國家統(tong)計局發布《2018年國民經濟和社會發展(zhan)統(tong)計公報》。

公(gong)報顯示，年(nian)(nian)(nian)末全國大陸總人口(kou)(kou)(kou)(kou)139538萬(wan)人，比(bi)上年(nian)(nian)(nian)末增加530萬(wan)人，其(qi)中(zhong)城(cheng)鎮(zhen)常(chang)住人口(kou)(kou)(kou)(kou)83137萬(wan)人，占(zhan)總人口(kou)(kou)(kou)(kou)比(bi)重（常(chang)住人口(kou)(kou)(kou)(kou)城(cheng)鎮(zhen)化率(lv)）為59.58%，比(bi)上年(nian)(nian)(nian)末提高(gao)(gao)1.06個百分(fen)(fen)點。戶籍(ji)人口(kou)(kou)(kou)(kou)城(cheng)鎮(zhen)化率(lv)為43.37%，比(bi)上年(nian)(nian)(nian)末提高(gao)(gao)1.02個百分(fen)(fen)點。全年(nian)(nian)(nian)出生人口(kou)(kou)(kou)(kou)1523萬(wan)人，出生率(lv)為10.94‰；死亡人口(kou)(kou)(kou)(kou)993萬(wan)人，死亡率(lv)為7.13‰；自然增長率(lv)為3.81‰。全國人戶分(fen)(fen)離(li)的人口(kou)(kou)(kou)(kou)2.86億人，其(qi)中(zhong)流(liu)動人口(kou)(kou)(kou)(kou)2.41億人。

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2018年中國勞動人口跌破9億，人口紅利漸行漸遠

中國(guo)把16-59歲年(nian)(nian)齡(ling)段的人(ren)(ren)劃分為(wei)(wei)勞動人(ren)(ren)口。2018 年(nian)(nian)年(nian)(nian)末(mo)該(gai)年(nian)(nian)齡(ling)段人(ren)(ren)口約為(wei)(wei)8.97 億(yi)人(ren)(ren)，比 2017 年(nian)(nian)年(nian)(nian)末(mo)減(jian)少(shao) 470 萬人(ren)(ren)。

從比(bi)例來(lai)看(kan)，2018 年(nian)勞動人口占比(bi) 64.3%。與此同(tong)時，60 歲以上的老(lao)年(nian)人口持(chi)續增加，2018 年(nian)為 2.48 億人，占比(bi) 17.9%，比(bi)例同(tong)比(bi)去年(nian)增加 0.6%。

長(chang)期以來，中國(guo)都(dou)享受著(zhu)(zhu)人(ren)(ren)口(kou)紅利。但隨著(zhu)(zhu)生(sheng)育率的下降，中國(guo)勞(lao)動人(ren)(ren)口(kou)增速(su)放緩(huan)，整體數量在 2011年(nian)(nian)達到最(zui)高峰值 9.41 億人(ren)(ren)，隨后勞(lao)動人(ren)(ren)口(kou)絕對數量逐年(nian)(nian)下降。生(sheng)產者(zhe)/消(xiao)費者(zhe)的比(bi)例(li)也從 2011 年(nian)(nian)開始整體趨勢下降，2017 年(nian)(nian)為 124.6%。

隨著人(ren)口(kou)紅(hong)利發生拐點，生產者/消費者比(bi)例下降(jiang)，提供(gong)服(fu)務(wu)和(he)勞動的人(ren)數下降(jiang)，消費人(ren)口(kou)則逐(zhu)漸(jian)增(zeng)多，那么商品和(he)服(fu)務(wu)供(gong)給可能愈發供(gong)不應求(qiu)，從而導致上(shang)漲價(jia)格，形成通貨(huo)膨脹(zhang)。

