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攝影：郁致原

2019年(nian)4月26日，2019中國網(wang)絡(luo)(luo)版(ban)(ban)(ban)權(quan)保(bao)(bao)護與發(fa)展大(da)(da)(da)會在(zai)京召開(kai)。中國信(xin)息通信(xin)研(yan)究院副院長王志(zhi)勤在(zai)會上發(fa)布了《2018年(nian)中國網(wang)絡(luo)(luo)版(ban)(ban)(ban)權(quan)保(bao)(bao)護年(nian)度報告(gao)》。報告(gao)指出(chu)，2018年(nian)是全面貫(guan)徹落實黨的十(shi)九(jiu)大(da)(da)(da)精神的開(kai)局之(zhi)年(nian)，也是改(gai)革開(kai)放四十(shi)周(zhou)年(nian)。四十(shi)年(nian)來，我國版(ban)(ban)(ban)權(quan)事業(ye)(ye)從無(wu)到有(you)、從小到大(da)(da)(da)，版(ban)(ban)(ban)權(quan)制度已成(cheng)為新(xin)時(shi)代激發(fa)內容創新(xin)、促進(jin)文(wen)化繁榮的基礎規(gui)則和重要保(bao)(bao)障。2018年(nian)，我國網(wang)絡(luo)(luo)版(ban)(ban)(ban)權(quan)行政(zheng)保(bao)(bao)護和司法保(bao)(bao)護力度進(jin)一步(bu)(bu)加強，網(wang)絡(luo)(luo)版(ban)(ban)(ban)權(quan)社會共治機制進(jin)一步(bu)(bu)完善，重點(dian)領(ling)域網(wang)絡(luo)(luo)版(ban)(ban)(ban)權(quan)專項整治成(cheng)效顯(xian)著(zhu)，網(wang)絡(luo)(luo)版(ban)(ban)(ban)權(quan)秩序進(jin)一步(bu)(bu)規(gui)范，網(wang)絡(luo)(luo)版(ban)(ban)(ban)權(quan)生態持續(xu)好轉，網(wang)絡(luo)(luo)版(ban)(ban)(ban)權(quan)產業(ye)(ye)規(gui)模不(bu)斷擴(kuo)大(da)(da)(da)。

改革開放四(si)(si)十年取得巨(ju)大(da)成就為版(ban)(ban)權保(bao)護(hu)奠定了堅實(shi)基(ji)礎，四(si)(si)十年知識產(chan)權規模高速增(zeng)長的歷史，也是我國版(ban)(ban)權法(fa)律制度不(bu)(bu)斷完善、保(bao)護(hu)力(li)度不(bu)(bu)斷加強(qiang)、對(dui)外交流不(bu)(bu)斷深化的歷史。網絡(luo)版(ban)(ban)權產(chan)業規模持(chi)續擴大(da)為推動(dong)版(ban)(ban)權經濟高質量(liang)發展(zhan)提(ti)供了強(qiang)勁動(dong)力(li)，為網絡(luo)版(ban)(ban)權保(bao)護(hu)工作(zuo)帶來新氣(qi)象。

報告認為，2018年(nian)中國(guo)網(wang)(wang)絡(luo)版(ban)權(quan)保護在行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)、社(she)會、司(si)法(fa)等方面取(qu)得重大(da)(da)成效。在行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)保護方面，專項整(zheng)治與重點(dian)監管(guan)相結合(he)，引導短(duan)視(shi)(shi)頻等熱點(dian)領域規范發(fa)展。2018年(nian)，中國(guo)網(wang)(wang)絡(luo)版(ban)權(quan)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)保護成果突出，“劍網(wang)(wang)2018”專項行(xing)(xing)(xing)(xing)動(dong)(dong)期間，各級版(ban)權(quan)執法(fa)監管(guan)部(bu)門查(cha)處網(wang)(wang)絡(luo)侵權(quan)盜版(ban)案件(jian)544件(jian)，其中查(cha)辦(ban)刑事案件(jian)74件(jian)、涉(she)案金額1.5億(yi)元，查(cha)辦(ban)了一(yi)批侵權(quan)盜版(ban)大(da)(da)案要案。針(zhen)對(dui)新興(xing)的(de)短(duan)視(shi)(shi)頻、網(wang)(wang)絡(luo)轉(zhuan)載領域的(de)版(ban)權(quan)問題，版(ban)權(quan)監管(guan)部(bu)門約談重點(dian)企(qi)業，推動(dong)(dong)行(xing)(xing)(xing)(xing)業自律、履行(xing)(xing)(xing)(xing)主(zhu)體(ti)責任(ren)，短(duan)視(shi)(shi)頻和(he)(he)網(wang)(wang)絡(luo)轉(zhuan)載領域版(ban)權(quan)秩序得到明顯改善(shan)。國(guo)家版(ban)權(quan)局不斷強化對(dui)大(da)(da)型網(wang)(wang)站和(he)(he)重點(dian)作(zuo)品(pin)的(de)版(ban)權(quan)重點(dian)監管(guan)，進(jin)一(yi)步擴大(da)(da)專項行(xing)(xing)(xing)(xing)動(dong)(dong)的(de)覆(fu)蓋面和(he)(he)影響力，推動(dong)(dong)音樂作(zuo)品(pin)轉(zhuan)授權(quan)合(he)作(zuo)，提(ti)高執法(fa)監管(guan)精準性(xing)。

