理(li)辦法》已于2012年(nian)12月31日(ri)經第10次(ci)部(bu)務會議通過，現予公(gong)布，自2013年(nian)3月1日(ri)起施行(xing)。

部　長 　楊傳堂

2013年1月11日

快遞市場管理辦法

第一章　總則

第一(yi)條(tiao)　為加強快遞(di)市場(chang)管理(li)，維護國家安(an)全和公共安(an)全，保護用戶(hu)合(he)法權益，促進快遞(di)服務健康發展，依(yi)據《中華(hua)人民共和國郵政法》及有關法律、行政法規，制(zhi)定本辦法。

第(di)二條　從事(shi)快遞業(ye)務(wu)經營活動(dong)應當遵守本辦法。

第(di)三條　本辦法所稱快遞(di)(di)，是指在承諾的時限(xian)內快速完成的寄遞(di)(di)活(huo)動。寄遞(di)(di)，是指將信件、包裹、印(yin)刷品等物品按(an)照(zhao)封裝上(shang)的名址(zhi)遞(di)(di)送給(gei)特定個人或(huo)者單(dan)位的活(huo)動，包括收寄、分(fen)揀、運輸、投遞(di)(di)等環節。

第四條　經營快遞(di)業務的企業應(ying)當依(yi)法(fa)經營，誠實守信，公平競爭，為(wei)用戶提供迅速、準確、安全、方便的快遞(di)服務。

第五條　公(gong)民的(de)通(tong)(tong)信自由和(he)通(tong)(tong)信秘密受法律保護。除因國家(jia)安(an)全或者追(zhui)查刑事犯(fan)罪(zui)的(de)需要，由公(gong)安(an)機(ji)關、國家(jia)安(an)全機(ji)關或者檢察(cha)機(ji)關依照法律規定的(de)程序對通(tong)(tong)信進行檢查外，任(ren)何(he)組織或者個人不得以(yi)任(ren)何(he)理由侵犯(fan)他(ta)人的(de)通(tong)(tong)信自由和(he)通(tong)(tong)信秘密。

第六條　國務院郵政管理部(bu)門負(fu)責對(dui)全國快遞市場(chang)實(shi)施監督管理。

省、自治區、直轄市郵政管理機構負責對本行政區域的快遞市場實施監督管理。
按照國務院(yuan)規定設立(li)的省級以(yi)下郵政管理機構(gou)負責對本(ben)轄區的快遞市(shi)場實施監督管理。

第七條　國務院郵(you)政管理部(bu)(bu)門和省、自治區、直(zhi)轄市郵(you)政管理機構以(yi)及(ji)省級(ji)以(yi)下郵(you)政管理機構（以(yi)下統(tong)稱郵(you)政管理部(bu)(bu)門）對快遞(di)市場實施監(jian)督管理，應當遵循(xun)公開、公平(ping)、公正以(yi)及(ji)鼓勵競(jing)爭、促(cu)進發展的原則，規范(fan)快遞(di)服務，滿足經濟社會發展的需要。

郵政管理部門應當加強快遞市場安(an)全(quan)監督管理，維護寄遞安(an)全(quan)與信息安(an)全(quan)。

第八條　快(kuai)遞(di)行(xing)業協會應當依照法律、行(xing)政(zheng)法規及其(qi)章程規定，制定快(kuai)遞(di)行(xing)業規范，加強行(xing)業自律，為企業提供信息(xi)、培訓等方面的(de)服務，促進快(kuai)遞(di)行(xing)業的(de)健康(kang)發展。

第二章　經營主體

第(di)九條　國家對快(kuai)遞業(ye)務(wu)(wu)實行經營許(xu)可制度。經營快(kuai)遞業(ye)務(wu)(wu)，應當(dang)依(yi)照(zhao)《中華人民共和國郵(you)(you)政法》的規定(ding)，向郵(you)(you)政管理部門提出申請(qing)，取得快(kuai)遞業(ye)務(wu)(wu)經營許(xu)可；未經許(xu)可，任(ren)何單位和個人不得經營快(kuai)遞業(ye)務(wu)(wu)。

