“品(pin)種(zhong)創(chuang)新(xin)(xin)是農業(ye)現(xian)代(dai)化的(de)(de)核心(xin)，品(pin)種(zhong)創(chuang)新(xin)(xin)必須有強有力的(de)(de)知識產權保(bao)護。”全國(guo)(guo)人大(da)代(dai)表、登海種(zhong)業(ye)實際控制(zhi)人李登海于2018年(nian)3月在接受(shou)上證報(bao)記者采訪表示(shi)，他已向(xiang)大(da)會提交了關于加強植(zhi)物(wu)新(xin)(xin)品(pin)種(zhong)保(bao)護的(de)(de)建議，希望國(guo)(guo)家從植(zhi)物(wu)新(xin)(xin)品(pin)種(zhong)法律制(zhi)度、品(pin)種(zhong)權保(bao)護司法體系等方面加強對植(zhi)物(wu)新(xin)(xin)品(pin)種(zhong)的(de)(de)保(bao)護，促(cu)進我(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)種(zhong)業(ye)發展(zhan)。

李登海(hai)(hai)是登海(hai)(hai)種業的(de)(de)創始(shi)人(ren)和名(ming)譽董事長(chang)，也是一位鉆了40多年玉米(mi)地的(de)(de)農(nong)民，更(geng)是一名(ming)兩次(ci)攀上世界夏(xia)玉米(mi)單產(chan)紀錄(lu)最高峰、創造7次(ci)中(zhong)國夏(xia)玉米(mi)單產(chan)紀錄(lu)和一次(ci)中(zhong)國春(chun)玉米(mi)單產(chan)紀錄(lu)的(de)(de)科(ke)學(xue)家(jia)。關于如何促進中(zhong)國民族種業的(de)(de)發(fa)展，他(ta)既是實踐者(zhe)，也是推動者(zhe)。

據了(le)(le)(le)解，自(zi)1997年(nian)我國(guo)頒布實施《植物新(xin)品(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)保(bao)護(hu)(hu)條例》以來，我國(guo)品(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)保(bao)護(hu)(hu)申請(qing)和(he)授權量不斷增(zeng)長，現(xian)位居(ju)國(guo)際植物新(xin)品(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)保(bao)護(hu)(hu)聯盟(UPOV)成員前(qian)列(lie)。然而，“與快速增(zeng)長的申請(qing)授權量相(xiang)比(bi)，我國(guo)品(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)保(bao)護(hu)(hu)質量還很低(di)，導致(zhi)品(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)創(chuang)(chuang)新(xin)多是(shi)模仿，原始(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)能力弱，低(di)水平(ping)重復的品(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)多、突破性品(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)少(shao)，特別是(shi)滿(man)足綠色、優質、高效的品(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)少(shao)。”李登海(hai)說(shuo)，“同時，侵權現(xian)象十分普遍，品(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)權人(ren)維權難(nan)，極大挫傷了(le)(le)(le)育種(zhong)(zhong)家的利(li)益和(he)企業研(yan)發投入的積極性。品(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)權保(bao)護(hu)(hu)水平(ping)低(di)、維權難(nan)的問(wen)題已(yi)制約了(le)(le)(le)品(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)的創(chuang)(chuang)新(xin)，影響(xiang)了(le)(le)(le)現(xian)代種(zhong)(zhong)業的發展(zhan)。”

李登海(hai)將品種(zhong)(zhong)保護(hu)的“短板”總結(jie)(jie)為兩個方面(mian)：一是(shi)植物新品種(zhong)(zhong)法律制度急需完善。目(mu)前“誰搞(gao)原(yuan)始育種(zhong)(zhong)，誰就(jiu)是(shi)冤大頭(tou)”的思想和(he)模仿育種(zhong)(zhong)盛(sheng)行，已不能滿足(zu)農業(ye)供(gong)給側結(jie)(jie)構性改革對(dui)品種(zhong)(zhong)多樣(yang)化的要求；二是(shi)品種(zhong)(zhong)權保護(hu)司法體系(xi)急需加強(qiang)。

“目(mu)前，品種權(quan)(quan)維權(quan)(quan)十(shi)分困難，主(zhu)要是因為(wei)取證難、處罰(fa)輕等原因。”李登海告訴記者，“從事(shi)套牌侵(qin)權(quan)(quan)的不法(fa)分子為(wei)逃避監管，不辦理許可(ke)證、不與農(nong)(nong)民簽合同進行(xing)種子生產(chan)，批(pi)發給臨(lin)時性農(nong)(nong)資集貿市(shi)場或進村(cun)入戶(hu)進行(xing)直銷。農(nong)(nong)業主(zhu)管部門的執(zhi)法(fa)手段有限，很難追根溯源(yuan)。在(zai)處罰(fa)方面(mian)，新修訂(ding)的種子法(fa)大幅提高了(le)侵(qin)權(quan)(quan)糾紛(fen)案(an)件的賠(pei)償(chang)標準，但目(mu)前法(fa)院在(zai)案(an)件審理中仍執(zhi)行(xing)的是2001年(nian)制(zhi)訂(ding)的賠(pei)償(chang)標準。由(you)于侵(qin)權(quan)(quan)違法(fa)成(cheng)本(ben)極(ji)低，導致侵(qin)權(quan)(quan)行(xing)為(wei)泛濫。”

值得注意的是，2018年的政府(fu)工作報告提(ti)出，強化知識(shi)產權(quan)保護，實行侵權(quan)懲(cheng)罰性(xing)賠償(chang)制度。

對于(yu)如何(he)加(jia)強(qiang)植物新品(pin)種的知識(shi)產(chan)權保護，李登海提出三(san)條(tiao)建議。

“一是，加(jia)快修(xiu)訂(ding)《植物新(xin)品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)保護(hu)條(tiao)例(li)》”，他說，建(jian)議(yi)國(guo)務(wu)院(yuan)法制辦加(jia)快修(xiu)訂(ding)《植物新(xin)品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)保護(hu)條(tiao)例(li)》，引(yin)入(ru)實(shi)質(zhi)性派生(sheng)(sheng)品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)制度，遏(e)制育(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)剽(piao)竊和低水平模(mo)仿與修(xiu)飾育(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)等。二是，建(jian)議(yi)在刑(xing)法中(zhong)增設“侵犯植物新(xin)品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)權罪”。三是，他建(jian)議(yi)最(zui)高人(ren)民法院(yuan)出(chu)臺司法解(jie)釋，將無證(zheng)生(sheng)(sheng)產、經(jing)(jing)營種(zhong)(zhong)(zhong)子或未經(jing)(jing)授權生(sheng)(sheng)產、經(jing)(jing)營保護(hu)品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)納入(ru)非法經(jing)(jing)營行為范疇。