攜號轉網:

也(ye)稱(cheng)作號(hao)(hao)(hao)(hao)碼(ma)(ma)(ma)可(ke)(ke)攜(xie)(xie)(xie)(xie)帶(dai)(dai)(dai)、移(yi)機不改(gai)號(hao)(hao)(hao)(hao)，就(jiu)是一(yi)家移(yi)動電(dian)信(xin)運(yun)營(ying)商的，比如持有(you)(you)移(yi)動號(hao)(hao)(hao)(hao)碼(ma)(ma)(ma)的手機用戶，轉(zhuan)入中(zhong)國電(dian)信(xin)網或中(zhong)國聯通網，享受中(zhong)國電(dian)信(xin)或中(zhong)國聯通提(ti)供的電(dian)信(xin)運(yun)營(ying)服務。 攜(xie)(xie)(xie)(xie)號(hao)(hao)(hao)(hao)轉(zhuan)網主要包括(kuo)固定(ding)號(hao)(hao)(hao)(hao)碼(ma)(ma)(ma)攜(xie)(xie)(xie)(xie)帶(dai)(dai)(dai)和(he)移(yi)動號(hao)(hao)(hao)(hao)碼(ma)(ma)(ma)攜(xie)(xie)(xie)(xie)帶(dai)(dai)(dai)兩種。號(hao)(hao)(hao)(hao)碼(ma)(ma)(ma)攜(xie)(xie)(xie)(xie)帶(dai)(dai)(dai)有(you)(you)助(zhu)于(yu)扶持新(xin)運(yun)營(ying)商，促(cu)使新(xin)運(yun)營(ying)商快速進入市場(chang)。實施(shi)攜(xie)(xie)(xie)(xie)號(hao)(hao)(hao)(hao)轉(zhuan)網被認(ren)為是能(neng)使消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)、國家和(he)電(dian)信(xin)行業三者(zhe)(zhe)都受益的舉措。號(hao)(hao)(hao)(hao)碼(ma)(ma)(ma)攜(xie)(xie)(xie)(xie)帶(dai)(dai)(dai)既有(you)(you)利(li)于(yu)消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)，也(ye)有(you)(you)利(li)于(yu)優(you)(you)化(hua)市場(chang)結(jie)構，通過市場(chang)的管制(zhi)措施(shi)，實現有(you)(you)效競爭(zheng)，提(ti)高消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)福利(li)。對消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)來說，號(hao)(hao)(hao)(hao)碼(ma)(ma)(ma)攜(xie)(xie)(xie)(xie)帶(dai)(dai)(dai)可(ke)(ke)以(yi)減少用戶的轉(zhuan)網成本。對國家來說，號(hao)(hao)(hao)(hao)碼(ma)(ma)(ma)攜(xie)(xie)(xie)(xie)帶(dai)(dai)(dai)能(neng)節約號(hao)(hao)(hao)(hao)碼(ma)(ma)(ma)資(zi)源(yuan)。號(hao)(hao)(hao)(hao)碼(ma)(ma)(ma)攜(xie)(xie)(xie)(xie)帶(dai)(dai)(dai)可(ke)(ke)以(yi)打破現有(you)(you)電(dian)信(xin)運(yun)營(ying)商的優(you)(you)勢(shi)地(di)位，從而促(cu)進市場(chang)競爭(zheng)，優(you)(you)化(hua)市場(chang)結(jie)構。實施(shi)號(hao)(hao)(hao)(hao)碼(ma)(ma)(ma)攜(xie)(xie)(xie)(xie)帶(dai)(dai)(dai)后，號(hao)(hao)(hao)(hao)碼(ma)(ma)(ma)資(zi)源(yuan)通常由(you)第三方集中(zhong)管理，也(ye)節約了(le)社會資(zi)源(yuan)。

2018年(nian)12月1日，天津、海南(nan)、江西、湖北(bei)、云南(nan)五省(sheng)（市）率先(xian)啟(qi)動(dong)攜號轉網，不換號碼可轉運營(ying)商。

2019年(nian)3月5日，國(guo)務(wu)院總理李(li)克強在(zai)(zai)發布的2019年(nian)國(guo)務(wu)院政府工作報告中提出，在(zai)(zai)全(quan)國(guo)實行“攜號轉網(wang)”，規范套餐設置，使降費實實在(zai)(zai)在(zai)(zai)、消費者明明白白。

歷時(shi)九(jiu)年之久，今(jin)年的政府(fu)工作報告終于傳來(lai)好(hao)消息，攜(xie)(xie)號(hao)轉(zhuan)網將由(you)試點(dian)向全(quan)國推介。但(dan)尚未來(lai)得及點(dian)贊，就有相關人(ren)士(shi)透露，愿景雖(sui)好(hao)，可攜(xie)(xie)號(hao)轉(zhuan)網手續(xu)復(fu)雜，諸多(duo)細節尚未優化(hua)，實(shi)際體(ti)驗難(nan)如(ru)人(ren)意(yi)，因而多(duo)半(ban)處(chu)于“叫好(hao)不叫座(zuo)”的狀態。

經過長時(shi)間(jian)的(de)地方試點(dian)，攜(xie)號轉網(wang)在可行性(xing)方面(mian)的(de)論證(zheng)已(yi)經毋(wu)庸置疑，但(dan)從效果層面(mian)而言(yan)，截至2018年12月共計(ji)167萬人次(ci)攜(xie)號轉網(wang)，其中包括2018年新增63萬人次(ci)，這很大(da)程度上反應(ying)了可操作性(xing)有所欠缺(que)。表面(mian)來看(kan)是運營商缺(que)乏主動性(xing)，更重要的(de)原(yuan)因(yin)在于，攜(xie)號轉網(wang)一旦靴子落地，難免改變電信業務領(ling)域的(de)現有格(ge)局，更多挑戰和(he)不(bu)確定性(xing)面(mian)前，運營商的(de)積極性(xing)與群(qun)眾呼聲的(de)熱(re)度并不(bu)成正比。

