攜號轉網:

也稱(cheng)作號(hao)(hao)(hao)碼(ma)(ma)(ma)可攜(xie)(xie)(xie)帶、移機(ji)(ji)不改(gai)號(hao)(hao)(hao)，就是一家(jia)移動電信(xin)運(yun)營(ying)商(shang)(shang)(shang)的(de)(de)，比如持有(you)(you)(you)移動號(hao)(hao)(hao)碼(ma)(ma)(ma)的(de)(de)手機(ji)(ji)用戶(hu)，轉(zhuan)入中(zhong)(zhong)國(guo)電信(xin)網或(huo)中(zhong)(zhong)國(guo)聯(lian)通網，享受中(zhong)(zhong)國(guo)電信(xin)或(huo)中(zhong)(zhong)國(guo)聯(lian)通提供的(de)(de)電信(xin)運(yun)營(ying)服務(wu)。 攜(xie)(xie)(xie)號(hao)(hao)(hao)轉(zhuan)網主要包括固定號(hao)(hao)(hao)碼(ma)(ma)(ma)攜(xie)(xie)(xie)帶和(he)(he)移動號(hao)(hao)(hao)碼(ma)(ma)(ma)攜(xie)(xie)(xie)帶兩種。號(hao)(hao)(hao)碼(ma)(ma)(ma)攜(xie)(xie)(xie)帶有(you)(you)(you)助(zhu)于(yu)(yu)扶持新運(yun)營(ying)商(shang)(shang)(shang)，促使新運(yun)營(ying)商(shang)(shang)(shang)快速進入市(shi)場(chang)。實施(shi)(shi)攜(xie)(xie)(xie)號(hao)(hao)(hao)轉(zhuan)網被認為是能(neng)(neng)使消費(fei)者(zhe)(zhe)、國(guo)家(jia)和(he)(he)電信(xin)行業三(san)者(zhe)(zhe)都(dou)受益(yi)的(de)(de)舉措。號(hao)(hao)(hao)碼(ma)(ma)(ma)攜(xie)(xie)(xie)帶既有(you)(you)(you)利(li)于(yu)(yu)消費(fei)者(zhe)(zhe)，也有(you)(you)(you)利(li)于(yu)(yu)優(you)化市(shi)場(chang)結構，通過市(shi)場(chang)的(de)(de)管制措施(shi)(shi)，實現(xian)有(you)(you)(you)效競爭，提高(gao)消費(fei)者(zhe)(zhe)福利(li)。對(dui)(dui)消費(fei)者(zhe)(zhe)來說，號(hao)(hao)(hao)碼(ma)(ma)(ma)攜(xie)(xie)(xie)帶可以(yi)(yi)減少用戶(hu)的(de)(de)轉(zhuan)網成本(ben)。對(dui)(dui)國(guo)家(jia)來說，號(hao)(hao)(hao)碼(ma)(ma)(ma)攜(xie)(xie)(xie)帶能(neng)(neng)節(jie)約號(hao)(hao)(hao)碼(ma)(ma)(ma)資源(yuan)。號(hao)(hao)(hao)碼(ma)(ma)(ma)攜(xie)(xie)(xie)帶可以(yi)(yi)打破現(xian)有(you)(you)(you)電信(xin)運(yun)營(ying)商(shang)(shang)(shang)的(de)(de)優(you)勢地位，從(cong)而促進市(shi)場(chang)競爭，優(you)化市(shi)場(chang)結構。實施(shi)(shi)號(hao)(hao)(hao)碼(ma)(ma)(ma)攜(xie)(xie)(xie)帶后，號(hao)(hao)(hao)碼(ma)(ma)(ma)資源(yuan)通常由第(di)三(san)方集中(zhong)(zhong)管理(li)，也節(jie)約了社(she)會資源(yuan)。

2018年(nian)12月(yue)1日，天津、海南(nan)、江西、湖北、云南(nan)五省（市）率先啟動攜號轉(zhuan)網，不換號碼可轉(zhuan)運營(ying)商(shang)。

2019年(nian)(nian)3月(yue)5日，國(guo)務(wu)院總理李克強在(zai)(zai)發(fa)布的2019年(nian)(nian)國(guo)務(wu)院政府(fu)工(gong)作報告中(zhong)提(ti)出，在(zai)(zai)全國(guo)實(shi)行“攜號轉網”，規范套餐設置，使降(jiang)費實(shi)實(shi)在(zai)(zai)在(zai)(zai)、消費者明明白白。

歷時九(jiu)年(nian)之久(jiu)，今年(nian)的政府工作報告終(zhong)于傳來好(hao)消息，攜號轉(zhuan)(zhuan)網(wang)將由(you)試點向(xiang)全國推(tui)介(jie)。但尚未(wei)來得及(ji)點贊，就有相關人士透露，愿景雖(sui)好(hao)，可攜號轉(zhuan)(zhuan)網(wang)手續復(fu)雜，諸(zhu)多細節尚未(wei)優化(hua)，實際體驗難如人意，因而多半處于“叫好(hao)不(bu)叫座”的狀(zhuang)態(tai)。

經過長時(shi)間(jian)的(de)(de)地方(fang)試點，攜號(hao)(hao)轉網在(zai)可行性方(fang)面的(de)(de)論證已(yi)經毋庸(yong)置(zhi)疑，但從效果(guo)層面而(er)言，截至2018年12月共計167萬人次(ci)攜號(hao)(hao)轉網，其中包括2018年新增63萬人次(ci)，這(zhe)很(hen)大程(cheng)度(du)上反應了可操作性有(you)所欠缺。表面來看(kan)是(shi)運營(ying)商缺乏主動性，更(geng)重要的(de)(de)原因在(zai)于，攜號(hao)(hao)轉網一旦靴子(zi)落地，難(nan)免改變(bian)電(dian)信業(ye)務(wu)領域的(de)(de)現有(you)格局，更(geng)多(duo)挑戰和不確定性面前，運營(ying)商的(de)(de)積極性與(yu)群(qun)眾呼聲(sheng)的(de)(de)熱度(du)并不成(cheng)正比。

