《快遞市(shi)場管理辦法》

《快遞市場管(guan)理(li)辦法》已于2012年(nian)12月31日(ri)經第(di)10次部務會議通過(guo)，現(xian)予公布，自2013年(nian)3月1日(ri)起施行。

部　長 　楊傳堂

2013年1月(yue)11日

快遞市場管理辦法

第一章　總則

第一(yi)條　為加強(qiang)快遞(di)(di)市(shi)場管理，維護國(guo)家安(an)全和公(gong)共(gong)安(an)全，保護用戶合(he)法(fa)權益，促進快遞(di)(di)服(fu)務健康發展，依據《中華人民共(gong)和國(guo)郵政法(fa)》及(ji)有關法(fa)律、行(xing)政法(fa)規，制定本(ben)辦法(fa)。

第二條(tiao)　從事快(kuai)遞業務經營活動應當遵守本辦法。

第三(san)條　本辦法所稱(cheng)快遞(di)(di)，是指在承諾(nuo)的時(shi)限(xian)內快速完成的寄遞(di)(di)活動。寄遞(di)(di)，是指將(jiang)信件、包裹、印刷品等(deng)(deng)物品按照封裝(zhuang)上的名址遞(di)(di)送給特定個人或者單位(wei)的活動，包括收寄、分揀、運輸、投遞(di)(di)等(deng)(deng)環節。

第(di)四條(tiao)　經營(ying)快遞業務(wu)的(de)企(qi)業應當依法經營(ying)，誠(cheng)實守信，公平競爭(zheng)，為用戶提(ti)供迅速、準確、安全、方(fang)便(bian)的(de)快遞服務(wu)。

第五條　公民的(de)(de)通(tong)(tong)信(xin)(xin)自(zi)由(you)(you)(you)和通(tong)(tong)信(xin)(xin)秘(mi)密受法律保護。除因國家安(an)(an)全(quan)或(huo)者追查(cha)刑事犯罪的(de)(de)需要，由(you)(you)(you)公安(an)(an)機(ji)關(guan)、國家安(an)(an)全(quan)機(ji)關(guan)或(huo)者檢(jian)察機(ji)關(guan)依照法律規定的(de)(de)程序(xu)對(dui)通(tong)(tong)信(xin)(xin)進行(xing)檢(jian)查(cha)外，任何(he)組(zu)織或(huo)者個人(ren)(ren)不(bu)得(de)以任何(he)理由(you)(you)(you)侵犯他(ta)人(ren)(ren)的(de)(de)通(tong)(tong)信(xin)(xin)自(zi)由(you)(you)(you)和通(tong)(tong)信(xin)(xin)秘(mi)密。

第六條(tiao)　國務院(yuan)郵政管(guan)理部(bu)門負責對全國快遞市(shi)場實施監督管(guan)理。

省、自治區、直轄市郵政管理機構負責對本行政區域的快遞市場實施監督管理。
按照國(guo)務院規定設立(li)的(de)省級以下(xia)郵政管理(li)(li)機構負責(ze)對本轄區的(de)快遞市場實施監督管理(li)(li)。

第(di)七條(tiao)　國務院郵(you)政(zheng)(zheng)管(guan)(guan)理部門(men)和(he)省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市郵(you)政(zheng)(zheng)管(guan)(guan)理機(ji)構(gou)以(yi)及(ji)省(sheng)級以(yi)下郵(you)政(zheng)(zheng)管(guan)(guan)理機(ji)構(gou)（以(yi)下統稱郵(you)政(zheng)(zheng)管(guan)(guan)理部門(men)）對快遞市場實施監督管(guan)(guan)理，應當遵循(xun)公開、公平、公正以(yi)及(ji)鼓勵競爭(zheng)、促進(jin)發(fa)展(zhan)的原則，規范快遞服(fu)務，滿足經濟社會發(fa)展(zhan)的需要。

郵政管(guan)理(li)(li)部門應當加強快遞市場安全(quan)監督管(guan)理(li)(li)，維(wei)護(hu)寄遞安全(quan)與(yu)信(xin)息(xi)安全(quan)。

第八條(tiao)　快遞行(xing)業協(xie)會(hui)應當依照法(fa)(fa)律(lv)(lv)、行(xing)政法(fa)(fa)規及其章程規定，制定快遞行(xing)業規范，加強(qiang)行(xing)業自律(lv)(lv)，為(wei)企業提供(gong)信息、培訓等方面的(de)服務，促進快遞行(xing)業的(de)健康發展。

