國(guo)家統計局發布《2018年國(guo)民經濟(ji)和社會發展統計公報(bao)》。

公報顯示，年(nian)末(mo)全國大陸總(zong)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)139538萬(wan)(wan)人(ren)(ren)，比(bi)上(shang)(shang)年(nian)末(mo)增(zeng)加(jia)530萬(wan)(wan)人(ren)(ren)，其(qi)中城鎮常(chang)住人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)83137萬(wan)(wan)人(ren)(ren)，占總(zong)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)比(bi)重(zhong)（常(chang)住人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)城鎮化率）為59.58%，比(bi)上(shang)(shang)年(nian)末(mo)提(ti)高1.06個(ge)(ge)百分(fen)點。戶(hu)籍人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)城鎮化率為43.37%，比(bi)上(shang)(shang)年(nian)末(mo)提(ti)高1.02個(ge)(ge)百分(fen)點。全年(nian)出生(sheng)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)1523萬(wan)(wan)人(ren)(ren)，出生(sheng)率為10.94‰；死(si)亡人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)993萬(wan)(wan)人(ren)(ren)，死(si)亡率為7.13‰；自然增(zeng)長率為3.81‰。全國人(ren)(ren)戶(hu)分(fen)離的人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)2.86億(yi)人(ren)(ren)，其(qi)中流動(dong)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)2.41億(yi)人(ren)(ren)。

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2018年中國勞動人口跌破9億，人口紅利漸行漸遠

中國把(ba)16-59歲年(nian)齡(ling)(ling)段的人(ren)(ren)劃分為勞動人(ren)(ren)口(kou)。2018 年(nian)年(nian)末(mo)該年(nian)齡(ling)(ling)段人(ren)(ren)口(kou)約為8.97 億人(ren)(ren)，比 2017 年(nian)年(nian)末(mo)減少 470 萬人(ren)(ren)。

從比例(li)來看，2018 年勞動人(ren)口占比 64.3%。與(yu)此同時，60 歲以上的老(lao)年人(ren)口持續增(zeng)加(jia)，2018 年為(wei) 2.48 億(yi)人(ren)，占比 17.9%，比例(li)同比去年增(zeng)加(jia) 0.6%。

長期以來，中國(guo)都享受著人(ren)口紅(hong)利。但隨著生(sheng)育率的(de)下(xia)降，中國(guo)勞動人(ren)口增(zeng)速放(fang)緩，整體數(shu)量(liang)在 2011年達(da)到(dao)最高峰值 9.41 億人(ren)，隨后勞動人(ren)口絕對(dui)數(shu)量(liang)逐年下(xia)降。生(sheng)產者/消費者的(de)比(bi)例也(ye)從 2011 年開始整體趨勢下(xia)降，2017 年為 124.6%。

隨(sui)著(zhu)人(ren)口紅(hong)利發生(sheng)拐點，生(sheng)產者/消(xiao)費(fei)者比例下降，提供服(fu)務和(he)勞(lao)動的人(ren)數下降，消(xiao)費(fei)人(ren)口則逐漸(jian)增多，那么商(shang)品和(he)服(fu)務供給可能愈發供不應(ying)求，從而導(dao)致(zhi)上漲價(jia)格，形成通貨膨脹。

2018中國人口圖鑒：

分省區市來看，2018年各地的人口增長表現如何？

常住人(ren)口增長最快的地(di)(di)區是廣東、浙江、安徽、河南、山東、廣西等地(di)(di)；但(dan)統(tong)計數據顯示(shi)，全面(mian)(mian)二胎政策(ce)在(zai)多地(di)(di)未(wei)能(neng)挽救生(sheng)育率(lv)下(xia)降的局面(mian)(mian)。

廣東(dong)依然保持了其人口第(di)一(yi)大省(sheng)的地位，過去一(yi)年(nian)的人口增(zeng)長表(biao)現可(ke)圈可(ke)點，增(zeng)量(liang)位列已公(gong)布數據的25個(ge)省(sheng)區市(shi)第(di)一(yi)，并且(qie)連續第(di)4年(nian)人口增(zeng)量(liang)達到百萬級。