第十(shi)條　郵(you)政管理部門根據企業(ye)的服務能力審核經(jing)營許可(ke)的業(ye)務范圍和(he)地(di)(di)域范圍，對符合(he)規(gui)定(ding)條件的，發(fa)放快遞業(ye)務經(jing)營許可(ke)證，并注明經(jing)營許可(ke)的業(ye)務范圍和(he)地(di)(di)域范圍。

經營(ying)快遞(di)業(ye)務的企業(ye)應(ying)當在經營(ying)許可(ke)范圍內依法從事快遞(di)業(ye)務經營(ying)活動，不得超越經營(ying)許可(ke)業(ye)務范圍和地域范圍。

第(di)十一條　任何單位(wei)和個人(ren)不(bu)得偽造、涂改、冒用、租借、倒賣和非法轉讓快(kuai)遞業(ye)務經營許可證。

取(qu)得(de)(de)快遞(di)(di)業(ye)務經(jing)營(ying)許(xu)可(ke)的企(qi)業(ye)不得(de)(de)以任(ren)何方式將快遞(di)(di)業(ye)務委(wei)托給(gei)未取(qu)得(de)(de)快遞(di)(di)業(ye)務經(jing)營(ying)許(xu)可(ke)的企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)，不得(de)(de)以任(ren)何方式超越(yue)經(jing)營(ying)許(xu)可(ke)范圍委(wei)托經(jing)營(ying)。

第十二條　取(qu)(qu)得快遞(di)業(ye)(ye)(ye)務(wu)經營(ying)(ying)許可的企業(ye)(ye)(ye)設立分公司、營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)部(bu)(bu)等非法人分支(zhi)機構，憑企業(ye)(ye)(ye)法人快遞(di)業(ye)(ye)(ye)務(wu)經營(ying)(ying)許可證（副本）及(ji)所(suo)附分支(zhi)機構名錄，到分支(zhi)機構所(suo)在地(di)工商行(xing)政(zheng)管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)辦(ban)理(li)(li)注冊登記。企業(ye)(ye)(ye)分支(zhi)機構取(qu)(qu)得營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)執照(zhao)之日起二十日內到所(suo)在地(di)郵政(zheng)管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)辦(ban)理(li)(li)備案手續。

快遞(di)業務經營許(xu)可證(zheng)（副本）載明(ming)的股權關系(xi)、注冊資本、業務范圍、地域范圍發生(sheng)變(bian)更(geng)的，或者增設、撤(che)銷(xiao)分(fen)支機構的，應當(dang)報郵政(zheng)管理(li)部(bu)門辦(ban)理(li)變(bian)更(geng)手續，并持變(bian)更(geng)后(hou)的快遞(di)業務經營許(xu)可證(zheng)辦(ban)理(li)工商變(bian)更(geng)登(deng)記。

第十三條　快遞企業進行合并、分立的，應當在合并、分立協議簽訂之日起二十日內，向頒發快遞業務經營許可證的郵政管理部門備案。
備案應當提交以下(xia)材料：

（一）快遞業務(wu)經營許可(ke)證(zheng)；

（二）合并、分立協(xie)議；

（三）上一年度快遞(di)業(ye)務經營(ying)許可年度報告書。

合并、分(fen)立后新(xin)設立的(de)企業(ye)(ye)法人經(jing)營快(kuai)遞(di)業(ye)(ye)務(wu)的(de)，應當(dang)依(yi)法取得快(kuai)遞(di)業(ye)(ye)務(wu)經(jing)營許可。合并、分(fen)立涉及(ji)外(wai)商(shang)投資(zi)企業(ye)(ye)的(de)，應當(dang)遵守國家(jia)有關外(wai)商(shang)投資(zi)快(kuai)遞(di)業(ye)(ye)務(wu)的(de)相關規定(ding)。

