“能(neng)不能(neng)入選(xuan)國家(jia)中心城(cheng)市(shi)，主要(yao)看城(cheng)市(shi)職能(neng)。國(guo)家中心(xin)城(cheng)市要(yao)發揮的(de)職能主要(yao)是(shi)在完成國(guo)家戰略的(de)過程中起到支撐、服務、輻(fu)射、帶動等(deng)作用。”其根據是(shi)參(can)考(kao)《全國(guo)城(cheng)鎮體系規(gui)劃(hua)（2006—2020年）》，這份文件(jian)中指出：國(guo)(guo)家中心(xin)城市是全國(guo)(guo)城鎮體系的(de)核(he)心(xin)城市，在我國(guo)(guo)的(de)金融、管理、文化(hua)和(he)交通等方面都發(fa)揮(hui)著重要的(de)中心(xin)和(he)樞(shu)紐作用，在推(tui)動國(guo)(guo)際經濟發(fa)展(zhan)和(he)(he)文化交流方面也發揮著重要的(de)門戶作用(yong)。國家中心城市應當具有全國范圍的(de)中心性和(he)(he)一定區域的(de)國際性兩(liang)大基本特征。

國家中(zhong)心城市(shi)職能

1、幫助國家戰略的實現(xian)：比如‘一帶一路’戰略，國(guo)家中(zhong)心城市就必須在其中(zhong)起到(dao)核心的節點作(zuo)用；

2、幫助中國進行(xing)產業轉型升(sheng)級(ji)：從中國(guo)制造到中國(guo)創造，要參與全球的產(chan)業分工，提升產(chan)業分工的層(ceng)次(ci)；

3、設(she)立各類對外開放的平臺(tai)：比如(ru)自由貿易區，統籌建(jian)設國際交流區，提升(sheng)中(zhong)國國際化(hua)程度(du)和國際競爭力；

4、建立國際性的綜合交通樞紐：提升中國的(de)國際門戶和樞紐地位等等。

目前確定的國家中心城(cheng)市為北(bei)京、天津(jin)、上海、廣(guang)州、重慶、成(cheng)都(dou)、武漢、鄭州、西安。

從(cong)這些城(cheng)市來看(kan)，北京是全國(guo)政治(zhi)中(zhong)(zhong)心(xin)、文化中(zhong)(zhong)心(xin)、國(guo)際交往(wang)中(zhong)(zhong)心(xin)、科(ke)技創新中(zhong)(zhong)心(xin)；

上(shang)海(hai)是國際經濟、金融(rong)、貿易、航運中(zhong)心；天津是北(bei)方的經(jing)濟中心(xin)、國(guo)際(ji)航運中心(xin)和(he)北(bei)方國(guo)際(ji)物(wu)流中心(xin)；

廣(guang)州是(shi)省(sheng)會城(cheng)市(shi)(shi)，華南的(de)經濟中心，也是(shi)綜(zong)合性門戶城(cheng)市(shi)(shi)；

重慶是長江上(shang)游地區經濟中心，國家重要的現代制造業基地(di)，西南地(di)區綜合(he)交通(tong)樞紐；

成都是西(xi)部經濟中(zhong)(zhong)心(xin)、科技(ji)中(zhong)(zhong)心(xin)、文創中(zhong)(zhong)心(xin)、對外交往中(zhong)(zhong)心(xin)；

武漢是(shi)中部(bu)地區(qu)的中心城市，國家重(zhong)要的工(gong)業基地(di)、科教基地(di)和綜合交(jiao)通樞紐；

鄭州是(shi)中部地區(qu)重(zhong)(zhong)要(yao)的(de)中心城市，國家(jia)重(zhong)(zhong)要(yao)的(de)綜合交通樞紐。

西安是西部地區重(zhong)要的中(zhong)心城市，“一帶一路”核心區，國家重要的科研、教育、工業基地。

同時，這些城市大多是國家歷史文化名城(cheng)。

2005年，“國家中心城(cheng)市(shi)”概(gai)念提出(chu)。原(yuan)建設(she)部(現住房(fang)和城(cheng)鄉建設部)依據城(cheng)市規(gui)(gui)劃法編制(zhi)全國城(cheng)鎮體系規(gui)(gui)劃時，提(ti)出“國家中心城(cheng)市”的概念。

2007年，由原建設部上報國務院的《全國城鎮體(ti)系規(gui)劃(2006—2020年)》中(zhong)指出：國(guo)家(jia)中(zhong)心(xin)城市是全國(guo)城鎮體系(xi)的核心(xin)城市，在(zai)我國(guo)的金融、管(guan)理、文化(hua)和交通等方面都(dou)發(fa)揮著重要(yao)的中(zhong)心(xin)和樞紐(niu)作(zuo)用，在(zai)推動國(guo)際(ji)經濟發(fa)展和文(wen)化交流方(fang)面也(ye)發(fa)揮(hui)著重要的(de)門戶作用。國家中(zhong)心城(cheng)市應當具有(you)全國范(fan)圍的(de)中(zhong)心性(xing)和一定區(qu)域的(de)國際性(xing)兩大(da)基本(ben)特征(zheng)。

2010年，住(zhu)建部發布的《全國城鎮體系規(gui)劃(2010—2020年)》明確提出五大國家中(zhong)心城市(北京、天(tian)津、上海(hai)、廣州、重慶(qing))的規(gui)劃和定位。

