上海市生活垃圾管理條例
《上海(hai)市(shi)生(sheng)活垃圾(ji)管理(li)條例》是上海(hai)市(shi)人大制定的地方法規,該《條例》已由上海(hai)市(shi)第(di)十五(wu)屆人民代表大會(hui)第(di)二次會(hui)議于2019年1月(yue)31日(ri)通過,自2019年7月(yue)1日(ri)起施行。
第一章總則
第一條為了(le)加強本市(shi)(shi)生(sheng)活垃圾管(guan)理(li),改(gai)善人居(ju)環(huan)境(jing),促(cu)進城市(shi)(shi)精細化(hua)管(guan)理(li),維護生(sheng)態安全,保障經濟(ji)社會可持續發展(zhan),根據《中(zhong)華人民共(gong)和(he)(he)國(guo)固體廢(fei)物(wu)污染環(huan)境(jing)防治法》《中(zhong)華人民共(gong)和(he)(he)國(guo)循環(huan)經濟(ji)促(cu)進法》《城市(shi)(shi)市(shi)(shi)容和(he)(he)環(huan)境(jing)衛生(sheng)管(guan)理(li)條例》等(deng)法律、行(xing)政法規,結合本市(shi)(shi)實際(ji),制定本條例。
第二條本市(shi)行政區域內生(sheng)活垃圾的源(yuan)頭減量、投放、收集、運(yun)輸、處(chu)置、資源(yuan)化利用(yong)及其監(jian)督管理等活動,適(shi)用(yong)本條例(li)。
本條例所稱(cheng)的(de)生(sheng)活(huo)垃(la)圾,是指在日(ri)常生(sheng)活(huo)中或者為日(ri)常生(sheng)活(huo)提供服務(wu)的(de)活(huo)動中產生(sheng)的(de)固(gu)體廢(fei)棄物(wu)以及法律、行(xing)政法規規定視為生(sheng)活(huo)垃(la)圾的(de)固(gu)體廢(fei)棄物(wu)。
第三(san)條本市以實現生活垃圾減量化(hua)、資(zi)源(yuan)化(hua)、無害化(hua)為目標,建立(li)健全(quan)生活垃圾分(fen)類(lei)(lei)投(tou)放、分(fen)類(lei)(lei)收集、分(fen)類(lei)(lei)運輸、分(fen)類(lei)(lei)處置的全(quan)程分(fen)類(lei)(lei)體(ti)系,積極推進生活垃圾源(yuan)頭減量和資(zi)源(yuan)循環利用(yong)。
本市生活(huo)垃圾管理工作(zuo),遵(zun)循政府推動、全民參與、市場運作(zuo)、城鄉(xiang)統籌、系統推進(jin)、循序(xu)漸進(jin)的原則(ze)。
第四條本市生活垃圾按照以下標準分類:
(一)可回收物,是指廢紙張、廢塑料、廢玻璃制品、廢金屬、廢織物等適宜回收、可循環利用的生活廢棄物;
(二)有害垃圾,是指廢電池、廢燈管、廢藥品、廢油漆及其容器等對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物;
(三)濕垃圾,即易腐垃圾,是指食材廢料、剩菜剩飯、過期食品、瓜皮果核、花卉綠植、中藥藥渣等易腐的生物質生活廢棄物;
(四)干垃圾,即其它垃圾,是指除可回收物、有害垃圾、濕垃圾以外的其它生活廢棄物。
生(sheng)活垃圾(ji)(ji)的(de)具體分類標準(zhun),可(ke)以根據經濟(ji)社(she)會(hui)發展水(shui)平、生(sheng)活垃圾(ji)(ji)特性和(he)處置利(li)用需要予以調整。
第五條市人民(min)政府應當加強對本市生(sheng)活垃圾管理(li)工作(zuo)的領導,建(jian)立生(sheng)活垃圾管理(li)工作(zuo)綜合(he)協調(diao)機制,統籌(chou)協調(diao)生(sheng)活垃圾管理(li)工作(zuo)。
市綠化(hua)市容(rong)部(bu)門(men)是本市生活垃圾(ji)管(guan)(guan)理的主管(guan)(guan)部(bu)門(men),負責本市生活垃圾(ji)管(guan)(guan)理工作的組織、協(xie)調、指導和監督。
市發展改革(ge)部門負責(ze)制定促(cu)進生活垃(la)圾源頭減量、資(zi)源化利用以及無害化處置的政策,協調生產者(zhe)責(ze)任延伸制度的落實(shi),研(yan)究完善生活垃(la)圾處理收費(fei)機(ji)制。
市房(fang)屋管理(li)部門負責(ze)督促物(wu)業服務企業履(lv)行生活垃圾分類投放管理(li)責(ze)任(ren)人(ren)義務。
市生態環境部門負責生活垃圾(ji)處理污染防治工作的指導和監督。
市城管(guan)執法部門(men)負責對查處違反(fan)生活垃圾分類管(guan)理規(gui)定行為(wei)的指導和監(jian)督。
本市住房城鄉建設、商務(wu)、財政、規劃、經濟信息(xi)化、教育、民政、農(nong)業農(nong)村(cun)、科技、衛生健康(kang)、文化旅游、市場監(jian)管、郵(you)政、機(ji)關(guan)事務(wu)管理等(deng)部門按照各(ge)自職(zhi)責,協同實施(shi)本條(tiao)例。
第六條區(qu)人民政(zheng)府負責所(suo)轄(xia)區(qu)域內(nei)生活(huo)垃(la)圾管理工作,并建立(li)相應(ying)的(de)綜合協調(diao)機制。
區(qu)綠(lv)化市容部門負(fu)責所(suo)轄區(qu)域內(nei)生(sheng)活垃(la)圾管(guan)理工(gong)作的具體(ti)組織、協調(diao)、指導和監督。區(qu)發展(zhan)改革、房屋管(guan)理、生(sheng)態環境(jing)、城(cheng)管(guan)執法等(deng)部門按(an)照各自(zi)職(zhi)責,協同推進所(suo)轄區(qu)域內(nei)生(sheng)活垃(la)圾管(guan)理工(gong)作。
鄉(xiang)鎮人民政府、街道辦事處負責(ze)所轄區域內生活垃圾分(fen)類投(tou)放、分(fen)類駁運以及相關的分(fen)類收集等日常管理工作的具體落實。
第七(qi)條單(dan)位和個人應當積極參與綠色生(sheng)活行(xing)動,減少生(sheng)活垃(la)圾產生(sheng),履行(xing)生(sheng)活垃(la)圾分類投放義務,并承擔(dan)生(sheng)活垃(la)圾產生(sheng)者責任。
本(ben)市按照誰(shui)產生(sheng)(sheng)誰(shui)付費(fei)的原則(ze),逐步建立計量收費(fei)、分類計價的生(sheng)(sheng)活垃(la)圾處(chu)理收費(fei)制(zhi)度。具體辦法由市人民(min)政府另(ling)行制(zhi)定。
第八(ba)條本市(shi)(shi)實行區(qu)(qu)域生活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)置(zhi)總(zong)量(liang)控制(zhi)制(zhi)度。市(shi)(shi)人民(min)政府(fu)根據本市(shi)(shi)生活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)全(quan)程(cheng)分類管(guan)理要求,結合各(ge)區(qu)(qu)人口規模以及經濟社會發(fa)展水平(ping),制(zhi)定各(ge)區(qu)(qu)生活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)置(zhi)總(zong)量(liang)控制(zhi)計劃。各(ge)區(qu)(qu)人民(min)政府(fu)應當按照本區(qu)(qu)生活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)置(zhi)總(zong)量(liang)控制(zhi)計劃,落實生活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)減量(liang)和資源化(hua)利(li)用措施。