第十(shi)四(si)條　以(yi)加(jia)盟(meng)方式經(jing)營(ying)快(kuai)遞業務(wu)的(de)(de)，被加(jia)盟(meng)人與加(jia)盟(meng)人均應當(dang)取得(de)快(kuai)遞業務(wu)經(jing)營(ying)許可(ke)，加(jia)盟(meng)不得(de)超越(yue)被加(jia)盟(meng)人的(de)(de)經(jing)營(ying)許可(ke)范圍。被加(jia)盟(meng)人與加(jia)盟(meng)人應當(dang)簽(qian)訂書面協議約定雙(shuang)方的(de)(de)權利義(yi)務(wu)，明確(que)用(yong)戶合法權益發(fa)生損(sun)害后(hou)的(de)(de)賠償責任(ren)。參與加(jia)盟(meng)經(jing)營(ying)的(de)(de)企業，應當(dang)遵守共同的(de)(de)服(fu)(fu)務(wu)約定，使用(yong)統一(yi)的(de)(de)商(shang)標(biao)、商(shang)號、快(kuai)遞服(fu)(fu)務(wu)運單和收費標(biao)準，統一(yi)提供跟蹤查詢和用(yong)戶投訴處理服(fu)(fu)務(wu)。

第十五條　經營快遞業務(wu)的企業應當按(an)照國務(wu)院郵(you)政管理部門(men)的規定，向頒發快遞業務(wu)經營許可證(zheng)的郵(you)政管理部門(men)提(ti)交年度報告(gao)書。

第三章　快遞服務

第十(shi)六條　經營快遞業(ye)務(wu)的企業(ye)應(ying)當按照快遞服務(wu)標準，規范(fan)快遞業(ye)務(wu)經營活動，保障服務(wu)質(zhi)量，維(wei)護用戶合法權(quan)益，并(bing)應(ying)當符合下列要求：

（一）填(tian)寫快(kuai)遞運(yun)單(dan)前，企業應當提醒寄件人閱讀(du)快(kuai)遞運(yun)單(dan)的服務合(he)同(tong)條款，并建(jian)議寄件人對貴重物(wu)品購(gou)買保價或者保險服務；

（二）企業分揀(jian)(jian)作(zuo)業時，應當按(an)照快(kuai)(kuai)件(jian)（郵(you)件(jian)）的種類、時限分別(bie)處理、分區作(zuo)業、規范操作(zuo)，并及時錄入(ru)處理信息，上傳網絡，不得野蠻分揀(jian)(jian)，嚴禁拋扔(reng)、踩踏或者以(yi)其他方式造成快(kuai)(kuai)件(jian)（郵(you)件(jian)）損毀；

（三）企業應當在(zai)承諾的(de)時限內(nei)完成快件(jian)(jian)（郵件(jian)(jian)）的(de)投遞(di)；

（四）企業應當將快件(jian)（郵件(jian)）投遞(di)到約(yue)定的(de)收(shou)件(jian)地址(zhi)和收(shou)件(jian)人(ren)(ren)或者收(shou)件(jian)人(ren)(ren)指定的(de)代收(shou)人(ren)(ren)。

第十(shi)七條　經營(ying)快遞(di)業務的(de)企(qi)(qi)(qi)業投遞(di)快件(jian)(jian)(jian)（郵(you)件(jian)(jian)(jian)），應當告(gao)知(zhi)收件(jian)(jian)(jian)人(ren)(ren)當面驗收。快件(jian)(jian)(jian)（郵(you)件(jian)(jian)(jian)）外(wai)包(bao)裝完好的(de)，由收件(jian)(jian)(jian)人(ren)(ren)簽字確(que)認。投遞(di)的(de)快件(jian)(jian)(jian)（郵(you)件(jian)(jian)(jian)）注明為易(yi)碎(sui)品(pin)及(ji)外(wai)包(bao)裝出(chu)現明顯(xian)破(po)損的(de)，企(qi)(qi)(qi)業應當告(gao)知(zhi)收件(jian)(jian)(jian)人(ren)(ren)先驗收內件(jian)(jian)(jian)再簽收。企(qi)(qi)(qi)業與(yu)寄件(jian)(jian)(jian)人(ren)(ren)另有(you)約定的(de)除外(wai)。

對于網絡購物、代收貨款以及(ji)與(yu)(yu)用戶有特(te)殊約定(ding)的其(qi)他快件(jian)(jian)（郵件(jian)(jian)），企(qi)業應當與(yu)(yu)寄件(jian)(jian)人(ren)在(zai)合(he)同(tong)中明確(que)(que)投遞驗(yan)收的權(quan)利義務(wu)，并(bing)提供符合(he)約定(ding)的驗(yan)收服務(wu)，驗(yan)收無(wu)異(yi)議后(hou)，由收件(jian)(jian)人(ren)簽字(zi)確(que)(que)認。

