2016年6月14日，中國科學院(yuan)在北京發(fa)布(bu)《中國宜居城(cheng)(cheng)市(shi)研究報告(gao)》，這份報告(gao)調(diao)查(cha)了40個城(cheng)(cheng)市(shi)，首次通過大量居民(min)問卷調(diao)查(cha)和數(shu)據分析(xi)，反(fan)映了公眾真實的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)宜居性感(gan)受(shou)。結果顯示：我國城(cheng)(cheng)市(shi)宜居指(zhi)數(shu)整體不高，平(ping)均值只有59.92分，低(di)于(yu)60分的(de)居民(min)基(ji)本認(ren)可值。

宜居指數排名全國前10的城市：青(qing)島、昆(kun)明(ming)、三(san)亞(ya)、大連、威海(hai)、蘇(su)州、珠海(hai)、廈門、深圳、重慶。其中，青(qing)島市(shi)城市(shi)的(de)綜(zong)合宜居(ju)(ju)性(xing)(xing)評價最高，位(wei)(wei)(wei)(wei)居(ju)(ju)全(quan)國第(di)一(yi)位(wei)(wei)(wei)(wei)；昆(kun)明(ming)具備舒(shu)(shu)適宜人(ren)的(de)自(zi)然(ran)(ran)(ran)環境和(he)特色的(de)社會文化環境，位(wei)(wei)(wei)(wei)居(ju)(ju)第(di)二位(wei)(wei)(wei)(wei)；三(san)亞(ya)市(shi)以空氣環境健(jian)康取勝，位(wei)(wei)(wei)(wei)居(ju)(ju)第(di)三(san)位(wei)(wei)(wei)(wei)；大連市(shi)在城市(shi)安全(quan)性(xing)(xing)和(he)自(zi)然(ran)(ran)(ran)環境宜人(ren)性(xing)(xing)上表(biao)現突出，位(wei)(wei)(wei)(wei)居(ju)(ju)第(di)四(si)；威海(hai)市(shi)自(zi)然(ran)(ran)(ran)環境舒(shu)(shu)適性(xing)(xing)和(he)宜人(ren)性(xing)(xing)優勢明(ming)顯，位(wei)(wei)(wei)(wei)居(ju)(ju)全(quan)國第(di)五位(wei)(wei)(wei)(wei)。

宜居指數評價最低的五座城市：南昌(chang)、太原、哈(ha)爾濱(bin)、廣州(zhou)和(he)北京。其(qi)中(zhong)，北京位居(ju)倒(dao)(dao)數(shu)第(di)一位，距離居(ju)民(min)認(ren)可度尚(shang)有較大距離。《報(bao)告》還指出，北京城市(shi)宜居(ju)指數(shu)之所以倒(dao)(dao)數(shu)第(di)一，主要(yao)受制于環(huan)(huan)境(jing)健(jian)康(kang)性(xing)(xing)、交通便捷性(xing)(xing)和(he)居(ju)民(min)對(dui)(dui)自(zi)然(ran)環(huan)(huan)境(jing)的(de)認(ren)可度三大維度瓶(ping)頸制約(yue)。其(qi)中(zhong)，環(huan)(huan)境(jing)健(jian)康(kang)性(xing)(xing)維度成為(wei)北京宜居(ju)城市(shi)建設的(de)最大短板(ban)。此外，鄭州(zhou)、南寧、呼(hu)和(he)浩特、拉(la)薩和(he)銀川宜居(ju)指數(shu)也相對(dui)(dui)較低。

宜居城市建設三短板：安全、健康、交通

《報告(gao)》提出宜居城(cheng)市(shi)(shi)評(ping)(ping)價指(zhi)(zhi)標體系，包括6個方(fang)面(mian)，按照居民(min)評(ping)(ping)價得分，由高到低依次是公共服(fu)務設施是否(fou)方(fang)便(bian)、自然環(huan)境是否(fou)舒適、人文(wen)環(huan)境是否(fou)舒適、交(jiao)通是否(fou)便(bian)捷、環(huan)境是否(fou)健康和城(cheng)市(shi)(shi)是否(fou)安全(quan)。《報告(gao)》負責人、中(zhong)科(ke)院地理(li)所研究員張文(wen)忠指(zhi)(zhi)出，安全(quan)、環(huan)境和交(jiao)通這三個關(guan)鍵(jian)詞是制約我國宜居城(cheng)市(shi)(shi)建設的重要短板(ban)。