內生動力的不足讓(rang)一(yi)項(xiang)惠及民(min)生的措施(shi)顯得步(bu)履蹣(man)跚，而解決之道無外乎(hu)施(shi)加(jia)外力。市場是檢驗(yan)服務質(zhi)量的重要途徑。政(zheng)府工作(zuo)報(bao)告從頂層設計(ji)的角度，把(ba)攜號轉網措施(shi)進一(yi)步(bu)交由市場，一(yi)方面從合規(gui)性上禁絕霸王條款，把(ba)選擇權(quan)交到用戶手中。另一(yi)方面，賦予用戶更多評判權(quan)。

一項好的(de)政策舉措，一定要(yao)有(you)(you)經得起(qi)考(kao)驗的(de)細節操(cao)作(zuo)。但(dan)根據媒體報道，即便政策的(de)綠燈亮(liang)起(qi)，攜號轉網(wang)的(de)小問(wen)題依(yi)舊(jiu)不斷(duan)，不僅僅是運營商(shang)設置阻攔，在(zai)轉網(wang)周期和操(cao)作(zuo)程序方面同樣令人望而卻步。所以，哪怕(pa)有(you)(you)相對可(ke)行的(de)試點，哪怕(pa)運營商(shang)看似“敞開胸(xiong)懷(huai)”擁(yong)抱市場，但(dan)與令人滿意的(de)用戶預期依(yi)舊(jiu)有(you)(you)不少距離。有(you)(you)差(cha)距就有(you)(you)提升的(de)空間、有(you)(you)努力(li)的(de)動力(li)。

一(yi)方面(mian)是壓(ya)實市場的(de)(de)倒逼機制。以筆者的(de)(de)移動(dong)用戶(hu)身份(fen)為(wei)例，如(ru)今我支(zhi)付著128元的(de)(de)月費套餐，用著在某些地區，覆蓋范圍、信號(hao)質量(liang)并(bing)不令(ling)人(ren)滿意的(de)(de)移動(dong)流量(liang)，在多(duo)(duo)次遇(yu)到信號(hao)中斷影(ying)響工作生活的(de)(de)情況下(xia)，如(ru)果攜號(hao)轉網是一(yi)種合法權益，那(nei)么在可選擇的(de)(de)情況下(xia)，我勢必為(wei)了(le)減少換號(hao)的(de)(de)種種麻煩，選擇另一(yi)個服務商。當此種消(xiao)費邏輯順(shun)理成(cheng)章地成(cheng)為(wei)多(duo)(duo)數消(xiao)費者的(de)(de)選擇，服務商的(de)(de)無形壓(ya)力就大(da)了(le)。

另(ling)一(yi)方面是(shi)(shi)(shi)優(you)化環(huan)節(jie)細節(jie)。攜號轉網業(ye)務中(zhong)，廣受詬(gou)病的(de)(de)一(yi)點在于(yu)流程(cheng)繁(fan)雜。不(bu)(bu)光是(shi)(shi)(shi)復雜的(de)(de)資質(zhi)(zhi)審核需(xu)要簡化，在如今越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)業(ye)務能(neng)在線(xian)辦(ban)理的(de)(de)背景下(xia)，很多(duo)毫無(wu)必(bi)要的(de)(de)登門辦(ban)理也需(xu)要省略。不(bu)(bu)妨設想，電信運營商(shang)如今為了(le)更(geng)為優(you)質(zhi)(zhi)的(de)(de)用(yong)戶體驗，在服務設計、套餐種類(lei)等方面也是(shi)(shi)(shi)別出(chu)心(xin)裁、花樣(yang)百(bai)出(chu)，種種創(chuang)新的(de)(de)舉措無(wu)外乎(hu)奔著用(yong)戶思(si)維去，那么(me)(me)在業(ye)務辦(ban)理方面，把線(xian)下(xia)的(de)(de)業(ye)務搬往(wang)線(xian)上也不(bu)(bu)算是(shi)(shi)(shi)什么(me)(me)大幅度(du)的(de)(de)創(chuang)新，難度(du)也不(bu)(bu)至于(yu)那么(me)(me)巨大。

攜號轉網(wang)，本質而言是(shi)一(yi)個由市場(chang)競(jing)爭催生的(de)(de)消(xiao)(xiao)費業務。其背后是(shi)消(xiao)(xiao)費者(zhe)用腳(jiao)投票的(de)(de)選擇與需求，也(ye)是(shi)繼提速降(jiang)費之(zhi)后又一(yi)項意義重大(da)的(de)(de)惠民之(zhi)舉(ju)。在這(zhe)里，政(zheng)策(ce)既是(shi)一(yi)種引導(dao)也(ye)是(shi)一(yi)種壓力(li)(li)，更多(duo)內生動力(li)(li)來自市場(chang)，在合(he)理合(he)規的(de)(de)消(xiao)(xiao)費權益下(xia)，主動站隊(dui)能給(gei)予運營商最大(da)的(de)(de)壓力(li)(li)，只有用更優(you)質的(de)(de)服務加(jia)以配(pei)套(tao)，才(cai)能釋放市場(chang)競(jing)爭的(de)(de)活力(li)(li)，讓一(yi)項惠民措(cuo)施貼心更走心。