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基本介紹

湖南(nan)(nan)南(nan)(nan)山(shan)國家公園(yuan)動(dong)植(zhi)物資源豐(feng)富(fu)，且(qie)具有十分珍(zhen)稀性，保護(hu)價值(zhi)非常高。

一 、植物(wu)區系(xi)起源古老，是(shi)生物(wu)物(wu)種遺傳基因(yin)資源的天然(ran)博物(wu)館(guan)，生物(wu)多樣性非常豐富。

公(gong)園位于中國(guo)(guo)南北(bei)東西植(zhi)(zhi)被帶(dai)的(de)交匯(hui)地區、華(hua)中華(hua)東華(hua)南植(zhi)(zhi)物(wu)(wu)區系(xi)的(de)過渡地帶(dai)。具有(you)(you)典型的(de)南嶺山地區域(yu)特(te)征,同時(shi)又具有(you)(you)極(ji)豐富的(de)熱帶(dai)區系(xi)成分(fen)和黔滇植(zhi)(zhi)物(wu)(wu)區系(xi)成分(fen)，保(bao)存(cun)有(you)(you)大(da)片(pian)常(chang)綠闊葉(xie)林或常(chang)綠落(luo)葉(xie)闊葉(xie)混交林。區內(nei)(nei)保(bao)存(cun)有(you)(you)湖南面積大(da)的(de)原生亮葉(xie)水青岡群(qun)落(luo)，是國(guo)(guo)家一級保(bao)護(hu)植(zhi)(zhi)物(wu)(wu)——資源冷杉的(de)模式產地。公(gong)園內(nei)(nei)屬國(guo)(guo)家一類保(bao)護(hu)植(zhi)(zhi)物(wu)(wu)的(de)有(you)(you)資源冷杉、南方紅豆(dou)杉、銀杏、伯樂樹、銀杉、水杉6種;二(er)類保(bao)護(hu)植(zhi)(zhi)物(wu)(wu)有(you)(you)半楓荷(he)、杜(du)仲、閩楠、樟樹、野大(da)豆(dou)、花(hua)櫚木、翅(chi)莢木、紅椿(chun)、喜(xi)樹、金(jin)蕎麥等22種。

二、罕見的山頂濕地(di)(di)——十萬(wan)古(gu)田(tian)濕地(di)(di)，是我國(guo)南方(fang)重(zhong)要的“生物(wu)種質資源庫(ku)”。

公(gong)園擁有(you)一處(chu)天然濕(shi)地(di)——十萬古田濕(shi)地(di)，具有(you)低(di)等苔蘚，草本、木本植物沼(zhao)澤的完整演替系列的濕(shi)地(di)，是(shi)我(wo)國南方重要的“生物種質資源(yuan)庫”。

三(san) 、重要(yao)的(de)(de)候(hou)鳥(niao)遷(qian)徙(xi)通道(dao)。城步(bu)是東亞(ya)——澳大(da)(da)利(li)亞(ya)鳥(niao)類遷(qian)徙(xi)通道(dao)，每年(nian)有(you)大(da)(da)量遷(qian)徙(xi)的(de)(de)候(hou)鳥(niao)在此停留歇(xie)息和覓食。城步(bu)縣(xian)也是湖南省“省鳥(niao)”——紅嘴(zui)相思鳥(niao)集中分(fen)布(bu)地試(shi)點(dian)區(qu)內野(ye)(ye)生植(zhi)物資(zi)源豐(feng)富，有(you)265科943屬(shu)2435種(含變種及變型)，公(gong)園(yuan)內野(ye)(ye)生動(dong)物有(you)199科790屬(shu)1158種，屬(shu)國家一類保(bao)護(hu)(hu)珍貴動(dong)物的(de)(de)有(you)白頸(jing)長尾雉、云(yun)豹、林(lin)麝、穿山甲等5種;屬(shu)于國家二(er)類保(bao)護(hu)(hu)動(dong)物的(de)(de)有(you)大(da)(da)鯢、虎紋蛙、鳳頭鵑隼、黑耳鳶、赤腹鷹(ying)(ying)(ying)、雀(que)鷹(ying)(ying)(ying)、松(song)雀(que)鷹(ying)(ying)(ying)、日本松(song)雀(que)鷹(ying)(ying)(ying)、普通鵟等34種。公(gong)園(yuan)是東亞(ya)——澳大(da)(da)利(li)亞(ya)的(de)(de)候(hou)鳥(niao)遷(qian)徙(xi)通道(dao)，每年(nian)有(you)大(da)(da)量遷(qian)徙(xi)的(de)(de)候(hou)鳥(niao)在試(shi)點(dian)區(qu)內停歇(xie)和覓食，包括中日保(bao)護(hu)(hu)候(hou)鳥(niao)39種、中澳保(bao)護(hu)(hu)候(hou)鳥(niao)8種等。

