國家(jia)統計局發布《2018年國民經(jing)濟和社會發展統計公(gong)報》。

公(gong)報顯示，年(nian)末(mo)全國(guo)大陸總(zong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)139538萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)，比(bi)(bi)上(shang)年(nian)末(mo)增(zeng)加(jia)530萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)，其中城鎮常住人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)83137萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)，占(zhan)總(zong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)比(bi)(bi)重（常住人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)城鎮化率(lv)(lv)）為(wei)59.58%，比(bi)(bi)上(shang)年(nian)末(mo)提高1.06個百分(fen)點(dian)。戶籍(ji)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)城鎮化率(lv)(lv)為(wei)43.37%，比(bi)(bi)上(shang)年(nian)末(mo)提高1.02個百分(fen)點(dian)。全年(nian)出(chu)生人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)1523萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)，出(chu)生率(lv)(lv)為(wei)10.94‰；死亡人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)993萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)，死亡率(lv)(lv)為(wei)7.13‰；自(zi)然(ran)增(zeng)長(chang)率(lv)(lv)為(wei)3.81‰。全國(guo)人(ren)(ren)(ren)戶分(fen)離的(de)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)2.86億人(ren)(ren)(ren)，其中流動人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)2.41億人(ren)(ren)(ren)。

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2018年中國勞動人口跌破9億，人口紅利漸行漸遠

中(zhong)國把16-59歲年齡(ling)段的人(ren)劃(hua)分(fen)為勞動(dong)人(ren)口。2018 年年末該年齡(ling)段人(ren)口約為8.97 億人(ren)，比 2017 年年末減少(shao) 470 萬人(ren)。

從比(bi)例來看(kan)，2018 年勞動人(ren)口(kou)占(zhan)比(bi) 64.3%。與(yu)此同時，60 歲以上(shang)的老年人(ren)口(kou)持續增加，2018 年為 2.48 億(yi)人(ren)，占(zhan)比(bi) 17.9%，比(bi)例同比(bi)去年增加 0.6%。

長期以來，中國(guo)都享(xiang)受著(zhu)人(ren)(ren)口紅利。但(dan)隨著(zhu)生(sheng)育率的下降(jiang)，中國(guo)勞動人(ren)(ren)口增(zeng)速放緩，整(zheng)(zheng)體(ti)數量在 2011年(nian)達到最(zui)高峰值(zhi) 9.41 億人(ren)(ren)，隨后(hou)勞動人(ren)(ren)口絕對數量逐年(nian)下降(jiang)。生(sheng)產者/消(xiao)費者的比例也從(cong) 2011 年(nian)開始整(zheng)(zheng)體(ti)趨(qu)勢下降(jiang)，2017 年(nian)為 124.6%。

隨(sui)著人(ren)口紅利發生拐點，生產者/消費者比例下降，提供(gong)服務(wu)(wu)和勞動的人(ren)數下降，消費人(ren)口則逐漸增多，那么商(shang)品和服務(wu)(wu)供(gong)給可能愈發供(gong)不(bu)應(ying)求，從而(er)導(dao)致上漲價格，形成通貨膨脹。

2018中國人口圖鑒：

分省區市來看，2018年各地的人口增長表現如何？

常住(zhu)人口(kou)增長最快的地區是(shi)廣東、浙江(jiang)、安徽(hui)、河南、山(shan)東、廣西(xi)等地；但統計數據顯(xian)示(shi)，全面二胎(tai)政策在多(duo)地未能挽救(jiu)生育率下降(jiang)的局面。

廣東(dong)依然保持(chi)了其人(ren)口第(di)一大(da)省(sheng)的(de)地位(wei)，過(guo)去一年的(de)人(ren)口增長(chang)表(biao)現可(ke)圈(quan)可(ke)點，增量位(wei)列已公布數據的(de)25個省(sheng)區市(shi)第(di)一，并且(qie)連續(xu)第(di)4年人(ren)口增量達到百(bai)萬級。

