上海市生活垃圾管理條例
《上海市(shi)生活垃(la)圾管理(li)條例(li)(li)》是上海市(shi)人大(da)制定(ding)的地(di)方法規,該《條例(li)(li)》已由上海市(shi)第十五屆人民代表大(da)會(hui)第二次會(hui)議于(yu)2019年(nian)1月(yue)(yue)31日通過(guo),自2019年(nian)7月(yue)(yue)1日起施行。
第一章總則
第一條為(wei)了加強本市生活垃圾管理,改善人(ren)(ren)(ren)居環(huan)境,促(cu)進城市精(jing)細化(hua)管理,維護(hu)生態(tai)安全,保障經濟(ji)(ji)社會(hui)可持(chi)續發展,根據《中華(hua)人(ren)(ren)(ren)民共和國固(gu)體(ti)廢物(wu)污染環(huan)境防(fang)治法》《中華(hua)人(ren)(ren)(ren)民共和國循(xun)環(huan)經濟(ji)(ji)促(cu)進法》《城市市容和環(huan)境衛生管理條例(li)》等法律、行政(zheng)法規,結合本市實際,制定本條例(li)。
第(di)二(er)條本(ben)市行政區域(yu)內生(sheng)活(huo)垃圾(ji)的源頭減量(liang)、投放(fang)、收集(ji)、運(yun)輸、處置、資源化利用及其監督管理等活(huo)動(dong),適用本(ben)條例。
本(ben)條例所稱的(de)生(sheng)活(huo)(huo)垃圾,是指在(zai)日(ri)常生(sheng)活(huo)(huo)中或者為(wei)(wei)日(ri)常生(sheng)活(huo)(huo)提(ti)供(gong)服務的(de)活(huo)(huo)動中產(chan)生(sheng)的(de)固體廢棄(qi)物以及法(fa)律、行(xing)政法(fa)規(gui)規(gui)定視為(wei)(wei)生(sheng)活(huo)(huo)垃圾的(de)固體廢棄(qi)物。
第三條本市(shi)以實現生活(huo)垃(la)圾減量化(hua)、資(zi)源化(hua)、無害化(hua)為(wei)目標(biao),建立健全(quan)生活(huo)垃(la)圾分(fen)類(lei)投放、分(fen)類(lei)收集、分(fen)類(lei)運輸、分(fen)類(lei)處置的全(quan)程分(fen)類(lei)體系,積極推進生活(huo)垃(la)圾源頭減量和資(zi)源循環利用。
本(ben)市生活(huo)垃圾管理工作,遵循(xun)政府推動、全民(min)參與、市場運作、城鄉統(tong)籌、系(xi)統(tong)推進、循(xun)序漸進的原則。
第四條本市生活垃圾按照以下標準分類:
(一)可回收物,是指廢紙張、廢塑料、廢玻璃制品、廢金屬、廢織物等適宜回收、可循環利用的生活廢棄物;
(二)有害垃圾,是指廢電池、廢燈管、廢藥品、廢油漆及其容器等對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物;
(三)濕垃圾,即易腐垃圾,是指食材廢料、剩菜剩飯、過期食品、瓜皮果核、花卉綠植、中藥藥渣等易腐的生物質生活廢棄物;
(四)干垃圾,即其它垃圾,是指除可回收物、有害垃圾、濕垃圾以外的其它生活廢棄物。
生活垃(la)圾的具體分類(lei)標(biao)準,可以根據(ju)經濟社(she)會發展(zhan)水平、生活垃(la)圾特性和處(chu)置(zhi)利(li)用(yong)需(xu)要(yao)予以調整。
第五(wu)條市人民政府應當(dang)加強對本市生活垃圾(ji)管理工作(zuo)(zuo)(zuo)的領(ling)導,建立(li)生活垃圾(ji)管理工作(zuo)(zuo)(zuo)綜(zong)合協調機制,統籌協調生活垃圾(ji)管理工作(zuo)(zuo)(zuo)。
市(shi)綠化市(shi)容(rong)部門是本市(shi)生活(huo)垃圾管理(li)的(de)主管部門,負責(ze)本市(shi)生活(huo)垃圾管理(li)工(gong)作的(de)組織、協(xie)調(diao)、指(zhi)導和監督。
市發(fa)展(zhan)改革部門負責制(zhi)定(ding)促進生活垃圾(ji)源頭減量、資源化(hua)利(li)用以及無害化(hua)處(chu)置的政策,協調生產(chan)者(zhe)責任延伸制(zhi)度(du)的落實(shi),研究(jiu)完(wan)善生活垃圾(ji)處(chu)理收費機(ji)制(zhi)。
市(shi)房屋管理部(bu)門負(fu)責督促物業服務(wu)企業履行(xing)生活(huo)垃(la)圾分類(lei)投(tou)放管理責任人(ren)義務(wu)。
市生態(tai)環境部門負責生活垃圾處理污染防治工作(zuo)的(de)指導和監督。
市城管執法部(bu)門(men)負責(ze)對(dui)查(cha)處(chu)違反(fan)生活垃圾分類管理規定(ding)行為的指(zhi)導和監督。
本(ben)市住房城鄉建設、商務(wu)、財政、規劃、經濟信息化(hua)、教育、民政、農業農村(cun)、科技、衛(wei)生健(jian)康、文化(hua)旅游、市場監管、郵(you)政、機關(guan)事務(wu)管理(li)等部門按照各自職(zhi)責,協同實施本(ben)條例(li)。
第六條(tiao)區(qu)人民政(zheng)府負責所轄(xia)區(qu)域內生(sheng)活垃圾(ji)管理工作(zuo),并(bing)建(jian)立相應(ying)的綜合協(xie)調機制。
區(qu)綠化市容部門負(fu)責(ze)所轄區(qu)域內(nei)生(sheng)活(huo)垃圾管理工(gong)作(zuo)的(de)具體(ti)組織、協(xie)調、指導和監督。區(qu)發展改革、房屋管理、生(sheng)態環境、城管執(zhi)法(fa)等部門按照各自職責(ze),協(xie)同推進所轄區(qu)域內(nei)生(sheng)活(huo)垃圾管理工(gong)作(zuo)。
鄉鎮人民政(zheng)府、街(jie)道辦事處負責所轄(xia)區域(yu)內生(sheng)活垃圾分類投(tou)放、分類駁運以及相關的分類收集等日常管理工作的具體落實。
第七條單位(wei)和個人應當(dang)積極參與綠色生(sheng)(sheng)活(huo)行(xing)動,減少生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)產(chan)生(sheng)(sheng),履行(xing)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)投(tou)放義務(wu),并承擔生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)產(chan)生(sheng)(sheng)者(zhe)責(ze)任。
本市(shi)按(an)照誰(shui)產生誰(shui)付費的原則,逐步建立計量收(shou)費、分(fen)類計價的生活垃圾處理收(shou)費制度。具體辦(ban)法由市(shi)人民政府另行制定。
