國(guo)家統計局發(fa)(fa)布《2018年(nian)國(guo)民經(jing)濟和社(she)會(hui)發(fa)(fa)展統計公(gong)報(bao)》。

公報(bao)顯示，年(nian)(nian)末全國大陸總人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)139538萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，比上(shang)年(nian)(nian)末增(zeng)加(jia)530萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，其中城鎮(zhen)常住人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)83137萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，占總人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)比重（常住人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)城鎮(zhen)化(hua)率）為(wei)59.58%，比上(shang)年(nian)(nian)末提高(gao)1.06個(ge)百分(fen)點。戶籍人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)城鎮(zhen)化(hua)率為(wei)43.37%，比上(shang)年(nian)(nian)末提高(gao)1.02個(ge)百分(fen)點。全年(nian)(nian)出生人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)1523萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，出生率為(wei)10.94‰；死亡(wang)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)993萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，死亡(wang)率為(wei)7.13‰；自然增(zeng)長(chang)率為(wei)3.81‰。全國人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)戶分(fen)離的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)2.86億人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，其中流動人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)2.41億人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。

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2018年中國勞動人口跌破9億，人口紅利漸行漸遠

中(zhong)國把(ba)16-59歲年(nian)(nian)(nian)(nian)齡(ling)段的人(ren)劃分為(wei)勞(lao)動人(ren)口(kou)。2018 年(nian)(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)(nian)末該年(nian)(nian)(nian)(nian)齡(ling)段人(ren)口(kou)約為(wei)8.97 億人(ren)，比 2017 年(nian)(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)(nian)末減(jian)少(shao) 470 萬人(ren)。

從(cong)比(bi)(bi)例來看，2018 年勞(lao)動人(ren)(ren)口占比(bi)(bi) 64.3%。與(yu)此同時，60 歲(sui)以上(shang)的老年人(ren)(ren)口持續增加，2018 年為 2.48 億(yi)人(ren)(ren)，占比(bi)(bi) 17.9%，比(bi)(bi)例同比(bi)(bi)去年增加 0.6%。

長期以來，中國都(dou)享受著(zhu)(zhu)人(ren)口紅利。但(dan)隨(sui)著(zhu)(zhu)生育率的(de)下降(jiang)，中國勞動人(ren)口增速放緩(huan)，整體數(shu)量(liang)在 2011年(nian)達到最高峰值 9.41 億人(ren)，隨(sui)后勞動人(ren)口絕(jue)對數(shu)量(liang)逐年(nian)下降(jiang)。生產者(zhe)/消費者(zhe)的(de)比例也從 2011 年(nian)開始整體趨勢下降(jiang)，2017 年(nian)為 124.6%。

隨著人口紅利發(fa)生拐點，生產者/消費者比(bi)例下(xia)降(jiang)，提供(gong)服(fu)務和勞動的人數下(xia)降(jiang)，消費人口則逐漸增多，那(nei)么商品和服(fu)務供(gong)給可能(neng)愈(yu)發(fa)供(gong)不應求(qiu)，從而導致上漲價格，形(xing)成通貨膨脹(zhang)。

2018中國人口圖鑒：

分省區市來看，2018年各地的人口增長表現如何？

常(chang)住人口增長最快的地(di)區(qu)是廣(guang)東、浙(zhe)江(jiang)、安徽、河南、山(shan)東、廣(guang)西等地(di)；但(dan)統計數據顯示，全面(mian)(mian)二胎政策在多地(di)未能挽救生育率下降(jiang)的局面(mian)(mian)。

廣(guang)東(dong)依(yi)然保持了其人口(kou)第(di)一(yi)大省的(de)地位，過去一(yi)年的(de)人口(kou)增長(chang)表現可圈可點，增量(liang)位列(lie)已公布數據的(de)25個省區市第(di)一(yi)，并且連續第(di)4年人口(kou)增量(liang)達到百萬級。

衡量一(yi)個地方(fang)對人(ren)口是(shi)否有(you)(you)吸引力，“宜業(ye)”仍然是(shi)最核心(xin)的標準(zhun)，生育則是(shi)影(ying)響地區人(ren)口數量的另(ling)一(yi)因素(su)。疊加(jia)這雙重影(ying)響，人(ren)口變(bian)化是(shi)否將(jiang)改寫(xie)未來區域經濟競爭格局？這是(shi)有(you)(you)待長期觀(guan)察的命題。

人口正被各地視若珍寶，誰得誰失？

3月(yue)18日，記者梳(shu)理(li)從廣東(dong)省(sheng)統計(ji)局及《2019廣東(dong)統計(ji)概要》獲(huo)得的(de)數據發現，2018年廣東(dong)常(chang)住人口(kou)增(zeng)加177萬，連續第四年達到百萬級。

