上海市生活垃圾管理條例
《上海市(shi)(shi)生活垃圾管理(li)條(tiao)例》是(shi)上海市(shi)(shi)人(ren)大(da)制(zhi)定的地方法規,該《條(tiao)例》已(yi)由上海市(shi)(shi)第(di)十五屆人(ren)民代表(biao)大(da)會(hui)第(di)二次會(hui)議于2019年1月31日通過,自2019年7月1日起施行。
第一章總則
第一條(tiao)為了(le)加強本(ben)市(shi)(shi)生活垃圾管理(li),改善人居(ju)環(huan)(huan)境,促進城市(shi)(shi)精細(xi)化管理(li),維護生態安全(quan),保(bao)障經濟(ji)社會(hui)可持續發展,根據《中(zhong)華人民共和(he)(he)國固體(ti)廢物污染(ran)環(huan)(huan)境防治(zhi)法(fa)》《中(zhong)華人民共和(he)(he)國循環(huan)(huan)經濟(ji)促進法(fa)》《城市(shi)(shi)市(shi)(shi)容(rong)和(he)(he)環(huan)(huan)境衛生管理(li)條(tiao)例》等(deng)法(fa)律、行政法(fa)規,結合本(ben)市(shi)(shi)實際,制定本(ben)條(tiao)例。
第二條(tiao)本(ben)市(shi)行政區域(yu)內(nei)生活垃(la)圾的源頭(tou)減量、投(tou)放、收集、運輸(shu)、處置、資源化利用及其監督管理(li)等(deng)活動(dong),適用本(ben)條(tiao)例。
本條例所稱(cheng)的(de)(de)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji),是指在日(ri)(ri)常(chang)(chang)生(sheng)(sheng)活(huo)中或者(zhe)為日(ri)(ri)常(chang)(chang)生(sheng)(sheng)活(huo)提供服(fu)務的(de)(de)活(huo)動中產生(sheng)(sheng)的(de)(de)固體廢(fei)棄物(wu)以及法(fa)律、行政法(fa)規(gui)規(gui)定視為生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)的(de)(de)固體廢(fei)棄物(wu)。
第三條(tiao)本市以(yi)實(shi)現(xian)生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)減量化、資源(yuan)(yuan)化、無害(hai)化為目標,建立健(jian)全生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類投放、分(fen)類收集(ji)、分(fen)類運輸、分(fen)類處置的全程分(fen)類體系,積極推進生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)源(yuan)(yuan)頭減量和資源(yuan)(yuan)循環利用。
本市(shi)生活垃圾(ji)管理工(gong)作(zuo),遵循政(zheng)府推動、全民參與、市(shi)場(chang)運作(zuo)、城鄉統籌(chou)、系(xi)統推進、循序漸(jian)進的原則。
第四條本市生活垃圾按照以下標準分類:
(一)可回收物,是指廢紙張、廢塑料、廢玻璃制品、廢金屬、廢織物等適宜回收、可循環利用的生活廢棄物;
(二)有害垃圾,是指廢電池、廢燈管、廢藥品、廢油漆及其容器等對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物;
(三)濕垃圾,即易腐垃圾,是指食材廢料、剩菜剩飯、過期食品、瓜皮果核、花卉綠植、中藥藥渣等易腐的生物質生活廢棄物;
(四)干垃圾,即其它垃圾,是指除可回收物、有害垃圾、濕垃圾以外的其它生活廢棄物。
生活垃(la)圾的具(ju)體分類標準,可(ke)以(yi)根據經濟社會發(fa)展水(shui)平、生活垃(la)圾特(te)性和(he)處(chu)置(zhi)利(li)用(yong)需要(yao)予以(yi)調整。
第五條市人(ren)民政(zheng)府應當加強對本市生活垃圾管(guan)理(li)工作的領導,建立生活垃圾管(guan)理(li)工作綜合協調機制,統籌(chou)協調生活垃圾管(guan)理(li)工作。
市(shi)(shi)綠化市(shi)(shi)容部門是本市(shi)(shi)生活垃(la)圾(ji)管(guan)理的(de)主(zhu)管(guan)部門,負責(ze)本市(shi)(shi)生活垃(la)圾(ji)管(guan)理工作的(de)組織、協調、指導和監督。
市發展改革部(bu)門負責制(zhi)定促進生活垃圾源(yuan)頭減量、資源(yuan)化(hua)利用以及無害化(hua)處(chu)(chu)置的政(zheng)策,協調生產者責任延伸制(zhi)度的落實,研究完善生活垃圾處(chu)(chu)理收費(fei)機制(zhi)。
市(shi)房屋管理部門負責(ze)督(du)促(cu)物業服務企(qi)業履行生活垃(la)圾分(fen)類投放管理責(ze)任人義(yi)務。
市生態環境部門負責生活垃圾(ji)處理(li)污染(ran)防(fang)治工(gong)作的指(zhi)導和(he)監督。
市城管(guan)執(zhi)法部(bu)門負責(ze)對查處違(wei)反生活垃圾分類管(guan)理規(gui)定行為(wei)的(de)指(zhi)導和(he)監(jian)督。
本市住房城鄉建設、商務(wu)、財(cai)政(zheng)、規劃、經(jing)濟信息化、教(jiao)育、民(min)政(zheng)、農業農村(cun)、科技(ji)、衛(wei)生(sheng)健康(kang)、文化旅游、市場監管、郵(you)政(zheng)、機關事務(wu)管理(li)等部門按照(zhao)各自職(zhi)責,協(xie)同實施(shi)本條例(li)。
第(di)六條區(qu)人民政府負責(ze)所轄(xia)區(qu)域內(nei)生(sheng)活垃圾管理工(gong)作(zuo),并建立(li)相(xiang)應的(de)綜合協調機制。
區(qu)(qu)綠化市容部門負責所(suo)轄區(qu)(qu)域內生活垃圾(ji)管(guan)(guan)理(li)工(gong)(gong)作的具體組織(zhi)、協調、指導和監督(du)。區(qu)(qu)發展改革、房屋管(guan)(guan)理(li)、生態(tai)環境、城管(guan)(guan)執法等部門按照各自(zi)職責,協同推(tui)進所(suo)轄區(qu)(qu)域內生活垃圾(ji)管(guan)(guan)理(li)工(gong)(gong)作。
鄉鎮(zhen)人民政府、街道辦事處負責所轄區域內生(sheng)活垃圾分類投(tou)放、分類駁運以及相(xiang)關的(de)分類收集等(deng)日常管理工(gong)作的(de)具(ju)體落(luo)實。
第七條(tiao)單位和(he)個人應當積極參(can)與(yu)綠色生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)行動,減少生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)(ji)產生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng),履行生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)(ji)分類投(tou)放義(yi)務,并承擔生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)(ji)產生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)者(zhe)責(ze)任。
