攜號轉網:

也(ye)(ye)(ye)稱作號(hao)(hao)(hao)(hao)碼(ma)(ma)可(ke)(ke)攜(xie)帶(dai)(dai)、移機不改號(hao)(hao)(hao)(hao)，就是(shi)(shi)一(yi)家(jia)移動(dong)電信(xin)運(yun)營(ying)商(shang)(shang)的，比如持有移動(dong)號(hao)(hao)(hao)(hao)碼(ma)(ma)的手機用戶，轉入(ru)中(zhong)國(guo)(guo)電信(xin)網(wang)(wang)或中(zhong)國(guo)(guo)聯通(tong)網(wang)(wang)，享受(shou)(shou)中(zhong)國(guo)(guo)電信(xin)或中(zhong)國(guo)(guo)聯通(tong)提供的電信(xin)運(yun)營(ying)服務。 攜(xie)號(hao)(hao)(hao)(hao)轉網(wang)(wang)主要包括固(gu)定號(hao)(hao)(hao)(hao)碼(ma)(ma)攜(xie)帶(dai)(dai)和(he)移動(dong)號(hao)(hao)(hao)(hao)碼(ma)(ma)攜(xie)帶(dai)(dai)兩種。號(hao)(hao)(hao)(hao)碼(ma)(ma)攜(xie)帶(dai)(dai)有助于(yu)扶(fu)持新運(yun)營(ying)商(shang)(shang)，促(cu)使(shi)(shi)新運(yun)營(ying)商(shang)(shang)快速進(jin)入(ru)市場(chang)(chang)。實(shi)(shi)施攜(xie)號(hao)(hao)(hao)(hao)轉網(wang)(wang)被認為是(shi)(shi)能使(shi)(shi)消費者(zhe)(zhe)(zhe)、國(guo)(guo)家(jia)和(he)電信(xin)行業三(san)者(zhe)(zhe)(zhe)都受(shou)(shou)益的舉措(cuo)。號(hao)(hao)(hao)(hao)碼(ma)(ma)攜(xie)帶(dai)(dai)既有利(li)于(yu)消費者(zhe)(zhe)(zhe)，也(ye)(ye)(ye)有利(li)于(yu)優(you)化市場(chang)(chang)結構(gou)，通(tong)過(guo)市場(chang)(chang)的管(guan)制措(cuo)施，實(shi)(shi)現有效競(jing)爭(zheng)，提高消費者(zhe)(zhe)(zhe)福利(li)。對消費者(zhe)(zhe)(zhe)來說，號(hao)(hao)(hao)(hao)碼(ma)(ma)攜(xie)帶(dai)(dai)可(ke)(ke)以減少用戶的轉網(wang)(wang)成本。對國(guo)(guo)家(jia)來說，號(hao)(hao)(hao)(hao)碼(ma)(ma)攜(xie)帶(dai)(dai)能節約(yue)號(hao)(hao)(hao)(hao)碼(ma)(ma)資源。號(hao)(hao)(hao)(hao)碼(ma)(ma)攜(xie)帶(dai)(dai)可(ke)(ke)以打破現有電信(xin)運(yun)營(ying)商(shang)(shang)的優(you)勢地(di)位，從而(er)促(cu)進(jin)市場(chang)(chang)競(jing)爭(zheng)，優(you)化市場(chang)(chang)結構(gou)。實(shi)(shi)施號(hao)(hao)(hao)(hao)碼(ma)(ma)攜(xie)帶(dai)(dai)后，號(hao)(hao)(hao)(hao)碼(ma)(ma)資源通(tong)常由(you)第三(san)方集中(zhong)管(guan)理，也(ye)(ye)(ye)節約(yue)了社會資源。

2018年12月1日，天津(jin)、海南、江西(xi)、湖北、云南五省（市）率先啟動攜號(hao)轉網，不換號(hao)碼可轉運營商(shang)。

2019年3月(yue)5日，國務院總理李克(ke)強在(zai)發布(bu)的(de)2019年國務院政府工作報告中(zhong)提出，在(zai)全(quan)國實(shi)行(xing)“攜號轉網”，規(gui)范套餐設置(zhi)，使(shi)降費(fei)實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)、消費(fei)者明(ming)明(ming)白(bai)白(bai)。

歷時九年之久，今年的政府工作(zuo)報(bao)告(gao)終(zhong)于傳來好消息，攜號(hao)(hao)轉網將由試點(dian)向(xiang)全國推介。但尚(shang)未來得及點(dian)贊，就有相關人士透(tou)露，愿(yuan)景雖好，可攜號(hao)(hao)轉網手續復雜，諸(zhu)多(duo)細節尚(shang)未優(you)化(hua)，實際體驗難(nan)如(ru)人意(yi)，因(yin)而多(duo)半(ban)處于“叫(jiao)好不叫(jiao)座”的狀態(tai)。

