攝影:郁致(zhi)原
2019年(nian)4月26日,2019中國(guo)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)版(ban)(ban)(ban)權(quan)(quan)保(bao)(bao)(bao)(bao)護與(yu)發展大會在京召開(kai)。中國(guo)信(xin)息通信(xin)研究院(yuan)副(fu)院(yuan)長王志勤在會上發布了《2018年(nian)中國(guo)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)版(ban)(ban)(ban)權(quan)(quan)保(bao)(bao)(bao)(bao)護年(nian)度(du)(du)報告(gao)》。報告(gao)指(zhi)出,2018年(nian)是(shi)(shi)全面(mian)貫徹落(luo)實(shi)黨的(de)十九大精神(shen)的(de)開(kai)局之年(nian),也(ye)是(shi)(shi)改(gai)革開(kai)放四(si)十周年(nian)。四(si)十年(nian)來,我國(guo)版(ban)(ban)(ban)權(quan)(quan)事業從無到(dao)有、從小(xiao)到(dao)大,版(ban)(ban)(ban)權(quan)(quan)制(zhi)度(du)(du)已成為新時代激發內容創(chuang)新、促進文化(hua)繁榮的(de)基礎規(gui)則和(he)重要保(bao)(bao)(bao)(bao)障。2018年(nian),我國(guo)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)版(ban)(ban)(ban)權(quan)(quan)行(xing)政(zheng)保(bao)(bao)(bao)(bao)護和(he)司法保(bao)(bao)(bao)(bao)護力度(du)(du)進一(yi)(yi)步加強,網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)版(ban)(ban)(ban)權(quan)(quan)社會共治機制(zhi)進一(yi)(yi)步完善,重點領域網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)版(ban)(ban)(ban)權(quan)(quan)專項整(zheng)治成效顯著(zhu),網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)版(ban)(ban)(ban)權(quan)(quan)秩序(xu)進一(yi)(yi)步規(gui)范(fan),網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)版(ban)(ban)(ban)權(quan)(quan)生(sheng)態持(chi)續好轉,網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)版(ban)(ban)(ban)權(quan)(quan)產業規(gui)模不(bu)斷擴大。
改革開(kai)放四十年取(qu)得巨大成就(jiu)為(wei)版權保護奠(dian)定了(le)堅實基礎,四十年知識(shi)產權規(gui)模高速增長的歷(li)史,也是我國版權法律(lv)制度不(bu)斷完(wan)善、保護力度不(bu)斷加強、對外交流不(bu)斷深化的歷(li)史。網絡版權產業(ye)規(gui)模持續擴大為(wei)推動(dong)版權經濟高質量發展提供了(le)強勁(jing)動(dong)力,為(wei)網絡版權保護工作帶來新氣象。
報告認為(wei),2018年中國(guo)網絡版(ban)權保護(hu)在(zai)行(xing)(xing)政(zheng)、社會、司(si)法(fa)等(deng)方(fang)面(mian)取得重大成(cheng)效。在(zai)行(xing)(xing)政(zheng)保護(hu)方(fang)面(mian),專項(xiang)整治與重點監(jian)管(guan)相結(jie)合(he)(he),引(yin)導短(duan)視(shi)頻等(deng)熱點領域(yu)規范發展。2018年,中國(guo)網絡版(ban)權行(xing)(xing)政(zheng)保護(hu)成(cheng)果(guo)突出,“劍網2018”專項(xiang)行(xing)(xing)動(dong)期間,各級版(ban)權執(zhi)法(fa)監(jian)管(guan)部(bu)門查(cha)處網絡侵權盜版(ban)案(an)(an)(an)件544件,其中查(cha)辦刑事案(an)(an)(an)件74件、涉案(an)(an)(an)金額1.5億元,查(cha)辦了一批侵權盜版(ban)大案(an)(an)(an)要案(an)(an)(an)。針對新興的(de)短(duan)視(shi)頻、網絡轉載(zai)領域(yu)的(de)版(ban)權問題,版(ban)權監(jian)管(guan)部(bu)門約談重點企業(ye)(ye),推(tui)動(dong)行(xing)(xing)業(ye)(ye)自(zi)律(lv)、履行(xing)(xing)主(zhu)體責任,短(duan)視(shi)頻和(he)(he)網絡轉載(zai)領域(yu)版(ban)權秩序得到明顯(xian)改善。國(guo)家版(ban)權局(ju)不斷強化對大型網站和(he)(he)重點作(zuo)品(pin)的(de)版(ban)權重點監(jian)管(guan),進一步擴(kuo)大專項(xiang)行(xing)(xing)動(dong)的(de)覆蓋面(mian)和(he)(he)影響力,推(tui)動(dong)音樂作(zuo)品(pin)轉授權合(he)(he)作(zuo),提高執(zhi)法(fa)監(jian)管(guan)精準性(xing)。