本市(shi)按照誰產生誰付費(fei)的原(yuan)則,逐步建(jian)立(li)計(ji)量收費(fei)、分類計(ji)價(jia)的生活垃圾處理(li)收費(fei)制(zhi)度。具體辦(ban)法由(you)市(shi)人民(min)政府另行制(zhi)定。
第(di)八(ba)條本(ben)(ben)市實行區(qu)(qu)域生活(huo)(huo)(huo)垃圾(ji)(ji)處(chu)(chu)置總(zong)量(liang)控制(zhi)制(zhi)度。市人民政府(fu)根據本(ben)(ben)市生活(huo)(huo)(huo)垃圾(ji)(ji)全程分類管理要求(qiu),結合(he)各(ge)(ge)區(qu)(qu)人口規模(mo)以(yi)及經濟社會發(fa)展水平,制(zhi)定(ding)各(ge)(ge)區(qu)(qu)生活(huo)(huo)(huo)垃圾(ji)(ji)處(chu)(chu)置總(zong)量(liang)控制(zhi)計劃(hua)。各(ge)(ge)區(qu)(qu)人民政府(fu)應當按照本(ben)(ben)區(qu)(qu)生活(huo)(huo)(huo)垃圾(ji)(ji)處(chu)(chu)置總(zong)量(liang)控制(zhi)計劃(hua),落實生活(huo)(huo)(huo)垃圾(ji)(ji)減(jian)量(liang)和資源(yuan)化利用措施。
第九條本(ben)市(shi)各級人民(min)政府及(ji)(ji)其相關部門應當采(cai)取有效措施,加(jia)強生(sheng)(sheng)活垃圾源(yuan)(yuan)頭減量(liang)、全程分(fen)類(lei)管(guan)理、資源(yuan)(yuan)化(hua)利用(yong)的(de)宣(xuan)傳教育(yu),提高(gao)市(shi)民(min)生(sheng)(sheng)活垃圾分(fen)類(lei)意識(shi),普及(ji)(ji)生(sheng)(sheng)活垃圾分(fen)類(lei)知識(shi),推動形(xing)成全社會共同(tong)參(can)與(yu)的(de)良(liang)好(hao)氛圍。
第十條(tiao)本市(shi)支持政府部門(men)、企事業單位、社會團體(ti)運(yun)用(yong)科技手(shou)段,逐(zhu)步提高生(sheng)活(huo)垃圾分類投放、收集(ji)、運(yun)輸、處置(zhi)以及管(guan)理運(yun)行的智能化(hua)水平。
本市支持生活(huo)垃圾源頭(tou)減量、分類(lei)投放、就(jiu)地處置、資源化(hua)利用等方面的新(xin)技術、新(xin)工(gong)藝、新(xin)材料、新(xin)裝備(bei)的研發和應用。
第二章規(gui)劃與建(jian)設
第十一條市、區(qu)人(ren)民(min)政(zheng)府編(bian)制國(guo)民(min)經濟和社會發展(zhan)規(gui)劃,應當將推進(jin)生活垃圾源(yuan)頭減(jian)量、全程分類、資源(yuan)化(hua)(hua)利用、無(wu)害化(hua)(hua)處(chu)置(zhi)作為重要內容。
本市(shi)有關部門組織編制(zhi)的城鄉(xiang)規(gui)劃(hua)、土地(di)利(li)用(yong)規(gui)劃(hua),應當統籌(chou)考慮減少生(sheng)活垃(la)圾產生(sheng)量、促(cu)進生(sheng)活垃(la)圾資源化利(li)用(yong)和(he)無(wu)害化處置。
第十二條市綠化市容部門應當根(gen)據國民經濟(ji)和社會(hui)發展(zhan)規劃(hua)(hua)(hua),組織編制本市生活(huo)垃(la)圾管(guan)理專項規劃(hua)(hua)(hua)。生活(huo)垃(la)圾管(guan)理專項規劃(hua)(hua)(hua)應當包括生活(huo)垃(la)圾管(guan)理的(de)指導原則和目標任(ren)務,生活(huo)垃(la)圾轉運、處(chu)置(zhi)、回收利用(yong)設施的(de)布局,規劃(hua)(hua)(hua)實施的(de)保障措施等內容。
市、區綠化市容(rong)部門應當會同規(gui)劃(hua)(hua)部門組織編制生活垃圾轉運、處(chu)置、回收利(li)用設施(shi)規(gui)劃(hua)(hua)(以下簡(jian)稱(cheng)生活垃圾處(chu)理設施(shi)專項規(gui)劃(hua)(hua))。
第十三條市(shi)、區(qu)綠化市(shi)容部門應當根據生(sheng)活垃(la)圾(ji)處(chu)理設(she)施(shi)專項規劃(hua),制定生(sheng)活垃(la)圾(ji)處(chu)理設(she)施(shi)年度(du)建設(she)計劃(hua)并組織(zhi)實(shi)施(shi)。
市、區發展改革、規(gui)劃(hua)等部門應當將(jiang)生活垃圾處理設施年度建(jian)設計劃(hua)所需(xu)資金和土(tu)地,分別納入年度投資計劃(hua)和年度土(tu)地供(gong)應計劃(hua)。
經確定的生(sheng)活垃圾(ji)轉運、處(chu)置、回收(shou)利(li)用設(she)施用地,未經法定程序,不得改(gai)變用途。
第十四條(tiao)新建(jian)、改建(jian)或者擴建(jian)住宅、公(gong)共建(jian)筑、公(gong)共設(she)施(shi)等建(jian)設(she)工程,應(ying)當按照(zhao)國家和本市(shi)標準(zhun)配(pei)套建(jian)設(she)生(sheng)活垃圾收(shou)集設(she)施(shi)。配(pei)套生(sheng)活垃圾收(shou)集設(she)施(shi)應(ying)當與(yu)主(zhu)體工程同步(bu)(bu)(bu)設(she)計、同步(bu)(bu)(bu)建(jian)設(she)、同步(bu)(bu)(bu)驗收(shou)、同步(bu)(bu)(bu)使用。
已有的生(sheng)活垃(la)圾收集(ji)設施不符合生(sheng)活垃(la)圾分類標準的,應當(dang)予以改造。
第十五條市(shi)、區綠化(hua)市(shi)容部門應當按照規定(ding)推進可回收物回收服務點、中(zhong)轉站(zhan)和集散場建(jian)設。
鼓勵(li)社會資本參與本市可(ke)回(hui)收(shou)物收(shou)集、運輸設施建設。
第三章促進(jin)源頭(tou)減量
第十六條市、區人民(min)政府應當統籌環境保護(hu)、資(zi)源(yuan)節約與生產生活(huo)(huo)安(an)全等要求,建立涵蓋生產、流通、消費等領域(yu)的各類(lei)生活(huo)(huo)垃圾源(yuan)頭減量工(gong)作機制。
第十七(qi)條企業應當遵守國家有關(guan)清(qing)潔生(sheng)產(chan)(chan)的規定,優(you)先選擇易(yi)(yi)回(hui)收、易(yi)(yi)拆解、易(yi)(yi)降解、無(wu)毒無(wu)害(hai)或者低毒低害(hai)的材料和設計方案,生(sheng)產(chan)(chan)廢棄物產(chan)(chan)生(sheng)量少(shao)、可循(xun)環利用的產(chan)(chan)品。
