2016年6月14日，中國(guo)科學院在北京發布《中國(guo)宜(yi)(yi)居(ju)城市(shi)研(yan)究報(bao)告》，這(zhe)份報(bao)告調查(cha)(cha)了(le)40個城市(shi)，首次通過大量居(ju)民(min)問卷(juan)調查(cha)(cha)和(he)數(shu)據(ju)分析(xi)，反(fan)映了(le)公眾真(zhen)實(shi)的城市(shi)宜(yi)(yi)居(ju)性感受。結果顯(xian)示：我國(guo)城市(shi)宜(yi)(yi)居(ju)指數(shu)整體不高，平均值(zhi)只有59.92分，低于60分的居(ju)民(min)基(ji)本認可值(zhi)。

宜居指數排名全國前10的城市：青(qing)島、昆(kun)明、三(san)亞、大連、威海(hai)、蘇州、珠(zhu)海(hai)、廈門(men)、深圳、重慶。其(qi)中，青(qing)島市(shi)城(cheng)市(shi)的(de)綜合(he)宜(yi)居(ju)(ju)(ju)性(xing)評價最高，位(wei)居(ju)(ju)(ju)全國(guo)第(di)一位(wei)；昆(kun)明具備舒(shu)適(shi)宜(yi)人的(de)自(zi)然(ran)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)和(he)特色的(de)社會文化環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)，位(wei)居(ju)(ju)(ju)第(di)二位(wei)；三(san)亞市(shi)以空氣環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)健(jian)康取勝(sheng)，位(wei)居(ju)(ju)(ju)第(di)三(san)位(wei)；大連市(shi)在城(cheng)市(shi)安全性(xing)和(he)自(zi)然(ran)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)宜(yi)人性(xing)上表現(xian)突出(chu)，位(wei)居(ju)(ju)(ju)第(di)四；威海(hai)市(shi)自(zi)然(ran)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)舒(shu)適(shi)性(xing)和(he)宜(yi)人性(xing)優勢明顯，位(wei)居(ju)(ju)(ju)全國(guo)第(di)五位(wei)。

宜居指數評價最低的五座城市：南(nan)昌(chang)、太原、哈(ha)爾濱、廣州和(he)北(bei)京。其中(zhong)，北(bei)京位居(ju)倒數第(di)一位，距(ju)離居(ju)民(min)認可度(du)尚(shang)有較大(da)距(ju)離。《報告(gao)》還(huan)指(zhi)出，北(bei)京城(cheng)市宜居(ju)指(zhi)數之(zhi)所以倒數第(di)一，主(zhu)要受(shou)制于環境(jing)健(jian)康性、交通便捷性和(he)居(ju)民(min)對自然環境(jing)的認可度(du)三大(da)維度(du)瓶頸(jing)制約。其中(zhong)，環境(jing)健(jian)康性維度(du)成為北(bei)京宜居(ju)城(cheng)市建設的最大(da)短板。此外，鄭州、南(nan)寧、呼和(he)浩(hao)特、拉(la)薩(sa)和(he)銀(yin)川宜居(ju)指(zhi)數也相對較低。

宜居城市建設三短板：安全、健康、交通

《報告》提(ti)出(chu)(chu)宜居城(cheng)市(shi)評價(jia)指標體(ti)系，包括6個(ge)方面，按(an)照居民評價(jia)得(de)分(fen)，由高到低依次是(shi)(shi)(shi)公共服務設施是(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)方便、自然環境是(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)舒適、人(ren)文(wen)環境是(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)舒適、交(jiao)通是(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)便捷、環境是(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)健康和城(cheng)市(shi)是(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)安全。《報告》負(fu)責人(ren)、中科院地理所研究員張文(wen)忠指出(chu)(chu)，安全、環境和交(jiao)通這三個(ge)關鍵詞是(shi)(shi)(shi)制約我國宜居城(cheng)市(shi)建設的重(zhong)要(yao)短板。

