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攝影(ying)：郁致原

2019年4月(yue)26日(ri)，2019中國(guo)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)版權(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)與發(fa)展(zhan)大(da)會(hui)(hui)在(zai)(zai)京召開(kai)(kai)。中國(guo)信息通信研(yan)究(jiu)院副院長王(wang)志勤在(zai)(zai)會(hui)(hui)上發(fa)布了《2018年中國(guo)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)版權(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)年度(du)報(bao)告》。報(bao)告指出，2018年是(shi)全面貫(guan)徹落實黨的(de)十(shi)(shi)九大(da)精神(shen)的(de)開(kai)(kai)局之年，也是(shi)改革(ge)開(kai)(kai)放(fang)四十(shi)(shi)周年。四十(shi)(shi)年來，我國(guo)版權(quan)(quan)(quan)事(shi)業從無到有、從小(xiao)到大(da)，版權(quan)(quan)(quan)制度(du)已成為新時代激發(fa)內容創新、促進(jin)文化(hua)繁榮的(de)基礎規(gui)則(ze)和(he)重要保(bao)(bao)障。2018年，我國(guo)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)版權(quan)(quan)(quan)行政保(bao)(bao)護(hu)和(he)司法(fa)保(bao)(bao)護(hu)力度(du)進(jin)一(yi)步(bu)(bu)加強(qiang)，網(wang)(wang)絡(luo)(luo)版權(quan)(quan)(quan)社會(hui)(hui)共治(zhi)機(ji)制進(jin)一(yi)步(bu)(bu)完善，重點(dian)領域網(wang)(wang)絡(luo)(luo)版權(quan)(quan)(quan)專項整治(zhi)成效顯著，網(wang)(wang)絡(luo)(luo)版權(quan)(quan)(quan)秩(zhi)序進(jin)一(yi)步(bu)(bu)規(gui)范，網(wang)(wang)絡(luo)(luo)版權(quan)(quan)(quan)生態(tai)持(chi)續好轉(zhuan)，網(wang)(wang)絡(luo)(luo)版權(quan)(quan)(quan)產業規(gui)模不斷擴大(da)。

改革開放(fang)四十(shi)年(nian)取(qu)得巨大(da)成就(jiu)為(wei)版(ban)權(quan)保護奠定了堅實(shi)基礎，四十(shi)年(nian)知識產權(quan)規(gui)(gui)模高(gao)速增長的歷史(shi)，也是我國版(ban)權(quan)法律制度不斷(duan)完善、保護力(li)(li)度不斷(duan)加強(qiang)、對外交流不斷(duan)深化的歷史(shi)。網(wang)絡版(ban)權(quan)產業(ye)規(gui)(gui)模持續擴大(da)為(wei)推動版(ban)權(quan)經濟高(gao)質量發展提供了強(qiang)勁動力(li)(li)，為(wei)網(wang)絡版(ban)權(quan)保護工作帶來新氣象(xiang)。

報(bao)告認為，2018年(nian)中(zhong)(zhong)國網(wang)絡版權(quan)(quan)保(bao)護(hu)在(zai)行(xing)政、社會、司法等方(fang)面取得(de)重(zhong)大(da)成(cheng)效。在(zai)行(xing)政保(bao)護(hu)方(fang)面，專(zhuan)項(xiang)整治與重(zhong)點(dian)監管相結(jie)合，引導短視頻(pin)等熱點(dian)領域(yu)規(gui)范發展。2018年(nian)，中(zhong)(zhong)國網(wang)絡版權(quan)(quan)行(xing)政保(bao)護(hu)成(cheng)果突出(chu)，“劍(jian)網(wang)2018”專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)期間，各級版權(quan)(quan)執(zhi)法監管部門查(cha)(cha)處網(wang)絡侵權(quan)(quan)盜版案(an)(an)件544件，其中(zhong)(zhong)查(cha)(cha)辦(ban)刑事案(an)(an)件74件、涉案(an)(an)金額1.5億(yi)元，查(cha)(cha)辦(ban)了一批侵權(quan)(quan)盜版大(da)案(an)(an)要(yao)案(an)(an)。針對新興(xing)的(de)短視頻(pin)、網(wang)絡轉載領域(yu)的(de)版權(quan)(quan)問題，版權(quan)(quan)監管部門約談重(zhong)點(dian)企業(ye)，推動(dong)行(xing)業(ye)自(zi)律、履行(xing)主體責任，短視頻(pin)和(he)網(wang)絡轉載領域(yu)版權(quan)(quan)秩序得(de)到明顯改善。國家版權(quan)(quan)局不斷強化對大(da)型網(wang)站(zhan)和(he)重(zhong)點(dian)作品(pin)的(de)版權(quan)(quan)重(zhong)點(dian)監管，進(jin)一步擴大(da)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)的(de)覆蓋面和(he)影響力，推動(dong)音樂作品(pin)轉授(shou)權(quan)(quan)合作，提高(gao)執(zhi)法監管精準性。

