國(guo)家(jia)統計局發(fa)布《2018年(nian)國(guo)民經濟(ji)和社會發(fa)展(zhan)統計公報》。
公報顯示(shi),年(nian)(nian)末(mo)全國大陸(lu)總人(ren)(ren)(ren)口(kou)139538萬(wan)人(ren)(ren)(ren),比上(shang)年(nian)(nian)末(mo)增加(jia)530萬(wan)人(ren)(ren)(ren),其中城鎮常住人(ren)(ren)(ren)口(kou)83137萬(wan)人(ren)(ren)(ren),占總人(ren)(ren)(ren)口(kou)比重(常住人(ren)(ren)(ren)口(kou)城鎮化率(lv))為(wei)59.58%,比上(shang)年(nian)(nian)末(mo)提高1.06個(ge)百(bai)分點(dian)。戶籍人(ren)(ren)(ren)口(kou)城鎮化率(lv)為(wei)43.37%,比上(shang)年(nian)(nian)末(mo)提高1.02個(ge)百(bai)分點(dian)。全年(nian)(nian)出生人(ren)(ren)(ren)口(kou)1523萬(wan)人(ren)(ren)(ren),出生率(lv)為(wei)10.94‰;死亡人(ren)(ren)(ren)口(kou)993萬(wan)人(ren)(ren)(ren),死亡率(lv)為(wei)7.13‰;自然(ran)增長(chang)率(lv)為(wei)3.81‰。全國人(ren)(ren)(ren)戶分離(li)的人(ren)(ren)(ren)口(kou)2.86億人(ren)(ren)(ren),其中流(liu)動人(ren)(ren)(ren)口(kou)2.41億人(ren)(ren)(ren)。
2018年中國勞動人口跌破9億,人口紅利漸行漸遠
中國把(ba)16-59歲年(nian)(nian)(nian)(nian)齡(ling)段的人(ren)(ren)劃分為勞動人(ren)(ren)口。2018 年(nian)(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)(nian)末(mo)該(gai)年(nian)(nian)(nian)(nian)齡(ling)段人(ren)(ren)口約為8.97 億人(ren)(ren),比 2017 年(nian)(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)(nian)末(mo)減(jian)少 470 萬人(ren)(ren)。
從比(bi)(bi)例(li)來看(kan),2018 年(nian)(nian)勞動人口占比(bi)(bi) 64.3%。與此(ci)同(tong)時,60 歲以上的老年(nian)(nian)人口持(chi)續增加(jia),2018 年(nian)(nian)為 2.48 億人,占比(bi)(bi) 17.9%,比(bi)(bi)例(li)同(tong)比(bi)(bi)去年(nian)(nian)增加(jia) 0.6%。
長期(qi)以來,中國都享(xiang)受著(zhu)人口(kou)紅利。但隨著(zhu)生育率的下(xia)降,中國勞動人口(kou)增速放緩,整體數(shu)量(liang)在 2011年達到最高(gao)峰值 9.41 億人,隨后勞動人口(kou)絕對數(shu)量(liang)逐(zhu)年下(xia)降。生產者/消費者的比例也從 2011 年開(kai)始(shi)整體趨勢(shi)下(xia)降,2017 年為(wei) 124.6%。
隨著人(ren)口紅利(li)發(fa)生拐(guai)點,生產者(zhe)(zhe)/消費者(zhe)(zhe)比例(li)下降,提供服(fu)務(wu)和勞動的人(ren)數下降,消費人(ren)口則逐漸增多,那么商(shang)品(pin)和服(fu)務(wu)供給可能愈(yu)發(fa)供不應(ying)求(qiu),從而(er)導致上漲(zhang)價(jia)格,形(xing)成通貨膨脹。
2018中國人口圖鑒:
分省區市來看,2018年各地的人口增長表現如何?