衡量一個地方對人(ren)(ren)口是(shi)(shi)否有吸引力(li)，“宜業”仍(reng)然是(shi)(shi)最核(he)心(xin)的(de)標準(zhun)，生育(yu)則是(shi)(shi)影響(xiang)地區人(ren)(ren)口數量的(de)另(ling)一因(yin)素(su)。疊加(jia)這雙重影響(xiang)，人(ren)(ren)口變化是(shi)(shi)否將改寫(xie)未來區域經濟競爭(zheng)格局？這是(shi)(shi)有待(dai)長期觀察的(de)命題。

人口正被各地視若珍寶，誰得誰失？

3月18日，記者(zhe)梳理(li)從廣(guang)(guang)東省統計(ji)局及《2019廣(guang)(guang)東統計(ji)概要》獲得的數(shu)據發現，2018年廣(guang)(guang)東常住人口增(zeng)加177萬，連續第四年達到百萬級。

其中，受出(chu)生率降(jiang)低的(de)影響，人(ren)(ren)口(kou)自然(ran)增(zeng)長(chang)(chang)的(de)貢獻(xian)在減(jian)弱，2018年廣(guang)東人(ren)(ren)口(kou)自然(ran)增(zeng)長(chang)(chang)的(de)數量由上一年的(de)101.53萬人(ren)(ren)減(jian)至92.76萬人(ren)(ren)，這(zhe)也表(biao)明人(ren)(ren)口(kou)機械增(zeng)長(chang)(chang)（人(ren)(ren)口(kou)流入）做(zuo)出(chu)了更大貢獻(xian)。

另一方面(mian)，雖然(ran)廣東斬獲頗豐(feng)，但(dan)也面(mian)臨著區(qu)域分化加(jia)劇的問題。2018年(nian)177萬人口增量中(zhong)超(chao)過150萬人集(ji)中(zhong)在珠三角，占比(bi)(bi)達84.74%，這一比(bi)(bi)重近年(nian)基本都(dou)在80%以上。

不僅(jin)如此(ci)，珠三(san)角內部(bu)9市(shi)也在分(fen)化，第一梯隊廣(guang)州、深圳分(fen)別(bie)增加40.6萬(wan)、49.83萬(wan)，佛山和珠海(hai)分(fen)別(bie)增加24.9萬(wan)和12.57萬(wan)，但(dan)其余5市(shi)均只有數(shu)萬(wan)人口增量。

廣東人口增量再超蘇魯浙總和

2018年，廣東常住人(ren)口(kou)增(zeng)加177萬(wan)人(ren)，比(bi)2017年的(de)增(zeng)量(liang)多(duo)7萬(wan)人(ren)，延續(xu)了近年來(lai)人(ren)口(kou)增(zeng)速逐漸有所(suo)提高的(de)態(tai)勢(shi)，并已連續(xu)4年人(ren)口(kou)增(zeng)長超過100萬(wan)人(ren)。

可供參(can)照的是，粵蘇(su)魯浙四(si)個經濟(ji)大省(sheng)中，2018年江蘇(su)常(chang)住人口增(zeng)長(chang)(chang)21.4萬人，浙江增(zeng)長(chang)(chang)80萬人，山東增(zeng)長(chang)(chang)41.4萬人，廣東的人口增(zeng)量(liang)超過其他三(san)省(sheng)之和。

