“能(neng)(neng)(neng)不能(neng)(neng)(neng)入選國(guo)家中(zhong)心城(cheng)市(shi)(shi)，主(zhu)要看城(cheng)市(shi)(shi)職能(neng)(neng)(neng)。國家(jia)中(zhong)心(xin)城市要(yao)發揮的職能主要(yao)是在完成(cheng)國家(jia)戰略的過(guo)程(cheng)中(zhong)起到支撐(cheng)、服(fu)務、輻射、帶動等(deng)作用。”其根據是參考《全國城鎮體(ti)系規劃（2006—2020年）》，這份文件中(zhong)(zhong)指出：國(guo)家中(zhong)(zhong)心(xin)城(cheng)(cheng)市(shi)是全國(guo)城(cheng)(cheng)鎮體系的核心(xin)城(cheng)(cheng)市(shi)，在我國(guo)的金(jin)融、管(guan)理(li)、文化和(he)交通等方面都發揮(hui)著(zhu)重要的中(zhong)(zhong)心(xin)和(he)樞紐作用，在推(tui)動國(guo)際經濟發展和文化交(jiao)流方面也發揮(hui)著重要(yao)的(de)門戶作用。國家(jia)中心城市應(ying)當具(ju)有全(quan)國范圍的(de)中心性和一定(ding)區域(yu)的(de)國際性兩大基(ji)本特征。

國家(jia)中心城(cheng)市職能

1、幫(bang)助國家戰略(lve)的實現：比(bi)如‘一帶一路’戰略(lve)，國家中心城市就必(bi)須在其中起(qi)到核心的節點(dian)作(zuo)用；

2、幫助(zhu)中國(guo)進行(xing)產業轉(zhuan)型升級：從中國制(zhi)造(zao)到中國創造(zao)，要參與全球的產業分工，提升產業分工的層次(ci)；

3、設(she)立各類對(dui)外開放的平臺：比如自由貿易區(qu)，統(tong)籌建設國際交(jiao)流區(qu)，提升中國國際化程度和國際競爭力；

4、建立國際性(xing)的(de)綜(zong)合交通樞紐：提(ti)升中國(guo)(guo)的(de)國(guo)(guo)際門(men)戶和樞(shu)紐地位等等。

目前(qian)確(que)定的國家中心城市為北京、天津、上海、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州、西安。

從這些城市來看(kan)，北京是全國(guo)政治中心(xin)、文化(hua)中心(xin)、國(guo)際交往中心(xin)、科技創新中心(xin)；

上海是國際經濟(ji)、金融、貿易、航運中心；天津是北(bei)方的經濟中心、國際航運中心和(he)北(bei)方國際物流(liu)中心；

廣(guang)州是省(sheng)會城市(shi)(shi)，華南的經(jing)濟中心，也是綜合性門戶城市(shi)(shi)；

重慶是長江上游地區(qu)經(jing)濟(ji)中心(xin)，國家重要的(de)現代制(zhi)造業基地，西南(nan)地區綜合交通樞紐(niu)；

成(cheng)都(dou)是西部經(jing)濟(ji)中(zhong)心(xin)、科技中(zhong)心(xin)、文創(chuang)中(zhong)心(xin)、對外交往中(zhong)心(xin)；

武(wu)漢是中部地區的中心城市，國家重要的工(gong)業基地(di)(di)、科教(jiao)基地(di)(di)和綜合交通樞紐；

鄭(zheng)州是中(zhong)部地區重要的中(zhong)心城市(shi)，國家重要的綜合交通(tong)樞紐。

西安是西(xi)部地區重要的中心(xin)城市，“一帶一路”核心區，國家重要的科研、教育、工業基地。

同(tong)時，這些城市大多是國家歷史文化名城。

2005年(nian)，“國家中心(xin)城市”概念(nian)提出(chu)。原建設部(bu)(現住房和城(cheng)鄉建設部)依據城(cheng)市(shi)規(gui)劃(hua)法編制全國城(cheng)鎮體系(xi)規(gui)劃(hua)時(shi)，提出“國家中(zhong)心(xin)城(cheng)市(shi)”的概念。

2007年，由原(yuan)建設部(bu)上報(bao)國務院的《全國城(cheng)鎮體系(xi)規劃(hua)(2006—2020年)》中指(zhi)出(chu)：國(guo)(guo)家中心城(cheng)市是全國(guo)(guo)城(cheng)鎮體系的(de)核(he)心城(cheng)市，在我國(guo)(guo)的(de)金融、管(guan)理、文化和交(jiao)通(tong)等方面(mian)都發(fa)揮(hui)著重(zhong)要(yao)的(de)中心和樞紐(niu)作用，在推(tui)動國(guo)(guo)際(ji)經濟發(fa)展(zhan)和文(wen)化交流(liu)方(fang)面(mian)也發揮著重要(yao)的門戶作用(yong)。國家中(zhong)心城市應當具有全國范圍(wei)的中(zhong)心性和一(yi)定區域的國際性兩大基本特征。

2010年，住建(jian)部發(fa)布的《全國城鎮體系規(gui)劃(hua)(2010—2020年(nian))》明確(que)提出五大國家(jia)中(zhong)心城市(北(bei)京、天津、上海、廣州、重慶)的(de)規(gui)劃(hua)和定位。