其中，受出生(sheng)率降低的(de)(de)影響，人(ren)(ren)口(kou)自(zi)(zi)然增長(chang)的(de)(de)貢獻在減弱，2018年(nian)廣東人(ren)(ren)口(kou)自(zi)(zi)然增長(chang)的(de)(de)數量由(you)上一年(nian)的(de)(de)101.53萬人(ren)(ren)減至(zhi)92.76萬人(ren)(ren)，這也表明人(ren)(ren)口(kou)機械(xie)增長(chang)（人(ren)(ren)口(kou)流入）做(zuo)出了更大貢獻。

另一方面，雖然廣東(dong)斬獲(huo)頗豐，但也(ye)面臨著區(qu)域分化加(jia)劇(ju)的問題。2018年177萬(wan)人口增(zeng)量(liang)中(zhong)超過150萬(wan)人集中(zhong)在珠(zhu)三角，占比達84.74%，這一比重近(jin)年基(ji)本(ben)都在80%以上。

不(bu)僅如此，珠三角(jiao)內部9市也在分(fen)化，第一(yi)梯隊廣(guang)州、深圳(zhen)分(fen)別增(zeng)加(jia)40.6萬(wan)(wan)、49.83萬(wan)(wan)，佛(fo)山和珠海分(fen)別增(zeng)加(jia)24.9萬(wan)(wan)和12.57萬(wan)(wan)，但其余5市均只有數萬(wan)(wan)人(ren)口增(zeng)量。

廣東人口增量再超蘇魯浙總和

2018年(nian)(nian)，廣東常住人(ren)(ren)(ren)口增加177萬人(ren)(ren)(ren)，比2017年(nian)(nian)的增量多7萬人(ren)(ren)(ren)，延續了近年(nian)(nian)來人(ren)(ren)(ren)口增速逐漸(jian)有(you)所提(ti)高的態勢，并已(yi)連續4年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)口增長超過(guo)100萬人(ren)(ren)(ren)。

可供參照的是，粵蘇魯浙(zhe)四個(ge)經濟大省中，2018年江蘇常住人(ren)(ren)口增(zeng)長21.4萬人(ren)(ren)，浙(zhe)江增(zeng)長80萬人(ren)(ren)，山東(dong)增(zeng)長41.4萬人(ren)(ren)，廣(guang)東(dong)的人(ren)(ren)口增(zeng)量超過其他三省之和。

支撐廣東人口加快增長的動力是什么？

2018年廣東人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)增(zeng)(zeng)(zeng)量(liang)中，自然增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)92.76 萬(wan)人(ren)(ren)(ren)、機械增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)84.24萬(wan)人(ren)(ren)(ren)。對比2017年的(de)(de)(de)101.53萬(wan)人(ren)(ren)(ren)和68.47萬(wan)人(ren)(ren)(ren)，出(chu)現“一降一升”。更為直接的(de)(de)(de)是(shi)，2018年廣東出(chu)生人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)迎來拐點，出(chu)生143.98萬(wan)人(ren)(ren)(ren)，較2017年的(de)(de)(de)151.63萬(wan)人(ren)(ren)(ren)減(jian)少7.65萬(wan)人(ren)(ren)(ren)，結束增(zeng)(zeng)(zeng)勢。換言之(zhi)，盡(jin)管人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)自然增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)仍(reng)是(shi)主(zhu)力，但貢獻卻(que)在下降，其人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)增(zeng)(zeng)(zeng)量(liang)之(zhi)所以能擴大，主(zhu)要(yao)得益于機械增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)加速的(de)(de)(de)支撐。

浙江(jiang)亦如(ru)此，近3年人(ren)口(kou)增(zeng)(zeng)量持續提(ti)高，但自然增(zeng)(zeng)長人(ren)口(kou)占全部新增(zeng)(zeng)人(ren)口(kou)的比(bi)重卻在(zai)逐(zhu)年下降，過(guo)去3年依次為62.15%、53.28%和38.75%。

山(shan)東2018年自然(ran)(ran)增(zeng)長60.96萬人(ren)，但人(ren)口(kou)總(zong)數只增(zeng)加41.41萬人(ren)，意(yi)味著19.55萬人(ren)流(liu)出，2017年情況也類似。作為政(zheng)策放寬后生育意(yi)愿較強的(de)省份，近年山(shan)東人(ren)口(kou)增(zeng)長依靠自然(ran)(ran)增(zeng)長支撐，但人(ren)口(kou)流(liu)出在很大(da)程度上抵消了這一優勢(shi)，同(tong)時(shi)，人(ren)口(kou)自然(ran)(ran)增(zeng)長勢(shi)頭的(de)減弱正構成新的(de)挑戰。

