青島地鐵1號線外部(bu)電力(li)管道配套工程施(shi)工方相關負責(ze)人劉(liu)飛云，在(zai)網(wang)上自(zi)曝工程存在(zai)質(zhi)量(liang)問題(ti)，劉(liu)飛云稱，這(zhe)一(yi)工程的鋼筋間距、錨固和(he)混凝土墊層等(deng)都(dou)存在(zai)質(zhi)量(liang)問題(ti)，有較大的安全隱(yin)患，一(yi)旦投入使用(yong)，后(hou)果不堪設想。隨(sui)后(hou)，該事件引發關注(zhu)。

2019年6月27日，青島地鐵青島地鐵官方微信號發布通報：

近(jin)日，有關(guan)媒體對青島(dao)地鐵1號線外電(dian)(dian)(dian)源(yuan)配(pei)套(tao)工程(cheng)(cheng)進行了(le)相關(guan)報道。經(jing)初步核實，該工程(cheng)(cheng)系青島(dao)地鐵1號線外部電(dian)(dian)(dian)力管道配(pei)套(tao)工程(cheng)(cheng)，連接外部變電(dian)(dian)(dian)站(zhan)與地鐵變電(dian)(dian)(dian)站(zhan)，全(quan)長7.7公里(li)。該工程(cheng)(cheng)由中國葛洲(zhou)壩集(ji)團電(dian)(dian)(dian)力有限責任公司承建，自2019年3月開工，正(zheng)在(zai)進行第(di)一階(jie)段管道土(tu)建施工，已完成20%，待土(tu)建驗收通過(guo)后，將進行第(di)二(er)階(jie)段電(dian)(dian)(dian)纜敷設(she)等電(dian)(dian)(dian)氣(qi)安裝(zhuang)工程(cheng)(cheng)。

目前(qian)，青島地鐵(tie)集團(tuan)已成立專(zhuan)項調(diao)查(cha)(cha)工(gong)作組，對(dui)媒(mei)體(ti)報道涉及的問題展(zhan)開全(quan)(quan)面調(diao)查(cha)(cha)，并對(dui)外(wai)配套(tao)主體(ti)工(gong)程進行全(quan)(quan)面檢測，調(diao)查(cha)(cha)結果將(jiang)第一時間對(dui)外(wai)發(fa)布。如(ru)(ru)存在工(gong)程質量(liang)問題，將(jiang)迅速整(zheng)改(gai)，并舉(ju)一反(fan)三，全(quan)(quan)線排查(cha)(cha)，確保(bao)地鐵(tie)工(gong)程安全(quan)(quan)。如(ru)(ru)涉及違(wei)法違(wei)規問題，將(jiang)按程序依法依規處理(li)。

6月28日，青島地鐵再次發布通報：

日前，針(zhen)對有(you)舉報人對青(qing)島地(di)鐵(tie)1號線外(wai)電源配(pei)套工(gong)程(cheng)的舉報，青(qing)島地(di)鐵(tie)專項調查工(gong)作(zuo)組持(chi)續開展調查工(gong)作(zuo)。根據目前調查情況，發現該(gai)項目總(zong)承包方中國葛洲壩集團電力(li)有(you)限責任公司涉嫌違法分(fen)包行為。

根據(ju)調查(cha)情況，該(gai)項(xiang)目為地鐵(tie)(tie)配套的(de)(de)電(dian)力排管(guan)工程(cheng)，總長7.7公(gong)里，目前已施工約1.5公(gong)里。通過對這1.5公(gong)里工程(cheng)的(de)(de)局部挖掘和破拆檢查(cha)發現，鋼(gang)筋用量滿足設計要求，混(hun)凝土(tu)墊層均有敷設，但存在鋼(gang)筋布設疏密不(bu)均、混(hun)凝土(tu)墊層厚薄不(bu)均的(de)(de)問(wen)題(ti)。下一(yi)步(bu)，地鐵(tie)(tie)集(ji)團將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)組織專家對該(gai)局部工程(cheng)進(jin)行評估。若不(bu)符合設計要求，將(jiang)監督(du)總承包方全部拆除重建，有關情況及時(shi)公(gong)開(kai)。

同時，針(zhen)對總(zong)承包(bao)方(fang)涉嫌的違法(fa)分包(bao)行為，地鐵集團將按程(cheng)序依法(fa)依規處理。目前(qian)，地鐵集團正展開質量大檢(jian)查(cha)，舉一反三，按照“四不(bu)放(fang)過(guo)”原(yuan)則(ze)，發現(xian)一起，查(cha)處一起，絕不(bu)姑息，確(que)保(bao)公共設施工(gong)程(cheng)質量。

