“能(neng)(neng)不能(neng)(neng)入選國家中心城(cheng)市，主要(yao)看城(cheng)市職能(neng)(neng)。國(guo)家(jia)中心城(cheng)市要發揮的職能主要是(shi)在完(wan)成(cheng)國(guo)家(jia)戰略(lve)的過程中起到(dao)支撐(cheng)、服務、輻射、帶動等作用。”其根(gen)據是(shi)參考《全國(guo)城(cheng)鎮體系規劃（2006—2020年）》，這份文件中(zhong)指(zhi)出：國(guo)家中(zhong)心城(cheng)(cheng)市是全國(guo)城(cheng)(cheng)鎮體(ti)系(xi)的(de)核心城(cheng)(cheng)市，在我國(guo)的(de)金融、管理、文化和交通等方面都發揮著重要(yao)的(de)中(zhong)心和樞紐作用，在推動國(guo)際經濟發展和(he)文(wen)化交(jiao)流方面也(ye)發揮(hui)著重(zhong)要的門戶作用(yong)。國家中心城市應當具有全(quan)國范圍(wei)的中心性和(he)一定區域的國際性兩大基本特(te)征(zheng)。

國家(jia)中心城市(shi)職能

1、幫助國(guo)家戰(zhan)略的(de)實現：比如‘一帶一路’戰(zhan)略，國家中心城市就必(bi)須(xu)在其中起(qi)到核心的(de)節點作用(yong)；

2、幫助中國進行產業轉型升級：從(cong)中國(guo)(guo)制造到中國(guo)(guo)創造，要(yao)參與全球的產業分工，提升產業分工的層次；

3、設立各類對外(wai)開(kai)放的平臺：比(bi)如自由貿易區，統(tong)籌建設國際(ji)(ji)交流(liu)區，提升中國國際(ji)(ji)化程度和(he)國際(ji)(ji)競爭力；

4、建立國(guo)際(ji)性的綜合交通樞紐：提升中國的國際門戶和樞紐地位等等。

目前確定的國家(jia)中心城市為北京、天津、上海、廣州(zhou)、重慶(qing)、成(cheng)都、武漢、鄭州、西安。

從這些城市來看，北京是(shi)全國(guo)政治中心(xin)(xin)、文化中心(xin)(xin)、國(guo)際交往中心(xin)(xin)、科技創新中心(xin)(xin)；

上海是國際經(jing)濟、金融、貿易(yi)、航運中心(xin)；天津是北方的經濟(ji)中(zhong)心(xin)、國際航運中(zhong)心(xin)和北方國際物(wu)流中(zhong)心(xin)；

廣州是省會(hui)城市(shi)，華南的經濟中(zhong)心，也是綜合性門戶城市(shi)；

重慶(qing)是長江(jiang)上游地(di)區經(jing)濟(ji)中(zhong)心，國家重要的現代制(zhi)造業基地，西南(nan)地區綜合交通樞紐；

成都是(shi)西部經(jing)濟中(zhong)(zhong)心、科(ke)技中(zhong)(zhong)心、文(wen)創(chuang)中(zhong)(zhong)心、對外交(jiao)往中(zhong)(zhong)心；

武漢是中部地(di)區的中心城市，國家重要的工業(ye)基地、科教基地和綜合交通(tong)樞紐；

鄭州是中部(bu)地(di)區重要的(de)中心城市，國家重要的(de)綜合交通樞紐。

西安是西部(bu)地區重要的中心(xin)城市，“一帶一路”核心區，國家重要的科研、教育、工業基地。

同時，這(zhe)些城市大多是(shi)國家歷史文化名城。

2005年，“國家中心城(cheng)市”概(gai)念提(ti)出。原(yuan)建設部(現(xian)住房和城鄉建設部)依據城市規劃法編制全國城鎮體系規劃時，提出(chu)“國家中心城市”的概念。

2007年，由原建設(she)部上報(bao)國務院的《全國城(cheng)鎮體系規劃(2006—2020年)》中(zhong)指(zhi)出：國(guo)(guo)家中(zhong)心城(cheng)市是全國(guo)(guo)城(cheng)鎮(zhen)體系的核心城(cheng)市，在(zai)我國(guo)(guo)的金融、管理、文化(hua)和交通等(deng)方面都發揮著重(zhong)要的中(zhong)心和樞紐作用，在(zai)推(tui)動國(guo)(guo)際(ji)經濟發展和文化交(jiao)流方面也(ye)發(fa)揮著重要(yao)的門戶作用。國(guo)家中心(xin)城(cheng)市應當具有全國(guo)范圍(wei)的中心(xin)性和一定區域的國(guo)際性兩大基本特征。

2010年(nian)，住建部發(fa)布的《全國城鎮體系規劃(2010—2020年)》明確提出五大(da)國家中心(xin)城(cheng)市(shi)(北京(jing)、天(tian)津、上(shang)海、廣州、重慶)的(de)規劃和定位。

2016年5月，國家(jia)發改委和住(zhu)建部聯合發布(bu)《成渝城(cheng)市(shi)群發展規劃》，將成都定位為國家(jia)中心(xin)城(cheng)市(shi)。重慶(qing)和成都也先后成為西(xi)部內陸(lu)地區城(cheng)市(shi)開發的高地。