事實上，2018年4省人(ren)口自然(ran)增長率都明(ming)顯下(xia)降(jiang)(jiang)，廣東從2017年的(de)9.16‰降(jiang)(jiang)為8.24‰、浙江(jiang)從6.36‰降(jiang)(jiang)為5.44‰、江(jiang)蘇(su)從2.68‰降(jiang)(jiang)為2.29‰、山東從10.14‰降(jiang)(jiang)為6.08‰。這其中，廣東人(ren)口自然(ran)增長率仍相對較高；江(jiang)蘇(su)低于全國3.81%的(de)平(ping)均水平(ping)；山東則下(xia)降(jiang)(jiang)最快。

由此也(ye)不難看出，廣東(dong)人(ren)口(kou)增量之所以能再創新高，并(bing)連續兩年超過蘇魯浙之和，關鍵在于廣東(dong)仍有較高的(de)人(ren)口(kou)自然增長(chang)率，同時人(ren)口(kou)流(liu)入(ru)加速(su)，部分(fen)抵(di)消了前者的(de)疲軟(ruan)。

2019年(nian)3月(yue)18日，暨南大學教授胡剛(gang)對21世紀經(jing)濟(ji)(ji)報道(dao)記(ji)者分析，就吸引(yin)人口(kou)而言，廣(guang)東(dong)具(ju)備多重優(you)勢，包括(kuo)氣候宜居；近年(nian)經(jing)濟(ji)(ji)發展與轉型(xing)升級成效顯(xian)著(zhu)，新經(jing)濟(ji)(ji)創(chuang)造了大量(liang)優(you)質崗位，并且市(shi)場經(jing)濟(ji)(ji)歷來(lai)相對發達，中小民營企(qi)業眾(zhong)多，更能靈(ling)活和多元地(di)吸納人口(kou)，“經(jing)濟(ji)(ji)決(jue)定(ding)就業，就業決(jue)定(ding)人口(kou)”。

胡(hu)剛還表示，廣(guang)東許多城市率先推出(chu)并持(chi)續強化的人口政(zheng)策(ce)也產(chan)生了明(ming)顯效果(guo)，最(zui)突出(chu)的是大幅降低戶(hu)籍門檻，包括廣(guang)州和深圳在內(nei)的城市落(luo)戶(hu)政(zheng)策(ce)都已經非常寬松(song)了。一個人的落(luo)戶(hu)往(wang)往(wang)會帶來家人的遷入，并且穩(wen)定性相對較(jiao)高。

廣東(dong)省(sheng)人(ren)口(kou)發(fa)展研(yan)究院(yuan)院(yuan)長(chang)董玉整分析，未來廣東(dong)人(ren)口(kou)流(liu)入(ru)將有可能承壓(ya)，因為全國人(ren)口(kou)增(zeng)長(chang)在放緩。當(dang)前，粵(yue)港澳(ao)大灣區將構(gou)成廣東(dong)人(ren)口(kou)增(zeng)長(chang)的新動力，但不能夸大它的作用，粵(yue)港澳(ao)大灣區對(dui)人(ren)口(kou)的需(xu)求將更注重素質而非(fei)數量。

人口向大城市集中

生(sheng)育(yu)和人口(kou)流入的雙重優(you)勢，并不(bu)意味著(zhu)廣東就此可以“躺(tang)贏(ying)”。

廣東(dong)同(tong)時(shi)是經(jing)濟和(he)人口第一大省，但與(yu)其區域經(jing)濟發(fa)展不(bu)平衡一致，人口分布也不(bu)均衡。2018年全省1.1346億人口中(zhong)，粵(yue)東(dong)、粵(yue)西和(he)粵(yue)北12個地市(shi)占(zhan)45%，這些地區的面積(ji)約(yue)占(zhan)全省七成(cheng)。

分(fen)化還在加劇。2018年，盡(jin)管廣(guang)東21個城市全部實現人(ren)口增長，但有150萬(wan)的增量(liang)集中在珠三(san)角(jiao)地區，而粵東、粵西和(he)粵北分(fen)別僅增長5.55萬(wan)人(ren)、14.88萬(wan)人(ren)和(he)6.12萬(wan)人(ren)，部分(fen)城市人(ren)口增量(liang)只有數千，如河源(yuan)增約(yue)2800人(ren)、揭陽約(yue)3400人(ren)。

