青(qing)島地鐵1號線外部電力管道配套工(gong)程(cheng)施工(gong)方相關(guan)負責人劉(liu)飛云，在(zai)網上自曝工(gong)程(cheng)存在(zai)質量(liang)問題(ti)，劉(liu)飛云稱，這(zhe)一工(gong)程(cheng)的鋼(gang)筋間(jian)距、錨固和(he)混凝(ning)土墊層(ceng)等都(dou)存在(zai)質量(liang)問題(ti)，有較大(da)的安全隱患，一旦投入(ru)使用，后果不堪設想(xiang)。隨后，該事(shi)件引發關(guan)注。

2019年6月27日，青島地鐵青島地鐵官方微信號發布通報：

近日，有(you)關媒體(ti)對(dui)青(qing)(qing)島地鐵(tie)1號線(xian)外(wai)(wai)電(dian)源配套工(gong)(gong)程進行了相關報道。經初步核實，該(gai)(gai)工(gong)(gong)程系青(qing)(qing)島地鐵(tie)1號線(xian)外(wai)(wai)部電(dian)力(li)管(guan)道配套工(gong)(gong)程，連接(jie)外(wai)(wai)部變電(dian)站與地鐵(tie)變電(dian)站，全長7.7公(gong)里。該(gai)(gai)工(gong)(gong)程由中國葛(ge)洲(zhou)壩集團電(dian)力(li)有(you)限(xian)責任公(gong)司(si)承建，自2019年3月開工(gong)(gong)，正在進行第一階段(duan)(duan)管(guan)道土(tu)建施工(gong)(gong)，已完成20%，待土(tu)建驗收通過(guo)后，將進行第二階段(duan)(duan)電(dian)纜敷設等電(dian)氣安裝工(gong)(gong)程。

目前，青島地鐵集團(tuan)已成立專項(xiang)調(diao)查(cha)工作組，對媒體(ti)報道涉及(ji)的問(wen)題(ti)展開全(quan)面調(diao)查(cha)，并對外(wai)配套主(zhu)體(ti)工程(cheng)(cheng)進行全(quan)面檢測，調(diao)查(cha)結果將(jiang)第一時間(jian)對外(wai)發(fa)布。如存(cun)在工程(cheng)(cheng)質(zhi)量問(wen)題(ti)，將(jiang)迅速整(zheng)改，并舉一反三，全(quan)線排查(cha)，確保地鐵工程(cheng)(cheng)安全(quan)。如涉及(ji)違法(fa)違規(gui)問(wen)題(ti)，將(jiang)按程(cheng)(cheng)序依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)處理。

6月28日，青島地鐵再次發布通報：

日前(qian)，針(zhen)對有舉報人(ren)對青島地鐵(tie)1號(hao)線(xian)外電源配套(tao)工程的(de)舉報，青島地鐵(tie)專項(xiang)調(diao)查(cha)工作組持續開展調(diao)查(cha)工作。根據目(mu)前(qian)調(diao)查(cha)情況，發現該(gai)項(xiang)目(mu)總承包(bao)方中國葛洲壩集團電力有限責任(ren)公司涉嫌違法分(fen)包(bao)行為。

根據調查情(qing)(qing)況，該項目為(wei)地鐵配(pei)套的電力排管(guan)工(gong)程，總長(chang)7.7公(gong)(gong)里(li)，目前已施工(gong)約1.5公(gong)(gong)里(li)。通過(guo)對(dui)這1.5公(gong)(gong)里(li)工(gong)程的局(ju)部挖掘和破(po)拆檢查發現，鋼(gang)筋(jin)用(yong)量滿(man)足設計要求，混(hun)凝土(tu)墊層(ceng)均有敷(fu)設，但存在鋼(gang)筋(jin)布設疏密不均、混(hun)凝土(tu)墊層(ceng)厚薄不均的問題(ti)。下一(yi)步，地鐵集團將進一(yi)步組織專家對(dui)該局(ju)部工(gong)程進行(xing)評估。若不符(fu)合設計要求，將監督總承(cheng)包方全部拆除重建(jian)，有關情(qing)(qing)況及時公(gong)(gong)開(kai)。

同時，針對總承包(bao)方涉嫌(xian)的違法分包(bao)行為，地鐵集(ji)團將按(an)程序依法依規(gui)處理(li)。目前，地鐵集(ji)團正展開質量大(da)檢(jian)查，舉(ju)一反三，按(an)照(zhao)“四不(bu)放(fang)過”原則(ze)，發現一起(qi)(qi)，查處一起(qi)(qi)，絕不(bu)姑息，確保(bao)公(gong)共(gong)設施工程質量。