常住人(ren)口(kou)增長最快的地區是廣東、浙江、安(an)徽、河南、山東、廣西等地;但(dan)統計數據顯(xian)示,全面二胎政策在多(duo)地未能挽救生育率下(xia)降的局面。
廣東依然保持(chi)了其人(ren)(ren)口第一(yi)大省(sheng)的地位(wei),過去(qu)一(yi)年的人(ren)(ren)口增(zeng)長表現可(ke)圈可(ke)點,增(zeng)量位(wei)列已公(gong)布數(shu)據的25個(ge)省(sheng)區市(shi)第一(yi),并且連續第4年人(ren)(ren)口增(zeng)量達到百(bai)萬級。
衡(heng)量一個地(di)方(fang)對(dui)人(ren)口是否有吸引力,“宜業”仍然是最核心的(de)標準,生育(yu)則是影響地(di)區(qu)人(ren)口數(shu)量的(de)另一因(yin)素。疊加這雙重(zhong)影響,人(ren)口變化(hua)是否將改寫未來區(qu)域經濟競爭格局?這是有待長期觀(guan)察的(de)命題。
人口正被各地視若珍寶,誰得誰失?
3月(yue)18日(ri),記者(zhe)梳理(li)從廣東(dong)省統計(ji)局(ju)及(ji)《2019廣東(dong)統計(ji)概要》獲得的數據發現,2018年廣東(dong)常住人口增加177萬(wan),連續第(di)四年達到百萬(wan)級。
其中(zhong),受出生率降低的(de)影響,人口(kou)自(zi)然(ran)增長(chang)的(de)貢獻在減弱,2018年廣東人口(kou)自(zi)然(ran)增長(chang)的(de)數量由(you)上一年的(de)101.53萬人減至92.76萬人,這(zhe)也表明人口(kou)機(ji)械增長(chang)(人口(kou)流入)做出了更(geng)大(da)貢獻。
另一方(fang)面,雖(sui)然廣東斬獲頗豐(feng),但也面臨著區域分化加(jia)劇的問(wen)題。2018年177萬人口增量中(zhong)超過(guo)150萬人集(ji)中(zhong)在(zai)珠三角,占比達84.74%,這一比重近年基本都(dou)在(zai)80%以上。
不僅如(ru)此,珠三角內部9市也在(zai)分化,第(di)一梯隊廣州、深圳分別(bie)增加(jia)40.6萬(wan)、49.83萬(wan),佛山和(he)珠海(hai)分別(bie)增加(jia)24.9萬(wan)和(he)12.57萬(wan),但(dan)其(qi)余(yu)5市均(jun)只有(you)數萬(wan)人口增量。
廣東人口增量再超蘇魯浙總和
2018年,廣(guang)東常住人口(kou)增(zeng)加177萬(wan)人,比2017年的增(zeng)量多7萬(wan)人,延續了近年來(lai)人口(kou)增(zeng)速逐漸有所提(ti)高的態(tai)勢(shi),并已連續4年人口(kou)增(zeng)長超過100萬(wan)人。
可(ke)供參照的是,粵蘇魯浙四個經濟大省(sheng)中,2018年江(jiang)蘇常住人(ren)(ren)(ren)口增(zeng)長21.4萬(wan)人(ren)(ren)(ren),浙江(jiang)增(zeng)長80萬(wan)人(ren)(ren)(ren),山東增(zeng)長41.4萬(wan)人(ren)(ren)(ren),廣東的人(ren)(ren)(ren)口增(zeng)量超過其他三(san)省(sheng)之(zhi)和。
支撐廣東人口加快增長的動力是什么?