在(zai)司法保(bao)護方(fang)面，版權(quan)(quan)審(shen)(shen)判規(gui)則日趨完(wan)善(shan)，審(shen)(shen)理(li)模式(shi)(shi)不斷創新。北(bei)京市(shi)高(gao)級人民法院發布《侵害(hai)著(zhu)作權(quan)(quan)案(an)件(jian)審(shen)(shen)理(li)指南》，最高(gao)人民法院發布了《關(guan)于審(shen)(shen)查知(zhi)識產權(quan)(quan)糾紛(fen)行為(wei)保(bao)全案(an)件(jian)適用法律若干問題的規(gui)定》，版權(quan)(quan)審(shen)(shen)判規(gui)則日趨完(wan)善(shan)。增(zeng)設(she)北(bei)京互聯(lian)(lian)網法院、廣州互聯(lian)(lian)網法院，互聯(lian)(lian)網案(an)件(jian)審(shen)(shen)理(li)模式(shi)(shi)不斷創新，審(shen)(shen)理(li)效率提高(gao)。圖片作品侵權(quan)(quan)案(an)件(jian)爆發式(shi)(shi)增(zeng)長，公眾(zhong)號(hao)抄襲、非法轉(zhuan)載現(xian)象嚴重，案(an)件(jian)區(qu)域集中態勢非常明顯，刑事案(an)件(jian)中，游(you)戲作品仍然是“重災區(qu)”。

在社會(hui)(hui)保護(hu)方面，各主(zhu)體(ti)共同(tong)推動(dong)社會(hui)(hui)共治，利用新技(ji)術(shu)保護(hu)合(he)(he)法權益。音(yin)著協(xie)、文著協(xie)等著作權集(ji)體(ti)管(guan)理組織積極發(fa)(fa)展新會(hui)(hui)員(yuan)，改進(jin)管(guan)理方法，開展多維(wei)度合(he)(he)作。行業(ye)(ye)協(xie)會(hui)(hui)針對短(duan)視(shi)(shi)頻領域開展行業(ye)(ye)自(zi)律(lv)(lv)，發(fa)(fa)布(bu)《中國網(wang)絡短(duan)視(shi)(shi)頻版(ban)權自(zi)律(lv)(lv)公約》《網(wang)絡短(duan)視(shi)(shi)頻平臺管(guan)理規范》。互(hu)聯網(wang)企業(ye)(ye)完善內部(bu)版(ban)權管(guan)理制(zhi)度，針對侵(qin)權盜版(ban)內容和(he)侵(qin)權盜版(ban)賬號開展自(zi)查(cha)整改，利用區塊(kuai)鏈等新技(ji)術(shu)保護(hu)版(ban)權。

報告認為，2018年中國網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)版(ban)權(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)主要(yao)呈現以下特點：我國5G發(fa)展(zhan)進入(ru)快車(che)道，新(xin)(xin)技(ji)術(shu)與內容(rong)產業深度(du)融合(he)，人工智能、大(da)數(shu)據、區塊鏈等新(xin)(xin)興技(ji)術(shu)的應用，為網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)環(huan)境下版(ban)權(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)提供了新(xin)(xin)方法和新(xin)(xin)模(mo)(mo)式；版(ban)權(quan)(quan)產業政策體(ti)系(xi)進一(yi)步完善，行業監管愈加嚴格，提升(sheng)了用戶的付費意愿(yuan)，數(shu)字內容(rong)產業的規范發(fa)展(zhan)使得商業模(mo)(mo)式進一(yi)步升(sheng)級，產業生態(tai)進一(yi)步完善；融媒體(ti)時代內容(rong)分發(fa)的碎(sui)片(pian)化(hua)、社區化(hua)，社交平臺(tai)成(cheng)為傳播(bo)作(zuo)品的重要(yao)載體(ti)，各大(da)互(hu)聯網(wang)(wang)平臺(tai)依托技(ji)術(shu)優勢和資源整合(he)能力，積極(ji)探索(suo)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)版(ban)權(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)新(xin)(xin)路(lu)徑，在網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)版(ban)權(quan)(quan)治理體(ti)系(xi)中發(fa)揮(hui)重要(yao)作(zuo)用。

報告(gao)認為，2018年，我國(guo)網絡版(ban)權(quan)(quan)保護雖然取得了重大進展(zhan)，但是(shi)也存(cun)在諸多問題(ti)和挑戰(zhan)，比如：現行著作(zuo)權(quan)(quan)法律制度不能適應產業發展(zhan)新需求(qiu)；侵(qin)權(quan)(quan)盜版(ban)方(fang)式“去中心化”增加版(ban)權(quan)(quan)保護難度；內容(rong)產業“重產輕質”創新能力(li)不足；版(ban)權(quan)(quan)國(guo)際應對(dui)面臨更(geng)多挑戰(zhan)。

報(bao)告建議，加快推(tui)進《著作(zuo)權法(fa)》修訂進程，完善版權制(zhi)度(du)體系；鼓勵創(chuang)新激發原(yuan)創(chuang)動(dong)力(li)，推(tui)動(dong)優秀(xiu)作(zuo)品(pin)創(chuang)作(zuo)生產；創(chuang)新版權治理模(mo)式，建立協同(tong)治理聯(lian)動(dong)機制(zhi)；推(tui)動(dong)版權信息共享，促(cu)進交易(yi)平臺透明化。