6月29日，青島地鐵發布通報，表示：

針對青島地鐵1號線外電源配套工程總承包方中國葛洲壩集團電力有限責任公司存在違法分包行為的事實，青島地鐵集團研究決定將其列入青島地鐵工程建設黑名單。

6月30日，青島地鐵發布通報，通報了舉報問題的調查情況、進一步處理情況，以及下一步工作措施：

青島(dao)地(di)(di)鐵(tie)1號(hao)線外電源配(pei)套(tao)工(gong)(gong)程(cheng)，電壓等級35千伏，自(zi)青島(dao)市(shi)城陽(yang)區(qu)旺屯變電站至地(di)(di)鐵(tie)1號(hao)線東郭莊站，沿道(dao)路(lu)敷設(she)(she)，長約7.7公(gong)(gong)里(li)，已施工(gong)(gong)約1.5公(gong)(gong)里(li)。該(gai)工(gong)(gong)程(cheng)于(yu)2019年3月5日開(kai)工(gong)(gong)建設(she)(she)，合同工(gong)(gong)期9個月。建設(she)(she)單位為(wei)青島(dao)地(di)(di)鐵(tie)一號(hao)線有(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司，施工(gong)(gong)單位為(wei)中國葛(ge)洲壩集團電力有(you)限(xian)(xian)責任公(gong)(gong)司，監理單位為(wei)青島(dao)嘉誠(cheng)電工(gong)(gong)咨詢有(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司，設(she)(she)計單位為(wei)山東電力工(gong)(gong)程(cheng)咨詢院有(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司。

一、舉報問題調查情況

目前，已完成排管回(hui)填土清(qing)理約(yue)1000米，分(fen)5段對涉嫌(xian)有問題的(de)排管進行(xing)了破檢(jian)，并請第(di)三方檢(jian)測機構(gou)進行(xing)現(xian)(xian)場檢(jian)測。由國內高校、設計(ji)單(dan)位、供(gong)電(dian)運營單(dan)位、行(xing)業(ye)協會組(zu)成的(de)，包含土建、供(gong)電(dian)、電(dian)網(wang)設計(ji)等(deng)專業(ye)的(de)專家組(zu)已進駐現(xian)(xian)場，開展資(zi)料查證(zheng)、現(xian)(xian)場調(diao)查及(ji)質量評估工作。

經第三方檢測機構及專(zhuan)家現(xian)場查證(zheng)，破除地段頂板鋼(gang)筋、側墻受(shou)力主筋規格及用量符合設計(ji)要求；側墻部分(fen)水平鋼(gang)筋間距偏大。局部地段存(cun)在鋼(gang)筋布設不(bu)均(jun)、混(hun)凝(ning)(ning)土墊層厚(hou)(hou)度(du)不(bu)均(jun)、包封混(hun)凝(ning)(ning)土厚(hou)(hou)度(du)不(bu)足等問題(ti)。

關于鋼筋綁扎問題(ti)，包封混凝土(tu)鋼筋主筋直徑16mm，采用綁扎工藝符合《混凝土(tu)結構設計(ji)規范》。

關于排管填土質量(liang)問題，原土回填系施(shi)工(gong)過(guo)程(cheng)中為保證文明施(shi)工(gong)和過(guo)程(cheng)安全采(cai)(cai)取的臨時施(shi)工(gong)措施(shi)，后期按設計采(cai)(cai)用(yong)石(shi)粉(fen)回填。

關于(yu)MPP套管壁(bi)(bi)厚(hou)不足問題，設(she)計交底厚(hou)度(du)為10mm，經(jing)查，管徑315mm的套管壁(bi)(bi)厚(hou)滿足設(she)計交底要求(qiu)；管徑220mm的套管部分壁(bi)(bi)厚(hou)不足。

關于排(pai)管(guan)的(de)安全(quan)問題，施工圖標明電纜電壓等級(ji)為(wei)35千伏，非超高壓。經(jing)專(zhuan)家和設計單位認定(ding)，排(pai)管(guan)結構為(wei)地下整體承壓空心實(shi)體結構，不存在大型車輛碾(nian)壓損壞引起(qi)漏電等安全(quan)隱患，不影響地鐵運(yun)營安全(quan)。