衡(heng)量(liang)一(yi)個地方對人(ren)(ren)口(kou)是(shi)否(fou)有吸(xi)引力，“宜業(ye)”仍(reng)然是(shi)最(zui)核心的標準(zhun)，生(sheng)育則是(shi)影(ying)響地區人(ren)(ren)口(kou)數量(liang)的另一(yi)因(yin)素。疊加這(zhe)雙(shuang)重影(ying)響，人(ren)(ren)口(kou)變化(hua)是(shi)否(fou)將改(gai)寫未來區域經濟競爭(zheng)格局？這(zhe)是(shi)有待長期觀察(cha)的命(ming)題。

人口正被各地視若珍寶，誰得誰失？

3月(yue)18日(ri)，記者梳理從廣(guang)東(dong)省統計局及《2019廣(guang)東(dong)統計概要》獲得的數據發現，2018年廣(guang)東(dong)常(chang)住人口增加177萬，連續第四年達到(dao)百萬級。

其(qi)中，受(shou)出生率降低的影響，人(ren)(ren)口自然增長(chang)的貢(gong)獻在減(jian)弱，2018年廣東(dong)人(ren)(ren)口自然增長(chang)的數(shu)量由上一年的101.53萬(wan)人(ren)(ren)減(jian)至(zhi)92.76萬(wan)人(ren)(ren)，這也表明(ming)人(ren)(ren)口機械增長(chang)（人(ren)(ren)口流(liu)入）做出了更(geng)大(da)貢(gong)獻。

另一方面，雖(sui)然廣東(dong)斬獲頗豐，但也面臨著區域分化加(jia)劇(ju)的問題。2018年177萬人口增量中超過150萬人集中在珠三角，占比達84.74%，這一比重近年基本都在80%以上(shang)。

不(bu)僅如此，珠三角內部9市也在分化，第一梯隊廣州、深圳分別(bie)增加40.6萬(wan)(wan)、49.83萬(wan)(wan)，佛山和(he)珠海分別(bie)增加24.9萬(wan)(wan)和(he)12.57萬(wan)(wan)，但(dan)其(qi)余(yu)5市均只有(you)數萬(wan)(wan)人(ren)口增量。

廣東人口增量再超蘇魯浙總和

2018年(nian)(nian)，廣(guang)東(dong)常住人(ren)(ren)口(kou)增(zeng)加177萬人(ren)(ren)，比2017年(nian)(nian)的增(zeng)量多7萬人(ren)(ren)，延續了近年(nian)(nian)來(lai)人(ren)(ren)口(kou)增(zeng)速(su)逐漸有所提高的態勢，并已連(lian)續4年(nian)(nian)人(ren)(ren)口(kou)增(zeng)長超過100萬人(ren)(ren)。

可供參(can)照的(de)是，粵蘇魯浙(zhe)四個經濟大省中，2018年江蘇常(chang)住人(ren)口增長(chang)21.4萬(wan)人(ren)，浙(zhe)江增長(chang)80萬(wan)人(ren)，山東(dong)增長(chang)41.4萬(wan)人(ren)，廣東(dong)的(de)人(ren)口增量超過其他三省之和。

支撐廣東人口加快增長的動力是什么？

2018年(nian)廣東人口(kou)(kou)(kou)增(zeng)(zeng)量中，自(zi)然增(zeng)(zeng)長92.76 萬(wan)(wan)人、機(ji)械(xie)增(zeng)(zeng)長84.24萬(wan)(wan)人。對比2017年(nian)的101.53萬(wan)(wan)人和68.47萬(wan)(wan)人，出(chu)現(xian)“一降(jiang)一升”。更(geng)為直接的是，2018年(nian)廣東出(chu)生(sheng)人口(kou)(kou)(kou)迎來拐點，出(chu)生(sheng)143.98萬(wan)(wan)人，較2017年(nian)的151.63萬(wan)(wan)人減少7.65萬(wan)(wan)人，結(jie)束增(zeng)(zeng)勢。換言之，盡管人口(kou)(kou)(kou)自(zi)然增(zeng)(zeng)長仍是主(zhu)力，但貢獻(xian)卻在下降(jiang)，其人口(kou)(kou)(kou)增(zeng)(zeng)量之所以(yi)能(neng)擴大，主(zhu)要得益于(yu)機(ji)械(xie)增(zeng)(zeng)長加速的支撐。

