湖(hu)南南山(shan)國家公園動植物資源豐富,且具(ju)有十分(fen)珍稀性,保護價值非常高(gao)。
一 、植物(wu)(wu)區(qu)系起源古老(lao),是生物(wu)(wu)物(wu)(wu)種遺傳基因資源的(de)天(tian)然博物(wu)(wu)館,生物(wu)(wu)多樣性非常豐富。
公園(yuan)(yuan)位于中國(guo)南(nan)(nan)北東西植(zhi)(zhi)被帶(dai)(dai)的(de)(de)交(jiao)匯地(di)區(qu)(qu)、華中華東華南(nan)(nan)植(zhi)(zhi)物(wu)區(qu)(qu)系(xi)的(de)(de)過(guo)渡(du)地(di)帶(dai)(dai)。具有典型(xing)的(de)(de)南(nan)(nan)嶺山地(di)區(qu)(qu)域特征(zheng),同時又(you)具有極豐富(fu)的(de)(de)熱帶(dai)(dai)區(qu)(qu)系(xi)成分(fen)和黔(qian)滇植(zhi)(zhi)物(wu)區(qu)(qu)系(xi)成分(fen),保存(cun)有大(da)片常綠(lv)闊葉(xie)林或常綠(lv)落(luo)葉(xie)闊葉(xie)混交(jiao)林。區(qu)(qu)內保存(cun)有湖(hu)南(nan)(nan)面積大(da)的(de)(de)原生亮(liang)葉(xie)水(shui)青岡群落(luo),是國(guo)家一(yi)級(ji)保護(hu)植(zhi)(zhi)物(wu)——資源(yuan)冷(leng)杉的(de)(de)模(mo)式(shi)產地(di)。公園(yuan)(yuan)內屬國(guo)家一(yi)類(lei)保護(hu)植(zhi)(zhi)物(wu)的(de)(de)有資源(yuan)冷(leng)杉、南(nan)(nan)方紅豆(dou)杉、銀(yin)杏、伯樂樹(shu)、銀(yin)杉、水(shui)杉6種;二類(lei)保護(hu)植(zhi)(zhi)物(wu)有半(ban)楓(feng)荷(he)、杜仲、閩楠(nan)、樟樹(shu)、野大(da)豆(dou)、花櫚木、翅莢木、紅椿、喜(xi)樹(shu)、金蕎麥等(deng)22種。
二、罕見的山頂濕(shi)地——十萬古田濕(shi)地,是我國南方重(zhong)要的“生物(wu)種(zhong)質資源庫”。
公園擁有一處天然濕地——十萬古田濕地,具(ju)有低等(deng)苔蘚(xian),草本、木(mu)本植物沼澤的(de)完整演(yan)替系(xi)列(lie)的(de)濕地,是我國南方重要的(de)“生(sheng)物種(zhong)質(zhi)資源庫”。
三 、重要(yao)的候(hou)鳥(niao)(niao)(niao)(niao)遷徙(xi)通(tong)道(dao)。城(cheng)步(bu)是東亞——澳大利亞鳥(niao)(niao)(niao)(niao)類(lei)遷徙(xi)通(tong)道(dao),每年有大量(liang)遷徙(xi)的候(hou)鳥(niao)(niao)(niao)(niao)在此(ci)停(ting)留歇息和覓(mi)食。城(cheng)步(bu)縣也是湖南省“省鳥(niao)(niao)(niao)(niao)”——紅嘴相思鳥(niao)(niao)(niao)(niao)集中(zhong)(zhong)分布地試點區內(nei)(nei)野生植物資源豐富,有265科943屬(shu)2435種(zhong)(zhong)(含(han)變種(zhong)(zhong)及變型),公(gong)園內(nei)(nei)野生動物有199科790屬(shu)1158種(zhong)(zhong),屬(shu)國(guo)家一類(lei)保(bao)(bao)護珍貴動物的有白(bai)頸長尾雉、云豹(bao)、林麝(she)、穿山甲(jia)等5種(zhong)(zhong);屬(shu)于國(guo)家二類(lei)保(bao)(bao)護動物的有大鯢、虎紋(wen)蛙、鳳(feng)頭鵑隼(sun)、黑耳鳶、赤(chi)腹(fu)鷹(ying)(ying)、雀鷹(ying)(ying)、松(song)雀鷹(ying)(ying)、日本(ben)松(song)雀鷹(ying)(ying)、普通(tong)鵟等34種(zhong)(zhong)。公(gong)園是東亞——澳大利亞的候(hou)鳥(niao)(niao)(niao)(niao)遷徙(xi)通(tong)道(dao),每年有大量(liang)遷徙(xi)的候(hou)鳥(niao)(niao)(niao)(niao)在試點區內(nei)(nei)停(ting)歇和覓(mi)食,包括中(zhong)(zhong)日保(bao)(bao)護候(hou)鳥(niao)(niao)(niao)(niao)39種(zhong)(zhong)、中(zhong)(zhong)澳保(bao)(bao)護候(hou)鳥(niao)(niao)(niao)(niao)8種(zhong)(zhong)等。
