攜號轉網:

也(ye)(ye)稱作號(hao)(hao)碼(ma)(ma)可攜(xie)帶(dai)(dai)(dai)、移機不(bu)改號(hao)(hao)，就(jiu)是一(yi)家移動(dong)電(dian)信(xin)(xin)(xin)運(yun)營商的(de)，比如持有(you)(you)移動(dong)號(hao)(hao)碼(ma)(ma)的(de)手機用(yong)戶(hu)，轉(zhuan)入中國電(dian)信(xin)(xin)(xin)網(wang)或中國聯通(tong)網(wang)，享受中國電(dian)信(xin)(xin)(xin)或中國聯通(tong)提(ti)供的(de)電(dian)信(xin)(xin)(xin)運(yun)營服務。 攜(xie)號(hao)(hao)轉(zhuan)網(wang)主要(yao)包括固定(ding)號(hao)(hao)碼(ma)(ma)攜(xie)帶(dai)(dai)(dai)和移動(dong)號(hao)(hao)碼(ma)(ma)攜(xie)帶(dai)(dai)(dai)兩(liang)種(zhong)。號(hao)(hao)碼(ma)(ma)攜(xie)帶(dai)(dai)(dai)有(you)(you)助于扶持新(xin)運(yun)營商，促使(shi)(shi)新(xin)運(yun)營商快速進入市場(chang)。實施攜(xie)號(hao)(hao)轉(zhuan)網(wang)被認為(wei)是能使(shi)(shi)消費(fei)者、國家和電(dian)信(xin)(xin)(xin)行業(ye)三(san)者都受益的(de)舉措。號(hao)(hao)碼(ma)(ma)攜(xie)帶(dai)(dai)(dai)既有(you)(you)利于消費(fei)者，也(ye)(ye)有(you)(you)利于優(you)化市場(chang)結構，通(tong)過(guo)市場(chang)的(de)管制(zhi)措施，實現有(you)(you)效(xiao)競爭(zheng)，提(ti)高消費(fei)者福利。對消費(fei)者來說，號(hao)(hao)碼(ma)(ma)攜(xie)帶(dai)(dai)(dai)可以(yi)減(jian)少(shao)用(yong)戶(hu)的(de)轉(zhuan)網(wang)成本。對國家來說，號(hao)(hao)碼(ma)(ma)攜(xie)帶(dai)(dai)(dai)能節(jie)約(yue)號(hao)(hao)碼(ma)(ma)資(zi)源。號(hao)(hao)碼(ma)(ma)攜(xie)帶(dai)(dai)(dai)可以(yi)打破現有(you)(you)電(dian)信(xin)(xin)(xin)運(yun)營商的(de)優(you)勢地位，從而促進市場(chang)競爭(zheng)，優(you)化市場(chang)結構。實施號(hao)(hao)碼(ma)(ma)攜(xie)帶(dai)(dai)(dai)后，號(hao)(hao)碼(ma)(ma)資(zi)源通(tong)常(chang)由(you)第三(san)方集中管理，也(ye)(ye)節(jie)約(yue)了(le)社會(hui)資(zi)源。

2018年(nian)12月1日，天津、海(hai)南、江西、湖北(bei)、云南五省(sheng)（市）率先啟動攜號(hao)轉網，不換號(hao)碼可轉運營商(shang)。

2019年3月5日，國務院總(zong)理李克強在(zai)發布的2019年國務院政府工作報告中提出，在(zai)全國實(shi)行“攜號(hao)轉網”，規范套餐設置，使降費實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)、消費者明(ming)明(ming)白白。

歷時九(jiu)年之(zhi)久，今年的政府工作報告終于(yu)傳來(lai)好消(xiao)息，攜(xie)號(hao)(hao)轉網將由試點向全國(guo)推介。但尚未來(lai)得及點贊，就有相關人士透露，愿景雖好，可攜(xie)號(hao)(hao)轉網手續復雜(za)，諸(zhu)多細節尚未優化，實際體驗難(nan)如人意(yi)，因(yin)而(er)多半(ban)處于(yu)“叫好不(bu)叫座”的狀態(tai)。

經(jing)過長(chang)時間(jian)的(de)地方(fang)試點，攜號轉網在(zai)可行性方(fang)面的(de)論證已(yi)經(jing)毋庸置(zhi)疑，但從效果(guo)層(ceng)面而言，截至(zhi)2018年(nian)(nian)12月共(gong)計167萬人(ren)次攜號轉網，其(qi)中(zhong)包(bao)括(kuo)2018年(nian)(nian)新增63萬人(ren)次，這(zhe)很大程(cheng)度上反應(ying)了可操作性有(you)(you)所欠缺。表面來看是運營商缺乏主(zhu)動性，更重要的(de)原因在(zai)于，攜號轉網一(yi)旦靴子落地，難免(mian)改變電信業務領域的(de)現有(you)(you)格局，更多(duo)挑(tiao)戰和不(bu)(bu)確(que)定性面前，運營商的(de)積(ji)極性與群眾呼(hu)聲的(de)熱(re)度并不(bu)(bu)成(cheng)正比。