浙江亦如此，近3年(nian)人(ren)(ren)口(kou)增量持續提高，但自然增長人(ren)(ren)口(kou)占全部(bu)新(xin)增人(ren)(ren)口(kou)的比重(zhong)卻在(zai)逐年(nian)下降，過(guo)去3年(nian)依次為(wei)62.15%、53.28%和38.75%。

山東2018年(nian)自然(ran)增長(chang)60.96萬(wan)(wan)(wan)人(ren)，但(dan)人(ren)口(kou)(kou)總(zong)數只增加41.41萬(wan)(wan)(wan)人(ren)，意味著(zhu)19.55萬(wan)(wan)(wan)人(ren)流(liu)出，2017年(nian)情(qing)況(kuang)也(ye)類似。作為政策放寬后生育意愿較強的(de)省份，近年(nian)山東人(ren)口(kou)(kou)增長(chang)依靠自然(ran)增長(chang)支撐，但(dan)人(ren)口(kou)(kou)流(liu)出在很大(da)程度上抵消了這一優勢，同時，人(ren)口(kou)(kou)自然(ran)增長(chang)勢頭的(de)減弱(ruo)正構(gou)成新的(de)挑戰。

事(shi)實上，2018年4省人(ren)口自然增(zeng)(zeng)長(chang)率都明顯下(xia)降(jiang)(jiang)，廣東(dong)(dong)從2017年的9.16‰降(jiang)(jiang)為8.24‰、浙江(jiang)從6.36‰降(jiang)(jiang)為5.44‰、江(jiang)蘇從2.68‰降(jiang)(jiang)為2.29‰、山東(dong)(dong)從10.14‰降(jiang)(jiang)為6.08‰。這其中，廣東(dong)(dong)人(ren)口自然增(zeng)(zeng)長(chang)率仍相對較高(gao)；江(jiang)蘇低于全國3.81%的平(ping)均水平(ping)；山東(dong)(dong)則下(xia)降(jiang)(jiang)最(zui)快。

由此也不(bu)難看(kan)出，廣(guang)東(dong)人(ren)口增量之所以能(neng)再創新(xin)高(gao)，并(bing)連續兩年超過(guo)蘇魯(lu)浙之和，關(guan)鍵在于(yu)廣(guang)東(dong)仍有較高(gao)的(de)人(ren)口自然增長率，同時人(ren)口流入加速，部(bu)分抵消了前者的(de)疲軟。

2019年3月18日，暨南大(da)學教(jiao)授胡剛對21世(shi)紀經濟(ji)(ji)(ji)報(bao)道記者(zhe)分析，就(jiu)吸(xi)(xi)引(yin)人口而言，廣(guang)東具備多重(zhong)優(you)勢，包括(kuo)氣候宜居；近(jin)年經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展與(yu)轉型升級成(cheng)效(xiao)顯著，新經濟(ji)(ji)(ji)創造了大(da)量優(you)質崗位，并且(qie)市場經濟(ji)(ji)(ji)歷來相對發(fa)達，中小民營企業眾多，更(geng)能靈活和(he)多元(yuan)地吸(xi)(xi)納(na)人口，“經濟(ji)(ji)(ji)決定就(jiu)業，就(jiu)業決定人口”。