第(di)九條(tiao)本市(shi)各級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府及其相(xiang)關部門應當采取有效措施,加強生(sheng)活(huo)垃圾源頭減(jian)量、全程分類管(guan)理、資源化(hua)利用(yong)的宣傳(chuan)教育,提高市(shi)民(min)生(sheng)活(huo)垃圾分類意(yi)識,普及生(sheng)活(huo)垃圾分類知識,推動形成全社會(hui)共同(tong)參與的良(liang)好氛圍。
第(di)十條本市支持政府部門、企事業(ye)單(dan)位、社(she)會團體運(yun)用科技(ji)手段,逐步(bu)提高生(sheng)活垃圾分類投(tou)放、收集、運(yun)輸、處(chu)置以(yi)及管(guan)理運(yun)行的(de)智能化(hua)水平。
本市(shi)支持生活垃(la)圾(ji)源頭減量、分類投(tou)放(fang)、就地(di)處置、資源化利用等方面(mian)的(de)新(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)工(gong)藝、新(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)裝備的(de)研發和(he)應用。
第二章(zhang)規劃(hua)與建設(she)
第十(shi)一(yi)條市、區人民政府編制國民經(jing)濟和社會發展規劃(hua),應當(dang)將推進生活垃圾源頭(tou)減(jian)量、全程分類、資源化利(li)用、無害(hai)化處置作為重(zhong)要(yao)內容。
本市有關部門組(zu)織編(bian)制的城鄉規劃(hua)、土地(di)利用(yong)規劃(hua),應(ying)當統籌考慮減少生活(huo)垃圾(ji)產生量、促進(jin)生活(huo)垃圾(ji)資(zi)源(yuan)化(hua)利用(yong)和無害化(hua)處置。
第十二條(tiao)市(shi)綠(lv)化市(shi)容(rong)部門應(ying)當(dang)根據(ju)國民(min)經濟和(he)社會發(fa)展規劃(hua),組織編制(zhi)本市(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃圾管(guan)理專(zhuan)項規劃(hua)。生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃圾管(guan)理專(zhuan)項規劃(hua)應(ying)當(dang)包括生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃圾管(guan)理的指(zhi)導原(yuan)則和(he)目標任務,生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃圾轉運、處置、回收利用設施(shi)的布(bu)局(ju),規劃(hua)實施(shi)的保障(zhang)措施(shi)等內容(rong)。
市(shi)(shi)、區綠化市(shi)(shi)容部(bu)門(men)應當會同規劃(hua)部(bu)門(men)組織編制生活垃(la)圾轉運、處(chu)置、回收利用設(she)施規劃(hua)(以(yi)下簡稱生活垃(la)圾處(chu)理設(she)施專(zhuan)項規劃(hua))。
第十三條市(shi)、區綠化市(shi)容(rong)部門應當根據生活垃(la)圾處(chu)理(li)設(she)(she)施(shi)(shi)專項規劃,制(zhi)定生活垃(la)圾處(chu)理(li)設(she)(she)施(shi)(shi)年度建設(she)(she)計劃并組(zu)織(zhi)實施(shi)(shi)。
市、區(qu)發展改革(ge)、規劃等部門應(ying)當(dang)將生活垃圾處(chu)理設施年(nian)度建設計(ji)劃所需(xu)資金和(he)(he)土(tu)地(di),分別納入年(nian)度投(tou)資計(ji)劃和(he)(he)年(nian)度土(tu)地(di)供應(ying)計(ji)劃。
經確定的生活垃圾轉運、處置(zhi)、回收利(li)用(yong)設施用(yong)地,未經法定程序,不得改(gai)變(bian)用(yong)途(tu)。
第十四條(tiao)新建(jian)、改建(jian)或者擴建(jian)住宅、公共建(jian)筑、公共設施(shi)等建(jian)設工(gong)程,應當按照國(guo)家和本市標準(zhun)配(pei)套(tao)建(jian)設生活垃圾收集設施(shi)。配(pei)套(tao)生活垃圾收集設施(shi)應當與主體工(gong)程同步(bu)設計(ji)、同步(bu)建(jian)設、同步(bu)驗收、同步(bu)使用。
已有的生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)收集設施不符合生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分類(lei)標準的,應當予以改造。
第十五條市、區綠(lv)化市容部門(men)應當按照規定推進(jin)可回收物回收服務(wu)點、中轉(zhuan)站和集散場建設。
鼓勵社會資本參與(yu)本市可回收(shou)物收(shou)集、運輸(shu)設(she)施(shi)建設(she)。
第三章促(cu)進源頭(tou)減量
第(di)十六條市、區人民(min)政府(fu)應當統籌環境保護、資(zi)源(yuan)節(jie)約(yue)與生產生活安全(quan)等要求,建立涵蓋生產、流通(tong)、消費等領域(yu)的各類生活垃圾(ji)源(yuan)頭減量(liang)工作機制。
第(di)十七條(tiao)企業應當遵守國家有(you)關清潔(jie)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)的(de)規定(ding),優先選擇易回收、易拆解(jie)、易降解(jie)、無(wu)毒(du)無(wu)害或者低毒(du)低害的(de)材料和(he)設計方案,生(sheng)產(chan)(chan)(chan)廢(fei)棄物產(chan)(chan)(chan)生(sheng)量少、可(ke)循環利用(yong)的(de)產(chan)(chan)(chan)品(pin)。
第十(shi)八條市(shi)、區市(shi)場監管(guan)部門應當按照國家(jia)和本(ben)市(shi)有關法(fa)律、法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定,做好產品包裝物減(jian)量的(de)監督管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)。