第十八(ba)條　經營快遞業務的(de)企(qi)業應當在營業場所公示或(huo)者以其(qi)他方(fang)式向(xiang)社會公布其(qi)服務種類、服務時限、服務價格、損失賠(pei)償、投(tou)訴(su)處理等服務承(cheng)(cheng)諾事(shi)項。服務承(cheng)(cheng)諾事(shi)項發(fa)生變(bian)更的(de)，企(qi)業應當及時發(fa)布服務提示公告。

第(di)十九條(tiao)　經營快遞業務的企(qi)業應當遵循(xun)公平(ping)原(yuan)則(ze)，以書面合同確定企(qi)業與用戶雙方的權利和(he)義務。

對免除或者限(xian)制(zhi)企業責任及(ji)涉及(ji)快(kuai)件（郵件）損失賠(pei)償(chang)的(de)條(tiao)款，應當(dang)在快(kuai)遞運單上以(yi)醒目的(de)方式(shi)列出，并予以(yi)特(te)別(bie)說明。

第二十(shi)條　在快(kuai)遞服務(wu)過程中，快(kuai)件(jian)（郵件(jian)）發生延誤、丟失、損毀和(he)內件(jian)不符的，經營快(kuai)遞業務(wu)的企(qi)業應當按(an)照(zhao)與用(yong)戶的約定(ding)，依法(fa)予以賠償。

企(qi)業與(yu)用戶(hu)之間(jian)未對(dui)賠償(chang)事項進行約定的，對(dui)于(yu)購(gou)買(mai)(mai)保價的快件（郵件），應當按照保價金額賠償(chang)。對(dui)于(yu)未購(gou)買(mai)(mai)保價的快件（郵件），按照《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和(he)國郵政法》、《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和(he)國合同法》等相關法律(lv)規(gui)定賠償(chang)。

第二(er)十(shi)一條　經營快(kuai)遞(di)業(ye)(ye)務(wu)的(de)企業(ye)(ye)應(ying)當建立與用(yong)(yong)戶溝(gou)通的(de)渠(qu)道和制度，向(xiang)用(yong)(yong)戶提(ti)供業(ye)(ye)務(wu)咨詢、查(cha)詢等(deng)服務(wu)，并及(ji)時處理用(yong)(yong)戶投訴。

經營快遞(di)業務(wu)的企業對郵政管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)轉辦的用戶申訴，應(ying)當及時妥善處理(li)，并按照國務(wu)院郵政管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)的規定給予答復。

第二(er)十(shi)(shi)二(er)條　經(jing)營(ying)(ying)快遞業(ye)務(wu)(wu)(wu)的(de)企(qi)業(ye)應當(dang)(dang)按(an)照國(guo)家有關規定(ding)建(jian)立(li)突發事件應急機制(zhi)。發生重大(da)服務(wu)(wu)(wu)阻(zu)斷(duan)、暫停快遞業(ye)務(wu)(wu)(wu)經(jing)營(ying)(ying)活動時，經(jing)營(ying)(ying)快遞業(ye)務(wu)(wu)(wu)的(de)企(qi)業(ye)應當(dang)(dang)按(an)照有關規定(ding)在二(er)十(shi)(shi)四小時內向(xiang)郵(you)政(zheng)管理(li)部(bu)門和其他有關部(bu)門報(bao)告(gao)，并向(xiang)社會公(gong)告(gao)；以加(jia)盟(meng)方式開展快遞業(ye)務(wu)(wu)(wu)經(jing)營(ying)(ying)的(de)，被(bei)加(jia)盟(meng)人(ren)、加(jia)盟(meng)人(ren)應當(dang)(dang)分別向(xiang)所在地郵(you)政(zheng)管理(li)部(bu)門報(bao)告(gao)。

經營快遞業務的企(qi)業在(zai)事故(gu)處(chu)理過程中，應當對所有(you)與事故(gu)有(you)關的資料(liao)(liao)進行(xing)記錄和保(bao)存。相關資料(liao)(liao)和書面記錄至(zhi)少保(bao)存一年(nian)。