四、公園內(nei)西(xi)部(bu)擁有80平方公里以上的高(gao)海拔牧(mu)場(chang),野生牧(mu)草種類達(da)63科262種,以絨毛草、劍茅草、絲茅草、狼尾草等為主(zhu),山(shan)頂(ding)坦如(ru)平地(di),其高(gao)山(shan)臺地(di)地(di)貌國內(nei)罕見,是非常獨特的中國南方山(shan)地(di)草甸生態系統。
湖(hu)南(nan)南(nan)山國(guo)家(jia)公園(yuan)的(de)范(fan)圍,整合了南(nan)山國(guo)家(jia)風景名勝區、金童山國(guo)家(jia)級自(zi)然保護(hu)區、兩(liang)江峽谷國(guo)家(jia)森林公園(yuan)、白(bai)云湖(hu)國(guo)家(jia)濕地公園(yuan),白(bai)毛(mao)坪鄉、汀坪鄉部分(fen)具有(you)保護(hu)價值的(de)區域(yu)(yu),總面積(ji)619.14平方(fang)公里,約占(zhan)整個縣(xian)(xian)域(yu)(yu)面積(ji)的(de)四分(fen)之一,集中分(fen)布在該縣(xian)(xian)南(nan)部山區。
2015年,國(guo)家(jia)全面開(kai)展國(guo)家(jia)公園(yuan)(yuan)體制試(shi)點(dian)工作,公益性(xing)決定了國(guo)家(jia)公園(yuan)(yuan)不以營利(li)為(wei)目的(de),這(zhe)讓依靠門票收入維持運營的(de)景區觀望徘徊。而城(cheng)(cheng)步(bu)(bu)覺得(de)城(cheng)(cheng)步(bu)(bu)的(de)機(ji)會來了,城(cheng)(cheng)步(bu)(bu)坐擁四個國(guo)家(jia)級(ji)保護地(di)(di),生物多樣性(xing)豐(feng)富,罕(han)見的(de)山頂(ding)濕(shi)地(di)(di)和水域生態系,是(shi)重(zhong)要(yao)的(de)珍(zhen)稀動植物保護地(di)(di)和種群(qun)繁殖地(di)(di)。但是(shi)囿(you)于偏僻的(de)地(di)(di)理位置(zhi)和不便(bian)的(de)交通條件,旅游發(fa)展一直受(shou)到(dao)諸多掣(che)肘。“國(guo)家(jia)公園(yuan)(yuan)”的(de)金字招(zhao)牌無疑將(jiang)是(shi)城(cheng)(cheng)步(bu)(bu)在(zai)眾多旅游景區中突圍的(de)契機(ji)。
2015年(nian)5月,城(cheng)(cheng)步(bu)苗族自治縣正式(shi)向(xiang)省(sheng)(sheng)發改(gai)(gai)委提(ti)出(chu)申(shen)報(bao)(bao)國(guo)(guo)家公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)體制試(shi)(shi)點區,同(tong)時,邀請(qing)來(lai)自全(quan)國(guo)(guo)的林(lin)業(ye)專家對城(cheng)(cheng)步(bu)生態資源進行考察,對城(cheng)(cheng)步(bu)資源進行整合,由國(guo)(guo)家林(lin)業(ye)局(ju)森(sen)林(lin)旅游工程技術研究中心編制《湖南南山國(guo)(guo)家公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)體制試(shi)(shi)點區試(shi)(shi)點實施(shi)(shi)方案(an)》;2015年(nian)8月,省(sheng)(sheng)發改(gai)(gai)委確立推薦城(cheng)(cheng)步(bu)申(shen)報(bao)(bao)湖南省(sheng)(sheng)國(guo)(guo)家公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)體制試(shi)(shi)點區。2015年(nian)9月底,實施(shi)(shi)方案(an)完成(cheng)(cheng)并由省(sheng)(sheng)發改(gai)(gai)委上報(bao)(bao)部(bu)門參與評審。2016年(nian)8月2日,實施(shi)(shi)方案(an)獲部(bu)門審批通(tong)過,城(cheng)(cheng)步(bu)成(cheng)(cheng)為第一批國(guo)(guo)家公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)體制試(shi)(shi)點區。