四、公園內西部擁(yong)有(you)80平方公里(li)以(yi)(yi)上的(de)高海拔牧(mu)場，野生牧(mu)草種類達(da)63科262種，以(yi)(yi)絨毛草、劍茅草、絲(si)茅草、狼尾草等為主，山頂坦如平地，其高山臺地地貌國(guo)內罕見(jian)，是非常獨特的(de)中國(guo)南方山地草甸生態系統。

地理環境

湖(hu)南南山(shan)(shan)國家公(gong)園的(de)范(fan)圍(wei)，整合了南山(shan)(shan)國家風景名勝區、金(jin)童山(shan)(shan)國家級自然保(bao)護(hu)區、兩江(jiang)峽谷國家森(sen)林公(gong)園、白(bai)云(yun)湖(hu)國家濕地(di)公(gong)園，白(bai)毛坪鄉、汀坪鄉部分(fen)具有保(bao)護(hu)價值(zhi)的(de)區域(yu)，總(zong)面(mian)(mian)積(ji)619.14平方(fang)公(gong)里(li)，約(yue)占(zhan)整個縣(xian)域(yu)面(mian)(mian)積(ji)的(de)四分(fen)之一，集(ji)中分(fen)布在該縣(xian)南部山(shan)(shan)區。

歷史沿革

2015年(nian)，國(guo)(guo)家(jia)全(quan)面開展國(guo)(guo)家(jia)公(gong)(gong)園(yuan)體制試點工作，公(gong)(gong)益性(xing)決定了(le)國(guo)(guo)家(jia)公(gong)(gong)園(yuan)不(bu)以營利為目的(de)，這讓依靠(kao)門(men)票收入維持運營的(de)景(jing)區觀(guan)望徘徊。而城(cheng)步(bu)(bu)覺(jue)得城(cheng)步(bu)(bu)的(de)機會來了(le)，城(cheng)步(bu)(bu)坐擁四個國(guo)(guo)家(jia)級保護(hu)地(di)(di)，生物多樣性(xing)豐富，罕(han)見的(de)山頂濕地(di)(di)和(he)水域(yu)生態系，是(shi)重要(yao)的(de)珍稀動植物保護(hu)地(di)(di)和(he)種群繁殖地(di)(di)。但是(shi)囿于偏僻的(de)地(di)(di)理位置和(he)不(bu)便的(de)交通條件(jian)，旅(lv)游發(fa)展一直受到諸多掣肘。“國(guo)(guo)家(jia)公(gong)(gong)園(yuan)”的(de)金字招牌無疑將是(shi)城(cheng)步(bu)(bu)在眾多旅(lv)游景(jing)區中突圍的(de)契機。

2015年5月，城步(bu)(bu)(bu)苗(miao)族自(zi)治縣(xian)正式向省發(fa)改委提出申(shen)報國(guo)(guo)家公園(yuan)體制(zhi)(zhi)試(shi)(shi)(shi)點(dian)區(qu)(qu)，同(tong)時，邀請來自(zi)全國(guo)(guo)的林(lin)業專家對城步(bu)(bu)(bu)生態資源進(jin)行考察，對城步(bu)(bu)(bu)資源進(jin)行整合(he)，由國(guo)(guo)家林(lin)業局(ju)森林(lin)旅游工(gong)程技術研究中心編(bian)制(zhi)(zhi)《湖南南山(shan)國(guo)(guo)家公園(yuan)體制(zhi)(zhi)試(shi)(shi)(shi)點(dian)區(qu)(qu)試(shi)(shi)(shi)點(dian)實施(shi)方(fang)案》；2015年8月，省發(fa)改委確(que)立(li)推薦(jian)城步(bu)(bu)(bu)申(shen)報湖南省國(guo)(guo)家公園(yuan)體制(zhi)(zhi)試(shi)(shi)(shi)點(dian)區(qu)(qu)。2015年9月底，實施(shi)方(fang)案完成并由省發(fa)改委上(shang)報部門參與評(ping)審(shen)。2016年8月2日，實施(shi)方(fang)案獲部門審(shen)批(pi)通過，城步(bu)(bu)(bu)成為第一批(pi)國(guo)(guo)家公園(yuan)體制(zhi)(zhi)試(shi)(shi)(shi)點(dian)區(qu)(qu)。

