“能不能入選國家中心城市，主要看城市職能。國家中(zhong)心城(cheng)市要發(fa)揮(hui)的職能主要是(shi)在完(wan)成(cheng)國家戰略的過程(cheng)中(zhong)起到支撐、服務、輻射、帶動等作用。”其根(gen)據是(shi)參(can)考(kao)《全(quan)國城(cheng)鎮體系(xi)規劃（2006—2020年）》，這份文件中指出：國家(jia)中心(xin)城市(shi)是全(quan)國城鎮(zhen)體系的(de)(de)核(he)心(xin)城市(shi)，在(zai)我國的(de)(de)金融(rong)、管理(li)、文化和交通等方面都發揮著重要的(de)(de)中心(xin)和樞(shu)紐作用(yong)，在(zai)推(tui)動國際(ji)經濟(ji)發展和文化交流(liu)方面(mian)也發揮(hui)著重要的門戶作(zuo)用。國(guo)家(jia)中(zhong)心(xin)城市應當(dang)具有全國(guo)范圍的中(zhong)心(xin)性和一定區域的國(guo)際性兩大基本特征(zheng)。

國家(jia)中心城市職能

1、幫助(zhu)國家戰略(lve)的(de)(de)實現：比如‘一帶一路(lu)’戰略(lve)，國家中心(xin)城市(shi)就(jiu)必須(xu)在其(qi)中起到核心(xin)的(de)(de)節點作用(yong)；

2、幫助中國(guo)進行產業轉(zhuan)型(xing)升級：從中國制造到中國創(chuang)造，要參與(yu)全球的產業(ye)分(fen)工(gong)，提(ti)升產業(ye)分(fen)工(gong)的層次；

3、設(she)立各類對外(wai)開放的(de)平臺：比如自(zi)由貿易區，統籌建設國際(ji)交流(liu)區，提升中國國際(ji)化程(cheng)度和(he)國際(ji)競爭(zheng)力；

4、建立國際性的綜合(he)交通(tong)樞紐(niu)：提升中(zhong)國的國際門(men)戶和樞(shu)紐(niu)地位等(deng)等(deng)。

目前確定的國家(jia)中心城市為北(bei)京、天(tian)津、上海、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州、西安。

從這些城市來(lai)看，北(bei)京是全國(guo)政治中心、文(wen)化中心、國(guo)際交往中心、科技創新中心；

上海(hai)是國際(ji)經濟、金融、貿(mao)易、航運中心；天津是北方的經濟(ji)中心(xin)、國(guo)際航運中心(xin)和北方國(guo)際物流中心(xin)；

廣州是(shi)省會城市，華(hua)南的經濟(ji)中(zhong)心，也是(shi)綜合性門戶城市；

重(zhong)慶是(shi)長江上游地(di)區經(jing)濟中心，國家重(zhong)要的現代(dai)制造(zao)業(ye)基地(di)，西(xi)南(nan)地(di)區綜(zong)合交通樞(shu)紐；

成都是西部經濟中(zhong)心(xin)(xin)、科技中(zhong)心(xin)(xin)、文創(chuang)中(zhong)心(xin)(xin)、對外(wai)交(jiao)往中(zhong)心(xin)(xin)；

武漢是中部地區的中心城市，國家(jia)重要的工業基地、科教基地和綜(zong)合(he)交通(tong)樞(shu)紐(niu)；

鄭(zheng)州(zhou)是中(zhong)部地區重(zhong)要(yao)的中(zhong)心城市(shi)，國家重(zhong)要(yao)的綜合交通樞紐。

西安是西部地區重要的(de)中心城市(shi)，“一帶一路”核心區，國家重要的科研、教育、工業基地。

同時，這(zhe)些城市大(da)多(duo)是國家歷史文化名(ming)城。

2005年(nian)，“國家中心(xin)城市”概念提出。原建設部(現住房和城鄉建設(she)部)依據城市(shi)規劃法編制全(quan)國(guo)城鎮體系規劃時，提出(chu)“國(guo)家中心城市(shi)”的(de)概念。

2007年(nian)，由原建設(she)部上報國務院的《全國城鎮體(ti)系規劃(hua)(2006—2020年)》中指(zhi)出：國家中心(xin)城市是全國城鎮(zhen)體系的(de)核心(xin)城市，在我國的(de)金融、管理、文化和交通等方面都發(fa)(fa)揮著(zhu)重要的(de)中心(xin)和樞紐作用，在推動國際經(jing)濟發(fa)(fa)展和文化交(jiao)流(liu)方面也(ye)發揮(hui)著(zhu)重要的(de)(de)門(men)戶作用。國(guo)家中心城市應當具有全(quan)國(guo)范圍的(de)(de)中心性(xing)(xing)和一(yi)定區(qu)域的(de)(de)國(guo)際性(xing)(xing)兩大基(ji)本特(te)征。

2010年(nian)，住(zhu)建部發布(bu)的《全(quan)國城鎮體系規劃(2010—2020年)》明(ming)確提出五(wu)大國家中心城市(北京、天(tian)津、上海、廣州、重慶)的規劃和定位。

2016年5月(yue)，國家發改(gai)委和住建部(bu)聯合發布(bu)《成渝城(cheng)市(shi)群發(fa)展規(gui)劃》，將成都定位為國家中心(xin)城(cheng)市(shi)。重慶和成都也先后成為西部(bu)內陸(lu)地區城(cheng)市(shi)開發(fa)的高地。

