國家(jia)統計局(ju)發(fa)布《2018年國民(min)經濟和社會發(fa)展統計公報》。

公報顯(xian)示(shi)，年(nian)末全(quan)國(guo)大陸總人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)139538萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，比(bi)(bi)上(shang)年(nian)末增(zeng)加530萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，其中城鎮(zhen)(zhen)常(chang)住人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)83137萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，占總人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)比(bi)(bi)重（常(chang)住人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)城鎮(zhen)(zhen)化率(lv)）為(wei)(wei)59.58%，比(bi)(bi)上(shang)年(nian)末提(ti)高1.06個百分點。戶(hu)籍人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)城鎮(zhen)(zhen)化率(lv)為(wei)(wei)43.37%，比(bi)(bi)上(shang)年(nian)末提(ti)高1.02個百分點。全(quan)年(nian)出生人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)1523萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，出生率(lv)為(wei)(wei)10.94‰；死亡人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)993萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，死亡率(lv)為(wei)(wei)7.13‰；自然增(zeng)長率(lv)為(wei)(wei)3.81‰。全(quan)國(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)戶(hu)分離(li)的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)2.86億人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，其中流(liu)動人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)2.41億人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。

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2018年中國勞動人口跌破9億，人口紅利漸行漸遠

中(zhong)國把16-59歲年齡段的人(ren)劃分為勞動人(ren)口。2018 年年末該年齡段人(ren)口約為8.97 億(yi)人(ren)，比(bi) 2017 年年末減(jian)少 470 萬人(ren)。

從比例(li)來看(kan)，2018 年(nian)勞動人口占比 64.3%。與此同(tong)時，60 歲以上的老年(nian)人口持續增(zeng)加，2018 年(nian)為(wei) 2.48 億人，占比 17.9%，比例(li)同(tong)比去年(nian)增(zeng)加 0.6%。

長期以來，中國都享受著(zhu)人(ren)(ren)口(kou)紅利。但隨著(zhu)生育(yu)率的下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)，中國勞動人(ren)(ren)口(kou)增速放緩，整體數(shu)量在(zai) 2011年(nian)達(da)到最高峰值 9.41 億人(ren)(ren)，隨后勞動人(ren)(ren)口(kou)絕對數(shu)量逐年(nian)下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)。生產者/消費者的比(bi)例也(ye)從 2011 年(nian)開始整體趨勢下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)，2017 年(nian)為 124.6%。

隨(sui)著人(ren)口紅利發(fa)生拐點，生產(chan)者/消(xiao)費(fei)者比例(li)下降，提(ti)供(gong)(gong)服務和勞動的人(ren)數下降，消(xiao)費(fei)人(ren)口則逐漸(jian)增多，那么商品和服務供(gong)(gong)給可(ke)能(neng)愈發(fa)供(gong)(gong)不應求，從(cong)而(er)導致上漲價格，形(xing)成通(tong)貨膨脹。

2018中國人口圖鑒：

分省區市來看，2018年各地的人口增長表現如何？

常住人口(kou)增長最(zui)快的(de)地(di)區是廣(guang)東(dong)、浙(zhe)江、安徽、河(he)南、山(shan)東(dong)、廣(guang)西等地(di)；但統計數據顯(xian)示(shi)，全面(mian)二(er)胎政策在多地(di)未(wei)能挽(wan)救生育率下降的(de)局面(mian)。

廣(guang)東依然保持了(le)其人(ren)口第一(yi)大省(sheng)的(de)地(di)位，過去一(yi)年的(de)人(ren)口增(zeng)(zeng)長表現可(ke)圈可(ke)點，增(zeng)(zeng)量位列已公布數據的(de)25個省(sheng)區市第一(yi)，并且(qie)連續第4年人(ren)口增(zeng)(zeng)量達到百萬級。