企業對(dui)產(chan)(chan)品的包裝應當合理,包裝的材質、結構和成本應當與(yu)內(nei)裝產(chan)(chan)品相適應,減少包裝廢棄(qi)物的產(chan)(chan)生(sheng)。
第十九條市市場監管、郵政部門應當制定本(ben)市快(kuai)(kuai)遞業(ye)綠色包裝標準,促進快(kuai)(kuai)遞包裝物的(de)減量化和循環使用(yong)。
快遞(di)企業在本市(shi)開展經營活動的,應當使(shi)用電子運單和環(huan)保(bao)箱(袋)、環(huan)保(bao)膠帶(dai)等環(huan)保(bao)包裝。鼓(gu)勵(li)寄件人使(shi)用可降解(jie)、可循環(huan)使(shi)用的環(huan)保(bao)包裝。
電子商(shang)務企業在(zai)本(ben)市開展經營活(huo)動的(de),應當提供多種規格封裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)袋、可循環(huan)使用(yong)(yong)包裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)袋等綠色包裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)選項,并運用(yong)(yong)計(ji)價優惠(hui)等機制,引導消費者(zhe)使用(yong)(yong)環(huan)保包裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)。
第二(er)十(shi)條市(shi)(shi)農(nong)業農(nong)村、商務等部門應當加強對果(guo)蔬生產基地、農(nong)貿市(shi)(shi)場(chang)、標(biao)準化菜(cai)場(chang)、超市(shi)(shi)的管理,積極推(tui)行凈菜(cai)上市(shi)(shi)。
新建(jian)農(nong)貿(mao)市場、標(biao)準化菜場的(de),應當按(an)照(zhao)標(biao)準同(tong)步配(pei)置濕(shi)(shi)垃圾就(jiu)地(di)(di)處理設施。已建(jian)成(cheng)的(de)農(nong)貿(mao)市場、標(biao)準化菜場濕(shi)(shi)垃圾產生量達到一定規(gui)模的(de),應當按(an)照(zhao)標(biao)準配(pei)置濕(shi)(shi)垃圾就(jiu)地(di)(di)處理設施。鼓(gu)勵(li)產生濕(shi)(shi)垃圾的(de)其(qi)他單位(wei)配(pei)置濕(shi)(shi)垃圾就(jiu)地(di)(di)處理設施。
市綠化市容部門應當會同市市場監(jian)管(guan)、生態環(huan)境(jing)、商(shang)務等部門組織編制濕垃圾(ji)就地處理設施配置標準。
第二十(shi)一條(tiao)黨政機(ji)關(guan)、事業單位應當帶(dai)頭(tou)使(shi)用(yong)(yong)有利(li)于(yu)保(bao)護(hu)環境的產(chan)品、設備和設施,提高再(zai)生紙的使(shi)用(yong)(yong)比例,減少使(shi)用(yong)(yong)一次(ci)性辦公用(yong)(yong)品,內部辦公場所(suo)不(bu)得使(shi)用(yong)(yong)一次(ci)性杯具。
政(zheng)府(fu)采購應當按(an)照(zhao)規定,優(you)先采購可(ke)循環(huan)利用的產(chan)品。
鼓勵企業(ye)、社會團體節約使用(yong)(yong)和重復利用(yong)(yong)辦公用(yong)(yong)品,減少使用(yong)(yong)一(yi)次性(xing)杯具。
第二十二條鼓勵單位和個人(ren)使用(yong)可循環(huan)利用(yong)的產品,通(tong)過線上、線下交易(yi)等方式,促進閑置物品再(zai)使用(yong)。
餐(can)(can)飲服(fu)務提(ti)供(gong)者應當在餐(can)(can)飲服(fu)務場所設置(zhi)節儉消費標識,提(ti)示消費者適量點餐(can)(can)。餐(can)(can)飲服(fu)務提(ti)供(gong)者和餐(can)(can)飲配送服(fu)務提(ti)供(gong)者不得主動(dong)向消費者提(ti)供(gong)一(yi)次性筷子、調(diao)羹(geng)等餐(can)(can)具(ju)。
旅(lv)館(guan)經營(ying)單位不得主動向消費者提供(gong)客(ke)房(fang)一(yi)次性(xing)日用品。
本(ben)條第二款(kuan)、第三款(kuan)所指的一次性物品,應當(dang)有利于保護(hu)環(huan)境。
第四章分類投放
第二十(shi)三條(tiao)市(shi)綠化市(shi)容部門應當會(hui)同市(shi)商務、生態環(huan)境等部門制定(ding)生活垃圾(ji)具體分類目錄,并向社會(hui)公布。
市綠化(hua)市容部門應當提(ti)供多(duo)種形式的便(bian)捷(jie)查詢(xun)服(fu)務,指導單位和個(ge)人(ren)準確分類投放生活垃圾(ji)。
第二(er)十四條產生(sheng)生(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)的單位和(he)個人是生(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分類投放(fang)的責(ze)任主體,應當將生(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分別(bie)投放(fang)至(zhi)相(xiang)應的收集容器。其中,可(ke)回(hui)收物還可(ke)以交售至(zhi)可(ke)回(hui)收物回(hui)收服務點或者(zhe)其他(ta)可(ke)回(hui)收物回(hui)收經營(ying)者(zhe)。
本市(shi)逐(zhu)步推行生活(huo)垃(la)圾定時定點分(fen)類投放制度(du)。
第二(er)十五條(tiao)本(ben)市實行(xing)生活垃圾(ji)分類(lei)投放管(guan)(guan)理(li)責任人(ren)(以下簡稱“管(guan)(guan)理(li)責任人(ren)”)制度,管(guan)(guan)理(li)責任人(ren)按照(zhao)下列規(gui)定確定:
(一)黨(dang)政機關、企(qi)事業(ye)單位(wei)、社會團(tuan)體等單位(wei)的(de)(de)辦公和生產經營場所,由(you)業(ye)主(zhu)委托(tuo)物業(ye)服務(wu)(wu)企(qi)業(ye)實施物業(ye)管理(li)(li)的(de)(de),物業(ye)服務(wu)(wu)企(qi)業(ye)為(wei)管理(li)(li)責任(ren)人;由(you)業(ye)主(zhu)自行管理(li)(li)的(de)(de),業(ye)主(zhu)為(wei)管理(li)(li)責任(ren)人。
(二)住宅(zhai)小區由業(ye)主委(wei)托物業(ye)服務企(qi)業(ye)實施物業(ye)管理的,物業(ye)服務企(qi)業(ye)為管理責(ze)任人(ren)。農村居民點,村民委(wei)員會為管理責(ze)任人(ren)。