在司法保護方(fang)面，版權(quan)(quan)審判規則日趨完(wan)善，審理模式不斷創新。北(bei)京市(shi)高級人民法院(yuan)發(fa)布《侵(qin)害著作權(quan)(quan)案(an)(an)件(jian)(jian)審理指南(nan)》，最(zui)高人民法院(yuan)發(fa)布了《關于審查(cha)知識產(chan)權(quan)(quan)糾(jiu)紛行(xing)為(wei)保全案(an)(an)件(jian)(jian)適用法律(lv)若干問題的規定》，版權(quan)(quan)審判規則日趨完(wan)善。增(zeng)設北(bei)京互聯網(wang)(wang)法院(yuan)、廣州互聯網(wang)(wang)法院(yuan)，互聯網(wang)(wang)案(an)(an)件(jian)(jian)審理模式不斷創新，審理效率提高。圖片作品侵(qin)權(quan)(quan)案(an)(an)件(jian)(jian)爆發(fa)式增(zeng)長(chang)，公眾號抄襲、非(fei)(fei)法轉載(zai)現象嚴重(zhong)，案(an)(an)件(jian)(jian)區域(yu)集中(zhong)態勢非(fei)(fei)常明顯(xian)，刑事(shi)案(an)(an)件(jian)(jian)中(zhong)，游戲作品仍然是“重(zhong)災區”。

在社會(hui)(hui)保護方面(mian)，各主體共同推動社會(hui)(hui)共治，利用新(xin)(xin)技(ji)術保護合法(fa)權益。音著協(xie)、文(wen)著協(xie)等著作(zuo)權集體管理(li)(li)組織(zhi)積極發展(zhan)新(xin)(xin)會(hui)(hui)員，改進管理(li)(li)方法(fa)，開展(zhan)多維度(du)合作(zuo)。行業(ye)協(xie)會(hui)(hui)針(zhen)對短視頻(pin)(pin)領域(yu)開展(zhan)行業(ye)自律，發布(bu)《中國網(wang)絡短視頻(pin)(pin)版(ban)權自律公約》《網(wang)絡短視頻(pin)(pin)平臺管理(li)(li)規范》。互聯網(wang)企業(ye)完(wan)善內部版(ban)權管理(li)(li)制(zhi)度(du)，針(zhen)對侵權盜版(ban)內容和侵權盜版(ban)賬號開展(zhan)自查整改，利用區塊鏈等新(xin)(xin)技(ji)術保護版(ban)權。

報(bao)告認為(wei)(wei)，2018年中國(guo)網(wang)絡版(ban)權(quan)保(bao)護(hu)主(zhu)要呈(cheng)現以下特點：我國(guo)5G發(fa)展(zhan)進入快車道，新(xin)技(ji)術(shu)(shu)與內(nei)容產(chan)業深度融(rong)合，人(ren)工智能、大數據、區(qu)塊鏈等新(xin)興(xing)技(ji)術(shu)(shu)的(de)應用(yong)(yong)，為(wei)(wei)網(wang)絡環境下版(ban)權(quan)保(bao)護(hu)提供了新(xin)方法和新(xin)模(mo)式(shi)；版(ban)權(quan)產(chan)業政策體系進一(yi)步完(wan)善，行業監管愈加嚴格，提升(sheng)了用(yong)(yong)戶的(de)付費(fei)意愿，數字(zi)內(nei)容產(chan)業的(de)規范發(fa)展(zhan)使得商(shang)業模(mo)式(shi)進一(yi)步升(sheng)級，產(chan)業生態進一(yi)步完(wan)善；融(rong)媒(mei)體時(shi)代內(nei)容分(fen)發(fa)的(de)碎片(pian)化(hua)、社(she)區(qu)化(hua)，社(she)交(jiao)平臺成為(wei)(wei)傳播作品的(de)重(zhong)要載體，各大互聯(lian)網(wang)平臺依托技(ji)術(shu)(shu)優(you)勢(shi)和資源(yuan)整合能力(li)，積極(ji)探索網(wang)絡版(ban)權(quan)保(bao)護(hu)新(xin)路徑(jing)，在網(wang)絡版(ban)權(quan)治理(li)體系中發(fa)揮重(zhong)要作用(yong)(yong)。

報告認(ren)為，2018年，我國(guo)網絡版權保護雖然取得了重大進展，但(dan)是也存在諸多問題和挑戰(zhan)，比如：現行(xing)著作權法律制度不能(neng)適應(ying)產(chan)(chan)業發(fa)展新需求；侵權盜(dao)版方式(shi)“去(qu)中(zhong)心(xin)化”增加版權保護難度；內容產(chan)(chan)業“重產(chan)(chan)輕質”創新能(neng)力不足；版權國(guo)際應(ying)對面臨(lin)更多挑戰(zhan)。

報告(gao)建(jian)議，加(jia)快推進《著作(zuo)權(quan)法(fa)》修訂(ding)進程(cheng)，完善版(ban)權(quan)制(zhi)度體系(xi)；鼓(gu)勵創新激發原創動力，推動優(you)秀作(zuo)品(pin)創作(zuo)生產(chan)；創新版(ban)權(quan)治理模式，建(jian)立協同治理聯動機制(zhi)；推動版(ban)權(quan)信息共享，促進交易(yi)平臺透(tou)明(ming)化。