21世紀經濟(ji)報(bao)道記者進一(yi)步梳理發現，過去(qu)5年間，珠三角新增(zeng)人(ren)口(kou)占全省比重分別為60.23%、88.71%、82.81%、89.44%和84.74%，持(chi)續(xu)維持(chi)在較(jiao)高(gao)水平。一(yi)些(xie)年份出現了個別非珠地(di)區(qu)人(ren)口(kou)負增(zeng)長的情(qing)況，如2017年粵東減少了3.32萬人(ren)。

“人口均衡(heng)并(bing)非人口平(ping)均。”胡(hu)剛(gang)說，未來隨著珠三角擴散效應的進一步增強，輻射(she)帶動粵東西北，后(hou)者(zhe)人口有望增加，進而(er)實現廣東全省人口分(fen)布(bu)動態再平(ping)衡(heng)。

另(ling)一方(fang)面，看似“大贏家”的珠三角，也存(cun)在人口失衡問題。

作為珠三角(jiao)(jiao)的(de)(de)核心城(cheng)市，廣州(zhou)和深(shen)圳處于(yu)第一梯隊。2018年，兩市常住人口分別增(zeng)加40.6萬和49.83萬，盡管較2017年的(de)(de)45.49萬和61.99萬均(jun)有所下降，但仍十(shi)分可觀，二者相加不僅占據了珠三角(jiao)(jiao)地(di)區(qu)高達(da)71.43%的(de)(de)份額(e)，放眼全(quan)國來看也都排名前列，遠超(chao)杭(hang)州(zhou)、成(cheng)都、南京等“新一線城(cheng)市”。

佛(fo)山和(he)珠海同樣表現(xian)不(bu)俗，2018年分別增加(jia)24.9萬(wan)人(ren)和(he)12.57萬(wan)人(ren)。其中，佛(fo)山在(zai)2017年就已出(chu)現(xian)人(ren)口增長爆發，當年增加(jia)19.4萬(wan)人(ren)，遠(yuan)超2016年的3.21萬(wan)人(ren)。。

珠(zhu)海(hai)(hai)則(ze)是在(zai)2018年才有突出的人(ren)口(kou)增長，此前珠(zhu)海(hai)(hai)每年的人(ren)口(kou)增量不足10萬人(ren)，一(yi)些年份甚至(zhi)才只有一(yi)兩(liang)萬的人(ren)口(kou)增長。對(dui)珠(zhu)海(hai)(hai)而言，近年隨著(zhu)港(gang)珠(zhu)澳大橋的建成通車，其區位(wei)優勢增強。

惠州、東(dong)莞(guan)、中山、江(jiang)門和(he)肇慶形成了另(ling)一個(ge)陣營(ying)，2018年人(ren)口增(zeng)長都并不突出，分(fen)別(bie)增(zeng)加了5.3萬人(ren)、4.97萬人(ren)、5萬人(ren)、3.65萬人(ren)和(he)3.63萬人(ren)。

胡剛表(biao)示，作為一線城市，廣州和深圳就業(ye)崗位豐富、工資水(shui)平較(jiao)高(gao)，對區域內乃至全國人口都有很(hen)強的吸引(yin)力(li)。

董玉整則分(fen)析，大(da)(da)城(cheng)市(shi)的(de)人口總量(liang)增加并(bing)非無止境(jing)，這(zhe)背后(hou)的(de)原因包(bao)括城(cheng)市(shi)產業結構調整導(dao)致的(de)人口人才需求變化(hua)；城(cheng)市(shi)治理體系和(he)治理措施(shi)調整，控(kong)制大(da)(da)城(cheng)市(shi)人口總量(liang)增長成為許多(duo)城(cheng)市(shi)的(de)共同策略等(deng)。

此外(wai)，胡剛認為(wei)，上述趨勢(shi)有可能導致“大(da)城(cheng)市(shi)病”，一個重要(yao)的(de)破(po)解(jie)方法是依靠都(dou)市(shi)圈的(de)形(xing)成來(lai)更(geng)合理地引導人(ren)口(kou)分(fen)布(bu)。通過(guo)構(gou)建“中心(xin)城(cheng)市(shi)+周邊(bian)若干城(cheng)市(shi)”的(de)都(dou)市(shi)圈，打破(po)城(cheng)市(shi)間壁壘，一方面滿足人(ren)口(kou)向中心(xin)聚集的(de)需(xu)求(qiu)，同時強化中心(xin)城(cheng)市(shi)與周邊(bian)城(cheng)市(shi)聯動，讓部分(fen)人(ren)口(kou)合理分(fen)布(bu)在外(wai)圍(wei)區域，避免中心(xin)密度過(guo)高(gao)。

