青島地鐵1號線外部(bu)電力管道配套工(gong)程施(shi)工(gong)方相關(guan)負責人劉(liu)飛云，在(zai)網(wang)上自曝(pu)工(gong)程存在(zai)質量問題，劉(liu)飛云稱(cheng)，這(zhe)一工(gong)程的鋼筋間距、錨固(gu)和混凝土墊層等都存在(zai)質量問題，有(you)較大的安全隱(yin)患，一旦投入(ru)使(shi)用(yong)，后果不(bu)堪設想(xiang)。隨(sui)后，該事件引發(fa)關(guan)注(zhu)。

2019年6月27日，青島地鐵青島地鐵官方微信號發布通報：

近日，有關媒(mei)體對青島地(di)鐵(tie)(tie)1號線(xian)外電(dian)(dian)(dian)源配(pei)套(tao)工(gong)(gong)程進行了相關報道。經初步核(he)實，該工(gong)(gong)程系青島地(di)鐵(tie)(tie)1號線(xian)外部電(dian)(dian)(dian)力(li)管(guan)道配(pei)套(tao)工(gong)(gong)程，連接(jie)外部變電(dian)(dian)(dian)站(zhan)與地(di)鐵(tie)(tie)變電(dian)(dian)(dian)站(zhan)，全長7.7公里。該工(gong)(gong)程由中國葛洲壩集團電(dian)(dian)(dian)力(li)有限責任(ren)公司承建，自2019年(nian)3月(yue)開(kai)工(gong)(gong)，正在進行第一階段管(guan)道土建施工(gong)(gong)，已完(wan)成20%，待土建驗收通過后，將(jiang)進行第二階段電(dian)(dian)(dian)纜(lan)敷(fu)設等電(dian)(dian)(dian)氣安裝工(gong)(gong)程。

目(mu)前，青島(dao)地(di)鐵集團已(yi)成立專項調查工(gong)作組，對(dui)媒體報道涉及的問題展(zhan)開全(quan)(quan)面調查，并對(dui)外(wai)配套主體工(gong)程進行全(quan)(quan)面檢測，調查結(jie)果將第一時間(jian)對(dui)外(wai)發布。如存在(zai)工(gong)程質量問題，將迅速整改(gai)，并舉一反(fan)三(san)，全(quan)(quan)線排(pai)查，確保(bao)地(di)鐵工(gong)程安全(quan)(quan)。如涉及違法(fa)違規問題，將按程序依法(fa)依規處理(li)。

6月28日，青島地鐵再次發布通報：

日前，針對有舉(ju)報(bao)人對青島(dao)地(di)鐵1號線外電源配套工(gong)程的舉(ju)報(bao)，青島(dao)地(di)鐵專項調查(cha)(cha)工(gong)作(zuo)組持續開展調查(cha)(cha)工(gong)作(zuo)。根據目前調查(cha)(cha)情況，發現該項目總承包方中(zhong)國(guo)葛洲(zhou)壩集(ji)團(tuan)電力有限責任公司(si)涉(she)嫌違法(fa)分包行為(wei)。

根(gen)據調查情況，該項目(mu)為地(di)鐵配套(tao)的(de)電力排管工程(cheng)(cheng)，總(zong)長7.7公里(li)，目(mu)前已施工約1.5公里(li)。通(tong)過對這1.5公里(li)工程(cheng)(cheng)的(de)局部(bu)挖掘(jue)和破(po)拆(chai)檢查發現，鋼(gang)筋(jin)用(yong)量滿足設(she)(she)計(ji)要求，混凝土墊(dian)層均(jun)有(you)敷設(she)(she)，但存在鋼(gang)筋(jin)布設(she)(she)疏密不均(jun)、混凝土墊(dian)層厚(hou)薄(bo)不均(jun)的(de)問題。下一(yi)步(bu)，地(di)鐵集(ji)團將進一(yi)步(bu)組織(zhi)專家對該局部(bu)工程(cheng)(cheng)進行評估。若不符合設(she)(she)計(ji)要求，將監(jian)督總(zong)承包方全(quan)部(bu)拆(chai)除(chu)重建(jian)，有(you)關情況及(ji)時公開。

同時，針對總承包方涉嫌(xian)的違法分包行(xing)為，地鐵(tie)(tie)集團將按(an)程序依(yi)法依(yi)規(gui)處(chu)理。目前，地鐵(tie)(tie)集團正展(zhan)開(kai)質(zhi)量大檢查，舉一反三，按(an)照“四不(bu)放過”原(yuan)則，發現一起(qi)，查處(chu)一起(qi)，絕(jue)不(bu)姑息，確保公共設施工(gong)程質(zhi)量。

