2019年5月(yue)22日，財政部發布集成(cheng)電路(lu)設計和軟件產(chan)業企業所得稅政策的公告(gao)。

財(cai)政部(bu)這一舉措，是2019年5月8日國常會明(ming)確延續(xu)集成(cheng)電路設(she)計(ji)和(he)軟件產(chan)業企(qi)業優惠(hui)措施表態(tai)之后的具(ju)體落實，是對國內集成(cheng)電路設(she)計(ji)和(he)軟件產(chan)業企(qi)業的又(you)一重大(da)利好。從市場相(xiang)關(guan)板塊來看(kan)，國產(chan)軟件和(he)半(ban)導(dao)體行業的上市企(qi)業股(gu)價當日表現積極，取得不錯漲幅。

更值得(de)關(guan)(guan)注的(de)是今(jin)天政(zheng)策出(chu)(chu)臺的(de)國(guo)際背景。在早間(jian)市(shi)場傳出(chu)(chu)，美國(guo)政(zheng)府正考慮將5家中國(guo)監控設(she)備企業列入與華(hua)為類似的(de)“黑名單(dan)”之際，市(shi)場高度關(guan)(guan)注，而(er)且日(ri)(ri)本對中國(guo)半導(dao)體電子零部件(jian)的(de)出(chu)(chu)口已經(jing)開(kai)始大幅縮水(shui)。根據5月(yue)22日(ri)(ri)，日(ri)(ri)本財務省發布的(de)貿(mao)易統計顯示，4月(yue)份，日(ri)(ri)本對華(hua)半導(dao)體等(deng)電子零部件(jian)出(chu)(chu)口減少(shao)21.5%，半導(dao)體等(deng)制(zhi)造(zao)設(she)備減少(shao)41%。

顯(xian)然(ran)，在外圍局勢出現“急剎(cha)車(che)”的情(qing)況下，財政部(bu)發布集(ji)成電(dian)路設計和軟件(jian)產業(ye)(ye)企業(ye)(ye)所得(de)稅政策，明確前兩年(nian)免征(zheng)，隨(sui)后三年(nian)減半征(zheng)收(shou)企業(ye)(ye)所得(de)稅，對于穩(wen)定市場預期，增(zeng)強企業(ye)(ye)信(xin)心，給企業(ye)(ye)“打(da)氣(qi)鼓勁”意圖明顯(xian)。與此(ci)同(tong)時，5月份以來，各(ge)個(ge)地方政府也在密集(ji)推動關于AI（人工(gong)智能）等國(guo)產軟件(jian)行(xing)業(ye)(ye)、集(ji)成電(dian)路等行(xing)業(ye)(ye)的支持配套(tao)措施，加大資(zi)金扶持力度和政策配套(tao)建設。

火速出臺，芯片業和軟件業的國家支持政策進一步增強

公告指(zhi)出，依法成(cheng)立(li)且(qie)符合條件的集成(cheng)電路設計(ji)企(qi)業(ye)和軟件企(qi)業(ye)，在(zai)2018年(nian)12月31日前(qian)自(zi)獲利年(nian)度(du)起計(ji)算(suan)優惠期(qi)(qi)，第一年(nian)至(zhi)(zhi)第二年(nian)免征(zheng)(zheng)企(qi)業(ye)所(suo)得稅(shui)，第三(san)年(nian)至(zhi)(zhi)第五年(nian)按(an)照25%的法定稅(shui)率減半征(zheng)(zheng)收企(qi)業(ye)所(suo)得稅(shui)，并享受至(zhi)(zhi)期(qi)(qi)滿(man)為止。

另外，符(fu)合條件是(shi)指符(fu)合《財政(zheng)部國家稅(shui)務(wu)總(zong)局關于進一步(bu)鼓勵(li)軟件產業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)集成(cheng)電路產業(ye)(ye)(ye)發展企業(ye)(ye)(ye)所得稅(shui)政(zheng)策的(de)通知(zhi)(zhi)》（財稅(shui)〔2012〕27號(hao)）和(he)(he)《財政(zheng)部國家稅(shui)務(wu)總(zong)局發展改革委工業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)信息化部關于軟件和(he)(he)集成(cheng)電路產業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)所得稅(shui)優惠政(zheng)策有關問題的(de)通知(zhi)(zhi)》（財稅(shui)〔2016〕49號(hao)）規定的(de)條件。

財政(zheng)部(bu)(bu)的(de)文件是對5月(yue)8日(ri)國務院常務會(hui)會(hui)議(yi)的(de)具體落實(shi)。在(zai)5月(yue)8日(ri)會(hui)議(yi)上(shang)，國務院決定，在(zai)已(yi)對集成(cheng)(cheng)電路(lu)(lu)生產企(qi)業(ye)或項目(mu)按(an)規定的(de)不同條件分別實(shi)行(xing)企(qi)業(ye)所(suo)得稅“兩免三減(jian)(jian)半”或“五免五減(jian)(jian)半”的(de)基礎上(shang)，繼續實(shi)施 2011 年(nian)明確的(de)所(suo)得稅“兩免三減(jian)(jian)半”優惠政(zheng)策(ce)。同時，有關部(bu)(bu)門要抓緊研究(jiu)完善下(xia)一步促進(jin)集成(cheng)(cheng)電路(lu)(lu)和軟件產業(ye)向更高層次發展的(de)支持政(zheng)策(ce)。