第(di)十八(ba)條(tiao)市、區市場監(jian)管(guan)部門應當(dang)按照國家和本(ben)市有關法律、法規(gui)的規(gui)定,做好(hao)產品包裝(zhuang)物減量(liang)的監(jian)督(du)管(guan)理工作。
企業對產(chan)(chan)品的包裝(zhuang)應當(dang)合理,包裝(zhuang)的材(cai)質、結構和成本應當(dang)與(yu)內(nei)裝(zhuang)產(chan)(chan)品相適(shi)應,減(jian)少(shao)包裝(zhuang)廢(fei)棄(qi)物的產(chan)(chan)生。
第十九條市市場監管、郵政部(bu)門應當(dang)制定本市快(kuai)(kuai)遞(di)業綠色包(bao)裝(zhuang)標準,促進快(kuai)(kuai)遞(di)包(bao)裝(zhuang)物的減量化和(he)循環使用。
快(kuai)遞(di)企業(ye)在本市(shi)開展(zhan)經(jing)營活動的(de),應(ying)當使(shi)(shi)用電子運單和(he)環保(bao)箱(xiang)(袋(dai))、環保(bao)膠帶等環保(bao)包裝。鼓勵寄件人使(shi)(shi)用可降解(jie)、可循環使(shi)(shi)用的(de)環保(bao)包裝。
電子商務企業在本市開展經營(ying)活動的,應當提(ti)供多種(zhong)規格封裝袋、可循環使用(yong)包(bao)裝袋等綠(lv)色包(bao)裝選項,并運用(yong)計(ji)價優惠等機制(zhi),引導消費者(zhe)使用(yong)環保包(bao)裝。
第(di)二十條市(shi)農業農村(cun)、商務等部門應當加強對果蔬生產基地、農貿市(shi)場(chang)、標(biao)準(zhun)化菜(cai)場(chang)、超市(shi)的管理,積極推(tui)行凈菜(cai)上市(shi)。
新建農貿(mao)市場、標(biao)準化菜場的,應當按(an)照(zhao)標(biao)準同步配置濕垃(la)圾(ji)(ji)就(jiu)(jiu)地(di)處(chu)理設施(shi)。已建成的農貿(mao)市場、標(biao)準化菜場濕垃(la)圾(ji)(ji)產生量達到一定規(gui)模的,應當按(an)照(zhao)標(biao)準配置濕垃(la)圾(ji)(ji)就(jiu)(jiu)地(di)處(chu)理設施(shi)。鼓勵產生濕垃(la)圾(ji)(ji)的其他單(dan)位配置濕垃(la)圾(ji)(ji)就(jiu)(jiu)地(di)處(chu)理設施(shi)。
市綠化市容部(bu)門應當會(hui)同(tong)市市場監管、生(sheng)態環境、商務等(deng)部(bu)門組織編(bian)制濕垃圾就地處理設施配置標準。
第二(er)十(shi)一條黨政機關、事業單位應(ying)當帶頭(tou)使(shi)用有(you)利于保護環(huan)境(jing)的產品(pin)、設備和設施(shi),提高再生紙的使(shi)用比例,減少使(shi)用一次性辦公用品(pin),內部辦公場所不得使(shi)用一次性杯具。
政府采購應當按照(zhao)規(gui)定,優先(xian)采購可循環利用(yong)的產品(pin)。
鼓(gu)勵(li)企業(ye)、社會團體節約使用(yong)和(he)重復利(li)用(yong)辦公用(yong)品,減少使用(yong)一(yi)次性(xing)杯具。
第二十二條鼓勵單位和個人使用(yong)可循環利用(yong)的產(chan)品,通過線上、線下交易等方式,促進閑置物品再(zai)使用(yong)。
餐(can)飲(yin)服務(wu)提(ti)供(gong)者(zhe)(zhe)(zhe)應當在餐(can)飲(yin)服務(wu)場(chang)所設(she)置節儉消(xiao)費標識,提(ti)示消(xiao)費者(zhe)(zhe)(zhe)適(shi)量點餐(can)。餐(can)飲(yin)服務(wu)提(ti)供(gong)者(zhe)(zhe)(zhe)和餐(can)飲(yin)配送服務(wu)提(ti)供(gong)者(zhe)(zhe)(zhe)不得主動向消(xiao)費者(zhe)(zhe)(zhe)提(ti)供(gong)一次(ci)性筷子、調羹等(deng)餐(can)具。
旅館經營單位不得主(zhu)動向消費(fei)者(zhe)提供客房一次性日用品。
本(ben)條第二款(kuan)、第三(san)款(kuan)所指的(de)一次性(xing)物品(pin),應當有利于保護(hu)環境。
第四章分類投放
第二(er)十三條市(shi)綠化市(shi)容部門應當會(hui)(hui)同市(shi)商(shang)務(wu)、生(sheng)態環境等部門制定生(sheng)活(huo)垃圾具(ju)體分類目(mu)錄(lu),并向(xiang)社會(hui)(hui)公布。
市綠化市容部門應(ying)當提供(gong)多種形式的(de)便捷查詢(xun)服務(wu),指導單位和個人準確分類投放生活垃圾。
第二(er)十四條產生(sheng)生(sheng)活(huo)垃圾的單位和個人是生(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類投放(fang)(fang)的責任主體,應當將生(sheng)活(huo)垃圾分(fen)別投放(fang)(fang)至(zhi)(zhi)相應的收(shou)(shou)集(ji)容器。其中,可(ke)回(hui)收(shou)(shou)物(wu)還可(ke)以交售至(zhi)(zhi)可(ke)回(hui)收(shou)(shou)物(wu)回(hui)收(shou)(shou)服務點(dian)或者其他可(ke)回(hui)收(shou)(shou)物(wu)回(hui)收(shou)(shou)經(jing)營者。
本市逐步推(tui)行生活垃圾定時定點(dian)分類投放制(zhi)度。
第二十五條(tiao)本市實行生活(huo)垃(la)圾分類投放管(guan)理責(ze)任(ren)人(ren)(以下簡(jian)稱“管(guan)理責(ze)任(ren)人(ren)”)制度,管(guan)理責(ze)任(ren)人(ren)按照下列規定確定:
(一)黨政機關(guan)、企(qi)(qi)事(shi)業(ye)(ye)單位、社會團體(ti)等單位的辦公和(he)生(sheng)產經營(ying)場所,由(you)業(ye)(ye)主(zhu)委托物(wu)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)實施物(wu)業(ye)(ye)管(guan)理(li)的,物(wu)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)為管(guan)理(li)責(ze)任人;由(you)業(ye)(ye)主(zhu)自行管(guan)理(li)的,業(ye)(ye)主(zhu)為管(guan)理(li)責(ze)任人。
(二(er))住宅(zhai)小區由業(ye)(ye)主委托物業(ye)(ye)服(fu)務(wu)企(qi)業(ye)(ye)實施(shi)物業(ye)(ye)管理的,物業(ye)(ye)服(fu)務(wu)企(qi)業(ye)(ye)為管理責任人。農村(cun)(cun)居民點,村(cun)(cun)民委員會為管理責任人。
