“能不能入選國家中心城市(shi)，主要看城市(shi)職能。國(guo)家中心城(cheng)市要(yao)發揮的(de)(de)職能(neng)主要(yao)是在(zai)完成國(guo)家戰略的(de)(de)過程(cheng)中起到支撐、服務(wu)、輻(fu)射(she)、帶(dai)動等(deng)作用。”其(qi)根據是參考《全國(guo)城(cheng)鎮體系規劃（2006—2020年）》，這份文件中(zhong)指(zhi)出(chu)：國(guo)家中(zhong)心(xin)城市是全(quan)國(guo)城鎮體系的核心(xin)城市，在(zai)我國(guo)的金融(rong)、管理、文化和交通(tong)等方面都發(fa)揮著重要的中(zhong)心(xin)和樞紐作用，在(zai)推(tui)動國(guo)際經濟發(fa)展(zhan)和文化(hua)交流方面也發揮著重要的(de)(de)門戶(hu)作用。國(guo)家中(zhong)心城市應當具有全(quan)國(guo)范圍的(de)(de)中(zhong)心性和一定(ding)區域的(de)(de)國(guo)際性兩(liang)大基(ji)本特征(zheng)。

國(guo)家(jia)中心城市職能

1、幫(bang)助國家戰略(lve)的(de)實現：比如‘一(yi)帶一(yi)路’戰略(lve)，國家中心城市就必(bi)須(xu)在其中起到核心的(de)節點作用(yong)；

2、幫(bang)助中(zhong)國(guo)進行產業轉型(xing)升級(ji)：從中國制造(zao)到中國創(chuang)造(zao)，要(yao)參與全(quan)球的產業分(fen)工，提升產業分(fen)工的層(ceng)次；

3、設立各類對(dui)外開放的平臺：比如自(zi)由貿易區，統籌建設國(guo)(guo)際交流區，提升(sheng)中國(guo)(guo)國(guo)(guo)際化程度(du)和國(guo)(guo)際競(jing)爭力(li)；

4、建立國(guo)際性(xing)的綜合交(jiao)通樞(shu)紐：提升(sheng)中國(guo)的(de)國(guo)際門(men)戶和樞紐地位等等。

目前確定的(de)國家中心城市為北京、天津、上海(hai)、廣(guang)州、重慶、成都(dou)、武漢、鄭州、西(xi)安。

從這些城市(shi)來看，北京是全國政治中(zhong)心(xin)、文化中(zhong)心(xin)、國際交往中(zhong)心(xin)、科(ke)技(ji)創新中(zhong)心(xin)；

上海是(shi)國際經(jing)濟(ji)、金融、貿易、航運中心；天(tian)津是(shi)北方的經濟中(zhong)心(xin)、國(guo)(guo)際(ji)航(hang)運中(zhong)心(xin)和北方國(guo)(guo)際(ji)物流(liu)中(zhong)心(xin)；

廣(guang)州是省會城(cheng)市(shi)，華南的經濟中(zhong)心，也是綜合(he)性(xing)門戶城(cheng)市(shi)；

重慶是長江上游(you)地區經濟(ji)中心(xin)，國家(jia)重要的現代制造(zao)業基地，西南地區(qu)綜(zong)合交通(tong)樞紐；

成都是西部(bu)經濟中(zhong)(zhong)(zhong)心、科(ke)技中(zhong)(zhong)(zhong)心、文創中(zhong)(zhong)(zhong)心、對外交往中(zhong)(zhong)(zhong)心；

武漢(han)是(shi)中部地區的中心城市，國家重要的工業基(ji)地、科教(jiao)基(ji)地和(he)綜合交通樞紐(niu)；

鄭州是(shi)中部地區重要的(de)中心城市(shi)，國家重要的(de)綜(zong)合交(jiao)通樞(shu)紐。

西安是西部地區重要(yao)的中心城市，“一帶一路”核心區，國家重要的科研、教育、工業基地。

同時，這些城市大(da)多是國家歷史文(wen)化名城(cheng)。

2005年，“國(guo)家中心城市”概(gai)念提出。原(yuan)建設部(現住房和城鄉(xiang)建(jian)設(she)部)依(yi)據城市(shi)規(gui)劃法編制全國(guo)城鎮體系規(gui)劃時，提(ti)出“國(guo)家(jia)中心城市(shi)”的概念。

2007年，由(you)原建(jian)設部上報國(guo)務(wu)院的《全國(guo)城鎮體系(xi)規(gui)劃(hua)(2006—2020年)》中指出(chu)：國(guo)(guo)家(jia)中心(xin)(xin)城(cheng)(cheng)市(shi)是(shi)全國(guo)(guo)城(cheng)(cheng)鎮體系的(de)核心(xin)(xin)城(cheng)(cheng)市(shi)，在(zai)(zai)我國(guo)(guo)的(de)金融、管理、文化和交通等方面都(dou)發揮著重要的(de)中心(xin)(xin)和樞紐作(zuo)用，在(zai)(zai)推(tui)動國(guo)(guo)際經濟發展和(he)文化交(jiao)流方面也發揮(hui)著重(zhong)要的(de)門戶作用。國家中(zhong)(zhong)心城市應(ying)當具有(you)全國范圍的(de)中(zhong)(zhong)心性(xing)(xing)和(he)一定區域的(de)國際性(xing)(xing)兩大基本特征。

2010年(nian)，住(zhu)建部(bu)發布的《全國城(cheng)鎮體系規(gui)劃(2010—2020年)》明確提出五大國家中(zhong)心(xin)城市(北京(jing)、天津(jin)、上海、廣州、重慶(qing))的規(gui)劃和定位。