支撐廣東人口加快增長的動力是什么？

2018年(nian)(nian)廣東人(ren)口(kou)(kou)增(zeng)量(liang)中，自(zi)然(ran)增(zeng)長92.76 萬(wan)人(ren)、機械增(zeng)長84.24萬(wan)人(ren)。對(dui)比2017年(nian)(nian)的(de)101.53萬(wan)人(ren)和68.47萬(wan)人(ren)，出現“一(yi)降一(yi)升”。更為直接的(de)是(shi)，2018年(nian)(nian)廣東出生(sheng)人(ren)口(kou)(kou)迎來拐點(dian)，出生(sheng)143.98萬(wan)人(ren)，較2017年(nian)(nian)的(de)151.63萬(wan)人(ren)減少(shao)7.65萬(wan)人(ren)，結(jie)束增(zeng)勢。換言(yan)之，盡管(guan)人(ren)口(kou)(kou)自(zi)然(ran)增(zeng)長仍(reng)是(shi)主(zhu)力(li)，但貢(gong)獻卻在下降，其人(ren)口(kou)(kou)增(zeng)量(liang)之所以能擴大，主(zhu)要得益(yi)于機械增(zeng)長加速的(de)支撐。

浙(zhe)江亦如此(ci)，近3年(nian)人(ren)口(kou)增(zeng)量持續提(ti)高，但自然增(zeng)長(chang)人(ren)口(kou)占全部(bu)新(xin)增(zeng)人(ren)口(kou)的比重(zhong)卻在逐年(nian)下降，過去(qu)3年(nian)依(yi)次為62.15%、53.28%和38.75%。

山東2018年自(zi)然(ran)增(zeng)長(chang)(chang)60.96萬人(ren)(ren)，但人(ren)(ren)口(kou)總數只(zhi)增(zeng)加41.41萬人(ren)(ren)，意(yi)味著19.55萬人(ren)(ren)流出，2017年情(qing)況也類似。作為政策放寬后生育(yu)意(yi)愿較強的省份，近(jin)年山東人(ren)(ren)口(kou)增(zeng)長(chang)(chang)依靠自(zi)然(ran)增(zeng)長(chang)(chang)支撐，但人(ren)(ren)口(kou)流出在很大程(cheng)度(du)上(shang)抵(di)消(xiao)了(le)這(zhe)一優勢，同時，人(ren)(ren)口(kou)自(zi)然(ran)增(zeng)長(chang)(chang)勢頭的減弱正構成新(xin)的挑戰(zhan)。

事實上，2018年4省人(ren)(ren)口自然(ran)增長(chang)率(lv)都明顯下(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)，廣(guang)東從2017年的9.16‰降(jiang)(jiang)(jiang)為(wei)8.24‰、浙江從6.36‰降(jiang)(jiang)(jiang)為(wei)5.44‰、江蘇從2.68‰降(jiang)(jiang)(jiang)為(wei)2.29‰、山(shan)東從10.14‰降(jiang)(jiang)(jiang)為(wei)6.08‰。這其中，廣(guang)東人(ren)(ren)口自然(ran)增長(chang)率(lv)仍相對較高；江蘇低于全國3.81%的平(ping)均水平(ping)；山(shan)東則下(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)最快。

由此也不難看出(chu)，廣東人口增(zeng)量之(zhi)所以(yi)能(neng)再創新高，并(bing)連續兩年超過蘇魯浙之(zhi)和，關鍵在于廣東仍有較(jiao)高的(de)人口自然增(zeng)長(chang)率，同時人口流入(ru)加速，部分(fen)抵消了前者的(de)疲軟。

2019年3月18日，暨南大學教授(shou)胡剛對(dui)(dui)21世紀經濟報道記者分析，就(jiu)吸(xi)引人(ren)口而言(yan)，廣東具備多(duo)重優勢，包括(kuo)氣候(hou)宜居；近年經濟發展與轉(zhuan)型升級(ji)成(cheng)效顯著，新經濟創(chuang)造了大量(liang)優質崗位(wei)，并且市場經濟歷來相(xiang)對(dui)(dui)發達，中小民營企業眾多(duo)，更能(neng)靈活和多(duo)元地吸(xi)納人(ren)口，“經濟決(jue)定(ding)就(jiu)業，就(jiu)業決(jue)定(ding)人(ren)口”。

