《實施方案》以習近平新時代中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主義思想為指(zhi)導，深入(ru)貫(guan)徹(che)黨(dang)(dang)的(de)(de)十九大(da)精神，牢(lao)牢(lao)把握新時代黨(dang)(dang)的(de)(de)建設總要(yao)求，依(yi)據《中(zhong)(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)章(zhang)程》、中(zhong)(zhong)央辦公廳《關于調整中(zhong)(zhong)管(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)領(ling)導人(ren)員管(guan)理體制(zhi)有關問題(ti)的(de)(de)通(tong)知》《中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)建工作責任(ren)制(zhi)實施辦法(fa)》和《集團(tuan)公司(si)黨(dang)(dang)建領(ling)先(xian)戰略綱要(yao)》，堅持問題(ti)導向(xiang)，一手(shou)抓企(qi)(qi)事業(ye)(ye)單位黨(dang)(dang)委、一手(shou)抓基層(ceng)黨(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)，著(zhu)(zhu)力(li)(li)(li)(li)解決(jue)存在的(de)(de)突出問題(ti)，通(tong)過提升政治(zhi)引(yin)領(ling)力(li)(li)(li)(li)、組織覆蓋力(li)(li)(li)(li)、群(qun)眾動(dong)員力(li)(li)(li)(li)、發展推動(dong)力(li)(li)(li)(li)、自我鍛造力(li)(li)(li)(li)，切實增強基層(ceng)黨(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)組織力(li)(li)(li)(li)，真正(zheng)把基層(ceng)黨(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)建設成為宣傳黨(dang)(dang)的(de)(de)主張、貫(guan)徹(che)黨(dang)(dang)的(de)(de)決(jue)定(ding)、領(ling)導基層(ceng)治(zhi)理、團(tuan)結動(dong)員群(qun)眾、推動(dong)改革發展的(de)(de)堅強戰斗堡(bao)壘(lei)，著(zhu)(zhu)力(li)(li)(li)(li)打(da)牢(lao)基層(ceng)建設的(de)(de)組織基礎。
《實施(shi)方案》堅持問題導向，明確了加(jia)強基層(ceng)黨支部(bu)建(jian)設的具體(ti)措施(shi)。一是(shi)(shi)深(shen)入搞好(hao)動(dong)(dong)員發(fa)動(dong)(dong)；二(er)是(shi)(shi)集中(zhong)抓好(hao)黨支部(bu)書(shu)記學習(xi)培訓；三是(shi)(shi)扎實抓好(hao)領(ling)導班子成(cheng)員聯系點制度與建(jian)立(li)領(ling)導干部(bu)和職(zhi)能部(bu)門與基層(ceng)黨支部(bu)全程結對幫建(jian)機制；四是(shi)(shi)建(jian)立(li)健全基層(ceng)黨支部(bu)工(gong)作標(biao)準化體(ti)系；五(wu)是(shi)(shi)大力(li)培樹基層(ceng)黨支部(bu)建(jian)設先(xian)進典型；六(liu)是(shi)(shi)積極為基層(ceng)黨支部(bu)開展工(gong)作創造良好(hao)條件(jian)；七是(shi)(shi)組織檢查評估。
《實(shi)(shi)(shi)施方案》強(qiang)(qiang)調(diao)，2018年，是(shi)深入貫徹黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)十(shi)九(jiu)大關于新時(shi)代黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設總要(yao)(yao)求的(de)(de)(de)開局之(zhi)年，是(shi)國資委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)確(que)定(ding)的(de)(de)(de)“中央(yang)企業黨(dang)(dang)建(jian)質量(liang)提(ti)升(sheng)年”，2018年集中抓(zhua)(zhua)(zhua)基(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)支(zhi)部建(jian)設，是(shi)集團公司黨(dang)(dang)組決(jue)定(ding)。各單位(wei)黨(dang)(dang)委(wei)和(he)(he)職(zhi)能部門要(yao)(yao)以高度的(de)(de)(de)政治責任感和(he)(he)嚴(yan)肅認(ren)真的(de)(de)(de)態度，精(jing)(jing)心謀劃(hua)部署(shu)，嚴(yan)密組織(zhi)實(shi)(shi)(shi)施，抓(zhua)(zhua)(zhua)緊抓(zhua)(zhua)(zhua)好抓(zhua)(zhua)(zhua)實(shi)(shi)(shi)。要(yao)(yao)堅(jian)持(chi)黨(dang)(dang)委(wei)負總責、書(shu)記(ji)親自抓(zhua)(zhua)(zhua)，職(zhi)能部門“唱(chang)主角(jiao)”，其(qi)他部門積極(ji)配合，形(xing)成(cheng)整體合力。要(yao)(yao)加強(qiang)(qiang)跟蹤檢查(cha)，定(ding)期(qi)分析形(xing)勢，始終把集中抓(zhua)(zhua)(zhua)的(de)(de)(de)著力點(dian)放(fang)在解(jie)(jie)決(jue)問(wen)(wen)題(ti)、推動建(jian)設上。