龍灣港口地(di)處海南(nan)島東(dong)海岸,是(shi)(shi)海南(nan)島東(dong)部唯一的天然深水(shui)(shui)良港。其優(you)勢:一是(shi)(shi)港口水(shui)(shui)文(wen)、地(di)質條(tiao)件良好,自然水(shui)(shui)深達15-23米(mi),可(ke)供建設萬(wan)噸級至20萬(wan)噸級深水(shui)(shui)泊位(wei)200多個(ge);二是(shi)(shi)距歐亞國際海運主航道僅55海里;三是(shi)(shi)龍灣港地(di)勢平(ping)坦,土地(di)資源豐富(fu),自然條(tiao)件優(you)越。四是(shi)(shi)區域交通便(bian)捷,毗鄰東(dong)線(xian)高速(su)公路(lu)、東(dong)線(xian)輕軌(gui)鐵路(lu)和海文(wen)嘉高速(su)公路(lu),距博鰲亞洲論壇會址15公里。
上世(shi)紀90年代(dai)初,省政(zheng)(zheng)府決定按洋浦模(mo)式開(kai)(kai)(kai)發(fa)龍(long)(long)(long)(long)灣(wan)(wan)港,于(yu)1993年批復《龍(long)(long)(long)(long)灣(wan)(wan)港綜合經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)區(qu)總體(ti)規劃》,當時將龍(long)(long)(long)(long)灣(wan)(wan)港綜合經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)區(qu)定位為(wei)“以港口為(wei)依(yi)托,以外向(xiang)型(xing)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)為(wei)特(te)色,以輕紡、電子工業(ye)為(wei)主的現代(dai)化工業(ye)港城”,并納(na)入省綜合經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)開(kai)(kai)(kai)發(fa)區(qu)之一統(tong)籌推進。2003年,龍(long)(long)(long)(long)灣(wan)(wan)港集(ji)(ji)團與荷蘭鹿(lu)特(te)丹(dan)港建(jian)立戰(zhan)略性(xing)合作(zuo)關(guan)系,按照鹿(lu)特(te)丹(dan)港集(ji)(ji)團的管(guan)理模(mo)式建(jian)設(she)龍(long)(long)(long)(long)灣(wan)(wan)港,初步(bu)定位為(wei)石(shi)油、天然氣產品的儲備、處理、分運和輕型(xing)增值產業(ye)的加工等。開(kai)(kai)(kai)發(fa)區(qu)于(yu)1994年5月(yue)被(bei)省政(zheng)(zheng)府批準成立省級(ji)開(kai)(kai)(kai)發(fa)區(qu)(瓊函〔1994〕149號),規劃用地面(mian)積(ji)為(wei)1920公(gong)頃(19.2平方公(gong)里)。根據《中(zhong)華人民共和國發(fa)展(zhan)與改革(ge)委員會(hui)2006年第(di)8號公(gong)告》,確定海南龍(long)(long)(long)(long)灣(wan)(wan)港經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)開(kai)(kai)(kai)發(fa)區(qu)面(mian)積(ji)為(wei)1920公(gong)頃(19.2平方公(gong)里),該開(kai)(kai)(kai)發(fa)區(qu)已列(lie)入《中(zhong)國開(kai)(kai)(kai)發(fa)區(qu)四至范(fan)圍公(gong)告目錄(lu)》(2006年版)。除少(shao)量土地出讓外,剩余的1867.35公(gong)頃仍為(wei)農用地或農村建(jian)設(she)用地,土地所有權性(xing)質為(wei)集(ji)(ji)體(ti)土地。2010年,省政(zheng)(zheng)府擬在(zai)龍(long)(long)(long)(long)灣(wan)(wan)建(jian)設(she)國際(ji)旅游(you)島(dao)先(xian)行試驗(yan)區(qu),后移址陵水黎安。
從龍灣港經濟開發區成立至今(jin),已(yi)先后(hou)投資約(yue)六(liu)億(yi)多(duo)元人民幣,建(jian)成1條7公里長的水(shui)泥路面(mian)疏港大(da)道(dao),完成港口(kou)的一(yi)期工程(cheng)建(jian)設,包括已(yi)在港灣內(nei)建(jian)起一(yi)條長約(yue)1公里的引堤和1個(ge)萬噸級泊位、1個(ge)工作船泊位(配有散裝水(shui)泥、粉煤灰裝卸設備、儲罐、大(da)型散貨堆場等(deng))以(yi)及相(xiang)應(ying)的電(dian)(dian)力、電(dian)(dian)訊、管理等(deng)配套設施。但由于體制、資金等(deng)種種原因,至今(jin)發展緩(huan)慢,尚未實(shi)質(zhi)性引入相(xiang)應(ying)的企業項目,基本上處于未開發狀況。
結(jie)合(he)龍(long)灣(wan)港(gang)(gang)發展(zhan)(zhan)背景、現(xian)有資源優勢分析(xi)以(yi)(yi)及(ji)對海(hai)南港(gang)(gang)口的(de)(de)研究分析(xi),龍(long)灣(wan)港(gang)(gang)不僅要迎合(he)國際旅游(you)島國家戰略要求(qiu),同時(shi)(shi)還應(ying)與周(zhou)邊產(chan)業(ye)差異化發展(zhan)(zhan)。因此,龍(long)灣(wan)港(gang)(gang)需要重新定位(wei),重點(dian)發展(zhan)(zhan)海(hai)洋(yang)旅游(you)業(ye);同時(shi)(shi)結(jie)合(he)以(yi)(yi)前工業(ye)港(gang)(gang)口的(de)(de)功能,在大力發展(zhan)(zhan)旅游(you)業(ye)的(de)(de)同時(shi)(shi),選(xuan)擇性保留龍(long)灣(wan)港(gang)(gang)原有的(de)(de)一些生態無(wu)污染型海(hai)洋(yang)新興產(chan)業(ye)、港(gang)(gang)口物(wu)流業(ye)、海(hai)洋(yang)漁(yu)業(ye),采用(yong)“以(yi)(yi)旅游(you)興港(gang)(gang),以(yi)(yi)產(chan)業(ye)帶港(gang)(gang)”的(de)(de)聯動模式(shi),使其發展(zhan)(zhan)成為展(zhan)(zhan)現(xian)濱(bin)海(hai)城(cheng)市形象的(de)(de)活力核(he)心區。
建議省政府在(zai)目前(qian)正在(zai)編制(zhi)的省總體規劃和省“十(shi)三五”規劃中,將(jiang)龍灣港(gang)定位(wei)為(wei)國際旅游(you)島(dao)東部的海(hai)上門(men)戶和海(hai)上絲綢之路的戰略支點,納入海(hai)南(nan)省港(gang)口體系中統籌(chou)考慮,定位(wei)為(wei)休閑旅游(you)港(gang)、文化時尚(shang)港(gang)、新(xin)興產業港(gang)、漁(yu)業避風港(gang),并加(jia)大(da)投資加(jia)快開發建設,為(wei)推進(jin)瓊海(hai)東部中心(xin)城市建設和促(cu)進(jin)海(hai)南(nan)東部經濟發展發揮(hui)好(hao)應有的作用。