“品種創(chuang)新是農業現(xian)代化的(de)核心，品種創(chuang)新必須有強(qiang)(qiang)有力(li)的(de)知識產(chan)權保護(hu)。”全國(guo)人大(da)代表(biao)(biao)、登海種業實際(ji)控(kong)制人李登海于(yu)2018年3月(yue)在(zai)接受上(shang)證報記者采訪表(biao)(biao)示，他已向(xiang)大(da)會提交(jiao)了關于(yu)加(jia)強(qiang)(qiang)植物(wu)(wu)新品種保護(hu)的(de)建議，希望(wang)國(guo)家從植物(wu)(wu)新品種法律制度、品種權保護(hu)司法體系等方面(mian)加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)植物(wu)(wu)新品種的(de)保護(hu)，促進我國(guo)的(de)種業發展(zhan)。

李登海是(shi)登海種業(ye)的創始人和名譽(yu)董(dong)事長，也(ye)是(shi)一(yi)位鉆(zhan)了40多年(nian)玉米(mi)地的農(nong)民，更是(shi)一(yi)名兩次(ci)攀上世界夏(xia)玉米(mi)單(dan)產(chan)紀(ji)錄最(zui)高峰(feng)、創造7次(ci)中(zhong)(zhong)國(guo)夏(xia)玉米(mi)單(dan)產(chan)紀(ji)錄和一(yi)次(ci)中(zhong)(zhong)國(guo)春玉米(mi)單(dan)產(chan)紀(ji)錄的科學家。關于如(ru)何促進中(zhong)(zhong)國(guo)民族(zu)種業(ye)的發展(zhan)，他既(ji)是(shi)實(shi)踐者，也(ye)是(shi)推動(dong)者。

據了解，自1997年我(wo)(wo)國頒布實施《植物(wu)新品種(zhong)(zhong)(zhong)保(bao)護(hu)(hu)(hu)條例》以來，我(wo)(wo)國品種(zhong)(zhong)(zhong)保(bao)護(hu)(hu)(hu)申(shen)請和(he)授權量不斷增長，現位居國際植物(wu)新品種(zhong)(zhong)(zhong)保(bao)護(hu)(hu)(hu)聯盟(meng)(UPOV)成員前列。然而，“與快速增長的(de)(de)(de)申(shen)請授權量相(xiang)比，我(wo)(wo)國品種(zhong)(zhong)(zhong)保(bao)護(hu)(hu)(hu)質(zhi)量還很低(di)(di)，導致(zhi)品種(zhong)(zhong)(zhong)創(chuang)新多是(shi)模仿，原始創(chuang)新能(neng)力(li)弱(ruo)，低(di)(di)水(shui)平重復(fu)的(de)(de)(de)品種(zhong)(zhong)(zhong)多、突破性品種(zhong)(zhong)(zhong)少，特(te)別是(shi)滿足綠色、優質(zhi)、高效(xiao)的(de)(de)(de)品種(zhong)(zhong)(zhong)少。”李登海說，“同時，侵(qin)權現象十分普遍，品種(zhong)(zhong)(zhong)權人維權難，極大挫傷了育(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)家的(de)(de)(de)利益和(he)企業(ye)研發投入的(de)(de)(de)積(ji)極性。品種(zhong)(zhong)(zhong)權保(bao)護(hu)(hu)(hu)水(shui)平低(di)(di)、維權難的(de)(de)(de)問題已制約了品種(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)創(chuang)新，影響了現代種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)的(de)(de)(de)發展。”

李登海將(jiang)品(pin)種(zhong)(zhong)保(bao)護(hu)的(de)(de)“短板”總結(jie)為兩(liang)個方(fang)面：一是植物新品(pin)種(zhong)(zhong)法律制度急需(xu)完(wan)善(shan)。目前“誰(shui)搞原始育種(zhong)(zhong)，誰(shui)就是冤大頭”的(de)(de)思想和模(mo)仿育種(zhong)(zhong)盛行，已不能滿足農業(ye)供給側結(jie)構性改革對(dui)品(pin)種(zhong)(zhong)多樣化的(de)(de)要求(qiu)；二是品(pin)種(zhong)(zhong)權(quan)保(bao)護(hu)司法體系急需(xu)加強(qiang)。

“目前(qian)，品(pin)種(zhong)權(quan)維權(quan)十分困難(nan)，主要(yao)是(shi)因(yin)為取證難(nan)、處罰(fa)輕等原(yuan)因(yin)。”李登海告訴(su)記者(zhe)，“從事套(tao)牌(pai)侵(qin)權(quan)的(de)不法分子(zi)(zi)為逃(tao)避監管(guan)，不辦理(li)許(xu)可證、不與(yu)農民(min)簽合同進行(xing)種(zhong)子(zi)(zi)生產，批發給臨時性農資集貿市(shi)場(chang)或(huo)進村入(ru)戶進行(xing)直銷(xiao)。農業(ye)主管(guan)部門的(de)執法手(shou)段有(you)限，很難(nan)追根溯源。在(zai)(zai)處罰(fa)方面，新修訂的(de)種(zhong)子(zi)(zi)法大幅提高了侵(qin)權(quan)糾(jiu)紛案(an)件的(de)賠(pei)(pei)償標準(zhun)(zhun)，但目前(qian)法院在(zai)(zai)案(an)件審理(li)中仍執行(xing)的(de)是(shi)2001年制訂的(de)賠(pei)(pei)償標準(zhun)(zhun)。由(you)于侵(qin)權(quan)違法成本極(ji)低(di)，導致(zhi)侵(qin)權(quan)行(xing)為泛濫(lan)。”

值得注意(yi)的(de)是，2018年(nian)的(de)政府工作報(bao)告提(ti)出，強化(hua)知識產權(quan)保護，實行侵權(quan)懲罰性賠償制(zhi)度。

對(dui)于如何(he)加強植物新(xin)品(pin)種的知識(shi)產權保護(hu)，李登海提出三條(tiao)建議(yi)。

“一是(shi)，加快修(xiu)訂《植(zhi)物(wu)(wu)新(xin)品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)保(bao)護(hu)條例》”，他(ta)說，建議(yi)國務(wu)院法(fa)制(zhi)辦加快修(xiu)訂《植(zhi)物(wu)(wu)新(xin)品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)保(bao)護(hu)條例》，引(yin)入實(shi)質性派生品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)制(zhi)度，遏(e)制(zhi)育(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)剽竊(qie)和低(di)水平(ping)模(mo)仿(fang)與修(xiu)飾育(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)等。二是(shi)，建議(yi)在刑法(fa)中增(zeng)設“侵犯植(zhi)物(wu)(wu)新(xin)品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)權罪”。三是(shi)，他(ta)建議(yi)最高人民法(fa)院出臺司法(fa)解釋，將(jiang)無證生產(chan)(chan)、經(jing)營(ying)種(zhong)(zhong)(zhong)子或未(wei)經(jing)授權生產(chan)(chan)、經(jing)營(ying)保(bao)護(hu)品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)納入非法(fa)經(jing)營(ying)行(xing)為范疇。