2016年12月26日，經國(guo)務院正式批復，國(guo)家發改委發布(bu)《促進中部地區崛起(qi)“十(shi)三五(wu)”規(gui)劃(hua)》，規(gui)劃(hua)支持武漢、鄭州建設國(guo)家中心城市。

2018年2月，國(guo)(guo)家發改委在(zai)《關中(zhong)(zhong)(zhong)平(ping)原城(cheng)(cheng)市群發展規劃》中(zhong)(zhong)(zhong)寫到：“以西安國(guo)(guo)家中(zhong)(zhong)(zhong)心城(cheng)(cheng)市和區(qu)域(yu)性重要節點(dian)城(cheng)(cheng)市建設為載體”，委婉的承(cheng)認了又一個國(guo)(guo)家級中(zhong)(zhong)(zhong)心城(cheng)(cheng)市的地位。

至此，已經(jing)有(you)北(bei)京、天津、上海、廣州、重慶、成都、武漢(han)、鄭州、西(xi)安等9座城市(shi)被(bei)定位為(wei)國家中心城市(shi)。

在國家中心城市的爭奪中，深圳好像并不是熱門(men)，這出乎很多人意料。深圳作為中國改(gai)革(ge)開放后(hou)的第一(yi)個經濟特區，也是計(ji)劃單列市(shi)和(he)副省級城市，最近(jin)幾年在經濟總量上與廣州越來(lai)越接(jie)近(jin)，增速也超過了廣州。2015年(nian)廣(guang)州的GDP總(zong)量為1.81萬億元(yuan)，深圳是(shi)1.75萬億元(yuan)，二(er)者(zhe)同(tong)比增速(su)分別為(wei)8.3%、8.9%。2016年廣州的GDP總量為(wei)1.96萬億(yi)元，深圳則是(shi)1.93萬億(yi)元，差距越(yue)來(lai)越(yue)小，增速(su)則分別是(shi)8.2%、9%。深圳會(hui)不會(hui)在國家中心城市當中，這是一個比較復雜的事情(qing)。中國城市規劃設(she)計研究(jiu)院副院長(chang)李迅表示(shi)深圳(zhen)是(shi)一個創新(xin)型城市，視(shi)野肯定不局限于(yu)廣東(dong)省，應該(gai)更具國(guo)際(ji)視野，將來應該(gai)繼(ji)續發揮開放引(yin)領作用，發揮全(quan)國(guo)的經(jing)濟中(zhong)心(xin)、科技創新中(zhong)心(xin)和高品質民生幸(xing)福城市的作用。“能不能成(cheng)為國家中(zhong)心城(cheng)市，這有一個城(cheng)市之間(jian)協(xie)同的問題。”而(er)李(li)國平院(yuan)長則認為，深圳事實上(shang)已經(jing)是與國家中(zhong)心城(cheng)市(shi)同一(yi)等級(ji)的城(cheng)市(shi)，只不(bu)過(guo)還沒有到公布的時機，但它(ta)應該早(zao)已預定了一(yi)個“會員資格”。“在經濟(ji)和人(ren)口密度(du)比較大的區域，只(zhi)有一個國家中心城市是不(bu)夠的(de)，需要(yao)疊加輻射才能發揮作(zuo)用，有時一個區(qu)域需要(yao)不止一個(ge)國家中心城市。”

一段時(shi)間(jian)以來，關于國家(jia)中心城市的數量(liang)與入(ru)圍城市，各種傳言甚(shen)囂塵上。有(you)消息(xi)稱國(guo)家中心(xin)城市只有(you)10個，目前(qian)只剩下兩個席(xi)位(wei)；也有(you)消息(xi)稱，已(yi)經(jing)有(you)15座城市被確定為國(guo)家中心(xin)城市；還有(you)報(bao)道稱北上(shang)廣(guang)深(shen)4座城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)被定位為(wei)全(quan)球(qiu)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)，另有11座城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)被定位為(wei)國家中心城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)……據媒體(ti)報(bao)道，住建(jian)部(bu)聯合(he)多個部(bu)委推進、中國城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)規(gui)劃設計(ji)研究院負(fu)責(ze)編制的新的《全(quan)國城(cheng)鎮體(ti)系規劃》中提出(chu)計劃構建“十百(bai)千(qian)萬”的城(cheng)市(shi)體(ti)系，即10個(ge)全(quan)球(qiu)與(yu)國家中心城(cheng)市(shi)、100個(ge)國家特色(se)城(cheng)市(shi)、1000個(ge)中小城(cheng)市(shi)、10000個(ge)特色(se)鎮。因此，國家中心(xin)城市共(gong)有10個名額的說法一度受到外(wai)界熱(re)捧(peng)。

根據相關(guan)人士透露，新的(de)《全國城鎮體系規劃(hua)》目前(qian)已編制完(wan)成，國家中(zhong)心城市的數量(liang)是12個(ge)的可能性比較大，但還需(xu)要國務院(yuan)層面的最終(zhong)批(pi)復(fu)。

據了解，廈門、長沙、南京、杭州、青島、濟南、沈陽七個城市已經明確正在積極爭取進入國家中(zhong)心城市行列。