第二章　經營主體

第(di)九條　國(guo)家對快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)業(ye)務(wu)實(shi)行經(jing)營(ying)許可制度。經(jing)營(ying)快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)業(ye)務(wu)，應當依(yi)照《中華人民共(gong)和國(guo)郵(you)政法》的規定，向郵(you)政管理(li)部門(men)提出(chu)申請(qing)，取得(de)(de)快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)業(ye)務(wu)經(jing)營(ying)許可；未經(jing)許可，任何單(dan)位和個人不(bu)得(de)(de)經(jing)營(ying)快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)業(ye)務(wu)。

第(di)十(shi)條(tiao)(tiao)　郵政管理部門根據企業(ye)的服(fu)務(wu)能力(li)審核經(jing)(jing)營(ying)許(xu)可的業(ye)務(wu)范(fan)圍和(he)(he)地域范(fan)圍，對(dui)符(fu)合規定條(tiao)(tiao)件的，發放(fang)快遞業(ye)務(wu)經(jing)(jing)營(ying)許(xu)可證，并注明(ming)經(jing)(jing)營(ying)許(xu)可的業(ye)務(wu)范(fan)圍和(he)(he)地域范(fan)圍。

經(jing)營(ying)快遞業務的企業應當(dang)在經(jing)營(ying)許可(ke)范(fan)圍內依(yi)法從事快遞業務經(jing)營(ying)活動，不得超(chao)越經(jing)營(ying)許可(ke)業務范(fan)圍和地域范(fan)圍。

第十一條(tiao)　任何(he)單位(wei)和(he)個人不(bu)得偽造、涂改(gai)、冒用、租借、倒賣(mai)和(he)非(fei)法轉讓快遞業務經營許可證。

取得(de)快遞(di)業(ye)務(wu)經營(ying)許(xu)可的(de)企業(ye)不(bu)得(de)以任何方式將快遞(di)業(ye)務(wu)委托給未(wei)取得(de)快遞(di)業(ye)務(wu)經營(ying)許(xu)可的(de)企業(ye)經營(ying)，不(bu)得(de)以任何方式超越經營(ying)許(xu)可范圍委托經營(ying)。

第十二條　取得快遞業(ye)(ye)務(wu)經營(ying)(ying)許可的(de)企(qi)業(ye)(ye)設(she)立分公(gong)司(si)、營(ying)(ying)業(ye)(ye)部(bu)等非(fei)法人分支機(ji)(ji)構，憑(ping)企(qi)業(ye)(ye)法人快遞業(ye)(ye)務(wu)經營(ying)(ying)許可證(zheng)（副本）及所附分支機(ji)(ji)構名(ming)錄(lu)，到(dao)分支機(ji)(ji)構所在地工商行政(zheng)管(guan)理部(bu)門辦(ban)理注冊登記(ji)。企(qi)業(ye)(ye)分支機(ji)(ji)構取得營(ying)(ying)業(ye)(ye)執照之(zhi)日起二十日內到(dao)所在地郵政(zheng)管(guan)理部(bu)門辦(ban)理備案手續(xu)。

快(kuai)遞業(ye)務經營(ying)許(xu)可證(zheng)（副本）載明的(de)股權關系、注冊(ce)資本、業(ye)務范圍、地域范圍發生變更(geng)的(de)，或(huo)者增設、撤銷分支(zhi)機構的(de)，應當報(bao)郵政(zheng)管理部(bu)門辦(ban)理變更(geng)手(shou)續(xu)，并持變更(geng)后(hou)的(de)快(kuai)遞業(ye)務經營(ying)許(xu)可證(zheng)辦(ban)理工(gong)商變更(geng)登記。

第十三條　快遞企業進行合并、分立的，應當在合并、分立協議簽訂之日起二十日內，向頒發快遞業務經營許可證的郵政管理部門備案。
備案應(ying)當提(ti)交以下材料：