第(di)八條本(ben)市(shi)(shi)實行區域(yu)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)處置總量控(kong)制制度。市(shi)(shi)人民政府(fu)根據本(ben)市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)全程分類管理要求,結合各區人口規模以及經濟社會發(fa)展水平,制定各區生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)處置總量控(kong)制計劃(hua)。各區人民政府(fu)應(ying)當按照本(ben)區生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)處置總量控(kong)制計劃(hua),落實生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)減(jian)量和(he)資源(yuan)化利用措施。
第九條(tiao)本(ben)市各級人民政府及其(qi)相關(guan)部門應當(dang)采取(qu)有效措施,加強(qiang)生(sheng)(sheng)活垃圾源(yuan)頭(tou)減量(liang)、全程分類(lei)(lei)管理(li)、資源(yuan)化利用的宣(xuan)傳教育,提高市民生(sheng)(sheng)活垃圾分類(lei)(lei)意(yi)識(shi),普及生(sheng)(sheng)活垃圾分類(lei)(lei)知識(shi),推動形成全社會共同參與的良好氛圍。
第(di)十條本市支持政府部(bu)門、企事業單(dan)位(wei)、社會團體運(yun)用科(ke)技手段,逐(zhu)步提高生(sheng)活垃圾(ji)分類(lei)投放(fang)、收(shou)集、運(yun)輸、處置以及(ji)管(guan)理運(yun)行的(de)智(zhi)能(neng)化水(shui)平。
本市支持生活垃(la)圾源頭減(jian)量、分類投放(fang)、就地處置、資(zi)源化利用(yong)等方面(mian)的新(xin)(xin)技(ji)術、新(xin)(xin)工(gong)藝、新(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)裝備的研發和應用(yong)。
第二章規劃(hua)與(yu)建設
第十一(yi)條市(shi)、區人民(min)政府編制國民(min)經濟和社會發展規劃,應當(dang)將推進生活垃(la)圾源(yuan)頭減量、全(quan)程分(fen)類、資源(yuan)化利用、無害化處置作為重要內容(rong)。
本市有(you)關部門組織編制的城鄉規(gui)劃、土地利(li)用規(gui)劃,應(ying)當統籌考慮減少生(sheng)活(huo)垃圾產生(sheng)量、促(cu)進生(sheng)活(huo)垃圾資源(yuan)化利(li)用和無害(hai)化處置。
第十二條市綠化(hua)市容(rong)部門(men)應當根(gen)據國民(min)經濟和社會發展(zhan)規劃,組織編制本市生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)管理(li)專(zhuan)項規劃。生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)管理(li)專(zhuan)項規劃應當包(bao)括生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)管理(li)的(de)指導原則和目(mu)標任務,生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)轉(zhuan)運、處置、回收利用設(she)施(shi)的(de)布(bu)局,規劃實施(shi)的(de)保障(zhang)措施(shi)等內容(rong)。
市(shi)、區綠化市(shi)容部門應當(dang)會同規劃部門組織編制生活垃圾轉運、處(chu)置、回收利用設施規劃(以下簡稱生活垃圾處(chu)理設施專(zhuan)項規劃)。
第十三條市、區綠化(hua)市容(rong)部門應當根據生活(huo)(huo)垃(la)圾處(chu)理設(she)(she)(she)施(shi)專項(xiang)規劃,制定生活(huo)(huo)垃(la)圾處(chu)理設(she)(she)(she)施(shi)年度建設(she)(she)(she)計劃并組(zu)織實(shi)施(shi)。
市、區發展改革、規劃(hua)等部門應當將生(sheng)活垃圾(ji)處理設施年(nian)(nian)度(du)建(jian)設計(ji)劃(hua)所需(xu)資金和土地(di),分別納(na)入年(nian)(nian)度(du)投資計(ji)劃(hua)和年(nian)(nian)度(du)土地(di)供應計(ji)劃(hua)。
經確定(ding)的生活垃圾轉運、處(chu)置(zhi)、回收利用設施用地,未經法定(ding)程序,不得改變(bian)用途。
第十(shi)四條(tiao)新建(jian)(jian)(jian)、改建(jian)(jian)(jian)或(huo)者(zhe)擴建(jian)(jian)(jian)住(zhu)宅、公(gong)共(gong)建(jian)(jian)(jian)筑、公(gong)共(gong)設(she)(she)(she)(she)施等建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)工(gong)程,應當按照(zhao)國家和(he)本市標準配套建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)生活(huo)垃圾(ji)收(shou)(shou)集(ji)設(she)(she)(she)(she)施。配套生活(huo)垃圾(ji)收(shou)(shou)集(ji)設(she)(she)(she)(she)施應當與主(zhu)體(ti)工(gong)程同步(bu)設(she)(she)(she)(she)計(ji)、同步(bu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)、同步(bu)驗收(shou)(shou)、同步(bu)使用。
已有的生(sheng)活(huo)垃圾(ji)收集設施(shi)不符合(he)生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分(fen)類(lei)標準的,應(ying)當予以改造。
第十五(wu)條(tiao)市(shi)、區綠化市(shi)容(rong)部門應當按照規定推進可回(hui)收(shou)物回(hui)收(shou)服務點、中轉站和集散場建設。
鼓勵社會資本(ben)參與本(ben)市可回收(shou)物收(shou)集(ji)、運輸設施建(jian)設。
第三(san)章促進源頭減量
第十六條市、區(qu)人(ren)民政府應當統(tong)籌環境(jing)保護、資源節約與生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活(huo)安全等要求,建立涵蓋生(sheng)(sheng)產、流通(tong)、消費等領(ling)域的各類生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾源頭減(jian)量(liang)工作機(ji)制。
第十七條企業應當(dang)遵守國(guo)家有關清潔(jie)生產(chan)的(de)(de)(de)規定,優(you)先選擇易回收(shou)、易拆解、易降解、無毒無害或者(zhe)低毒低害的(de)(de)(de)材(cai)料和(he)設計(ji)方案(an),生產(chan)廢棄物產(chan)生量少、可循環利用的(de)(de)(de)產(chan)品。