經過長(chang)時(shi)間的地方試點，攜(xie)(xie)號轉(zhuan)網(wang)在(zai)可行性(xing)(xing)方面的論證(zheng)已經毋庸置疑，但從效(xiao)果層面而(er)言，截至2018年12月(yue)共計167萬人次攜(xie)(xie)號轉(zhuan)網(wang)，其中包括2018年新增(zeng)63萬人次，這很大(da)程度上(shang)反應(ying)了(le)可操作性(xing)(xing)有所(suo)欠(qian)缺(que)。表面來(lai)看是運(yun)營商缺(que)乏主動性(xing)(xing)，更重要的原因(yin)在(zai)于，攜(xie)(xie)號轉(zhuan)網(wang)一(yi)旦靴子落(luo)地，難免改變電信業務領域的現有格局，更多(duo)挑戰和不(bu)確定性(xing)(xing)面前，運(yun)營商的積極性(xing)(xing)與群眾呼聲的熱(re)度并不(bu)成正比。

內生動力的不足讓一項惠及民(min)生的措施(shi)顯得(de)步(bu)履(lv)蹣跚，而解決之道無(wu)外乎施(shi)加外力。市場(chang)是檢驗服(fu)務質量的重要途徑。政府工作報告從頂層設計的角度，把(ba)攜號轉網措施(shi)進一步(bu)交(jiao)由市場(chang)，一方(fang)面從合規性上禁絕(jue)霸(ba)王條款，把(ba)選(xuan)擇權(quan)交(jiao)到用戶手中。另一方(fang)面，賦予用戶更(geng)多評判權(quan)。

一項好的(de)政(zheng)策(ce)舉措，一定要有經(jing)得起考驗的(de)細節(jie)操作。但根據媒體報道，即便(bian)政(zheng)策(ce)的(de)綠燈亮起，攜號(hao)轉網(wang)的(de)小問題(ti)依舊不斷，不僅僅是運營商(shang)設(she)置阻攔，在轉網(wang)周期和操作程序方面同樣令(ling)人(ren)(ren)望而卻步。所以，哪(na)怕有相對可行的(de)試(shi)點，哪(na)怕運營商(shang)看似“敞(chang)開胸懷”擁抱(bao)市場(chang)，但與令(ling)人(ren)(ren)滿意的(de)用戶預期依舊有不少距離。有差距就有提(ti)升的(de)空間、有努力(li)的(de)動力(li)。

一(yi)方面是壓實市場的(de)倒逼機(ji)制。以筆者的(de)移(yi)動用戶身份為(wei)例，如今(jin)我支付著128元的(de)月費(fei)套餐，用著在(zai)某些地(di)區，覆蓋范(fan)圍、信(xin)號質量并不令人(ren)滿意的(de)移(yi)動流量，在(zai)多次遇(yu)到信(xin)號中斷影響(xiang)工作生活(huo)的(de)情(qing)況(kuang)(kuang)下，如果攜號轉(zhuan)網是一(yi)種(zhong)(zhong)合法(fa)權益，那么在(zai)可選(xuan)(xuan)擇的(de)情(qing)況(kuang)(kuang)下，我勢必為(wei)了(le)減少(shao)換號的(de)種(zhong)(zhong)種(zhong)(zhong)麻(ma)煩(fan)，選(xuan)(xuan)擇另一(yi)個服務商。當此(ci)種(zhong)(zhong)消費(fei)邏輯(ji)順理成(cheng)章地(di)成(cheng)為(wei)多數消費(fei)者的(de)選(xuan)(xuan)擇，服務商的(de)無形壓力就大了(le)。

另一方面(mian)是優(you)化環節(jie)細節(jie)。攜號(hao)轉網業(ye)務(wu)(wu)中，廣受詬(gou)病的(de)一點在(zai)(zai)于流(liu)程繁雜(za)。不光是復雜(za)的(de)資質審核需(xu)(xu)要簡化，在(zai)(zai)如今(jin)越來越多業(ye)務(wu)(wu)能在(zai)(zai)線辦理的(de)背景(jing)下，很多毫無必要的(de)登門辦理也需(xu)(xu)要省略。不妨(fang)設想，電信(xin)運營商如今(jin)為了更為優(you)質的(de)用(yong)(yong)戶體驗，在(zai)(zai)服務(wu)(wu)設計、套餐(can)種(zhong)類等方面(mian)也是別出心裁、花樣百出，種(zhong)種(zhong)創新(xin)的(de)舉措無外乎(hu)奔著用(yong)(yong)戶思維去(qu)，那(nei)(nei)么在(zai)(zai)業(ye)務(wu)(wu)辦理方面(mian)，把(ba)線下的(de)業(ye)務(wu)(wu)搬往線上也不算是什么大(da)幅度(du)的(de)創新(xin)，難度(du)也不至于那(nei)(nei)么巨大(da)。

攜號轉網，本(ben)質而言是(shi)一個(ge)由市(shi)場(chang)競爭催生(sheng)的(de)(de)消費(fei)業務。其背(bei)后是(shi)消費(fei)者用腳投票的(de)(de)選(xuan)擇與需求，也是(shi)繼提速(su)降費(fei)之后又一項意義重大的(de)(de)惠(hui)民之舉。在這里，政策既是(shi)一種引導也是(shi)一種壓(ya)力(li)(li)，更(geng)多內生(sheng)動力(li)(li)來自市(shi)場(chang)，在合理合規的(de)(de)消費(fei)權益下，主動站隊能給予運營商(shang)最大的(de)(de)壓(ya)力(li)(li)，只有(you)用更(geng)優質的(de)(de)服務加以配套(tao)，才能釋放市(shi)場(chang)競爭的(de)(de)活力(li)(li)，讓一項惠(hui)民措施貼(tie)心更(geng)走心。