（一）快(kuai)遞業務經營許可證；

（二）合(he)并、分(fen)立協議；

（三）上一年度快(kuai)遞業務經營許可年度報(bao)告書。

合并、分(fen)立(li)后新(xin)設(she)立(li)的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)法(fa)人(ren)經營快(kuai)(kuai)遞(di)業(ye)(ye)務(wu)的(de)(de)，應當(dang)依法(fa)取(qu)得快(kuai)(kuai)遞(di)業(ye)(ye)務(wu)經營許可。合并、分(fen)立(li)涉及(ji)外(wai)商(shang)投(tou)資企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)，應當(dang)遵守國(guo)家有關外(wai)商(shang)投(tou)資快(kuai)(kuai)遞(di)業(ye)(ye)務(wu)的(de)(de)相關規(gui)定。

第十四條　以加(jia)(jia)盟方式經(jing)營(ying)快(kuai)遞(di)業務(wu)的，被(bei)(bei)加(jia)(jia)盟人(ren)與(yu)加(jia)(jia)盟人(ren)均應當(dang)取(qu)得快(kuai)遞(di)業務(wu)經(jing)營(ying)許(xu)(xu)可，加(jia)(jia)盟不得超越被(bei)(bei)加(jia)(jia)盟人(ren)的經(jing)營(ying)許(xu)(xu)可范圍。被(bei)(bei)加(jia)(jia)盟人(ren)與(yu)加(jia)(jia)盟人(ren)應當(dang)簽訂書面協(xie)議約(yue)定(ding)雙(shuang)方的權(quan)利(li)義務(wu)，明(ming)確用(yong)戶合(he)法(fa)權(quan)益發生損害(hai)后(hou)的賠償責任。參與(yu)加(jia)(jia)盟經(jing)營(ying)的企業，應當(dang)遵守共(gong)同(tong)的服(fu)(fu)(fu)務(wu)約(yue)定(ding)，使用(yong)統(tong)一的商(shang)標、商(shang)號、快(kuai)遞(di)服(fu)(fu)(fu)務(wu)運單和(he)收費標準，統(tong)一提(ti)供跟(gen)蹤查詢(xun)和(he)用(yong)戶投訴處理服(fu)(fu)(fu)務(wu)。

第十五條　經營快遞(di)業務的(de)(de)企業應(ying)當按照國務院郵政管理部門(men)的(de)(de)規定，向頒(ban)發(fa)快遞(di)業務經營許可證的(de)(de)郵政管理部門(men)提交年度報告書。

第三章　快遞服務

第十(shi)六條　經營快遞業(ye)務(wu)(wu)的企業(ye)應當按(an)照快遞服(fu)務(wu)(wu)標(biao)準(zhun)，規范(fan)快遞業(ye)務(wu)(wu)經營活動，保(bao)障服(fu)務(wu)(wu)質量，維護用戶合法權(quan)益，并應當符合下列要(yao)求：

（一(yi)）填寫(xie)快遞運單(dan)前，企(qi)業應當提醒寄件(jian)人閱讀快遞運單(dan)的服務(wu)合同條款，并建(jian)議(yi)寄件(jian)人對(dui)貴重物(wu)品購(gou)買保價或者保險服務(wu)；

（二）企業(ye)(ye)分(fen)(fen)揀(jian)作(zuo)業(ye)(ye)時(shi)，應(ying)當按照快件（郵件）的(de)種(zhong)類(lei)、時(shi)限分(fen)(fen)別處理、分(fen)(fen)區作(zuo)業(ye)(ye)、規范(fan)操作(zuo)，并及(ji)時(shi)錄入處理信(xin)息，上傳網絡，不(bu)得野(ye)蠻分(fen)(fen)揀(jian)，嚴禁拋扔(reng)、踩踏或者以其他方式造(zao)成快件（郵件）損毀；

（三）企業(ye)應當在承諾的(de)(de)時(shi)限內完成快件（郵(you)件）的(de)(de)投(tou)遞(di)；

（四）企(qi)業應(ying)當將快(kuai)件(jian)（郵(you)件(jian)）投遞到約定(ding)的收件(jian)地址和收件(jian)人或者收件(jian)人指定(ding)的代收人。

第十七條　經營快(kuai)遞業(ye)務的(de)企(qi)業(ye)投(tou)遞快(kuai)件(jian)(jian)（郵件(jian)(jian)），應當告知收件(jian)(jian)人(ren)當面驗(yan)收。快(kuai)件(jian)(jian)（郵件(jian)(jian)）外包裝完好的(de)，由收件(jian)(jian)人(ren)簽(qian)字確認(ren)。投(tou)遞的(de)快(kuai)件(jian)(jian)（郵件(jian)(jian)）注(zhu)明為易(yi)碎品及(ji)外包裝出現明顯破(po)損(sun)的(de)，企(qi)業(ye)應當告知收件(jian)(jian)人(ren)先驗(yan)收內件(jian)(jian)再簽(qian)收。企(qi)業(ye)與寄件(jian)(jian)人(ren)另有約定的(de)除外。