胡剛(gang)還表示，廣(guang)東許多(duo)城市率(lv)先推出并持續(xu)強(qiang)化的(de)人口政策也產生(sheng)了明顯效果，最突出的(de)是大幅降(jiang)低戶籍門檻(jian)，包括(kuo)廣(guang)州和深圳在(zai)內的(de)城市落(luo)戶政策都已(yi)經非常寬松了。一個人的(de)落(luo)戶往(wang)往(wang)會帶來家人的(de)遷(qian)入，并且穩(wen)定性相(xiang)對較高。

廣東省人(ren)(ren)口(kou)(kou)發展(zhan)研究院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長董(dong)玉整分析，未來(lai)廣東人(ren)(ren)口(kou)(kou)流(liu)入將有可能承壓，因為(wei)全(quan)國人(ren)(ren)口(kou)(kou)增(zeng)長在放緩。當(dang)前，粵港(gang)澳大(da)(da)灣區將構成(cheng)廣東人(ren)(ren)口(kou)(kou)增(zeng)長的(de)(de)新動力，但(dan)不能夸大(da)(da)它的(de)(de)作(zuo)用，粵港(gang)澳大(da)(da)灣區對(dui)人(ren)(ren)口(kou)(kou)的(de)(de)需(xu)求將更注重素質而(er)非數量。

人口向大城市集中

生(sheng)育和(he)人口流入的雙(shuang)重(zhong)優(you)勢，并不意(yi)味著廣東就此(ci)可以“躺贏”。

廣東同時是經濟和人口(kou)第一(yi)大省(sheng)，但與其區(qu)(qu)域(yu)經濟發展不(bu)平衡(heng)一(yi)致(zhi)，人口(kou)分布也不(bu)均衡(heng)。2018年(nian)全省(sheng)1.1346億人口(kou)中，粵東、粵西(xi)和粵北(bei)12個地市占(zhan)(zhan)45%，這些地區(qu)(qu)的面積約占(zhan)(zhan)全省(sheng)七成。

分化還在(zai)(zai)加劇。2018年，盡管廣東21個(ge)城(cheng)市全部實現人口增長，但(dan)有150萬的增量(liang)集(ji)中在(zai)(zai)珠(zhu)三角地區，而粵東、粵西(xi)和粵北分別(bie)僅增長5.55萬人、14.88萬人和6.12萬人，部分城(cheng)市人口增量(liang)只有數千，如(ru)河源增約2800人、揭(jie)陽約3400人。

21世(shi)紀經(jing)濟(ji)報道記者進(jin)一(yi)步梳理發現，過去5年間，珠三角新增(zeng)人(ren)(ren)口占全(quan)省比重分(fen)別為(wei)60.23%、88.71%、82.81%、89.44%和84.74%，持續維持在較高水平。一(yi)些年份(fen)出現了個別非珠地區人(ren)(ren)口負增(zeng)長的情況，如2017年粵(yue)東減少了3.32萬人(ren)(ren)。

“人口均衡(heng)并非人口平(ping)(ping)均。”胡剛(gang)說，未來隨(sui)著珠(zhu)三角擴(kuo)散效應(ying)的進(jin)(jin)一步增強，輻射(she)帶動(dong)粵東西北，后者人口有望(wang)增加，進(jin)(jin)而實現廣東全省人口分(fen)布動(dong)態再平(ping)(ping)衡(heng)。

另一方面(mian)，看似“大贏家”的珠三角，也存在人口失衡問題。

作為(wei)珠三角的核心城(cheng)市(shi)，廣州和(he)深圳(zhen)處于第(di)一梯隊。2018年，兩(liang)市(shi)常住(zhu)人口分別增加40.6萬和(he)49.83萬，盡管較(jiao)2017年的45.49萬和(he)61.99萬均有所下降，但仍十分可觀，二者(zhe)相(xiang)加不僅占據了珠三角地區高(gao)達71.43%的份額，放眼全國來看也都排名前列，遠超杭州、成都、南京等“新一線城(cheng)市(shi)”。