要(yao)(yao)重視抓(zhua)(zhua)(zhua)好學(xue)習培訓這個重要(yao)(yao)環節(jie)，著力解(jie)(jie)決(jue)基(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)支(zhi)部書(shu)記(ji)思想認(ren)識、工(gong)作定(ding)位(wei)和(he)(he)開展(zhan)工(gong)作的(de)(de)(de)方式方法(fa)問(wen)(wen)題(ti)，不斷提(ti)高綜合能力。要(yao)(yao)堅(jian)持(chi)標準，保(bao)證質量(liang)，自覺以基(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)支(zhi)部為鏡子，檢查(cha)黨(dang)(dang)委(wei)、職(zhi)能部門工(gong)作，做到“問(wen)(wen)題(ti)兩(liang)(liang)頭找、建(jian)設兩(liang)(liang)頭抓(zhua)(zhua)(zhua)”，防止圖形(xing)式、走過(guo)場(chang)。既(ji)要(yao)(yao)利(li)用過(guo)去的(de)(de)(de)成(cheng)功經驗，又要(yao)(yao)針(zhen)對這次集中抓(zhua)(zhua)(zhua)的(de)(de)(de)特(te)點(dian)，以改革創新的(de)(de)(de)精(jing)(jing)神研究解(jie)(jie)決(jue)新形(xing)勢下(xia)企業基(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)支(zhi)部建(jian)設面(mian)臨的(de)(de)(de)新情況新問(wen)(wen)題(ti)，積極(ji)探索行之(zhi)有效的(de)(de)(de)途(tu)徑和(he)(he)辦法(fa)，不斷增強(qiang)(qiang)指導基(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)支(zhi)部建(jian)設的(de)(de)(de)主動性(xing)針(zhen)對性(xing)和(he)(he)實(shi)(shi)(shi)效性(xing)。
為(wei)確(que)保《實施方(fang)案(an)》落實落細(xi)真見效(xiao)(xiao)，集(ji)團(tuan)公司黨(dang)(dang)(dang)群工(gong)作(zuo)(zuo)部(bu)(bu)牽頭(tou)展(zhan)開(kai)了(le)深入細(xi)致的(de)(de)準備工(gong)作(zuo)(zuo)。特別在黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)書(shu)記學(xue)習(xi)培訓(xun)環節(jie)，黨(dang)(dang)(dang)群工(gong)作(zuo)(zuo)部(bu)(bu)打破(po)陳規，大膽創新，決定(ding)分片培訓(xun)，設計了(le)自助式(shi)(shi)培訓(xun)方(fang)式(shi)(shi)，不請名師大腕授(shou)課(ke)(ke)，而(er)是從全行業遴選21名熟悉基(ji)層(ceng)(ceng)情況、黨(dang)(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)經驗豐富、理(li)論水平較高的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)群部(bu)(bu)長和支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)書(shu)記組成兼(jian)職(zhi)(zhi)教(jiao)師隊伍，堅持(chi)主題(ti)自選、教(jiao)材(cai)自編(bian)、課(ke)(ke)程自授(shou)，以(yi)教(jiao)促學(xue)，以(yi)學(xue)促教(jiao)，教(jiao)學(xue)相長。為(wei)此，黨(dang)(dang)(dang)群工(gong)作(zuo)(zuo)部(bu)(bu)專門(men)于近期組織(zhi)召開(kai)了(le)基(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)建設座談研討會(hui)，研究討論輔導授(shou)課(ke)(ke)內容(rong)，確(que)定(ding)授(shou)課(ke)(ke)專題(ti)和備課(ke)(ke)方(fang)案(an)，擬定(ding)了(le)“基(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)的(de)(de)功(gong)能(neng)定(ding)位，加(jia)強支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)班子建設，帶好黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)、骨干、職(zhi)(zhi)工(gong)群眾三支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)隊伍，嚴肅組織(zhi)生活，推(tui)動(dong)黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)工(gong)作(zuo)(zuo)與中心工(gong)作(zuo)(zuo)深度融合(he)，提(ti)升黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)書(shu)記綜合(he)能(neng)力”六個專題(ti)，圍(wei)繞專題(ti)明確(que)了(le)備課(ke)(ke)小組，進行了(le)任務分解，落實了(le)各自責(ze)任，要求備課(ke)(ke)內容(rong)“上接天線，下接地氣”，授(shou)課(ke)(ke)效(xiao)(xiao)果“言(yan)(yan)之有(you)理(li)、言(yan)(yan)之有(you)物、言(yan)(yan)之可(ke)用”，學(xue)員(yuan)反應“聽得懂、學(xue)得會(hui)、用得上”。