對于(yu)網(wang)絡購物、代收貨款以(yi)及與(yu)用戶有特殊(shu)約定的其(qi)他快件(jian)（郵件(jian)），企業應(ying)當與(yu)寄件(jian)人在(zai)合同中(zhong)明確投遞驗收的權利義(yi)務，并提供符(fu)合約定的驗收服務，驗收無異議后，由收件(jian)人簽字確認。

第十(shi)八條　經營(ying)快遞(di)業(ye)務的企業(ye)應(ying)當在營(ying)業(ye)場所(suo)公示(shi)(shi)或者以(yi)其(qi)他方式向社會公布(bu)其(qi)服(fu)(fu)(fu)務種類、服(fu)(fu)(fu)務時限、服(fu)(fu)(fu)務價格(ge)、損失(shi)賠償、投訴處理(li)等服(fu)(fu)(fu)務承(cheng)諾(nuo)事(shi)項。服(fu)(fu)(fu)務承(cheng)諾(nuo)事(shi)項發(fa)生(sheng)變更的，企業(ye)應(ying)當及時發(fa)布(bu)服(fu)(fu)(fu)務提示(shi)(shi)公告。

第十九條　經營(ying)快遞業務(wu)的企業應當遵循(xun)公(gong)平原則，以書面合(he)同確定企業與用戶雙(shuang)方(fang)的權利和(he)義務(wu)。

對免除或者限制企業責任及涉及快件（郵件）損失賠償的(de)條款，應當在快遞(di)運單上(shang)以(yi)醒目的(de)方(fang)式列出，并(bing)予以(yi)特別(bie)說明。

第二十條　在快遞服(fu)務過程中，快件（郵件）發生延誤、丟失、損毀和內件不符的(de)(de)，經(jing)營快遞業務的(de)(de)企業應(ying)當按照與用戶的(de)(de)約定(ding)，依法予(yu)以賠償。

企業與用(yong)戶(hu)之(zhi)間未對(dui)賠償事(shi)項進行約定(ding)(ding)的(de)，對(dui)于購(gou)買保價(jia)的(de)快件（郵(you)(you)(you)件），應當按照(zhao)保價(jia)金額賠償。對(dui)于未購(gou)買保價(jia)的(de)快件（郵(you)(you)(you)件），按照(zhao)《中(zhong)華人民共(gong)和(he)國郵(you)(you)(you)政法》、《中(zhong)華人民共(gong)和(he)國合同法》等相關(guan)法律(lv)規(gui)定(ding)(ding)賠償。

第二十一條　經營快遞業務的(de)企業應當建立與(yu)用戶溝通(tong)的(de)渠(qu)道和制度，向用戶提供業務咨(zi)詢、查詢等服(fu)務，并及時處理用戶投(tou)訴。

經營快遞業務(wu)(wu)的(de)企業對郵(you)政(zheng)管(guan)理(li)部門轉辦的(de)用(yong)戶申訴，應當及時妥善(shan)處理(li)，并按照國務(wu)(wu)院郵(you)政(zheng)管(guan)理(li)部門的(de)規定(ding)給予(yu)答復。

第二十(shi)二條　經營(ying)(ying)快(kuai)(kuai)遞(di)業務(wu)的企業應當按照國家(jia)有(you)關規定建立突(tu)發事件應急機制。發生重大服(fu)務(wu)阻(zu)斷、暫停快(kuai)(kuai)遞(di)業務(wu)經營(ying)(ying)活(huo)動時，經營(ying)(ying)快(kuai)(kuai)遞(di)業務(wu)的企業應當按照有(you)關規定在二十(shi)四(si)小(xiao)時內向(xiang)郵(you)(you)政管理(li)部(bu)門和(he)其(qi)他有(you)關部(bu)門報告(gao)(gao)，并向(xiang)社會公告(gao)(gao)；以加(jia)(jia)盟(meng)(meng)方式開展快(kuai)(kuai)遞(di)業務(wu)經營(ying)(ying)的，被加(jia)(jia)盟(meng)(meng)人、加(jia)(jia)盟(meng)(meng)人應當分別向(xiang)所在地郵(you)(you)政管理(li)部(bu)門報告(gao)(gao)。