衡量(liang)一(yi)個(ge)地(di)(di)方對人口(kou)是(shi)否有吸引力(li)，“宜(yi)業”仍然是(shi)最(zui)核心的(de)標準，生育則(ze)是(shi)影響地(di)(di)區(qu)人口(kou)數量(liang)的(de)另一(yi)因素。疊加這(zhe)雙重影響，人口(kou)變(bian)化是(shi)否將改寫未來區(qu)域經(jing)濟(ji)競(jing)爭格局(ju)？這(zhe)是(shi)有待長(chang)期觀察的(de)命題。

人口正被各地視若珍寶，誰得誰失？

3月18日(ri)，記(ji)者梳理從廣(guang)東(dong)(dong)(dong)省統(tong)(tong)計局及《2019廣(guang)東(dong)(dong)(dong)統(tong)(tong)計概要》獲得的數(shu)據發現，2018年(nian)廣(guang)東(dong)(dong)(dong)常(chang)住(zhu)人口增加177萬，連續第(di)四年(nian)達到百萬級。

其(qi)中，受出生(sheng)率降低的影(ying)響，人口(kou)(kou)自(zi)然增(zeng)長的貢(gong)獻在減弱(ruo)，2018年(nian)廣東人口(kou)(kou)自(zi)然增(zeng)長的數(shu)量由上(shang)一年(nian)的101.53萬人減至(zhi)92.76萬人，這也表明人口(kou)(kou)機械(xie)增(zeng)長（人口(kou)(kou)流(liu)入）做出了更大貢(gong)獻。

另一方面(mian)，雖(sui)然(ran)廣東斬獲(huo)頗豐，但也(ye)面(mian)臨著區域分化加(jia)劇的問題。2018年177萬(wan)人口增(zeng)量(liang)中超過150萬(wan)人集中在珠三角，占比達84.74%，這(zhe)一比重(zhong)近年基本都在80%以上。

不僅如此，珠三角(jiao)內部9市(shi)也在(zai)分(fen)化，第一梯(ti)隊廣州、深圳分(fen)別增加40.6萬(wan)(wan)、49.83萬(wan)(wan)，佛山和珠海分(fen)別增加24.9萬(wan)(wan)和12.57萬(wan)(wan)，但(dan)其余5市(shi)均只(zhi)有數萬(wan)(wan)人口增量。

廣東人口增量再超蘇魯浙總和

2018年，廣(guang)東常住人口增(zeng)加177萬人，比2017年的(de)增(zeng)量多7萬人，延續了近年來人口增(zeng)速逐漸有(you)所(suo)提高的(de)態勢，并已連續4年人口增(zeng)長超過100萬人。

可供參(can)照的是，粵蘇(su)魯浙(zhe)四個經濟大省(sheng)中，2018年江蘇(su)常住(zhu)人(ren)口增(zeng)(zeng)長21.4萬人(ren)，浙(zhe)江增(zeng)(zeng)長80萬人(ren)，山東增(zeng)(zeng)長41.4萬人(ren)，廣東的人(ren)口增(zeng)(zeng)量超(chao)過其他三省(sheng)之(zhi)和。

支撐廣東人口加快增長的動力是什么？

2018年(nian)廣東人(ren)(ren)口(kou)增(zeng)(zeng)(zeng)量中，自然增(zeng)(zeng)(zeng)長92.76 萬(wan)(wan)人(ren)(ren)、機械(xie)(xie)增(zeng)(zeng)(zeng)長84.24萬(wan)(wan)人(ren)(ren)。對比2017年(nian)的(de)101.53萬(wan)(wan)人(ren)(ren)和68.47萬(wan)(wan)人(ren)(ren)，出現“一降一升”。更(geng)為直接的(de)是，2018年(nian)廣東出生人(ren)(ren)口(kou)迎來拐點，出生143.98萬(wan)(wan)人(ren)(ren)，較2017年(nian)的(de)151.63萬(wan)(wan)人(ren)(ren)減少(shao)7.65萬(wan)(wan)人(ren)(ren)，結束(shu)增(zeng)(zeng)(zeng)勢。換言之，盡管人(ren)(ren)口(kou)自然增(zeng)(zeng)(zeng)長仍是主力，但貢獻卻在下降，其(qi)人(ren)(ren)口(kou)增(zeng)(zeng)(zeng)量之所以能擴大，主要得益(yi)于機械(xie)(xie)增(zeng)(zeng)(zeng)長加速的(de)支(zhi)撐。

