據悉，這是“北(bei)京旅(lv)游(you)綠皮書(shu)”的第(di)八(ba)本專題(ti)報告(gao)，全(quan)書(shu)由主(zhu)報告(gao)《北(bei)京市(shi)文(wen)旅(lv)融合(he)新發展(zhan)》和28篇(pian)專題(ti)報告(gao)組(zu)成，聚焦(jiao)“促(cu)進民(min)營(ying)(ying)旅(lv)游(you)經濟發展(zhan)”這一(yi)主(zhu)題(ti)展(zhan)開(kai)討論(lun)，分為綜合(he)、營(ying)(ying)商環境、轉型發展(zhan)、民(min)宿旅(lv)游(you)、社會責任、實踐探索六(liu)大篇(pian)章。

主(zhu)報(bao)告《北(bei)(bei)(bei)京(jing)市(shi)(shi)(shi)文(wen)旅融(rong)合(he)新發(fa)展(zhan)》是一篇(pian)關于北(bei)(bei)(bei)京(jing)文(wen)化和旅游(you)發(fa)展(zhan)的高度總(zong)結和深(shen)入思考，既分析了(le)北(bei)(bei)(bei)京(jing)市(shi)(shi)(shi)文(wen)旅融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)的新局面(mian)，又提出了(le)北(bei)(bei)(bei)京(jing)市(shi)(shi)(shi)2019年文(wen)化和旅游(you)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)的工作(zuo)總(zong)體思路。

北京市(shi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)和旅游(you)(you)局黨組書記(ji)陳冬在報告(gao)中(zhong)(zhong)指出(chu)，要牢牢把握首都城市(shi)戰(zhan)略定(ding)位，堅(jian)定(ding)文(wen)(wen)化(hua)(hua)自信，聚焦“一核一城三(san)帶兩(liang)區(qu)”全國(guo)文(wen)(wen)化(hua)(hua)中(zhong)(zhong)心建設，圍繞服務保障新(xin)中(zhong)(zhong)國(guo)成立70周年系列慶祝活動這個(ge)重中(zhong)(zhong)之(zhi)重，圍繞提(ti)供優(you)秀文(wen)(wen)化(hua)(hua)產品(pin)和優(you)質(zhi)旅游(you)(you)產品(pin)這個(ge)中(zhong)(zhong)心環節，堅(jian)持高質(zhi)量發(fa)(fa)展、雙向提(ti)升(sheng)，堅(jian)持守(shou)正固本、創新(xin)開拓，堅(jian)持宜融(rong)(rong)則融(rong)(rong)、能融(rong)(rong)盡融(rong)(rong)，以(yi)文(wen)(wen)塑旅、以(yi)旅彰文(wen)(wen)，著(zhu)力提(ti)升(sheng)城市(shi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)品(pin)位、城市(shi)競爭力和國(guo)際(ji)影響力，著(zhu)力滿足人(ren)民對美好生活的(de)需求。推(tui)進(jin)文(wen)(wen)化(hua)(hua)事(shi)業、文(wen)(wen)化(hua)(hua)產業和旅游(you)(you)業融(rong)(rong)合發(fa)(fa)展，需要找準(zhun)文(wen)(wen)化(hua)(hua)和旅游(you)(you)工作的(de)最(zui)大公約數、最(zui)佳連接(jie)點，從而實現各領域、多(duo)方位、全鏈(lian)條的(de)深度融(rong)(rong)合。

北京市文(wen)化(hua)和(he)(he)旅(lv)(lv)(lv)游(you)局局長(chang)宋(song)宇在(zai)報(bao)告中(zhong)(zhong)指出，要堅(jian)持以(yi)人民(min)(min)為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)心的(de)(de)工作導向，以(yi)高(gao)質量發展(zhan)為(wei)(wei)目(mu)標，以(yi)融合(he)發展(zhan)為(wei)(wei)主線，以(yi)改革創新為(wei)(wei)動(dong)力，立足首都(dou)文(wen)脈底蘊深厚和(he)(he)文(wen)化(hua)資(zi)源集聚的(de)(de)優(you)勢，豐富文(wen)化(hua)旅(lv)(lv)(lv)游(you)產品(pin)和(he)(he)服務(wu)供給，以(yi)文(wen)化(hua)提(ti)(ti)升旅(lv)(lv)(lv)游(you)品(pin)質品(pin)味，以(yi)旅(lv)(lv)(lv)游(you)促進(jin)文(wen)化(hua)傳承傳播，不斷(duan)提(ti)(ti)高(gao)文(wen)化(hua)和(he)(he)旅(lv)(lv)(lv)游(you)的(de)(de)發展(zhan)質量和(he)(he)滿足人民(min)(min)群眾文(wen)化(hua)獲得感(gan)、幸福(fu)感(gan)。《北京市旅(lv)(lv)(lv)游(you)條例》的(de)(de)修(xiu)訂，綜(zong)合(he)考慮旅(lv)(lv)(lv)游(you)法和(he)(he)《旅(lv)(lv)(lv)館(guan)業治(zhi)安(an)管理條例（征求意見稿）》相關內容，國內外(wai)民(min)(min)宿(su)(su)(su)管理經(jing)驗(yan)，近年來中(zhong)(zhong)央一號文(wen)件和(he)(he)北京市委、市政(zheng)府有關促進(jin)鄉村旅(lv)(lv)(lv)游(you)發展(zhan)政(zheng)策，首都(dou)功能(neng)定位以(yi)及北京市民(min)(min)宿(su)(su)(su)發展(zhan)的(de)(de)現實情況，進(jin)行了(le)制度(du)設(she)計(ji)，協助解決民(min)(min)宿(su)(su)(su)旅(lv)(lv)(lv)游(you)發展(zhan)中(zhong)(zhong)存(cun)在(zai)的(de)(de)問題和(he)(he)困難，為(wei)(wei)推動(dong)北京城鄉民(min)(min)宿(su)(su)(su)旅(lv)(lv)(lv)游(you)的(de)(de)長(chang)遠發展(zhan)與規范(fan)建設(she)提(ti)(ti)供了(le)法律保障。