6月29日，青島地鐵發布通報，表示：

針對青島地鐵1號線外電源配套工程總承包方中國葛洲壩集團電力有限責任公司存在違法分包行為的事實，青島地鐵集團研究決定將其列入青島地鐵工程建設黑名單。

6月30日，青島地鐵發布通報，通報了舉報問題的調查情況、進一步處理情況，以及下一步工作措施：

青(qing)島地鐵(tie)1號(hao)線外電源(yuan)配套(tao)工(gong)程，電壓等級35千伏，自青(qing)島市城(cheng)陽區旺屯變電站(zhan)至(zhi)地鐵(tie)1號(hao)線東郭莊站(zhan)，沿道(dao)路(lu)敷(fu)設(she)(she)，長約7.7公(gong)里，已施(shi)工(gong)約1.5公(gong)里。該工(gong)程于2019年3月5日開工(gong)建設(she)(she)，合(he)同工(gong)期9個月。建設(she)(she)單(dan)位為(wei)青(qing)島地鐵(tie)一號(hao)線有(you)限(xian)公(gong)司(si)，施(shi)工(gong)單(dan)位為(wei)中國葛洲壩集團(tuan)電力(li)有(you)限(xian)責任(ren)公(gong)司(si)，監理單(dan)位為(wei)青(qing)島嘉誠電工(gong)咨詢有(you)限(xian)公(gong)司(si)，設(she)(she)計單(dan)位為(wei)山東電力(li)工(gong)程咨詢院(yuan)有(you)限(xian)公(gong)司(si)。

一、舉報問題調查情況

目前，已完成排(pai)管回填(tian)土清(qing)理(li)約1000米，分5段對涉嫌有問題的排(pai)管進行(xing)(xing)了破(po)檢(jian)，并請第(di)三方檢(jian)測機(ji)構進行(xing)(xing)現場檢(jian)測。由國內高校、設(she)計(ji)單(dan)位、供(gong)電運營(ying)單(dan)位、行(xing)(xing)業(ye)協(xie)會組成的，包含土建(jian)、供(gong)電、電網設(she)計(ji)等專(zhuan)業(ye)的專(zhuan)家組已進駐現場，開展(zhan)資(zi)料查證、現場調查及質量(liang)評估工作。

經(jing)第三方檢測機(ji)構及專家現場查證，破(po)除(chu)地(di)段(duan)頂板(ban)鋼(gang)(gang)筋(jin)(jin)、側墻(qiang)受力主(zhu)筋(jin)(jin)規格及用量(liang)符合設計要(yao)求；側墻(qiang)部分(fen)水平鋼(gang)(gang)筋(jin)(jin)間(jian)距偏(pian)大。局部地(di)段(duan)存在鋼(gang)(gang)筋(jin)(jin)布設不(bu)均(jun)、混(hun)(hun)凝土墊層(ceng)厚(hou)度不(bu)均(jun)、包封(feng)混(hun)(hun)凝土厚(hou)度不(bu)足等問題。

關(guan)于鋼(gang)筋(jin)綁扎問題，包封混凝土(tu)鋼(gang)筋(jin)主筋(jin)直徑16mm，采用綁扎工藝符合《混凝土(tu)結構(gou)設(she)計規范》。

關于(yu)排管填土質量問(wen)題，原土回填系施(shi)工(gong)過程中為保證文明(ming)施(shi)工(gong)和過程安全采(cai)(cai)取(qu)的臨(lin)時施(shi)工(gong)措施(shi)，后期按設計采(cai)(cai)用石粉回填。

關于(yu)MPP套(tao)管(guan)(guan)壁(bi)(bi)厚(hou)(hou)不足(zu)(zu)問題，設(she)計(ji)交底厚(hou)(hou)度(du)為(wei)10mm，經查，管(guan)(guan)徑(jing)315mm的套(tao)管(guan)(guan)壁(bi)(bi)厚(hou)(hou)滿(man)足(zu)(zu)設(she)計(ji)交底要求；管(guan)(guan)徑(jing)220mm的套(tao)管(guan)(guan)部分壁(bi)(bi)厚(hou)(hou)不足(zu)(zu)。

關于排管(guan)的安(an)全(quan)(quan)問題(ti)，施工(gong)圖標(biao)明電(dian)纜電(dian)壓等級為(wei)(wei)35千伏，非(fei)超高(gao)壓。經專家和設計(ji)單位認定，排管(guan)結構為(wei)(wei)地(di)下整體承壓空心實體結構，不存在大型車輛碾壓損壞(huai)引起漏電(dian)等安(an)全(quan)(quan)隱(yin)患(huan)，不影(ying)響地(di)鐵運(yun)營安(an)全(quan)(quan)。

二、問題的進一步處理情況

（一(yi)）對(dui)問題(ti)工程零容忍。對(dui)工程質(zhi)量(liang)與管(guan)理問題(ti)一(yi)查到(dao)底，絕不姑息，對(dui)專(zhuan)家和設計單(dan)位鑒(jian)定有(you)缺陷的部分堅決重(zhong)建。總(zong)承包(bao)單(dan)位中國葛洲壩集團電力(li)(li)有(you)限責任公司充分發揮央(yang)企責任擔當，按照優質(zhi)工程標(biao)準，將對(dui)剛施工的1.5公里電力(li)(li)排管(guan)工程拆除重(zhong)建，確保萬無一(yi)失。