浙江亦如(ru)此，近3年人(ren)口增量持續(xu)提高，但(dan)自然增長(chang)人(ren)口占全部(bu)新增人(ren)口的(de)比重卻(que)在逐(zhu)年下降(jiang)，過(guo)去3年依次為62.15%、53.28%和38.75%。

山東2018年自(zi)然(ran)增長(chang)60.96萬人(ren)(ren)，但人(ren)(ren)口總數(shu)只(zhi)增加41.41萬人(ren)(ren)，意味著19.55萬人(ren)(ren)流出，2017年情況也類(lei)似(si)。作(zuo)為政(zheng)策放寬后(hou)生育(yu)意愿較強(qiang)的(de)(de)省(sheng)份(fen)，近(jin)年山東人(ren)(ren)口增長(chang)依靠自(zi)然(ran)增長(chang)支撐，但人(ren)(ren)口流出在很大程度上抵消(xiao)了(le)這一優勢，同時，人(ren)(ren)口自(zi)然(ran)增長(chang)勢頭(tou)的(de)(de)減(jian)弱正(zheng)構成新的(de)(de)挑戰。

事(shi)實上，2018年4省(sheng)人口自然增長率都明顯下(xia)降(jiang)，廣東(dong)從(cong)(cong)2017年的9.16‰降(jiang)為(wei)8.24‰、浙江從(cong)(cong)6.36‰降(jiang)為(wei)5.44‰、江蘇(su)從(cong)(cong)2.68‰降(jiang)為(wei)2.29‰、山(shan)東(dong)從(cong)(cong)10.14‰降(jiang)為(wei)6.08‰。這其中(zhong)，廣東(dong)人口自然增長率仍相對較(jiao)高；江蘇(su)低于全國3.81%的平(ping)均水(shui)平(ping)；山(shan)東(dong)則下(xia)降(jiang)最快。

由(you)此也不(bu)難看出(chu)，廣東(dong)人(ren)口(kou)增量之(zhi)所以能再創新高(gao)，并連續兩年超(chao)過蘇魯浙(zhe)之(zhi)和，關(guan)鍵在于廣東(dong)仍有較高(gao)的人(ren)口(kou)自(zi)然(ran)增長(chang)率，同時人(ren)口(kou)流入加速，部(bu)分抵消了前者的疲軟。

2019年(nian)3月18日，暨南大學(xue)教授胡(hu)剛(gang)對21世(shi)紀經濟(ji)(ji)報道記者分析，就(jiu)吸(xi)引人(ren)口而(er)言，廣東具備多(duo)重優勢，包(bao)括氣(qi)候(hou)宜居(ju)；近年(nian)經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展與轉(zhuan)型升級(ji)成效顯著，新經濟(ji)(ji)創(chuang)造了(le)大量優質崗位(wei)，并且市場經濟(ji)(ji)歷來(lai)相對發(fa)(fa)達，中小民營企(qi)業(ye)眾(zhong)多(duo)，更能(neng)靈(ling)活和(he)多(duo)元地(di)吸(xi)納人(ren)口，“經濟(ji)(ji)決(jue)定就(jiu)業(ye)，就(jiu)業(ye)決(jue)定人(ren)口”。

胡剛還表示，廣(guang)東許(xu)多城(cheng)市率先推出并持續強化的人(ren)口政策也產生了明顯效果，最(zui)突(tu)出的是(shi)大幅降低(di)戶(hu)籍門檻，包括廣(guang)州(zhou)和深圳在內的城(cheng)市落戶(hu)政策都已經非常寬松了。一個人(ren)的落戶(hu)往往會帶來家人(ren)的遷入，并且穩定性相對較高(gao)。