第十八條(tiao)市(shi)(shi)、區市(shi)(shi)場監管(guan)部門應(ying)當按照國家和本市(shi)(shi)有關法律、法規的規定(ding),做(zuo)好(hao)產品包裝物減(jian)量的監督(du)管(guan)理工作。
企業對產品(pin)的(de)(de)包裝應當合理,包裝的(de)(de)材質、結構和成本應當與內裝產品(pin)相適應,減(jian)少包裝廢棄(qi)物的(de)(de)產生(sheng)。
第十九條市(shi)市(shi)場監管、郵政部(bu)門應當制定本市(shi)快遞業綠色包裝標(biao)準(zhun),促進快遞包裝物的(de)減量化(hua)和(he)循環使用(yong)。
快遞企業在本市開展經營活動的,應當使(shi)用電子(zi)運單和(he)環(huan)(huan)保箱(袋)、環(huan)(huan)保膠帶等環(huan)(huan)保包(bao)裝。鼓勵寄(ji)件人使(shi)用可(ke)降解(jie)、可(ke)循環(huan)(huan)使(shi)用的環(huan)(huan)保包(bao)裝。
電子商務(wu)企業(ye)在(zai)本市開展經營活(huo)動的,應當提供多種規格封裝(zhuang)袋、可循環使(shi)用(yong)包裝(zhuang)袋等綠色(se)包裝(zhuang)選(xuan)項,并運用(yong)計價優惠(hui)等機制,引(yin)導消費者使(shi)用(yong)環保包裝(zhuang)。
第(di)二十條(tiao)市(shi)(shi)(shi)農業(ye)農村、商務等部門(men)應(ying)當加強對果蔬生產基地(di)、農貿市(shi)(shi)(shi)場(chang)、標準化(hua)菜場(chang)、超市(shi)(shi)(shi)的管理,積極推行凈(jing)菜上(shang)市(shi)(shi)(shi)。
新建(jian)農貿(mao)市場、標準化(hua)菜場的,應(ying)當(dang)按(an)(an)照標準同步配置濕(shi)(shi)垃圾就地處理(li)設施(shi)。已建(jian)成的農貿(mao)市場、標準化(hua)菜場濕(shi)(shi)垃圾產生量達到一定規模(mo)的,應(ying)當(dang)按(an)(an)照標準配置濕(shi)(shi)垃圾就地處理(li)設施(shi)。鼓勵產生濕(shi)(shi)垃圾的其(qi)他單位配置濕(shi)(shi)垃圾就地處理(li)設施(shi)。
市(shi)綠(lv)化市(shi)容部門應(ying)當會同市(shi)市(shi)場(chang)監管、生態環境、商務等部門組織(zhi)編制濕垃圾(ji)就地處(chu)理設施配置標準。
第二十一(yi)條黨政機(ji)關、事業單(dan)位(wei)應當帶頭使用有利于保護環(huan)境(jing)的(de)產品、設(she)(she)備和(he)設(she)(she)施(shi),提高再生紙的(de)使用比(bi)例(li),減少使用一(yi)次(ci)性辦(ban)(ban)公用品,內(nei)部(bu)辦(ban)(ban)公場所不得使用一(yi)次(ci)性杯具。
政府采購(gou)應(ying)當按照規定,優先采購(gou)可循(xun)環利(li)用的產品。
鼓勵企業(ye)、社會團體節約使(shi)用(yong)和重復利用(yong)辦公用(yong)品,減(jian)少(shao)使(shi)用(yong)一次(ci)性杯具。
第二十二條鼓勵單位和(he)個(ge)人使(shi)用可(ke)循環利(li)用的產(chan)品(pin),通過線(xian)上、線(xian)下交易(yi)等方(fang)式,促進閑置(zhi)物品(pin)再使(shi)用。
餐(can)(can)(can)飲服(fu)(fu)務提(ti)供(gong)(gong)者(zhe)(zhe)應(ying)當在(zai)餐(can)(can)(can)飲服(fu)(fu)務場所設置(zhi)節儉(jian)消費標識(shi),提(ti)示(shi)消費者(zhe)(zhe)適量點(dian)餐(can)(can)(can)。餐(can)(can)(can)飲服(fu)(fu)務提(ti)供(gong)(gong)者(zhe)(zhe)和餐(can)(can)(can)飲配送(song)服(fu)(fu)務提(ti)供(gong)(gong)者(zhe)(zhe)不得主動向消費者(zhe)(zhe)提(ti)供(gong)(gong)一次性筷(kuai)子(zi)、調羹(geng)等餐(can)(can)(can)具(ju)。
旅(lv)館經(jing)營(ying)單位不(bu)得主動(dong)向消費者提供客房一次(ci)性日用品。
本條第二款(kuan)、第三款(kuan)所(suo)指(zhi)的一次性物品,應當(dang)有(you)利于保護環境。
第四章分類投放
第(di)二(er)十三條市(shi)(shi)綠化市(shi)(shi)容(rong)部(bu)門應當(dang)會同市(shi)(shi)商務、生(sheng)態環(huan)境等部(bu)門制定生(sheng)活垃圾具體分(fen)類目錄,并(bing)向社(she)會公布。
市(shi)綠化市(shi)容部門應當提供多(duo)種形式的(de)便捷查詢服務,指導單位和個人準確(que)分類(lei)投(tou)放生活垃圾。
第二十(shi)四條(tiao)產生(sheng)生(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)的(de)單位(wei)和(he)個人是生(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)分類(lei)投放的(de)責任主(zhu)體,應當將生(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)分別投放至相應的(de)收(shou)集容(rong)器。其(qi)中(zhong),可回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)物還可以交售至可回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)物回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)服務點(dian)或者其(qi)他可回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)物回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)經(jing)營者。
本(ben)市逐(zhu)步推行生(sheng)活垃圾定(ding)時定(ding)點分類(lei)投放制度(du)。
第二十五條本市實行生活垃圾(ji)分類(lei)投放(fang)管理(li)責任人(以下簡稱“管理(li)責任人”)制(zhi)度,管理(li)責任人按照下列(lie)規定確定:
(一)黨政機關(guan)、企(qi)事業(ye)單位、社會(hui)團體等單位的辦公和生產經營場所,由業(ye)主(zhu)委(wei)托物(wu)業(ye)服務(wu)企(qi)業(ye)實施物(wu)業(ye)管(guan)理(li)的,物(wu)業(ye)服務(wu)企(qi)業(ye)為管(guan)理(li)責任人(ren);由業(ye)主(zhu)自行管(guan)理(li)的,業(ye)主(zhu)為管(guan)理(li)責任人(ren)。