佛(fo)(fo)山和珠海同樣表現不(bu)俗，2018年分別增加24.9萬人(ren)和12.57萬人(ren)。其中，佛(fo)(fo)山在2017年就已出現人(ren)口(kou)增長爆發，當年增加19.4萬人(ren)，遠(yuan)超(chao)2016年的3.21萬人(ren)。。

珠(zhu)海則是在2018年才有突出(chu)的人(ren)口增長，此前珠(zhu)海每年的人(ren)口增量(liang)不(bu)足10萬(wan)人(ren)，一(yi)些年份甚至才只有一(yi)兩(liang)萬(wan)的人(ren)口增長。對珠(zhu)海而言(yan)，近年隨著港珠(zhu)澳(ao)大橋的建成通車，其區位優勢(shi)增強。

惠州、東莞、中山、江門和肇慶形成了(le)另一(yi)個陣(zhen)營，2018年人(ren)口增長都并不突出，分別增加(jia)了(le)5.3萬(wan)(wan)人(ren)、4.97萬(wan)(wan)人(ren)、5萬(wan)(wan)人(ren)、3.65萬(wan)(wan)人(ren)和3.63萬(wan)(wan)人(ren)。

胡剛表(biao)示(shi)，作為一線城市，廣州和深圳(zhen)就業崗(gang)位豐富、工資水(shui)平(ping)較高，對區域內乃至全國人口都有(you)很強(qiang)的(de)吸引力。

董(dong)玉整則(ze)分(fen)析(xi)，大(da)城市(shi)的(de)(de)人口(kou)總量增加(jia)并非無止境，這(zhe)背(bei)后的(de)(de)原(yuan)因包括城市(shi)產(chan)業(ye)結構(gou)調(diao)整導致的(de)(de)人口(kou)人才需求(qiu)變化；城市(shi)治(zhi)理體系和治(zhi)理措(cuo)施調(diao)整，控制大(da)城市(shi)人口(kou)總量增長(chang)成為(wei)許多城市(shi)的(de)(de)共同策略等。

此外，胡(hu)剛認(ren)為，上(shang)述趨勢有(you)可能(neng)導致(zhi)“大城(cheng)市(shi)病”，一個(ge)重(zhong)要的(de)破解方法是依靠都市(shi)圈的(de)形成(cheng)來更合(he)理地引導人(ren)口(kou)分布。通(tong)過(guo)構建“中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)城(cheng)市(shi)+周邊(bian)若干城(cheng)市(shi)”的(de)都市(shi)圈，打破城(cheng)市(shi)間壁壘，一方面滿足(zu)人(ren)口(kou)向(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)聚集的(de)需求，同時強化中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)城(cheng)市(shi)與(yu)周邊(bian)城(cheng)市(shi)聯動，讓部分人(ren)口(kou)合(he)理分布在外圍區域，避免(mian)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)密度過(guo)高(gao)。

“都(dou)(dou)市圈將成為影響(xiang)未來(lai)城市人口發(fa)展的(de)重要力(li)量。”胡剛(gang)說，近年軌道交通的(de)發(fa)展為都(dou)(dou)市圈的(de)加速構建提供了現實(shi)支持(chi)，但未來(lai)還需在配(pei)套政策等方(fang)面進(jin)一步探索。

中國繼放開“單獨二孩”政策后，“十三五”伊始，政府進一步調整生育政策，全面放開二孩生育。

官方稱(cheng)2018年人口(kou)總量平穩增長

對(dui)于“中(zhong)國(guo)人(ren)(ren)(ren)口負增長、人(ren)(ren)(ren)口紅利(li)消失(shi)”的(de)(de)言論，國(guo)家統計局(ju)局(ju)長寧吉喆回應稱，2018年中(zhong)國(guo)人(ren)(ren)(ren)口保(bao)持正增長，全年出生人(ren)(ren)(ren)口1523萬人(ren)(ren)(ren)，這(zhe)個數字是很(hen)可觀的(de)(de)，而且勞動力資源(yuan)近9億人(ren)(ren)(ren)，中(zhong)國(guo)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)口紅利(li)仍然存在。人(ren)(ren)(ren)口的(de)(de)數據(ju)需要長期(qi)觀察，不必(bi)過度解(jie)讀。

