攜號轉網:

也稱作(zuo)號碼(ma)(ma)可攜(xie)(xie)帶、移機(ji)不改(gai)號，就(jiu)是一家移動(dong)電(dian)(dian)信(xin)運(yun)營(ying)(ying)商(shang)的，比如持有(you)(you)移動(dong)號碼(ma)(ma)的手(shou)機(ji)用(yong)戶，轉入中國(guo)(guo)(guo)電(dian)(dian)信(xin)網(wang)或中國(guo)(guo)(guo)聯(lian)通網(wang)，享受(shou)中國(guo)(guo)(guo)電(dian)(dian)信(xin)或中國(guo)(guo)(guo)聯(lian)通提供的電(dian)(dian)信(xin)運(yun)營(ying)(ying)服務。 攜(xie)(xie)號轉網(wang)主要包括固定號碼(ma)(ma)攜(xie)(xie)帶和移動(dong)號碼(ma)(ma)攜(xie)(xie)帶兩種。號碼(ma)(ma)攜(xie)(xie)帶有(you)(you)助于(yu)扶(fu)持新(xin)運(yun)營(ying)(ying)商(shang)，促使新(xin)運(yun)營(ying)(ying)商(shang)快(kuai)速(su)進入市(shi)場(chang)(chang)(chang)。實施(shi)攜(xie)(xie)號轉網(wang)被認為是能使消(xiao)費者(zhe)、國(guo)(guo)(guo)家和電(dian)(dian)信(xin)行業三者(zhe)都受(shou)益的舉(ju)措(cuo)。號碼(ma)(ma)攜(xie)(xie)帶既(ji)有(you)(you)利(li)于(yu)消(xiao)費者(zhe)，也有(you)(you)利(li)于(yu)優(you)化市(shi)場(chang)(chang)(chang)結(jie)構，通過市(shi)場(chang)(chang)(chang)的管制措(cuo)施(shi)，實現(xian)有(you)(you)效(xiao)競爭(zheng)，提高消(xiao)費者(zhe)福利(li)。對消(xiao)費者(zhe)來說，號碼(ma)(ma)攜(xie)(xie)帶可以(yi)減少(shao)用(yong)戶的轉網(wang)成本。對國(guo)(guo)(guo)家來說，號碼(ma)(ma)攜(xie)(xie)帶能節約號碼(ma)(ma)資源(yuan)。號碼(ma)(ma)攜(xie)(xie)帶可以(yi)打破現(xian)有(you)(you)電(dian)(dian)信(xin)運(yun)營(ying)(ying)商(shang)的優(you)勢(shi)地(di)位，從(cong)而促進市(shi)場(chang)(chang)(chang)競爭(zheng)，優(you)化市(shi)場(chang)(chang)(chang)結(jie)構。實施(shi)號碼(ma)(ma)攜(xie)(xie)帶后(hou)，號碼(ma)(ma)資源(yuan)通常(chang)由第三方集(ji)中管理，也節約了社會(hui)資源(yuan)。

2018年(nian)12月1日(ri)，天津、海南、江西、湖(hu)北(bei)、云南五(wu)省（市(shi)）率先啟動攜(xie)號轉(zhuan)網(wang)，不換號碼可(ke)轉(zhuan)運營商。

2019年3月5日，國(guo)務(wu)院總理李克強在(zai)發布的2019年國(guo)務(wu)院政府工(gong)作報告(gao)中(zhong)提(ti)出，在(zai)全(quan)國(guo)實行“攜號轉網”，規范(fan)套餐設置，使降(jiang)費(fei)實實在(zai)在(zai)、消費(fei)者明(ming)明(ming)白白。

歷時九(jiu)年(nian)之久，今年(nian)的政府工作(zuo)報(bao)告終于(yu)傳來好消息，攜號轉網將由試(shi)點向全國推(tui)介。但尚未來得及點贊，就有相關人士透露，愿景雖(sui)好，可(ke)攜號轉網手續復雜，諸多(duo)細節尚未優化，實際體驗難如人意，因而多(duo)半處于(yu)“叫好不叫座”的狀(zhuang)態。

經過長(chang)時間(jian)的地(di)方(fang)試點，攜(xie)號轉(zhuan)網在(zai)可行性(xing)方(fang)面(mian)的論證已經毋庸置(zhi)疑，但從效果層面(mian)而言(yan)，截至2018年(nian)12月(yue)共計167萬(wan)人次攜(xie)號轉(zhuan)網，其中(zhong)包括2018年(nian)新增(zeng)63萬(wan)人次，這很(hen)大(da)程度上反應了(le)可操作性(xing)有所(suo)欠缺。表面(mian)來看是(shi)運(yun)營商(shang)缺乏主動性(xing)，更(geng)重(zhong)要的原(yuan)因(yin)在(zai)于，攜(xie)號轉(zhuan)網一旦靴子落地(di)，難免(mian)改變電信業務領域的現有格局(ju)，更(geng)多挑戰和不(bu)(bu)確(que)定(ding)性(xing)面(mian)前，運(yun)營商(shang)的積極性(xing)與群眾呼聲的熱度并不(bu)(bu)成正(zheng)比。