廣(guang)東(dong)省人口(kou)發展研究院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長董玉(yu)整分(fen)析，未(wei)來廣(guang)東(dong)人口(kou)流(liu)入將(jiang)(jiang)有可能(neng)承壓，因為全國人口(kou)增長在放緩。當前，粵港澳大(da)灣區將(jiang)(jiang)構成廣(guang)東(dong)人口(kou)增長的(de)(de)新動力，但不能(neng)夸大(da)它的(de)(de)作用，粵港澳大(da)灣區對人口(kou)的(de)(de)需求將(jiang)(jiang)更注(zhu)重素質(zhi)而非數(shu)量。

人口向大城市集中

生育(yu)和人(ren)口流入的雙重優勢，并不意味(wei)著廣東就此可以(yi)“躺(tang)贏(ying)”。

廣(guang)東(dong)同(tong)時是經濟和人(ren)口(kou)第一(yi)大省(sheng)，但(dan)與其區(qu)域經濟發展不(bu)(bu)平衡(heng)一(yi)致，人(ren)口(kou)分(fen)布(bu)也不(bu)(bu)均衡(heng)。2018年全省(sheng)1.1346億(yi)人(ren)口(kou)中，粵(yue)東(dong)、粵(yue)西和粵(yue)北12個地(di)市占(zhan)45%，這些地(di)區(qu)的面積約(yue)占(zhan)全省(sheng)七成(cheng)。

分化還(huan)在(zai)加(jia)劇。2018年(nian)，盡管(guan)廣東21個(ge)城市全部實現(xian)人(ren)(ren)(ren)口增(zeng)長，但有(you)150萬的增(zeng)量(liang)集中在(zai)珠(zhu)三角地區，而(er)粵東、粵西和粵北分別僅增(zeng)長5.55萬人(ren)(ren)(ren)、14.88萬人(ren)(ren)(ren)和6.12萬人(ren)(ren)(ren)，部分城市人(ren)(ren)(ren)口增(zeng)量(liang)只有(you)數千，如河源增(zeng)約2800人(ren)(ren)(ren)、揭陽約3400人(ren)(ren)(ren)。

21世紀經濟報道記者進一步梳理(li)發(fa)現(xian)，過去5年間，珠三角(jiao)新增人(ren)口(kou)占全省(sheng)比重分別(bie)(bie)為60.23%、88.71%、82.81%、89.44%和84.74%，持續維持在較高水平。一些年份出(chu)現(xian)了個別(bie)(bie)非珠地區人(ren)口(kou)負增長的情況，如2017年粵東減少了3.32萬人(ren)。

“人(ren)口均衡并非人(ren)口平均。”胡剛(gang)說，未來隨著珠三(san)角擴散效應的進(jin)一(yi)步增強，輻射帶動粵東西北，后者人(ren)口有望增加，進(jin)而(er)實現廣(guang)東全省人(ren)口分布動態再平衡。

另一方(fang)面，看似(si)“大贏家”的(de)珠三角，也(ye)存在(zai)人口失(shi)衡問題。

作(zuo)為珠(zhu)三角的核心(xin)城(cheng)市(shi)，廣州(zhou)和(he)深圳處(chu)于第一梯隊。2018年(nian)，兩市(shi)常住人(ren)口分(fen)別(bie)增加40.6萬和(he)49.83萬，盡管較2017年(nian)的45.49萬和(he)61.99萬均有(you)所下降，但仍十分(fen)可觀(guan)，二者相(xiang)加不僅占據了珠(zhu)三角地區(qu)高達(da)71.43%的份額，放眼(yan)全國來看也(ye)都排名前列，遠超杭州(zhou)、成都、南京(jing)等“新一線城(cheng)市(shi)”。

佛山和(he)珠(zhu)海(hai)同樣表現不俗，2018年(nian)分別(bie)增(zeng)(zeng)加24.9萬(wan)人(ren)和(he)12.57萬(wan)人(ren)。其中，佛山在2017年(nian)就已(yi)出(chu)現人(ren)口增(zeng)(zeng)長(chang)爆發(fa)，當年(nian)增(zeng)(zeng)加19.4萬(wan)人(ren)，遠超2016年(nian)的3.21萬(wan)人(ren)。。