2018中國人口圖鑒：

分省區市來看，2018年各地的人口增長表現如何？

常住人口(kou)增(zeng)長最快的地區是(shi)廣(guang)東、浙江、安(an)徽、河南、山東、廣(guang)西等地；但統計數據顯示，全面(mian)二(er)胎政策在多地未能挽(wan)救(jiu)生(sheng)育率(lv)下降的局面(mian)。

廣(guang)東依然保持了其人口(kou)第一大(da)省(sheng)的地位，過去一年(nian)的人口(kou)增長表(biao)現(xian)可圈可點，增量位列已公(gong)布數據的25個省(sheng)區市第一，并且連續第4年(nian)人口(kou)增量達到百萬級。

衡量一個地方對人口是(shi)否有吸引(yin)力，“宜業”仍然是(shi)最核(he)心(xin)的(de)標準，生育則是(shi)影響(xiang)地區人口數量的(de)另一因素。疊(die)加這雙重影響(xiang)，人口變化是(shi)否將改(gai)寫未來(lai)區域經(jing)濟競爭格局？這是(shi)有待長期觀(guan)察的(de)命題。

人口正被各地視若珍寶，誰得誰失？

3月18日，記者梳理從廣東(dong)省統計局及《2019廣東(dong)統計概要(yao)》獲(huo)得的數據發現，2018年(nian)廣東(dong)常住人口增加177萬，連續第四年(nian)達(da)到(dao)百萬級。

其中(zhong)，受出生率(lv)降低的(de)(de)影響，人(ren)口(kou)自然增(zeng)長(chang)的(de)(de)貢獻在(zai)減弱，2018年(nian)廣東(dong)人(ren)口(kou)自然增(zeng)長(chang)的(de)(de)數量(liang)由上一年(nian)的(de)(de)101.53萬人(ren)減至92.76萬人(ren)，這也表明人(ren)口(kou)機械(xie)增(zeng)長(chang)（人(ren)口(kou)流入）做出了更(geng)大貢獻。

另一方面，雖然(ran)廣東斬獲頗豐，但(dan)也面臨著區(qu)域分化(hua)加(jia)劇(ju)的(de)問題。2018年177萬(wan)人口增量中超過150萬(wan)人集中在(zai)珠三角(jiao)，占比達84.74%，這一比重(zhong)近年基(ji)本都在(zai)80%以上。

不僅如此，珠(zhu)三角內部9市(shi)也(ye)在(zai)分化，第一梯隊廣州、深圳分別(bie)增加40.6萬(wan)、49.83萬(wan)，佛山(shan)和(he)(he)珠(zhu)海分別(bie)增加24.9萬(wan)和(he)(he)12.57萬(wan)，但(dan)其(qi)余(yu)5市(shi)均只有數萬(wan)人口增量。

廣東人口增量再超蘇魯浙總和

2018年(nian)(nian)，廣東(dong)常住(zhu)人口增(zeng)加177萬(wan)(wan)人，比2017年(nian)(nian)的(de)增(zeng)量多(duo)7萬(wan)(wan)人，延續了近年(nian)(nian)來人口增(zeng)速逐漸有所提高的(de)態勢，并已連續4年(nian)(nian)人口增(zeng)長超過100萬(wan)(wan)人。

可供參照的是，粵蘇魯浙四個經濟大省中，2018年江蘇常住人口增(zeng)長(chang)21.4萬(wan)人，浙江增(zeng)長(chang)80萬(wan)人，山東增(zeng)長(chang)41.4萬(wan)人，廣東的人口增(zeng)量(liang)超過其(qi)他三(san)省之(zhi)和。