內生(sheng)動(dong)力的(de)不(bu)足讓(rang)一項惠(hui)及民生(sheng)的(de)措施顯(xian)得(de)步(bu)履蹣跚，而解決(jue)之(zhi)道無外乎施加外力。市場(chang)是(shi)檢驗(yan)服務質量(liang)的(de)重要途徑。政府工作報(bao)告從頂層設計的(de)角度，把攜號轉網措施進一步(bu)交(jiao)由市場(chang)，一方面(mian)從合規(gui)性上(shang)禁絕霸王條款，把選擇權交(jiao)到(dao)用戶手中。另一方面(mian)，賦予用戶更多評判(pan)權。

一(yi)項好的政策(ce)舉措，一(yi)定要(yao)有經得起考驗(yan)的細節操作。但根據媒(mei)體報(bao)道，即便(bian)政策(ce)的綠燈亮起，攜號轉(zhuan)網的小問題(ti)依舊不斷，不僅僅是運營商(shang)設置阻攔，在轉(zhuan)網周(zhou)期(qi)和(he)操作程序方面同樣令(ling)人望而(er)卻步。所以，哪怕有相(xiang)對可行的試(shi)點，哪怕運營商(shang)看似(si)“敞開胸懷”擁抱(bao)市場，但與令(ling)人滿意的用戶(hu)預(yu)期(qi)依舊有不少(shao)距離。有差距就有提(ti)升的空間(jian)、有努力(li)的動力(li)。

一(yi)方面是(shi)壓實市場(chang)的(de)(de)倒逼(bi)機制。以筆(bi)者(zhe)的(de)(de)移(yi)動用戶身份為(wei)例，如今我(wo)支付著(zhu)128元的(de)(de)月費(fei)套餐，用著(zhu)在某(mou)些地(di)(di)區，覆(fu)蓋范圍、信(xin)號(hao)質量并不令(ling)人滿意(yi)的(de)(de)移(yi)動流量，在多次遇(yu)到信(xin)號(hao)中斷影響(xiang)工作(zuo)生活的(de)(de)情(qing)況下，如果攜號(hao)轉(zhuan)網是(shi)一(yi)種(zhong)合法權(quan)益，那么在可選擇的(de)(de)情(qing)況下，我(wo)勢必為(wei)了(le)減少(shao)換(huan)號(hao)的(de)(de)種(zhong)種(zhong)麻煩(fan)，選擇另一(yi)個服務(wu)商(shang)。當此種(zhong)消(xiao)費(fei)邏輯順理成章地(di)(di)成為(wei)多數消(xiao)費(fei)者(zhe)的(de)(de)選擇，服務(wu)商(shang)的(de)(de)無形壓力就(jiu)大了(le)。

另(ling)一方(fang)面是優化(hua)環節細節。攜號轉網業務(wu)(wu)中，廣受詬病的(de)(de)(de)一點在于流程(cheng)繁雜。不光(guang)是復(fu)雜的(de)(de)(de)資質(zhi)審核需要簡化(hua)，在如今越來越多(duo)業務(wu)(wu)能在線辦理的(de)(de)(de)背景下，很(hen)多(duo)毫無必要的(de)(de)(de)登門辦理也(ye)需要省(sheng)略。不妨(fang)設想，電信運營商(shang)如今為了(le)更為優質(zhi)的(de)(de)(de)用戶體驗(yan)，在服務(wu)(wu)設計、套餐種(zhong)類(lei)等方(fang)面也(ye)是別出心裁(cai)、花樣百出，種(zhong)種(zhong)創新(xin)(xin)的(de)(de)(de)舉(ju)措無外乎奔著用戶思維(wei)去，那(nei)么在業務(wu)(wu)辦理方(fang)面，把線下的(de)(de)(de)業務(wu)(wu)搬往線上也(ye)不算是什么大(da)(da)幅(fu)度的(de)(de)(de)創新(xin)(xin)，難度也(ye)不至(zhi)于那(nei)么巨大(da)(da)。

攜號轉網，本(ben)質(zhi)而言是一(yi)個由(you)市(shi)場(chang)(chang)競爭(zheng)催生(sheng)的(de)(de)消費業務。其背后是消費者用腳投票(piao)的(de)(de)選擇與需求，也是繼提速降費之(zhi)(zhi)后又一(yi)項(xiang)意(yi)義(yi)重大(da)(da)的(de)(de)惠(hui)民(min)之(zhi)(zhi)舉。在這里(li)，政策既是一(yi)種引(yin)導也是一(yi)種壓(ya)力(li)(li)，更多內生(sheng)動力(li)(li)來自市(shi)場(chang)(chang)，在合理合規(gui)的(de)(de)消費權益下，主動站隊(dui)能給予運營商(shang)最大(da)(da)的(de)(de)壓(ya)力(li)(li)，只有(you)用更優質(zhi)的(de)(de)服務加以(yi)配套，才(cai)能釋放(fang)市(shi)場(chang)(chang)競爭(zheng)的(de)(de)活(huo)力(li)(li)，讓一(yi)項(xiang)惠(hui)民(min)措施貼心更走心。