2016年(nian)6月14日，中(zhong)國科學院在(zai)北京發布《中(zhong)國宜(yi)居(ju)城市(shi)研究報告》，這份(fen)報告調查了40個城市(shi)，首次通(tong)過大量居(ju)民(min)(min)問卷調查和數(shu)(shu)據分(fen)析，反映了公眾真實的(de)城市(shi)宜(yi)居(ju)性感受。結果顯(xian)示：我國城市(shi)宜(yi)居(ju)指數(shu)(shu)整體(ti)不高，平均值(zhi)只有59.92分(fen)，低于60分(fen)的(de)居(ju)民(min)(min)基本認(ren)可值(zhi)。

宜居指數排名全國前10的城市：青(qing)島、昆明(ming)、三亞、大(da)連、威(wei)海、蘇州、珠海、廈門、深圳(zhen)、重慶(qing)。其中，青(qing)島市城市的綜合(he)宜(yi)居(ju)(ju)性(xing)評價最(zui)高，位(wei)(wei)居(ju)(ju)全(quan)國第(di)一位(wei)(wei)；昆明(ming)具備舒(shu)適宜(yi)人的自然環(huan)境和(he)特色的社會(hui)文(wen)化環(huan)境，位(wei)(wei)居(ju)(ju)第(di)二位(wei)(wei)；三亞市以(yi)空氣(qi)環(huan)境健康取勝，位(wei)(wei)居(ju)(ju)第(di)三位(wei)(wei)；大(da)連市在(zai)城市安全(quan)性(xing)和(he)自然環(huan)境宜(yi)人性(xing)上表現(xian)突出，位(wei)(wei)居(ju)(ju)第(di)四；威(wei)海市自然環(huan)境舒(shu)適性(xing)和(he)宜(yi)人性(xing)優勢明(ming)顯(xian)，位(wei)(wei)居(ju)(ju)全(quan)國第(di)五位(wei)(wei)。

宜居指數評價最低的五座城市：南昌、太原、哈爾(er)濱、廣州和北京(jing)。其中(zhong)，北京(jing)位居(ju)倒(dao)數(shu)第一位，距離居(ju)民認可度尚有較大距離。《報告》還指出，北京(jing)城市宜居(ju)指數(shu)之所以倒(dao)數(shu)第一，主要受制(zhi)于環(huan)境健康性(xing)、交通便捷性(xing)和居(ju)民對自然環(huan)境的認可度三大維度瓶頸制(zhi)約。其中(zhong)，環(huan)境健康性(xing)維度成為北京(jing)宜居(ju)城市建設(she)的最大短板。此外，鄭州、南寧、呼和浩(hao)特、拉薩和銀川宜居(ju)指數(shu)也(ye)相(xiang)對較低(di)。

宜居城市建設三短板：安全、健康、交通

《報告》提(ti)出宜(yi)居城(cheng)市(shi)評價(jia)指標體(ti)系，包括6個(ge)方面，按照居民評價(jia)得分(fen)，由高到低(di)依次是(shi)(shi)公共服務設施是(shi)(shi)否(fou)方便、自然環(huan)境(jing)是(shi)(shi)否(fou)舒適(shi)、人(ren)文環(huan)境(jing)是(shi)(shi)否(fou)舒適(shi)、交通是(shi)(shi)否(fou)便捷、環(huan)境(jing)是(shi)(shi)否(fou)健(jian)康和(he)(he)城(cheng)市(shi)是(shi)(shi)否(fou)安(an)全。《報告》負責人(ren)、中科院地理所研究(jiu)員(yuan)張文忠指出，安(an)全、環(huan)境(jing)和(he)(he)交通這三個(ge)關鍵詞是(shi)(shi)制(zhi)約我國(guo)宜(yi)居城(cheng)市(shi)建設的重要短(duan)板。