(三)道路、廣(guang)場、公(gong)(gong)園、公(gong)(gong)共綠地等(deng)公(gong)(gong)共場所(suo),管(guan)(guan)理部門或(huo)者管(guan)(guan)理部門委托(tuo)的(de)服(fu)(fu)務單位為管(guan)(guan)理責(ze)任人;機(ji)場、客(ke)運站、軌(gui)道交通(tong)站點以及旅游、文化、體育、娛樂、商業等(deng)公(gong)(gong)共場所(suo),經營(ying)(ying)管(guan)(guan)理單位或(huo)者經營(ying)(ying)管(guan)(guan)理單位委托(tuo)的(de)物業服(fu)(fu)務企業為管(guan)(guan)理責(ze)任人。
按(an)照前款規定無法(fa)確(que)定管(guan)理責(ze)任(ren)人的(de),由所在地鄉鎮人民政(zheng)府(fu)、街道辦事處(chu)確(que)定管(guan)理責(ze)任(ren)人。
鄉鎮人民政府和街道辦(ban)事處應當對所轄區域內管理責任(ren)人履行(xing)管理責任(ren)的(de)情況(kuang)進行(xing)監督。
第二(er)十(shi)六條管理(li)責(ze)任人應(ying)當按(an)照下列規定(ding)設置生(sheng)活垃圾分類收集容器:
(一)黨政機關、企事業單位、社(she)會團體(ti)等單位的辦(ban)公或生產經營場所(suo)應當(dang)設置可回收(shou)物、有害垃(la)(la)圾(ji)、濕垃(la)(la)圾(ji)、干(gan)垃(la)(la)圾(ji)四類(lei)收(shou)集容器(qi)。
(二(er))住宅小區和農村居民點應當在生活垃(la)圾(ji)收集(ji)運輸(shu)交付(fu)點設(she)置(zhi)可回收物、有害垃(la)圾(ji)、濕(shi)垃(la)圾(ji)、干(gan)垃(la)圾(ji)四類(lei)收集(ji)容器;在其他公共區域設(she)置(zhi)收集(ji)容器的(de),濕(shi)垃(la)圾(ji)、干(gan)垃(la)圾(ji)兩類(lei)收集(ji)容器應當成組設(she)置(zhi)。
(三(san))公共場所應當設置(zhi)可(ke)回收物、干垃圾兩類收集容器;但濕垃圾產生量較多的公共場所,應當增加設置(zhi)濕垃圾收集容器。
市(shi)綠(lv)化市(shi)容部門應(ying)(ying)當(dang)制定分類收集(ji)容器(qi)設置規(gui)范(fan),并向(xiang)社會公(gong)布。收集(ji)容器(qi)的(de)顏(yan)色、圖文標識應(ying)(ying)當(dang)統(tong)一規(gui)范(fan)、清晰醒目、易于辨(bian)識。
鼓勵管理(li)責任人根(gen)據(ju)可(ke)回收物、有(you)害垃圾(ji)的種類和處置利用需要,細化設置收集(ji)容器。
第二十七條(tiao)管理責(ze)任(ren)人(ren)應當對(dui)投放人(ren)的分(fen)類投放行為進行指導,發現投放人(ren)不按分(fen)類標準投放的,應當要求投放人(ren)改正。投放人(ren)拒不改正的,管理責(ze)任(ren)人(ren)可以向所(suo)在地的鄉鎮人(ren)民政府或者街道辦(ban)事(shi)處舉報。
管理責任(ren)人應當將需要駁(bo)運(yun)的生活垃圾(ji),分類駁(bo)運(yun)至生活垃圾(ji)收集運(yun)輸(shu)交(jiao)付點(dian)。
管理(li)責(ze)任人(ren)按(an)照規定履(lv)行(xing)管理(li)職責(ze)的,有(you)關(guan)單位和個人(ren)應當予以配(pei)合。
第五章分類收集、運(yun)輸、處置(zhi)
第二十八條從(cong)事有(you)害垃(la)(la)圾(ji)(ji)、濕(shi)垃(la)(la)圾(ji)(ji)、干垃(la)(la)圾(ji)(ji)經營(ying)(ying)性收集、運輸的單位(wei)和濕(shi)垃(la)(la)圾(ji)(ji)、干垃(la)(la)圾(ji)(ji)經營(ying)(ying)性處置的單位(wei),應當按(an)照(zhao)國家(jia)規定取(qu)得生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)經營(ying)(ying)服務許可(ke)證(zheng)。從(cong)事有(you)害垃(la)(la)圾(ji)(ji)處置活動的單位(wei)應當依法取(qu)得危險廢物經營(ying)(ying)許可(ke)證(zheng)。
市或者區綠化市容部門以及(ji)鄉鎮應當與通過政府采購等方式確定的(de)可回(hui)收(shou)(shou)物、有害垃圾(ji)(ji)、濕(shi)垃圾(ji)(ji)、干(gan)垃圾(ji)(ji)的(de)收(shou)(shou)集(ji)、運輸(shu)(shu)單(dan)位(wei)(以下簡(jian)稱收(shou)(shou)集(ji)、運輸(shu)(shu)單(dan)位(wei))以及(ji)濕(shi)垃圾(ji)(ji)、干(gan)垃圾(ji)(ji)的(de)處(chu)(chu)置單(dan)位(wei),簽訂收(shou)(shou)集(ji)、運輸(shu)(shu)服務協(xie)議以及(ji)處(chu)(chu)置服務協(xie)議。
第二十九(jiu)條收(shou)集(ji)(ji)、運(yun)輸(shu)單位應當按(an)照(zhao)下列規定,對生活(huo)垃圾進(jin)行分類收(shou)集(ji)(ji)、運(yun)輸(shu):
(一(yi))對可回收(shou)物、有害垃圾實(shi)行(xing)定期或(huo)者預約(yue)收(shou)集、運輸;
(二)對濕垃圾(ji)實行每日(ri)定時(shi)收集、運(yun)輸;
(三)對干垃圾實(shi)行(xing)定(ding)期收集、運輸。
收集(ji)、運(yun)輸單(dan)位發現所(suo)交的生活垃圾不(bu)符(fu)合分類(lei)標準的,應(ying)當要求改(gai)正;拒不(bu)改(gai)正的,收集(ji)、運(yun)輸單(dan)位可(ke)以拒絕(jue)接收,同時(shi)應(ying)當向所(suo)在地鄉(xiang)鎮人(ren)民政府或者街(jie)道辦事處報告,由鄉(xiang)鎮人(ren)民政府或者街(jie)道辦事處及時(shi)協調處理。
管(guan)理責(ze)任人發現收集、運輸單位違反分類(lei)收集、運輸要求(qiu)的,可以(yi)向鄉鎮人民政(zheng)府或者街道辦事處舉報。
第三十條收集、運輸(shu)單(dan)位應當執行行業規范和(he)操作規范,并(bing)遵(zun)守下(xia)列規定:
(一)使用專(zhuan)用車輛(liang)、船舶分類運輸(shu)生活垃(la)圾;專(zhuan)用車輛(liang)、船舶應當清晰標示所運輸(shu)生活垃(la)圾的類別,實行密(mi)閉運輸(shu),并安裝(zhuang)在線監測(ce)系統。
(二)不(bu)得(de)將已分類投放的生活垃(la)圾(ji)混合收集、運輸,不(bu)得(de)將危險廢物、工業(ye)固體廢物、建筑垃(la)圾(ji)等混入生活垃(la)圾(ji)。
(三)按照要求將需要轉(zhuan)運的(de)生活垃圾運輸至符合條件的(de)轉(zhuan)運場所。
