2019年5月(yue)22日，財政部發布集成電路設計和軟(ruan)件產業(ye)企業(ye)所得稅政策的公(gong)告。

財(cai)政部這一舉措，是2019年5月8日國(guo)常會明確延續集成電路(lu)設計和(he)軟(ruan)件產業(ye)企(qi)業(ye)優惠措施表態之后的具(ju)體落實，是對國(guo)內集成電路(lu)設計和(he)軟(ruan)件產業(ye)企(qi)業(ye)的又一重(zhong)大(da)利好。從(cong)市場(chang)相(xiang)關板塊(kuai)來(lai)看，國(guo)產軟(ruan)件和(he)半(ban)導體行業(ye)的上市企(qi)業(ye)股價當日表現積極，取得不錯(cuo)漲幅。

更值得關注的(de)是今天政策出(chu)臺的(de)國(guo)際背(bei)景。在早間(jian)市(shi)場(chang)傳出(chu)，美國(guo)政府正考慮將5家中(zhong)(zhong)國(guo)監控(kong)設備(bei)企業列(lie)入與華為類似的(de)“黑名單”之際，市(shi)場(chang)高度關注，而且(qie)日本(ben)對中(zhong)(zhong)國(guo)半(ban)導體電子(zi)(zi)零部件(jian)的(de)出(chu)口已經(jing)開始(shi)大幅縮水。根據5月22日，日本(ben)財務省發(fa)布(bu)的(de)貿易(yi)統(tong)計顯示(shi)，4月份(fen)，日本(ben)對華半(ban)導體等電子(zi)(zi)零部件(jian)出(chu)口減少(shao)21.5%，半(ban)導體等制造設備(bei)減少(shao)41%。

顯然，在外圍局勢出現“急剎(cha)車”的情況下，財政部發布集成電路(lu)設(she)計和軟件產業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)所得稅(shui)政策(ce)，明確前兩年免征，隨后三年減(jian)半(ban)征收企(qi)業(ye)(ye)所得稅(shui)，對于穩定市場(chang)預期，增強企(qi)業(ye)(ye)信心，給(gei)企(qi)業(ye)(ye)“打(da)氣鼓勁”意圖(tu)明顯。與此同時，5月份(fen)以來，各個地方(fang)政府(fu)也在密集推動關于AI（人工智能）等(deng)(deng)國產軟件行業(ye)(ye)、集成電路(lu)等(deng)(deng)行業(ye)(ye)的支持(chi)配(pei)套措施，加大資金(jin)扶持(chi)力度(du)和政策(ce)配(pei)套建設(she)。

火速出臺，芯片業和軟件業的國家支持政策進一步增強

公告指(zhi)出，依(yi)法成(cheng)立且(qie)符合條件(jian)的集成(cheng)電路設計企(qi)業和軟件(jian)企(qi)業，在2018年(nian)12月31日前自(zi)獲利(li)年(nian)度起計算優惠期，第一年(nian)至(zhi)第二年(nian)免征企(qi)業所得稅(shui)，第三(san)年(nian)至(zhi)第五年(nian)按照(zhao)25%的法定(ding)稅(shui)率減半征收企(qi)業所得稅(shui)，并享受至(zhi)期滿為止(zhi)。

另外，符(fu)合條(tiao)件是指符(fu)合《財政(zheng)部(bu)國家(jia)稅(shui)務總局關(guan)于進一步(bu)鼓勵軟(ruan)件產業和(he)(he)集成電路(lu)產業發(fa)展企業所(suo)得(de)稅(shui)政(zheng)策(ce)(ce)的(de)通知》（財稅(shui)〔2012〕27號(hao)）和(he)(he)《財政(zheng)部(bu)國家(jia)稅(shui)務總局發(fa)展改革委工業和(he)(he)信息化(hua)部(bu)關(guan)于軟(ruan)件和(he)(he)集成電路(lu)產業企業所(suo)得(de)稅(shui)優惠政(zheng)策(ce)(ce)有(you)關(guan)問題(ti)的(de)通知》（財稅(shui)〔2016〕49號(hao)）規定的(de)條(tiao)件。

財政部(bu)的(de)(de)文(wen)件(jian)是對5月8日(ri)國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)常務(wu)(wu)會(hui)會(hui)議(yi)(yi)的(de)(de)具體落(luo)實(shi)。在5月8日(ri)會(hui)議(yi)(yi)上，國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)決定(ding)，在已對集成(cheng)電(dian)路生產企業或(huo)項目按規定(ding)的(de)(de)不(bu)同(tong)條件(jian)分別實(shi)行(xing)企業所得(de)稅“兩(liang)免三減半(ban)”或(huo)“五免五減半(ban)”的(de)(de)基礎上，繼續(xu)實(shi)施 2011 年明(ming)確(que)的(de)(de)所得(de)稅“兩(liang)免三減半(ban)”優惠政策。同(tong)時，有關部(bu)門(men)要(yao)抓緊研(yan)究完善下(xia)一步促(cu)進集成(cheng)電(dian)路和軟件(jian)產業向更高(gao)層次發展的(de)(de)支(zhi)持政策。