經營快遞業務的(de)企業在事故處理過程中(zhong)，應當對所有(you)與事故有(you)關的(de)資(zi)料(liao)(liao)進行記(ji)錄和保(bao)存。相關資(zi)料(liao)(liao)和書面記(ji)錄至少保(bao)存一年(nian)。

第二十三(san)條　經營快遞(di)業務的企業應(ying)當妥善應(ying)對快遞(di)業務高峰期，做好業務量監測，加強服務網絡統籌(chou)調(diao)度，及時(shi)向社會發布服務提(ti)示，認(ren)真處理用(yong)戶投訴(su)。

第二十四條　經營快遞業務的企業對無法投遞的快件（郵件），應當退回寄件人。
對無(wu)法(fa)(fa)投遞又無(wu)法(fa)(fa)退回寄件(jian)人的快(kuai)件(jian)（郵件(jian)），企業應當登記，并按(an)照國務(wu)院(yuan)郵政管理(li)部門的規定(ding)和快(kuai)遞服(fu)務(wu)標(biao)準(zhun)處理(li)；其中無(wu)法(fa)(fa)投遞又無(wu)法(fa)(fa)退回的進(jin)境國際快(kuai)件(jian)（郵件(jian)），應當依照相(xiang)關(guan)規定(ding)交由有關(guan)部門處理(li)。

第(di)二十五條　經營快遞(di)業務(wu)的(de)(de)企業在從事快遞(di)業務(wu)的(de)(de)同(tong)時(shi)，向用戶提供代(dai)收貨款(kuan)服務(wu)的(de)(de)，應(ying)當建立有關(guan)安全管理制度，與(yu)寄(ji)件人的(de)(de)合(he)同(tong)中(zhong)應(ying)當對(dui)代(dai)收貨款(kuan)服務(wu)的(de)(de)權利義務(wu)進行(xing)約定。

提供代收貨款服務，涉(she)及金融管(guan)理規(gui)定的，應(ying)當接受相(xiang)關(guan)部門(men)的監督(du)管(guan)理。

第二十六條(tiao)　經營快遞(di)業(ye)務(wu)的企業(ye)應當按照國(guo)家關于快遞(di)業(ye)務(wu)員職(zhi)(zhi)業(ye)技能(neng)的規定(ding)，加強快遞(di)從業(ye)人員職(zhi)(zhi)業(ye)技能(neng)培訓，組織符合(he)條(tiao)件的快遞(di)從業(ye)人員參加職(zhi)(zhi)業(ye)技能(neng)鑒(jian)定(ding)。

第二十七條(tiao)　經營快(kuai)遞業務的(de)企業不(bu)得實施下列行(xing)為(wei)：

（一）違反(fan)國家規定(ding)，收寄禁止寄遞的物(wu)品(pin)，或者未按規定(ding)收寄限制(zhi)寄遞的物(wu)品(pin)；

（二）相(xiang)互串通操(cao)縱市場價格，損害(hai)其他經(jing)營快遞業務的(de)企業或者用戶的(de)合法權益；

（三(san)）冒用他(ta)人名稱、商(shang)標(biao)標(biao)識(shi)和企業標(biao)識(shi)，擾(rao)亂(luan)市場經營秩(zhi)序；

（四）違法(fa)扣(kou)留(liu)用(yong)戶快件(jian)（郵件(jian)）；

（五）違法提(ti)供從事快遞服務過程中知悉(xi)的用戶(hu)信息；

（六）法律、法規禁止(zhi)的(de)其他行為。

第二十八(ba)條(tiao)　快遞從業人員不(bu)得實施下(xia)列行為(wei)：

（一）扣留、倒賣(mai)、盜竊(qie)快(kuai)件（郵件）；

（二(er)）違法提供從事快遞(di)服務(wu)過程(cheng)中知悉的用戶信息(xi)；

（三）法(fa)律、法(fa)規(gui)禁止的其(qi)他行(xing)為。

第四章　快遞安全

第(di)二十九條(tiao)　任何(he)組織(zhi)和個人不得利(li)用快遞(di)服務網絡(luo)從事(shi)危害(hai)國(guo)家安全、社(she)會(hui)公(gong)共利(li)益或者他人合法(fa)權(quan)益的(de)活(huo)動(dong)。下列物品禁止寄(ji)遞(di)：