2018年(nian)廣(guang)東人口增(zeng)(zeng)量中,自然(ran)增(zeng)(zeng)長92.76 萬(wan)(wan)(wan)(wan)人、機械增(zeng)(zeng)長84.24萬(wan)(wan)(wan)(wan)人。對比2017年(nian)的(de)101.53萬(wan)(wan)(wan)(wan)人和68.47萬(wan)(wan)(wan)(wan)人,出(chu)(chu)現“一降(jiang)一升(sheng)”。更為直接(jie)的(de)是(shi),2018年(nian)廣(guang)東出(chu)(chu)生人口迎(ying)來(lai)拐點,出(chu)(chu)生143.98萬(wan)(wan)(wan)(wan)人,較2017年(nian)的(de)151.63萬(wan)(wan)(wan)(wan)人減(jian)少7.65萬(wan)(wan)(wan)(wan)人,結束(shu)增(zeng)(zeng)勢(shi)。換言(yan)之(zhi),盡管人口自然(ran)增(zeng)(zeng)長仍(reng)是(shi)主力,但貢獻卻(que)在(zai)下降(jiang),其人口增(zeng)(zeng)量之(zhi)所以能(neng)擴大,主要(yao)得(de)益于機械增(zeng)(zeng)長加速的(de)支(zhi)撐。
浙江(jiang)亦如此(ci),近3年(nian)人口增(zeng)量持續提高,但自然增(zeng)長人口占全部新增(zeng)人口的比重(zhong)卻在(zai)逐年(nian)下降,過去3年(nian)依次為62.15%、53.28%和38.75%。
山東(dong)2018年(nian)(nian)自(zi)然(ran)增(zeng)長(chang)60.96萬人(ren)(ren),但人(ren)(ren)口(kou)(kou)總數(shu)只增(zeng)加41.41萬人(ren)(ren),意味(wei)著19.55萬人(ren)(ren)流出,2017年(nian)(nian)情況也類似。作(zuo)為政策放寬后生育意愿較強(qiang)的省份,近年(nian)(nian)山東(dong)人(ren)(ren)口(kou)(kou)增(zeng)長(chang)依(yi)靠自(zi)然(ran)增(zeng)長(chang)支撐(cheng),但人(ren)(ren)口(kou)(kou)流出在(zai)很大程度上抵消了這一(yi)優勢,同時,人(ren)(ren)口(kou)(kou)自(zi)然(ran)增(zeng)長(chang)勢頭(tou)的減(jian)弱正構(gou)成新的挑戰。
事(shi)實上,2018年4省人口自(zi)(zi)然增長(chang)率(lv)都明顯下(xia)(xia)降(jiang),廣東(dong)從(cong)2017年的9.16‰降(jiang)為(wei)(wei)8.24‰、浙江從(cong)6.36‰降(jiang)為(wei)(wei)5.44‰、江蘇(su)從(cong)2.68‰降(jiang)為(wei)(wei)2.29‰、山東(dong)從(cong)10.14‰降(jiang)為(wei)(wei)6.08‰。這其中(zhong),廣東(dong)人口自(zi)(zi)然增長(chang)率(lv)仍相對較高;江蘇(su)低于全國(guo)3.81%的平均水平;山東(dong)則下(xia)(xia)降(jiang)最快。
由此也不(bu)難看(kan)出(chu),廣(guang)東人(ren)口(kou)(kou)增量之(zhi)所以能再創新高,并連(lian)續兩年超過蘇魯(lu)浙之(zhi)和,關鍵在于(yu)廣(guang)東仍有較高的人(ren)口(kou)(kou)自然增長率,同時人(ren)口(kou)(kou)流入加速,部(bu)分抵消了前者的疲軟。
2019年(nian)3月18日,暨南大(da)學(xue)教(jiao)授胡(hu)剛對21世(shi)紀(ji)經濟(ji)(ji)報道(dao)記(ji)者分析(xi),就吸(xi)引人口而言(yan),廣東具備多(duo)(duo)重優(you)勢,包括氣候宜居(ju);近年(nian)經濟(ji)(ji)發(fa)展與(yu)轉型(xing)升(sheng)級成(cheng)效顯著,新經濟(ji)(ji)創造了(le)大(da)量優(you)質崗位,并且市場經濟(ji)(ji)歷(li)來相對發(fa)達,中(zhong)小(xiao)民營企業(ye)眾(zhong)多(duo)(duo),更能(neng)靈(ling)活和多(duo)(duo)元地吸(xi)納人口,“經濟(ji)(ji)決(jue)定就業(ye),就業(ye)決(jue)定人口”。