在司法(fa)(fa)(fa)保(bao)護方面,版(ban)權(quan)審判規則(ze)(ze)日(ri)趨完(wan)善,審理(li)模(mo)式不斷創(chuang)新。北京市高級人(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院發布《侵(qin)害(hai)著作(zuo)權(quan)案(an)件(jian)審理(li)指南》,最高人(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院發布了《關于審查知識產權(quan)糾紛(fen)行為(wei)保(bao)全案(an)件(jian)適用法(fa)(fa)(fa)律若干問題的規定(ding)》,版(ban)權(quan)審判規則(ze)(ze)日(ri)趨完(wan)善。增設(she)北京互聯網法(fa)(fa)(fa)院、廣(guang)州(zhou)互聯網法(fa)(fa)(fa)院,互聯網案(an)件(jian)審理(li)模(mo)式不斷創(chuang)新,審理(li)效(xiao)率提(ti)高。圖片(pian)作(zuo)品侵(qin)權(quan)案(an)件(jian)爆發式增長,公眾號抄襲、非法(fa)(fa)(fa)轉載(zai)現象嚴重(zhong),案(an)件(jian)區域集中(zhong)態勢非常明顯,刑(xing)事(shi)案(an)件(jian)中(zhong),游戲作(zuo)品仍然是“重(zhong)災區”。
在社(she)會(hui)保(bao)護(hu)方(fang)面(mian),各主(zhu)體(ti)共同(tong)推動(dong)社(she)會(hui)共治,利(li)用新(xin)技術保(bao)護(hu)合法權益。音著(zhu)(zhu)協、文著(zhu)(zhu)協等著(zhu)(zhu)作(zuo)權集體(ti)管(guan)(guan)理組織積極(ji)發展(zhan)新(xin)會(hui)員(yuan),改(gai)進管(guan)(guan)理方(fang)法,開展(zhan)多(duo)維度合作(zuo)。行業協會(hui)針(zhen)對(dui)短(duan)視頻(pin)領域開展(zhan)行業自律(lv),發布(bu)《中國網(wang)絡短(duan)視頻(pin)版權自律(lv)公約》《網(wang)絡短(duan)視頻(pin)平臺管(guan)(guan)理規范》。互聯網(wang)企業完(wan)善內(nei)部(bu)版權管(guan)(guan)理制(zhi)度,針(zhen)對(dui)侵(qin)權盜版內(nei)容(rong)和侵(qin)權盜版賬號(hao)開展(zhan)自查整改(gai),利(li)用區塊鏈等新(xin)技術保(bao)護(hu)版權。
報告(gao)認(ren)為(wei),2018年(nian)中(zhong)(zhong)國網絡版權保護(hu)(hu)主要(yao)呈現以下特點:我(wo)國5G發(fa)展(zhan)(zhan)進(jin)入(ru)快車(che)道,新技術(shu)與內(nei)容產(chan)業(ye)深度(du)融(rong)合(he),人工智(zhi)能(neng)、大數(shu)(shu)據、區塊鏈等新興技術(shu)的(de)應用(yong),為(wei)網絡環境下版權保護(hu)(hu)提(ti)供(gong)了新方法和新模式;版權產(chan)業(ye)政策(ce)體(ti)(ti)系進(jin)一(yi)(yi)步(bu)完善,行業(ye)監管愈加嚴格,提(ti)升(sheng)了用(yong)戶的(de)付(fu)費意愿,數(shu)(shu)字內(nei)容產(chan)業(ye)的(de)規范發(fa)展(zhan)(zhan)使(shi)得商業(ye)模式進(jin)一(yi)(yi)步(bu)升(sheng)級,產(chan)業(ye)生態進(jin)一(yi)(yi)步(bu)完善;融(rong)媒(mei)體(ti)(ti)時代內(nei)容分發(fa)的(de)碎片化、社(she)區化,社(she)交平(ping)臺成為(wei)傳播(bo)作品的(de)重要(yao)載體(ti)(ti),各大互聯網平(ping)臺依托(tuo)技術(shu)優勢(shi)和資源整合(he)能(neng)力(li),積(ji)極(ji)探索(suo)網絡版權保護(hu)(hu)新路徑,在網絡版權治理體(ti)(ti)系中(zhong)(zhong)發(fa)揮(hui)重要(yao)作用(yong)。
報告認為,2018年(nian),我(wo)國網(wang)絡版(ban)權(quan)(quan)保護雖然取得了重大進展(zhan),但是也存在諸多(duo)問(wen)題和挑(tiao)戰,比如:現行著作權(quan)(quan)法律制度(du)不(bu)能(neng)(neng)適應(ying)產(chan)業(ye)發展(zhan)新需求;侵權(quan)(quan)盜版(ban)方式“去中心化”增加版(ban)權(quan)(quan)保護難(nan)度(du);內容產(chan)業(ye)“重產(chan)輕質”創新能(neng)(neng)力不(bu)足;版(ban)權(quan)(quan)國際(ji)應(ying)對(dui)面臨更(geng)多(duo)挑(tiao)戰。
報告建(jian)議,加快推進《著(zhu)作權(quan)(quan)法》修訂(ding)進程,完(wan)善版(ban)(ban)權(quan)(quan)制(zhi)度體系;鼓(gu)勵(li)創新(xin)激發原創動(dong)(dong)(dong)力,推動(dong)(dong)(dong)優秀作品創作生產;創新(xin)版(ban)(ban)權(quan)(quan)治理(li)模式(shi),建(jian)立(li)協同治理(li)聯動(dong)(dong)(dong)機(ji)制(zhi);推動(dong)(dong)(dong)版(ban)(ban)權(quan)(quan)信息共享,促進交易平臺透明化。