珠海則(ze)是在2018年才有突出的人(ren)口增長，此前珠海每年的人(ren)口增量不足(zu)10萬人(ren)，一些年份甚至(zhi)才只有一兩萬的人(ren)口增長。對珠海而(er)言，近年隨著港珠澳大橋的建成通車，其(qi)區位優勢增強。

惠州、東莞(guan)、中山(shan)、江(jiang)門和(he)肇慶(qing)形成了另(ling)一個陣營，2018年人(ren)(ren)口(kou)增長都(dou)并不突出，分別增加了5.3萬人(ren)(ren)、4.97萬人(ren)(ren)、5萬人(ren)(ren)、3.65萬人(ren)(ren)和(he)3.63萬人(ren)(ren)。

胡(hu)剛表(biao)示，作為(wei)一線城市(shi)，廣州和(he)深圳就業崗位豐(feng)富、工(gong)資(zi)水平較高，對區(qu)域(yu)內(nei)乃至全(quan)國人口都有很強(qiang)的吸(xi)引力。

董(dong)玉整(zheng)則分析(xi)，大城(cheng)市(shi)的(de)人口(kou)總(zong)量(liang)增加(jia)并非無止(zhi)境，這背后(hou)的(de)原(yuan)因包(bao)括城(cheng)市(shi)產(chan)業結(jie)構調整(zheng)導致的(de)人口(kou)人才需求變化；城(cheng)市(shi)治理體系和治理措施調整(zheng)，控制大城(cheng)市(shi)人口(kou)總(zong)量(liang)增長成為許多(duo)城(cheng)市(shi)的(de)共同策略(lve)等(deng)。

此外，胡剛認為，上述趨勢有可能導致“大(da)城市(shi)(shi)(shi)(shi)病”，一個重要的破(po)解(jie)方法是依靠都市(shi)(shi)(shi)(shi)圈的形成來更合理地引導人(ren)(ren)口(kou)分布。通過(guo)(guo)構建“中(zhong)(zhong)(zhong)心城市(shi)(shi)(shi)(shi)+周邊若干城市(shi)(shi)(shi)(shi)”的都市(shi)(shi)(shi)(shi)圈，打(da)破(po)城市(shi)(shi)(shi)(shi)間壁壘，一方面滿足人(ren)(ren)口(kou)向中(zhong)(zhong)(zhong)心聚集的需求(qiu)，同(tong)時強化(hua)中(zhong)(zhong)(zhong)心城市(shi)(shi)(shi)(shi)與周邊城市(shi)(shi)(shi)(shi)聯動，讓部分人(ren)(ren)口(kou)合理分布在外圍區域，避(bi)免(mian)中(zhong)(zhong)(zhong)心密(mi)度過(guo)(guo)高(gao)。

“都市(shi)圈將成(cheng)為影(ying)響(xiang)未(wei)來(lai)城市(shi)人(ren)口發展的重要(yao)力量(liang)。”胡剛說(shuo)，近(jin)年軌道交(jiao)通的發展為都市(shi)圈的加速構建提供了現實支(zhi)持，但未(wei)來(lai)還(huan)需在(zai)配套政策等方(fang)面進一步探(tan)索。

中國繼放開“單獨二孩”政策后，“十三五”伊始，政府進一步調整生育政策，全面放開二孩生育。

官方稱2018年人口總量平穩(wen)增長

對于“中國(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)負增長(chang)、人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)紅利(li)消失”的言(yan)論，國(guo)(guo)家(jia)統計局局長(chang)寧吉喆(zhe)回應稱，2018年(nian)中國(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)保持正(zheng)增長(chang)，全年(nian)出生人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)1523萬(wan)人(ren)(ren)(ren)，這個數(shu)字(zi)是(shi)很可(ke)觀(guan)(guan)的，而且勞動(dong)力資源近9億(yi)人(ren)(ren)(ren)，中國(guo)(guo)的人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)紅利(li)仍(reng)然(ran)存在。人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)的數(shu)據需(xu)要(yao)長(chang)期觀(guan)(guan)察，不必過(guo)度解讀。