第(di)二十三條(tiao)　經營(ying)快遞業務的企業應當妥善應對(dui)快遞業務高峰期(qi)，做好業務量監測，加(jia)強服務網(wang)絡(luo)統籌調度，及時(shi)向(xiang)社會(hui)發布服務提示，認真處理用戶(hu)投訴(su)。

第二十四條　經營快遞業務的企業對無法投遞的快件（郵件），應當退回寄件人。
對無法(fa)投遞又(you)無法(fa)退回(hui)寄件(jian)人的快(kuai)件(jian)（郵(you)件(jian)），企業應當(dang)登記，并按照國(guo)務院(yuan)郵(you)政(zheng)管理部(bu)門的規定和快(kuai)遞服務標準處理；其中無法(fa)投遞又(you)無法(fa)退回(hui)的進(jin)境國(guo)際快(kuai)件(jian)（郵(you)件(jian)），應當(dang)依照相關(guan)規定交由有關(guan)部(bu)門處理。

第二十(shi)五條　經營快(kuai)遞業(ye)(ye)務(wu)(wu)的(de)企業(ye)(ye)在從事快(kuai)遞業(ye)(ye)務(wu)(wu)的(de)同時，向用戶提供代收貨款服(fu)務(wu)(wu)的(de)，應(ying)當建立有(you)關安全管理制度(du)，與寄(ji)件人的(de)合同中應(ying)當對代收貨款服(fu)務(wu)(wu)的(de)權利義(yi)務(wu)(wu)進行約定。

提(ti)供代收貨款服務，涉及金融管(guan)理(li)規定的(de)(de)，應當接受相關部(bu)門(men)的(de)(de)監(jian)督(du)管(guan)理(li)。

第二十(shi)六(liu)條(tiao)　經(jing)營(ying)快遞(di)業務的(de)企業應當按照國家關(guan)于快遞(di)業務員職業技(ji)能的(de)規定(ding)，加強(qiang)快遞(di)從業人員職業技(ji)能培訓，組織符(fu)合條(tiao)件的(de)快遞(di)從業人員參加職業技(ji)能鑒(jian)定(ding)。

第二十七條　經營(ying)快遞(di)業(ye)務的企業(ye)不得實施下列行為(wei)：

（一）違(wei)反國(guo)家(jia)規定(ding)，收寄(ji)禁止寄(ji)遞的物品，或者未按規定(ding)收寄(ji)限制寄(ji)遞的物品；

（二）相(xiang)互串通操縱市場價格，損害其(qi)他經營快(kuai)遞業(ye)務的企業(ye)或(huo)者(zhe)用戶的合法權益；

（三）冒用(yong)他人名稱、商(shang)標標識和(he)企(qi)業標識，擾亂市場經營秩序；

（四）違法扣留用(yong)戶快件（郵件）；

（五）違法提(ti)供從事快遞(di)服務(wu)過(guo)程中知(zhi)悉(xi)的用戶(hu)信息；

（六）法律、法規禁止(zhi)的其他行為(wei)。

第(di)二十八條　快(kuai)遞從業(ye)人員不(bu)得實施下列行(xing)為：

（一）扣(kou)留、倒賣、盜竊(qie)快件(jian)（郵件(jian)）；

（二）違(wei)法提(ti)供從事快遞服務過程中知悉的用戶信(xin)息(xi)；

（三）法(fa)律、法(fa)規禁(jin)止的其他行為(wei)。

第四章　快遞安全

第二十九條　任何組織和個人不得利用快遞服務網(wang)絡從(cong)事危害(hai)國家安全、社會公共利益(yi)(yi)或者他(ta)人合(he)法權益(yi)(yi)的(de)活動(dong)。下列(lie)物(wu)品(pin)禁(jin)止寄遞：

（一）法律、行政法規禁止流通(tong)的物品；

（二）危害國家(jia)安全和(he)社(she)會政治穩(wen)定以及淫(yin)穢的出版物、宣傳品、印刷品等(deng)；

（三(san)）武(wu)器(qi)、彈藥、麻醉藥物、生化(hua)制(zhi)品、傳(chuan)染(ran)性(xing)(xing)物品和爆炸性(xing)(xing)、易(yi)燃性(xing)(xing)、腐蝕性(xing)(xing)、放射性(xing)(xing)、毒性(xing)(xing)等(deng)危險物品；