胡剛還表示,廣(guang)東(dong)許多城市(shi)率先推出(chu)(chu)并持續(xu)強化(hua)的人口政策(ce)也(ye)產生了(le)明顯效果,最突出(chu)(chu)的是大幅降低戶(hu)籍門(men)檻(jian),包括(kuo)廣(guang)州和深圳在內的城市(shi)落戶(hu)政策(ce)都已經非常寬松(song)了(le)。一個人的落戶(hu)往往會帶來家人的遷入,并且穩定性(xing)相對較高。
廣東(dong)(dong)省人(ren)(ren)口發展研究(jiu)院院長(chang)(chang)董玉(yu)整分析,未來(lai)廣東(dong)(dong)人(ren)(ren)口流入將(jiang)有可能(neng)(neng)承壓(ya),因為全國(guo)人(ren)(ren)口增長(chang)(chang)在(zai)放緩。當前,粵港(gang)(gang)澳(ao)大灣區將(jiang)構成廣東(dong)(dong)人(ren)(ren)口增長(chang)(chang)的(de)(de)新動(dong)力,但(dan)不能(neng)(neng)夸大它(ta)的(de)(de)作用,粵港(gang)(gang)澳(ao)大灣區對人(ren)(ren)口的(de)(de)需求將(jiang)更注重素質而非數(shu)量。
人口向大城市集中
生育和人口(kou)流入的雙重優勢(shi),并不意味(wei)著廣東就此可以“躺(tang)贏(ying)”。
廣東同時是(shi)經(jing)濟(ji)和人(ren)口(kou)第一(yi)大省,但與其區域經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)不平(ping)衡(heng)一(yi)致,人(ren)口(kou)分布也不均衡(heng)。2018年(nian)全省1.1346億人(ren)口(kou)中,粵東、粵西和粵北12個(ge)地市占45%,這(zhe)些地區的面積約(yue)占全省七(qi)成。
分(fen)化還在(zai)加劇(ju)。2018年,盡(jin)管廣東21個城(cheng)市(shi)全部(bu)實現人(ren)(ren)口增長(chang),但有150萬(wan)的增量集中在(zai)珠三角地(di)區,而(er)粵東、粵西和(he)粵北分(fen)別僅增長(chang)5.55萬(wan)人(ren)(ren)、14.88萬(wan)人(ren)(ren)和(he)6.12萬(wan)人(ren)(ren),部(bu)分(fen)城(cheng)市(shi)人(ren)(ren)口增量只有數(shu)千,如(ru)河源增約(yue)2800人(ren)(ren)、揭(jie)陽約(yue)3400人(ren)(ren)。
21世紀經濟報道記者進(jin)一步(bu)梳(shu)理發現(xian),過(guo)去5年(nian)間,珠三角新(xin)增人(ren)口占全省比(bi)重分(fen)別為60.23%、88.71%、82.81%、89.44%和84.74%,持(chi)續(xu)維(wei)持(chi)在較高水(shui)平。一些年(nian)份出(chu)現(xian)了(le)個(ge)別非珠地區人(ren)口負(fu)增長(chang)的(de)情(qing)況,如2017年(nian)粵(yue)東(dong)減(jian)少(shao)了(le)3.32萬人(ren)。
“人(ren)口(kou)均衡并(bing)非人(ren)口(kou)平均。”胡(hu)剛說,未來隨(sui)著珠(zhu)三角擴散(san)效應的(de)進一步增(zeng)強,輻(fu)射帶動(dong)(dong)粵東(dong)西北,后者(zhe)人(ren)口(kou)有望增(zeng)加,進而實現廣東(dong)全省人(ren)口(kou)分布動(dong)(dong)態再平衡。
另一(yi)方面,看似“大贏家”的(de)珠(zhu)三(san)角,也存在人口失衡問題。
