“能不能入選國家中心城(cheng)市，主要看城(cheng)市職能。國(guo)家(jia)中(zhong)心城市(shi)要發(fa)揮(hui)的(de)職能主要是在完成國(guo)家(jia)戰略(lve)的(de)過程中(zhong)起到支(zhi)撐、服務、輻(fu)射、帶動等作用。”其根據是參考(kao)《全國(guo)城鎮(zhen)體系規劃(hua)（2006—2020年）》，這(zhe)份文(wen)件中指出：國(guo)家中心(xin)城市(shi)是全國(guo)城鎮體系的核心(xin)城市(shi)，在(zai)我國(guo)的金融、管理、文(wen)化和交通等(deng)方(fang)面都發揮(hui)著重要(yao)的中心(xin)和樞紐作用，在(zai)推(tui)動(dong)國(guo)際經濟發展(zhan)和文化交(jiao)流方(fang)面也(ye)發揮著重要(yao)的門戶(hu)作用。國家中(zhong)心(xin)城市(shi)應當具有全國范圍的中(zhong)心(xin)性和一(yi)定區域的國際性兩大基本特征。

國家(jia)中心城市職能

1、幫助國家戰略(lve)的實現：比如‘一帶一路’戰略(lve)，國家中(zhong)(zhong)心城市就必須在(zai)其中(zhong)(zhong)起(qi)到核心的節點作用；

2、幫助(zhu)中國進(jin)行產業轉型升(sheng)級：從中國制造到中國創造，要參與全球的產業(ye)分(fen)工，提(ti)升產業(ye)分(fen)工的層(ceng)次(ci)；

3、設立(li)各類對外(wai)開放的平(ping)臺：比如(ru)自由(you)貿易區(qu)，統籌建(jian)設國(guo)際交流區(qu)，提升中國(guo)國(guo)際化程度和(he)國(guo)際競爭力；

4、建立國際性的綜合交通(tong)樞紐：提(ti)升中(zhong)國的(de)國際(ji)門戶和樞紐地位等(deng)等(deng)。

目前確(que)定的國家中心城(cheng)市為(wei)北京、天津、上海、廣州(zhou)、重慶、成都、武漢(han)、鄭州、西安。

從這些城(cheng)市來(lai)看(kan)，北京是全(quan)國政治(zhi)中(zhong)心(xin)、文(wen)化中(zhong)心(xin)、國際(ji)交往(wang)中(zhong)心(xin)、科技創新中(zhong)心(xin)；

上海是國際經濟、金融、貿易、航(hang)運中心；天津是北(bei)方(fang)的經濟中心(xin)(xin)、國際(ji)(ji)航運中心(xin)(xin)和北(bei)方(fang)國際(ji)(ji)物流中心(xin)(xin)；

廣州(zhou)是省(sheng)會城市(shi)，華南(nan)的(de)經濟中心(xin)，也是綜(zong)合性門戶(hu)城市(shi)；

重慶是長(chang)江上游地區(qu)經濟(ji)中心，國家重要的現代制造業基(ji)地，西南地區綜合交通樞紐；

成都(dou)是西部經濟中心、科技中心、文創中心、對外交往中心；

武漢(han)是中部(bu)地區的(de)中心城市，國家(jia)重要的(de)工業基地、科(ke)教基地和綜合交通樞(shu)紐；

鄭州是中部地區重要的(de)中心城市，國家(jia)重要的(de)綜合(he)交通樞紐。

西安是西部地區(qu)重要的中心城市(shi)，“一帶一路”核心區，國家重要的科研、教育、工業基地。

同(tong)時(shi)，這些城(cheng)市大(da)多是國家歷史文化名(ming)城。

2005年，“國家(jia)中心城市”概念(nian)提出。原建設部(現住房和城(cheng)鄉建設部)依據城(cheng)市規(gui)劃法編制全國城(cheng)鎮體系規(gui)劃時，提出“國家(jia)中心城(cheng)市”的(de)概念。

2007年，由原建設部上報國務(wu)院的(de)《全(quan)國城(cheng)鎮體系(xi)規劃(2006—2020年)》中(zhong)(zhong)指(zhi)出：國家中(zhong)(zhong)心(xin)城市是全國城鎮體(ti)系的核心(xin)城市，在我國的金融、管理(li)、文化和交(jiao)通等方面(mian)都發(fa)揮(hui)著(zhu)重要的中(zhong)(zhong)心(xin)和樞紐(niu)作用，在推(tui)動國際(ji)經濟發(fa)展(zhan)和(he)文化交流方面(mian)也發揮著重(zhong)要的(de)(de)門戶(hu)作(zuo)用。國家中心城市應當具有全國范圍(wei)的(de)(de)中心性(xing)和(he)一(yi)定區域的(de)(de)國際性(xing)兩大基(ji)本(ben)特征。

2010年，住建部發布的《全(quan)國城鎮體系規劃(hua)(2010—2020年)》明確提出(chu)五(wu)大國(guo)家中(zhong)心城市(北京、天津、上(shang)海、廣州、重慶(qing))的規劃(hua)和(he)定位。

2016年5月，國家發改委(wei)和住建部聯合發布《成(cheng)渝城(cheng)市群發展(zhan)規劃》，將成都定位(wei)為國家中(zhong)心城(cheng)市。重慶和成都也(ye)先后成為西(xi)部內陸地區城(cheng)市開(kai)發的高(gao)地。