（四）妨害公(gong)共衛(wei)生的物(wu)品；

（五）流通的各(ge)種貨(huo)幣；

（六(liu)）法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規(gui)和國家(jia)規(gui)定禁止寄遞(di)的其他物品(pin)。

第(di)三(san)十條　經營快遞業務的企業應當遵守《中華人民(min)共和國郵政(zheng)法(fa)》、《郵政(zheng)行業安(an)全監督(du)管(guan)理(li)辦法(fa)》等相關規定，建立并嚴格(ge)執行收寄驗視制度，加強生產安(an)全和應急管(guan)理(li)。

第三十(shi)一條(tiao)　經營(ying)快(kuai)遞業務的(de)企業對不能(neng)確定安(an)全性的(de)可(ke)疑物品，應當要求用戶(hu)出具相關部門的(de)安(an)全證(zheng)明(ming)。用戶(hu)不能(neng)出具安(an)全證(zheng)明(ming)的(de)，不予收(shou)寄。

經營快遞業務的(de)企業收(shou)寄(ji)(ji)已出(chu)具(ju)安全證明(ming)的(de)物品時，應當(dang)如實記(ji)錄(lu)收(shou)寄(ji)(ji)物品的(de)名稱(cheng)、規格、數(shu)量、重量、收(shou)寄(ji)(ji)時間、寄(ji)(ji)件(jian)人和收(shou)件(jian)人名址等內容。記(ji)錄(lu)保存期限不少于一年。

第三十(shi)二條　經(jing)營快遞(di)業務(wu)的(de)企業接受網絡購(gou)物(wu)、電視購(gou)物(wu)和(he)郵購(gou)等經(jing)營者(zhe)委托提供快遞(di)服務(wu)的(de)，應當遵守郵政管理部門的(de)規定，與委托方簽訂安全保障協議(yi)，并向(xiang)頒發快遞(di)業務(wu)經(jing)營許可證的(de)郵政管理部門備案。

第三十(shi)三條(tiao)　經(jing)營(ying)快(kuai)(kuai)遞業務的企業設(she)置快(kuai)(kuai)件（郵件）處理場所，應當事(shi)先(xian)征(zheng)詢郵政管理部門及有(you)關(guan)部門意見，并按照國家有(you)關(guan)規定預留(liu)相關(guan)工作場地，其設(she)計(ji)和建(jian)設(she)應當符合國家安全機(ji)關(guan)和海(hai)關(guan)依法履行職責的要求。

第五章　監督管理

第三十四條　國家鼓勵和(he)引導(dao)經營快遞業(ye)務的企業(ye)采用(yong)先進(jin)(jin)技(ji)術(shu)，充分(fen)利(li)用(yong)交通(tong)運輸資源(yuan)，促進(jin)(jin)規模化、品牌化、網絡(luo)化經營。

第三十五條　郵(you)政(zheng)管(guan)理(li)(li)部門(men)應當(dang)結(jie)合郵(you)政(zheng)行業(ye)(ye)(ye)安(an)全(quan)監督(du)管(guan)理(li)(li)的(de)(de)實際，指導和(he)監督(du)經(jing)營快遞業(ye)(ye)(ye)務(wu)的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)落(luo)實安(an)全(quan)責任制，依法對(dui)經(jing)營快遞業(ye)(ye)(ye)務(wu)的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)實施安(an)全(quan)監督(du)檢查，并依照相關規定對(dui)妨害或者可能妨害行業(ye)(ye)(ye)安(an)全(quan)的(de)(de)經(jing)營快遞業(ye)(ye)(ye)務(wu)的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)進行調查和(he)處理(li)(li)。

郵政管理部門應當加強(qiang)對突發(fa)(fa)事(shi)件的管理，督促經營快遞業務的企(qi)業定期(qi)組織(zhi)開展突發(fa)(fa)事(shi)件應急(ji)演練(lian)。