(三(san))道(dao)路、廣場、公園、公共綠地等公共場所,管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門或(huo)者管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門委托(tuo)的(de)服務單(dan)位為管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)責任人;機場、客(ke)運站、軌(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)站點以及(ji)旅(lv)游、文化、體育、娛樂、商業等公共場所,經(jing)(jing)營管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)單(dan)位或(huo)者經(jing)(jing)營管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)單(dan)位委托(tuo)的(de)物(wu)業服務企業為管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)責任人。
按照前(qian)款規定(ding)無法確定(ding)管(guan)理責(ze)任人(ren)的,由所(suo)在地鄉鎮人(ren)民政府、街道辦事處確定(ding)管(guan)理責(ze)任人(ren)。
鄉(xiang)鎮人民政府(fu)和街道辦事處應當對(dui)所轄區域內管理(li)責(ze)任人履(lv)行管理(li)責(ze)任的情況(kuang)進(jin)行監(jian)督。
第(di)二(er)十六條管(guan)理(li)責(ze)任(ren)人應當按(an)照下列規(gui)定(ding)設置生(sheng)活垃(la)圾(ji)分類收集(ji)容器:
(一)黨(dang)政機關、企事業(ye)單位(wei)、社會團體等單位(wei)的(de)辦公或(huo)生產經營場所應(ying)當(dang)設(she)置(zhi)可回(hui)收物、有害(hai)垃(la)圾(ji)(ji)、濕垃(la)圾(ji)(ji)、干垃(la)圾(ji)(ji)四類收集容器。
(二)住宅小區和農村居民點(dian)應當在生活垃(la)圾收(shou)集(ji)運輸(shu)交付點(dian)設置可回(hui)收(shou)物、有害垃(la)圾、濕垃(la)圾、干(gan)垃(la)圾四(si)類收(shou)集(ji)容(rong)(rong)器;在其(qi)他(ta)公共(gong)區域(yu)設置收(shou)集(ji)容(rong)(rong)器的,濕垃(la)圾、干(gan)垃(la)圾兩類收(shou)集(ji)容(rong)(rong)器應當成組設置。
(三)公(gong)共(gong)場所(suo)應(ying)當(dang)設(she)置可(ke)回收(shou)物、干垃圾兩類收(shou)集(ji)容(rong)器(qi);但濕垃圾產生量較多的公(gong)共(gong)場所(suo),應(ying)當(dang)增加設(she)置濕垃圾收(shou)集(ji)容(rong)器(qi)。
市綠化市容部門(men)應當制定分類收集容器設(she)置規范,并向社(she)會(hui)公(gong)布。收集容器的顏色、圖文標(biao)識(shi)應當統一(yi)規范、清晰(xi)醒(xing)目、易于(yu)辨識(shi)。
鼓勵(li)管理責任人根據(ju)可回收物、有害垃圾的種類和處置利(li)用(yong)需要,細化(hua)設(she)置收集容器。
第(di)二十七條管理責(ze)任(ren)人(ren)(ren)(ren)應(ying)當對投放人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)分(fen)類投放行為進行指(zhi)導,發現(xian)投放人(ren)(ren)(ren)不按分(fen)類標準投放的(de)(de)(de),應(ying)當要求投放人(ren)(ren)(ren)改正(zheng)。投放人(ren)(ren)(ren)拒不改正(zheng)的(de)(de)(de),管理責(ze)任(ren)人(ren)(ren)(ren)可(ke)以(yi)向所在地的(de)(de)(de)鄉鎮人(ren)(ren)(ren)民政府(fu)或者街道辦(ban)事處舉報。
管理責(ze)任(ren)人(ren)應當將(jiang)需(xu)要(yao)駁運(yun)的生(sheng)活(huo)垃圾(ji),分類駁運(yun)至生(sheng)活(huo)垃圾(ji)收集(ji)運(yun)輸交付點。
管理(li)責任人按照規定履行管理(li)職責的,有關(guan)單位和個人應當(dang)予以配合。
第五章(zhang)分類收(shou)集(ji)、運輸、處(chu)置
第(di)二(er)十八條從事有害垃(la)圾(ji)、濕垃(la)圾(ji)、干(gan)垃(la)圾(ji)經(jing)(jing)營性(xing)收集、運(yun)輸(shu)的(de)單位和濕垃(la)圾(ji)、干(gan)垃(la)圾(ji)經(jing)(jing)營性(xing)處置的(de)單位,應當(dang)按照國(guo)家規(gui)定取得生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)經(jing)(jing)營服務(wu)許可(ke)證(zheng)。從事有害垃(la)圾(ji)處置活(huo)動的(de)單位應當(dang)依法取得危險(xian)廢物經(jing)(jing)營許可(ke)證(zheng)。
市(shi)或者區綠化市(shi)容(rong)部門以及(ji)鄉鎮應(ying)當與通過政府(fu)采購(gou)等方式確定(ding)的(de)(de)(de)可回收(shou)(shou)物(wu)、有害(hai)垃圾(ji)、濕(shi)垃圾(ji)、干(gan)(gan)垃圾(ji)的(de)(de)(de)收(shou)(shou)集、運輸單位(wei)(以下簡稱收(shou)(shou)集、運輸單位(wei))以及(ji)濕(shi)垃圾(ji)、干(gan)(gan)垃圾(ji)的(de)(de)(de)處置單位(wei),簽訂(ding)收(shou)(shou)集、運輸服務(wu)協(xie)議以及(ji)處置服務(wu)協(xie)議。
第(di)二十九(jiu)條(tiao)收(shou)集、運(yun)輸單(dan)位(wei)應當按(an)照下列規定,對生活(huo)垃圾進行分類收(shou)集、運(yun)輸:
(一)對(dui)可回收物、有(you)害垃圾實行定期或者預(yu)約收集、運輸;
(二)對濕垃圾(ji)實行(xing)每日定時(shi)收集(ji)、運輸;
(三)對干垃圾實(shi)行定期(qi)收集、運輸。
收(shou)集(ji)(ji)、運(yun)(yun)輸(shu)單位發現所(suo)(suo)交(jiao)的生活垃圾不符合分類(lei)標準的,應當要求改正;拒不改正的,收(shou)集(ji)(ji)、運(yun)(yun)輸(shu)單位可以拒絕接收(shou),同時(shi)應當向所(suo)(suo)在地鄉(xiang)鎮(zhen)人民政府或者街道(dao)辦(ban)事處報告,由鄉(xiang)鎮(zhen)人民政府或者街道(dao)辦(ban)事處及時(shi)協調處理。