(二)住(zhu)宅小區由業(ye)(ye)主委托物業(ye)(ye)服務企業(ye)(ye)實施物業(ye)(ye)管(guan)理(li)的,物業(ye)(ye)服務企業(ye)(ye)為管(guan)理(li)責(ze)任(ren)人(ren)。農村(cun)居民點,村(cun)民委員會為管(guan)理(li)責(ze)任(ren)人(ren)。
(三)道路、廣場(chang)、公(gong)園、公(gong)共(gong)綠地等公(gong)共(gong)場(chang)所,管(guan)理(li)(li)部(bu)門或(huo)者(zhe)管(guan)理(li)(li)部(bu)門委托(tuo)的(de)(de)服務(wu)(wu)單(dan)位(wei)為管(guan)理(li)(li)責(ze)任人;機場(chang)、客運(yun)站(zhan)、軌道交通(tong)站(zhan)點(dian)以及旅(lv)游、文化、體育(yu)、娛樂、商業等公(gong)共(gong)場(chang)所,經營管(guan)理(li)(li)單(dan)位(wei)或(huo)者(zhe)經營管(guan)理(li)(li)單(dan)位(wei)委托(tuo)的(de)(de)物業服務(wu)(wu)企業為管(guan)理(li)(li)責(ze)任人。
按照前款規定(ding)(ding)無法(fa)確(que)(que)定(ding)(ding)管(guan)理責(ze)任人(ren)的,由所在(zai)地鄉(xiang)鎮人(ren)民政府、街道(dao)辦(ban)事處確(que)(que)定(ding)(ding)管(guan)理責(ze)任人(ren)。
鄉鎮人(ren)民(min)政府和街道(dao)辦(ban)事處(chu)應當對(dui)所轄(xia)區域內(nei)管理責任人(ren)履行(xing)管理責任的情況進(jin)行(xing)監督(du)。
第二十六條管理責任人應(ying)當按照下列規(gui)定設置生(sheng)活垃(la)圾分類(lei)收集容器:
(一)黨政機(ji)關、企事業單位(wei)(wei)、社會(hui)團體(ti)等單位(wei)(wei)的辦(ban)公或生產經營場所(suo)應當設置可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾四類收集(ji)容器(qi)。
(二(er))住宅小(xiao)區(qu)(qu)和(he)農村居民點(dian)應當(dang)在(zai)(zai)生活垃(la)圾(ji)收(shou)(shou)集運輸交付點(dian)設置可回收(shou)(shou)物(wu)、有害垃(la)圾(ji)、濕垃(la)圾(ji)、干(gan)垃(la)圾(ji)四類收(shou)(shou)集容(rong)器;在(zai)(zai)其他公共區(qu)(qu)域設置收(shou)(shou)集容(rong)器的,濕垃(la)圾(ji)、干(gan)垃(la)圾(ji)兩類收(shou)(shou)集容(rong)器應當(dang)成組設置。
(三(san))公(gong)共(gong)場(chang)所應當設置可回收(shou)物、干垃(la)(la)圾兩類收(shou)集(ji)容(rong)(rong)器;但濕垃(la)(la)圾產(chan)生(sheng)量較多的公(gong)共(gong)場(chang)所,應當增加設置濕垃(la)(la)圾收(shou)集(ji)容(rong)(rong)器。
市(shi)綠化市(shi)容部門(men)應當制定分(fen)類收集容器設置規范(fan),并向(xiang)社會公布。收集容器的顏(yan)色、圖(tu)文標(biao)識(shi)應當統一規范(fan)、清晰醒目、易于(yu)辨識(shi)。
鼓勵管理責任(ren)人(ren)根(gen)據(ju)可回收物、有(you)害垃圾的種類和處置利用需要,細化設置收集容器(qi)。
第二十七條管(guan)(guan)理責任人(ren)應當對投放(fang)(fang)人(ren)的(de)分類(lei)投放(fang)(fang)行為進行指(zhi)導(dao),發現投放(fang)(fang)人(ren)不(bu)(bu)按分類(lei)標準投放(fang)(fang)的(de),應當要求(qiu)投放(fang)(fang)人(ren)改正(zheng)。投放(fang)(fang)人(ren)拒不(bu)(bu)改正(zheng)的(de),管(guan)(guan)理責任人(ren)可以向(xiang)所在地的(de)鄉(xiang)鎮人(ren)民政府或者街道辦事(shi)處舉報(bao)。
管理責任人應當將需(xu)要駁(bo)運(yun)的生活(huo)垃(la)圾(ji),分類駁(bo)運(yun)至(zhi)生活(huo)垃(la)圾(ji)收集運(yun)輸交付點。
管理責(ze)任人按(an)照(zhao)規定履行管理職(zhi)責(ze)的,有關單位和個(ge)人應當予以配合。
第五(wu)章分類收集(ji)、運輸、處置
第(di)二(er)十八條(tiao)從(cong)事有(you)害垃(la)(la)圾(ji)(ji)、濕(shi)垃(la)(la)圾(ji)(ji)、干垃(la)(la)圾(ji)(ji)經營(ying)(ying)(ying)性(xing)收集(ji)、運輸(shu)的(de)單位(wei)和濕(shi)垃(la)(la)圾(ji)(ji)、干垃(la)(la)圾(ji)(ji)經營(ying)(ying)(ying)性(xing)處置的(de)單位(wei),應當按照國家規定取得生活垃(la)(la)圾(ji)(ji)經營(ying)(ying)(ying)服務許可證。從(cong)事有(you)害垃(la)(la)圾(ji)(ji)處置活動的(de)單位(wei)應當依法取得危險廢(fei)物經營(ying)(ying)(ying)許可證。
市或(huo)者區綠化市容部門以(yi)及鄉(xiang)鎮應當與通過政府采購等方式確定的可回收物、有害(hai)垃圾(ji)(ji)、濕(shi)垃圾(ji)(ji)、干垃圾(ji)(ji)的收集、運輸(shu)(shu)單(dan)位(以(yi)下簡(jian)稱收集、運輸(shu)(shu)單(dan)位)以(yi)及濕(shi)垃圾(ji)(ji)、干垃圾(ji)(ji)的處置(zhi)單(dan)位,簽訂收集、運輸(shu)(shu)服(fu)務協(xie)議以(yi)及處置(zhi)服(fu)務協(xie)議。
第二十九條(tiao)收集、運輸單(dan)位應當按(an)照(zhao)下列(lie)規定,對(dui)生活垃圾進(jin)行分類收集、運輸:
(一)對可回收(shou)物、有害(hai)垃圾實行定期或者預約收(shou)集、運輸;
(二)對(dui)濕垃圾實行每(mei)日定時收集、運輸;
(三)對(dui)干垃圾實行定期(qi)收集、運(yun)輸。
收集、運輸單位發現所交的生活垃圾不(bu)符合分(fen)類(lei)標(biao)準的,應當(dang)要求(qiu)改(gai)正(zheng)(zheng);拒不(bu)改(gai)正(zheng)(zheng)的,收集、運輸單位可以拒絕接(jie)收,同時應當(dang)向所在地(di)鄉鎮(zhen)人民政府(fu)或(huo)者街(jie)道辦(ban)事處(chu)(chu)報(bao)告,由鄉鎮(zhen)人民政府(fu)或(huo)者街(jie)道辦(ban)事處(chu)(chu)及時協調處(chu)(chu)理(li)。
