2019年5月22日，財(cai)政部發布集成電路設計(ji)和軟件產業(ye)企業(ye)所得稅政策的公(gong)告。

財政部這(zhe)一(yi)舉措，是2019年5月8日國常(chang)會明(ming)確延續集(ji)成(cheng)電路設計(ji)(ji)和軟(ruan)(ruan)件產業(ye)(ye)企業(ye)(ye)優惠措施表(biao)態之(zhi)后的(de)具(ju)體(ti)落實，是對國內集(ji)成(cheng)電路設計(ji)(ji)和軟(ruan)(ruan)件產業(ye)(ye)企業(ye)(ye)的(de)又(you)一(yi)重大利好。從(cong)市場相關板塊來看，國產軟(ruan)(ruan)件和半(ban)導體(ti)行(xing)業(ye)(ye)的(de)上市企業(ye)(ye)股(gu)價當日表(biao)現積極，取(qu)得不錯漲(zhang)幅。

更值得(de)關注的(de)是今天政策出臺的(de)國際背景(jing)。在早間市(shi)場傳出，美國政府正考(kao)慮將5家中國監控(kong)設備企業列(lie)入與華(hua)為類(lei)似的(de)“黑名單(dan)”之際，市(shi)場高度關注，而且(qie)日(ri)本(ben)對(dui)(dui)中國半導(dao)體電子(zi)零部件的(de)出口已經開始大幅縮水(shui)。根據5月22日(ri)，日(ri)本(ben)財務省(sheng)發布的(de)貿易統計顯(xian)示，4月份(fen)，日(ri)本(ben)對(dui)(dui)華(hua)半導(dao)體等(deng)電子(zi)零部件出口減少21.5%，半導(dao)體等(deng)制造設備減少41%。

顯然，在(zai)外圍局勢出現“急剎(cha)車”的情(qing)況下，財政(zheng)部發布集(ji)成電(dian)路設(she)計和軟件產業企(qi)(qi)業所得稅政(zheng)策，明(ming)確(que)前兩年免征(zheng)，隨后(hou)三(san)年減半征(zheng)收企(qi)(qi)業所得稅，對(dui)于(yu)穩(wen)定市(shi)場預期，增強企(qi)(qi)業信心，給(gei)企(qi)(qi)業“打氣(qi)鼓(gu)勁”意圖明(ming)顯。與此同時，5月份以來，各個地(di)方政(zheng)府也(ye)在(zai)密集(ji)推動關(guan)于(yu)AI（人(ren)工(gong)智能）等(deng)國產軟件行(xing)業、集(ji)成電(dian)路等(deng)行(xing)業的支持配套措(cuo)施，加大資金扶持力度和政(zheng)策配套建設(she)。

火速出臺，芯片業和軟件業的國家支持政策進一步增強

公告指出，依法成立(li)且符合條件的集成電(dian)路(lu)設計企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)軟件企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，在2018年12月31日(ri)前自獲利年度(du)起(qi)計算優(you)惠期(qi)(qi)，第(di)一(yi)年至(zhi)第(di)二(er)年免征企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所得稅，第(di)三年至(zhi)第(di)五(wu)年按照(zhao)25%的法定稅率減(jian)半征收企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所得稅，并享(xiang)受至(zhi)期(qi)(qi)滿為止(zhi)。

另外(wai)，符合(he)條件是(shi)指符合(he)《財(cai)政部(bu)國家稅務(wu)總局關于進一(yi)步(bu)鼓勵軟件產(chan)(chan)業(ye)和集(ji)成電路(lu)產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)企業(ye)所得(de)稅政策的通知(zhi)》（財(cai)稅〔2012〕27號）和《財(cai)政部(bu)國家稅務(wu)總局發展(zhan)改革(ge)委工業(ye)和信息(xi)化部(bu)關于軟件和集(ji)成電路(lu)產(chan)(chan)業(ye)企業(ye)所得(de)稅優惠政策有關問題(ti)的通知(zhi)》（財(cai)稅〔2016〕49號）規定的條件。

財政(zheng)部的(de)(de)文件是(shi)對5月8日國務(wu)院常(chang)務(wu)會會議的(de)(de)具(ju)體落實。在5月8日會議上(shang)，國務(wu)院決定，在已對集(ji)成電(dian)(dian)路(lu)生產企(qi)業或項目(mu)按規(gui)定的(de)(de)不同條(tiao)件分別實行企(qi)業所得稅“兩免三減(jian)半”或“五免五減(jian)半”的(de)(de)基礎上(shang)，繼(ji)續實施 2011 年明(ming)確的(de)(de)所得稅“兩免三減(jian)半”優(you)惠政(zheng)策。同時，有關部門(men)要抓緊研究完善(shan)下一步促進集(ji)成電(dian)(dian)路(lu)和軟件產業向更高層次發展的(de)(de)支持(chi)政(zheng)策。