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攝影(ying)：郁致原

2019年(nian)(nian)4月26日(ri)，2019中國(guo)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)版權(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)與發展大(da)會(hui)在(zai)京召開。中國(guo)信息通信研(yan)究院(yuan)(yuan)副院(yuan)(yuan)長王志(zhi)勤在(zai)會(hui)上發布了《2018年(nian)(nian)中國(guo)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)版權(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)年(nian)(nian)度(du)報告》。報告指出，2018年(nian)(nian)是(shi)全面(mian)貫徹落實黨的(de)十(shi)九大(da)精神的(de)開局之年(nian)(nian)，也是(shi)改(gai)革開放四(si)十(shi)周年(nian)(nian)。四(si)十(shi)年(nian)(nian)來，我國(guo)版權(quan)(quan)(quan)事業從無到(dao)有、從小到(dao)大(da)，版權(quan)(quan)(quan)制度(du)已成為新時(shi)代激發內容創新、促進(jin)文化繁榮(rong)的(de)基礎(chu)規(gui)則和(he)重要保(bao)(bao)障。2018年(nian)(nian)，我國(guo)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)版權(quan)(quan)(quan)行政保(bao)(bao)護(hu)和(he)司法(fa)保(bao)(bao)護(hu)力度(du)進(jin)一(yi)步加強，網(wang)(wang)(wang)絡(luo)版權(quan)(quan)(quan)社(she)會(hui)共治機制進(jin)一(yi)步完(wan)善，重點領域(yu)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)版權(quan)(quan)(quan)專項整(zheng)治成效顯(xian)著，網(wang)(wang)(wang)絡(luo)版權(quan)(quan)(quan)秩序進(jin)一(yi)步規(gui)范，網(wang)(wang)(wang)絡(luo)版權(quan)(quan)(quan)生態持續好轉，網(wang)(wang)(wang)絡(luo)版權(quan)(quan)(quan)產業規(gui)模(mo)不斷擴大(da)。

改(gai)革開放四(si)十年(nian)取(qu)得巨大(da)成(cheng)就為版(ban)權(quan)保(bao)(bao)護奠定了堅實基礎，四(si)十年(nian)知(zhi)識產權(quan)規模(mo)高(gao)(gao)速增長的歷(li)史，也是我(wo)國版(ban)權(quan)法律制度(du)不斷(duan)完善、保(bao)(bao)護力度(du)不斷(duan)加強、對外交流不斷(duan)深化的歷(li)史。網(wang)絡版(ban)權(quan)產業規模(mo)持續擴大(da)為推(tui)動版(ban)權(quan)經濟高(gao)(gao)質量發展提供了強勁動力，為網(wang)絡版(ban)權(quan)保(bao)(bao)護工作帶來新氣象(xiang)。

報(bao)告(gao)認為，2018年中國(guo)(guo)網(wang)絡(luo)版(ban)(ban)權(quan)(quan)保護(hu)在行(xing)政、社會、司法(fa)等(deng)方面(mian)取得重(zhong)大成效。在行(xing)政保護(hu)方面(mian)，專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項整治與重(zhong)點(dian)監管(guan)相結(jie)合，引導短(duan)視(shi)頻(pin)等(deng)熱點(dian)領域規范發展。2018年，中國(guo)(guo)網(wang)絡(luo)版(ban)(ban)權(quan)(quan)行(xing)政保護(hu)成果突出，“劍網(wang)2018”專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項行(xing)動期間，各級版(ban)(ban)權(quan)(quan)執法(fa)監管(guan)部門(men)查(cha)(cha)處網(wang)絡(luo)侵權(quan)(quan)盜版(ban)(ban)案件(jian)(jian)544件(jian)(jian)，其中查(cha)(cha)辦(ban)刑事案件(jian)(jian)74件(jian)(jian)、涉案金(jin)額1.5億元，查(cha)(cha)辦(ban)了一(yi)批侵權(quan)(quan)盜版(ban)(ban)大案要(yao)案。針對(dui)(dui)新(xin)興的短(duan)視(shi)頻(pin)、網(wang)絡(luo)轉(zhuan)載領域的版(ban)(ban)權(quan)(quan)問(wen)題(ti)，版(ban)(ban)權(quan)(quan)監管(guan)部門(men)約談重(zhong)點(dian)企業(ye)，推動行(xing)業(ye)自律、履(lv)行(xing)主體責任，短(duan)視(shi)頻(pin)和(he)網(wang)絡(luo)轉(zhuan)載領域版(ban)(ban)權(quan)(quan)秩序得到明顯(xian)改善(shan)。國(guo)(guo)家版(ban)(ban)權(quan)(quan)局不斷強化對(dui)(dui)大型網(wang)站(zhan)和(he)重(zhong)點(dian)作品的版(ban)(ban)權(quan)(quan)重(zhong)點(dian)監管(guan)，進一(yi)步(bu)擴大專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項行(xing)動的覆(fu)蓋面(mian)和(he)影響力，推動音樂(le)作品轉(zhuan)授權(quan)(quan)合作，提高(gao)執法(fa)監管(guan)精準性。