管理(li)責任人發現收集(ji)、運輸(shu)單位違反分類收集(ji)、運輸(shu)要求(qiu)的,可以向鄉鎮人民政府(fu)或者街道辦事處(chu)舉報。
第三十條(tiao)收集、運輸單位(wei)應(ying)當(dang)執行(xing)行(xing)業(ye)規范和操(cao)作規范,并遵守下列(lie)規定:
(一)使用(yong)專用(yong)車輛、船舶分(fen)類運輸(shu)(shu)生活垃圾(ji);專用(yong)車輛、船舶應當清晰標示(shi)所(suo)運輸(shu)(shu)生活垃圾(ji)的類別,實行密閉運輸(shu)(shu),并安裝在線監測系(xi)統(tong)。
(二)不(bu)得(de)(de)將已分(fen)類投放(fang)的生活垃圾(ji)混(hun)合收集、運輸,不(bu)得(de)(de)將危險廢物(wu)、工業(ye)固(gu)體廢物(wu)、建筑垃圾(ji)等混(hun)入生活垃圾(ji)。
(三(san))按照要(yao)求將需要(yao)轉(zhuan)運的生活垃圾運輸至符(fu)合(he)條件(jian)的轉(zhuan)運場所。
第三十一條市(shi)、區綠化市(shi)容(rong)部(bu)門應當完善可(ke)回收(shou)(shou)物(wu)回收(shou)(shou)體(ti)系建(jian)設,加強(qiang)對可(ke)回收(shou)(shou)物(wu)回收(shou)(shou)簽約單(dan)位(wei)以及其他回收(shou)(shou)經營(ying)者回收(shou)(shou)活動的(de)指導、管(guan)理和監督。市(shi)綠化市(shi)容(rong)部(bu)門應當會(hui)同有(you)關部(bu)門編制并發布可(ke)回收(shou)(shou)物(wu)回收(shou)(shou)指導目(mu)錄,制定低價值可(ke)回收(shou)(shou)物(wu)回收(shou)(shou)扶持政策。
鼓勵采用(yong)“互聯網(wang)+回收(shou)(shou)”、智(zhi)能回收(shou)(shou)等(deng)方(fang)式,增強(qiang)可回收(shou)(shou)物投放(fang)、交售的便捷性。
其他可回收(shou)物(wu)回收(shou)經營者在(zai)收(shou)集、運輸(shu)可回收(shou)物(wu)過(guo)程中,應當采(cai)取覆蓋、圍擋、保潔(jie)等有效措施,保持環(huan)(huan)境衛生(sheng)整潔(jie),不得造成(cheng)環(huan)(huan)境污染。
第三十二條轉運設(she)(she)施的設(she)(she)置應當符合環保要(yao)求(qiu)和技(ji)術規范,并按照規定辦理環保等有關審批手續。
生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)轉運產生(sheng)的(de)滲濾液,應當按(an)照(zhao)國家和本市水(shui)污(wu)染物(wu)排(pai)放(fang)標準處(chu)理后(hou)排(pai)放(fang)。
第三(san)十(shi)三(san)條有害垃(la)圾(ji)(ji)、濕(shi)垃(la)圾(ji)(ji)、干垃(la)圾(ji)(ji)處置單位(以下簡稱(cheng)處置單位)應(ying)當按照(zhao)分類標(biao)準接(jie)收(shou)生活垃(la)圾(ji)(ji),發現所(suo)交的(de)生活垃(la)圾(ji)(ji)不符合(he)分類要求(qiu)(qiu)的(de),應(ying)當要求(qiu)(qiu)改正(zheng);拒(ju)不改正(zheng)的(de),可(ke)以拒(ju)絕接(jie)收(shou),同時應(ying)當向市或區綠化市容部門報(bao)告(gao),由市或區綠化市容部門及時協調處理。
有害垃(la)圾、濕(shi)垃(la)圾、干垃(la)圾應當按照下列方式(shi)進行分類(lei)利(li)用處置(zhi):
(一)有(you)害垃(la)圾采(cai)用高(gao)溫處(chu)(chu)理、化學分解(jie)等方(fang)式進(jin)行無害化處(chu)(chu)置;
(二)濕(shi)垃圾(ji)采用生化(hua)(hua)處(chu)理、產沼(zhao)、堆(dui)肥等方(fang)式(shi)進行資源化(hua)(hua)利用或者(zhe)無害(hai)化(hua)(hua)處(chu)置(zhi);
(三)干垃圾采用焚(fen)燒(shao)等方式進行無害化(hua)處置。
第三十四(si)條處置單位應當執行行業規(gui)范和操作規(gui)范,并(bing)遵守(shou)下列(lie)規(gui)定:
(一)保(bao)持(chi)生(sheng)活垃圾(ji)處置設(she)施、設(she)備(bei)正常(chang)運行,對接收(shou)的生(sheng)活垃圾(ji)及時(shi)進行處置;
(二)按照(zhao)技術標準(zhun)分(fen)類處(chu)置生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji),不(bu)得將已(yi)分(fen)類的生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)混合處(chu)置;
(三)對(dui)廢(fei)(fei)水、廢(fei)(fei)氣、廢(fei)(fei)渣、噪聲以及周(zhou)邊土壤污染(ran)等進(jin)行(xing)處理,并按照規定進(jin)行(xing)環境修復(fu);
(四)定期向綠化市(shi)容(rong)部門報送接(jie)收、處置生活垃圾(ji)的來源、數(shu)量、類別等信息。
第六章資(zi)源化利(li)用
第三十(shi)五條市發展改(gai)革部門應當會(hui)同有關部門制定循環經濟(ji)發展扶持(chi)政(zheng)策,對符合本市城市功能需(xu)要、符合相關產業發展導(dao)向的可回收(shou)物回收(shou)利用項(xiang)目(mu)予以(yi)支持(chi),并推進(jin)循環經濟(ji)產業園建(jian)設(she)。
第三十六(liu)條可回收(shou)物回收(shou)經營者應當按(an)照國家(jia)和本(ben)市有(you)關要求,將可回收(shou)物交由(you)可回收(shou)物利用企業(ye)進(jin)行(xing)資源(yuan)化利用。
市商務、經濟信息化(hua)、綠化(hua)市容(rong)部門應當對可(ke)回(hui)收(shou)物資源(yuan)化(hua)利用活動(dong)進行指導(dao)、協(xie)調和監(jian)督。
第(di)三十七(qi)條(tiao)對列入國家強制回(hui)(hui)收目錄的產品和包裝(zhuang)物,生(sheng)產者、銷(xiao)售者應當按照規(gui)定進(jin)行回(hui)(hui)收和處理(li)。鼓勵(li)生(sheng)產者、銷(xiao)售者通過(guo)自(zi)主回(hui)(hui)收、聯合回(hui)(hui)收或者委托回(hui)(hui)收等模式(shi),提高(gao)廢棄(qi)產品和包裝(zhuang)物的回(hui)(hui)收再利(li)用率(lv)。
市(shi)郵政部門應當(dang)指(zhi)導在本市(shi)開展經(jing)營活動的快遞(di)企業建立健全多方協(xie)同的包裝(zhuang)物回收(shou)再利用(yong)體系。