支撐廣東人口加快增長的動力是什么？

2018年廣東(dong)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)增(zeng)(zeng)(zeng)量中，自然增(zeng)(zeng)(zeng)長92.76 萬人(ren)(ren)(ren)(ren)、機械(xie)增(zeng)(zeng)(zeng)長84.24萬人(ren)(ren)(ren)(ren)。對比(bi)2017年的(de)101.53萬人(ren)(ren)(ren)(ren)和68.47萬人(ren)(ren)(ren)(ren)，出(chu)現“一降(jiang)一升”。更為直(zhi)接的(de)是(shi)(shi)，2018年廣東(dong)出(chu)生(sheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)迎來拐(guai)點，出(chu)生(sheng)143.98萬人(ren)(ren)(ren)(ren)，較2017年的(de)151.63萬人(ren)(ren)(ren)(ren)減少7.65萬人(ren)(ren)(ren)(ren)，結(jie)束增(zeng)(zeng)(zeng)勢(shi)。換言之(zhi)，盡(jin)管人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)自然增(zeng)(zeng)(zeng)長仍(reng)是(shi)(shi)主力，但貢獻(xian)卻在下降(jiang)，其人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)增(zeng)(zeng)(zeng)量之(zhi)所(suo)以能擴(kuo)大，主要(yao)得益于(yu)機械(xie)增(zeng)(zeng)(zeng)長加(jia)速的(de)支撐(cheng)。

浙江亦如此，近3年人(ren)(ren)口(kou)(kou)增量持續提高，但自然增長人(ren)(ren)口(kou)(kou)占全(quan)部(bu)新增人(ren)(ren)口(kou)(kou)的比(bi)重卻(que)在逐年下降，過去3年依次(ci)為62.15%、53.28%和38.75%。

山東2018年自(zi)然(ran)(ran)增長60.96萬人(ren)，但人(ren)口(kou)總數只增加41.41萬人(ren)，意味著19.55萬人(ren)流出，2017年情況也類似。作為(wei)政策放寬后生育(yu)意愿較(jiao)強的省份，近(jin)年山東人(ren)口(kou)增長依(yi)靠自(zi)然(ran)(ran)增長支撐，但人(ren)口(kou)流出在很大程度(du)上抵消了這一(yi)優勢，同時，人(ren)口(kou)自(zi)然(ran)(ran)增長勢頭的減弱正構成新(xin)的挑戰。

事實(shi)上，2018年4省人口自然增(zeng)長率都明(ming)顯下降，廣東(dong)(dong)從(cong)2017年的9.16‰降為8.24‰、浙江(jiang)從(cong)6.36‰降為5.44‰、江(jiang)蘇從(cong)2.68‰降為2.29‰、山東(dong)(dong)從(cong)10.14‰降為6.08‰。這其中，廣東(dong)(dong)人口自然增(zeng)長率仍相對(dui)較高(gao)；江(jiang)蘇低(di)于全(quan)國3.81%的平(ping)均水平(ping)；山東(dong)(dong)則下降最快。

由此也不(bu)難看出，廣東人(ren)口(kou)增(zeng)量之(zhi)所以(yi)能再創新高，并連續兩年超過蘇魯浙之(zhi)和(he)，關鍵在于廣東仍有較高的人(ren)口(kou)自(zi)然增(zeng)長率(lv)，同時人(ren)口(kou)流入加速，部分抵消(xiao)了前者的疲軟(ruan)。

2019年3月18日，暨南大學教授胡剛對21世紀經(jing)濟(ji)報道記(ji)者分析(xi)，就(jiu)吸引(yin)人口而(er)言，廣東具備多(duo)重優勢，包括(kuo)氣(qi)候(hou)宜居；近年經(jing)濟(ji)發展(zhan)與轉型升級成(cheng)效顯著，新經(jing)濟(ji)創造了大量優質(zhi)崗位(wei)，并(bing)且(qie)市場經(jing)濟(ji)歷來相(xiang)對發達，中小民營企業(ye)眾(zhong)多(duo)，更能靈活和多(duo)元地吸納人口，“經(jing)濟(ji)決定就(jiu)業(ye)，就(jiu)業(ye)決定人口”。

