“品種(zhong)(zhong)創新(xin)是農業現(xian)代(dai)化的(de)核心，品種(zhong)(zhong)創新(xin)必須有(you)強有(you)力的(de)知識產權保(bao)護。”全國(guo)人大(da)代(dai)表(biao)、登海種(zhong)(zhong)業實際控(kong)制人李(li)登海于2018年3月在接受上證報記者采(cai)訪表(biao)示，他已向大(da)會提交(jiao)了關于加(jia)強植物新(xin)品種(zhong)(zhong)保(bao)護的(de)建議，希(xi)望(wang)國(guo)家(jia)從植物新(xin)品種(zhong)(zhong)法律制度(du)、品種(zhong)(zhong)權保(bao)護司法體系等方面加(jia)強對植物新(xin)品種(zhong)(zhong)的(de)保(bao)護，促進我國(guo)的(de)種(zhong)(zhong)業發展(zhan)。

李登海(hai)是登海(hai)種業的(de)創(chuang)始人(ren)和名譽董事長，也是一(yi)位鉆了(le)40多(duo)年玉(yu)米(mi)地的(de)農民，更(geng)是一(yi)名兩次(ci)攀(pan)上世(shi)界夏(xia)玉(yu)米(mi)單(dan)產(chan)紀錄(lu)(lu)最高峰(feng)、創(chuang)造7次(ci)中國(guo)夏(xia)玉(yu)米(mi)單(dan)產(chan)紀錄(lu)(lu)和一(yi)次(ci)中國(guo)春玉(yu)米(mi)單(dan)產(chan)紀錄(lu)(lu)的(de)科學家。關于如何促進中國(guo)民族種業的(de)發展(zhan)，他既(ji)是實踐者(zhe)，也是推動者(zhe)。

據了(le)解，自1997年(nian)我(wo)國(guo)頒布實施(shi)《植物新(xin)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)保(bao)護條例》以(yi)來，我(wo)國(guo)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)保(bao)護申請和授(shou)權(quan)量不斷增長，現位(wei)居國(guo)際植物新(xin)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)保(bao)護聯盟(UPOV)成員前(qian)列。然(ran)而，“與(yu)快速增長的(de)申請授(shou)權(quan)量相比，我(wo)國(guo)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)保(bao)護質(zhi)(zhi)量還很(hen)低，導致(zhi)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)創(chuang)新(xin)多(duo)是模仿(fang)，原(yuan)始創(chuang)新(xin)能力弱，低水平重復的(de)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)多(duo)、突破(po)性品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)少，特別是滿足綠色、優質(zhi)(zhi)、高效的(de)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)少。”李登海說(shuo)，“同(tong)時(shi)，侵權(quan)現象十分普遍，品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)權(quan)人維權(quan)難，極大挫傷了(le)育(yu)種(zhong)(zhong)家的(de)利(li)益和企業(ye)研發投入的(de)積(ji)極性。品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)權(quan)保(bao)護水平低、維權(quan)難的(de)問題已(yi)制約了(le)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)的(de)創(chuang)新(xin)，影響(xiang)了(le)現代(dai)種(zhong)(zhong)業(ye)的(de)發展。”

李(li)登海(hai)將品(pin)(pin)種(zhong)保(bao)護(hu)的“短板(ban)”總結為兩個方(fang)面：一是植(zhi)物新品(pin)(pin)種(zhong)法律(lv)制度急需完(wan)善。目前“誰(shui)搞原(yuan)始(shi)育種(zhong)，誰(shui)就是冤(yuan)大頭”的思想和模仿育種(zhong)盛行，已(yi)不能滿足農業供給(gei)側結構性改革對(dui)品(pin)(pin)種(zhong)多樣化的要(yao)求；二是品(pin)(pin)種(zhong)權保(bao)護(hu)司法體(ti)系急需加(jia)強。

“目(mu)前(qian)，品種(zhong)權(quan)(quan)維權(quan)(quan)十分困難，主要是因(yin)為取(qu)證(zheng)難、處(chu)罰(fa)輕(qing)等原因(yin)。”李(li)登海告訴記者，“從(cong)事(shi)套牌侵權(quan)(quan)的(de)不法(fa)(fa)分子(zi)為逃避監管(guan)，不辦理(li)許可證(zheng)、不與農(nong)(nong)民(min)簽合同進行(xing)(xing)種(zhong)子(zi)生產，批發給(gei)臨(lin)時性農(nong)(nong)資(zi)集貿(mao)市場或(huo)進村入(ru)戶進行(xing)(xing)直銷(xiao)。農(nong)(nong)業主管(guan)部門的(de)執法(fa)(fa)手段(duan)有限(xian)，很難追(zhui)根溯源。在處(chu)罰(fa)方面，新修訂(ding)的(de)種(zhong)子(zi)法(fa)(fa)大幅提高了侵權(quan)(quan)糾紛(fen)案件的(de)賠償標準，但目(mu)前(qian)法(fa)(fa)院在案件審理(li)中(zhong)仍執行(xing)(xing)的(de)是2001年制訂(ding)的(de)賠償標準。由于侵權(quan)(quan)違法(fa)(fa)成本(ben)極低，導致侵權(quan)(quan)行(xing)(xing)為泛(fan)濫。”

值(zhi)得注意的是，2018年(nian)的政府工(gong)作報(bao)告提(ti)出，強(qiang)化知識產權保護，實行(xing)侵權懲罰性賠償制度。

對于如何(he)加強植物新品(pin)種(zhong)的知識產權保護(hu)，李登海提出三條(tiao)建議(yi)。

“一是(shi)(shi)，加快(kuai)(kuai)修(xiu)訂《植(zhi)(zhi)物新(xin)品種(zhong)(zhong)(zhong)保(bao)護(hu)條例》”，他說，建議(yi)國務院(yuan)法制(zhi)辦加快(kuai)(kuai)修(xiu)訂《植(zhi)(zhi)物新(xin)品種(zhong)(zhong)(zhong)保(bao)護(hu)條例》，引入(ru)實(shi)質性派生品種(zhong)(zhong)(zhong)制(zhi)度(du)，遏制(zhi)育種(zhong)(zhong)(zhong)剽竊和低水平模(mo)仿與修(xiu)飾育種(zhong)(zhong)(zhong)等。二(er)是(shi)(shi)，建議(yi)在刑法中增設“侵犯植(zhi)(zhi)物新(xin)品種(zhong)(zhong)(zhong)權罪”。三是(shi)(shi)，他建議(yi)最高人民法院(yuan)出臺司法解釋，將無證生產(chan)、經(jing)營種(zhong)(zhong)(zhong)子或未經(jing)授(shou)權生產(chan)、經(jing)營保(bao)護(hu)品種(zhong)(zhong)(zhong)納(na)入(ru)非法經(jing)營行為范疇。