（一(yi)）法律、行政法規禁(jin)止流通的物品；

（二）危害國家安(an)全和(he)社會政治穩定以及淫穢的(de)出版物(wu)、宣傳品(pin)、印刷品(pin)等；

（三(san)）武器、彈藥、麻醉藥物(wu)、生(sheng)化制品(pin)(pin)、傳染性(xing)(xing)物(wu)品(pin)(pin)和爆炸性(xing)(xing)、易(yi)燃性(xing)(xing)、腐蝕性(xing)(xing)、放射性(xing)(xing)、毒性(xing)(xing)等危險物(wu)品(pin)(pin)；

（四）妨(fang)害(hai)公共(gong)衛生(sheng)的(de)物品；

（五）流通(tong)的各(ge)種貨幣；

（六）法(fa)律、行政法(fa)規(gui)和國家規(gui)定禁止寄遞的其他物(wu)品。

第三十條(tiao)　經營快遞(di)業務(wu)的(de)企業應當遵(zun)守(shou)《中華人民共和國(guo)郵政法》、《郵政行業安全監督管理(li)辦法》等相關規定，建立并(bing)嚴格執行收(shou)寄驗視制度，加強生產安全和應急管理(li)。

第三(san)十一條　經營快遞業(ye)務(wu)的(de)(de)企業(ye)對不(bu)能(neng)(neng)確(que)定(ding)安全(quan)性的(de)(de)可疑(yi)物(wu)品(pin)，應(ying)當要求用戶出具相關部門的(de)(de)安全(quan)證明。用戶不(bu)能(neng)(neng)出具安全(quan)證明的(de)(de)，不(bu)予收寄(ji)。

經營快遞業(ye)務的(de)企業(ye)收寄已(yi)出(chu)具安全證明的(de)物品時，應當如實(shi)記錄收寄物品的(de)名稱、規格、數量、重量、收寄時間(jian)、寄件人和收件人名址等內容。記錄保存期限不(bu)少于一(yi)年。

第(di)三十二條　經營(ying)快(kuai)遞業(ye)(ye)務的(de)企業(ye)(ye)接受網(wang)絡購物(wu)、電視購物(wu)和郵(you)購等經營(ying)者委(wei)托提供快(kuai)遞服(fu)務的(de)，應當遵守郵(you)政管(guan)(guan)理(li)部門的(de)規定(ding)，與委(wei)托方簽訂安全保(bao)障協(xie)議，并向(xiang)頒發快(kuai)遞業(ye)(ye)務經營(ying)許可證的(de)郵(you)政管(guan)(guan)理(li)部門備案(an)。

第三十(shi)三條　經營(ying)快(kuai)遞業(ye)務的(de)企業(ye)設(she)置快(kuai)件（郵件）處理場(chang)(chang)所，應當事先征詢郵政管(guan)理部門(men)及有關(guan)部門(men)意(yi)見，并按照國(guo)(guo)家有關(guan)規定預留相關(guan)工作場(chang)(chang)地，其設(she)計和(he)(he)建設(she)應當符合(he)國(guo)(guo)家安全機關(guan)和(he)(he)海關(guan)依法履(lv)行職(zhi)責的(de)要(yao)求。

第五章　監督管理

第三十四條　國家(jia)鼓(gu)勵和引導(dao)經營快遞業務的企業采用先進(jin)技術，充分利用交通運輸資源，促進(jin)規(gui)模(mo)化(hua)、品(pin)牌化(hua)、網絡(luo)化(hua)經營。

第三十五條　郵政(zheng)管理(li)部門(men)應當(dang)結(jie)合郵政(zheng)行業(ye)(ye)安全監(jian)(jian)督管理(li)的(de)實(shi)際(ji)，指導和監(jian)(jian)督經營(ying)快遞(di)業(ye)(ye)務的(de)企業(ye)(ye)落實(shi)安全責任制(zhi)，依法對(dui)經營(ying)快遞(di)業(ye)(ye)務的(de)企業(ye)(ye)實(shi)施安全監(jian)(jian)督檢查，并(bing)依照相關規定對(dui)妨害或者(zhe)可能妨害行業(ye)(ye)安全的(de)經營(ying)快遞(di)業(ye)(ye)務的(de)企業(ye)(ye)進行調查和處理(li)。