胡剛還表示，廣東許多(duo)城市率先推出(chu)并持續強化的(de)(de)人(ren)口(kou)政策也產生了(le)明(ming)顯效果，最突出(chu)的(de)(de)是大幅降低戶(hu)籍門檻，包括廣州和深圳在內的(de)(de)城市落戶(hu)政策都已經(jing)非(fei)常寬松了(le)。一個人(ren)的(de)(de)落戶(hu)往(wang)往(wang)會帶來家人(ren)的(de)(de)遷入，并且穩定性(xing)相對較高(gao)。

廣東省人(ren)口(kou)(kou)發展研究院(yuan)院(yuan)長(chang)董玉整分(fen)析(xi)，未來廣東人(ren)口(kou)(kou)流入將(jiang)(jiang)有可(ke)能承(cheng)壓，因為全國人(ren)口(kou)(kou)增長(chang)在放緩。當(dang)前，粵港澳(ao)大(da)灣區(qu)將(jiang)(jiang)構成廣東人(ren)口(kou)(kou)增長(chang)的新動力(li)，但不(bu)能夸大(da)它的作用，粵港澳(ao)大(da)灣區(qu)對人(ren)口(kou)(kou)的需求將(jiang)(jiang)更(geng)注重素(su)質(zhi)而(er)非數量。

人口向大城市集中

生育和人口流入的雙(shuang)重優勢，并(bing)不意味(wei)著廣東(dong)就此可以(yi)“躺贏”。

廣東(dong)同時是經(jing)濟和(he)人口第(di)一大省(sheng)，但與其區(qu)域經(jing)濟發(fa)展不(bu)平衡(heng)一致，人口分布也(ye)不(bu)均衡(heng)。2018年全省(sheng)1.1346億(yi)人口中，粵東(dong)、粵西和(he)粵北12個地市占45%，這些地區(qu)的面(mian)積約(yue)占全省(sheng)七成。

分化還在(zai)加劇。2018年，盡管廣東21個城市全(quan)部實現人(ren)口增長(chang)，但有(you)150萬(wan)的增量集中(zhong)在(zai)珠三(san)角(jiao)地區，而粵(yue)(yue)東、粵(yue)(yue)西(xi)和(he)(he)粵(yue)(yue)北分別僅增長(chang)5.55萬(wan)人(ren)、14.88萬(wan)人(ren)和(he)(he)6.12萬(wan)人(ren)，部分城市人(ren)口增量只(zhi)有(you)數千，如河源增約(yue)2800人(ren)、揭(jie)陽約(yue)3400人(ren)。

21世紀經(jing)濟報道(dao)記者進一(yi)(yi)步梳理(li)發現(xian)，過去5年(nian)間，珠(zhu)三(san)角(jiao)新增人口占全(quan)省比重分(fen)別(bie)為60.23%、88.71%、82.81%、89.44%和(he)84.74%，持(chi)(chi)續(xu)維(wei)持(chi)(chi)在較(jiao)高水平。一(yi)(yi)些年(nian)份出(chu)現(xian)了(le)個別(bie)非珠(zhu)地區人口負增長的情況(kuang)，如(ru)2017年(nian)粵東減少了(le)3.32萬人。

“人(ren)口均衡并(bing)非人(ren)口平(ping)均。”胡剛(gang)說，未來隨著珠三角(jiao)擴散效(xiao)應(ying)的(de)進(jin)(jin)一步增強，輻射帶動粵東(dong)西北，后者人(ren)口有望(wang)增加，進(jin)(jin)而實現(xian)廣東(dong)全省(sheng)人(ren)口分布動態(tai)再平(ping)衡。

另一方面，看似“大贏家”的珠三(san)角，也存(cun)在人(ren)口失衡問題(ti)。

作為珠三角的核心(xin)城市(shi)，廣(guang)州和(he)深圳處于第一梯(ti)隊。2018年，兩市(shi)常住人口分(fen)別(bie)增加40.6萬和(he)49.83萬，盡管(guan)較(jiao)2017年的45.49萬和(he)61.99萬均有所下降，但仍十分(fen)可(ke)觀，二者(zhe)相加不僅占(zhan)據了珠三角地區高達71.43%的份額，放(fang)眼全國來看也都(dou)排(pai)名前列，遠超杭州、成都(dou)、南京等“新(xin)一線城市(shi)”。