管理責(ze)任人發(fa)現收集、運輸(shu)(shu)單位違反分類收集、運輸(shu)(shu)要求(qiu)的,可以向鄉鎮人民政府(fu)或(huo)者街(jie)道(dao)辦事(shi)處舉報。
第(di)三十條(tiao)收集、運輸(shu)單(dan)位應當執行(xing)行(xing)業規范和操(cao)作規范,并遵守下列規定:
(一)使用專用車輛(liang)、船舶(bo)分類(lei)運輸(shu)生(sheng)活(huo)垃圾;專用車輛(liang)、船舶(bo)應當清晰(xi)標示所運輸(shu)生(sheng)活(huo)垃圾的類(lei)別,實行密(mi)閉運輸(shu),并安裝在線監(jian)測系統。
(二)不(bu)得將已(yi)分類投(tou)放的生活(huo)垃(la)圾混合收集(ji)、運輸,不(bu)得將危險廢物、工業固體廢物、建筑垃(la)圾等(deng)混入生活(huo)垃(la)圾。
(三(san))按照要求將(jiang)需要轉(zhuan)運的(de)生活(huo)垃圾運輸至符合(he)條件(jian)的(de)轉(zhuan)運場所。
第三(san)十一條市(shi)(shi)、區綠化市(shi)(shi)容(rong)部門(men)應當完(wan)善(shan)可(ke)(ke)回收(shou)(shou)物(wu)回收(shou)(shou)體系(xi)建設,加(jia)強(qiang)對可(ke)(ke)回收(shou)(shou)物(wu)回收(shou)(shou)簽約(yue)單位以及(ji)其他回收(shou)(shou)經營者回收(shou)(shou)活(huo)動的(de)指(zhi)導(dao)、管理和監督。市(shi)(shi)綠化市(shi)(shi)容(rong)部門(men)應當會同有關部門(men)編(bian)制(zhi)并(bing)發布(bu)可(ke)(ke)回收(shou)(shou)物(wu)回收(shou)(shou)指(zhi)導(dao)目錄(lu),制(zhi)定低價值可(ke)(ke)回收(shou)(shou)物(wu)回收(shou)(shou)扶持政策。
鼓勵(li)采用“互聯網+回收(shou)(shou)”、智(zhi)能(neng)回收(shou)(shou)等方式,增強可回收(shou)(shou)物投(tou)放、交售的便捷性。
其他可(ke)回(hui)收物回(hui)收經營者(zhe)在(zai)收集、運輸可(ke)回(hui)收物過程(cheng)中,應(ying)當采取覆蓋、圍(wei)擋、保潔(jie)等有效措施,保持環境(jing)衛生整(zheng)潔(jie),不得造成環境(jing)污染。
第三(san)十二條轉運設施的設置(zhi)應當符合環保要求和技術規范,并按照(zhao)規定辦理環保等有關審批(pi)手續。
生活垃圾轉(zhuan)運產生的滲濾液,應當(dang)按照國家(jia)和本市(shi)水污(wu)染物排放(fang)標準處(chu)理后排放(fang)。
第三十三條有害(hai)垃(la)圾、濕垃(la)圾、干垃(la)圾處(chu)置單位(以(yi)下簡(jian)稱處(chu)置單位)應當按照分類標準接收(shou)生(sheng)活垃(la)圾,發現所交的(de)生(sheng)活垃(la)圾不符合分類要(yao)求的(de),應當要(yao)求改(gai)正(zheng);拒(ju)不改(gai)正(zheng)的(de),可以(yi)拒(ju)絕接收(shou),同(tong)時(shi)應當向(xiang)市或(huo)區綠化(hua)市容部門報告,由(you)市或(huo)區綠化(hua)市容部門及時(shi)協調(diao)處(chu)理。
有(you)害(hai)垃(la)圾(ji)、濕垃(la)圾(ji)、干垃(la)圾(ji)應當按(an)照下列方式進(jin)行分(fen)類利用處(chu)置:
(一)有害(hai)(hai)垃圾采用高溫處理、化學分解等(deng)方式進行(xing)無害(hai)(hai)化處置;
(二(er))濕(shi)垃圾采用生化(hua)(hua)處(chu)理、產沼、堆肥(fei)等(deng)方式進行資源化(hua)(hua)利用或者無害化(hua)(hua)處(chu)置;
(三)干垃圾采用焚燒等方式(shi)進行無害化處置。
第三(san)十四條處(chu)置(zhi)單位應當執行行業規范和操作規范,并遵守下(xia)列規定:
(一)保持生活垃圾處置(zhi)設施、設備正常運行(xing),對接收的生活垃圾及(ji)時進行(xing)處置(zhi);
(二)按照技術標準(zhun)分(fen)類處置(zhi)生活垃(la)圾,不得將已分(fen)類的生活垃(la)圾混(hun)合處置(zhi);
(三)對廢水、廢氣、廢渣、噪(zao)聲(sheng)以及周(zhou)邊土壤(rang)污染等(deng)進行(xing)處理(li),并按(an)照規(gui)定進行(xing)環境修復;
(四)定(ding)期(qi)向綠化(hua)市(shi)容部(bu)門報送接收、處置(zhi)生(sheng)活垃圾的來源、數量、類別等信息。
第六章資源化利用
第(di)三十五條市(shi)發(fa)展(zhan)改革(ge)部門應(ying)當會同有關部門制定(ding)循環經濟發(fa)展(zhan)扶(fu)持(chi)(chi)政策,對(dui)符(fu)合(he)(he)本市(shi)城市(shi)功能需(xu)要、符(fu)合(he)(he)相(xiang)關產(chan)業發(fa)展(zhan)導(dao)向(xiang)的可回收物回收利用項(xiang)目予以支持(chi)(chi),并推進(jin)循環經濟產(chan)業園建(jian)設。
第三十六條可回(hui)(hui)(hui)收(shou)物(wu)回(hui)(hui)(hui)收(shou)經營(ying)者應當按照國家和本市有關要求,將可回(hui)(hui)(hui)收(shou)物(wu)交由可回(hui)(hui)(hui)收(shou)物(wu)利用企業進行(xing)資(zi)源化(hua)利用。
市商務、經濟信息化(hua)、綠化(hua)市容部門應當對可回收物資源(yuan)化(hua)利用活(huo)動進行指導(dao)、協調和監督(du)。
第三十七(qi)條對列入國家強制回(hui)收(shou)目(mu)錄的產(chan)品和包(bao)裝物,生產(chan)者(zhe)(zhe)、銷售(shou)者(zhe)(zhe)應當按照(zhao)規定進行回(hui)收(shou)和處理(li)。鼓勵生產(chan)者(zhe)(zhe)、銷售(shou)者(zhe)(zhe)通過自主回(hui)收(shou)、聯合回(hui)收(shou)或(huo)者(zhe)(zhe)委托回(hui)收(shou)等模式,提高廢棄產(chan)品和包(bao)裝物的回(hui)收(shou)再(zai)利用率。
市郵政部門應當指導在本市開展經營活(huo)動的(de)快遞企業(ye)建立健全多方(fang)協(xie)同的(de)包(bao)裝物回收再(zai)利(li)用體系(xi)。