內生動(dong)力的(de)不足讓一(yi)項惠及民生的(de)措施(shi)(shi)顯(xian)得步履蹣跚(shan)，而解決(jue)之道無外乎施(shi)(shi)加外力。市場是(shi)檢驗服務質量的(de)重要途徑。政(zheng)府工(gong)作報告從(cong)頂層設計的(de)角度，把(ba)攜號轉網(wang)措施(shi)(shi)進(jin)一(yi)步交由市場，一(yi)方面(mian)(mian)從(cong)合規性上禁絕霸王條款(kuan)，把(ba)選擇權(quan)交到用戶手中。另一(yi)方面(mian)(mian)，賦(fu)予用戶更多評判權(quan)。

一項好的(de)政策舉(ju)措，一定要有(you)(you)經得起考驗(yan)的(de)細節操(cao)作。但(dan)根(gen)據媒體(ti)報道，即便政策的(de)綠(lv)燈亮起，攜號轉網的(de)小問題依舊不(bu)斷(duan)，不(bu)僅僅是運營(ying)商(shang)設置阻攔，在轉網周期和操(cao)作程序方面同樣令人望(wang)而卻步(bu)。所以(yi)，哪(na)怕(pa)有(you)(you)相對可行的(de)試點，哪(na)怕(pa)運營(ying)商(shang)看似(si)“敞開胸懷”擁抱市場，但(dan)與令人滿(man)意(yi)的(de)用(yong)戶預期依舊有(you)(you)不(bu)少距離。有(you)(you)差距就有(you)(you)提(ti)升的(de)空間、有(you)(you)努力的(de)動力。

一(yi)方面是壓(ya)實(shi)市場的(de)(de)(de)倒逼機制。以筆者的(de)(de)(de)移(yi)動用(yong)戶身份為例，如今我(wo)支(zhi)付著(zhu)128元的(de)(de)(de)月費(fei)套(tao)餐，用(yong)著(zhu)在(zai)某些地區，覆蓋范圍(wei)、信(xin)號質(zhi)量并不令人滿意的(de)(de)(de)移(yi)動流量，在(zai)多次遇到(dao)信(xin)號中斷影響工(gong)作生活的(de)(de)(de)情(qing)況下，如果攜號轉網是一(yi)種(zhong)(zhong)合法權益，那么在(zai)可選擇的(de)(de)(de)情(qing)況下，我(wo)勢必為了減(jian)少換號的(de)(de)(de)種(zhong)(zhong)種(zhong)(zhong)麻煩，選擇另一(yi)個服務(wu)商(shang)(shang)。當此種(zhong)(zhong)消費(fei)邏輯順(shun)理成章(zhang)地成為多數消費(fei)者的(de)(de)(de)選擇，服務(wu)商(shang)(shang)的(de)(de)(de)無形壓(ya)力就大(da)了。

另一(yi)方面是(shi)優(you)化(hua)環節細節。攜號轉(zhuan)網業(ye)務(wu)中，廣受詬病的(de)(de)(de)(de)一(yi)點在(zai)(zai)于(yu)流(liu)程繁(fan)雜。不(bu)光(guang)是(shi)復雜的(de)(de)(de)(de)資質審核(he)需要(yao)(yao)(yao)簡化(hua)，在(zai)(zai)如今(jin)(jin)越(yue)來越(yue)多(duo)業(ye)務(wu)能在(zai)(zai)線(xian)辦(ban)理(li)的(de)(de)(de)(de)背景下，很多(duo)毫(hao)無必要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)登門辦(ban)理(li)也需要(yao)(yao)(yao)省略(lve)。不(bu)妨設(she)想，電信(xin)運營商如今(jin)(jin)為了更為優(you)質的(de)(de)(de)(de)用(yong)戶(hu)體驗，在(zai)(zai)服務(wu)設(she)計(ji)、套餐種類等方面也是(shi)別出(chu)心裁、花樣百出(chu)，種種創新的(de)(de)(de)(de)舉措無外乎奔(ben)著用(yong)戶(hu)思維去，那么在(zai)(zai)業(ye)務(wu)辦(ban)理(li)方面，把線(xian)下的(de)(de)(de)(de)業(ye)務(wu)搬往線(xian)上也不(bu)算是(shi)什么大(da)幅度的(de)(de)(de)(de)創新，難度也不(bu)至于(yu)那么巨大(da)。

攜號轉網，本質(zhi)而(er)言(yan)是(shi)(shi)一(yi)個(ge)由(you)市(shi)場(chang)競爭催(cui)生的(de)(de)消費業務(wu)。其背后(hou)是(shi)(shi)消費者(zhe)用腳投(tou)票的(de)(de)選擇與需求，也(ye)是(shi)(shi)繼提速降費之后(hou)又一(yi)項意義重(zhong)大的(de)(de)惠民之舉。在(zai)這(zhe)里(li)，政策既(ji)是(shi)(shi)一(yi)種(zhong)引導也(ye)是(shi)(shi)一(yi)種(zhong)壓(ya)力，更多(duo)內(nei)生動力來自市(shi)場(chang)，在(zai)合理(li)合規的(de)(de)消費權(quan)益下，主動站隊能給予運營商最大的(de)(de)壓(ya)力，只有用更優質(zhi)的(de)(de)服務(wu)加以(yi)配套，才能釋放市(shi)場(chang)競爭的(de)(de)活力，讓一(yi)項惠民措施貼心更走心。