中國宜居城市的分維度評價

一線(xian)城市的城市安全性評(ping)價較(jiao)(jiao)高(gao)。城市安全性維(wei)度評(ping)價在6大(da)指標(biao)中得分最低，距離全國宜居指數平(ping)均值(zhi)差距達到4分以上，但深(shen)圳(zhen)、北京、上海(hai)等一線(xian)城市安全性評(ping)價均較(jiao)(jiao)高(gao)。

公共服務設施方便性評價整體領先。公共服務設施評價最高的(de)五個(ge)城市主要(yao)包括上海、廣州、深圳(zhen)、北京等一線城市，以及南京、青島(dao)、成都、濟南和昆明(ming)等著名的(de)旅(lv)游(you)城市，得分均超過65分。

東部沿海(hai)城(cheng)市(shi)的自然環(huan)(huan)境宜(yi)人(ren)(ren)性(xing)更(geng)強(qiang)。自然環(huan)(huan)境宜(yi)人(ren)(ren)性(xing)評價最高(gao)的五個城(cheng)市(shi)依(yi)次為深圳、上海(hai)、蘇州、青(qing)島和(he)南(nan)京，主要(yao)集中于東部沿海(hai)城(cheng)市(shi)。

文化(hua)特質(zhi)提升了城(cheng)市人文環(huan)(huan)境(jing)舒(shu)適(shi)(shi)性(xing)。人文環(huan)(huan)境(jing)舒(shu)適(shi)(shi)性(xing)評價最高(gao)的城(cheng)市主要包(bao)括深圳、上海(hai)、廣州、成都(dou)和威海(hai)等(deng)城(cheng)市，均(jun)具(ju)備深厚(hou)的歷史文化(hua)底蘊抑或包(bao)容開放的城(cheng)市文化(hua)。

二三線城市(shi)的交通(tong)便捷性評(ping)價較(jiao)高(gao)。交通(tong)便捷性評(ping)價最高(gao)的城市(shi)分別為廈門、蘇州、濟(ji)南、海口和(he)銀川等，另外(wai)威(wei)海、石家莊和(he)昆明的交通(tong)便捷性評(ping)價也相對較(jiao)高(gao)，主(zhu)要以二三線城市(shi)為主(zhu)。

東(dong)部(bu)沿(yan)海和西部(bu)高(gao)原城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市的(de)(de)環境健(jian)康(kang)(kang)性(xing)評(ping)價較(jiao)高(gao)。40個(ge)調查城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市的(de)(de)環境健(jian)康(kang)(kang)性(xing)評(ping)價相對較(jiao)低，平均值(zhi)和中(zhong)位(wei)數分(fen)別為58.24、59.17分(fen)，是制(zhi)約我國宜居城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市建(jian)設的(de)(de)重要瓶頸。在40個(ge)案(an)例(li)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市中(zhong)，環境健(jian)康(kang)(kang)性(xing)評(ping)價較(jiao)高(gao)的(de)(de)不僅包括廈門、青島(dao)和威(wei)海等東(dong)部(bu)沿(yan)海城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市，還包括西寧和銀川等西部(bu)地區高(gao)原城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市。

中等收入人群對城市宜居性的滿意度最高

據了(le)解，評價指標共包括城(cheng)市(shi)安全(quan)性(xing)(xing)(xing)、公(gong)共服務(wu)設施方便(bian)性(xing)(xing)(xing)、自(zi)然(ran)環境宜人(ren)性(xing)(xing)(xing)、社(she)會(hui)(hui)人(ren)文環境舒適(shi)性(xing)(xing)(xing)、交通(tong)便(bian)捷性(xing)(xing)(xing)和(he)環境健康性(xing)(xing)(xing)等(deng)6大維度和(he)29個具體評價指標，報告首次通(tong)過大量(liang)居(ju)民(min)問卷(juan)調(diao)查和(he)數據分析(xi)，反映了(le)公(gong)眾真實的(de)(de)城(cheng)市(shi)宜居(ju)性(xing)(xing)(xing)感(gan)受。一個有(you)意思的(de)(de)結果是：不同年齡、學(xue)歷(li)、戶(hu)籍狀況、家庭月(yue)收(shou)入(ru)等(deng)屬(shu)性(xing)(xing)(xing)的(de)(de)居(ju)民(min)對城(cheng)市(shi)宜居(ju)性(xing)(xing)(xing)評價結果明顯不同。其中，20-29歲(sui)、40-49歲(sui)、本(ben)地戶(hu)口、高(gao)學(xue)歷(li)、家庭月(yue)收(shou)入(ru)5000以下和(he)2萬(wan)元以上(shang)等(deng)社(she)會(hui)(hui)群體的(de)(de)城(cheng)市(shi)宜居(ju)性(xing)(xing)(xing)評價較低(di)。也就是說中等(deng)收(shou)入(ru)群體的(de)(de)滿意度要高(gao)于高(gao)收(shou)入(ru)和(he)低(di)收(shou)入(ru)人(ren)群。