相比于(yu)自然保(bao)護區，國家(jia)(jia)公(gong)園更強調(diao)保(bao)護和(he)利(li)用兼(jian)顧(gu)，大(da)面積保(bao)護，小面積利(li)用。自然保(bao)護區是生(sheng)態(tai)系統發揮功能(neng)和(he)保(bao)護生(sheng)物多樣(yang)性的(de)平臺，其景(jing)(jing)觀價值不一定高，而國家(jia)(jia)公(gong)園必(bi)須具(ju)有國家(jia)(jia)級的(de)景(jing)(jing)觀價值。在管理體制(zhi)上，禁止狩獵、農(nong)耕(geng)、放牧(mu)、采礦和(he)伐木，保(bao)護為主(zhu)，公(gong)益性優先。

《湖南南山(shan)國(guo)家(jia)(jia)公(gong)(gong)園體制試(shi)點區試(shi)點實施方(fang)案》借鑒了(le)國(guo)外(wai)國(guo)家(jia)(jia)公(gong)(gong)園功(gong)能區劃(hua)分。湖南南山(shan)國(guo)家(jia)(jia)公(gong)(gong)園分為嚴格保(bao)護區、生態保(bao)育區、公(gong)(gong)園游憩區、傳統利用區。

嚴格保護區(qu)(qu)總面積213.64平方公(gong)里，包括金童山國(guo)(guo)家(jia)級(ji)(ji)自然保護區(qu)(qu)的(de)(de)核(he)心區(qu)(qu)、緩沖區(qu)(qu)和部分實驗區(qu)(qu)；原(yuan)南(nan)山國(guo)(guo)家(jia)級(ji)(ji)風景(jing)名勝(sheng)區(qu)(qu)南(nan)山片區(qu)(qu)的(de)(de)一級(ji)(ji)保護區(qu)(qu)、二級(ji)(ji)保護區(qu)(qu)；原(yuan)兩(liang)江峽谷國(guo)(guo)家(jia)森林公(gong)園部分重點保護區(qu)(qu)；原(yuan)白云湖國(guo)(guo)家(jia)濕地(di)公(gong)園十萬古田(tian)片區(qu)(qu)、新增(zeng)區(qu)(qu)域的(de)(de)山頂(ding)一線(xian)區(qu)(qu)域。這些地(di)方原(yuan)則(ze)上(shang)禁(jin)止人類活動及機動車(che)進(jin)入，因科研或資(zi)源保護需要的(de)(de)須先(xian)得(de)到(dao)試點區(qu)(qu)管(guan)理局的(de)(de)同意(yi)；禁(jin)止建設(she)任何建筑物、構筑物、生產經(jing)營設(she)施等，原(yuan)有旅游開發項目(mu)逐步外遷。

生態保(bao)(bao)育區(qu)總(zong)面積344.09平方公里(li)，只允許(xu)建設資源保(bao)(bao)護、科研監測類建筑物、構筑物、設施，現有與保(bao)(bao)護無關設施應(ying)有計劃(hua)遷出。

公園游憩(qi)(qi)區(qu)總(zong)面(mian)積(ji)18.32平方公里，其作(zuo)為大眾游憩(qi)(qi)的主要展示區(qu)域，在滿足環境承載(zai)力(li)、不(bu)破壞自然資(zi)源等(deng)條件下，允(yun)許機動車進入，適度開展觀光(guang)娛樂、游憩(qi)(qi)休閑(xian)、餐飲(yin)住(zhu)宿等(deng)旅游服務。

傳統利(li)用(yong)區(qu)(qu)總(zong)面積(ji)59.89平方公(gong)里(li)，其結合國(guo)家公(gong)園資(zi)源(yuan)保護與游憩發(fa)展的(de)(de)目標，引導試點(dian)區(qu)(qu)內居(ju)民可(ke)持續利(li)用(yong)自然(ran)資(zi)源(yuan)來生產生活，控制區(qu)(qu)內的(de)(de)民居(ju)建設及(ji)風貌。