佛(fo)山(shan)和珠海同樣(yang)表現不俗，2018年分(fen)別增加24.9萬(wan)人和12.57萬(wan)人。其中，佛(fo)山(shan)在2017年就已出(chu)現人口(kou)增長爆發，當年增加19.4萬(wan)人，遠超2016年的3.21萬(wan)人。。

珠海(hai)則是在2018年(nian)才有突出的人(ren)口增(zeng)長(chang)，此前珠海(hai)每年(nian)的人(ren)口增(zeng)量不足(zu)10萬(wan)人(ren)，一些年(nian)份甚至(zhi)才只有一兩萬(wan)的人(ren)口增(zeng)長(chang)。對珠海(hai)而言(yan)，近年(nian)隨著港珠澳(ao)大(da)橋的建(jian)成通車(che)，其區位優勢(shi)增(zeng)強。

惠州(zhou)、東莞(guan)、中山、江門和肇慶形成(cheng)了另一個陣營(ying)，2018年(nian)人(ren)口(kou)增長都并(bing)不突出(chu)，分別增加了5.3萬人(ren)、4.97萬人(ren)、5萬人(ren)、3.65萬人(ren)和3.63萬人(ren)。

胡剛表示(shi)，作為一(yi)線(xian)城市，廣州和深圳就業(ye)崗位(wei)豐富、工資水平較高，對區域內(nei)乃至全國(guo)人口都有很(hen)強的吸引力。

董(dong)玉(yu)整則分析，大城市的(de)人(ren)(ren)口(kou)總量增(zeng)加(jia)并非無止境，這背后的(de)原因包括(kuo)城市產業(ye)結構調整導致的(de)人(ren)(ren)口(kou)人(ren)(ren)才需求(qiu)變化；城市治(zhi)理(li)(li)體系和(he)治(zhi)理(li)(li)措施(shi)調整，控制大城市人(ren)(ren)口(kou)總量增(zeng)長成(cheng)為許多城市的(de)共同策(ce)略等(deng)。

此外，胡剛認為，上述趨勢有可能(neng)導(dao)致“大城(cheng)市病”，一(yi)個重要(yao)的破解方法是(shi)依靠(kao)都(dou)市圈的形(xing)成來更合(he)理地引導(dao)人(ren)口分布。通過(guo)構建(jian)“中(zhong)(zhong)心城(cheng)市+周邊若(ruo)干(gan)城(cheng)市”的都(dou)市圈，打破城(cheng)市間壁壘，一(yi)方面(mian)滿足人(ren)口向中(zhong)(zhong)心聚集的需求(qiu)，同(tong)時強化中(zhong)(zhong)心城(cheng)市與(yu)周邊城(cheng)市聯(lian)動，讓部分人(ren)口合(he)理分布在外圍區域，避(bi)免中(zhong)(zhong)心密度過(guo)高。

“都市圈(quan)將成為(wei)影響未來城市人口發展的(de)重要力量(liang)。”胡剛(gang)說(shuo)，近年軌道(dao)交通的(de)發展為(wei)都市圈(quan)的(de)加速(su)構建提供了現實支持，但未來還需在(zai)配套政策(ce)等方面進一步探(tan)索。