2016年5月，國家發(fa)改委和住建部聯合發(fa)布《成渝(yu)城市群發展規劃》，將成都定位為國家中心(xin)城市。重慶(qing)和成都也先(xian)后成為西(xi)部內陸地區城市開發的高(gao)地。

2016年12月(yue)26日，經國務院正式批復，國家發(fa)改委發布《促(cu)進中部地區崛起“十三五”規劃》，規劃支持武漢、鄭州建設國家中心城市(shi)。

2018年2月，國(guo)家(jia)發改委在《關(guan)中(zhong)平原城市(shi)群發展規劃》中(zhong)寫到：“以西(xi)安國(guo)家(jia)中(zhong)心(xin)城市(shi)和區(qu)域性重要節點城市(shi)建設為載(zai)體”，委婉的(de)承認了(le)又(you)一個國(guo)家(jia)級中(zhong)心(xin)城市(shi)的(de)地(di)位。

至(zhi)此，已經有北京、天津、上海、廣州、重(zhong)慶、成都(dou)、武漢、鄭州、西安等9座城(cheng)市(shi)被(bei)定位為國家中心(xin)城(cheng)市(shi)。

在國家中心城市的爭奪中，深圳好像并不是熱門，這出乎很多人意(yi)料。深圳作為中(zhong)國改革開(kai)放后的第一個經(jing)濟特(te)區，也是計劃(hua)單列市和副(fu)省級城市，最近幾(ji)年在(zai)經濟總量上(shang)與廣州越來(lai)越接(jie)近，增(zeng)速也超過了廣州。2015年廣州的GDP總(zong)量(liang)為1.81萬(wan)億元，深圳是(shi)1.75萬(wan)億元，二(er)者同比增(zeng)速分別為(wei)8.3%、8.9%。2016年廣州(zhou)的(de)GDP總量為(wei)1.96萬億(yi)(yi)元，深圳則是(shi)1.93萬億(yi)(yi)元，差(cha)距越來越小，增(zeng)速則分別是(shi)8.2%、9%。深圳會不會在國家中(zhong)(zhong)心城市當中(zhong)(zhong)，這是一個比較(jiao)復(fu)雜的事情。中國(guo)城(cheng)市(shi)規(gui)劃設計(ji)研究(jiu)院副(fu)院長李迅表示深圳是一個創新(xin)型城(cheng)市(shi)，視野(ye)肯定不局限于廣東省(sheng)，應該更具國際(ji)視野，將(jiang)來(lai)應該繼續(xu)發揮(hui)開(kai)放引領(ling)作用，發揮(hui)全國的經濟中心、科技(ji)創新中心和(he)高品質民生(sheng)幸(xing)福城市的作用。“能不能成為國(guo)家(jia)中心城(cheng)市，這有一個城(cheng)市之間協同的問題。”而李國(guo)平院長則認為，深圳(zhen)事實上已經是與國(guo)家(jia)中心城市同一等級的城市，只不過還沒有到公布的時機，但它應(ying)該早已預定了一個“會員(yuan)資格”。“在經濟和人口密度比較(jiao)大的(de)區(qu)域，只有一個國家中(zhong)心(xin)城市是(shi)不(bu)夠的，需(xu)要疊加輻射才能(neng)發(fa)揮(hui)作(zuo)用，有時(shi)一個區(qu)域需(xu)要不(bu)止一個國(guo)家(jia)中心城市(shi)。”

一段時間以(yi)來，關于國家(jia)中心城市的數(shu)量與入圍城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)，各種傳言甚(shen)囂塵(chen)上(shang)。有消(xiao)息稱(cheng)國家中心(xin)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)只有10個(ge)，目前只剩下兩(liang)個(ge)席位；也有消(xiao)息稱(cheng)，已經有15座城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)被確定為(wei)國家中心(xin)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)；還有報(bao)道稱(cheng)北(bei)上廣深4座(zuo)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)被定位為全(quan)球(qiu)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)，另有11座(zuo)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)被定位為國家中(zhong)心城(cheng)市(shi)(shi)(shi)……據媒體報道，住建部(bu)聯合(he)多個部(bu)委(wei)推(tui)進、中(zhong)國城(cheng)市(shi)(shi)(shi)規劃(hua)設計研究院負責編制(zhi)的新的《全國城(cheng)(cheng)鎮(zhen)體系(xi)規劃(hua)》中(zhong)提出計劃(hua)構建“十百千萬”的城(cheng)(cheng)市體系(xi)，即10個(ge)(ge)全球與(yu)國家中(zhong)心(xin)城(cheng)(cheng)市、100個(ge)(ge)國家特(te)色(se)(se)城(cheng)(cheng)市、1000個(ge)(ge)中(zhong)小(xiao)城(cheng)(cheng)市、10000個(ge)(ge)特(te)色(se)(se)鎮(zhen)。因此，國家中心城(cheng)市共(gong)有10個名額的說法一度(du)受到(dao)外界熱捧。

根據相關(guan)人士(shi)透露，新(xin)的《全國城鎮體系規劃》目(mu)前已編制完成，國(guo)家中(zhong)心城(cheng)市的數量是12個的可能性(xing)比(bi)較大，但還(huan)需(xu)要國(guo)務(wu)院層面的最終批復(fu)。

據了解，廈門、長沙、南京、杭州、青島、濟南、沈陽七個城市已經明確正在積極爭取(qu)進入國(guo)家中心城市行列。