此外(wai)，對于資(zi)源保護無關的大型設(she)(she)施(shi)將進一步限(xian)制(zhi)，在(zai)試點(dian)期(qi)間擬關停朝(chao)陽坪電(dian)站，同(tong)時(shi)停止規劃建(jian)(jian)設(she)(she)冷水溪電(dian)站；為(wei)降低南山(shan)風電(dian)場(chang)對候(hou)鳥遷徙的影(ying)響，在(zai)候(hou)鳥遷徙期(qi)暫停試點(dian)區(qu)內(nei)的風電(dian)設(she)(she)施(shi)的運(yun)行(xing)，嚴格控(kong)制(zhi)新建(jian)(jian)風電(dian)設(she)(she)施(shi)；南山(shan)牧場(chang)與南山(shan)牧業公司(si)現有(you)人工草山(shan)10萬(wan)畝，現有(you)奶(nai)牛(niu)約4000頭(tou)。為(wei)保持草原生態環境(jing)的延續(xu)性和南方(fang)草原景(jing)觀的特殊性，在(zai)試點(dian)期(qi)內(nei)需將控(kong)制(zhi)奶(nai)牛(niu)數(shu)量在(zai)4000頭(tou)以下，同(tong)時(shi)對放牧區(qu)域進一步限(xian)定(ding)。

213.64平方(fang)公里人類禁入

留給子孫后代最(zui)好(hao)的財富

湖南南山國(guo)家(jia)公(gong)園(yuan)(yuan)體制試點區整合(he)了(le)(le)南山國(guo)家(jia)級風景名勝(sheng)區、金童山國(guo)家(jia)級自然保護(hu)區、兩江峽谷(gu)國(guo)家(jia)森林公(gong)園(yuan)(yuan)、白云湖國(guo)家(jia)濕(shi)地(di)公(gong)園(yuan)(yuan)共四個(ge)國(guo)家(jia)級保護(hu)地(di)，新(xin)增非保護(hu)地(di)，形成了(le)(le)一(yi)個(ge)區域及一(yi)小塊飛(fei)地(di)，總面積344.09平方公(gong)里，只允許建設資源(yuan)保護(hu)、科研監測類建筑(zhu)物、構筑(zhu)物、設施(shi)，現(xian)有與(yu)保護(hu)無關設施(shi)應有計(ji)劃遷(qian)出。

公園游(you)憩(qi)區(qu)總面積(ji)18.32平方公里，其作為(wei)大眾(zhong)游(you)憩(qi)的主(zhu)要(yao)展(zhan)示區(qu)域，在滿足環(huan)境承載力(li)、不破壞(huai)自然(ran)資源等條件(jian)下，允許機(ji)動(dong)車(che)進入，適度開展(zhan)觀光娛樂(le)、游(you)憩(qi)休閑、餐(can)飲(yin)住宿等旅游(you)服務(wu)。

傳(chuan)統(tong)利用(yong)區(qu)總(zong)面積59.89平方公(gong)里，其結合國家(jia)公(gong)園資源(yuan)保護與游憩發展的(de)目標，引(yin)導試點區(qu)內居(ju)民可持(chi)續利用(yong)自然資源(yuan)來生產生活，控制(zhi)區(qu)內的(de)民居(ju)建設(she)及風(feng)貌。

此外，對(dui)(dui)于資源(yuan)保護(hu)無(wu)關的大型設(she)施(shi)將進一步限(xian)制(zhi)，在(zai)試(shi)點期間擬關停朝陽(yang)坪電站(zhan)，同時停止規(gui)劃(hua)建(jian)設(she)冷水溪電站(zhan)；為降低南山(shan)(shan)風電場對(dui)(dui)候鳥遷徙(xi)的影(ying)響，在(zai)候鳥遷徙(xi)期暫停試(shi)點區(qu)內的風電設(she)施(shi)的運行，嚴格控(kong)制(zhi)新建(jian)風電設(she)施(shi)；南山(shan)(shan)牧(mu)(mu)場與南山(shan)(shan)牧(mu)(mu)業公司(si)現(xian)(xian)有(you)人(ren)工草(cao)(cao)山(shan)(shan)10萬畝，現(xian)(xian)有(you)奶牛(niu)約(yue)4000頭。為保持草(cao)(cao)原(yuan)(yuan)生態環境的延續性和(he)南方草(cao)(cao)原(yuan)(yuan)景觀的特殊性，在(zai)試(shi)點期內需將控(kong)制(zhi)奶牛(niu)數量在(zai)4000頭以下，同時對(dui)(dui)放牧(mu)(mu)區(qu)域進一步限(xian)定。