第三十一條市(shi)、區綠化(hua)市(shi)容部門應(ying)當(dang)(dang)完善(shan)可回(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)物(wu)回(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)體系(xi)建設(she),加(jia)強對可回(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)物(wu)回(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)簽(qian)約單位以及(ji)其他回(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)經(jing)營者回(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)活動的指(zhi)導、管理和監督。市(shi)綠化(hua)市(shi)容部門應(ying)當(dang)(dang)會同有關(guan)部門編制并發布可回(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)物(wu)回(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)指(zhi)導目(mu)錄,制定低(di)價值可回(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)物(wu)回(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)扶持政策。
鼓勵采用“互(hu)聯網+回收(shou)”、智能(neng)回收(shou)等方式,增強可回收(shou)物投放(fang)、交售的便捷性(xing)。
其他可回收物回收經營者在收集、運輸可回收物過程中,應當采取覆蓋、圍擋(dang)、保潔等有效措(cuo)施,保持環(huan)境(jing)衛生整潔,不得造(zao)成環(huan)境(jing)污染。
第三十(shi)二條轉(zhuan)運(yun)設(she)施的設(she)置應當符合環(huan)保要求和技術規范,并按照規定(ding)辦(ban)理(li)環(huan)保等有關審批手續。
生(sheng)活垃圾轉運(yun)產生(sheng)的滲濾液(ye),應當按照(zhao)國家(jia)和本市水污染物排(pai)放標準處理(li)后(hou)排(pai)放。
第三十三條有(you)害垃(la)(la)圾(ji)(ji)、濕垃(la)(la)圾(ji)(ji)、干垃(la)(la)圾(ji)(ji)處(chu)置單位(以下簡稱(cheng)處(chu)置單位)應當按照分類(lei)標準接收(shou)生活垃(la)(la)圾(ji)(ji),發現(xian)所(suo)交的生活垃(la)(la)圾(ji)(ji)不符合分類(lei)要求(qiu)的,應當要求(qiu)改(gai)正;拒不改(gai)正的,可以拒絕接收(shou),同時應當向市或(huo)區綠化市容部門報告,由市或(huo)區綠化市容部門及時協調(diao)處(chu)理。
有害垃圾、濕(shi)垃圾、干(gan)垃圾應當按照下(xia)列方式進行分類利用處(chu)置(zhi):
(一)有害垃(la)圾(ji)采用高溫處理、化學分解(jie)等(deng)方式進行(xing)無(wu)害化處置(zhi);
(二)濕垃圾采(cai)用生化處(chu)(chu)理、產沼、堆肥等方式(shi)進行資源化利用或者(zhe)無害化處(chu)(chu)置;
(三(san))干垃(la)圾采用焚燒等方式進行(xing)無害化處置(zhi)。
第三(san)十四條處置單位應當(dang)執行(xing)行(xing)業(ye)規(gui)范(fan)和操作規(gui)范(fan),并遵守(shou)下列規(gui)定:
(一)保持生活垃圾(ji)處(chu)(chu)置設施、設備正常運行,對(dui)接收的(de)生活垃圾(ji)及(ji)時進行處(chu)(chu)置;
(二(er))按照技(ji)術標準分類處(chu)置(zhi)生活垃(la)圾(ji),不得將已分類的(de)生活垃(la)圾(ji)混合處(chu)置(zhi);
(三)對廢(fei)水(shui)、廢(fei)氣、廢(fei)渣(zha)、噪(zao)聲以及周邊土壤(rang)污染等進行處(chu)理,并按照(zhao)規定進行環境修復;
(四)定期向綠化市容部門報送接收、處置生(sheng)活(huo)垃圾的來源、數量(liang)、類別等信息(xi)。
第六章(zhang)資源(yuan)化利用(yong)
第(di)三十(shi)五條市(shi)發展(zhan)改革部(bu)門(men)應當會同有關部(bu)門(men)制(zhi)定循環(huan)經(jing)濟(ji)發展(zhan)扶持政(zheng)策,對符合本市(shi)城(cheng)市(shi)功(gong)能需要、符合相關產業發展(zhan)導向的可(ke)回收物回收利用(yong)項目予以支持,并推進循環(huan)經(jing)濟(ji)產業園建設(she)。
第三(san)十六條(tiao)可(ke)回收(shou)物回收(shou)經營者(zhe)應(ying)當按照(zhao)國家和(he)本市有關要求,將可(ke)回收(shou)物交由可(ke)回收(shou)物利用(yong)企業(ye)進(jin)行(xing)資源化利用(yong)。
市(shi)商(shang)務、經濟信(xin)息(xi)化(hua)(hua)、綠化(hua)(hua)市(shi)容部門應當對(dui)可回收物(wu)資源化(hua)(hua)利用活(huo)動進行指導、協調和監督(du)。
第三十七(qi)條對(dui)列入國(guo)家強制回(hui)(hui)收(shou)目錄的產(chan)品和包(bao)(bao)裝物,生產(chan)者(zhe)、銷(xiao)(xiao)售者(zhe)應當按照規定進行回(hui)(hui)收(shou)和處理。鼓勵生產(chan)者(zhe)、銷(xiao)(xiao)售者(zhe)通過自主回(hui)(hui)收(shou)、聯合回(hui)(hui)收(shou)或者(zhe)委托回(hui)(hui)收(shou)等模(mo)式(shi),提高(gao)廢棄產(chan)品和包(bao)(bao)裝物的回(hui)(hui)收(shou)再(zai)利用率(lv)。
市(shi)郵政部門應當指導在本市(shi)開(kai)展經營活動的快遞企業建立健(jian)全(quan)多方協同的包裝物回(hui)收再利用體系(xi)。
第三十八條市綠化市容(rong)、農業農村部(bu)門應當會同市市場監管(guan)部(bu)門研究制(zhi)定(ding)本市濕垃(la)(la)圾(ji)資源化利用(yong)標準(zhun),鼓勵(li)和(he)支持開展濕垃(la)(la)圾(ji)資源化利用(yong)團體標準(zhun)、企(qi)業標準(zhun)的研究制(zhi)定(ding)和(he)推(tui)廣(guang)實施工作。
本(ben)市相關政府部門(men)應當(dang)支(zhi)持在公共綠(lv)地、公益(yi)林的土壤改良中優(you)先使用濕垃(la)圾(ji)資(zi)源(yuan)化利(li)用產(chan)品(pin),支(zhi)持符合標準(zhun)的濕垃(la)圾(ji)資(zi)源(yuan)化利(li)用產(chan)品(pin)在農業(ye)生(sheng)產(chan)領域的推廣(guang)應用。
農村(cun)地(di)區(qu)應(ying)當就地(di)就近對濕垃圾(ji)進行資源化利用;鼓勵黨政機關、企事業單位、社會團體(ti)、住宅小區(qu)將濕垃圾(ji)處理后用于單位綠(lv)化、居住區(qu)綠(lv)化、家庭(ting)園藝。