6月29日，青島地鐵發布通報，表示：

針對青島地鐵1號線外電源配套工程總承包方中國葛洲壩集團電力有限責任公司存在違法分包行為的事實，青島地鐵集團研究決定將其列入青島地鐵工程建設黑名單。

6月30日，青島地鐵發布通報，通報了舉報問題的調查情況、進一步處理情況，以及下一步工作措施：

青島(dao)地鐵(tie)1號線外(wai)電(dian)(dian)源配(pei)套工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，電(dian)(dian)壓等級35千伏，自青島(dao)市城陽區(qu)旺(wang)屯變電(dian)(dian)站(zhan)至地鐵(tie)1號線東郭(guo)莊站(zhan)，沿道路(lu)敷設(she)，長約7.7公里，已(yi)施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)約1.5公里。該工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)于2019年3月5日開工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)建(jian)設(she)，合同(tong)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)期9個月。建(jian)設(she)單(dan)位(wei)(wei)(wei)為(wei)(wei)青島(dao)地鐵(tie)一(yi)號線有限(xian)(xian)公司，施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)單(dan)位(wei)(wei)(wei)為(wei)(wei)中國葛(ge)洲壩集團電(dian)(dian)力(li)有限(xian)(xian)責任公司，監理單(dan)位(wei)(wei)(wei)為(wei)(wei)青島(dao)嘉誠電(dian)(dian)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)咨詢(xun)有限(xian)(xian)公司，設(she)計單(dan)位(wei)(wei)(wei)為(wei)(wei)山東電(dian)(dian)力(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)咨詢(xun)院(yuan)有限(xian)(xian)公司。

一、舉報問題調查情況

目(mu)前，已完(wan)成排管(guan)回填土清理(li)約1000米(mi)，分5段對涉嫌有問題的排管(guan)進(jin)(jin)行(xing)(xing)了破檢(jian)，并請第三(san)方檢(jian)測機(ji)構進(jin)(jin)行(xing)(xing)現場檢(jian)測。由國內高校、設(she)計單(dan)位、供(gong)電(dian)運營單(dan)位、行(xing)(xing)業協(xie)會組(zu)(zu)成的，包含(han)土建、供(gong)電(dian)、電(dian)網設(she)計等專業的專家組(zu)(zu)已進(jin)(jin)駐(zhu)現場，開展資料(liao)查(cha)證、現場調查(cha)及質(zhi)量(liang)評估工作。

經第三方檢測機(ji)構及(ji)專(zhuan)家現場(chang)查證，破除(chu)地段頂(ding)板鋼(gang)筋、側墻受力主筋規格及(ji)用(yong)量符合設計要求(qiu)；側墻部分水平鋼(gang)筋間(jian)距偏大。局部地段存在鋼(gang)筋布(bu)設不均(jun)、混凝土墊層厚度不均(jun)、包封混凝土厚度不足等問題。

關(guan)于(yu)鋼筋(jin)綁(bang)扎(zha)問題，包封混凝(ning)(ning)土鋼筋(jin)主筋(jin)直徑16mm，采用綁(bang)扎(zha)工(gong)藝符合《混凝(ning)(ning)土結構設計(ji)規范》。

關于排管填(tian)(tian)土質量問題，原土回填(tian)(tian)系施(shi)(shi)工(gong)過程中為(wei)保證文明施(shi)(shi)工(gong)和過程安全(quan)采取的(de)臨時施(shi)(shi)工(gong)措(cuo)施(shi)(shi)，后期按(an)設(she)計采用(yong)石粉回填(tian)(tian)。

關于MPP套管壁(bi)厚(hou)不(bu)足(zu)問題，設(she)計交底厚(hou)度為(wei)10mm，經(jing)查，管徑315mm的套管壁(bi)厚(hou)滿足(zu)設(she)計交底要(yao)求；管徑220mm的套管部分壁(bi)厚(hou)不(bu)足(zu)。

關于排(pai)管的安全(quan)問題，施工圖(tu)標(biao)明電(dian)纜電(dian)壓等級為35千伏，非超高壓。經專(zhuan)家和設計單位認定，排(pai)管結構(gou)為地下(xia)整體(ti)承壓空心實體(ti)結構(gou)，不存在大型(xing)車輛碾壓損壞引起漏電(dian)等安全(quan)隱(yin)患，不影響地鐵運營(ying)安全(quan)。