內生(sheng)動力(li)的(de)(de)不足讓一(yi)(yi)項惠及民生(sheng)的(de)(de)措(cuo)施(shi)顯得(de)步履蹣跚，而(er)解決(jue)之道(dao)無(wu)外乎施(shi)加外力(li)。市(shi)場是檢驗服務質量的(de)(de)重要途徑(jing)。政府工(gong)作(zuo)報(bao)告從頂層設計的(de)(de)角度，把(ba)攜號轉網措(cuo)施(shi)進一(yi)(yi)步交(jiao)由市(shi)場，一(yi)(yi)方面從合規性上禁絕(jue)霸王條款，把(ba)選擇權交(jiao)到用戶手中。另一(yi)(yi)方面，賦予用戶更多評判權。

一項好的(de)政(zheng)策(ce)舉措，一定要有(you)經(jing)得起(qi)考驗的(de)細節操作(zuo)。但(dan)根(gen)據(ju)媒(mei)體報道(dao)，即(ji)便政(zheng)策(ce)的(de)綠燈亮起(qi)，攜(xie)號轉網的(de)小問(wen)題依舊(jiu)不斷，不僅僅是運營(ying)(ying)商設置阻(zu)攔，在轉網周期和(he)操作(zuo)程序方(fang)面同樣令人望而(er)卻步。所以，哪(na)怕有(you)相對可行的(de)試點(dian)，哪(na)怕運營(ying)(ying)商看(kan)似“敞開胸懷”擁抱(bao)市(shi)場，但(dan)與令人滿意的(de)用(yong)戶預期依舊(jiu)有(you)不少(shao)距(ju)離。有(you)差(cha)距(ju)就有(you)提升的(de)空(kong)間、有(you)努(nu)力(li)的(de)動力(li)。

一方面是壓實(shi)市場(chang)的(de)倒逼機制(zhi)。以(yi)筆者的(de)移動(dong)用戶身(shen)份為(wei)例，如(ru)今我支付著128元的(de)月費套餐，用著在某些(xie)地區，覆蓋范圍、信號質量并不令人滿意的(de)移動(dong)流(liu)量，在多(duo)次遇(yu)到信號中(zhong)斷(duan)影響工作生活(huo)的(de)情況下(xia)，如(ru)果(guo)攜號轉網是一種(zhong)(zhong)(zhong)合法權益，那么在可選擇的(de)情況下(xia)，我勢(shi)必為(wei)了(le)減少換(huan)號的(de)種(zhong)(zhong)(zhong)種(zhong)(zhong)(zhong)麻煩(fan)，選擇另一個服務商(shang)。當此種(zhong)(zhong)(zhong)消(xiao)費邏輯順理成章地成為(wei)多(duo)數(shu)消(xiao)費者的(de)選擇，服務商(shang)的(de)無形壓力就大了(le)。

另一(yi)方面(mian)是優化(hua)環節細節。攜號轉網業(ye)(ye)務(wu)(wu)中，廣受詬病的一(yi)點在(zai)于流(liu)程繁(fan)雜。不(bu)(bu)光是復(fu)雜的資質(zhi)審核需(xu)要簡(jian)化(hua)，在(zai)如今(jin)越來越多業(ye)(ye)務(wu)(wu)能(neng)在(zai)線辦(ban)理(li)的背景下，很多毫無(wu)必要的登(deng)門辦(ban)理(li)也(ye)需(xu)要省略。不(bu)(bu)妨設想，電信運營商如今(jin)為(wei)了更為(wei)優質(zhi)的用戶(hu)體驗(yan)，在(zai)服務(wu)(wu)設計、套餐種(zhong)類等方面(mian)也(ye)是別出心(xin)裁、花(hua)樣百出，種(zhong)種(zhong)創新的舉措(cuo)無(wu)外乎奔(ben)著用戶(hu)思維去，那(nei)么在(zai)業(ye)(ye)務(wu)(wu)辦(ban)理(li)方面(mian)，把線下的業(ye)(ye)務(wu)(wu)搬往(wang)線上也(ye)不(bu)(bu)算是什么大幅度的創新，難度也(ye)不(bu)(bu)至(zhi)于那(nei)么巨大。

攜號轉網，本質而言(yan)是(shi)(shi)一(yi)個由市(shi)場競爭催(cui)生(sheng)的(de)消費業務。其背(bei)后是(shi)(shi)消費者用腳投票(piao)的(de)選擇與(yu)需求，也是(shi)(shi)繼(ji)提(ti)速降費之(zhi)后又一(yi)項意義重大(da)的(de)惠(hui)民之(zhi)舉。在這里，政策既是(shi)(shi)一(yi)種(zhong)引導(dao)也是(shi)(shi)一(yi)種(zhong)壓(ya)力(li)，更(geng)(geng)多內生(sheng)動力(li)來自市(shi)場，在合理合規的(de)消費權益下，主動站(zhan)隊能給(gei)予運(yun)營商最(zui)大(da)的(de)壓(ya)力(li)，只有用更(geng)(geng)優質的(de)服(fu)務加以配套，才能釋放(fang)市(shi)場競爭的(de)活(huo)力(li)，讓(rang)一(yi)項惠(hui)民措施(shi)貼心更(geng)(geng)走心。