2016年6月14日，中國科學院在北京(jing)發布(bu)《中國宜居(ju)城(cheng)市(shi)(shi)研究(jiu)報告(gao)》，這份報告(gao)調(diao)查(cha)了40個城(cheng)市(shi)(shi)，首(shou)次(ci)通過大量(liang)居(ju)民問卷調(diao)查(cha)和數據分析(xi)，反映(ying)了公眾真實的城(cheng)市(shi)(shi)宜居(ju)性感(gan)受(shou)。結果顯(xian)示：我(wo)國城(cheng)市(shi)(shi)宜居(ju)指數整(zheng)體不(bu)高，平均值只(zhi)有59.92分，低于60分的居(ju)民基本認可(ke)值。

宜居指數排名全國前10的城市：青(qing)(qing)島、昆(kun)明、三亞、大連(lian)、威海、蘇州(zhou)、珠(zhu)海、廈門(men)、深圳(zhen)、重(zhong)慶。其(qi)中，青(qing)(qing)島市城(cheng)市的綜合宜居性評價(jia)最高，位(wei)居全國第一位(wei)；昆(kun)明具備(bei)舒適宜人的自然環(huan)境和特色的社會文化環(huan)境，位(wei)居第二(er)位(wei)；三亞市以空氣環(huan)境健康取(qu)勝，位(wei)居第三位(wei)；大連(lian)市在城(cheng)市安全性和自然環(huan)境宜人性上表現突出，位(wei)居第四；威海市自然環(huan)境舒適性和宜人性優勢明顯(xian)，位(wei)居全國第五位(wei)。

宜居指數評價最低的五座城市：南昌、太原、哈爾濱、廣州和北京(jing)。其中，北京(jing)位居(ju)倒數第一(yi)位，距離(li)居(ju)民認可度尚有較大(da)(da)距離(li)。《報(bao)告(gao)》還指(zhi)出，北京(jing)城市宜(yi)居(ju)指(zhi)數之所以倒數第一(yi)，主要受(shou)制于環(huan)境健康性、交通便(bian)捷性和居(ju)民對(dui)自然環(huan)境的認可度三大(da)(da)維(wei)度瓶(ping)頸制約(yue)。其中，環(huan)境健康性維(wei)度成(cheng)為(wei)北京(jing)宜(yi)居(ju)城市建設(she)的最大(da)(da)短板。此外(wai)，鄭州、南寧、呼和浩特、拉薩和銀川宜(yi)居(ju)指(zhi)數也相對(dui)較低。

宜居城市建設三短板：安全、健康、交通

《報(bao)告》提(ti)出(chu)宜居(ju)城(cheng)市(shi)(shi)評價(jia)指(zhi)標體(ti)系，包括6個方(fang)面，按照居(ju)民評價(jia)得分，由(you)高到低依次是(shi)公共服務設(she)(she)施是(shi)否(fou)(fou)方(fang)便(bian)、自然環境是(shi)否(fou)(fou)舒(shu)(shu)適、人文(wen)環境是(shi)否(fou)(fou)舒(shu)(shu)適、交(jiao)(jiao)通是(shi)否(fou)(fou)便(bian)捷、環境是(shi)否(fou)(fou)健康和城(cheng)市(shi)(shi)是(shi)否(fou)(fou)安全(quan)(quan)。《報(bao)告》負責人、中科(ke)院地理(li)所(suo)研(yan)究員張文(wen)忠(zhong)指(zhi)出(chu)，安全(quan)(quan)、環境和交(jiao)(jiao)通這三個關(guan)鍵詞是(shi)制(zhi)約我國宜居(ju)城(cheng)市(shi)(shi)建設(she)(she)的重要短(duan)板(ban)。

中國宜居城市的分維度評價

一(yi)線城市的城市安全(quan)(quan)性評(ping)價較高(gao)。城市安全(quan)(quan)性維度評(ping)價在6大指標中得分(fen)最低，距離全(quan)(quan)國宜(yi)居(ju)指數平均(jun)(jun)值差距達到4分(fen)以(yi)上(shang)，但深圳、北京、上(shang)海(hai)等一(yi)線城市安全(quan)(quan)性評(ping)價均(jun)(jun)較高(gao)。