2016年12月26日(ri)，經(jing)國務院正式批(pi)復，國家發改委(wei)發布(bu)《促進中(zhong)部地區(qu)崛起“十三五”規劃》，規劃支持武漢、鄭州(zhou)建設國(guo)家中(zhong)心城市。

2018年(nian)2月(yue)，國家發改(gai)委在(zai)《關中(zhong)(zhong)平(ping)原城(cheng)市(shi)群(qun)發展(zhan)規劃》中(zhong)(zhong)寫到(dao)：“以西安國家中(zhong)(zhong)心(xin)城(cheng)市(shi)和(he)區域性重要節點城(cheng)市(shi)建(jian)設為載體”，委婉的承認了又一個國家級中(zhong)(zhong)心(xin)城(cheng)市(shi)的地位(wei)。

至此(ci)，已經有北京(jing)、天津(jin)、上海、廣州、重慶(qing)、成都(dou)、武漢、鄭州、西安等9座城市被定(ding)位為國家(jia)中心城市。

在國家中心城市的爭奪中，深圳好像并不是熱門，這(zhe)出乎很(hen)多(duo)人意料。深圳作為中國(guo)改(gai)革開放后的第一個經(jing)濟特區(qu)，也是(shi)計劃單列(lie)市和副(fu)省級城市，最近幾年在經(jing)濟總(zong)量上與廣州越來(lai)越接近，增速也超過了(le)廣州。2015年廣州的(de)GDP總量為1.81萬億元，深(shen)圳是1.75萬億元，二者同(tong)比增(zeng)速分(fen)別(bie)為(wei)8.3%、8.9%。2016年廣州的(de)GDP總量(liang)為(wei)1.96萬億元(yuan)，深圳則是(shi)1.93萬億元(yuan)，差距越(yue)來(lai)越(yue)小，增(zeng)速則分(fen)別(bie)是(shi)8.2%、9%。深圳會不(bu)會在國家中心城市當中，這是一(yi)個(ge)比較復雜(za)的事(shi)情(qing)。中(zhong)國(guo)城市規劃設(she)計研究院副院長李(li)迅表(biao)示深圳是一個創新(xin)型城市，視野(ye)肯定不局限于廣東(dong)省，應該更具國(guo)(guo)際視野，將來應該繼續發揮開(kai)放引領(ling)作用，發揮全國(guo)(guo)的(de)經濟中心、科(ke)技(ji)創新中心和高品(pin)質民生(sheng)幸福(fu)城市的作用。“能(neng)不能(neng)成為(wei)國家(jia)中(zhong)心(xin)城市，這有一個(ge)城市之間協同的問題。”而李國平院長(chang)則認為，深圳事實上(shang)已經是與國家(jia)中(zhong)心城市同一等級的(de)城市，只不過還沒有到公布(bu)的(de)時機，但它應該早已預定了一個“會員資(zi)格”。“在經濟和人(ren)口密度(du)比(bi)較(jiao)大的(de)區域，只有(you)一個國家中心城市是不夠的，需要(yao)疊加輻射才能發揮作用，有(you)時一個區域需要(yao)不止一(yi)個國家中心城市(shi)。”

一段時間以來，關于(yu)國家(jia)中心城市的(de)數量與入(ru)圍城市(shi)(shi)，各種(zhong)傳言甚囂塵上。有(you)消息(xi)稱國家中心城市(shi)(shi)只(zhi)(zhi)有(you)10個，目前只(zhi)(zhi)剩(sheng)下兩個席(xi)位；也有(you)消息(xi)稱，已經有(you)15座城市(shi)(shi)被確定為(wei)國家中心城市(shi)(shi)；還有(you)報(bao)道稱北上廣深(shen)4座城(cheng)(cheng)市被定(ding)位(wei)為全球(qiu)城(cheng)(cheng)市，另有11座城(cheng)(cheng)市被定(ding)位(wei)為國(guo)家(jia)中心城(cheng)(cheng)市……據(ju)媒體報(bao)道，住建部聯合多個部委推進(jin)、中國(guo)城(cheng)(cheng)市規劃(hua)設(she)計研究院(yuan)負責(ze)編制的新的《全國(guo)城(cheng)鎮(zhen)體系(xi)規劃(hua)(hua)》中提出計劃(hua)(hua)構建“十百千萬”的城(cheng)市(shi)體系(xi)，即10個(ge)全球與國(guo)家中心(xin)城(cheng)市(shi)、100個(ge)國(guo)家特色(se)城(cheng)市(shi)、1000個(ge)中小城(cheng)市(shi)、10000個(ge)特色(se)鎮(zhen)。因此，國家中心城市共有10個名額的(de)說法一度(du)受到外(wai)界熱(re)捧(peng)。

根據相關人(ren)士透露，新(xin)的《全(quan)國城鎮(zhen)體(ti)系規劃》目(mu)前已(yi)編制完成，國家中(zhong)心(xin)城市的數量是12個的可(ke)能性(xing)比(bi)較大，但還需要國務(wu)院(yuan)層面的最終(zhong)批復。

據了解，廈門、長沙、南京、杭州、青島、濟南、沈陽七個城市已經明確正在積極爭取進入(ru)國家中心城市行列。