“能(neng)(neng)不能(neng)(neng)入(ru)選國家中心城市(shi)，主要(yao)看城市(shi)職能(neng)(neng)。國家(jia)中心城市要發揮的職能主要是在完成國家(jia)戰略(lve)的過程中起(qi)到(dao)支(zhi)撐(cheng)、服務、輻(fu)射(she)、帶動等作用。”其根(gen)據是參考《全(quan)國城鎮體系規劃（2006—2020年）》，這份文(wen)件中指(zhi)出：國(guo)家中心(xin)(xin)城(cheng)市是全國(guo)城(cheng)鎮體系的核心(xin)(xin)城(cheng)市，在我(wo)國(guo)的金(jin)融、管理、文(wen)化(hua)和(he)交通等方面(mian)都發揮著重(zhong)要的中心(xin)(xin)和(he)樞紐作(zuo)用，在推動國(guo)際經濟發展(zhan)和文化交流方面也發揮著重(zhong)要(yao)的(de)(de)門戶作(zuo)用(yong)。國家中(zhong)心城市應當具有全國范(fan)圍的(de)(de)中(zhong)心性和一定區域(yu)的(de)(de)國際性兩大基本特征。

國家中心城市(shi)職能

1、幫助國家戰(zhan)略的(de)實現：比如‘一(yi)帶(dai)一(yi)路’戰(zhan)略，國(guo)家中心城市就(jiu)必須在其中起到核心的(de)節點作(zuo)用(yong)；

2、幫(bang)助中國進行產(chan)業轉型升級：從(cong)中(zhong)國(guo)制造到中(zhong)國(guo)創造，要參(can)與全球(qiu)的(de)產(chan)業分(fen)工，提升產(chan)業分(fen)工的(de)層次(ci)；

3、設立各(ge)類(lei)對外開放的(de)平臺：比(bi)如自由貿易(yi)區，統(tong)籌建設國(guo)際交(jiao)流區，提升中國(guo)國(guo)際化(hua)程度和國(guo)際競(jing)爭力；

4、建立(li)國際(ji)性的(de)綜合(he)交(jiao)通(tong)樞紐：提升中國的(de)國際門戶和樞(shu)紐地位等等。

目(mu)前(qian)確定(ding)的(de)國家中(zhong)心城市為北京、天津、上海(hai)、廣州、重慶(qing)、成(cheng)都(dou)、武漢、鄭州、西安。

從這些城市來(lai)看，北京是全(quan)國(guo)政治(zhi)中心(xin)、文化中心(xin)、國(guo)際交往中心(xin)、科技創新中心(xin)；

上(shang)海(hai)是(shi)國際經(jing)濟、金(jin)融(rong)、貿(mao)易、航運中心；天津是(shi)北方的經濟中心、國際航(hang)運(yun)中心和北方國際物流中心；

廣州(zhou)是省會城市(shi)，華(hua)南的(de)經(jing)濟中心，也是綜(zong)合性門(men)戶(hu)城市(shi)；

重慶是長江上游(you)地區經濟中心(xin)，國(guo)家(jia)重要的現代制(zhi)造業(ye)基地(di)，西(xi)南地(di)區(qu)綜合交通(tong)樞(shu)紐(niu)；

成都是西部經濟中(zhong)心(xin)、科技中(zhong)心(xin)、文(wen)創中(zhong)心(xin)、對外交往中(zhong)心(xin)；

武漢是(shi)中部地區的(de)中心(xin)城市，國家重要(yao)的(de)工業(ye)基(ji)地、科教基(ji)地和綜(zong)合交(jiao)通樞(shu)紐；

鄭州是(shi)中(zhong)部地區(qu)重(zhong)要(yao)的(de)中(zhong)心城市，國家(jia)重(zhong)要(yao)的(de)綜合交(jiao)通樞紐(niu)。

西安是西部(bu)地區重要(yao)的中心(xin)城市，“一帶一路”核心區，國家重要的科研、教育、工業基地。

同(tong)時，這些城市大多是國家歷(li)史文化名(ming)城。

2005年，“國(guo)家中心城市(shi)”概念提出。原(yuan)建設部(現(xian)住房和城鄉(xiang)建(jian)設(she)部)依據城市規(gui)劃法編制(zhi)全國城鎮體(ti)系規(gui)劃時，提(ti)出“國家中心(xin)城市”的概念。

2007年，由原建(jian)設部上報國(guo)(guo)務院的《全(quan)國(guo)(guo)城鎮體系規劃(2006—2020年)》中指出(chu)：國(guo)(guo)家中心城(cheng)市(shi)是全(quan)國(guo)(guo)城(cheng)鎮體系的(de)核心城(cheng)市(shi)，在我國(guo)(guo)的(de)金融、管理、文(wen)化和交通等方面都發揮著(zhu)重要(yao)的(de)中心和樞紐作用，在推動國(guo)(guo)際經濟發展(zhan)和(he)文化交流方(fang)面也發揮著重(zhong)要的門戶作用。國(guo)家中心(xin)城市應當具有(you)全(quan)國(guo)范圍的中心(xin)性和(he)一定區域的國(guo)際性兩大(da)基本特征(zheng)。

2010年(nian)，住建部發布的《全國城鎮體系規(gui)劃(2010—2020年(nian))》明確(que)提(ti)出五大國家中心城市(北京、天津、上海、廣州、重慶)的規(gui)劃和定位。