中國宜居城市的分維度評價

一線城市的城市安(an)全性(xing)評(ping)價較高(gao)。城市安(an)全性(xing)維度評(ping)價在6大指標(biao)中(zhong)得(de)分(fen)最低(di)，距離全國宜居(ju)指數平均(jun)值差距達到4分(fen)以上(shang)，但深圳、北(bei)京、上(shang)海等一線城市安(an)全性(xing)評(ping)價均(jun)較高(gao)。

公(gong)共服(fu)(fu)務設(she)施方便性評價(jia)整(zheng)體領先(xian)。公(gong)共服(fu)(fu)務設(she)施評價(jia)最高的五(wu)個城(cheng)市(shi)主(zhu)要包括上海、廣(guang)州、深(shen)圳(zhen)、北京(jing)等一線城(cheng)市(shi)，以及南京(jing)、青島、成都、濟南和昆明等著名的旅(lv)游城(cheng)市(shi)，得分均超過65分。

東部(bu)沿海城市的自(zi)然環(huan)境宜人性更強。自(zi)然環(huan)境宜人性評價(jia)最(zui)高的五個城市依次為深圳、上(shang)海、蘇州、青島(dao)和南(nan)京，主要(yao)集中于東部(bu)沿海城市。

文(wen)化(hua)特質提升了城市(shi)(shi)人文(wen)環境舒適(shi)性。人文(wen)環境舒適(shi)性評價最高(gao)的(de)城市(shi)(shi)主要(yao)包括(kuo)深圳、上(shang)海、廣州、成(cheng)都和威海等城市(shi)(shi)，均具(ju)備深厚的(de)歷史文(wen)化(hua)底蘊抑或包容開放的(de)城市(shi)(shi)文(wen)化(hua)。

二三線(xian)城市(shi)的交通(tong)便(bian)捷性(xing)評價(jia)較(jiao)高(gao)。交通(tong)便(bian)捷性(xing)評價(jia)最(zui)高(gao)的城市(shi)分別為廈門(men)、蘇(su)州、濟(ji)南、海口和銀(yin)川等(deng)，另外威海、石家莊和昆(kun)明的交通(tong)便(bian)捷性(xing)評價(jia)也相對(dui)較(jiao)高(gao)，主(zhu)要以二三線(xian)城市(shi)為主(zhu)。

東部(bu)(bu)(bu)沿海和西(xi)部(bu)(bu)(bu)高(gao)(gao)原城(cheng)市的(de)環(huan)境(jing)健康(kang)性評價較(jiao)高(gao)(gao)。40個(ge)調查城(cheng)市的(de)環(huan)境(jing)健康(kang)性評價相對較(jiao)低，平均值和中(zhong)位數分別(bie)為(wei)58.24、59.17分，是制約我國宜居城(cheng)市建設的(de)重要瓶頸(jing)。在40個(ge)案例城(cheng)市中(zhong)，環(huan)境(jing)健康(kang)性評價較(jiao)高(gao)(gao)的(de)不僅包括廈門、青島(dao)和威海等東部(bu)(bu)(bu)沿海城(cheng)市，還包括西(xi)寧和銀川等西(xi)部(bu)(bu)(bu)地區(qu)高(gao)(gao)原城(cheng)市。

