財政(zheng)部、國(guo)家稅(shui)務總(zong)局(ju)2015年1月(yue)27日對(dui)外發布通知稱,為促(cu)進節能(neng)環保(bao)(bao),經國(guo)務院批準,2015年2月(yue)1日起(qi),對(dui)電池、涂料征收消費稅(shui)。專家指出(chu),此舉將加(jia)速產業洗牌,提升環境友好型產品競爭力(li),用(yong)財稅(shui)手(shou)段促(cu)進環境保(bao)(bao)護。
從(cong)2015年(nian)2月1日起,中國將電池(chi)、涂料列入消費(fei)稅(shui)征收(shou)(shou)范圍(wei),在生(sheng)產(chan)、委托加(jia)工和(he)進口環(huan)(huan)節(jie)征收(shou)(shou),適用(yong)稅(shui)率均為(wei)4%。北京大(da)學(xue)環(huan)(huan)境科學(xue)與工程學(xue)院副院長 謝紹東指出,電池(chi)和(he)涂料是高(gao)污染(ran)、高(gao)耗(hao)能產(chan)業(ye),政府(fu)欲通過稅(shui)收(shou)(shou)政策調(diao)整(zheng)產(chan)業(ye)結構。
“涂料(liao)主要是(shi)(shi)揮發性(xing)有(you)機物(wu)排(pai)(pai)放,揮發性(xing)有(you)機物(wu)在(zai)(zai)我們國家是(shi)(shi)拿到議事日程(cheng)上控制和(he)處理(li)的(de)(de)第(di)四個重污染物(wu)(前三是(shi)(shi)二氧(yang)化(hua)硫(liu)、氮(dan)氧(yang)化(hua)物(wu)和(he)顆粒(li)物(wu))。在(zai)(zai)全(quan)世界來看,涂料(liao)都朝著(zhu)非揮發性(xing)溶劑、即水溶性(xing)涂料(liao)方向發展。而我們國家有(you)些用戶(hu)為了強調(diao)光滑性(xing)和(he)美觀(guan),很(hen)少用水溶性(xing)涂料(liao),現在(zai)(zai)裝修(xiu)這么多,排(pai)(pai)放也很(hen)多。至于電池(chi)對環境危害也很(hen)大,蓄(xu)電池(chi)含鉛,重金屬排(pai)(pai)放是(shi)(shi)個很(hen)大的(de)(de)問題。”
征稅(shui)通知明確指(zhi)出,對(dui)于(yu)鋰電池(chi)、太陽能(neng)電池(chi)、燃料電池(chi)等免征消費稅(shui);施工狀態下揮(hui)發性有機物(voc)含量(liang)低于(yu)420克/升(含)的(de)涂料也免征消費稅(shui)。對(dui)此,謝紹東指(zhi)出,這體現(xian)了國(guo)家支持新(xin)能(neng)源等環保產(chan)業(ye)發展的(de)趨勢。
“環境友好產品目前來看(kan),可(ke)能(neng)工藝(yi)成本比(bi)較高,價格也(ye)比(bi)較貴。所(suo)以國家(jia)為了讓環境友好型企業(ye)有(you)(you)競爭能(neng)力,實(shi)際(ji)上這(zhe)也(ye)是國際(ji)通用(yong)的做法,在短時間內不收稅(shui),鼓勵例如太陽能(neng)等綠色能(neng)源的利用(yong),(同時也(ye)借助)宣傳讓大(da)家(jia)都走這(zhe)個(ge)(ge)路(lu)徑。而(er)且這(zhe)不僅針(zhen)對一兩個(ge)(ge)產業(ye),因為它有(you)(you)一個(ge)(ge)引導作用(yong),其他的產業(ye)也(ye)會(hui)有(you)(you)危機感(gan),遲早(政策限(xian)制)的一天會(hui)到來,所(suo)以象征意義非常明確。”
征(zheng)收消(xiao)費稅將加(jia)速電池和涂料行業內部整合,逼迫(po)一些落后企業退(tui)出市場,有(you)利于(yu)產業布局(ju)和環(huan)境改善。但(dan)同(tong)時(shi),征(zheng)收消(xiao)費稅將提(ti)升現(xian)有(you)產品的成本,進而提(ti)升商品價格。然而,對于(yu)此次征(zheng)稅行為,民眾卻表(biao)示(shi)歡迎(ying)。剛(gang)剛(gang)裝(zhuang)修完新房的謝先生表(biao)示(shi),與成本提(ti)升相比,營造對身體有(you)益(yi)的環(huan)境才(cai)是最(zui)根本的。
“我(wo)覺得這是(shi)一件(jian)挺好的(de)事,因為我(wo)之前剛剛裝修完,對于(yu)家里漆的(de)味(wei)道(dao)還是(shi)很(hen)有體(ti)會(hui)的(de)。有很(hen)多(duo)國(guo)產的(de)便宜漆,那些非水溶性的(de)漆揮發味(wei)道(dao)確(que)實很(hen)強(qiang),我(wo)覺得出于(yu)家庭健康的(de)考慮,我(wo)支(zhi)持這個政策。”
一些專家預(yu)測,中國(guo)的(de)消(xiao)(xiao)費(fei)稅(shui)調(diao)整進(jin)程可能還未結束(shu)。中國(guo)政(zheng)府一直計劃調(diao)整消(xiao)(xiao)費(fei)稅(shui)的(de)征(zheng)收(shou)范圍、環節和稅(shui)率,把高(gao)耗(hao)能、高(gao)污染產品及部分高(gao)檔消(xiao)(xiao)費(fei)品納(na)入征(zheng)收(shou)范圍。經過多年醞釀(niang),消(xiao)(xiao)費(fei)稅(shui)調(diao)整的(de)相關措施可能在(zai)近期陸(lu)續(xu)出臺。