2016年5月，國家發改委(wei)和住(zhu)建部聯(lian)合(he)發布《成渝(yu)城(cheng)市群發展規劃》，將成(cheng)都(dou)定位為(wei)國家中心(xin)城(cheng)市。重慶和成(cheng)都(dou)也先后成(cheng)為(wei)西部內(nei)陸(lu)地區城(cheng)市開發的高地。

2016年(nian)12月26日，經(jing)國(guo)(guo)務(wu)院正式批復(fu)，國(guo)(guo)家發改(gai)委發布《促進中(zhong)部地區崛起“十三(san)五”規劃》，規劃支(zhi)持武漢、鄭州建設國家中(zhong)心城(cheng)市(shi)。

2018年(nian)2月，國家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)在(zai)《關中平(ping)原城市(shi)群發(fa)展(zhan)規劃》中寫到：“以西安國家(jia)中心(xin)城市(shi)和區域性重要節點城市(shi)建(jian)設為(wei)載體”，委(wei)婉的(de)承認了又一個國家(jia)級中心(xin)城市(shi)的(de)地位。

至此(ci)，已經有北(bei)京、天津、上海(hai)、廣州、重慶(qing)、成都、武漢、鄭州、西安(an)等9座(zuo)城市(shi)被(bei)定位為(wei)國家中心城市(shi)。

在國家中心城市的爭奪中，深圳好像并不是熱門，這出(chu)乎很多人意料。深圳作為(wei)中國改革開放(fang)后的第一個(ge)經濟特區，也是計(ji)劃單列市和(he)副省級城(cheng)市，最近幾年在經濟總量上與廣州越(yue)來越(yue)接(jie)近，增速也超過了廣州。2015年(nian)廣(guang)州的GDP總(zong)量為1.81萬億(yi)元，深圳(zhen)是(shi)1.75萬億(yi)元，二者同比(bi)增速(su)分別(bie)(bie)為8.3%、8.9%。2016年廣州的(de)GDP總(zong)量為1.96萬(wan)億(yi)元(yuan)，深圳(zhen)則(ze)是1.93萬(wan)億(yi)元(yuan)，差距越來越小，增速(su)則(ze)分別(bie)(bie)是8.2%、9%。深圳會(hui)不會(hui)在國家中(zhong)心城市當(dang)中(zhong)，這是一個比較(jiao)復雜的事情。中(zhong)國城市(shi)規(gui)劃設計研究(jiu)院副院長李(li)迅表示深圳是一個創(chuang)新(xin)型城市(shi)，視野(ye)肯定不局限于廣東省，應該(gai)更具國際(ji)視野(ye)，將來應該(gai)繼續發揮開放引領作用，發揮全(quan)國的經濟中心、科技(ji)創新(xin)中心和高品(pin)質民生幸福城(cheng)市的作用。“能不能成(cheng)為國(guo)家中心城(cheng)市，這(zhe)有一個城(cheng)市之間協同(tong)的問題。”而李國(guo)平院(yuan)長則認為，深圳事實上已經是(shi)與國(guo)家中心(xin)城市同一等級的城市，只(zhi)不過還沒(mei)有到公布的時機，但(dan)它應該早已預定了一個(ge)“會員資格(ge)”。“在經濟和人口密(mi)度比較大(da)的區域，只(zhi)有一(yi)(yi)個(ge)國家中(zhong)心城市是不(bu)夠(gou)的(de)，需要疊加輻射才能發(fa)揮作用，有時一(yi)(yi)個(ge)區域(yu)需要不止(zhi)一(yi)個國家中心(xin)城市(shi)。”

一段時間以來，關于國家中心城(cheng)市的數量與入圍城市，各(ge)種傳言甚囂(xiao)塵上(shang)。有(you)(you)(you)消(xiao)息稱(cheng)國(guo)家中(zhong)心城市只(zhi)有(you)(you)(you)10個，目前只(zhi)剩下兩(liang)個席位；也有(you)(you)(you)消(xiao)息稱(cheng)，已經(jing)有(you)(you)(you)15座城市被確定為國(guo)家中(zhong)心城市；還有(you)(you)(you)報道稱(cheng)北上廣深4座(zuo)城(cheng)(cheng)市被(bei)定位為全球(qiu)城(cheng)(cheng)市，另有11座(zuo)城(cheng)(cheng)市被(bei)定位為國(guo)家(jia)中(zhong)心城(cheng)(cheng)市……據媒體報(bao)道，住建部聯合多個部委推(tui)進、中(zhong)國(guo)城(cheng)(cheng)市規劃設計研究院負責編制(zhi)的新(xin)的《全國城(cheng)鎮體系(xi)規劃(hua)》中(zhong)提出計劃(hua)構建“十(shi)百千萬”的城(cheng)市(shi)體系(xi)，即10個全球與國家中(zhong)心(xin)城(cheng)市(shi)、100個國家特色城(cheng)市(shi)、1000個中(zhong)小城(cheng)市(shi)、10000個特色鎮。因此，國家中心城市共(gong)有10個名(ming)額的(de)說法一(yi)度受到外界熱捧。

根據(ju)相關人(ren)士透露，新(xin)的《全(quan)國城鎮體系(xi)規劃》目前已編制(zhi)完成，國家(jia)中心城市的(de)數量是12個的(de)可能(neng)性比(bi)較大，但還需要國務(wu)院(yuan)層面的(de)最終批復(fu)。

據了解，廈門、長沙、南京、杭州、青島、濟南、沈陽七個城市已經明確正在積極爭(zheng)取進入國家中心城市行列。