相比于自然(ran)保(bao)護(hu)(hu)區(qu),國(guo)家公(gong)(gong)園更強調保(bao)護(hu)(hu)和利(li)用(yong)兼顧,大面積保(bao)護(hu)(hu),小面積利(li)用(yong)。自然(ran)保(bao)護(hu)(hu)區(qu)是生態系統發揮功能(neng)和保(bao)護(hu)(hu)生物多樣性的(de)平臺,其景觀價值不(bu)一定高,而國(guo)家公(gong)(gong)園必須具有(you)國(guo)家級的(de)景觀價值。在管(guan)理體制上,禁止狩獵、農(nong)耕、放(fang)牧、采礦(kuang)和伐(fa)木(mu),保(bao)護(hu)(hu)為主,公(gong)(gong)益性優(you)先。
《湖南(nan)南(nan)山國家(jia)公(gong)園體(ti)制試點(dian)區(qu)(qu)試點(dian)實(shi)施方(fang)案》借鑒了國外國家(jia)公(gong)園功(gong)能區(qu)(qu)劃分。湖南(nan)南(nan)山國家(jia)公(gong)園分為(wei)嚴格保護區(qu)(qu)、生態保育區(qu)(qu)、公(gong)園游憩區(qu)(qu)、傳(chuan)統利用區(qu)(qu)。
嚴格保護(hu)區(qu)(qu)(qu)總面積213.64平方公里,包括金童山(shan)(shan)國家(jia)級(ji)自然保護(hu)區(qu)(qu)(qu)的(de)核(he)心區(qu)(qu)(qu)、緩(huan)沖(chong)區(qu)(qu)(qu)和(he)部分實驗區(qu)(qu)(qu);原(yuan)(yuan)南(nan)(nan)山(shan)(shan)國家(jia)級(ji)風(feng)景名勝區(qu)(qu)(qu)南(nan)(nan)山(shan)(shan)片(pian)區(qu)(qu)(qu)的(de)一級(ji)保護(hu)區(qu)(qu)(qu)、二級(ji)保護(hu)區(qu)(qu)(qu);原(yuan)(yuan)兩江峽谷國家(jia)森林公園(yuan)部分重點保護(hu)區(qu)(qu)(qu);原(yuan)(yuan)白云(yun)湖(hu)國家(jia)濕地公園(yuan)十萬古田片(pian)區(qu)(qu)(qu)、新增區(qu)(qu)(qu)域(yu)的(de)山(shan)(shan)頂(ding)一線區(qu)(qu)(qu)域(yu)。這些(xie)地方原(yuan)(yuan)則上禁止(zhi)人(ren)類活動(dong)(dong)及機動(dong)(dong)車進入(ru),因科研或資源保護(hu)需要的(de)須(xu)先得到試點區(qu)(qu)(qu)管理局的(de)同意(yi);禁止(zhi)建設(she)任(ren)何(he)建筑物、構(gou)筑物、生產經(jing)營設(she)施等(deng),原(yuan)(yuan)有旅游(you)開發項目逐步外遷。
生態(tai)保(bao)育區總面積344.09平方公里,只允許建(jian)設資源保(bao)護(hu)、科研監測類(lei)建(jian)筑物、構筑物、設施,現有與保(bao)護(hu)無(wu)關(guan)設施應(ying)有計(ji)劃遷出。
公園游(you)憩(qi)區總面積18.32平方(fang)公里,其作為(wei)大眾游(you)憩(qi)的主要(yao)展示區域,在滿足環境承載(zai)力、不破壞自然資源等(deng)條(tiao)件(jian)下(xia),允許機動車進入(ru),適度開展觀光娛(yu)樂、游(you)憩(qi)休閑、餐飲住宿等(deng)旅游(you)服務(wu)。