胡剛還(huan)表示，廣(guang)東許多城市率先推出并(bing)(bing)持續強化(hua)的人(ren)口政(zheng)策也產生(sheng)了(le)明顯效果，最突出的是大幅降低(di)戶籍(ji)門檻，包括廣(guang)州和深圳在內的城市落戶政(zheng)策都已(yi)經(jing)非(fei)常(chang)寬松了(le)。一個(ge)人(ren)的落戶往往會帶來家人(ren)的遷入(ru)，并(bing)(bing)且穩定性相對較高(gao)。

廣東(dong)省人(ren)口(kou)發展(zhan)研究(jiu)院(yuan)院(yuan)長(chang)董玉整分析(xi)，未來廣東(dong)人(ren)口(kou)流入(ru)將有可能承壓(ya)，因為全國人(ren)口(kou)增長(chang)在(zai)放緩(huan)。當(dang)前，粵(yue)港澳(ao)(ao)大灣區(qu)將構(gou)成廣東(dong)人(ren)口(kou)增長(chang)的(de)新動力，但不(bu)能夸(kua)大它的(de)作用，粵(yue)港澳(ao)(ao)大灣區(qu)對(dui)人(ren)口(kou)的(de)需(xu)求將更注重素質而(er)非數量。

人口向大城市集中

生育和人口流入的雙重優勢，并不意味著廣東(dong)就此可以“躺(tang)贏(ying)”。

廣(guang)東(dong)同時是經濟(ji)和(he)人(ren)口第一大省(sheng)，但與其區(qu)域經濟(ji)發(fa)展不(bu)平(ping)衡(heng)一致，人(ren)口分布(bu)也不(bu)均衡(heng)。2018年(nian)全(quan)省(sheng)1.1346億人(ren)口中，粵(yue)東(dong)、粵(yue)西和(he)粵(yue)北12個地市占45%，這些(xie)地區(qu)的面(mian)積約占全(quan)省(sheng)七成。

分(fen)化還在加(jia)劇。2018年，盡管廣東21個城(cheng)市(shi)全部實現人(ren)(ren)口增(zeng)長，但有(you)(you)150萬的增(zeng)量集中在珠(zhu)三(san)角地區，而粵東、粵西和(he)粵北分(fen)別僅增(zeng)長5.55萬人(ren)(ren)、14.88萬人(ren)(ren)和(he)6.12萬人(ren)(ren)，部分(fen)城(cheng)市(shi)人(ren)(ren)口增(zeng)量只(zhi)有(you)(you)數千(qian)，如河源增(zeng)約2800人(ren)(ren)、揭陽約3400人(ren)(ren)。

21世紀經濟報道記者進一步梳理發現，過去5年(nian)間，珠三角新增人(ren)口(kou)(kou)占(zhan)全省比重(zhong)分別為(wei)60.23%、88.71%、82.81%、89.44%和84.74%，持續維(wei)持在較高水平。一些年(nian)份出現了個(ge)別非珠地區人(ren)口(kou)(kou)負增長的(de)情況，如2017年(nian)粵(yue)東減(jian)少(shao)了3.32萬人(ren)。

“人(ren)口均衡(heng)并(bing)非(fei)人(ren)口平均。”胡剛說，未(wei)來隨著(zhu)珠三(san)角(jiao)擴(kuo)散效應(ying)的(de)進一步增強，輻射帶動粵東西北，后者人(ren)口有望增加，進而實現廣東全省人(ren)口分布動態(tai)再平衡(heng)。

另(ling)一方面，看似“大贏家”的珠(zhu)三角，也存在人口失衡問(wen)題。

作為(wei)珠(zhu)三(san)角的核心城市(shi)，廣州和深圳處于(yu)第(di)一(yi)梯(ti)隊。2018年，兩(liang)市(shi)常(chang)住(zhu)人口分別增(zeng)加40.6萬和49.83萬，盡(jin)管較2017年的45.49萬和61.99萬均(jun)有所下降，但仍十分可觀(guan)，二(er)者相加不僅占據了珠(zhu)三(san)角地區高(gao)達71.43%的份額，放眼全國(guo)來(lai)看也都(dou)排名前列，遠超(chao)杭州、成都(dou)、南京等“新一(yi)線城市(shi)”。