公(gong)共服(fu)務設(she)施方(fang)便性(xing)評(ping)價整(zheng)體領先。公(gong)共服(fu)務設(she)施評(ping)價最高的(de)五個城市(shi)(shi)主(zhu)要包括(kuo)上海、廣(guang)州、深圳、北(bei)京等一線(xian)城市(shi)(shi)，以及南京、青島(dao)、成都、濟南和昆明等著名的(de)旅游城市(shi)(shi)，得分均超過65分。

東部沿海城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)的自然(ran)環(huan)境宜人性更強(qiang)。自然(ran)環(huan)境宜人性評價最高的五個城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)依次為(wei)深圳(zhen)、上海、蘇州、青島和南京，主要(yao)集中于(yu)東部沿海城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)。

文(wen)化特質提(ti)升了城市(shi)人文(wen)環境舒(shu)適性。人文(wen)環境舒(shu)適性評(ping)價最(zui)高的城市(shi)主要包括深圳、上海、廣州、成都和威海等城市(shi)，均具備深厚(hou)的歷史文(wen)化底蘊(yun)抑或包容開(kai)放的城市(shi)文(wen)化。

二(er)三線城(cheng)市(shi)的(de)(de)交通便捷(jie)性(xing)評(ping)價較高。交通便捷(jie)性(xing)評(ping)價最高的(de)(de)城(cheng)市(shi)分別為廈門、蘇州、濟南、海口(kou)和(he)銀川(chuan)等，另(ling)外威海、石家莊和(he)昆明的(de)(de)交通便捷(jie)性(xing)評(ping)價也(ye)相對較高，主要以二(er)三線城(cheng)市(shi)為主。

東部沿(yan)海和(he)(he)西(xi)部高原城(cheng)市(shi)的環境(jing)健(jian)(jian)康性(xing)評價較高。40個調查城(cheng)市(shi)的環境(jing)健(jian)(jian)康性(xing)評價相(xiang)對較低(di)，平均(jun)值和(he)(he)中位(wei)數分別為58.24、59.17分，是制約我國宜居城(cheng)市(shi)建(jian)設的重(zhong)要瓶(ping)頸(jing)。在40個案(an)例(li)城(cheng)市(shi)中，環境(jing)健(jian)(jian)康性(xing)評價較高的不僅包括(kuo)廈(sha)門、青島和(he)(he)威海等(deng)東部沿(yan)海城(cheng)市(shi)，還包括(kuo)西(xi)寧和(he)(he)銀川等(deng)西(xi)部地區高原城(cheng)市(shi)。

中等收入人群對城市宜居性的滿意度最高

據了解，評價指(zhi)標共包(bao)括城(cheng)(cheng)(cheng)市安全性(xing)(xing)(xing)、公(gong)共服務設(she)施(shi)方便性(xing)(xing)(xing)、自然環(huan)(huan)境宜人性(xing)(xing)(xing)、社(she)會人文環(huan)(huan)境舒適性(xing)(xing)(xing)、交通(tong)便捷性(xing)(xing)(xing)和(he)環(huan)(huan)境健康性(xing)(xing)(xing)等6大(da)維度(du)和(he)29個具體(ti)(ti)(ti)評價指(zhi)標，報告首次通(tong)過大(da)量居(ju)(ju)民(min)問卷調查(cha)和(he)數據分析，反(fan)映了公(gong)眾真實的城(cheng)(cheng)(cheng)市宜居(ju)(ju)性(xing)(xing)(xing)感受。一個有意思的結果(guo)是：不同年齡、學歷(li)、戶籍狀(zhuang)況(kuang)、家(jia)庭月(yue)收入(ru)等屬性(xing)(xing)(xing)的居(ju)(ju)民(min)對城(cheng)(cheng)(cheng)市宜居(ju)(ju)性(xing)(xing)(xing)評價結果(guo)明顯(xian)不同。其(qi)中，20-29歲(sui)、40-49歲(sui)、本(ben)地戶口(kou)、高(gao)學歷(li)、家(jia)庭月(yue)收入(ru)5000以下(xia)和(he)2萬元以上等社(she)會群體(ti)(ti)(ti)的城(cheng)(cheng)(cheng)市宜居(ju)(ju)性(xing)(xing)(xing)評價較低。也就是說中等收入(ru)群體(ti)(ti)(ti)的滿意度(du)要高(gao)于(yu)高(gao)收入(ru)和(he)低收入(ru)人群。