2016年12月26日，經國務院(yuan)正(zheng)式批復，國家發改委發(fa)布《促(cu)進中部地區崛起“十三(san)五”規劃(hua)(hua)》，規劃(hua)(hua)支持武(wu)漢、鄭州建設國家(jia)中心城市。

2018年2月，國(guo)(guo)家(jia)發改委在(zai)《關中(zhong)平原城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群發展規劃(hua)》中(zhong)寫到：“以西安國(guo)(guo)家(jia)中(zhong)心城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)和區(qu)域性重要節點城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建設為載體”，委婉(wan)的承認了又一個國(guo)(guo)家(jia)級中(zhong)心城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的地(di)位。

至此，已經有北京、天津、上海(hai)、廣州(zhou)、重慶、成都、武漢(han)、鄭州(zhou)、西安等9座城(cheng)(cheng)市(shi)被定位為國家中(zhong)心城(cheng)(cheng)市(shi)。

在國家中心城市的爭奪中，深圳好像并(bing)不(bu)是熱門，這出乎很多(duo)人意(yi)料。深圳作為中國改革(ge)開放后的(de)第一個(ge)經濟(ji)特(te)區，也是計劃單(dan)列市和副省級城市(shi)，最近幾年在經濟總量上與廣州越來越接近，增速(su)也超過了廣州。2015年廣州的GDP總(zong)量為1.81萬億(yi)元，深圳是(shi)1.75萬億(yi)元，二者同比增速分別為8.3%、8.9%。2016年(nian)廣州的GDP總量為1.96萬億(yi)元，深圳(zhen)則(ze)是1.93萬億(yi)元，差(cha)距越(yue)來越(yue)小，增速則(ze)分別是8.2%、9%。深圳會(hui)不會(hui)在(zai)國家中心城市當中，這是一個比較復雜的事情。中(zhong)國城(cheng)市(shi)規劃設計研究(jiu)院副院長李迅(xun)表示深圳是一個創(chuang)新(xin)型(xing)城(cheng)市(shi)，視野肯(ken)定不局限(xian)于廣東省，應該更具國際視野(ye)，將(jiang)來應該繼續發揮(hui)(hui)開放引領作用，發揮(hui)(hui)全國的經濟中心(xin)、科技創新中心(xin)和(he)高(gao)品質民(min)生幸福城市的作(zuo)用。“能不(bu)能成為國(guo)(guo)家(jia)中(zhong)心城市，這有一個城市之間協同的問題。”而李國(guo)(guo)平院長則認(ren)為，深圳事實上已(yi)經是與國(guo)(guo)家(jia)中(zhong)心城市同(tong)一等級(ji)的城市，只不過還沒(mei)有(you)到公(gong)布的時(shi)機，但它應(ying)該早(zao)已預(yu)定了一個“會員資(zi)格”。“在(zai)經濟和人口密(mi)度比較大的區域，只有一(yi)個(ge)國家中心(xin)城市是不夠(gou)的，需要疊加輻射才能發揮(hui)作用，有時一(yi)個(ge)區域需要不止一個國家中心(xin)城(cheng)市。”

一段(duan)時間以(yi)來，關(guan)于國(guo)家(jia)中心城(cheng)市的數量(liang)與入圍(wei)城(cheng)市(shi)(shi)，各(ge)種傳言甚囂塵上(shang)。有(you)(you)消息稱(cheng)國家中(zhong)心城(cheng)市(shi)(shi)只(zhi)有(you)(you)10個，目前只(zhi)剩下兩個席位(wei)；也有(you)(you)消息稱(cheng)，已經(jing)有(you)(you)15座(zuo)城(cheng)市(shi)(shi)被確(que)定為國家中(zhong)心城(cheng)市(shi)(shi)；還(huan)有(you)(you)報道稱(cheng)北上廣深4座(zuo)城(cheng)市被(bei)定位為全球城(cheng)市，另有11座(zuo)城(cheng)市被(bei)定位為國家中心城(cheng)市……據媒體報(bao)道，住建部聯合多個部委推(tui)進(jin)、中國城(cheng)市規劃設計研究院(yuan)負(fu)責編制的新的《全國城(cheng)鎮體(ti)系(xi)規劃(hua)》中提(ti)出(chu)計劃(hua)構(gou)建“十(shi)百(bai)千萬”的城(cheng)市體(ti)系(xi)，即10個(ge)全球與國家(jia)中心城(cheng)市、100個(ge)國家(jia)特(te)色城(cheng)市、1000個(ge)中小城(cheng)市、10000個(ge)特(te)色鎮。因(yin)此，國(guo)家中心城市共有10個名額(e)的說法一度受到(dao)外界熱捧。

根據相(xiang)關人士透露，新的《全國城鎮體系規(gui)劃》目前(qian)已編制完成，國(guo)家中心城市的數量是(shi)12個的可(ke)能性(xing)比較大，但還需要國(guo)務院層(ceng)面的最(zui)終批(pi)復。

據了解，廈門、長沙、南京、杭州、青島、濟南、沈陽七個城市已經明確正在積極爭(zheng)取進入國(guo)家(jia)中心城市行列。