佛(fo)山和珠海同樣表現(xian)不俗，2018年分別增(zeng)(zeng)加24.9萬人和12.57萬人。其中(zhong)，佛(fo)山在(zai)2017年就(jiu)已出現(xian)人口增(zeng)(zeng)長爆(bao)發(fa)，當年增(zeng)(zeng)加19.4萬人，遠(yuan)超2016年的3.21萬人。。

珠(zhu)(zhu)海則是在2018年才有突出(chu)的人(ren)口(kou)增長，此前(qian)珠(zhu)(zhu)海每年的人(ren)口(kou)增量(liang)不足10萬人(ren)，一些年份甚至才只有一兩萬的人(ren)口(kou)增長。對(dui)珠(zhu)(zhu)海而言，近年隨著港珠(zhu)(zhu)澳大橋的建成通車，其區(qu)位優勢增強。

惠州、東莞、中山(shan)、江門和(he)肇慶形(xing)成了(le)另(ling)一個(ge)陣營，2018年人(ren)口(kou)增長都并不突出，分別(bie)增加了(le)5.3萬(wan)人(ren)、4.97萬(wan)人(ren)、5萬(wan)人(ren)、3.65萬(wan)人(ren)和(he)3.63萬(wan)人(ren)。

胡剛(gang)表示，作(zuo)為一線(xian)城(cheng)市，廣州和深圳就業崗位豐富、工資水平較高，對區域(yu)內乃至全國人口(kou)都有很強的吸(xi)引力(li)。

董玉整(zheng)則分析(xi)，大(da)城市的人口總量增加(jia)并(bing)非無止境，這背后的原因包(bao)括城市產業結構(gou)調整(zheng)導致(zhi)的人口人才需(xu)求變(bian)化(hua)；城市治(zhi)理(li)體系和治(zhi)理(li)措施調整(zheng)，控制大(da)城市人口總量增長成為許多城市的共(gong)同策(ce)略等。

此外，胡剛(gang)認為，上述趨勢有(you)可(ke)能導(dao)致“大城市(shi)病”，一(yi)(yi)個(ge)重(zhong)要的(de)破(po)解方(fang)法是依靠都市(shi)圈的(de)形成來更合(he)理地(di)引(yin)導(dao)人口分(fen)布(bu)。通(tong)過(guo)構(gou)建“中(zhong)心(xin)城市(shi)+周邊(bian)(bian)若干(gan)城市(shi)”的(de)都市(shi)圈，打破(po)城市(shi)間壁壘(lei)，一(yi)(yi)方(fang)面(mian)滿足人口向中(zhong)心(xin)聚集的(de)需求，同時強化(hua)中(zhong)心(xin)城市(shi)與周邊(bian)(bian)城市(shi)聯動，讓部分(fen)人口合(he)理分(fen)布(bu)在外圍區域(yu)，避免中(zhong)心(xin)密(mi)度過(guo)高。

“都(dou)市(shi)圈(quan)將成(cheng)為影(ying)響未來(lai)城市(shi)人口(kou)發(fa)展的(de)重(zhong)要力量。”胡剛說(shuo)，近年軌(gui)道交通的(de)發(fa)展為都(dou)市(shi)圈(quan)的(de)加速(su)構建提供(gong)了現實支持，但未來(lai)還(huan)需在配套政策等方面進一步探索。

中國繼放開“單獨二孩”政策后，“十三五”伊始，政府進一步調整生育政策，全面放開二孩生育。

官方稱(cheng)2018年人(ren)口總量平(ping)穩增長

對于“中國(guo)人(ren)口負增(zeng)(zeng)長、人(ren)口紅(hong)利消失”的(de)(de)言論，國(guo)家統(tong)計局(ju)局(ju)長寧吉喆回應稱，2018年(nian)中國(guo)人(ren)口保持正增(zeng)(zeng)長，全年(nian)出(chu)生人(ren)口1523萬人(ren)，這個數(shu)(shu)字是(shi)很可觀的(de)(de)，而且勞動力資源近(jin)9億人(ren)，中國(guo)的(de)(de)人(ren)口紅(hong)利仍然存(cun)在。人(ren)口的(de)(de)數(shu)(shu)據需要長期(qi)觀察，不必過度解讀。