第三十六條　國務院(yuan)郵(you)政(zheng)管理部門建立以公(gong)眾滿意度、時限準時率和用戶(hu)申(shen)訴率為核心(xin)的快(kuai)遞服務質量評價(jia)體系，指導評定(ding)機構定(ding)期測試評估快(kuai)遞行業(ye)服務水(shui)平，評定(ding)服務質量等級(ji)，并(bing)向社(she)會公(gong)告。

第三(san)(san)十(shi)七條　郵(you)政管理(li)(li)部門(men)應當(dang)依法及時(shi)處理(li)(li)用戶對經營快遞(di)業(ye)務的(de)企業(ye)提出的(de)申訴(su)，并自接到申訴(su)之(zhi)日(ri)起三(san)(san)十(shi)日(ri)內作出答復。

任何單(dan)位和個人有權向郵政(zheng)(zheng)管理部(bu)門舉(ju)報違(wei)反(fan)本(ben)辦(ban)法的行為。郵政(zheng)(zheng)管理部(bu)門接到(dao)舉(ju)報后，應當依法及(ji)時處理。

第三十八(ba)條　郵政管理部門應當加強(qiang)對經營(ying)快(kuai)遞業務的企(qi)業及其從業人(ren)員(yuan)遵守本辦法情況(kuang)的監(jian)督檢查。

郵政管(guan)理(li)部(bu)門依(yi)法實施監督檢查，可以采取(qu)下列(lie)措施：

（一）進入有關場所進行檢查(cha)；

（二）查閱、復制有關文件、資(zi)料、憑證(zheng)；

（三）約(yue)談有關單位和人員；

（四(si)）經郵政管理(li)部門負責(ze)人批準(zhun)，查(cha)封與違法活動(dong)有關(guan)的場所(suo)，扣(kou)押(ya)用于違法活動(dong)的運(yun)輸工具以(yi)及相關(guan)物(wu)品(pin)，對信件以(yi)外的涉(she)嫌(xian)夾帶禁止(zhi)寄(ji)遞或者限制寄(ji)遞物(wu)品(pin)的快件（郵件）開拆檢查(cha)。

第三(san)十(shi)九條　郵(you)政管理部門工(gong)作(zuo)人員(yuan)(yuan)應當嚴格按照法(fa)定程(cheng)序進(jin)行監(jian)督(du)檢(jian)查。實施監(jian)督(du)檢(jian)查時，應當出(chu)示執(zhi)法(fa)證件(jian)，并由兩(liang)名(ming)或(huo)者兩(liang)名(ming)以上工(gong)作(zuo)人員(yuan)(yuan)共同進(jin)行。被檢(jian)查單(dan)位及其有關人員(yuan)(yuan)應當予(yu)以配合，不得拒絕、阻礙，并對(dui)有關情(qing)況予(yu)以保密。

郵政管理部門工作人員對監督檢(jian)查(cha)過程(cheng)中知悉(xi)的(de)被檢(jian)查(cha)單位的(de)技術秘密和業務(wu)秘密，應當(dang)保(bao)密。

第六章　法律責任

第四十條　經營快(kuai)遞業務的(de)(de)企業違反快(kuai)遞服務標準，嚴重損害(hai)用戶(hu)利益，由郵(you)政管理部門(men)責(ze)令改正，處五千(qian)元(yuan)以上(shang)三萬(wan)元(yuan)以下的(de)(de)罰(fa)款。

第四十(shi)一(yi)條(tiao)　違反本辦法第十(shi)條(tiao)規定的，由郵政(zheng)管理部(bu)門責(ze)令改(gai)正，處(chu)五(wu)千元(yuan)以上三(san)萬元(yuan)以下(xia)的罰(fa)款。

第四十(shi)二條　違反本辦法第十(shi)一條第二款(kuan)規(gui)定的(de)，由郵政管理部門責令改正，處一萬(wan)元(yuan)以下的(de)罰款(kuan)；情節嚴重的(de)，處一萬(wan)元(yuan)以上三萬(wan)元(yuan)以下的(de)罰款(kuan)。

第(di)(di)四(si)十(shi)三條　違反本(ben)辦法第(di)(di)十(shi)四(si)條規定的(de)，由郵政管理(li)部門(men)責(ze)令改正(zheng)，處五千元以上(shang)三萬(wan)元以下(xia)的(de)罰款。