中國宜居城市的分維度評價

一線(xian)城(cheng)市的(de)城(cheng)市安(an)(an)全(quan)性評價(jia)較高。城(cheng)市安(an)(an)全(quan)性維(wei)度評價(jia)在6大指標中得分最低(di)，距(ju)離全(quan)國宜居指數(shu)平均值差(cha)距(ju)達到4分以上(shang)，但深(shen)圳(zhen)、北京(jing)、上(shang)海(hai)等一線(xian)城(cheng)市安(an)(an)全(quan)性評價(jia)均較高。

公(gong)共(gong)服務(wu)設(she)施方便性評(ping)價整體領先。公(gong)共(gong)服務(wu)設(she)施評(ping)價最高的(de)五(wu)個(ge)城市主要(yao)包(bao)括上海、廣州、深(shen)圳、北京(jing)(jing)等(deng)一線城市，以及南京(jing)(jing)、青島(dao)、成都、濟南和昆明等(deng)著名的(de)旅游城市，得分均超過65分。

東部(bu)(bu)沿(yan)海城市的(de)自(zi)然(ran)環(huan)境宜人(ren)性更(geng)強(qiang)。自(zi)然(ran)環(huan)境宜人(ren)性評價最高的(de)五個城市依(yi)次為深圳、上海、蘇(su)州、青島和南京，主要集中于東部(bu)(bu)沿(yan)海城市。

文(wen)化特質提升了城市人文(wen)環(huan)境(jing)舒(shu)適性(xing)。人文(wen)環(huan)境(jing)舒(shu)適性(xing)評價(jia)最高的城市主(zhu)要包括深(shen)(shen)圳(zhen)、上(shang)海、廣州、成都和威(wei)海等城市，均具備深(shen)(shen)厚的歷史文(wen)化底蘊抑(yi)或包容(rong)開放(fang)的城市文(wen)化。

二三線城(cheng)市的交(jiao)通便捷(jie)性(xing)評價較(jiao)高(gao)。交(jiao)通便捷(jie)性(xing)評價最高(gao)的城(cheng)市分別為廈門、蘇州、濟南、海(hai)口和銀(yin)川等，另外威海(hai)、石家莊和昆(kun)明的交(jiao)通便捷(jie)性(xing)評價也(ye)相對較(jiao)高(gao)，主要(yao)以二三線城(cheng)市為主。

東部沿(yan)海和西(xi)部高(gao)(gao)原(yuan)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市的(de)(de)環(huan)境健(jian)康性(xing)評(ping)價較(jiao)高(gao)(gao)。40個(ge)調查城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市的(de)(de)環(huan)境健(jian)康性(xing)評(ping)價相對較(jiao)低(di)，平均值和中(zhong)位(wei)數(shu)分(fen)別為(wei)58.24、59.17分(fen)，是制約(yue)我國宜居城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市建設的(de)(de)重要瓶頸。在40個(ge)案例城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市中(zhong)，環(huan)境健(jian)康性(xing)評(ping)價較(jiao)高(gao)(gao)的(de)(de)不僅包括(kuo)廈門、青島(dao)和威海等東部沿(yan)海城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市，還包括(kuo)西(xi)寧和銀川等西(xi)部地區(qu)高(gao)(gao)原(yuan)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市。

中等收入人群對城市宜居性的滿意度最高

據了解，評價(jia)指標共包括城(cheng)市(shi)安全性(xing)、公共服務設施方便性(xing)、自然環(huan)境(jing)宜人性(xing)、社(she)會人文環(huan)境(jing)舒適性(xing)、交通(tong)便捷性(xing)和(he)(he)環(huan)境(jing)健康(kang)性(xing)等6大維度(du)(du)和(he)(he)29個(ge)具體(ti)評價(jia)指標，報告首次通(tong)過(guo)大量(liang)居(ju)(ju)(ju)民問卷調查和(he)(he)數(shu)據分析，反映了公眾(zhong)真實的(de)城(cheng)市(shi)宜居(ju)(ju)(ju)性(xing)感受。一個(ge)有意思的(de)結(jie)果是：不同(tong)年齡、學(xue)歷、戶籍狀況、家(jia)庭(ting)月(yue)收(shou)入(ru)等屬性(xing)的(de)居(ju)(ju)(ju)民對城(cheng)市(shi)宜居(ju)(ju)(ju)性(xing)評價(jia)結(jie)果明顯不同(tong)。其中(zhong)，20-29歲(sui)、40-49歲(sui)、本地戶口、高(gao)學(xue)歷、家(jia)庭(ting)月(yue)收(shou)入(ru)5000以(yi)(yi)下和(he)(he)2萬元(yuan)以(yi)(yi)上等社(she)會群體(ti)的(de)城(cheng)市(shi)宜居(ju)(ju)(ju)性(xing)評價(jia)較低。也就是說(shuo)中(zhong)等收(shou)入(ru)群體(ti)的(de)滿意度(du)(du)要高(gao)于(yu)高(gao)收(shou)入(ru)和(he)(he)低收(shou)入(ru)人群。