第三(san)十八條市綠(lv)化(hua)市容、農(nong)業(ye)農(nong)村部門(men)(men)應當會同市市場監管部門(men)(men)研(yan)(yan)究(jiu)制定本市濕(shi)垃(la)圾資(zi)源化(hua)利(li)用標(biao)(biao)準(zhun),鼓勵(li)和支持開展濕(shi)垃(la)圾資(zi)源化(hua)利(li)用團(tuan)體標(biao)(biao)準(zhun)、企業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)的研(yan)(yan)究(jiu)制定和推廣實施工(gong)作。
本市相關(guan)政府部門應(ying)當支(zhi)持在公共綠地、公益(yi)林(lin)的土壤改良中(zhong)優(you)先使用濕(shi)垃圾資(zi)源化利用產(chan)品,支(zhi)持符合(he)標準(zhun)的濕(shi)垃圾資(zi)源化利用產(chan)品在農業生產(chan)領域的推廣(guang)應(ying)用。
農村地(di)區應當(dang)就(jiu)(jiu)地(di)就(jiu)(jiu)近(jin)對濕垃圾(ji)進行資源化(hua)利用(yong);鼓勵黨政機關、企(qi)事(shi)業單位、社會團體、住宅小區將濕垃圾(ji)處理后(hou)用(yong)于單位綠化(hua)、居(ju)住區綠化(hua)、家(jia)庭園藝。
第(di)三十九條干垃圾焚燒產生的(de)熱能應當通(tong)過發電、供熱等(deng)方(fang)式進(jin)行(xing)利(li)用(yong)。在符合(he)環保要求的(de)情況下,鼓勵對爐渣、飛灰(hui)等(deng)進(jin)行(xing)綜(zong)合(he)利(li)用(yong),鼓勵具備條件的(de)企(qi)業協同處置(zhi)干垃圾。
第七章社會參與
第四十條市、區人民政府(fu)及其(qi)相關部門和工會(hui)、共青(qing)團、婦聯等組織(zhi)應當通(tong)過(guo)多種(zhong)方式,廣泛開展社會(hui)動(dong)員,推動(dong)全(quan)社會(hui)共同參與生(sheng)活垃圾管理工作。
綠化市容、生態環境等部(bu)門(men)應(ying)當(dang)設立生活(huo)垃(la)(la)圾科普(pu)教育基地(di),面向社會(hui)普(pu)及生活(huo)垃(la)(la)圾分類知識。本市大型生活(huo)垃(la)(la)圾處理設施運營(ying)單(dan)位應(ying)當(dang)設立公眾開(kai)放日,接待(dai)社會(hui)公眾參觀。
教(jiao)育(yu)部門應當(dang)將生活垃圾(ji)分(fen)類知識納(na)入本(ben)市幼(you)兒園(yuan)、中小學校、高(gao)等院(yuan)校教(jiao)育(yu)內容,組織開展生活垃圾(ji)分(fen)類教(jiao)育(yu)和實踐等活動(dong)。
新聞媒(mei)體(ti)應當持續開(kai)展生(sheng)(sheng)活垃(la)圾管理(li)法(fa)規和生(sheng)(sheng)活垃(la)圾分類(lei)知(zhi)識的公益宣傳,對違反生(sheng)(sheng)活垃(la)圾管理(li)的行為(wei)進行輿(yu)論(lun)監督。
第四十一(yi)條本(ben)市建立(li)健全以(yi)居民區、村(cun)黨組織為領導核心,居民委(wei)員會(hui)或者(zhe)村(cun)民委(wei)員會(hui)、業(ye)(ye)主委(wei)員會(hui)、物業(ye)(ye)服務企(qi)業(ye)(ye)、業(ye)(ye)主等共(gong)同(tong)參(can)與的工作機制,共(gong)同(tong)推進(jin)生活垃圾管理工作。
居(ju)民委員(yuan)會(hui)(hui)、村民委員(yuan)會(hui)(hui)應(ying)當配合鄉(xiang)鎮人民政(zheng)府和街(jie)道辦事(shi)處做(zuo)好生活垃圾(ji)源(yuan)頭減量和分(fen)類投放的組織、動(dong)員(yuan)、宣傳、指導工(gong)作(zuo)。倡導居(ju)民委員(yuan)會(hui)(hui)和村民委員(yuan)會(hui)(hui)將(jiang)生活垃圾(ji)分(fen)類要求納入居(ju)民公約和村規民約。
鄉鎮人民(min)政府和街(jie)道辦(ban)事處應當(dang)將生活垃(la)圾管理納入基(ji)層社(she)會治(zhi)理工作,加強組織協調和指導。
第四十二條鼓(gu)勵通過積分兌換(huan)等多種方式,促進單位(wei)和個(ge)人形成生活垃圾(ji)分類投放(fang)的良好行為習(xi)慣(guan)。
鼓勵(li)志愿服務(wu)組織和志愿者開展生活垃(la)圾分類(lei)投放的(de)宣傳(chuan)、示范等(deng)活動。
市、區人民政府及其相關部門,鄉鎮人民政府、街道辦事處可(ke)以通過(guo)購(gou)買服務方式,支持各類社(she)會組織參(can)與生活垃(la)圾管理(li)活動。
第四(si)十三條本市循環經濟、市容環衛、物業(ye)管理(li)、旅游旅館(guan)、餐飲烹飪、家政服務、商(shang)業(ye)零售等領域的相關(guan)行(xing)業(ye)協會應當制定行(xing)業(ye)自律規(gui)范,開(kai)展(zhan)行(xing)業(ye)培訓和評價,共(gong)同推進生活(huo)垃圾(ji)管理(li)工作。
第四(si)十四(si)條鼓勵和(he)引(yin)導各(ge)類市場主(zhu)體(ti)參與生活垃(la)圾源頭減量和(he)分(fen)類投放、收集、運(yun)輸、處置以(yi)及資源化利用等活動。
第(di)四十五條(tiao)本市(shi)文(wen)明城區、文(wen)明社區、文(wen)明小區、文(wen)明村鎮、文(wen)明單位(wei)、文(wen)明校園等(deng)群眾性(xing)精神文(wen)明創(chuang)建活(huo)(huo)動和衛(wei)生單位(wei)、衛(wei)生社區(村)等(deng)衛(wei)生創(chuang)建活(huo)(huo)動,應當(dang)將生活(huo)(huo)垃(la)圾分類管(guan)理相關情況納入評選標(biao)準。
第四十六(liu)條(tiao)本市(shi)實(shi)行生(sheng)活垃圾(ji)管理社(she)會(hui)監(jian)督(du)員制度。市(shi)、區綠(lv)化市(shi)容部門應當向(xiang)社(she)會(hui)公開選聘生(sheng)活垃圾(ji)管理社(she)會(hui)監(jian)督(du)員,參(can)與生(sheng)活垃圾(ji)全過程管理的監(jian)督(du)工作。
任何單位和個(ge)人(ren)有權(quan)將違反(fan)生(sheng)活垃圾管理(li)規(gui)定的行為(wei)通過市民熱線或(huo)者(zhe)直(zhi)接(jie)向相關部門投(tou)訴和舉報,有關部門應當按照規(gui)定處理(li)。
第(di)四十七(qi)條對在生活垃圾管(guan)理工作(zuo)中做出突出貢獻和(he)優(you)異成績(ji)的(de)單位和(he)個人,按(an)照(zhao)國家(jia)和(he)本市評比表(biao)彰(zhang)有關規定,給予表(biao)彰(zhang)獎勵。
第八章監督管理
第四(si)十(shi)八條本市(shi)建立(li)生活垃圾源(yuan)頭減量、全程(cheng)分類、資源(yuan)化利用、無害化處置(zhi)的監督(du)(du)檢(jian)查(cha)制(zhi)度,有關(guan)部門(men)應當及時向(xiang)社會公開(kai)檢(jian)查(cha)情況和處理結(jie)果,并接受社會監督(du)(du)。