中等收入人群對城市宜居性的滿意度最高

據(ju)(ju)了(le)解(jie)，評價(jia)指標共包(bao)括城市安全性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、公共服(fu)務設施方(fang)便性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、自然環(huan)境宜(yi)人性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、社會人文環(huan)境舒適性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、交通便捷(jie)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)和(he)環(huan)境健康(kang)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)等(deng)6大(da)維(wei)度(du)和(he)29個具體(ti)評價(jia)指標，報告首次通過大(da)量居(ju)民問卷調查和(he)數據(ju)(ju)分析，反(fan)映了(le)公眾真實的(de)(de)城市宜(yi)居(ju)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)感(gan)受。一個有(you)意思的(de)(de)結(jie)果是(shi)：不同(tong)年(nian)齡、學歷、戶籍狀況(kuang)、家(jia)庭月收(shou)入等(deng)屬(shu)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)居(ju)民對城市宜(yi)居(ju)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)評價(jia)結(jie)果明(ming)顯不同(tong)。其中，20-29歲、40-49歲、本地戶口、高(gao)(gao)學歷、家(jia)庭月收(shou)入5000以(yi)下和(he)2萬元以(yi)上等(deng)社會群(qun)體(ti)的(de)(de)城市宜(yi)居(ju)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)評價(jia)較低(di)。也就是(shi)說中等(deng)收(shou)入群(qun)體(ti)的(de)(de)滿意度(du)要高(gao)(gao)于高(gao)(gao)收(shou)入和(he)低(di)收(shou)入人群(qun)。

最幸福的城市在哪里？

除(chu)了城(cheng)(cheng)市(shi)宜居(ju)(ju)指(zhi)數，《報告》還列出城(cheng)(cheng)市(shi)居(ju)(ju)民幸(xing)福感排名，通常宜居(ju)(ju)指(zhi)數高的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)，居(ju)(ju)民幸(xing)福感排名也(ye)比(bi)較靠前。研究顯示(shi)，我國居(ju)(ju)民幸(xing)福感排名最高的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)依次(ci)是廈門、威海、寧波、濟南和蘇州。和其他(ta)城(cheng)(cheng)市(shi)相比(bi)，這些城(cheng)(cheng)市(shi)宜居(ju)(ju)性(xing)要素評價都在均值以上；經濟發展(zhan)水(shui)平較高，人均可支配收入良好；所(suo)在城(cheng)(cheng)市(shi)生活(huo)壓(ya)力比(bi)一線城(cheng)(cheng)市(shi)要小，發展(zhan)活(huo)力很強，是適合居(ju)(ju)住、工作和生活(huo)的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)。

央廣點評：宜居城市的標準是什么？

兩千年前，東(dong)漢(han)文字學家許慎說(shuo)，“城(cheng)，所以盛(sheng)（cheng）民也(ye)”。20年前，美國現代哲學家路易斯?芒福德說(shuo)，城(cheng)市，專門(men)用來流(liu)傳(chuan)人類文明(ming)的(de)成果(guo)。6年前，上海(hai)世博(bo)會說(shuo)，城(cheng)市，讓(rang)生活更(geng)美好。

衡量一座城(cheng)市(shi)是否宜居(ju)(ju)，可能會有很多(duo)判斷指數、衡量體系，但是，一座宜居(ju)(ju)的城(cheng)市(shi)，不應該只是物(wu)質豐(feng)滿(man)、秩序(xu)匱乏的鋼(gang)鐵森林，城(cheng)市(shi)的核心是人。判斷標準(zhun)應該注重人們的切身感受，對很多(duo)人來說，衡量是否宜居(ju)(ju)或(huo)許就是衡量8個字：衣食住(zhu)行、安居(ju)(ju)樂業。

人們(men)選擇(ze)留在(zai)(zai)城(cheng)市(shi)(shi)，不單是(shi)為了生存，更(geng)是(shi)寄托(tuo)了自己的(de)(de)夢(meng)想(xiang)與希(xi)望(wang)。在(zai)(zai)我國新一輪城(cheng)鎮化浪(lang)潮中，各類城(cheng)市(shi)(shi)應該如(ru)何定好(hao)位、定準位？公共政策(ce)應該如(ru)何支持城(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)發展？讓人們(men)在(zai)(zai)城(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)生活(huo)得更(geng)方便、更(geng)舒心、更(geng)美好(hao)，是(shi)一切工(gong)作(zuo)和政策(ce)制定的(de)(de)價值指向。