郵(you)政管理(li)部門應當加(jia)強對(dui)突(tu)(tu)發(fa)事(shi)件的(de)(de)管理(li)，督促(cu)經營快遞(di)業(ye)務(wu)的(de)(de)企業(ye)定期組織開(kai)展突(tu)(tu)發(fa)事(shi)件應急演(yan)練。

第三十六條　國務(wu)院郵(you)政管理(li)部(bu)門建(jian)立以公(gong)眾滿意度、時(shi)限準(zhun)時(shi)率和用戶申(shen)訴率為核(he)心的快遞服務(wu)質(zhi)量(liang)評(ping)價體系，指導評(ping)定(ding)(ding)機構(gou)定(ding)(ding)期測試評(ping)估快遞行(xing)業服務(wu)水平，評(ping)定(ding)(ding)服務(wu)質(zhi)量(liang)等(deng)級，并向社會公(gong)告。

第三(san)十七條　郵(you)政管理(li)部門應當依(yi)法及時處理(li)用戶(hu)對經營快遞業(ye)務的企(qi)業(ye)提出的申訴，并自接到申訴之(zhi)日起(qi)三(san)十日內作出答復。

任何單位和(he)個人有權向郵政管(guan)(guan)理(li)部門舉報違反本辦法(fa)(fa)的行為。郵政管(guan)(guan)理(li)部門接(jie)到舉報后，應當依法(fa)(fa)及時(shi)處理(li)。

第(di)三(san)十八條(tiao)　郵政管理部門(men)應當加(jia)強對(dui)經營快遞業(ye)務的企業(ye)及其(qi)從業(ye)人員遵守本辦法情況的監督(du)檢查。

郵(you)政管(guan)理部門依法實施監督檢查，可以(yi)采取下列(lie)措施：

（一）進入有關場所進行檢查(cha)；

（二）查閱、復制有關文件、資料(liao)、憑證；

（三）約談有關(guan)單位和人員；

（四(si)）經郵(you)政管理部門(men)負責人批準，查封與違法活動有關的(de)(de)場所，扣押用于違法活動的(de)(de)運輸(shu)工具以(yi)(yi)及(ji)相關物品(pin)，對(dui)信件(jian)以(yi)(yi)外(wai)的(de)(de)涉嫌(xian)夾帶禁止寄遞(di)或者(zhe)限制(zhi)寄遞(di)物品(pin)的(de)(de)快件(jian)（郵(you)件(jian)）開(kai)拆檢查。

第(di)三十九條　郵(you)政(zheng)管理部(bu)門工作人(ren)員應(ying)當嚴(yan)格按照法(fa)定(ding)程序進行監(jian)督檢(jian)查。實施監(jian)督檢(jian)查時，應(ying)當出(chu)示執法(fa)證件，并由兩(liang)名或(huo)者兩(liang)名以上工作人(ren)員共同(tong)進行。被檢(jian)查單位(wei)及(ji)其有關(guan)人(ren)員應(ying)當予以配合，不得拒絕(jue)、阻礙，并對有關(guan)情況予以保密。

郵政管理(li)部門工(gong)作人員對監督檢(jian)(jian)查(cha)過程中知悉(xi)的(de)被檢(jian)(jian)查(cha)單位的(de)技術秘密和業務秘密，應當保密。

第六章　法律責任

第四十條(tiao)　經營快遞業務的企業違反快遞服務標(biao)準，嚴(yan)重損害用戶利益，由郵政管理部門責(ze)令改(gai)正(zheng)，處(chu)五千元(yuan)以上(shang)三萬元(yuan)以下的罰款。

第四十(shi)一條　違反本辦法第十(shi)條規定的，由郵政管理部門責(ze)令改正，處(chu)五千元以(yi)上三(san)萬(wan)元以(yi)下的罰款。

第四(si)十(shi)二條　違反(fan)本辦法第十(shi)一條第二款(kuan)(kuan)(kuan)規定的，由郵(you)政管理部門責令(ling)改(gai)正(zheng)，處一萬(wan)元(yuan)以下的罰款(kuan)(kuan)(kuan)；情節嚴(yan)重的，處一萬(wan)元(yuan)以上三萬(wan)元(yuan)以下的罰款(kuan)(kuan)(kuan)。