最幸福的城市在哪里？

除了城市(shi)(shi)(shi)宜居(ju)指數，《報告》還列出(chu)城市(shi)(shi)(shi)居(ju)民(min)幸(xing)福(fu)感排名，通常宜居(ju)指數高的城市(shi)(shi)(shi)，居(ju)民(min)幸(xing)福(fu)感排名也比(bi)較靠前。研究顯(xian)示，我國居(ju)民(min)幸(xing)福(fu)感排名最(zui)高的城市(shi)(shi)(shi)依(yi)次是(shi)廈門(men)、威海、寧波(bo)、濟(ji)南和蘇州。和其他城市(shi)(shi)(shi)相比(bi)，這(zhe)些城市(shi)(shi)(shi)宜居(ju)性要素評價都在均(jun)值以(yi)上；經濟(ji)發展水平較高，人均(jun)可支配收入(ru)良(liang)好；所在城市(shi)(shi)(shi)生(sheng)活(huo)(huo)壓力(li)(li)比(bi)一線城市(shi)(shi)(shi)要小，發展活(huo)(huo)力(li)(li)很(hen)強，是(shi)適合居(ju)住、工作(zuo)和生(sheng)活(huo)(huo)的城市(shi)(shi)(shi)。

央廣點評：宜居城市的標準是什么？

兩千(qian)年前，東漢文(wen)字(zi)學(xue)家(jia)許慎(shen)說，“城，所以盛（cheng）民也”。20年前，美(mei)國(guo)現代哲(zhe)學(xue)家(jia)路易斯?芒福德說，城市(shi)，專(zhuan)門(men)用來流傳人類文(wen)明(ming)的(de)成果。6年前，上海世博會(hui)說，城市(shi)，讓生(sheng)活(huo)更美(mei)好(hao)。

衡(heng)(heng)量一(yi)座城市是否宜(yi)居，可能會有很(hen)多(duo)判斷指數、衡(heng)(heng)量體系，但是，一(yi)座宜(yi)居的城市，不應(ying)該只是物質豐滿、秩序(xu)匱(kui)乏的鋼鐵森林，城市的核(he)心是人(ren)(ren)。判斷標(biao)準應(ying)該注重人(ren)(ren)們(men)的切身感受(shou)，對(dui)很(hen)多(duo)人(ren)(ren)來說(shuo)，衡(heng)(heng)量是否宜(yi)居或許就是衡(heng)(heng)量8個字：衣(yi)食住行、安居樂業(ye)。

人們選擇(ze)留(liu)在(zai)城(cheng)(cheng)市(shi)，不單是(shi)為了(le)生存，更(geng)(geng)是(shi)寄托了(le)自己的(de)夢想與(yu)希望。在(zai)我國新一輪(lun)城(cheng)(cheng)鎮化(hua)浪潮中，各類城(cheng)(cheng)市(shi)應該如何定好位、定準位？公共政策(ce)(ce)應該如何支持城(cheng)(cheng)市(shi)的(de)發展？讓人們在(zai)城(cheng)(cheng)市(shi)的(de)生活(huo)得更(geng)(geng)方便、更(geng)(geng)舒心、更(geng)(geng)美好，是(shi)一切工作和政策(ce)(ce)制定的(de)價值(zhi)指向。