2016年(nian)5月(yue)，國家(jia)發改委和(he)住建部(bu)聯合發布《成渝(yu)城(cheng)市群(qun)發展(zhan)規劃(hua)》，將成(cheng)(cheng)都定(ding)位為國家中心城(cheng)市。重慶和成(cheng)(cheng)都也(ye)先后成(cheng)(cheng)為西部內陸地(di)區(qu)城(cheng)市開發的(de)高地(di)。

2016年(nian)12月26日，經國務院正(zheng)式批復，國家發改委發布《促進中(zhong)部(bu)地(di)區崛起“十三五(wu)”規(gui)劃》，規(gui)劃支持武漢、鄭州建設國家中(zhong)心城市。

2018年2月，國家發(fa)改(gai)委在《關中(zhong)(zhong)平(ping)原城(cheng)(cheng)市群發(fa)展規劃》中(zhong)(zhong)寫到(dao)：“以西安國家中(zhong)(zhong)心(xin)城(cheng)(cheng)市和區域性(xing)重要節點(dian)城(cheng)(cheng)市建設為載體”，委婉的承認了又一個國家級中(zhong)(zhong)心(xin)城(cheng)(cheng)市的地位。

至此(ci)，已經有北京(jing)、天(tian)津、上海、廣州、重(zhong)慶、成(cheng)都、武漢、鄭(zheng)州、西安(an)等(deng)9座城市(shi)被定位為國家中心城市(shi)。

在國家中心城市的爭奪中，深圳好像并不是熱門，這出乎很多人意料。深(shen)圳作為中國(guo)改(gai)革開放后的第一個經濟(ji)特區，也是計劃(hua)單列市(shi)和副省(sheng)級城市，最(zui)近幾年在經濟總量上與廣州越來越接(jie)近，增速也(ye)超過了廣州。2015年廣州的GDP總量為1.81萬億元(yuan)，深圳(zhen)是1.75萬億元(yuan)，二(er)者同比增速分(fen)別(bie)為8.3%、8.9%。2016年(nian)廣州的GDP總量(liang)為1.96萬(wan)億元，深(shen)圳則(ze)(ze)是(shi)1.93萬(wan)億元，差(cha)距越來(lai)越小，增速則(ze)(ze)分(fen)別(bie)是(shi)8.2%、9%。深(shen)圳會(hui)不會(hui)在國家中心城市(shi)當中，這(zhe)是(shi)一個比較復雜的(de)事情。中國城市規劃設計研究院副院長李迅表(biao)示深圳(zhen)是一個創新型城市，視野肯定(ding)不(bu)局限于廣東省，應(ying)(ying)該更具國(guo)際視野，將來應(ying)(ying)該繼續發(fa)揮(hui)開放引領作用，發(fa)揮(hui)全國(guo)的經濟中(zhong)(zhong)心(xin)、科技(ji)創(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)和(he)高品質民生幸福城(cheng)市(shi)的作用。“能不能成(cheng)為國(guo)家中(zhong)心城(cheng)市，這有一個城(cheng)市之間協(xie)同(tong)的問題。”而李國(guo)平院長則認為，深圳事(shi)實上已經是與國(guo)家中(zhong)心城市同一等級的城市，只不過還沒有到公(gong)布的時機，但它應該早已預定了一個(ge)“會員資格”。“在經濟和人口密度(du)比(bi)較大的(de)區域，只(zhi)有(you)一(yi)個國家中心城市是不夠的，需要疊加輻射才能發揮作(zuo)用，有(you)時一(yi)個區(qu)域需要不止一個國家中心城市。”

一段(duan)時間(jian)以(yi)來(lai)，關(guan)于(yu)國家中心城(cheng)市的數量與入圍城市，各種傳言(yan)甚囂塵上(shang)。有(you)(you)消息稱(cheng)國家(jia)中(zhong)心城市只有(you)(you)10個，目前只剩下兩(liang)個席位；也(ye)有(you)(you)消息稱(cheng)，已經(jing)有(you)(you)15座(zuo)城市被確(que)定為(wei)國家(jia)中(zhong)心城市；還有(you)(you)報(bao)道(dao)稱(cheng)北上(shang)廣深4座城(cheng)市(shi)被定位為全球城(cheng)市(shi)，另有11座城(cheng)市(shi)被定位為國(guo)家中心城(cheng)市(shi)……據媒體報道，住建部(bu)聯合多個部(bu)委(wei)推進、中國(guo)城(cheng)市(shi)規劃設計研究院負(fu)責編制的新的《全國(guo)城(cheng)鎮體系規劃》中提(ti)出計劃構建“十百千萬”的城(cheng)市(shi)體系，即10個(ge)全球與(yu)國(guo)家中心(xin)城(cheng)市(shi)、100個(ge)國(guo)家特(te)色(se)城(cheng)市(shi)、1000個(ge)中小城(cheng)市(shi)、10000個(ge)特(te)色(se)鎮。因此，國家中心城市共有10個名額的說法一度受到外界熱(re)捧。

根據(ju)相關人士(shi)透露，新的《全國城(cheng)鎮體系規劃》目前已編制(zhi)完成，國家中心(xin)城市的數(shu)量是12個的可(ke)能性比較(jiao)大，但還需要國務(wu)院(yuan)層(ceng)面的最終批復(fu)。

據了解，廈門、長沙、南京、杭州、青島、濟南、沈陽七個城市已經明確正在積(ji)極爭(zheng)取進入國家中心城市行列。