《實施(shi)方案》以習(xi)近平新(xin)(xin)時代中國特色社會主(zhu)義(yi)思想為指導，深入(ru)貫徹(che)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)十九大精(jing)神，牢(lao)(lao)(lao)牢(lao)(lao)(lao)把(ba)握新(xin)(xin)時代黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建設總要求，依(yi)據《中國共產黨(dang)(dang)(dang)章程》、中央(yang)辦(ban)公廳《關于調(diao)整中管企業(ye)領(ling)導人員(yuan)(yuan)管理(li)體制(zhi)(zhi)有(you)關問題的(de)(de)(de)通(tong)(tong)知》《中央(yang)企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)建工作責任制(zhi)(zhi)實施(shi)辦(ban)法》和《集團公司(si)黨(dang)(dang)(dang)建領(ling)先(xian)戰略綱(gang)要》，堅(jian)持問題導向，一手抓企事業(ye)單位黨(dang)(dang)(dang)委、一手抓基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)部，著(zhu)力(li)解決存在的(de)(de)(de)突出問題，通(tong)(tong)過提升政治引領(ling)力(li)、組織(zhi)覆(fu)蓋力(li)、群眾動(dong)員(yuan)(yuan)力(li)、發展推動(dong)力(li)、自我鍛造力(li)，切實增強基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)部組織(zhi)力(li)，真正把(ba)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)部建設成為宣傳黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)主(zhu)張、貫徹(che)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)決定、領(ling)導基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)治理(li)、團結動(dong)員(yuan)(yuan)群眾、推動(dong)改革發展的(de)(de)(de)堅(jian)強戰斗堡壘，著(zhu)力(li)打(da)牢(lao)(lao)(lao)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)建設的(de)(de)(de)組織(zhi)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)。
《實施方案》堅持問題導(dao)(dao)向，明確了加強基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)支部(bu)(bu)(bu)建設(she)的具體(ti)措(cuo)施。一是(shi)(shi)深(shen)入搞好動員(yuan)發動；二是(shi)(shi)集中抓好黨(dang)(dang)(dang)支部(bu)(bu)(bu)書記(ji)學習培訓；三是(shi)(shi)扎(zha)實抓好領(ling)導(dao)(dao)班子成員(yuan)聯系點制度與建立(li)領(ling)導(dao)(dao)干部(bu)(bu)(bu)和職能(neng)部(bu)(bu)(bu)門與基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)支部(bu)(bu)(bu)全程(cheng)結對幫建機制；四(si)是(shi)(shi)建立(li)健全基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)支部(bu)(bu)(bu)工作(zuo)標準(zhun)化體(ti)系；五是(shi)(shi)大(da)力培樹基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)支部(bu)(bu)(bu)建設(she)先進典型；六(liu)是(shi)(shi)積極(ji)為基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)支部(bu)(bu)(bu)開(kai)展(zhan)工作(zuo)創造良好條件(jian)；七(qi)是(shi)(shi)組(zu)織檢(jian)查評估。
《實施(shi)方案》強調(diao)，2018年(nian)，是深入貫徹黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)十(shi)九大關于新(xin)(xin)時代黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設總要(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)開(kai)(kai)局之年(nian)，是國資委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)確(que)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“中央企業黨(dang)(dang)建(jian)質量提升年(nian)”，2018年(nian)集(ji)中抓(zhua)(zhua)基(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)(bu)建(jian)設，是集(ji)團公司黨(dang)(dang)組決(jue)定(ding)。各(ge)單(dan)位黨(dang)(dang)委(wei)和職(zhi)(zhi)能部(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)以高(gao)(gao)度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政治責任感和嚴(yan)肅認(ren)真的(de)(de)(de)(de)(de)(de)態(tai)度，精心謀(mou)劃(hua)部(bu)(bu)(bu)署，嚴(yan)密組織(zhi)實施(shi)，抓(zhua)(zhua)緊抓(zhua)(zhua)好(hao)抓(zhua)(zhua)實。