傳(chuan)統(tong)利用(yong)區總面積(ji)59.89平(ping)方公里,其結合國家公園(yuan)資源(yuan)保護與(yu)游憩發展的(de)目標,引(yin)導(dao)試(shi)點區內(nei)居民(min)可(ke)持(chi)續利用(yong)自然資源(yuan)來生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo),控制區內(nei)的(de)民(min)居建設及風貌。
此外,對(dui)于資源保護無(wu)關的(de)(de)大型設施(shi)將進(jin)一步(bu)限制,在試點期間擬關停朝陽坪電(dian)站,同時(shi)(shi)停止規劃(hua)建設冷(leng)水溪電(dian)站;為降低南(nan)山風電(dian)場對(dui)候鳥遷徙(xi)的(de)(de)影響,在候鳥遷徙(xi)期暫停試點區(qu)內的(de)(de)風電(dian)設施(shi)的(de)(de)運行(xing),嚴格控(kong)制新(xin)建風電(dian)設施(shi);南(nan)山牧場與南(nan)山牧業公(gong)司現有人工草山10萬畝,現有奶牛約4000頭(tou)。為保持(chi)草原(yuan)生態環境(jing)的(de)(de)延續(xu)性和南(nan)方草原(yuan)景觀(guan)的(de)(de)特殊性,在試點期內需將控(kong)制奶牛數量在4000頭(tou)以下,同時(shi)(shi)對(dui)放牧區(qu)域進(jin)一步(bu)限定。
213.64平方公(gong)里人(ren)類禁入
留(liu)給子孫后代(dai)最好的財富
湖(hu)南(nan)南(nan)山國(guo)(guo)家(jia)(jia)公(gong)園(yuan)體制試點(dian)區(qu)整合(he)了南(nan)山國(guo)(guo)家(jia)(jia)級(ji)風景(jing)名勝(sheng)區(qu)、金童(tong)山國(guo)(guo)家(jia)(jia)級(ji)自然(ran)保護區(qu)、兩(liang)江峽谷國(guo)(guo)家(jia)(jia)森(sen)林公(gong)園(yuan)、白(bai)云湖(hu)國(guo)(guo)家(jia)(jia)濕地(di)公(gong)園(yuan)共四個國(guo)(guo)家(jia)(jia)級(ji)保護地(di),新增非保護地(di),形成了一個區(qu)域(yu)及一小塊飛地(di),總面積344.09平方(fang)公(gong)里,只允許(xu)建設資源(yuan)保護、科(ke)研監測類建筑(zhu)(zhu)物(wu)、構筑(zhu)(zhu)物(wu)、設施(shi),現有與保護無關設施(shi)應有計(ji)劃遷出(chu)。
公(gong)園游憩區(qu)總面積18.32平方公(gong)里,其作為大眾游憩的主要展示(shi)區(qu)域,在(zai)滿足環境承載力、不破壞自然資(zi)源等條件下,允許機動車進入,適度開展觀光娛樂(le)、游憩休(xiu)閑(xian)、餐飲住宿等旅游服(fu)務。
傳統(tong)利用區(qu)總(zong)面(mian)積59.89平方公(gong)里(li),其結合國家(jia)公(gong)園(yuan)資源保護與游(you)憩發展的目標(biao),引(yin)導(dao)試點區(qu)內居民(min)可持續利用自(zi)然(ran)資源來生產生活,控(kong)制(zhi)區(qu)內的民(min)居建設及風貌。
此(ci)外(wai),對于資源保護無關的(de)(de)大(da)型設(she)施(shi)(shi)將進(jin)一步限(xian)制(zhi),在試(shi)點期間擬關停朝陽坪電(dian)站(zhan),同時停止規劃(hua)建(jian)設(she)冷水溪(xi)電(dian)站(zhan);為降(jiang)低南山風(feng)電(dian)場對候(hou)鳥遷(qian)徙(xi)的(de)(de)影響,在候(hou)鳥遷(qian)徙(xi)期暫(zan)停試(shi)點區內的(de)(de)風(feng)電(dian)設(she)施(shi)(shi)的(de)(de)運行(xing),嚴格控(kong)制(zhi)新建(jian)風(feng)電(dian)設(she)施(shi)(shi);南山牧(mu)場與(yu)南山牧(mu)業公司現有人(ren)工草山10萬畝,現有奶牛約4000頭。為保持草原生(sheng)態環境的(de)(de)延續性和南方草原景觀的(de)(de)特殊(shu)性,在試(shi)點期內需將控(kong)制(zhi)奶牛數(shu)量在4000頭以下,同時對放牧(mu)區域進(jin)一步限(xian)定。