市、區綠化市容部門應當對本市生活垃圾分類情況進行定(ding)期評估,評估報告應當向社會公(gong)布。
第四十九條市、區生(sheng)態(tai)環(huan)境部(bu)門應當按照規(gui)定,對生(sheng)活垃(la)圾處理(li)過程(cheng)中產生(sheng)的廢水、廢氣、廢渣、噪聲(sheng)等污(wu)染物排放以及周邊土壤污(wu)染情況(kuang)進行監(jian)督。
第五十條市、區綠化市容(rong)部門(men)應當會同(tong)商務、生(sheng)態環境、市場監管(guan)、城管(guan)執法等部門(men)建立(li)生(sheng)活垃(la)圾全過程管(guan)理信息系統。
生活垃(la)圾(ji)分類收(shou)集、運輸活動(dong)應(ying)當納入(ru)城市(shi)網格(ge)化管理。
第五十一條市(shi)、區綠化市(shi)容部門應(ying)當編制生(sheng)活垃圾(ji)處(chu)理應(ying)急(ji)預案,建立生(sheng)活垃圾(ji)收集(ji)、運輸(shu)和處(chu)置應(ying)急(ji)機制。
發生突發性事件造成生活垃圾無法正常(chang)收集、運輸或者(zhe)(zhe)處(chu)置的,生活垃圾收集、運輸單位或者(zhe)(zhe)處(chu)置單位應(ying)當立即向市(shi)或者(zhe)(zhe)區綠(lv)化(hua)市(shi)容部(bu)門報告,由市(shi)或者(zhe)(zhe)區綠(lv)化(hua)市(shi)容部(bu)門按照(zhao)應(ying)急(ji)預案及時組織處(chu)理。
第五十二條(tiao)本(ben)市實行生活(huo)垃圾(ji)跨區域(yu)(yu)處置環境(jing)補(bu)償(chang)制(zhi)度,生活(huo)垃圾(ji)處置導(dao)出區應當向生活(huo)垃圾(ji)處置導(dao)入區支付環境(jing)補(bu)償(chang)資(zi)金。生活(huo)垃圾(ji)跨區域(yu)(yu)處置環境(jing)補(bu)償(chang)的(de)具體辦法,由(you)市人民政府制(zhi)定(ding)。
第五十三條市、區人(ren)民政府應當建(jian)立和完(wan)善(shan)本市生活垃(la)(la)圾(ji)管(guan)理的(de)綜合(he)考核(he)制度(du),將生活垃(la)(la)圾(ji)處置總量(liang)控制要求作為綜合(he)考核(he)的(de)重要內容。
生活垃圾管理綜合考核結果應(ying)當納(na)入市、區人民(min)政府(fu)對所屬部門、下一級人民(min)政府(fu)的績效考核內容(rong)。
第五(wu)十(shi)四條有(you)下列情(qing)形之(zhi)一的,有(you)關部(bu)門應當根據《上(shang)海(hai)市(shi)(shi)社會信(xin)(xin)用條例》相關規定,將單位和個人(ren)違(wei)反(fan)生活垃圾管理規定的信(xin)(xin)息(xi)歸集到本(ben)市(shi)(shi)公共信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)平臺,并依(yi)法對失信(xin)(xin)主體采取(qu)懲戒措施(shi):
(一)不(bu)(bu)履行生(sheng)活垃圾分類(lei)義務且拒不(bu)(bu)改(gai)正,造成嚴重不(bu)(bu)良影(ying)響的;
(二)阻礙執法部門履行職責,造成嚴重后果的;
(三)法律、法規規定的其(qi)他情形。
市(shi)市(shi)場監管部門應(ying)當依照(zhao)法(fa)律、法(fa)規規定(ding),將綠化市(shi)容部門提交的(de)生活(huo)垃圾收集、運輸單位和處置單位的(de)評議(yi)結(jie)果,納入企業(ye)信用信息公(gong)示系(xi)統。
市房屋管(guan)理部門應當將鄉鎮人民政府、街(jie)道(dao)辦(ban)事處(chu)、城管(guan)執法部門提(ti)交的物業服(fu)務企業履行分(fen)類投放管(guan)理責任情況,納入物業服(fu)務企業信用管(guan)理體系。
第九章法律責任
第五十五條(tiao)(tiao)違反本條(tiao)(tiao)例規(gui)(gui)(gui)定的行(xing)為(wei),法(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)規(gui)(gui)(gui)有(you)處理規(gui)(gui)(gui)定的,從其規(gui)(gui)(gui)定。
第五十六條(tiao)違反(fan)本條(tiao)例第二(er)十條(tiao)第二(er)款(kuan)規定,農貿(mao)市場、標準化菜場未按(an)照(zhao)標準配(pei)置濕垃圾(ji)就地處理設施(shi)的,由市場監管部門責(ze)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款(kuan)。
違反本條例第(di)二十二條第(di)二款規定,餐(can)飲服務提(ti)供(gong)者或者餐(can)飲配送(song)服務提(ti)供(gong)者主動向消費者提(ti)供(gong)一次性筷子(zi)、調羹等餐(can)具的(de),由(you)市場(chang)監管部門責(ze)令限期(qi)改正(zheng);逾期(qi)不改正(zheng)的(de),處五百元(yuan)以(yi)上五千(qian)元(yuan)以(yi)下罰(fa)款。
違反本條例第二十二條第三款規定(ding),旅(lv)館經(jing)營單位(wei)主動向消(xiao)費(fei)者(zhe)提供客房一次性日(ri)用(yong)品的(de),由文化旅(lv)游部門責令限期改正(zheng);逾期不改正(zheng)的(de),處五百元(yuan)以上五千元(yuan)以下罰款。
第(di)五(wu)(wu)十七條(tiao)單位違反本條(tiao)例第(di)二(er)十四條(tiao)第(di)一(yi)款規(gui)定,未將生活垃圾分別投放至相應收集容器的(de),由(you)城管(guan)執法(fa)部門責令立即改正;拒(ju)不改正的(de),處(chu)五(wu)(wu)千(qian)元以上五(wu)(wu)萬元以下罰款。
個人違反本條例(li)第二(er)十(shi)(shi)四條第一款規定,將有害垃(la)圾與可回(hui)(hui)收(shou)物、濕(shi)垃(la)圾、干垃(la)圾混(hun)合(he)投(tou)放(fang),或者(zhe)將濕(shi)垃(la)圾與可回(hui)(hui)收(shou)物、干垃(la)圾混(hun)合(he)投(tou)放(fang)的(de),由(you)城(cheng)管執法(fa)部(bu)門責令立即改(gai)正(zheng);拒不(bu)改(gai)正(zheng)的(de),處五十(shi)(shi)元以上(shang)二(er)百元以下罰款。
第(di)五十(shi)八條(tiao)違(wei)反本條(tiao)例第(di)二十(shi)六條(tiao)第(di)一款(kuan)規(gui)定(ding),管理(li)責(ze)任人(ren)未按照要(yao)求設置收(shou)集容(rong)器、設施的(de),由(you)城管執法部(bu)門責(ze)令限期(qi)改正;逾期(qi)不改正的(de),處五百元以上五千元以下罰款(kuan)。