在司(si)法(fa)保護方面，版權(quan)審(shen)判規(gui)則日趨完(wan)(wan)善，審(shen)理(li)(li)(li)模式不斷(duan)創新(xin)。北(bei)京(jing)市高級人(ren)民法(fa)院發(fa)布《侵(qin)害著作(zuo)權(quan)案件審(shen)理(li)(li)(li)指南》，最高人(ren)民法(fa)院發(fa)布了《關于審(shen)查知識產權(quan)糾(jiu)紛行(xing)為保全案件適用法(fa)律若干問題的規(gui)定》，版權(quan)審(shen)判規(gui)則日趨完(wan)(wan)善。增設(she)北(bei)京(jing)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)法(fa)院、廣州互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)法(fa)院，互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)案件審(shen)理(li)(li)(li)模式不斷(duan)創新(xin)，審(shen)理(li)(li)(li)效(xiao)率提高。圖片作(zuo)品侵(qin)權(quan)案件爆發(fa)式增長，公眾(zhong)號抄襲、非(fei)法(fa)轉載現(xian)象嚴重，案件區(qu)域集中態(tai)勢(shi)非(fei)常明顯，刑事案件中，游戲作(zuo)品仍然是“重災(zai)區(qu)”。

在社會保護方面，各主體(ti)共同推動社會共治，利(li)(li)用新技(ji)術保護合法(fa)權益。音著(zhu)協、文著(zhu)協等著(zhu)作權集體(ti)管(guan)理(li)組織積極發展(zhan)(zhan)新會員(yuan)，改進管(guan)理(li)方法(fa)，開展(zhan)(zhan)多維度合作。行(xing)業協會針對短(duan)視(shi)頻(pin)(pin)(pin)領域開展(zhan)(zhan)行(xing)業自(zi)律，發布《中國網絡(luo)短(duan)視(shi)頻(pin)(pin)(pin)版(ban)權自(zi)律公(gong)約》《網絡(luo)短(duan)視(shi)頻(pin)(pin)(pin)平臺管(guan)理(li)規范》。互聯網企業完(wan)善內部版(ban)權管(guan)理(li)制度，針對侵權盜版(ban)內容和侵權盜版(ban)賬(zhang)號開展(zhan)(zhan)自(zi)查整改，利(li)(li)用區(qu)塊鏈等新技(ji)術保護版(ban)權。

報告認為(wei)，2018年中國網(wang)絡版(ban)權(quan)保護(hu)主要(yao)(yao)呈現以下特(te)點：我國5G發展進入快(kuai)車道，新技術(shu)與(yu)內(nei)容(rong)產(chan)業(ye)(ye)深度融(rong)合(he)(he)，人工智能、大數據(ju)、區塊鏈等(deng)新興(xing)技術(shu)的(de)應用(yong)，為(wei)網(wang)絡環(huan)境下版(ban)權(quan)保護(hu)提供了(le)新方(fang)法和新模式(shi)；版(ban)權(quan)產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策體系(xi)進一(yi)步(bu)完(wan)善，行業(ye)(ye)監管愈加嚴格(ge)，提升(sheng)了(le)用(yong)戶的(de)付費意愿，數字內(nei)容(rong)產(chan)業(ye)(ye)的(de)規(gui)范發展使得商業(ye)(ye)模式(shi)進一(yi)步(bu)升(sheng)級，產(chan)業(ye)(ye)生(sheng)態進一(yi)步(bu)完(wan)善；融(rong)媒體時(shi)代內(nei)容(rong)分發的(de)碎片化、社(she)區化，社(she)交平臺成(cheng)為(wei)傳播作品的(de)重要(yao)(yao)載(zai)體，各大互聯(lian)網(wang)平臺依托(tuo)技術(shu)優勢(shi)和資源(yuan)整合(he)(he)能力，積極探索網(wang)絡版(ban)權(quan)保護(hu)新路徑，在網(wang)絡版(ban)權(quan)治理體系(xi)中發揮重要(yao)(yao)作用(yong)。

報告(gao)認(ren)為，2018年，我國(guo)網(wang)絡版(ban)(ban)權保護雖(sui)然取(qu)得了重大進展，但是也存在諸(zhu)多(duo)問題和挑戰(zhan)(zhan)，比如：現行著作(zuo)權法(fa)律制度(du)不(bu)能(neng)適應(ying)(ying)產(chan)業發展新需求(qiu)；侵權盜(dao)版(ban)(ban)方(fang)式“去中心(xin)化”增加版(ban)(ban)權保護難(nan)度(du)；內(nei)容產(chan)業“重產(chan)輕質”創(chuang)新能(neng)力不(bu)足；版(ban)(ban)權國(guo)際(ji)應(ying)(ying)對面臨更多(duo)挑戰(zhan)(zhan)。

報告(gao)建議，加(jia)快推進《著作(zuo)權(quan)法》修訂進程，完善版權(quan)制度體系(xi)；鼓勵創新激發原創動(dong)力，推動(dong)優(you)秀作(zuo)品創作(zuo)生(sheng)產；創新版權(quan)治理模式，建立協同(tong)治理聯(lian)動(dong)機(ji)制；推動(dong)版權(quan)信息共享，促進交(jiao)易平臺(tai)透明化。