寧吉喆(zhe)在(zai)國民(min)經濟(ji)運行(xing)情(qing)況發(fa)布會上(shang)介(jie)紹，2018年末中國大陸總人(ren)(ren)口(kou)（包括(kuo)(kuo)31個省、自治區(qu)、直轄市和(he)中國人(ren)(ren)民(min)解放軍現(xian)役軍人(ren)(ren)，不包括(kuo)(kuo)香港、澳門特(te)別行(xing)政(zheng)區(qu)和(he)臺(tai)灣省以(yi)及海外華僑人(ren)(ren)數）139538萬人(ren)(ren)，比上(shang)年末增(zeng)加530萬人(ren)(ren)。

全年出生人(ren)(ren)口(kou)(kou)1523萬人(ren)(ren)，人(ren)(ren)口(kou)(kou)出生率(lv)為(wei)(wei)10.94‰;死亡人(ren)(ren)口(kou)(kou)993萬人(ren)(ren)，人(ren)(ren)口(kou)(kou)死亡率(lv)為(wei)(wei)7.13‰;人(ren)(ren)口(kou)(kou)自然增長率(lv)為(wei)(wei)3.81‰。

從性別結構看，男性人口(kou)(kou)71351萬(wan)人，女(nv)性人口(kou)(kou)68187萬(wan)人，總人口(kou)(kou)性別比為(wei)104.64（以女(nv)性為(wei)100）。

從年齡構成看，16至(zhi)59周歲(sui)的(de)勞動(dong)年齡人(ren)(ren)口(kou)89729萬(wan)(wan)人(ren)(ren)，占(zhan)總(zong)人(ren)(ren)口(kou)的(de)比重為64.3%;60周歲(sui)及(ji)以上(shang)人(ren)(ren)口(kou)24949萬(wan)(wan)人(ren)(ren)，占(zhan)總(zong)人(ren)(ren)口(kou)的(de)17.9%，其中65周歲(sui)及(ji)以上(shang)人(ren)(ren)口(kou)16658萬(wan)(wan)人(ren)(ren)，占(zhan)總(zong)人(ren)(ren)口(kou)的(de)11.9%。

從(cong)城(cheng)鄉結構看(kan)，城(cheng)鎮常住人口83137萬(wan)(wan)人，比上年末(mo)增加1790萬(wan)(wan)人;鄉村常住人口56401萬(wan)(wan)人，減少1260萬(wan)(wan)人;城(cheng)鎮人口占(zhan)總人口比重（城(cheng)鎮化(hua)率）為59.58%，比上年末(mo)提高1.06個百分點(dian)。

全國人(ren)(ren)戶分離(li)人(ren)(ren)口(kou)(kou)（即(ji)居住地(di)和(he)戶口(kou)(kou)登記(ji)(ji)地(di)不在同(tong)一個鄉鎮街(jie)道且離(li)開戶口(kou)(kou)登記(ji)(ji)地(di)半年(nian)以(yi)上的人(ren)(ren)口(kou)(kou)）2.86億(yi)人(ren)(ren)，比上年(nian)末(mo)減(jian)少450萬人(ren)(ren);其中流(liu)動人(ren)(ren)口(kou)(kou)2.41億(yi)人(ren)(ren)，比上年(nian)末(mo)減(jian)少378萬人(ren)(ren)。

2018年全(quan)國農(nong)村貧困(kun)人(ren)口減少1000萬以(yi)上。280萬人(ren)易地扶貧搬(ban)遷順利(li)完(wan)成，預計(ji)有280個左右(you)貧困(kun)縣脫(tuo)貧摘帽。

人(ren)(ren)口紅利(li)仍(reng)然存在，不(bu)必過度解讀人(ren)(ren)口的數據。