寧(ning)吉喆在國民經濟運行情況發布會上介紹(shao)，2018年末(mo)中國大(da)陸總人(ren)口（包括31個省、自(zi)治區(qu)、直轄市和中國人(ren)民解放軍(jun)現役軍(jun)人(ren)，不(bu)包括香港、澳(ao)門特(te)別(bie)行政(zheng)區(qu)和臺灣省以(yi)及海外華僑人(ren)數(shu)）139538萬(wan)人(ren)，比上年末(mo)增加530萬(wan)人(ren)。

全年(nian)出生人(ren)(ren)口(kou)1523萬(wan)人(ren)(ren)，人(ren)(ren)口(kou)出生率為(wei)(wei)10.94‰;死(si)亡人(ren)(ren)口(kou)993萬(wan)人(ren)(ren)，人(ren)(ren)口(kou)死(si)亡率為(wei)(wei)7.13‰;人(ren)(ren)口(kou)自(zi)然增長(chang)率為(wei)(wei)3.81‰。

從(cong)性別結構看，男性人(ren)口(kou)71351萬人(ren)，女(nv)性人(ren)口(kou)68187萬人(ren)，總人(ren)口(kou)性別比為104.64（以(yi)女(nv)性為100）。

從年(nian)齡構(gou)成看，16至(zhi)59周(zhou)歲的(de)勞動年(nian)齡人(ren)(ren)(ren)口89729萬(wan)人(ren)(ren)(ren)，占總(zong)人(ren)(ren)(ren)口的(de)比重為64.3%;60周(zhou)歲及以上人(ren)(ren)(ren)口24949萬(wan)人(ren)(ren)(ren)，占總(zong)人(ren)(ren)(ren)口的(de)17.9%，其中65周(zhou)歲及以上人(ren)(ren)(ren)口16658萬(wan)人(ren)(ren)(ren)，占總(zong)人(ren)(ren)(ren)口的(de)11.9%。

從(cong)城(cheng)鄉結(jie)構看，城(cheng)鎮常住(zhu)人(ren)(ren)口(kou)83137萬(wan)人(ren)(ren)，比上年(nian)末(mo)增加1790萬(wan)人(ren)(ren);鄉村常住(zhu)人(ren)(ren)口(kou)56401萬(wan)人(ren)(ren)，減少1260萬(wan)人(ren)(ren);城(cheng)鎮人(ren)(ren)口(kou)占(zhan)總人(ren)(ren)口(kou)比重（城(cheng)鎮化率）為(wei)59.58%，比上年(nian)末(mo)提(ti)高1.06個百分點。

全國人(ren)戶(hu)分離人(ren)口（即居(ju)住(zhu)地和戶(hu)口登(deng)(deng)記地不在同(tong)一(yi)個鄉(xiang)鎮街道且離開(kai)戶(hu)口登(deng)(deng)記地半年(nian)以上的(de)人(ren)口）2.86億人(ren)，比(bi)上年(nian)末(mo)減少(shao)450萬人(ren);其(qi)中流(liu)動人(ren)口2.41億人(ren)，比(bi)上年(nian)末(mo)減少(shao)378萬人(ren)。

2018年(nian)全國農村貧困人口減(jian)少(shao)1000萬以上。280萬人易地扶貧搬遷順利(li)完成(cheng)，預計有280個左右(you)貧困縣(xian)脫貧摘(zhai)帽。

人(ren)口紅利仍然存(cun)在(zai)，不必過度解讀(du)人(ren)口的數(shu)據。