2016年5月，國家發(fa)改(gai)委和住建(jian)部聯(lian)合發(fa)布《成渝城(cheng)市群發(fa)展規劃》，將成都(dou)定位為國(guo)家中心(xin)城(cheng)市。重慶和成都(dou)也(ye)先后成為西部內陸地區城(cheng)市開發(fa)的高地。

2016年12月(yue)26日，經國務(wu)院正式批復(fu)，國家發改委發布《促進中部地區崛起(qi)“十三五”規劃》，規劃支(zhi)持(chi)武漢、鄭州建設(she)國(guo)家中心(xin)城市。

2018年(nian)2月，國家(jia)發改委在《關中平原城市群發展規(gui)劃》中寫到：“以西安國家(jia)中心(xin)城市和區域(yu)性重(zhong)要節(jie)點城市建(jian)設為載體”，委婉的承認了又一個國家(jia)級中心(xin)城市的地位。

至此，已經(jing)有北(bei)京、天(tian)津、上海、廣州(zhou)(zhou)、重慶、成都(dou)、武漢、鄭(zheng)州(zhou)(zhou)、西安等9座城(cheng)市被定位為國家中心城(cheng)市。

在國家中心城市的爭奪中，深圳好像并不是熱門，這出乎很(hen)多人(ren)意料。深圳作為中國改革(ge)開放后的第一個(ge)經(jing)濟特(te)區，也是計劃單列市和副省級城市(shi)，最(zui)近幾年在經(jing)濟總量上與廣州越(yue)來越(yue)接近，增速也(ye)超過了(le)廣州。2015年廣州的GDP總量為1.81萬億(yi)元(yuan)(yuan)，深圳是1.75萬億(yi)元(yuan)(yuan)，二者同比增(zeng)速(su)分(fen)(fen)別為8.3%、8.9%。2016年(nian)廣州的(de)GDP總量為1.96萬(wan)億(yi)元，深圳則是1.93萬(wan)億(yi)元，差距越來越小，增(zeng)速(su)則分(fen)(fen)別是8.2%、9%。深圳(zhen)會(hui)不會(hui)在國(guo)家中心城(cheng)市當中，這是一個比較復雜(za)的事情。中國城市規劃(hua)設計研究院副院長李迅表示深圳是一個(ge)創新型城市，視野肯定不局限于廣東省，應該更具國際視野，將(jiang)來應該繼續發揮開放引領作用，發揮全國的經濟中(zhong)心、科技創新中(zhong)心和高(gao)品質民生幸福城市的作(zuo)用。“能(neng)(neng)不能(neng)(neng)成為國家(jia)中心城市，這有一個城市之(zhi)間協同的問題(ti)。”而(er)李國平院長則認(ren)為，深(shen)圳(zhen)事(shi)實上(shang)已經是與國家(jia)中心(xin)城市同一等級的城市，只不過(guo)還沒(mei)有(you)到公布的時機，但它應該早(zao)已預定(ding)了一個“會(hui)員資格”。“在經(jing)濟和人(ren)口(kou)密度比較大的區域(yu)，只有一(yi)個(ge)國(guo)家(jia)中心城市(shi)是(shi)不夠的，需(xu)要疊加輻射才能發揮(hui)作用，有時一(yi)個(ge)區域需(xu)要不止一個國家中心城市。”

一段時間(jian)以來，關于(yu)國(guo)家(jia)中心城市的數(shu)量與入(ru)圍城(cheng)市，各種傳言甚囂(xiao)塵上。有消息稱(cheng)國家中心城(cheng)市只有10個，目前(qian)只剩(sheng)下兩個席位；也(ye)有消息稱(cheng)，已(yi)經(jing)有15座城(cheng)市被確定為國家中心城(cheng)市；還有報(bao)道(dao)稱(cheng)北上廣(guang)深4座(zuo)城(cheng)(cheng)市被(bei)定(ding)位為全球城(cheng)(cheng)市，另有11座(zuo)城(cheng)(cheng)市被(bei)定(ding)位為國家中心城(cheng)(cheng)市……據媒體報道，住建(jian)部(bu)聯合多個部(bu)委推進、中國城(cheng)(cheng)市規劃設計研(yan)究院(yuan)負責編制(zhi)的新的《全國(guo)(guo)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)體系規劃(hua)》中(zhong)提出(chu)計(ji)劃(hua)構建(jian)“十百千萬”的城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)體系，即10個全球與國(guo)(guo)家中(zhong)心城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)、100個國(guo)(guo)家特色城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)、1000個中(zhong)小城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)、10000個特色鎮(zhen)。因(yin)此，國家中(zhong)心城市共(gong)有10個名額(e)的說法(fa)一度受到外界熱(re)捧。

根據相關人士透露，新的(de)《全國城鎮體系規(gui)劃(hua)》目前已編制完成，國(guo)家中心城市的(de)數量是12個的(de)可(ke)能(neng)性比較大，但(dan)還需要國(guo)務院層面的(de)最終批復。

據了解，廈門、長沙、南京、杭州、青島、濟南、沈陽七個城市已經明確正在積(ji)極爭取進(jin)入國家中心(xin)城市(shi)行列。