二、問題的進一步處理情況

（一(yi)）對(dui)(dui)問題工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)零容(rong)忍。對(dui)(dui)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)量與管理問題一(yi)查(cha)到(dao)底(di)，絕不姑息，對(dui)(dui)專家和設計單位鑒定有(you)(you)缺(que)陷的(de)部分堅(jian)決重建。總承包單位中國葛洲(zhou)壩集團電(dian)(dian)力有(you)(you)限(xian)責任公司充(chong)分發(fa)揮(hui)央企責任擔當，按(an)照優(you)質(zhi)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)標準(zhun)，將對(dui)(dui)剛施工(gong)(gong)的(de)1.5公里電(dian)(dian)力排(pai)管工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)拆除重建，確保(bao)萬無一(yi)失。

（二）對問題參建單位進一步嚴肅處理。依照合同約定，本次事件經濟損失由總承包單位中國葛洲壩集團電力有限責任公司承擔，并扣罰違約金100萬元。將監理單位青島嘉誠電工咨詢有限公司列入青島地鐵工程建設黑名單，并依照合同約定扣罰違約金20萬元。

（三(san)）對問(wen)題責(ze)(ze)任單位(wei)(wei)(wei)相關人員依法依規從嚴處理(li)。青(qing)島(dao)地(di)鐵集(ji)團已啟動對地(di)鐵1號線(xian)外電源項目被(bei)舉報(bao)事件(jian)的內部調(diao)查問(wen)責(ze)(ze)程序，責(ze)(ze)令青(qing)島(dao)地(di)鐵一號線(xian)公司(si)總(zong)經理(li)停職檢查，責(ze)(ze)令總(zong)承包(bao)單位(wei)(wei)(wei)和監理(li)單位(wei)(wei)(wei)撤換(huan)項目負責(ze)(ze)人。

三、下一步工作措施

本次青島地(di)鐵1號線外(wai)電源項目被舉報事件，暴露出地(di)鐵工(gong)程(cheng)建設(she)施工(gong)管理存在(zai)的問題與不足，在(zai)社會上造(zao)成了極為不利的影響(xiang)，對此我們深感慚(can)愧(kui)和自責。下一步，我們將深刻汲(ji)取教(jiao)訓，切實反(fan)省、舉一反(fan)三(san)，確保地(di)鐵民(min)生工(gong)程(cheng)的質(zhi)量(liang)與安全。

（一）開(kai)展全(quan)線網(wang)質(zhi)(zhi)量專項整治。深刻反思檢討自身在體制機(ji)制方(fang)面(mian)存在的問題，進一步完(wan)善落實全(quan)面(mian)質(zhi)(zhi)量管理與(yu)控制措施(shi)。將聘請第(di)三(san)方(fang)專家(jia)團(tuan)隊和(he)(he)第(di)三(san)方(fang)質(zhi)(zhi)量檢測(ce)機(ji)構(gou)組(zu)成4個工程(cheng)質(zhi)(zhi)量專項檢查工作組(zu)，對(dui)全(quan)市在建和(he)(he)已運營地鐵工程(cheng)進行為期1個月的拉網(wang)式(shi)質(zhi)(zhi)量大(da)排查。過程(cheng)中，將邀請有關政府部門(men)、媒體及市民代(dai)表監(jian)督。

（二）加(jia)(jia)強對電(dian)力(li)配套和其(qi)它附屬設施(shi)工(gong)(gong)程監管(guan)力(li)度。增加(jia)(jia)監管(guan)人員，完善(shan)監管(guan)事項責任(ren)清單和檢查制度。嚴(yan)格鋼筋、模板(ban)(ban)等(deng)工(gong)(gong)序驗(yan)收管(guan)理(li)，推行(xing)實物樣板(ban)(ban)引路制度，對優良樣板(ban)(ban)工(gong)(gong)程及時觀摩推廣，切實提升(sheng)施(shi)工(gong)(gong)質量(liang)。

（三）強化分包(bao)管(guan)(guan)理(li)。從嚴審(shen)查分包(bao)資格(ge)資質，建立嚴格(ge)的備案(an)審(shen)查制(zhi)度。加快勞(lao)務管(guan)(guan)理(li)電子平臺建設，對分包(bao)隊伍和勞(lao)務人員實現實名制(zhi)管(guan)(guan)理(li)，切實解決現場違法分包(bao)、勞(lao)務管(guan)(guan)理(li)和農民工工資管(guan)(guan)理(li)難題。

（四）加強(qiang)對參建(jian)(jian)單位(wei)履約履職管理。對在建(jian)(jian)地鐵工程參建(jian)(jian)單位(wei)履約履職情況進行(xing)全面(mian)梳(shu)理和徹底整改。充分發揮現有第(di)三方檢測等(deng)單位(wei)作用，嚴(yan)格按要(yao)求對工程各階段(duan)原材(cai)料(liao)及施工質量進行(xing)抽檢。引入第(di)三方質量監(jian)察單位(wei)，對參建(jian)(jian)各方主體實(shi)施不間(jian)斷監(jian)督檢查。