二、問題的進一步處理情況

（一）對(dui)問題(ti)工(gong)程(cheng)零容(rong)忍。對(dui)工(gong)程(cheng)質(zhi)量與管(guan)理問題(ti)一查到底，絕不姑息，對(dui)專家和設計單(dan)位鑒定有缺陷的(de)(de)部分堅決重建。總承(cheng)包單(dan)位中國葛洲壩集團電(dian)(dian)力(li)有限責任公司充(chong)分發(fa)揮央企責任擔當，按照優質(zhi)工(gong)程(cheng)標準，將對(dui)剛(gang)施工(gong)的(de)(de)1.5公里電(dian)(dian)力(li)排管(guan)工(gong)程(cheng)拆除(chu)重建，確保萬無(wu)一失。

（二）對問題參建單位進一步嚴肅處理。依照合同約定，本次事件經濟損失由總承包單位中國葛洲壩集團電力有限責任公司承擔，并扣罰違約金100萬元。將監理單位青島嘉誠電工咨詢有限公司列入青島地鐵工程建設黑名單，并依照合同約定扣罰違約金20萬元。

（三）對問題責任(ren)單(dan)位(wei)相關人(ren)員依法(fa)依規(gui)從嚴處理。青島(dao)地(di)鐵集團(tuan)已啟動(dong)對地(di)鐵1號線外電源項目被舉報事件(jian)的內部調查問責程序，責令青島(dao)地(di)鐵一號線公(gong)司總經理停職檢查，責令總承包(bao)單(dan)位(wei)和監理單(dan)位(wei)撤換項目負責人(ren)。

三、下一步工作措施

本次青島地鐵1號線外電源項(xiang)目被舉報事件，暴露出地鐵工(gong)程建設施工(gong)管(guan)理存在(zai)的問題與不足，在(zai)社會上造(zao)成了極為(wei)不利的影響，對此我(wo)們深(shen)感(gan)慚(can)愧和自責(ze)。下一步，我(wo)們將深(shen)刻汲取教訓，切實反省、舉一反三(san)，確保地鐵民生工(gong)程的質量與安全。

（一(yi)）開(kai)展全線(xian)網質(zhi)量(liang)專項整治。深刻反思檢討自身在(zai)體制機制方面(mian)存在(zai)的(de)問題，進一(yi)步完善(shan)落實(shi)全面(mian)質(zhi)量(liang)管(guan)理與(yu)控制措施。將聘(pin)請第三(san)(san)方專家團隊和(he)第三(san)(san)方質(zhi)量(liang)檢測(ce)機構組成4個工(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)量(liang)專項檢查工(gong)作組，對(dui)全市(shi)在(zai)建(jian)和(he)已運營地鐵工(gong)程(cheng)(cheng)進行(xing)為期1個月的(de)拉(la)網式質(zhi)量(liang)大排查。過程(cheng)(cheng)中，將邀請有(you)關政(zheng)府部門、媒體及市(shi)民代表監督。

（二(er)）加強對電力(li)配套和其它附屬設施(shi)工(gong)程監(jian)管力(li)度(du)。增加監(jian)管人員，完善監(jian)管事項責任清單和檢(jian)查制度(du)。嚴格鋼筋、模(mo)板等工(gong)序(xu)驗收管理，推(tui)行實(shi)物樣板引路制度(du)，對優良樣板工(gong)程及(ji)時(shi)觀摩推(tui)廣(guang)，切(qie)實(shi)提升施(shi)工(gong)質量。

（三）強(qiang)化(hua)分包(bao)管理。從嚴(yan)審(shen)查分包(bao)資(zi)(zi)格資(zi)(zi)質，建立嚴(yan)格的備案審(shen)查制度。加(jia)快勞務(wu)(wu)管理電子平臺建設，對分包(bao)隊(dui)伍(wu)和(he)勞務(wu)(wu)人員實現(xian)實名制管理，切實解決現(xian)場違法分包(bao)、勞務(wu)(wu)管理和(he)農民工工資(zi)(zi)管理難題。

（四）加強對(dui)(dui)參建單(dan)位(wei)履約履職管理。對(dui)(dui)在建地鐵工程(cheng)參建單(dan)位(wei)履約履職情況進行(xing)全面梳理和徹底整改。充分發揮現有第三方檢測等單(dan)位(wei)作用，嚴格按要求對(dui)(dui)工程(cheng)各(ge)階(jie)段原(yuan)材(cai)料及施工質(zhi)量(liang)進行(xing)抽檢。引入(ru)第三方質(zhi)量(liang)監察單(dan)位(wei)，對(dui)(dui)參建各(ge)方主(zhu)體實(shi)施不間斷監督(du)檢查。