第三十八條(tiao)市綠化市容、農(nong)業(ye)農(nong)村部門應當會同市市場監管部門研(yan)究制定本市濕(shi)垃圾資源化利(li)用(yong)標(biao)準,鼓勵和支持開(kai)展濕(shi)垃圾資源化利(li)用(yong)團體標(biao)準、企業(ye)標(biao)準的研(yan)究制定和推(tui)廣(guang)實施工作。
本(ben)市相關政府部門應(ying)當(dang)支(zhi)持在(zai)公共綠(lv)地、公益林的土(tu)壤改良中(zhong)優先使用濕(shi)垃圾資源(yuan)化利用產(chan)(chan)(chan)品,支(zhi)持符合標準的濕(shi)垃圾資源(yuan)化利用產(chan)(chan)(chan)品在(zai)農業生產(chan)(chan)(chan)領域的推廣應(ying)用。
農村地(di)區(qu)應(ying)當就地(di)就近對濕(shi)(shi)垃圾(ji)進行資源化(hua)利(li)用;鼓(gu)勵黨政機關(guan)、企事業單(dan)位、社會團體、住宅(zhai)小區(qu)將濕(shi)(shi)垃圾(ji)處理后用于單(dan)位綠化(hua)、居住區(qu)綠化(hua)、家庭園藝(yi)。
第三(san)十(shi)九條干垃圾焚(fen)燒產(chan)生的熱能應當通(tong)過發電、供熱等方式進(jin)(jin)行利(li)用。在符合環(huan)保要求的情(qing)況下(xia),鼓勵對爐渣、飛(fei)灰等進(jin)(jin)行綜(zong)合利(li)用,鼓勵具備條件的企業協同處(chu)置干垃圾。
第七章社會參與
第四(si)十條(tiao)市、區人民政府及其相關部門和工會、共青團(tuan)、婦聯(lian)等組織應(ying)當(dang)通過多種方式(shi),廣(guang)泛開(kai)展社會動員,推動全社會共同參與(yu)生活垃圾管理工作。
綠化市容、生(sheng)態(tai)環境(jing)等部門應當(dang)設(she)立生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)科普教育基地,面向社會普及生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)分類(lei)知識。本市大型生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)處理設(she)施(shi)運營單位應當(dang)設(she)立公(gong)眾開放日,接(jie)待(dai)社會公(gong)眾參觀。
教育部門應當將(jiang)生(sheng)活(huo)垃圾分類(lei)知識納入本(ben)市幼兒園、中小學校(xiao)、高等院校(xiao)教育內容,組織開(kai)展生(sheng)活(huo)垃圾分類(lei)教育和實(shi)踐等活(huo)動。
新聞媒體(ti)應(ying)當持續開展生活(huo)(huo)垃(la)圾管理法規(gui)和生活(huo)(huo)垃(la)圾分類知識的公(gong)益宣傳,對違(wei)反生活(huo)(huo)垃(la)圾管理的行為進(jin)行輿論監督。
第四十一條本市建立健全以居民區、村(cun)黨組織為領導核心,居民委員(yuan)會或者(zhe)村(cun)民委員(yuan)會、業(ye)主委員(yuan)會、物業(ye)服務企業(ye)、業(ye)主等共(gong)同參與的(de)工作機制,共(gong)同推(tui)進生活垃圾(ji)管理(li)工作。
居民委員會(hui)、村(cun)民委員會(hui)應當配(pei)合鄉鎮人(ren)民政府和街道辦(ban)事處(chu)做(zuo)好生(sheng)活垃圾源頭減量(liang)和分(fen)類投放(fang)的組織、動員、宣傳、指(zhi)導工(gong)作。倡導居民委員會(hui)和村(cun)民委員會(hui)將生(sheng)活垃圾分(fen)類要求納入居民公約和村(cun)規民約。
鄉鎮(zhen)人民政(zheng)府(fu)和(he)街道辦事處應當(dang)將生活垃(la)圾管理(li)納入基層社會(hui)治理(li)工(gong)作,加強組織協調和(he)指導。
第四(si)十(shi)二條鼓勵通過積分兌(dui)換等多種(zhong)方式,促(cu)進單位(wei)和個人形成生活垃圾分類投放的(de)良好行為習(xi)慣。
鼓勵志愿服務組織和志愿者開展(zhan)生活垃圾分類投放(fang)的宣傳、示范等活動(dong)。
市、區人(ren)民(min)政府及其相關部門,鄉鎮人(ren)民(min)政府、街道辦事(shi)處可以通過購買服務方式,支持各(ge)類社會組織(zhi)參與生活(huo)垃(la)圾管理活(huo)動。
第四十三條(tiao)本市循環(huan)經(jing)濟、市容環(huan)衛、物業(ye)(ye)管理(li)、旅游旅館、餐飲烹飪、家政服務(wu)、商業(ye)(ye)零售等(deng)領域(yu)的相關行(xing)業(ye)(ye)協會(hui)應當(dang)制定行(xing)業(ye)(ye)自(zi)律規范,開(kai)展(zhan)行(xing)業(ye)(ye)培訓和評價,共同推進生活垃圾管理(li)工作。
第四(si)十(shi)四(si)條(tiao)鼓勵和引導(dao)各類市(shi)場主體(ti)參與生活垃圾源頭減(jian)量和分類投放、收集、運輸、處置以及資源化利用等活動。
第(di)四十五條本(ben)市文明(ming)城區、文明(ming)社(she)(she)區、文明(ming)小區、文明(ming)村鎮、文明(ming)單位、文明(ming)校(xiao)園等(deng)(deng)群眾性精神文明(ming)創建活動(dong)(dong)和衛(wei)(wei)生(sheng)單位、衛(wei)(wei)生(sheng)社(she)(she)區(村)等(deng)(deng)衛(wei)(wei)生(sheng)創建活動(dong)(dong),應(ying)當(dang)將生(sheng)活垃圾分(fen)類管理相關情(qing)況納入評選標準(zhun)。
第四十六條本市實行生活(huo)垃圾管理(li)社(she)會監督員(yuan)制度。市、區綠化市容部(bu)門(men)應當(dang)向社(she)會公開選聘(pin)生活(huo)垃圾管理(li)社(she)會監督員(yuan),參與生活(huo)垃圾全過程管理(li)的監督工作。
任何單位(wei)和個(ge)人有(you)權(quan)將違反生活垃圾管理規(gui)定的行為通(tong)過市民熱線或者(zhe)直接向相關部門投(tou)訴和舉報,有(you)關部門應當按(an)照規(gui)定處理。
第四十七條對在生活垃圾管(guan)理工作中(zhong)做出(chu)突出(chu)貢獻和(he)優(you)異成(cheng)績的(de)單位(wei)和(he)個人,按照國家和(he)本市評比表彰(zhang)有(you)關規定,給予表彰(zhang)獎勵。
第八章監督管理
第四十八條本(ben)市建(jian)立生活垃圾源(yuan)(yuan)頭減量、全程(cheng)分類、資(zi)源(yuan)(yuan)化利(li)用(yong)、無害(hai)化處置的監督檢查制度,有關部門(men)應當及時向社(she)會公開(kai)檢查情況和處理結果,并接受社(she)會監督。
市(shi)、區綠化(hua)市(shi)容部門應當對本市(shi)生活垃圾(ji)分類情況進行(xing)定期評估,評估報告應當向社會(hui)公布。