中國繼放開“單獨二孩”政策后，“十三五”伊始，政府進一步調整生育政策，全面放開二孩生育。

官方稱2018年(nian)人口總量平(ping)穩增長

對于“中(zhong)國(guo)人(ren)口(kou)負增長(chang)、人(ren)口(kou)紅(hong)利消失”的言論(lun)，國(guo)家統計局局長(chang)寧吉喆回應稱，2018年中(zhong)國(guo)人(ren)口(kou)保(bao)持正增長(chang)，全年出生人(ren)口(kou)1523萬(wan)人(ren)，這個數(shu)(shu)字(zi)是很可觀(guan)的，而且(qie)勞(lao)動(dong)力資源近9億人(ren)，中(zhong)國(guo)的人(ren)口(kou)紅(hong)利仍然存在。人(ren)口(kou)的數(shu)(shu)據需要長(chang)期觀(guan)察，不必過度解讀。

寧吉喆在國(guo)民經(jing)濟運行情況發布會(hui)上(shang)介(jie)紹，2018年(nian)末中國(guo)大陸總人(ren)口(kou)（包括31個省、自治區(qu)、直轄市(shi)和中國(guo)人(ren)民解(jie)放軍現役(yi)軍人(ren)，不包括香港、澳門特(te)別(bie)行政(zheng)區(qu)和臺灣省以及(ji)海外華僑(qiao)人(ren)數）139538萬人(ren)，比(bi)上(shang)年(nian)末增加530萬人(ren)。

全(quan)年出生人(ren)口(kou)1523萬(wan)人(ren)，人(ren)口(kou)出生率(lv)為10.94‰;死亡人(ren)口(kou)993萬(wan)人(ren)，人(ren)口(kou)死亡率(lv)為7.13‰;人(ren)口(kou)自(zi)然增長率(lv)為3.81‰。

從性別(bie)結(jie)構看，男性人(ren)口71351萬人(ren)，女性人(ren)口68187萬人(ren)，總人(ren)口性別(bie)比為(wei)104.64（以(yi)女性為(wei)100）。

從年齡構成看(kan)，16至59周(zhou)歲的勞動年齡人(ren)口(kou)89729萬人(ren)，占(zhan)總人(ren)口(kou)的比重為64.3%;60周(zhou)歲及以(yi)上人(ren)口(kou)24949萬人(ren)，占(zhan)總人(ren)口(kou)的17.9%，其中65周(zhou)歲及以(yi)上人(ren)口(kou)16658萬人(ren)，占(zhan)總人(ren)口(kou)的11.9%。

從(cong)城(cheng)鄉(xiang)結構(gou)看，城(cheng)鎮常住人(ren)(ren)口83137萬(wan)人(ren)(ren)，比上年末(mo)增加(jia)1790萬(wan)人(ren)(ren);鄉(xiang)村常住人(ren)(ren)口56401萬(wan)人(ren)(ren)，減少1260萬(wan)人(ren)(ren);城(cheng)鎮人(ren)(ren)口占總人(ren)(ren)口比重(zhong)（城(cheng)鎮化率）為59.58%，比上年末(mo)提高1.06個百(bai)分點(dian)。

全國(guo)人(ren)(ren)(ren)戶(hu)(hu)分離人(ren)(ren)(ren)口（即居住(zhu)地和戶(hu)(hu)口登記地不在同一個鄉鎮街道(dao)且離開(kai)戶(hu)(hu)口登記地半年以上(shang)的人(ren)(ren)(ren)口）2.86億人(ren)(ren)(ren)，比(bi)上(shang)年末(mo)減(jian)少450萬人(ren)(ren)(ren);其(qi)中(zhong)流動(dong)人(ren)(ren)(ren)口2.41億人(ren)(ren)(ren)，比(bi)上(shang)年末(mo)減(jian)少378萬人(ren)(ren)(ren)。

2018年全(quan)國(guo)農村貧(pin)困人(ren)口減少(shao)1000萬以(yi)上(shang)。280萬人(ren)易地扶貧(pin)搬(ban)遷順利完成，預計有280個(ge)左右(you)貧(pin)困縣脫貧(pin)摘(zhai)帽(mao)。

人(ren)(ren)口紅(hong)利仍然存(cun)在(zai)，不(bu)必過度解(jie)讀(du)人(ren)(ren)口的數據。