第(di)四十四條　違反本辦法第(di)十六條第(di)（二(er)）項規定的，由郵(you)政管理部門處一萬元(yuan)罰(fa)款；情(qing)節嚴重的，處一萬元(yuan)以上(shang)三萬元(yuan)以下的罰(fa)款。

第四(si)十五條(tiao)(tiao)　違反本辦法第十八條(tiao)(tiao)、第二十一條(tiao)(tiao)、第二十二條(tiao)(tiao)、第三(san)十一條(tiao)(tiao)規定的，由(you)郵政管理部門責令改正，處(chu)三(san)千元以(yi)上三(san)萬元以(yi)下的罰款。

第四十六(liu)條　違反本辦法第二十四條第二款規(gui)定(ding)，未按照國務院郵(you)(you)政管理部(bu)門規(gui)定(ding)處理無(wu)法投(tou)遞(di)又無(wu)法退回(hui)寄件(jian)人的(de)快(kuai)件(jian)的(de)，由郵(you)(you)政管理部(bu)門對快(kuai)遞(di)企業處三千元以上一萬元以下(xia)的(de)罰(fa)款；情節嚴重的(de)，處一萬元以上三萬元以下(xia)的(de)罰(fa)款。

第(di)四十(shi)七(qi)條　違反本辦法第(di)二(er)十(shi)七(qi)條第(di)（一(yi)）項(xiang)、第(di)（五）項(xiang)規定的，分別依照《中華(hua)人民共和國(guo)郵政(zheng)法》第(di)七(qi)十(shi)五條、第(di)七(qi)十(shi)六條的規定予以處罰。

違反本辦法(fa)第(di)二十七條第(di)（四(si)）項規定的，由郵政(zheng)管理部門責令改正(zheng)，對快(kuai)遞企業處一萬元(yuan)以上(shang)三萬元(yuan)以下的罰款。

違(wei)反本辦法(fa)第二十七條第（二）項、第（三）項規定的，由國家有關(guan)部門依(yi)法(fa)處理。

第(di)四(si)十八(ba)條(tiao)　違反本辦法第(di)二十八(ba)條(tiao)規定的(de)，由郵政(zheng)管(guan)理(li)部門責(ze)令改(gai)正，依法沒收違法所得，對直接責(ze)任(ren)人(ren)員處五千元(yuan)以上(shang)一萬元(yuan)以下的(de)罰款；構(gou)成犯罪的(de)，依法追(zhui)究(jiu)刑事責(ze)任(ren)。

第(di)(di)(di)四十九條(tiao)　郵(you)政管理部(bu)門工作人員違反本辦法第(di)(di)(di)三十七條(tiao)第(di)(di)(di)一款、第(di)(di)(di)三十九條(tiao)規(gui)定的，依(yi)法給予行(xing)政處分；構成犯罪的，依(yi)法追究刑事責任。

第(di)五十(shi)條(tiao)　拒(ju)絕、阻(zu)礙郵政管理部門(men)及(ji)其(qi)工作人(ren)員依(yi)法(fa)(fa)履行監督檢查職責(ze)的(de)，依(yi)照《中(zhong)華人(ren)民(min)共和(he)國郵政法(fa)(fa)》第(di)七十(shi)七條(tiao)的(de)規定予以處罰(fa)。

第(di)五十一條　公民(min)、法(fa)人或(huo)者(zhe)其他組織(zhi)認為(wei)郵政(zheng)管理部門的(de)具體行政(zheng)行為(wei)侵犯其合(he)法(fa)權益的(de)，可以依法(fa)向上一級郵政(zheng)管理部門申請行政(zheng)復議或(huo)者(zhe)直接向人民(min)法(fa)院起訴。

經營快(kuai)遞業務的企業逾期不(bu)履行郵政管理部門處罰決定的，由郵政管理部門依(yi)法申請人(ren)民法院強制執行。

第七章　附則

第五十(shi)二條　本辦法(fa)自2013年3月1日(ri)起施行。交通運輸部2008年7月12日(ri)發布的《快(kuai)遞市(shi)場管理辦法(fa)》（交通運輸部令2008第4號）同時廢(fei)止。