第四十(shi)三條　違反本辦法(fa)第十(shi)四條規定(ding)的(de)，由郵政管理部門(men)責(ze)令改正，處(chu)五千元以上(shang)三萬元以下的(de)罰款。

第(di)(di)四十四條　違反本辦法第(di)(di)十六條第(di)(di)（二）項(xiang)規定的(de)，由(you)郵政管理部門處一萬(wan)元(yuan)罰款(kuan)(kuan)；情(qing)節嚴重的(de)，處一萬(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)三萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罰款(kuan)(kuan)。

第四(si)十(shi)五條　違(wei)反本辦法第十(shi)八條、第二(er)十(shi)一條、第二(er)十(shi)二(er)條、第三(san)十(shi)一條規定的(de)，由郵(you)政管理部門責令改正，處(chu)三(san)千元以(yi)上三(san)萬元以(yi)下的(de)罰(fa)款。

第四十六(liu)條　違反(fan)本辦法第二(er)十四條第二(er)款規定，未按(an)照國務院郵政(zheng)(zheng)管理部門規定處(chu)理無(wu)法投(tou)遞(di)又無(wu)法退(tui)回(hui)寄(ji)件(jian)人的(de)快件(jian)的(de)，由(you)郵政(zheng)(zheng)管理部門對快遞(di)企(qi)業(ye)處(chu)三千元(yuan)以上(shang)(shang)一萬(wan)元(yuan)以下的(de)罰款；情節嚴重的(de)，處(chu)一萬(wan)元(yuan)以上(shang)(shang)三萬(wan)元(yuan)以下的(de)罰款。

第四(si)十七(qi)條(tiao)　違反本辦法(fa)第二十七(qi)條(tiao)第（一）項(xiang)、第（五(wu)）項(xiang)規定(ding)的(de)，分(fen)別依(yi)照《中華人民共和國郵政法(fa)》第七(qi)十五(wu)條(tiao)、第七(qi)十六條(tiao)的(de)規定(ding)予以處罰(fa)。

違反(fan)本辦法第二十七(qi)條第（四）項規定的，由郵政管理部(bu)門責令(ling)改正(zheng)，對(dui)快(kuai)遞企(qi)業處(chu)一萬元以(yi)上三萬元以(yi)下的罰款。

違(wei)反(fan)本辦法第(di)二十七條第(di)（二）項、第(di)（三(san)）項規定的，由國家有關部門依法處理。

第四十八條　違(wei)反(fan)本辦法(fa)(fa)第二十八條規定的，由郵政管理部(bu)門(men)責(ze)令改(gai)正，依法(fa)(fa)沒(mei)收違(wei)法(fa)(fa)所得，對直接責(ze)任人(ren)員處五千元(yuan)以上一萬元(yuan)以下的罰(fa)款；構成犯罪的，依法(fa)(fa)追究刑事責(ze)任。

第(di)四十九(jiu)條　郵政管理部門工作人員違(wei)反本辦法第(di)三(san)十七條第(di)一(yi)款、第(di)三(san)十九(jiu)條規(gui)定的，依(yi)法給(gei)予行政處分(fen)；構(gou)成犯罪(zui)的，依(yi)法追究刑事責任。

第五(wu)十(shi)條　拒絕、阻礙郵政管理部門及(ji)其工作人員依法(fa)履行監(jian)督檢查職責的，依照《中華人民共(gong)和國郵政法(fa)》第七(qi)十(shi)七(qi)條的規(gui)定予以處罰。

第五十一條　公民、法人或者其(qi)他組織認為(wei)郵(you)(you)政管理(li)部(bu)門的具體行政行為(wei)侵(qin)犯其(qi)合(he)法權益的，可以依法向上(shang)一級郵(you)(you)政管理(li)部(bu)門申(shen)請(qing)行政復議或者直接向人民法院起訴。

經(jing)營快(kuai)遞業務的企業逾期不履行(xing)郵政(zheng)(zheng)管理部(bu)門處罰決(jue)定的，由郵政(zheng)(zheng)管理部(bu)門依法申請人民(min)法院強制執(zhi)行(xing)。

第七章　附則

第五十二條　本辦法(fa)自2013年3月(yue)1日起施行。交(jiao)通(tong)運輸部(bu)2008年7月(yue)12日發布的《快(kuai)遞市場管(guan)理(li)辦法(fa)》（交(jiao)通(tong)運輸部(bu)令2008第4號）同時廢止(zhi)。