寧吉喆在國民經濟運(yun)行情況發布會上(shang)介(jie)紹，2018年末(mo)中(zhong)國大(da)陸(lu)總(zong)人(ren)口（包(bao)(bao)括31個省、自治區(qu)、直轄市(shi)和中(zhong)國人(ren)民解(jie)放(fang)軍(jun)(jun)現役軍(jun)(jun)人(ren)，不包(bao)(bao)括香港、澳門(men)特別(bie)行政區(qu)和臺灣(wan)省以及海(hai)外(wai)華僑(qiao)人(ren)數）139538萬(wan)人(ren)，比上(shang)年末(mo)增加530萬(wan)人(ren)。

全年出生(sheng)(sheng)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)1523萬人(ren)(ren)(ren)，人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)出生(sheng)(sheng)率為(wei)10.94‰;死(si)亡(wang)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)993萬人(ren)(ren)(ren)，人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)死(si)亡(wang)率為(wei)7.13‰;人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)自然增長(chang)率為(wei)3.81‰。

從(cong)性(xing)別結(jie)構看，男性(xing)人(ren)(ren)(ren)口(kou)71351萬人(ren)(ren)(ren)，女性(xing)人(ren)(ren)(ren)口(kou)68187萬人(ren)(ren)(ren)，總人(ren)(ren)(ren)口(kou)性(xing)別比為(wei)104.64（以女性(xing)為(wei)100）。

從(cong)年(nian)齡(ling)構(gou)成看，16至59周歲的勞(lao)動年(nian)齡(ling)人(ren)(ren)(ren)口(kou)89729萬人(ren)(ren)(ren)，占總人(ren)(ren)(ren)口(kou)的比重為(wei)64.3%;60周歲及(ji)以上(shang)人(ren)(ren)(ren)口(kou)24949萬人(ren)(ren)(ren)，占總人(ren)(ren)(ren)口(kou)的17.9%，其中65周歲及(ji)以上(shang)人(ren)(ren)(ren)口(kou)16658萬人(ren)(ren)(ren)，占總人(ren)(ren)(ren)口(kou)的11.9%。

從城鄉(xiang)結構看，城鎮常(chang)住(zhu)(zhu)人(ren)口(kou)83137萬人(ren)，比上年末增(zeng)加1790萬人(ren);鄉(xiang)村(cun)常(chang)住(zhu)(zhu)人(ren)口(kou)56401萬人(ren)，減少(shao)1260萬人(ren);城鎮人(ren)口(kou)占總人(ren)口(kou)比重（城鎮化率）為59.58%，比上年末提高1.06個百分點。

全國(guo)人(ren)(ren)戶(hu)分離人(ren)(ren)口（即居住(zhu)地(di)(di)和戶(hu)口登記地(di)(di)不在同一個鄉鎮街道且離開戶(hu)口登記地(di)(di)半年(nian)以上(shang)(shang)的(de)人(ren)(ren)口）2.86億人(ren)(ren)，比上(shang)(shang)年(nian)末(mo)減(jian)(jian)少450萬人(ren)(ren);其中流動(dong)人(ren)(ren)口2.41億人(ren)(ren)，比上(shang)(shang)年(nian)末(mo)減(jian)(jian)少378萬人(ren)(ren)。

2018年全國農村貧(pin)困人(ren)口減少(shao)1000萬(wan)以(yi)上。280萬(wan)人(ren)易(yi)地扶貧(pin)搬(ban)遷(qian)順利(li)完成，預(yu)計(ji)有(you)280個左右貧(pin)困縣脫貧(pin)摘帽。

人口紅(hong)利仍然(ran)存在，不必過度解讀(du)人口的數據。