第三(san)十九條干垃圾焚燒產生的熱(re)能應當通(tong)過(guo)發電(dian)、供熱(re)等方式進(jin)行利用。在符(fu)合(he)環保要求的情況(kuang)下,鼓(gu)勵對(dui)爐渣、飛(fei)灰等進(jin)行綜合(he)利用,鼓(gu)勵具備條件的企(qi)業協(xie)同處置干垃圾。
第七章社會參與
第四十條市、區(qu)人民政府及其相關(guan)部(bu)門(men)和工會、共(gong)青團、婦聯(lian)等組織(zhi)應當通過多種方(fang)式(shi),廣泛(fan)開展(zhan)社會動(dong)員,推動(dong)全社會共(gong)同參與生活(huo)垃圾管理工作。
綠(lv)化(hua)市容(rong)、生態環境等部(bu)門應當設立生活垃圾(ji)(ji)科(ke)普教育基地,面向社會普及生活垃圾(ji)(ji)分類知識。本市大型生活垃圾(ji)(ji)處理(li)設施運營單位(wei)應當設立公眾開放日,接待社會公眾參觀。
教(jiao)育部門應當將生(sheng)活垃圾分類知(zhi)識納入本市幼兒園、中小學(xue)校(xiao)(xiao)、高等院校(xiao)(xiao)教(jiao)育內容(rong),組(zu)織(zhi)開展生(sheng)活垃圾分類教(jiao)育和實踐(jian)等活動。
新聞(wen)媒(mei)體應(ying)當持續開(kai)展(zhan)生(sheng)活垃圾管(guan)理法(fa)規和生(sheng)活垃圾分類(lei)知識的公益宣傳,對違反生(sheng)活垃圾管(guan)理的行(xing)為進(jin)行(xing)輿論監(jian)督。
第(di)四十一條本市建立健全以居民區、村黨組織為領導核心,居民委員(yuan)會(hui)(hui)或(huo)者(zhe)村民委員(yuan)會(hui)(hui)、業(ye)(ye)主委員(yuan)會(hui)(hui)、物業(ye)(ye)服務(wu)企業(ye)(ye)、業(ye)(ye)主等共(gong)同(tong)參與的(de)工作機制,共(gong)同(tong)推(tui)進生活(huo)垃(la)圾管理工作。
居(ju)民(min)(min)委(wei)員(yuan)會(hui)、村(cun)民(min)(min)委(wei)員(yuan)會(hui)應(ying)當配合鄉(xiang)鎮人民(min)(min)政府和(he)街(jie)道辦(ban)事處做好生(sheng)活垃圾源頭減量和(he)分類(lei)投放的組織、動員(yuan)、宣傳、指導工作。倡(chang)導居(ju)民(min)(min)委(wei)員(yuan)會(hui)和(he)村(cun)民(min)(min)委(wei)員(yuan)會(hui)將生(sheng)活垃圾分類(lei)要求納(na)入居(ju)民(min)(min)公約(yue)和(he)村(cun)規民(min)(min)約(yue)。
鄉鎮人民政府和街(jie)道辦事處應當將生活垃(la)圾管(guan)理(li)納(na)入基層社(she)會(hui)治理(li)工作,加(jia)強組織協調(diao)和指導。
第四十二(er)條鼓勵通(tong)過積(ji)分兌換等多(duo)種方式,促(cu)進單位和個人(ren)形成生活垃(la)圾分類投放的良好(hao)行為(wei)習慣。
鼓勵志(zhi)愿(yuan)服務組織和志(zhi)愿(yuan)者(zhe)開展生活(huo)垃圾分類投放的宣傳(chuan)、示范等活(huo)動。
市、區(qu)人民政府及其相關(guan)部門,鄉鎮人民政府、街道辦(ban)事處可以通過購買(mai)服(fu)務方式,支持各類社(she)會組織參(can)與生活垃(la)圾管理活動。
第(di)四(si)十(shi)三條本市循環經濟、市容環衛、物業(ye)管(guan)(guan)理(li)、旅游旅館、餐飲(yin)烹飪、家政服務、商業(ye)零售等領域的相關行(xing)業(ye)協(xie)會應(ying)當制定(ding)行(xing)業(ye)自律規(gui)范,開展行(xing)業(ye)培訓和(he)評價,共同推進(jin)生(sheng)活(huo)垃圾管(guan)(guan)理(li)工作。
第四十四條(tiao)鼓(gu)勵和(he)引(yin)導各類(lei)市(shi)場主體(ti)參與生(sheng)活垃圾源頭減量和(he)分(fen)類(lei)投放、收集、運輸、處(chu)置以及資源化利用等活動(dong)。
第四十五條本(ben)市文(wen)明(ming)城區、文(wen)明(ming)社區、文(wen)明(ming)小區、文(wen)明(ming)村鎮、文(wen)明(ming)單位、文(wen)明(ming)校園等群(qun)眾性精神文(wen)明(ming)創建活動和衛生(sheng)(sheng)單位、衛生(sheng)(sheng)社區(村)等衛生(sheng)(sheng)創建活動,應當(dang)將生(sheng)(sheng)活垃圾分(fen)類(lei)管理相(xiang)關情況納入(ru)評選標(biao)準。
第四十六條本(ben)市(shi)(shi)實行生(sheng)活垃(la)圾(ji)管(guan)理(li)社(she)會監(jian)(jian)督(du)(du)員制度。市(shi)(shi)、區綠(lv)化(hua)市(shi)(shi)容(rong)部門應當向社(she)會公開選聘生(sheng)活垃(la)圾(ji)管(guan)理(li)社(she)會監(jian)(jian)督(du)(du)員,參與生(sheng)活垃(la)圾(ji)全過程管(guan)理(li)的(de)監(jian)(jian)督(du)(du)工作。
任何單(dan)位和(he)個人有權將違反生(sheng)活垃圾管理(li)規定的行(xing)為通過市民熱線或(huo)者直接向相關部(bu)門投訴和(he)舉報,有關部(bu)門應當按(an)照規定處理(li)。
第四十七條對在(zai)生(sheng)活垃(la)圾管理(li)工作(zuo)中做(zuo)出突出貢獻和(he)優(you)異(yi)成績的單位和(he)個人(ren),按照(zhao)國(guo)家和(he)本市(shi)評(ping)比表彰(zhang)有(you)關規定,給予(yu)表彰(zhang)獎(jiang)勵。
第八章監督管理
第(di)四十八條本(ben)市建立生活垃圾源頭減(jian)量、全程分類、資源化(hua)利用、無害化(hua)處置的監(jian)督(du)(du)檢查制度,有(you)關部門應當(dang)及時向社會公開檢查情況(kuang)和處理結果,并接受社會監(jian)督(du)(du)。
市(shi)(shi)(shi)、區綠化(hua)市(shi)(shi)(shi)容部門應(ying)(ying)當(dang)(dang)對本(ben)市(shi)(shi)(shi)生活垃圾分類情(qing)況進(jin)行定(ding)期評估,評估報告應(ying)(ying)當(dang)(dang)向社會(hui)公布。
第四十九(jiu)條(tiao)市、區生態環境部門應(ying)當(dang)按照規(gui)定,對生活(huo)垃圾處理過(guo)程中產生的廢水(shui)、廢氣、廢渣、噪聲等污染物排放以及周(zhou)邊土(tu)壤污染情(qing)況進行(xing)監(jian)督。