“都(dou)市圈將成為影響未來(lai)城市人口發(fa)展的重要(yao)力量。”胡(hu)剛說，近(jin)年軌道交(jiao)通的發(fa)展為都(dou)市圈的加速構建提供了現實支(zhi)持，但未來(lai)還需在配套政策等方面進一(yi)步探索。

中國繼放開“單獨二孩”政策后，“十三五”伊始，政府進一步調整生育政策，全面放開二孩生育。

官方稱2018年(nian)人口總量(liang)平穩增長

對于“中(zhong)國(guo)人口負(fu)增長(chang)、人口紅利(li)消失”的(de)言論，國(guo)家統計局局長(chang)寧吉喆回應稱(cheng)，2018年中(zhong)國(guo)人口保(bao)持正增長(chang)，全年出(chu)生(sheng)人口1523萬人，這個(ge)數字是很可觀的(de)，而(er)且勞動力資源近(jin)9億人，中(zhong)國(guo)的(de)人口紅利(li)仍然存在。人口的(de)數據(ju)需(xu)要長(chang)期觀察，不(bu)必(bi)過(guo)度解讀。

寧(ning)吉喆在(zai)國民經(jing)濟運行情況發布會上介紹，2018年(nian)末(mo)中國大陸總人(ren)口（包括31個省(sheng)、自治區、直轄市(shi)和中國人(ren)民解放軍現(xian)役軍人(ren)，不包括香港、澳門特別行政區和臺灣省(sheng)以及海外華僑人(ren)數(shu)）139538萬(wan)人(ren)，比(bi)上年(nian)末(mo)增(zeng)加530萬(wan)人(ren)。

全(quan)年出(chu)(chu)生(sheng)人(ren)(ren)口(kou)1523萬人(ren)(ren)，人(ren)(ren)口(kou)出(chu)(chu)生(sheng)率為(wei)10.94‰;死(si)亡(wang)人(ren)(ren)口(kou)993萬人(ren)(ren)，人(ren)(ren)口(kou)死(si)亡(wang)率為(wei)7.13‰;人(ren)(ren)口(kou)自然增長(chang)率為(wei)3.81‰。

從(cong)性(xing)(xing)別(bie)結(jie)構看，男性(xing)(xing)人口71351萬人，女性(xing)(xing)人口68187萬人，總人口性(xing)(xing)別(bie)比(bi)為104.64（以女性(xing)(xing)為100）。

從年齡構成看，16至59周歲(sui)(sui)的勞動年齡人(ren)(ren)口(kou)(kou)89729萬人(ren)(ren)，占(zhan)總人(ren)(ren)口(kou)(kou)的比重(zhong)為64.3%;60周歲(sui)(sui)及(ji)以上人(ren)(ren)口(kou)(kou)24949萬人(ren)(ren)，占(zhan)總人(ren)(ren)口(kou)(kou)的17.9%，其中65周歲(sui)(sui)及(ji)以上人(ren)(ren)口(kou)(kou)16658萬人(ren)(ren)，占(zhan)總人(ren)(ren)口(kou)(kou)的11.9%。

從城(cheng)鄉結構看，城(cheng)鎮常住(zhu)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)83137萬(wan)人(ren)(ren)(ren)，比(bi)(bi)上年末增加1790萬(wan)人(ren)(ren)(ren);鄉村常住(zhu)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)56401萬(wan)人(ren)(ren)(ren)，減少1260萬(wan)人(ren)(ren)(ren);城(cheng)鎮人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)占總人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)比(bi)(bi)重（城(cheng)鎮化率(lv)）為59.58%，比(bi)(bi)上年末提(ti)高1.06個百分點。

全國人(ren)戶分離人(ren)口（即居住地(di)和戶口登記地(di)不在同一(yi)個鄉鎮(zhen)街(jie)道且離開戶口登記地(di)半(ban)年(nian)以上的人(ren)口）2.86億(yi)人(ren)，比上年(nian)末減少450萬(wan)人(ren);其中流動人(ren)口2.41億(yi)人(ren)，比上年(nian)末減少378萬(wan)人(ren)。

2018年全國農村貧困(kun)人(ren)口(kou)減少(shao)1000萬(wan)以上。280萬(wan)人(ren)易(yi)地(di)扶貧搬遷順利完成(cheng)，預計有280個左右貧困(kun)縣(xian)脫貧摘帽。

人(ren)口紅(hong)利仍然存在，不必(bi)過度解讀(du)人(ren)口的數據。