作(zuo)為珠三角的核(he)心城市,廣州和深圳處(chu)于第(di)一(yi)梯隊。2018年,兩市常住人(ren)口分別增加(jia)40.6萬(wan)和49.83萬(wan),盡(jin)管較2017年的45.49萬(wan)和61.99萬(wan)均有所下降(jiang),但仍(reng)十分可觀(guan),二者(zhe)相加(jia)不僅占據了珠三角地區高達(da)71.43%的份額,放(fang)眼全國來看也都排名(ming)前列,遠超(chao)杭州、成(cheng)都、南京等“新(xin)一(yi)線城市”。
佛(fo)山和(he)珠海同樣表現不俗,2018年(nian)分別(bie)增(zeng)加24.9萬人(ren)和(he)12.57萬人(ren)。其中,佛(fo)山在2017年(nian)就已(yi)出(chu)現人(ren)口增(zeng)長爆(bao)發,當年(nian)增(zeng)加19.4萬人(ren),遠超2016年(nian)的3.21萬人(ren)。。
珠(zhu)海則是(shi)在2018年(nian)(nian)(nian)才有(you)突出的(de)人(ren)口(kou)增(zeng)長,此前珠(zhu)海每年(nian)(nian)(nian)的(de)人(ren)口(kou)增(zeng)量不足10萬人(ren),一些(xie)年(nian)(nian)(nian)份甚(shen)至才只有(you)一兩萬的(de)人(ren)口(kou)增(zeng)長。對珠(zhu)海而言,近年(nian)(nian)(nian)隨著港(gang)珠(zhu)澳大橋的(de)建成通車(che),其區位(wei)優勢增(zeng)強。
惠州、東莞、中山、江門和(he)肇(zhao)慶(qing)形成(cheng)了另一個陣營,2018年人(ren)口(kou)增(zeng)長(chang)都并不(bu)突出,分別增(zeng)加了5.3萬人(ren)、4.97萬人(ren)、5萬人(ren)、3.65萬人(ren)和(he)3.63萬人(ren)。
胡剛表示(shi),作(zuo)為一線城(cheng)市,廣州和深(shen)圳就(jiu)業(ye)崗位豐富(fu)、工(gong)資水(shui)平(ping)較高,對區(qu)域內(nei)乃至(zhi)全國人(ren)口都(dou)有很強的吸引力。
董玉整則分(fen)析,大城(cheng)市的人(ren)口(kou)總量增(zeng)加并非無止(zhi)境,這背后的原因包括城(cheng)市產業結構調整導致(zhi)的人(ren)口(kou)人(ren)才(cai)需求(qiu)變化;城(cheng)市治(zhi)理體系和(he)治(zhi)理措施調整,控制大城(cheng)市人(ren)口(kou)總量增(zeng)長成為許多城(cheng)市的共同策略等。
此(ci)外(wai),胡剛(gang)認為,上述趨勢有可能(neng)導致“大城(cheng)市(shi)病”,一個重要的(de)破解(jie)方(fang)(fang)法(fa)是依靠都市(shi)圈的(de)形成(cheng)來更合理地引導人口分(fen)布(bu)。通過構建“中(zhong)心城(cheng)市(shi)+周邊若干城(cheng)市(shi)”的(de)都市(shi)圈,打破城(cheng)市(shi)間壁壘,一方(fang)(fang)面滿足人口向(xiang)中(zhong)心聚集的(de)需求(qiu),同時強化中(zhong)心城(cheng)市(shi)與周邊城(cheng)市(shi)聯動,讓部(bu)分(fen)人口合理分(fen)布(bu)在(zai)外(wai)圍(wei)區域,避(bi)免中(zhong)心密(mi)度過高。
“都(dou)市(shi)圈將成為(wei)影響未來城市(shi)人口發展的(de)重要(yao)力量。”胡剛說,近年(nian)軌道交(jiao)通的(de)發展為(wei)都(dou)市(shi)圈的(de)加速構(gou)建提供了現實支持(chi),但(dan)未來還需在配套(tao)政策等(deng)方(fang)面進一步探索。
中國繼放開“單獨二孩”政策后,“十三五”伊始,政府進一步調整生育政策,全面放開二孩生育。
官方稱2018年(nian)人口總量平穩(wen)增長