第五十(shi)條市、區綠化市容部(bu)門應(ying)當會同商務、生態(tai)環境、市場監管(guan)(guan)、城管(guan)(guan)執(zhi)法(fa)等(deng)部(bu)門建立生活垃圾全過(guo)程管(guan)(guan)理信息(xi)系統。
生活垃圾分類收集(ji)、運輸活動應當納入城市網格化管理。
第五(wu)十一(yi)條市、區(qu)綠(lv)化市容部門應(ying)當編制生(sheng)活垃圾處(chu)理應(ying)急預案,建(jian)立生(sheng)活垃圾收(shou)集(ji)、運輸和處(chu)置(zhi)應(ying)急機(ji)制。
發生(sheng)突發性(xing)事(shi)件造成生(sheng)活(huo)(huo)垃圾無(wu)法正常(chang)收(shou)集(ji)、運輸(shu)或(huo)者(zhe)處(chu)(chu)置(zhi)的,生(sheng)活(huo)(huo)垃圾收(shou)集(ji)、運輸(shu)單位或(huo)者(zhe)處(chu)(chu)置(zhi)單位應當(dang)立(li)即向市(shi)或(huo)者(zhe)區綠化(hua)市(shi)容部門(men)報告,由(you)市(shi)或(huo)者(zhe)區綠化(hua)市(shi)容部門(men)按照應急預(yu)案及時(shi)組織處(chu)(chu)理(li)。
第(di)五十二條本市實行生活(huo)(huo)(huo)(huo)垃(la)圾跨區域處(chu)置(zhi)環境(jing)補(bu)(bu)償(chang)(chang)制度(du),生活(huo)(huo)(huo)(huo)垃(la)圾處(chu)置(zhi)導(dao)出區應當向生活(huo)(huo)(huo)(huo)垃(la)圾處(chu)置(zhi)導(dao)入(ru)區支(zhi)付環境(jing)補(bu)(bu)償(chang)(chang)資金。生活(huo)(huo)(huo)(huo)垃(la)圾跨區域處(chu)置(zhi)環境(jing)補(bu)(bu)償(chang)(chang)的具(ju)體辦法,由市人民政府制定。
第五十三條(tiao)市(shi)(shi)、區人(ren)民政(zheng)府(fu)應當(dang)建立(li)和完善本市(shi)(shi)生活垃圾(ji)管理的綜(zong)合考(kao)核制(zhi)度,將生活垃圾(ji)處(chu)置總(zong)量控制(zhi)要求作為綜(zong)合考(kao)核的重要內(nei)容。
生活垃圾管理綜合考核結果(guo)應當納(na)入市、區人民(min)政(zheng)府對所屬部門(men)、下一級人民(min)政(zheng)府的績(ji)效考核內容。
第五十四(si)條有下列情形之一(yi)的(de)(de),有關(guan)部門應(ying)當根據(ju)《上海市社(she)會(hui)信(xin)(xin)用條例》相(xiang)關(guan)規定(ding),將單位和個人違反生活垃(la)圾管(guan)理規定(ding)的(de)(de)信(xin)(xin)息歸集到(dao)本市公共信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息平臺,并依(yi)法對失信(xin)(xin)主體(ti)采取懲戒措施:
(一(yi))不(bu)履行(xing)生活垃圾分類義(yi)務且拒(ju)不(bu)改正,造成(cheng)嚴重(zhong)不(bu)良(liang)影(ying)響的;
(二)阻礙(ai)執法部門履行職責,造成嚴重后果的(de);
(三)法律、法規規定的(de)其他(ta)情(qing)形。
市市場監管部門應(ying)當依(yi)照法(fa)律、法(fa)規(gui)規(gui)定,將綠(lv)化市容部門提(ti)交的生(sheng)活垃圾收集、運輸單(dan)(dan)位和處置(zhi)單(dan)(dan)位的評議結(jie)果,納入企業信(xin)用信(xin)息公示(shi)系統。
市房屋管(guan)理(li)部門應當將鄉(xiang)鎮人民政府、街道辦事(shi)處(chu)、城管(guan)執法部門提交的物(wu)業服務企(qi)業履行(xing)分類投放管(guan)理(li)責任情況,納入(ru)物(wu)業服務企(qi)業信(xin)用管(guan)理(li)體(ti)系。
第九章法律責任
第五(wu)十五(wu)條違反(fan)本條例規(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)行為,法律、行政法規(gui)(gui)有處理規(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de),從其規(gui)(gui)定(ding)(ding)。
第(di)五(wu)十六(liu)條違反本條例第(di)二十條第(di)二款規定,農貿市(shi)場、標準化菜場未按照標準配置濕(shi)垃圾就地處(chu)(chu)理設施的,由市(shi)場監管部門責令限期改正(zheng);逾期不改正(zheng)的,處(chu)(chu)五(wu)千元以上(shang)五(wu)萬(wan)元以下罰(fa)款。
違反本條例第二(er)(er)十二(er)(er)條第二(er)(er)款(kuan)規定,餐(can)(can)飲服務提供(gong)者(zhe)或者(zhe)餐(can)(can)飲配送(song)服務提供(gong)者(zhe)主動向消費(fei)者(zhe)提供(gong)一(yi)次(ci)性筷子、調羹等餐(can)(can)具的,由市場監管部門責令限期改(gai)正;逾(yu)期不改(gai)正的,處五百(bai)元(yuan)以上五千元(yuan)以下罰款(kuan)。
違反本條(tiao)例(li)第(di)二(er)十二(er)條(tiao)第(di)三款規定,旅館經營單(dan)位主(zhu)動向消費者提供客(ke)房(fang)一次性日用品的,由文化旅游部門(men)責令限期改正;逾期不改正的,處五(wu)百元以(yi)上五(wu)千元以(yi)下罰款。
第(di)(di)五(wu)十七條單位違反(fan)本條例(li)第(di)(di)二十四條第(di)(di)一款(kuan)規定,未將生活垃圾分(fen)別投放至相應收集容器的(de),由(you)城管執(zhi)法(fa)部門責(ze)令立即改(gai)正(zheng);拒不改(gai)正(zheng)的(de),處五(wu)千元(yuan)以上五(wu)萬元(yuan)以下罰款(kuan)。
個人違反本條(tiao)例第(di)二十(shi)四條(tiao)第(di)一款規定,將有害(hai)垃圾(ji)與可回收物(wu)(wu)、濕(shi)垃圾(ji)、干垃圾(ji)混合投放,或者(zhe)將濕(shi)垃圾(ji)與可回收物(wu)(wu)、干垃圾(ji)混合投放的(de)(de),由城(cheng)管執法部門(men)責(ze)令立(li)即(ji)改(gai)正;拒不改(gai)正的(de)(de),處五十(shi)元以(yi)上(shang)二百元以(yi)下罰(fa)款。
第(di)五十八(ba)條違反本條例第(di)二十六(liu)條第(di)一款(kuan)規定,管理責任人未(wei)按照要求設置收集容器、設施(shi)的(de),由城管執法部門(men)責令限期改正;逾期不改正的(de),處五百元(yuan)以上五千元(yuan)以下罰款(kuan)。
違(wei)反本條(tiao)例第二(er)十七條(tiao)第二(er)款(kuan)規定,管理責(ze)任人未分類駁運的(de),由城管執法(fa)部門責(ze)令立即(ji)改正;拒不改正的(de),處五百元(yuan)以上五千元(yuan)以下罰款(kuan)。
