“品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)創(chuang)新(xin)(xin)是農業現代(dai)化的(de)核心(xin)，品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)創(chuang)新(xin)(xin)必須(xu)有強(qiang)有力(li)的(de)知識產權保(bao)護。”全國(guo)人大代(dai)表、登海種(zhong)(zhong)業實際(ji)控制(zhi)人李登海于2018年3月(yue)在接受上證報記者采訪(fang)表示，他已向大會提交了關(guan)于加強(qiang)植(zhi)(zhi)物(wu)(wu)新(xin)(xin)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)保(bao)護的(de)建議，希望國(guo)家從植(zhi)(zhi)物(wu)(wu)新(xin)(xin)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)法律制(zhi)度、品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)權保(bao)護司法體(ti)系等方面(mian)加強(qiang)對植(zhi)(zhi)物(wu)(wu)新(xin)(xin)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)的(de)保(bao)護，促進(jin)我國(guo)的(de)種(zhong)(zhong)業發展。

李(li)登海(hai)是(shi)登海(hai)種(zhong)業的(de)創始人和(he)(he)名(ming)譽董事長，也是(shi)一(yi)位鉆了40多年玉(yu)(yu)米地的(de)農民，更是(shi)一(yi)名(ming)兩次攀上世界夏玉(yu)(yu)米單(dan)(dan)產紀錄(lu)最高峰、創造7次中(zhong)國(guo)夏玉(yu)(yu)米單(dan)(dan)產紀錄(lu)和(he)(he)一(yi)次中(zhong)國(guo)春玉(yu)(yu)米單(dan)(dan)產紀錄(lu)的(de)科學家(jia)。關(guan)于如何(he)促進中(zhong)國(guo)民族種(zhong)業的(de)發展，他(ta)既是(shi)實踐者，也是(shi)推(tui)動者。

據了(le)解(jie)，自1997年(nian)我(wo)國(guo)頒布實施《植(zhi)物新(xin)品(pin)(pin)(pin)種保(bao)(bao)護條例》以來，我(wo)國(guo)品(pin)(pin)(pin)種保(bao)(bao)護申請(qing)和授(shou)權(quan)(quan)量(liang)不斷增(zeng)長，現(xian)位居國(guo)際植(zhi)物新(xin)品(pin)(pin)(pin)種保(bao)(bao)護聯盟(UPOV)成員前列。然而，“與快(kuai)速(su)增(zeng)長的申請(qing)授(shou)權(quan)(quan)量(liang)相比，我(wo)國(guo)品(pin)(pin)(pin)種保(bao)(bao)護質量(liang)還(huan)很低，導致品(pin)(pin)(pin)種創新(xin)多(duo)是模仿(fang)，原始創新(xin)能(neng)力弱，低水(shui)平(ping)重復的品(pin)(pin)(pin)種多(duo)、突破性(xing)品(pin)(pin)(pin)種少，特別是滿足綠(lv)色、優質、高效(xiao)的品(pin)(pin)(pin)種少。”李(li)登(deng)海說，“同時(shi)，侵(qin)權(quan)(quan)現(xian)象十(shi)分普遍，品(pin)(pin)(pin)種權(quan)(quan)人維(wei)權(quan)(quan)難(nan)，極大挫傷了(le)育種家的利(li)益(yi)和企業研(yan)發(fa)投入的積極性(xing)。品(pin)(pin)(pin)種權(quan)(quan)保(bao)(bao)護水(shui)平(ping)低、維(wei)權(quan)(quan)難(nan)的問題已(yi)制約了(le)品(pin)(pin)(pin)種的創新(xin)，影響(xiang)了(le)現(xian)代種業的發(fa)展。”

李(li)登海將品(pin)(pin)(pin)種保(bao)護的“短板”總結為兩個(ge)方面：一是(shi)植(zhi)物新品(pin)(pin)(pin)種法(fa)律制度(du)急需完(wan)善。目(mu)前“誰搞原(yuan)始育種，誰就是(shi)冤大頭(tou)”的思(si)想和模仿(fang)育種盛行，已不能滿(man)足農業供給側結構(gou)性改革對(dui)品(pin)(pin)(pin)種多樣化的要求；二是(shi)品(pin)(pin)(pin)種權保(bao)護司法(fa)體(ti)系急需加強(qiang)。

“目前，品種權(quan)維權(quan)十分(fen)困(kun)難(nan)(nan)，主(zhu)要是因為取證難(nan)(nan)、處罰輕等原因。”李登海告訴記者，“從事(shi)套牌侵(qin)(qin)(qin)權(quan)的不法(fa)分(fen)子為逃避監管，不辦理(li)許可證、不與(yu)農(nong)民簽合同進行(xing)種子生產，批發給臨時性(xing)農(nong)資(zi)集貿市場或進村(cun)入戶進行(xing)直(zhi)銷(xiao)。農(nong)業主(zhu)管部門的執(zhi)法(fa)手段(duan)有限，很(hen)難(nan)(nan)追根溯源(yuan)。在處罰方面(mian)，新修訂的種子法(fa)大幅提高了侵(qin)(qin)(qin)權(quan)糾紛案件(jian)的賠(pei)(pei)償標準，但目前法(fa)院在案件(jian)審(shen)理(li)中仍執(zhi)行(xing)的是2001年(nian)制訂的賠(pei)(pei)償標準。由于侵(qin)(qin)(qin)權(quan)違法(fa)成(cheng)本極(ji)低，導致侵(qin)(qin)(qin)權(quan)行(xing)為泛(fan)濫。”

值得注意的是，2018年的政(zheng)府工作報告提出，強化知識產權保護，實行侵(qin)權懲罰性賠償制度。

對于如何加強(qiang)植物新品種的知(zhi)識產權保(bao)護(hu)，李登(deng)海(hai)提出三條建議。

“一(yi)是，加(jia)(jia)快(kuai)修訂《植(zhi)物新品(pin)種(zhong)保(bao)護(hu)條(tiao)例(li)》”，他說(shuo)，建(jian)(jian)議(yi)國(guo)務院法(fa)(fa)(fa)制辦加(jia)(jia)快(kuai)修訂《植(zhi)物新品(pin)種(zhong)保(bao)護(hu)條(tiao)例(li)》，引入實質性派生(sheng)品(pin)種(zhong)制度，遏制育種(zhong)剽竊(qie)和低水平模仿與修飾育種(zhong)等(deng)。二是，建(jian)(jian)議(yi)在刑法(fa)(fa)(fa)中(zhong)增(zeng)設“侵犯植(zhi)物新品(pin)種(zhong)權罪(zui)”。三是，他建(jian)(jian)議(yi)最高人民法(fa)(fa)(fa)院出臺(tai)司法(fa)(fa)(fa)解釋，將無(wu)證生(sheng)產、經營(ying)種(zhong)子(zi)或未經授權生(sheng)產、經營(ying)保(bao)護(hu)品(pin)種(zhong)納入非(fei)法(fa)(fa)(fa)經營(ying)行為范疇。