最幸福的城市在哪里？

除了城(cheng)(cheng)(cheng)市宜(yi)(yi)居(ju)指(zhi)數，《報告》還(huan)列出城(cheng)(cheng)(cheng)市居(ju)民(min)幸福感(gan)排名，通(tong)常宜(yi)(yi)居(ju)指(zhi)數高的城(cheng)(cheng)(cheng)市，居(ju)民(min)幸福感(gan)排名也比較靠前(qian)。研(yan)究顯示，我國(guo)居(ju)民(min)幸福感(gan)排名最高的城(cheng)(cheng)(cheng)市依次是(shi)(shi)廈門、威海、寧波、濟(ji)南和(he)(he)蘇(su)州(zhou)。和(he)(he)其(qi)他城(cheng)(cheng)(cheng)市相比，這些城(cheng)(cheng)(cheng)市宜(yi)(yi)居(ju)性要素評價都在(zai)均值以上；經濟(ji)發(fa)展水平(ping)較高，人(ren)均可支配(pei)收入良好；所在(zai)城(cheng)(cheng)(cheng)市生活(huo)壓力比一(yi)線城(cheng)(cheng)(cheng)市要小，發(fa)展活(huo)力很強(qiang)，是(shi)(shi)適合居(ju)住、工作(zuo)和(he)(he)生活(huo)的城(cheng)(cheng)(cheng)市。

央廣點評：宜居城市的標準是什么？

兩千年(nian)前，東漢文字學(xue)家許慎說，“城，所以(yi)盛（cheng）民也(ye)”。20年(nian)前，美國現代哲(zhe)學(xue)家路易斯?芒(mang)福德說，城市(shi)，專門用來流傳(chuan)人類文明的成果。6年(nian)前，上海世博會(hui)說，城市(shi)，讓生活(huo)更美好。

衡(heng)量(liang)一(yi)(yi)座(zuo)城(cheng)市是(shi)否宜居(ju)，可能會有很(hen)多判(pan)斷指(zhi)數、衡(heng)量(liang)體系，但(dan)是(shi)，一(yi)(yi)座(zuo)宜居(ju)的城(cheng)市，不應該只是(shi)物質豐滿、秩序匱乏的鋼鐵森林，城(cheng)市的核(he)心是(shi)人(ren)。判(pan)斷標準應該注重(zhong)人(ren)們(men)的切身感受，對很(hen)多人(ren)來說，衡(heng)量(liang)是(shi)否宜居(ju)或(huo)許(xu)就是(shi)衡(heng)量(liang)8個字：衣食住行、安居(ju)樂(le)業。

人們選擇(ze)留在城(cheng)(cheng)市，不單(dan)是(shi)為(wei)了生存，更(geng)(geng)是(shi)寄托了自己的夢想與希(xi)望。在我國新一(yi)輪(lun)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化浪潮中，各(ge)類城(cheng)(cheng)市應該如何(he)定(ding)(ding)好位、定(ding)(ding)準位？公(gong)共政策(ce)應該如何(he)支持城(cheng)(cheng)市的發展？讓人們在城(cheng)(cheng)市的生活得更(geng)(geng)方(fang)便、更(geng)(geng)舒(shu)心、更(geng)(geng)美好，是(shi)一(yi)切工作和政策(ce)制定(ding)(ding)的價值指(zhi)向。