第四(si)十九條市(shi)、區生態環(huan)境(jing)部門應當按照規(gui)定,對生活垃圾處理(li)過程中(zhong)產(chan)生的廢水、廢氣、廢渣(zha)、噪(zao)聲等污染物排放(fang)以及(ji)周邊土壤污染情況(kuang)進行監督(du)。
第五十條市(shi)、區綠(lv)化市(shi)容部門應當會(hui)同商(shang)務、生(sheng)態環境、市(shi)場監管、城(cheng)管執(zhi)法等部門建立生(sheng)活垃圾全過程管理信(xin)息(xi)系統(tong)。
生活垃(la)圾分類(lei)收集、運輸活動應(ying)當納入城(cheng)市網格化管(guan)理(li)。
第五十(shi)一條(tiao)市、區(qu)綠化市容(rong)部門(men)應(ying)當編制生活(huo)垃(la)圾(ji)處理應(ying)急預(yu)案,建立生活(huo)垃(la)圾(ji)收集、運輸(shu)和處置應(ying)急機制。
發(fa)生(sheng)(sheng)突發(fa)性事件造成生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾無法正常收集、運(yun)輸(shu)或(huo)者(zhe)處置(zhi)(zhi)的,生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾收集、運(yun)輸(shu)單位或(huo)者(zhe)處置(zhi)(zhi)單位應(ying)當立即向市(shi)(shi)或(huo)者(zhe)區綠化(hua)市(shi)(shi)容(rong)部(bu)(bu)門報(bao)告,由市(shi)(shi)或(huo)者(zhe)區綠化(hua)市(shi)(shi)容(rong)部(bu)(bu)門按照應(ying)急預案(an)及時組織處理。
第五十二條本(ben)市(shi)實行生活垃圾跨區(qu)域處(chu)置(zhi)環(huan)境(jing)補(bu)償(chang)(chang)制(zhi)度,生活垃圾處(chu)置(zhi)導(dao)出區(qu)應當向生活垃圾處(chu)置(zhi)導(dao)入區(qu)支付環(huan)境(jing)補(bu)償(chang)(chang)資金。生活垃圾跨區(qu)域處(chu)置(zhi)環(huan)境(jing)補(bu)償(chang)(chang)的具體(ti)辦法,由市(shi)人民政府(fu)制(zhi)定(ding)。
第(di)五十三條市、區人民政府應當建立和完(wan)善本市生活垃圾管理的綜合(he)考核制度,將生活垃圾處(chu)置總量控制要求作為(wei)綜合(he)考核的重要內(nei)容。
生活垃(la)圾(ji)管(guan)理綜合考核結(jie)果應當納入市、區人(ren)民政府對所屬部門、下(xia)一(yi)級(ji)人(ren)民政府的績(ji)效考核內容。
第五十四條有(you)下列(lie)情(qing)形之一的,有(you)關(guan)部(bu)門應當根據《上海市(shi)社會信用(yong)條例》相關(guan)規定,將單位和個(ge)人違反生活(huo)垃圾管(guan)理規定的信息(xi)歸集到(dao)本市(shi)公(gong)共信用(yong)信息(xi)平(ping)臺,并依法對(dui)失信主體采取懲戒措施:
(一)不(bu)履行生活垃(la)圾分(fen)類義務且拒(ju)不(bu)改正(zheng),造(zao)成(cheng)嚴(yan)重不(bu)良影響的;
(二)阻礙執法部門履行(xing)職責(ze),造成(cheng)嚴重(zhong)后果(guo)的;
(三)法律、法規(gui)規(gui)定的其他情形。
市(shi)市(shi)場監(jian)管部門(men)應當(dang)依照法律、法規規定(ding),將綠化(hua)市(shi)容部門(men)提(ti)交的(de)生活(huo)垃圾收集(ji)、運輸單位和處置單位的(de)評(ping)議結果,納入企業信(xin)用信(xin)息(xi)公示系統(tong)。
市房屋管(guan)理部門應當將鄉鎮人(ren)民政府、街(jie)道辦事處、城(cheng)管(guan)執法部門提交(jiao)的(de)物(wu)業(ye)服務企(qi)業(ye)履行分類投放(fang)管(guan)理責任(ren)情(qing)況,納入物(wu)業(ye)服務企(qi)業(ye)信用(yong)管(guan)理體(ti)系。
第九章法律責任
第五十五條(tiao)違反(fan)本條(tiao)例規(gui)定的(de)(de)行為,法律、行政法規(gui)有處(chu)理規(gui)定的(de)(de),從其規(gui)定。
第五十六條違反本條例第二十條第二款規定(ding),農(nong)貿市(shi)場(chang)、標準化菜場(chang)未按照標準配置濕垃圾就地處(chu)理(li)設(she)施的,由市(shi)場(chang)監管(guan)部門責令(ling)限期改正;逾期不改正的,處(chu)五千(qian)元以上五萬元以下罰款。
違反本(ben)條例第二(er)十二(er)條第二(er)款規定(ding),餐飲(yin)服(fu)務提(ti)供者或者餐飲(yin)配送服(fu)務提(ti)供者主動向消費(fei)者提(ti)供一次(ci)性筷子、調羹等餐具(ju)的,由市場監管部門(men)責令限(xian)期(qi)改(gai)正;逾期(qi)不改(gai)正的,處五百(bai)元以上五千元以下罰(fa)款。
違反本(ben)條例第(di)二十(shi)二條第(di)三款規定(ding),旅館經營(ying)單(dan)位主動(dong)向消費者(zhe)提供客房一次(ci)性日用品的(de),由文化旅游部門(men)責令限期改正(zheng)(zheng);逾(yu)期不改正(zheng)(zheng)的(de),處五百元以上五千(qian)元以下罰款。
第(di)五十七(qi)條(tiao)(tiao)(tiao)單位違反本條(tiao)(tiao)(tiao)例第(di)二十四條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)一款(kuan)規定(ding),未將生活垃圾分別投(tou)放至相應收集容器的,由城管執法部門責令立即(ji)改正(zheng)(zheng);拒不改正(zheng)(zheng)的,處五千(qian)元以上五萬元以下罰款(kuan)。
個人(ren)違反本條例第(di)二(er)十四條第(di)一款規定,將(jiang)有(you)害垃(la)圾(ji)與可回收物(wu)、濕垃(la)圾(ji)、干垃(la)圾(ji)混(hun)合投放,或者將(jiang)濕垃(la)圾(ji)與可回收物(wu)、干垃(la)圾(ji)混(hun)合投放的,由城管執法部(bu)門(men)責(ze)令立即改正(zheng)(zheng);拒(ju)不改正(zheng)(zheng)的,處(chu)五十元以上二(er)百元以下(xia)罰款。
第(di)五十八條(tiao)違反(fan)本(ben)條(tiao)例(li)第(di)二十六條(tiao)第(di)一(yi)款規定,管(guan)理責(ze)任人(ren)未按照要求設(she)置(zhi)收集容器、設(she)施的,由(you)城(cheng)管(guan)執法部門責(ze)令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上五千元以下罰款。