（二）對問題參建單位進一步嚴肅處理。依照合同約定，本次事件經濟損失由總承包單位中國葛洲壩集團電力有限責任公司承擔，并扣罰違約金100萬元。將監理單位青島嘉誠電工咨詢有限公司列入青島地鐵工程建設黑名單，并依照合同約定扣罰違約金20萬元。

（三）對問題責(ze)(ze)(ze)任單(dan)位相關人(ren)員依(yi)法依(yi)規從嚴處理(li)(li)。青島地鐵集(ji)團已(yi)啟動對地鐵1號(hao)線(xian)外電源項目(mu)被(bei)舉報事件(jian)的(de)內部調查問責(ze)(ze)(ze)程序，責(ze)(ze)(ze)令(ling)青島地鐵一(yi)號(hao)線(xian)公司總經理(li)(li)停(ting)職(zhi)檢查，責(ze)(ze)(ze)令(ling)總承包單(dan)位和監(jian)理(li)(li)單(dan)位撤換(huan)項目(mu)負責(ze)(ze)(ze)人(ren)。

三、下一步工作措施

本次青島地(di)鐵(tie)1號線外電源項目被舉(ju)報(bao)事件，暴露出地(di)鐵(tie)工(gong)程建設施工(gong)管(guan)理(li)存在的(de)問(wen)題(ti)與(yu)不足，在社會上造成了極為(wei)不利(li)的(de)影響，對此我們(men)深感慚愧和自(zi)責(ze)。下一步，我們(men)將(jiang)深刻汲取教(jiao)訓，切(qie)實反(fan)省、舉(ju)一反(fan)三(san)，確保地(di)鐵(tie)民生工(gong)程的(de)質量(liang)與(yu)安全(quan)。

（一）開展全(quan)線網質(zhi)(zhi)量(liang)專項整治。深刻反思檢討(tao)自身(shen)在體制(zhi)機制(zhi)方(fang)面存在的(de)(de)問題，進(jin)一步(bu)完善(shan)落實全(quan)面質(zhi)(zhi)量(liang)管理與(yu)控制(zhi)措(cuo)施。將聘請第三方(fang)專家團隊和(he)(he)第三方(fang)質(zhi)(zhi)量(liang)檢測機構組成4個工程質(zhi)(zhi)量(liang)專項檢查工作組，對(dui)全(quan)市在建和(he)(he)已運營地鐵工程進(jin)行為期1個月的(de)(de)拉網式質(zhi)(zhi)量(liang)大(da)排查。過程中，將邀請有關政(zheng)府(fu)部門、媒體及(ji)市民代(dai)表監督。

（二）加強(qiang)對電力配套(tao)和(he)其它附(fu)屬(shu)設施工(gong)程(cheng)監(jian)管力度(du)。增加監(jian)管人員(yuan)，完善監(jian)管事項(xiang)責任清單和(he)檢查制度(du)。嚴格鋼筋、模板(ban)等工(gong)序驗收管理，推(tui)行實物樣板(ban)引路(lu)制度(du)，對優(you)良樣板(ban)工(gong)程(cheng)及(ji)時觀摩推(tui)廣，切實提升施工(gong)質(zhi)量。

（三）強化(hua)分包(bao)管(guan)(guan)理(li)。從嚴(yan)審查分包(bao)資格資質，建立(li)嚴(yan)格的備案審查制度。加(jia)快勞(lao)務(wu)管(guan)(guan)理(li)電子平臺建設(she)，對(dui)分包(bao)隊伍和勞(lao)務(wu)人員實(shi)現實(shi)名制管(guan)(guan)理(li)，切(qie)實(shi)解(jie)決現場違法分包(bao)、勞(lao)務(wu)管(guan)(guan)理(li)和農民(min)工工資管(guan)(guan)理(li)難題。

（四）加強對(dui)參(can)(can)建單(dan)位(wei)(wei)履(lv)(lv)約(yue)履(lv)(lv)職管理。對(dui)在建地鐵工(gong)(gong)程參(can)(can)建單(dan)位(wei)(wei)履(lv)(lv)約(yue)履(lv)(lv)職情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)全面梳理和(he)徹底整改。充分發揮(hui)現有第(di)三方(fang)(fang)檢測(ce)等單(dan)位(wei)(wei)作用(yong)，嚴格按要求對(dui)工(gong)(gong)程各階段原材(cai)料(liao)及施工(gong)(gong)質量(liang)進(jin)行(xing)抽檢。引(yin)入第(di)三方(fang)(fang)質量(liang)監察單(dan)位(wei)(wei)，對(dui)參(can)(can)建各方(fang)(fang)主體實施不間斷監督檢查。