要(yao)堅持黨(dang)(dang)委(wei)負總責、書記(ji)親自抓(zhua)(zhua)，職(zhi)(zhi)能部(bu)(bu)(bu)門(men)“唱主角”，其(qi)他部(bu)(bu)(bu)門(men)積極配(pei)合(he)，形(xing)(xing)成整體合(he)力(li)(li)。要(yao)加強跟蹤檢(jian)查(cha)，定(ding)期分析形(xing)(xing)勢(shi)，始終(zhong)把集(ji)中抓(zhua)(zhua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)著力(li)(li)點(dian)放在(zai)解(jie)(jie)決(jue)問題(ti)、推動建(jian)設上。要(yao)重視抓(zhua)(zhua)好(hao)學習培訓這個重要(yao)環節，著力(li)(li)解(jie)(jie)決(jue)基(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)(bu)書記(ji)思(si)想(xiang)認(ren)識、工(gong)(gong)作定(ding)位和開(kai)(kai)展工(gong)(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方式方法問題(ti)，不斷(duan)提高(gao)(gao)綜合(he)能力(li)(li)。要(yao)堅持標(biao)準(zhun)，保證質量，自覺以基(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)(bu)為鏡子(zi)，檢(jian)查(cha)黨(dang)(dang)委(wei)、職(zhi)(zhi)能部(bu)(bu)(bu)門(men)工(gong)(gong)作，做到“問題(ti)兩頭找、建(jian)設兩頭抓(zhua)(zhua)”，防止(zhi)圖形(xing)(xing)式、走過場(chang)。既(ji)要(yao)利用過去的(de)(de)(de)(de)(de)(de)成功經驗，又要(yao)針(zhen)對這次集(ji)中抓(zhua)(zhua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)特點(dian)，以改革(ge)創新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)精神(shen)研究解(jie)(jie)決(jue)新(xin)(xin)形(xing)(xing)勢(shi)下(xia)企業基(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)(bu)建(jian)設面臨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)情(qing)況新(xin)(xin)問題(ti)，積極探索行(xing)之有(you)效的(de)(de)(de)(de)(de)(de)途徑(jing)和辦法，不斷(duan)增(zeng)強指導基(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)(bu)建(jian)設的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主動性針(zhen)對性和實效性。
為確保《實施方(fang)案》落(luo)實落(luo)細(xi)真見(jian)效，集(ji)團公司黨(dang)群(qun)工(gong)作(zuo)(zuo)部(bu)(bu)牽頭展開了(le)(le)(le)深入細(xi)致的準備工(gong)作(zuo)(zuo)。特別(bie)在黨(dang)支(zhi)部(bu)(bu)書記(ji)學習培訓(xun)環節，黨(dang)群(qun)工(gong)作(zuo)(zuo)部(bu)(bu)打破(po)陳(chen)規，大膽創新，決定分片培訓(xun)，設計(ji)了(le)(le)(le)自助式(shi)培訓(xun)方(fang)式(shi)，不請名(ming)師(shi)大腕授(shou)課(ke)，而是從全行業遴選21名(ming)熟悉基(ji)層(ceng)情況、黨(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)經驗(yan)豐(feng)富、理論水平較高的黨(dang)群(qun)部(bu)(bu)長和(he)支(zhi)部(bu)(bu)書記(ji)組(zu)(zu)(zu)(zu)成兼職教(jiao)(jiao)師(shi)隊伍(wu)，堅持主題(ti)自選、教(jiao)(jiao)材自編、課(ke)程自授(shou)，以(yi)教(jiao)(jiao)促學，以(yi)學促教(jiao)(jiao)，教(jiao)(jiao)學相長。為此，黨(dang)群(qun)工(gong)作(zuo)(zuo)部(bu)(bu)專(zhuan)門于近期組(zu)(zu)(zu)(zu)織召開了(le)(le)(le)基(ji)層(ceng)黨(dang)支(zhi)部(bu)(bu)建設座談研討(tao)會，研究討(tao)論輔導授(shou)課(ke)內容(rong)，確定授(shou)課(ke)專(zhuan)題(ti)和(he)備課(ke)方(fang)案，擬定了(le)(le)(le)“基(ji)層(ceng)黨(dang)支(zhi)部(bu)(bu)的功能定位，加(jia)強支(zhi)部(bu)(bu)班子建設，帶好(hao)黨(dang)員(yuan)、骨干、職工(gong)群(qun)眾(zhong)三(san)支(zhi)隊伍(wu)，嚴(yan)肅組(zu)(zu)(zu)(zu)織生活，推動黨(dang)支(zhi)部(bu)(bu)工(gong)作(zuo)(zuo)與中心工(gong)作(zuo)(zuo)深度融合，提(ti)升黨(dang)支(zhi)部(bu)(bu)書記(ji)綜合能力”六個專(zhuan)題(ti)，圍繞專(zhuan)題(ti)明確了(le)(le)(le)備課(ke)小組(zu)(zu)(zu)(zu)，進行了(le)(le)(le)任務分解，落(luo)實了(le)(le)(le)各自責任，要求(qiu)備課(ke)內容(rong)“上接天(tian)線(xian)，下接地氣(qi)”，授(shou)課(ke)效果(guo)“言之有理、言之有物、言之可用”，學員(yuan)反應“聽得(de)(de)懂、學得(de)(de)會、用得(de)(de)上”。