北京旅(lv)游(you)(you)綠皮書主編、北京旅(lv)游(you)(you)學會(hui)會(hui)長安金明指出(chu)(chu)，在全(quan)(quan)球經濟(ji)(ji)深度(du)調整和中(zhong)國經濟(ji)(ji)面(mian)臨下行壓力的(de)(de)(de)大背景下，民營經濟(ji)(ji)在經濟(ji)(ji)發(fa)展當中(zhong)有(you)著突出(chu)(chu)的(de)(de)(de)地位和作用，民營旅(lv)游(you)(you)企業(ye)(ye)已經成為推動(dong)中(zhong)國旅(lv)游(you)(you)產(chan)業(ye)(ye)繁榮發(fa)展的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)力量(liang)，其發(fa)展實(shi)踐也(ye)迫切需(xu)(xu)要(yao)理論的(de)(de)(de)指導(dao)和經驗的(de)(de)(de)總結。其中(zhong)，發(fa)展民宿是(shi)滿足游(you)(you)客(ke)日益增長的(de)(de)(de)文化(hua)需(xu)(xu)求，對升級鄉村旅(lv)游(you)(you)甚至推動(dong)鄉村振(zhen)興(xing)等都有(you)重(zhong)要(yao)作用，《北京市旅(lv)游(you)(you)條例》的(de)(de)(de)頒布以地方立(li)法的(de)(de)(de)形式深化(hua)對民宿的(de)(de)(de)認識，轉變民宿管理思(si)路(lu)，完善民宿管理方式，更新民宿發(fa)展理念(nian)，按照“放管服”的(de)(de)(de)思(si)路(lu)，鼓勵、支持、引導(dao)和規(gui)范北京民宿旅(lv)游(you)(you)發(fa)展，努力實(shi)現全(quan)(quan)市鄉村民宿從(cong)規(gui)模到質量(liang)的(de)(de)(de)全(quan)(quan)面(mian)提升。

北京旅(lv)游(you)(you)(you)學(xue)會副會長、北京交通大學(xue)教授張(zhang)輝表示，民(min)(min)營旅(lv)游(you)(you)(you)企(qi)業(ye)是(shi)中國旅(lv)游(you)(you)(you)改革創新(xin)發(fa)展(zhan)最活躍的組成(cheng)部分，也是(shi)主推(tui)中國旅(lv)游(you)(you)(you)深化(hua)(hua)市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)，實現優(you)質供給(gei)的中堅(jian)力量。民(min)(min)營旅(lv)游(you)(you)(you)主體地(di)位(wei)不(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)增強(qiang)，投(tou)資領域越來越寬，發(fa)展(zhan)質量不(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)提升，經濟轉型升級促(cu)進(jin)作用(yong)更強(qiang)。民(min)(min)營旅(lv)游(you)(you)(you)經濟發(fa)展(zhan)未(wei)來應以掃清政(zheng)策(ce)障(zhang)礙，營造公平競爭環境為(wei)落(luo)腳(jiao)點，同(tong)時培育引導(dao)多(duo)層次(ci)、多(duo)樣(yang)化(hua)(hua)的旅(lv)游(you)(you)(you)消(xiao)費市(shi)(shi)場(chang)(chang)，引導(dao)新(xin)型旅(lv)游(you)(you)(you)業(ye)態的發(fa)展(zhan)。從國家宏觀(guan)政(zheng)策(ce)環境來講，要需要不(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)地(di)優(you)化(hua)(hua)優(you)待民(min)(min)營旅(lv)游(you)(you)(you)企(qi)業(ye)的舉(ju)措，同(tong)時，建立完善高效的監管機制(zhi)，以可持續的政(zheng)策(ce)環境為(wei)民(min)(min)營旅(lv)游(you)(you)(you)企(qi)業(ye)的發(fa)展(zhan)保駕護航。民(min)(min)營旅(lv)游(you)(you)(you)經濟未(wei)來的發(fa)展(zhan)需要將原(yuan)有(you)監管模式向標(biao)準化(hua)(hua)、差異化(hua)(hua)、自(zi)律化(hua)(hua)、智(zhi)慧化(hua)(hua)、服務化(hua)(hua)方向轉變，促(cu)進(jin)旅(lv)游(you)(you)(you)市(shi)(shi)場(chang)(chang)健康(kang)可持續發(fa)展(zhan)。

發布會(hui)上還組織了民(min)營旅(lv)游經(jing)濟(ji)研討會(hui)，全國政協委(wei)員、民(min)建北京(jing)市委(wei)員會(hui)副主委(wei)安庭，北京(jing)市工商聯副主席、北京(jing)市政協委(wei)員郭(guo)麗雙，人民(min)政協報副社長許水濤(tao)，文化和旅(lv)游部(bu)政策法規司巡視員周久(jiu)才等嘉賓和專家學(xue)者圍繞民(min)營旅(lv)游營商環境和民(min)營旅(lv)游轉(zhuan)型(xing)與實踐展開討論。