對于(yu)“中(zhong)國(guo)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)負增長、人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)紅(hong)利消失”的(de)(de)言論,國(guo)家統計局局長寧(ning)吉喆回應(ying)稱,2018年中(zhong)國(guo)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)保(bao)持正增長,全(quan)年出生(sheng)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)1523萬人(ren)(ren),這個數字是很可觀的(de)(de),而且勞動力(li)資源(yuan)近9億人(ren)(ren),中(zhong)國(guo)的(de)(de)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)紅(hong)利仍然存在(zai)。人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)的(de)(de)數據需(xu)要長期觀察,不(bu)必過度解(jie)讀。
寧吉喆在國(guo)民經濟運行情況發布會(hui)上介紹,2018年末中國(guo)大陸(lu)總(zong)人口(包括31個省(sheng)、自(zi)治區、直轄市和中國(guo)人民解放(fang)軍(jun)現(xian)役軍(jun)人,不包括香(xiang)港、澳門特別行政區和臺灣省(sheng)以及海(hai)外華(hua)僑人數)139538萬人,比上年末增加530萬人。
全年出(chu)生(sheng)人(ren)口(kou)1523萬人(ren),人(ren)口(kou)出(chu)生(sheng)率為10.94‰;死亡(wang)人(ren)口(kou)993萬人(ren),人(ren)口(kou)死亡(wang)率為7.13‰;人(ren)口(kou)自(zi)然增長率為3.81‰。
從性(xing)(xing)別結構看,男(nan)性(xing)(xing)人(ren)口(kou)71351萬人(ren),女性(xing)(xing)人(ren)口(kou)68187萬人(ren),總人(ren)口(kou)性(xing)(xing)別比為(wei)104.64(以(yi)女性(xing)(xing)為(wei)100)。
從年齡構成看,16至59周歲(sui)的(de)勞動年齡人(ren)(ren)口(kou)89729萬人(ren)(ren),占總(zong)人(ren)(ren)口(kou)的(de)比重為64.3%;60周歲(sui)及(ji)以上人(ren)(ren)口(kou)24949萬人(ren)(ren),占總(zong)人(ren)(ren)口(kou)的(de)17.9%,其中65周歲(sui)及(ji)以上人(ren)(ren)口(kou)16658萬人(ren)(ren),占總(zong)人(ren)(ren)口(kou)的(de)11.9%。
從(cong)城鄉結構看,城鎮(zhen)(zhen)常住(zhu)人口(kou)83137萬(wan)人,比上年末(mo)增加1790萬(wan)人;鄉村常住(zhu)人口(kou)56401萬(wan)人,減(jian)少1260萬(wan)人;城鎮(zhen)(zhen)人口(kou)占總(zong)人口(kou)比重(城鎮(zhen)(zhen)化率)為59.58%,比上年末(mo)提(ti)高1.06個百分點(dian)。
全國人戶分離(li)人口(kou)(即居(ju)住地(di)和戶口(kou)登(deng)(deng)記(ji)地(di)不(bu)在同一個鄉鎮(zhen)街(jie)道且離(li)開(kai)戶口(kou)登(deng)(deng)記(ji)地(di)半年(nian)(nian)以上(shang)的人口(kou))2.86億人,比上(shang)年(nian)(nian)末減少(shao)(shao)450萬(wan)人;其中流動人口(kou)2.41億人,比上(shang)年(nian)(nian)末減少(shao)(shao)378萬(wan)人。
2018年全國農(nong)村貧(pin)(pin)困人口減(jian)少1000萬以(yi)上。280萬人易地(di)扶貧(pin)(pin)搬遷順(shun)利完成(cheng),預(yu)計有280個左右(you)貧(pin)(pin)困縣脫貧(pin)(pin)摘帽。
人口紅利仍然存在,不必過(guo)度解讀人口的數據。