“品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)創新(xin)(xin)(xin)是農業(ye)(ye)現代(dai)化的核(he)心，品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)創新(xin)(xin)(xin)必須有強(qiang)有力的知識產權保護。”全國人(ren)大代(dai)表、登海種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)實際控制人(ren)李登海于2018年3月在接受上證報記者采訪表示，他已向大會(hui)提交了(le)關于加強(qiang)植(zhi)(zhi)物(wu)新(xin)(xin)(xin)品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)保護的建議，希(xi)望國家從(cong)植(zhi)(zhi)物(wu)新(xin)(xin)(xin)品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)法(fa)律制度、品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)權保護司法(fa)體系(xi)等方面加強(qiang)對植(zhi)(zhi)物(wu)新(xin)(xin)(xin)品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)的保護，促進我國的種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)發(fa)展。

李登(deng)海是(shi)登(deng)海種業的創始(shi)人和名譽董事長，也(ye)是(shi)一(yi)位鉆了40多年玉米(mi)地的農民(min)，更(geng)是(shi)一(yi)名兩次(ci)攀上世(shi)界(jie)夏(xia)玉米(mi)單(dan)產紀(ji)錄(lu)最高(gao)峰、創造(zao)7次(ci)中國(guo)夏(xia)玉米(mi)單(dan)產紀(ji)錄(lu)和一(yi)次(ci)中國(guo)春玉米(mi)單(dan)產紀(ji)錄(lu)的科學(xue)家。關于如何(he)促進中國(guo)民(min)族種業的發展(zhan)，他既是(shi)實(shi)踐者(zhe)，也(ye)是(shi)推(tui)動者(zhe)。

據了(le)解，自(zi)1997年我(wo)國(guo)頒布實施《植(zhi)物(wu)新(xin)(xin)品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)保(bao)護(hu)(hu)(hu)條例》以來，我(wo)國(guo)品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)保(bao)護(hu)(hu)(hu)申請和授權(quan)量不(bu)斷增(zeng)長(chang)，現(xian)位居國(guo)際植(zhi)物(wu)新(xin)(xin)品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)保(bao)護(hu)(hu)(hu)聯盟(UPOV)成(cheng)員前列。然而(er)，“與快速增(zeng)長(chang)的(de)申請授權(quan)量相比，我(wo)國(guo)品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)保(bao)護(hu)(hu)(hu)質量還很低(di)，導(dao)致品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)多(duo)是模仿，原始(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力弱，低(di)水(shui)平(ping)重復的(de)品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)多(duo)、突破性品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)少，特別是滿足綠色、優質、高(gao)效的(de)品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)少。”李登海說，“同時，侵權(quan)現(xian)象十分普(pu)遍，品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)權(quan)人維(wei)(wei)權(quan)難(nan)，極大(da)挫(cuo)傷了(le)育種(zhong)(zhong)(zhong)家的(de)利益和企(qi)業研(yan)發投(tou)入(ru)的(de)積(ji)極性。品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)權(quan)保(bao)護(hu)(hu)(hu)水(shui)平(ping)低(di)、維(wei)(wei)權(quan)難(nan)的(de)問(wen)題已制約(yue)了(le)品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，影響了(le)現(xian)代種(zhong)(zhong)(zhong)業的(de)發展。”

李(li)登(deng)海將品種(zhong)保(bao)護(hu)的(de)(de)“短板(ban)”總結為兩個(ge)方面(mian)：一是植物(wu)新品種(zhong)法(fa)律制(zhi)度(du)急需完善。目(mu)前(qian)“誰(shui)搞(gao)原始育種(zhong)，誰(shui)就是冤大頭”的(de)(de)思想和(he)模仿育種(zhong)盛行，已不能滿足農業供給側結構性改革(ge)對品種(zhong)多樣化的(de)(de)要求；二(er)是品種(zhong)權保(bao)護(hu)司法(fa)體系急需加強(qiang)。

“目(mu)(mu)前，品種權(quan)(quan)維權(quan)(quan)十(shi)分困(kun)難(nan)，主要是因(yin)為取證難(nan)、處罰輕等(deng)原因(yin)。”李登海告訴記(ji)者，“從事套牌(pai)侵(qin)(qin)權(quan)(quan)的(de)(de)不法(fa)(fa)分子(zi)(zi)為逃避監管，不辦理(li)許(xu)可證、不與農(nong)民簽(qian)合同進(jin)行(xing)種子(zi)(zi)生產(chan)，批發(fa)給(gei)臨時性農(nong)資集(ji)貿(mao)市場(chang)或進(jin)村入戶進(jin)行(xing)直(zhi)銷。農(nong)業主管部門的(de)(de)執法(fa)(fa)手(shou)段有限(xian)，很難(nan)追根溯(su)源。在處罰方面(mian)，新(xin)修訂的(de)(de)種子(zi)(zi)法(fa)(fa)大幅提(ti)高了侵(qin)(qin)權(quan)(quan)糾紛案件的(de)(de)賠償(chang)標(biao)準(zhun)，但目(mu)(mu)前法(fa)(fa)院在案件審(shen)理(li)中仍執行(xing)的(de)(de)是2001年制訂的(de)(de)賠償(chang)標(biao)準(zhun)。由于侵(qin)(qin)權(quan)(quan)違法(fa)(fa)成本極(ji)低，導致侵(qin)(qin)權(quan)(quan)行(xing)為泛濫。”

值(zhi)得(de)注意的是，2018年的政府(fu)工作(zuo)報告提出，強(qiang)化(hua)知識產權(quan)保護，實行侵權(quan)懲罰性賠(pei)償制度。

對于如何加強植物新品種的(de)知識產權保護(hu)，李登海(hai)提出(chu)三條建議。

“一是(shi)，加快修訂《植物新品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)保護(hu)(hu)條例》”，他(ta)說(shuo)，建議國務院法(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)辦加快修訂《植物新品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)保護(hu)(hu)條例》，引入實質性(xing)派生品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)制(zhi)(zhi)(zhi)度，遏(e)制(zhi)(zhi)(zhi)育(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)剽竊和低(di)水平模仿與修飾(shi)育(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)等。二是(shi)，建議在刑法(fa)中增(zeng)設“侵犯植物新品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)權罪”。三是(shi)，他(ta)建議最高(gao)人民法(fa)院出臺司法(fa)解釋，將無證生產、經營(ying)種(zhong)(zhong)(zhong)子或(huo)未經授(shou)權生產、經營(ying)保護(hu)(hu)品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)納入非法(fa)經營(ying)行為范疇。