違反本條例第二十(shi)七條第二款規定(ding),管理責任人未(wei)分(fen)類(lei)駁運的(de),由城管執法部門責令立即改正(zheng);拒不改正(zheng)的(de),處(chu)五(wu)百元(yuan)以上(shang)五(wu)千元(yuan)以下罰款。
第(di)五(wu)十(shi)(shi)九條違(wei)(wei)反本條例第(di)二十(shi)(shi)八條第(di)一款規定,擅自從事有害垃(la)圾(ji)、濕垃(la)圾(ji)、干(gan)垃(la)圾(ji)經(jing)(jing)營性(xing)收集、運輸,以(yi)及(ji)濕垃(la)圾(ji)、干(gan)垃(la)圾(ji)經(jing)(jing)營性(xing)處置活(huo)動的,由城管執法部門責令停止違(wei)(wei)法行為,并處三萬(wan)元(yuan)以(yi)上十(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)下罰款。
第(di)六十條收集(ji)、運(yun)輸(shu)單位(wei)不遵守相關規(gui)定的,由城管執法(fa)部門按(an)照下列(lie)規(gui)定處罰:
(一(yi))違反本條例第(di)三十(shi)條第(di)一(yi)項(xiang)規定,未使用專(zhuan)用車輛、船舶,未清晰標示所(suo)運輸(shu)生(sheng)活垃圾(ji)的類(lei)別、未實行密閉(bi)運輸(shu)或者未安裝在線監測(ce)系統的,責令(ling)限期(qi)改(gai)正(zheng);逾期(qi)不改(gai)正(zheng)的,處五千元(yuan)以上五萬(wan)元(yuan)以下罰款;情節嚴(yan)重的,吊銷(xiao)其生(sheng)活垃圾(ji)經營(ying)服務許可(ke)證。
(二(er))違反本條例第三十條第二(er)項規定,將已分(fen)類投放(fang)的(de)生(sheng)活(huo)垃圾(ji)混(hun)合收集、運輸,或者將危(wei)險廢(fei)物(wu)、工業固體廢(fei)物(wu)、建(jian)筑垃圾(ji)等混(hun)入生(sheng)活(huo)垃圾(ji)的(de),責令限期改正;逾期不(bu)改正的(de),處五千元(yuan)以(yi)上五萬元(yuan)以(yi)下罰款;情節嚴重的(de),吊(diao)銷其生(sheng)活(huo)垃圾(ji)經營服務許可(ke)證。
(三)違(wei)反本(ben)條例第三十條第三項(xiang)規定,未按照要求將生(sheng)活垃圾運輸至符合條件的轉運場(chang)所的,責(ze)令限期改(gai)正;逾(yu)期不改(gai)正的,處(chu)一萬(wan)元以上十萬(wan)元以下罰款。
第六十一條(tiao)處置單位不遵守相關規定(ding)的,由城管執法部門按照下列規定(ding)處罰:
(一)違反本(ben)條例第三十(shi)四條第一項規定,未保(bao)持生活垃(la)圾處(chu)置(zhi)設施、設備正常運行,影響生活垃(la)圾及時(shi)處(chu)置(zhi)的,責令(ling)限期改正;逾期不改正的,處(chu)五萬元(yuan)以(yi)上(shang)五十(shi)萬元(yuan)以(yi)下罰款。
(二)違反本條例第三十(shi)四條第二項規定,未按照(zhao)要求分類處置生活(huo)垃圾(ji)的(de),責(ze)令限期改正(zheng);逾期不改正(zheng)的(de),處五萬元以上五十(shi)萬元以下罰款;情節(jie)嚴重的(de),吊銷其生活(huo)垃圾(ji)經營服務許可證。
第六十二條(tiao)違反(fan)本(ben)條(tiao)例(li)規(gui)定,各級人(ren)(ren)民政府、有(you)關行(xing)(xing)政管理(li)部(bu)門(men)及其工作人(ren)(ren)員有(you)下列行(xing)(xing)為(wei)之一的(de),由所在單位或(huo)者(zhe)其上(shang)級主(zhu)管部(bu)門(men)依法對直接負責的(de)主(zhu)管人(ren)(ren)員和其他(ta)直接責任人(ren)(ren)員給予處分:
(一)未(wei)按(an)照(zhao)規定(ding)履行生(sheng)活(huo)垃圾源頭(tou)減量(liang)以(yi)及分類投(tou)放(fang)、收集、運輸、處置、利用的監督管理職責的;
(二)未按照要求落實(shi)生活垃圾(ji)處理設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)的;
(三)接到(dao)相關投訴、舉報,未(wei)依(yi)法調查處理的;
(四(si))其他玩(wan)忽職守、濫用職權、徇私舞(wu)弊的。
第十章附則
第六十(shi)三條以下生(sheng)活垃圾的投放、收集、運輸、處置按下列規定執(zhi)行:
(一)餐(can)(can)飲服務、單位供餐(can)(can)等活(huo)動中產(chan)生的餐(can)(can)廚(chu)垃圾(ji)和餐(can)(can)廚(chu)廢(fei)棄油脂(zhi),應當(dang)按本(ben)市相關規(gui)定(ding)單獨投放(fang)至餐(can)(can)廚(chu)垃圾(ji)和餐(can)(can)廚(chu)廢(fei)棄油脂(zhi)收(shou)集容器,經分類收(shou)集、運(yun)輸后實行(xing)資源化(hua)利(li)用。
(二)廢舊家具(ju)等(deng)體積大(da)、整體性強的大(da)件垃圾,可(ke)以(yi)預約(yue)可(ke)回收(shou)物回收(shou)經(jing)營者進(jin)行回收(shou),或(huo)者投放至管理責任(ren)人指定(ding)的場所,經(jing)分類收(shou)集、運輸并拆分再處(chu)理后,實行資源化利用(yong)或(huo)者無害化處(chu)置。
(三)日常生(sheng)活或者為日常生(sheng)活提供服務的(de)(de)(de)活動中廢(fei)棄的(de)(de)(de)電(dian)器(qi)(qi)電(dian)子產品,體積(ji)較(jiao)小的(de)(de)(de)應當投(tou)入可回收(shou)物(wu)收(shou)集容器(qi)(qi),體積(ji)較(jiao)大(da)的(de)(de)(de)應當按照大(da)件垃圾的(de)(de)(de)管理要(yao)求予以(yi)回收(shou),并按照國(guo)家(jia)有關(guan)廢(fei)棄電(dian)器(qi)(qi)電(dian)子產品的(de)(de)(de)規定進行處(chu)置(zhi)。
第六十四條(tiao)工業固(gu)體廢物、危險廢物的(de)投放(fang)、收集、運輸和處置,按照國家相(xiang)關規定處理。
建設工程新建、改建、擴建、修繕(shan)或者拆除中(zhong)產生的棄(qi)(qi)(qi)料和(he)其(qi)他廢(fei)棄(qi)(qi)(qi)物,以及房屋裝(zhuang)(zhuang)飾裝(zhuang)(zhuang)修過(guo)程中(zhong)產生的棄(qi)(qi)(qi)料和(he)其(qi)他廢(fei)棄(qi)(qi)(qi)物,其(qi)投放、收集、運(yun)輸和(he)處(chu)置,按(an)照國家和(he)本(ben)市建筑垃(la)圾相關(guan)規定(ding)處(chu)理。
第六十五條(tiao)本條(tiao)例自2019年7月1日起(qi)施行。
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