第五十九(jiu)條(tiao)違(wei)反本條(tiao)例(li)第二十八條(tiao)第一(yi)款規定,擅自從事(shi)有害(hai)垃(la)(la)圾(ji)、濕垃(la)(la)圾(ji)、干垃(la)(la)圾(ji)經(jing)營性(xing)收集、運輸,以(yi)(yi)及濕垃(la)(la)圾(ji)、干垃(la)(la)圾(ji)經(jing)營性(xing)處(chu)置活動(dong)的(de),由城管執法部(bu)門責令停止(zhi)違(wei)法行為,并處(chu)三(san)萬元(yuan)以(yi)(yi)上十萬元(yuan)以(yi)(yi)下罰款。
第六十條收集(ji)、運輸單位不遵(zun)守(shou)相關規定(ding)的,由城管執法部(bu)門按(an)照下列規定(ding)處罰(fa):
(一(yi))違(wei)反本條例第(di)三十條第(di)一(yi)項規定,未(wei)使用(yong)專用(yong)車輛、船舶,未(wei)清(qing)晰標示所(suo)運輸(shu)生活(huo)(huo)垃圾的(de)類別、未(wei)實行密(mi)閉運輸(shu)或(huo)者(zhe)未(wei)安裝(zhuang)在線監測系統的(de),責令限(xian)期改正(zheng);逾期不(bu)改正(zheng)的(de),處五千(qian)元以(yi)上(shang)五萬元以(yi)下(xia)罰款;情(qing)節(jie)嚴重的(de),吊銷(xiao)其(qi)生活(huo)(huo)垃圾經(jing)營服務許可證。
(二)違反本條(tiao)例第三十條(tiao)第二項規定,將已分類投(tou)放的(de)生(sheng)活(huo)垃(la)圾混(hun)(hun)合收集、運輸,或(huo)者將危險廢(fei)物(wu)、工業固體廢(fei)物(wu)、建筑(zhu)垃(la)圾等混(hun)(hun)入生(sheng)活(huo)垃(la)圾的(de),責令限(xian)期改(gai)正;逾(yu)期不改(gai)正的(de),處五千元以(yi)上(shang)五萬元以(yi)下罰款;情節嚴重的(de),吊(diao)銷其生(sheng)活(huo)垃(la)圾經營服務許可(ke)證。
(三)違(wei)反本條(tiao)例(li)第(di)(di)三十(shi)條(tiao)第(di)(di)三項規定,未(wei)按照要求將生活垃圾運輸至符合條(tiao)件的(de)轉運場所(suo)的(de),責令限期改正(zheng);逾期不改正(zheng)的(de),處(chu)一萬元以上十(shi)萬元以下罰款。
第六十一條處置單(dan)位(wei)不遵(zun)守相關規定的(de),由(you)城管執法(fa)部門按(an)照下列規定處罰(fa):
(一(yi))違反本條(tiao)(tiao)例(li)第(di)三十(shi)四條(tiao)(tiao)第(di)一(yi)項規(gui)定,未保持生(sheng)活(huo)垃(la)圾處(chu)(chu)置設(she)施、設(she)備正(zheng)常運行,影(ying)響(xiang)生(sheng)活(huo)垃(la)圾及時處(chu)(chu)置的(de),責令限期改正(zheng);逾期不改正(zheng)的(de),處(chu)(chu)五萬元以上五十(shi)萬元以下罰款。
(二(er)(er))違反本條例(li)第三十(shi)四(si)條第二(er)(er)項規定,未按照要求分類處置生活垃圾的,責令限期改(gai)正;逾期不改(gai)正的,處五萬(wan)(wan)元以上五十(shi)萬(wan)(wan)元以下罰(fa)款;情節嚴(yan)重的,吊(diao)銷其生活垃圾經營服務許可證。
第六十(shi)二條(tiao)違反本條(tiao)例規定,各(ge)級人民政府、有關行(xing)政管(guan)理部門及其(qi)(qi)工(gong)作人員(yuan)(yuan)有下(xia)列行(xing)為之一的,由所在(zai)單(dan)位或(huo)者其(qi)(qi)上級主管(guan)部門依法對(dui)直接(jie)負責的主管(guan)人員(yuan)(yuan)和其(qi)(qi)他直接(jie)責任人員(yuan)(yuan)給(gei)予處分(fen):
(一)未(wei)按照規定履行生活垃圾源(yuan)頭減量以(yi)及分類投放(fang)、收集、運輸、處置(zhi)、利用的(de)監督管理職責的(de);
(二)未按照要(yao)求落(luo)實生活(huo)垃圾處理設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)的;
(三(san))接到相(xiang)關投訴、舉(ju)報,未(wei)依法調查處(chu)理的;
(四)其(qi)他玩忽職守、濫用職權(quan)、徇私舞弊的。
第十章附則
第六十三條以下生活垃圾的投放、收集、運輸、處置按(an)下列規定執行:
(一)餐(can)飲服務、單位供(gong)餐(can)等活動中產生的餐(can)廚(chu)垃(la)圾和(he)餐(can)廚(chu)廢棄油脂,應當按本市相關規定單獨投(tou)放(fang)至餐(can)廚(chu)垃(la)圾和(he)餐(can)廚(chu)廢棄油脂收集容器(qi),經分(fen)類收集、運輸后實行資(zi)源化利(li)用。
(二)廢(fei)舊(jiu)家具等體積大(da)、整(zheng)體性強(qiang)的(de)大(da)件垃圾,可以預約可回(hui)收(shou)物回(hui)收(shou)經(jing)營者進行回(hui)收(shou),或(huo)者投放至管理責任人指定(ding)的(de)場所,經(jing)分類收(shou)集、運輸并(bing)拆(chai)分再處理后(hou),實行資源化利用或(huo)者無害化處置。
(三)日(ri)(ri)常(chang)生(sheng)活或者為日(ri)(ri)常(chang)生(sheng)活提供服(fu)務的(de)(de)活動(dong)中廢棄的(de)(de)電器電子產(chan)品(pin),體積較小的(de)(de)應當(dang)(dang)投入可回收物收集容器,體積較大的(de)(de)應當(dang)(dang)按(an)照大件垃圾的(de)(de)管理要求予(yu)以回收,并按(an)照國家(jia)有關廢棄電器電子產(chan)品(pin)的(de)(de)規定進(jin)行(xing)處(chu)置。
第六十四條工(gong)業固體廢物(wu)、危險廢物(wu)的投放、收集(ji)、運(yun)輸和處(chu)置(zhi),按(an)照(zhao)國家相關規定處(chu)理。
建(jian)設工程(cheng)新(xin)建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)、修繕或者(zhe)拆(chai)除中(zhong)產(chan)生的棄料(liao)和(he)其(qi)他廢(fei)棄物,以及房屋裝(zhuang)飾裝(zhuang)修過程(cheng)中(zhong)產(chan)生的棄料(liao)和(he)其(qi)他廢(fei)棄物,其(qi)投(tou)放、收集、運輸(shu)和(he)處(chu)(chu)置(zhi),按照國家和(he)本市(shi)建(jian)筑垃圾相(xiang)關規定(ding)處(chu)(chu)理。
第(di)六十五條本條例自2019年7月(yue)1日起施行。
內(nei)容來源:中國上海市人民政府(fu)
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