違反(fan)本條例第二(er)十七條第二(er)款(kuan)規(gui)定,管理責任人未分類(lei)駁運的,由(you)城管執法部(bu)門責令立即改正;拒不(bu)改正的,處五百(bai)元以(yi)上五千元以(yi)下罰(fa)款(kuan)。
第(di)五十(shi)九條(tiao)違(wei)反本條(tiao)例第(di)二十(shi)八(ba)條(tiao)第(di)一款規(gui)定,擅自從事有害垃(la)(la)圾、濕(shi)垃(la)(la)圾、干垃(la)(la)圾經(jing)營性收集(ji)、運輸(shu),以及濕(shi)垃(la)(la)圾、干垃(la)(la)圾經(jing)營性處置活(huo)動的,由城管執法部門責令停止違(wei)法行為,并處三萬元以上十(shi)萬元以下罰款。
第六十條收集(ji)、運輸單位不遵守相關規定的,由城管執法部(bu)門按照下列規定處罰:
(一)違(wei)反(fan)本(ben)條例第三十條第一項規定,未(wei)使用專用車輛、船舶,未(wei)清晰(xi)標示所運輸生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)的類別、未(wei)實(shi)行密(mi)閉(bi)運輸或者未(wei)安裝(zhuang)在線監測系統的,責令限期改正;逾期不(bu)改正的,處五(wu)千元以(yi)上五(wu)萬元以(yi)下罰款;情節嚴重(zhong)的,吊銷其生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)經營(ying)服務許(xu)可證(zheng)。
(二(er)(er))違反(fan)本(ben)條例第(di)三十條第(di)二(er)(er)項規定,將已分(fen)類投(tou)放的(de)(de)生(sheng)活垃(la)(la)圾混合收集、運輸,或者將危險廢(fei)物、工業固體廢(fei)物、建筑垃(la)(la)圾等混入生(sheng)活垃(la)(la)圾的(de)(de),責令(ling)限(xian)期(qi)改(gai)正;逾(yu)期(qi)不改(gai)正的(de)(de),處(chu)五千元(yuan)以(yi)上五萬元(yuan)以(yi)下(xia)罰款;情節嚴重的(de)(de),吊銷其生(sheng)活垃(la)(la)圾經營服務許可證。
(三(san)(san))違反本(ben)條例第(di)三(san)(san)十(shi)條第(di)三(san)(san)項規(gui)定,未按照要求將(jiang)生活垃圾運輸至符合條件的(de)轉運場所的(de),責令限期(qi)改正(zheng)(zheng);逾期(qi)不改正(zheng)(zheng)的(de),處一(yi)萬元以上(shang)十(shi)萬元以下罰款。
第(di)六十一條處置單(dan)位(wei)不遵守相關(guan)規定的,由城管執法部門按照(zhao)下列規定處罰(fa):
(一(yi))違反本條例第三(san)十四(si)條第一(yi)項規定(ding),未保持生(sheng)活垃(la)圾(ji)處置設施、設備正常運行,影響生(sheng)活垃(la)圾(ji)及時處置的(de),責令限期(qi)改正;逾期(qi)不改正的(de),處五(wu)萬元以(yi)上五(wu)十萬元以(yi)下罰款。
(二)違反本條(tiao)例(li)第(di)三十(shi)(shi)四條(tiao)第(di)二項規定,未(wei)按照要求分(fen)類處(chu)置生活垃圾的(de),責令限期(qi)(qi)改正;逾期(qi)(qi)不改正的(de),處(chu)五萬元以上五十(shi)(shi)萬元以下罰款;情(qing)節嚴重(zhong)的(de),吊銷其生活垃圾經營服務許可證。
第六(liu)十(shi)二條違反(fan)本條例規定,各級(ji)人(ren)民政府、有關行政管理部(bu)門及(ji)其工作人(ren)員(yuan)有下列行為(wei)之一的,由所在單位(wei)或者其上級(ji)主(zhu)管部(bu)門依法對直接(jie)負責的主(zhu)管人(ren)員(yuan)和其他(ta)直接(jie)責任人(ren)員(yuan)給予處分:
(一)未按照規定履行生活垃圾源頭(tou)減(jian)量以及分類(lei)投(tou)放、收集、運(yun)輸、處置、利用(yong)的(de)監督管理職(zhi)責的(de);
(二)未按(an)照要求落(luo)實生活垃圾(ji)處理設施建設的;
(三)接到相關投訴、舉報,未依法調(diao)查處理(li)的(de);
(四(si))其他玩忽職守、濫用職權(quan)、徇私舞弊(bi)的(de)。
第十章附則
第六十(shi)三條以下生活垃圾的投(tou)放、收集、運(yun)輸(shu)、處置按下列規(gui)定執(zhi)行(xing):
(一)餐(can)(can)飲服務、單(dan)位供餐(can)(can)等活動中產生的(de)餐(can)(can)廚垃圾和(he)餐(can)(can)廚廢棄(qi)油(you)脂(zhi),應當按本市相關(guan)規定單(dan)獨投放至餐(can)(can)廚垃圾和(he)餐(can)(can)廚廢棄(qi)油(you)脂(zhi)收集(ji)容(rong)器,經分(fen)類(lei)收集(ji)、運輸后實行資源化利用。
(二(er))廢舊家具(ju)等體(ti)積大、整體(ti)性強的(de)大件垃(la)圾(ji),可以預約可回(hui)收(shou)(shou)物回(hui)收(shou)(shou)經營(ying)者進(jin)行回(hui)收(shou)(shou),或者投放至管理責任人指(zhi)定的(de)場所(suo),經分類(lei)收(shou)(shou)集(ji)、運輸并拆分再處(chu)理后,實行資(zi)源(yuan)化利用或者無害化處(chu)置。
(三)日常生(sheng)活或者為(wei)日常生(sheng)活提供服務(wu)的(de)(de)活動中(zhong)廢棄的(de)(de)電(dian)(dian)器電(dian)(dian)子(zi)產品(pin)(pin),體積(ji)較小的(de)(de)應當(dang)(dang)投入可回收物收集容(rong)器,體積(ji)較大(da)(da)的(de)(de)應當(dang)(dang)按照大(da)(da)件垃圾的(de)(de)管理(li)要求予以回收,并按照國家有關廢棄電(dian)(dian)器電(dian)(dian)子(zi)產品(pin)(pin)的(de)(de)規定進行處(chu)置(zhi)。
第六(liu)十(shi)四條工業固體廢物(wu)、危險廢物(wu)的(de)投(tou)放(fang)、收集、運輸和處(chu)置,按照(zhao)國家相關(guan)規(gui)定處(chu)理(li)。
建設工程(cheng)新(xin)建、改建、擴建、修繕(shan)或者拆除中產生(sheng)的棄料和(he)其(qi)他廢棄物,以及房(fang)屋(wu)裝飾裝修過(guo)程(cheng)中產生(sheng)的棄料和(he)其(qi)他廢棄物,其(qi)投放、收集、運輸和(he)處置,按照(zhao)國家和(he)本(ben)市建筑垃圾相關規定(ding)處理(li)。
第六十五條本條例自2019年7月1日起(qi)施行。
內容來(lai)源:中國上海市人民政府
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