最幸福的城市在哪里？

除了城(cheng)市(shi)(shi)宜居(ju)(ju)(ju)指數，《報告》還列出城(cheng)市(shi)(shi)居(ju)(ju)(ju)民幸(xing)福感(gan)(gan)排(pai)名，通常宜居(ju)(ju)(ju)指數高的城(cheng)市(shi)(shi)，居(ju)(ju)(ju)民幸(xing)福感(gan)(gan)排(pai)名也比(bi)較(jiao)靠前。研究(jiu)顯示，我國(guo)居(ju)(ju)(ju)民幸(xing)福感(gan)(gan)排(pai)名最高的城(cheng)市(shi)(shi)依次是(shi)廈(sha)門(men)、威海、寧波、濟(ji)南和(he)蘇州。和(he)其(qi)他城(cheng)市(shi)(shi)相(xiang)比(bi)，這些城(cheng)市(shi)(shi)宜居(ju)(ju)(ju)性(xing)要(yao)素評(ping)價都在均值(zhi)以上(shang)；經濟(ji)發展水平較(jiao)高，人均可支配收(shou)入良(liang)好；所在城(cheng)市(shi)(shi)生活(huo)壓力(li)比(bi)一線城(cheng)市(shi)(shi)要(yao)小，發展活(huo)力(li)很強，是(shi)適合(he)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)、工作和(he)生活(huo)的城(cheng)市(shi)(shi)。

央廣點評：宜居城市的標準是什么？

兩(liang)千年前(qian)，東漢文字學(xue)家(jia)許慎(shen)說(shuo)，“城(cheng)，所以盛（cheng）民也”。20年前(qian)，美(mei)國現(xian)代哲學(xue)家(jia)路易(yi)斯?芒(mang)福德說(shuo)，城(cheng)市(shi)，專門用來(lai)流傳人(ren)類文明的成(cheng)果(guo)。6年前(qian)，上海世(shi)博(bo)會說(shuo)，城(cheng)市(shi)，讓生活(huo)更(geng)美(mei)好。

衡(heng)量(liang)一(yi)座城市(shi)(shi)是否宜(yi)居(ju)(ju)，可(ke)能會有很多判斷指數、衡(heng)量(liang)體系(xi)，但是，一(yi)座宜(yi)居(ju)(ju)的城市(shi)(shi)，不應該(gai)只是物質(zhi)豐滿(man)、秩序匱乏的鋼鐵森林，城市(shi)(shi)的核(he)心是人(ren)。判斷標準應該(gai)注重人(ren)們的切身(shen)感受(shou)，對很多人(ren)來說(shuo)，衡(heng)量(liang)是否宜(yi)居(ju)(ju)或許就是衡(heng)量(liang)8個字：衣食住(zhu)行、安居(ju)(ju)樂業(ye)。

人們選擇留在(zai)城(cheng)(cheng)市，不單是(shi)(shi)為了生存，更是(shi)(shi)寄托了自(zi)己的夢想與希望。在(zai)我國新一輪城(cheng)(cheng)鎮化浪潮中，各類(lei)城(cheng)(cheng)市應該如(ru)何(he)定好位、定準位？公共政(zheng)策(ce)應該如(ru)何(he)支(zhi)持城(cheng)(cheng)市的發(fa)展？讓人們在(zai)城(cheng)(cheng)市的生活得更方便、更舒心、更美好，是(shi)(shi)一切工作(zuo)和政(zheng)策(ce)制(zhi)定的價值指向。